EN ESPAÑOL Las Coaliciones Partidistas Rumbo al 2024 A Debate Por Carlo Varela
HÉCTOR ZUNO
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C&E EDIC 124 P.V.P. MÉXICO $50.00 M.N. -EXHIBIR HASTA 15 OCTUBRE 2021-
11 Años en México
POLIGRAMA
PATRICIO MORELOS
REVOLUCIONANDO LA OPINIÓN PÚBLICA Una de las casas encuestadoras más acertadas de 2021
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18° RANKING DE GOBERNADORES DE MÉXICO | ▶ 3º MEDICIÓN DE LOS PRESIDENCIABLES 2024
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ÍNDICE
EN PORTADA
POLIGRAMA REVOLUCIONANDO LA OPINIÓN PÚBLICA Una de las casas encuestadoras más acertadas de 2021
PP. 26-39
08 EL LIBRO
12 LOS OBJETOS DEL DESEO
La cara oculta de los debates electorales
10 EL HOTEL Fontainebleau Miami Beach
Ferrari 812 Superfast
16 MUNDO ELECTORAL
México, Honduras
18 LAS COALICIONES PARTIDISTAS
Rumbo al 2024 A debate
23 LOS PRESIDENCIABLES 2024 La sucesión presidencial empezó ya
40 ASPECTOS DE LA COMUNICACIÓN en la campaña de Marco Bonilla en Chihuahua capital
48 LA CAÍDA DE KABUL O la batalla del qué contra el
52 COLOMBIA 2022 ¿En dónde está ahora la elección presidencial y qué esperarar?
61 LA CONFIANZA Y CREDIBILIDAD DEL CONGRESO MEXICANO Un reto de comunicación pendiente
cómo
DIRECTORIO FUNDADOR Stanley Foster Reed (1917 – 2007) EDITOR PARA AMÉRICA LATINA Alejandro Rodríguez AR Asesores y Ediciones S.A. DE C.V. CO EDITOR MÉXICO Jorge Isaac Hernández Vázquez
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DISEÑO EDITORIAL Carlos Toriz igneo.graphic@gmail.com Raúl Mendoza Juárez CONSEJO CONSULTIVO EDITORIAL Daniel Ureña F. Christopher Arterton José Luis Sanchís Ralph Murphine Aleix Sanmartin Luis Matos Manuel Mora y Araujo
Roberto Izurieta Jaime Durán Barba Mauricio de Vengoechea Eduardo Gamarra Gisela Rubach César Martínez Rafael Reyes Arce CAMPAIGNS & ELECTIONS MAGAZINE / POLITICAL WORLD COMMUNICATIONS, LLC.
PRESIDENTE Emily Leonard Schoenthaler
PUBLICIDAD Y PATROCINIOS Amy DeSilva
PUBLISHER Shane Greer
EVENTOS
DISEÑO
Margaret Burge
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DEL EDITOR
A
partir del último día de este mes, iniciará el desfile de nuevos gobernadores. Se irán 15, vendrán los mismos en número. La mayoría de estos flamantes mandatarios estrenarán por igual las siglas de MORENA en sus respectivos gobiernos, y con su llegada harán que 19 de los 32 estados del país estén comandados por representantes de la llamada 4T. De un año a otro, el panorama cambió de inmediato en México. El PRI -gran perdedor de la pasada contienda electoral- quedó reducido a añicos, el PAN se afianza en lo que parecen islas, el PRD es nada ya, y MC ganaen territorios ricos, poblados, pero insuficientes aun. El escenario que está por inciar, sumado a los 5 de los estados que probablemenbte ganen MORENA el año entrante -lo que le haria tener 24 estados gobernados para 2022-, hacen que el panorama rumbo a 2024 se vuelva cuesta arriba para cualquiera que piense ser candidato opositor rumbo a Palacio Nacional, y que la lucha intestina dentro del partido del Presidente se antoje fraticida desde ya. En todos los casos, no cabe más que la estrategia. Los nuevos gobernadores, los aspirantes en cada estado que se jugará el próximo mes de junio, y aquellos que quieren busar la silla del águila desde la trinchera oficial u opositora, no tienen permitido dejar lugar para ocurrencias. Gobernar bien o ganar una elección venidera, requerirá que se rodeen de profesionales que les hablen con la verdad y que sepan leer las encuestas para poder hacer planes con tiros de presición. Por hoy, con esos números, las cartas parecen echadas. Sin embargo, nada está escrito
C&E CAMPAIGNS & ELECTIONS MÉXICO, Año 11, No. 124, septiembre de 2021, es una publicación mensual editada por AR Asesores y Ediciones, S.A. de C.V., con domicilio fiscal en Cordillera Central 2206. Col. Maravillas. Puebla. Pue. México CP. 72220 y distribuida a través de Comercializadora Abrever, S.A. de C.V., San Federico 566 interior 10, Colonia Santa Úrsula Coapa, C.P. 04600 alcaldía Coyoacán , CDMX. Tels.: 222 114 29079, 222 136 1005, www.ceonline.com. mx, Editor Responsable Alejandro Salvador Rodríguez Ayala, alexrod10@ gmail.com
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Fotografía: David Ross
y en este país está demostrado que en política no hay muertos. Llegará al final de una contienda electoral aquel aspirante que lo tome en serio y esté mejor preparado. Será un gobernador bien evaluado aquel que sea profesional en su papel y entienda que no lo sabe todo. En ambos casos, aspirantes y gobernantes, deberán dejarse guiar por un equipo de consultores políticos que tanto en redes, como en tierra o en aire, comprendan que es muy cierto que México ha cambiado en cuanto a colores partidistas, pero que en
la realidad el ánimo ciudadano sigue siendo tan volatil como para seguir diciendo que aun aquí, ni las victorias son para siempre, ni las derrotas son eternas.
Reserva de Derechos al uso exclusivo: 04-2019- 032810402300 - 102, ISSN: 0197-0771, otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor de la Secretaría de Cultura. Con Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: 17070, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Este número se terminó de imprimir en septiembre de 2021 con un tiraje de 17,000 ejemplares. Costo del ejemplar $45.00.
La revista Campaigns & Elections educa, informa, entretiene y conecta a aquellos que están en contacto con la política y el marketing político, desde actores, aficionados y observadores casuales. La versión en inglés de Campaigns & Elections (ISSN 0197- 0771) es publicada 13 veces al año a través de Political World Communications, LLC, ubicada en 1901 N. Moore St. Suite 1105. Arlington, VA 22209, Teléfono + 1 (703) 778 4025. Todos los derechos reservados.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de AR Asesores y Ediciones, S.A. de C.V.
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Circulación certificada por
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LIFE & STYLE EL LIBRO
La cara oculta de los debates electorales Manuel Campo Vidal
Por: Staff C&E en español @CE_Mexico
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os debates electorales son una de las pruebas más exigentes de la comunicación política contemporánea. Los candidatos a gobernar las instituciones aparecen juntos en el clímax de la campaña, sin más guion que un orden de temas pactado y ante un moderador completamente neutral. El enfrentamiento es imprevisible, la tensión excepcional. Es una ocasión única para defender su programa y a sí mismos ante todos los ciudadanos. Para los espectadores, los debates constituyen una plataforma valiosísima para ver, escuchar, comparar y decidir. Además de garantizar un auténtico espectáculo audiovisual, capaz de generar audiencias masivas e infinidad de discusiones, los debates han conseguido afirmarse como una herramienta fundamental de la democracia moderna. Manuel Campo Vidal es de lejos la persona que mejor conoce los entresijos de los debates electorales: él puso en marcha esta tradición en España, y desde entonces ha negociado, organizado y presentado los principales
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debates de la historia política con un tacto y un ingenio excepcionales. En La cara oculta de los debates electorales comparte por primera vez reflexiones, desafíos, anécdotas, interioridades e información privilegiada sobre este género político y audiovisual. El resultado es tan interesante como instructivo y revelador.
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LIFE & STYLE
EL HOTEL
Fontainebleau Miami Beach Por: Staff C&E en español @CE_Mexico
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ste lujoso hotel situado en Collins Avenue, frente al mar, en el corazón de Millionaire’s Row, sin duda es uno de los hoteles de mayor importancia histórica y arquitectónica en Miami Beach.
Un hito venerado durante más de medio siglo, el emblemático edificio curvilíneo de Morris Lapidus establece un nuevo estándar para los negocios y el placer. El hotel Miami Beach de 22 acres frente al mar cuenta con restaurantes exclusivos de chefs galardonados en donde el concepto cuenta con estrella Michelin desde 2003; dos elegantes lugares de vida nocturna ; un spa de dos pisos , un paisaje de piscinas prácticamente infinito , millas de
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playa prístina e instalaciones para conferencias y eventos de última generación. Si buscas cielos soleados, brisa del mar y playas espectaculares, Fontainebleau ofrece eso y mucho más, ya que hará volar tu imaginación y espíritu. Cada día está lleno de una variedad de actividades en Miami Beach, ya sea en este resort de primer nivel o a un corto paseo o en transporte. Además, su recreación acuática con esquí acuático, motos de agua y windsurf bajo el brillante sol del Atlántico, te hará tener una convivencia mágica con la naturaleza, o en dado caso puede disfrutar de cualquiera de las 10 piscinas con las que cuenta el hotel.
No sólo eso basta para enamorarnos si no que también cuenta con panadería gourmet, cabañas, tiendas con mercancía única, puerto para tu bote, parque infantil, gimnasio, club deportivo, renta de autos exóticos, espectáculos con grandes celebridades, música en vivo, muchas actividades y extras más, que sólo un hotel de primer nivel te ofrece. Dirección: 4441 Collins Ave, Miami Beach, FL 33140, Estados Unidos Teléfono: +1 305-535-3283 Página web: fontainebleau.com
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LIFE & STYLE LOS OBJETOS DEL DESEO
01 Ferrari 812 Superfast El Ferrari 812 Superfast es el heredero directo del primer Ferrari de la historia, el 125S. Aquel original Ferrari de 1947 ya llevaba motor V12 delantero atmosférico y su linaje llega hasta el presente y se encarna en este superdeportivo de 800 CV. Conducirlo es quererlo por su diseño, por su sonido, por su tacto y comportamiento y por la historia que llevas entre manos.
02 Sportster S Harley-Davidson La Harley-Davidson Sportster S se presenta como una moto que rompe con la mitad o más de su pasado, más deportiva y tecnológica. Los modelos que le preceden poco o nada tienen que ver con ella técnicamente hablando. La Sportster S es baja y ancha con el depósito y el minimalista asiento monoplaza inspirado por las Harley-Davidson XR750 de flat track. Será la primera de una nueva familia de Sportster.
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03 Rolex YACHT-MASTER 40. El reloj de Messi Se ha convertido en el reloj que uno de los mejores jugadores de fútbol del mundo a la llegada del PSG. Este modelo presenta una esfera color negro intenso y un bisel giratorio bidireccional graduado 60 minutos con disco Cerachrom negro mate de cerámica, así como números y graduaciones pulidos en relieve. Las características herméticas y robustas de este modelo lo convierten en el reloj ideal para los deportes acuáticos y la navegación en particular.
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LIFE & STYLE
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Mundo Electoral 2021 MÉXICO
TOMA DE PROTESTA DE LOS 15 NUEVOS GOBERNADORES EN MÉXICO
Baja California. Morena Marina del Pilar Ávila Olmeda, licenciada en Derecho por el Centro de Enseñanza Técnica y Superior. Rendirá protesta el próximo 1 de noviembre.
Baja California Sur. Morena Víctor Manuel Castro Cosío, quien, tras desempeñarse como docente, comenzó su carrera en la política. Él rendirá protesta el próximo 10 de septiembre.
Campeche. Morena Layda Sansores. Psicóloga por la UNAM y maestra normalista por la Benemérita Escuela Nacional de Maestros. Rendirá protesta el 16 de septiembre.
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Chihuahua. PAN María Eugenia Campos Galván. En el 2016 se convirtió en la primera alcaldesa del municipio de Chihuahua. Rendirá protesta el próximo 8 de septiembre
Nayarit. Morena Miguel Ángel Navarro Quintero. Médico cirujano y con especialidad en Ginecología, por el Instituto Politécnico Nacional (IPN). Rendirá protesta el próximo 19 de septiembre.
Colima. Morena Indira Vizcaíno. Abogada de profesión, fue diputada federal y Coordinadora Estatal de los Programas de Desarrollo del Estado de Colima.Ella rendirá protesta el próximo 1 de noviembre.
Nuevo León. Movimiento Ciudadano Samuel García, quien cuenta con una licenciatura en Derecho y Finanzas por el ITESM. Maestro en Derecho Público, por el ITESM, y doctor en Política Pública y Administración Pública, también por el ITESM. Él rendirá protesta el 4 de octubre.
Guerrero. Morena Evelyn Salgado Pineda, tras haber sido electa por la gente. Ella rendirá protesta el próximo 15 de octubre.
Querétaro. PAN Mauricio Kuri. Cuenta con una licenciatura en Derecho por la Universidad del Valle de México, campus Querétaro, así como con una maestría en Negocios por la Universidad Contemporánea, y un diplomado Empresarial, por la Universidad Anáhuac. Rendirá protesta el próximo 1 de octubre.
Michoacán. Morena Alfredo Ramírez Bedolla. Licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Rendirá protesta el próximo 1 de octubre. San Luis Potosí. PVEM Ricardo Gallardo Cardona. Licenciado en Derecho por el Instituto Panamericano de Estudios Superiores Abiertos y a Distancia. Rendirá protesta el próximo 26 de septiembre.
ELECCIONES MÉXICO 2022
Día de la elección. Domingo 5 de junio de 2022 En total, se votarán 436 cargos de elección popular. Sinaloa. Morena Rubén Rocha Moya. Escritor y político. Rendirá protesta el próximo 1 de noviembre.
Sonora. Morena Alfonso Durazo. Fue Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana del Gobierno de México, bajo el mandato de Andrés Manuel López Obrador. Rendirá protesta el próximo 13 de septiembre.
El próximo proceso electoral 2022 que vivirá México se renovarán 6 gubernaturas. En el caso de Quintana Roo además de renovará el Congreso y en Durango habrá elecciones para elegir los 39 ayuntamientos en Durango. Se renovarán las gubernaturas en los estados de Tamaulipas, Quintana Roo, Oaxaca, Hidalgo, Durango y Aguascalientes. De igual forma 15 diputaciones de mayoría relativa y diez de representación proporcional del Congreso de Quintana Roo. Y en Durango, las 39 presidencias municipales con sus respectivas 39 sindicaturas por mayoría relativa. Es importante señalar que los Partidos Políticos, deberán postular a mujeres en 3 de las 6 gubernaturas en juego en 2022.
Tlaxcala. Morena Lorena Cuéllar. Cuenta con la licenciatura en Educación Especial por la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Se tiene previsto que rinda protesta el próximo 31 de agosto.
Las precampañas iniciarán el 04 de enero y las campañas el 03 de abril, para concluir el 01 de junio, de acuerdo con el calendario electoral del Instituto Nacional Electoral (INE).
HONDURAS
298 alcaldes y 298 vicealcaldes, así como 2092 regidores.
Los principales ganadores de las elecciones primarias en Honduras Partido Nacional de Honduras • Nasry Asfura Nasry Juan Asfura Zablah, mejor conocido como “Tito Asfura” es un actualmente es el alcalde municipal del Distrito Central. Es hijo de inmigrantes palestinos radicados en la nación centroamericana. Se graduó de Bachillerato en el Instituto San Francisco y realizó estudios en ingeniería civil, los cuales no concluyó. Partido Liberal de Honduras • Yani Rosenthal Yani Benjamin Rosenthal Hildago, fue ministro de la Presidencia de Manuel Zelaya (20062008) y diputado del Congreso Nacional del 2010 al 2014. En 2015 el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y la Fiscalía del Distrito Sur de Nueva York acusaron por corrupción y lavado de dinero relacionado con el tráfico de drogas a du padre Jaime Rosenthal, a su hijo Yani, a su sobrino Yankel Rosenthal. La acusación mencionaba la colaboración de ellos con el cartel hondureño de Los Cachiros, y en el caso de Yani afirmaba que proveyó al cartel de financiación para sus actividades criminales. Partido Libre
DÍA DE LA ELECCIÓN: 28 DE NOVIEMBRE DE 2021. Zacatecas. Morena David Monreal se alzó con el triunfo en Zacatecas, es hermano del senador Ricardo Monreal, quien ya fue gobernador del mismo estado entre 1998 y 2004. Rendirá protesta el próximo 12 de septiembre.
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¿Qué se elige en las elecciones en Honduras? •
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Presidente de Honduras, para sustituir a Juan Orlando Hernández del Partido Nacional. Un vicepresidente 128 diputados titulares al Congreso de Honduras, y 128 suplentes. 20 diputados al Parlamento Centroamericano.
• Xiomara Castro Iris Xiomara Castro Sarmiento, fungió como primera dama de la república de Honduras en el periodo 2006 a 2009, siendo su esposo el expresidente José Manuel Zelaya Rosales. Fue la primera candidata presidencial por el Partido Libertad y Refundación en las elecciones generales de 2013. Según los resultados oficiales, votaron poco más de 2.197.000 personas en 7.960 mesas electorales. nes políticas tomadas en los años pasados por los actores políticos encaminado a garantizar la justicia y los derechos de las posibles víctimas?”.
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LAS COALICIONES PARTIDISTAS RUMBO AL 2024 A DEBATE Por Carlo Varela @varelacarlo
La formación de alianzas en el 2021 permitió a los partidos ganar más constancias de mayoría que si hubieran participado de manera individual, si bien no se incrementó su porcentaje de votación comparado con la elección del 2018 tampoco hubo una debacle como muchas analistas apuntaron por la inconsistencia ideológica de las alianzas, sumaron votos y conquistaron triunfos que de otra manera no hubiera sido posible. El PAN logró triunfos importantes donde no las hizo, aunque es una minoría de estados donde pudo presumir esta fuerza electoral. Si quieren presentar mayor competencia en los próximos años deberán apostar nuevamente a la formación de alianzas.
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espués del Tsunami del 18 dónde Morena y sus aliados arrasaron en las elecciones, la oposición decidió formar en el 21 una alianza parcial en dos terceras partes de los distritos con la finalidad de arrebatarle constancias de mayoría a la coalición en el poder. Si bien los resultados muestran que no hubo un crecimiento en el voto opositor, el formar alianzas les permitió duplicar su número de triunfos que, de haber participado de manera individual, no obstante, se volvieron partidos regionales más que nacionales por lo que sin duda
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necesitarán nuevamente competir en alianza si pretenden dar la pelea en los comicios de los años siguientes. Las elecciones del 2021 estuvieron marcadas por dos factores: las elecciones para gobernador en quince estados del país y la formación de dos grandes coaliciones: la primera de Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD) y la segunda de Morena, Partido del Trabajo (PT) y Verde Mexicano (PVEM) que compitieron a nivel federal en la mayoría de los distritos uninominales y en varias gubernaturas. En este artículo mido el impacto que tuvieron las alianzas en la votación y en el triunfo por distrito uninominal, parto del voto individual que tuvieron los partidos en 2018 para compararlo contra su votación del 2021 y aunque en el 2018 no se formaron las mismas alianzas, podemos sumar el voto de los partidos para observar su comportamiento y medir el impacto de la formación o no de alianzas electorales. Los comicios del 18 transformaron el sistema de partidos y dejó a los partidos tradicionales como organizaciones regionales más que nacionales, ahora en 2021 en un intento de presentar una mayor competencia a Morena
los partidos de oposición se aliaron en dos terceras partes de los distritos, pero los resultados fueron peores a los de hace tres años en la estructura de su voto ya que se mantuvieron regionalizados. Si estos partidos quieren competir para el 2024 tendrán que volver a ser partidos nacionales y crecer en más de la mitad de los distritos. La formación de alianzas es común en sistemas multipartidistas donde los partidos se unen para aumentar su porcentaje de votación y tener mayores probabilidades de triunfo. Las coaliciones han estado presentes desde finales de los ochenta (la que se formó para postular al Ingeniero Cárdenas en el 88) y, han tenido más auge en este siglo desde 2003 fue común ver que PRI y PVEM se unieran en la mayoría de las elecciones, también hubo varias alianzas de PAN con PRD y, entre partidos de izquierda para postular a un solo candidato en las últimas cuatro elecciones presidenciales. Dado que las alianzas electorales han sido diferentes desde 2015, tenemos primero que tener el voto de cada partido para poder reagruparlo en alianzas. Prácticamente el voto fue muy similar en las dos últimas elecciones, solo Movimiento Ciudadano (MC) y Morena
Las coaliciones partidistas rumbo al 2024. A debate
presentaron un cambio mayor a tres puntos porcentuales que para el primero significó un crecimiento de 68% mientras que para el segundo una caída de 8.9%, el PRD tuvo una caída mayor a 30% en el voto obtenido en 2021 (ver cuadro 1).
Cuadro 1
Votación para diputado federal por partido (%)
De partidos nacionales a partidos regionales. Si bien los porcentajes de votación de los principales partidos en 2021 fueron similares a los del 2018, la estructura del voto por distrito cambió, el PAN aumentó el número de distritos donde captó más de 45% del voto, pero también tuvo un crecimiento significativo en el número de distritos donde tuvo menos de quince por ciento de los sufragios, el voto panista dejó de ser nacional para volverse regional ya que en 55% de los distritos prácticamente su presencia desapareció (ver gráfica 1). Aunque en menor medida, el PRI que también tuvo un pequeño incremento en el número de distritos donde su presencia fue prácticamente nula, pasó de tener 129 distritos con menos de quince por ciento de la votación en 2018 a 137 en 2021, y a la vez mejoró su presencia en distritos donde tuvo más de 30% de la votación distrital (ver gráfica 2). MC que fue el partido que más creció con respecto al 2018, siguió estando regionalizado, a pesar de tener fuerte incremento de votos en Jalisco, Nuevo León, Campeche y otras entidades, pero sigue sin presencia en más de 87% de los distritos del país (ver gráfica 3), será un duro reto para el partido presentar un candidato competitivo a nivel nacional en el 2024. Mientras que Morena que arrasó en la anterior elección al tener en una tercera parte de los distritos más de 45% del voto, ahora perdió una tercera parte de ellos, pasó de tener 114 a 73, lo que lo mantiene como el partido con la mayor presencia nacional, pero con una caída significativa en sus bastiones (ver gráfica 4).
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
Gráfica 1 Estructura del voto panista por distrito federal 2015-2021 (número de distritos)
Gráfica 2 Estructura del voto priista por distrito federal 2015-2021 (número de distritos)
Fuente: Instituto Nacional Electoral, cálculos del autor
Gráfica 3 Estructura del voto de Movimiento Ciudadano por distrito federal 2015-2021 (número de distritos)
Gráfica 4 Estructura del voto morenista por distrito federal 2015-2021 (número de distritos)
Formación de Coaliciones para ser más competitivos. Para este 2021, la alianza PAN-PRI-PRD se formó en 219 distritos electorales, mientras que la de Morena-PT-PVEM en 183. De aquí que coincidieron estas dos alianzas en 145 distritos, en 74 solamente se formó la primera coalición, en 38 sólo se formó la segunda y
Fuente: Instituto Nacional Electoral, cálculos del autor
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en 43 distritos federales no se formó ninguna coalición, es decir compitieron los partidos de manera independiente (Ver cuadro 2) Cuadro 2
Alianzas electorales 2021 por distrito federal
Si sumamos el voto de los tres partidos en los 300 distritos federales, la alianza PANPRI-PRD prácticamente quedó igual que con respecto a hace tres años y la alianza de Morena perdió tres puntos porcentuales que son los que viene arrastrando Morena ya que PT y PVEM tuvieron movimientos marginales (ver cuadro 3). Lo que parece indicar es que a nivel nacional prácticamente la formación de alianzas no tuvo consecuencias significativas en la votación de los partidos.
Comportamiento electoral por tipo de competición Así podemos agrupar el voto de los partidos en cuatro categorías dependiendo del tipo de competitividad: a) Choque de alianzas, aquellos 145 distritos federales donde se enfrentaron los dos tipos de alianzas; b) Alianza del PAN-PRI-PRD contra Morena como partido individual 74 distritos; c) Alianza Morena-PT-PVEM contra los partidos individuales de oposición 38 distritos y, d) No se formó ninguna alianza y todos los partidos compitieron de manera individual en 43 distritos. Los datos para analizar no solamente toman en cuenta el porcentaje de votación sino el triunfo de las alianzas en esos distritos comparado contra un hipotético comportamiento realizado en la elección del 2018. Parece que la lógica de la oposición fue formar alianzas en aquellos distritos que pudieron políticamente concretar la alianza y presentaban mayor debilidad en la intención del voto, el cuadro 4 muestra el porcentaje de votación de los partidos políticos en las elecciones de 2018 de acuerdo con el tipo de competencia que se desarrolló en cada distrito. Si se formaron dos alianzas, sí se enfrentó la alianza de la oposición contra Morena, si se enfrentaron los partidos de manera individual frente a la alianza de Morena y si en el distrito no se formó ninguna alianza. Podemos observar como la oposición formó alianzas donde en promedio era menos fuerte, probablemente el sentirse débiles orilló a que los actores políticos aceptaron unirse para enfrentar la fortaleza de Morena y donde eran más fuertes y Morena más débil probablemente los
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Fuente: Instituto Nacional Electoral
Cuadro 3
Alianzas electorales 2021 por distrito federal
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
Cuadro 4
Votación por partido político 2018 por tipo de competencia (porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
Las coaliciones partidistas rumbo al 2024. A debate
partidos políticos de oposición se creyeron autosuficientes para ganar la elección, sobre todo del PAN que era dónde mayor fuerza electoral presentaba como Querétaro, Guanajuato, Chihuahua o el PRI en Coahuila. Para la alianza en el poder no existe la misma lógica electoral, si bien formó alianzas dónde era más débil y no la formó dónde Morena era más fuerte, si la formó en donde presentaba una fuerza electoral intermedia, si hubiera formado alianzas en donde eran más débiles probablemente hubiera alcanzado más triunfos electorales. A) Distritos donde compiten las dos alianzas. Compitieron en 145 distritos uninominales, si sumamos el voto que hubieran tenido en 2018 y las constancias de mayoría logrado hipotéticamente, vemos (cuadro 4) que prácticamente el voto de la alianza PAN-PRI-PRD quedó en el mismo porcentaje y ganó cinco distritos más de los que hubiera ganado si hubieran participado coaligados en 2018. Morena tuvo su caída de tres puntos porcentuales, pero hubiera perdido once distritos y MC que arrasó en Jalisco se llevó seis constancias de mayoría más de las que hubiera obtenido en 2018. De haber participado de manera individual prácticamente hubieran mantenido su mismo porcentaje de sufragios: PAN 16% (-0.6), PRI 17% (+1.0), PRD 4% (-1.2), MC 8% (+3.1), PVEM 6% (+1.5) y Morena 36% (-3.8). La diferencia hubiera sido en el número de constancias logradas por partido político ya que coaligados ganaron en 38 distritos, pero sí hubieran competido de manera individual hubieran triunfado en 19 distritos, la mitad de los que ganaron. MC hubiera logrado 14, el doble de las que obtuvo, PVEM dos y Morena 110 once más de las que ganó. Pero si hubieran competido de manera individual contra la alianza de Morena la oposición solo hubiera logrado seis victorias, MC diez y la alianza de Morena 129. Es decir, el peor escenario para la oposición hubiera sido competir de manera individual frente a una alianza de Morena. B) Distritos donde participó la alianza PANPRI-PRD contra Morena. Se pensó que la formación de alianzas y la competición
Cuadro 4
Porcentaje de votación y constancias de mayoría por alianza 2018-2021
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
Cuadro 5
Porcentaje de votación y constancias de mayoría por alianza y partidos 2018-2021
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
Cuadro 6
Porcentaje de votación y constancias de mayoría por partidos y alianza 2018-2021
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
Cuadro 7
Porcentaje de votación y constancias de mayoría por partido 2018-2021
Fuente: Instituto Nacional Electoral con cálculos del autor
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contra Morena como partido individual podría favorecer a los partidos de oposición, no obstante, los resultados fueron similares a los que hubieran alcanzado en 2018 y solamente tuvieron cuatro constancias de mayorías más que en la elección anterior y Morena que perdió cuatro puntos porcentuales en votos se tradujo en tres derrotas más que en 2018 (ver cuadro 5). De haber participado todos los partidos de manera individual, el PAN hubiera mantenido su mismo porcentaje de votación de trece por ciento, PRI alcanzó 17% (+1.7), PRD 5% (-2.6), MC 7% (+3.5), PVEM 6 (+1.4) y Morena 41% (-3.5%), la oposición solo se hubiera llevado ocho distritos uninominales, MC uno, el PVEM uno y Morena 64. De igual manera que en el grupo anterior, si la oposición no hubiera formado alianzas hubieran sido arrasados en los triunfos electorales. C) Hubo 38 distritos federales donde los partidos de oposición participaron de manera individual contra la alianza de Morena-PT-PVEM. Dado que la alianza de Morena cayó más de tres por ciento con respecto a la votación hipotética de 2018 (ver cuadro 6) perdió ocho constancias de mayoría que se fueron seis al PRI y dos al PAN. Aunque MC creció seis puntos porcentuales no logró obtener una sola constancia de mayoría. Si Morena hubiera competido de forma individual hubiera captado 30% del voto (-1), pero solo hubiera ganado catorce distritos, cinco menos de los que alcanzó de forma coaligada. D) En 43 distritos no se formaron alianzas por lo que los partidos participaron de manera individual, en estos distritos fue donde más creció el PAN obtuvo cuatro por ciento más que el alcanzado en 2018 lo que lo llevó a tener 24 constancias de mayoría, dos más que en el 2018 a costa de Morena que perdió dos constancias de mayoría y tres puntos porcentuales. Fue en esta categoría donde el panismo obtuvo sus mejores resultados superando en promedio la votación de Morena y consiguiendo más triunfos electorales.
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A manera de conclusión. Durante las campañas electorales, varios analistas se mostraron escépticos sobre la formación inédita de la coalición de partidos de oposición, varios militantes sobre todo panistas decidieron abandonar a su partido por formar una alianza con el partido con el que había competido por ochenta años, sin embargo, los datos muestran que el PAN tuvo un comportamiento similar al del 2018 y qué, aunque no aumentó su porcentaje de votación tampoco tuvo una severa caída en votos, lo mismo sucedió al PRI que inclusive mejoró un punto porcentual su porcentaje de sufragios, lo que les permitió alcanzar más constancias de mayoría y tener una bancada más grande en la Cámara de Diputados. Para Morena, aunque es el partido con más presencia nacional también hubiera alcanzado menos triunfos y se hubiera quedado con mayoría simple de no haber participado de manera coaligada.
Aunque la formación de alianzas no se tradujo en un mayor incremento de votos con respecto a la elección anterior, sí les permitió ganar más constancias de mayoría que de haber participado de manera individual. Sin embargo, la formación de alianzas en los partidos de oposición volvió su participación más extrema y regionalizada. De cara al 2024 nivel nacional se tendrá que mantener la alianza si es que quieren competir a nivel nacional y en varios de los estados donde no alcanzan para superar a Morena. Sin embargo, es claro que al PAN le fue mejor dónde compitió de manera individual que dónde formó alianzas, pero no fue por un efecto de la coalición sino de la estructura de la competencia de dónde si formó alianzas y donde no, además este porcentaje que alcanzó en 2021 es insuficiente para dar la competencia a nivel nacional ya que
este partido es cada vez más un partido regional y necesita de otras fuerzas electorales para aspirar a dar una competencia nacional en el 24. Movimiento Ciudadano probablemente apueste a seguir participando de manera individual en las próximas elecciones y se conforme con ser un partido mediano que sea la bisagra en las decisiones del Congreso, pero incapaz de dar una competencia nacional dada su estructura regional del voto, seguir aspirando a cachar escisiones de otros partidos para llegar posiblemente a captar una décima parte de la votación nacional que sería un triunfo para un partido mediano. C&E
• TERCERA MEDICIÓN•
LOS PRESIDENCIABLES 2024 LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL EMPEZÓ YA UNA ENCUESTA DE
30 DE AGOSTO 2021
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En relación a MORENA, de los siguientes personajes ¿cuál es el que más le gusta para candidato a Presidente de la República?
Marcelo Ebrard
30%
Claudia Sheinbaum
25%
Tatiana Clouthier
Maru Campos
5%
Mauricio Vila
16%
Ricardo Anaya
36%
Diego Sinhue
18%
Pancho Domínguez
22%
Gustavo de Hoyos
3%
12%
Ricardo Monreal
7%
Rocío Nahle
3%
Esteban Moctezuma 6% Juan Ramón De la Fuente 9% Gerardo Fernández Noroña
Respecto al PAN ¿quién de los siguientes personajes políticos le gusta para candidato presidencial?
8% 0%
10% 20% 30% 40% 50%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
METODOLOGÍA: Se realizaron 600 entrevistas por medio de una operadora robotizada a nivel nacional con un margen de error de +/-4.0% para un intervalo de confianza del 95%. La distribución de entrevistas se hicieron de acuerdo al listado nominal de cada entidad federativa a mayo del 2021. Levantamiento: 24 y 25 de agosto de 2021.
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Ahora, de los siguientes priistas ¿quién le gustaría que fuera el candidato presidencial?
Y de Movimiento Ciudadano ¿quién les gustaría que fuera el aspirante a la presidencia?
Manlio Fabio Beltrones
18%
Dante Delgado
Claudia Pavlovich
18%
Luis Donaldo Colosio 40%
13%
Miguel Ángel Osorio 27% Chong
Enrique Alfaro
32%
Alejandro Moreno
Samuel García
15%
16%
0%
Enrique de la Madrid
13%
Ulises Ruiz
8%
10% 20% 30% 40% 50%
Antes de terminar ¿usted estaría de acuerdo en que se modificara la Constitución para que Andrés Manuel López Obrador pudiera reelegirse en la presidencia?
No está de acuerdo 81% 0%
10% 20% 30% 40% 50%
Si está de acuerdo
19% 0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
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HÉCTOR ZUNO
POLIGRAMA REVOLUCIONANDO LA OPINIÓN PÚBLICA Una de las casas encuestadoras más acertadas de 2021 Por Isaac Hernández. @isaachv Fotografía: Lemonade Photography
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PATRICIO MORELOS Ha pasado un poco más de un año que este par de jóvenes consultores aparecieron en la portada de C&E México, y con ello una serie de campañas acompañadas de triunfos electorales y participación en diversos gobiernos, sin embargo en la cúspide de su carrera, Patricio Morelos y Héctor Zuno, líderes de Poligrama, no han perdido piso, al contrario, también han experimentado el sabor de la derrota, lo cual los ha hecho mucho más conscientes de los escenarios políticos en México y en Latinoamérica. Ambos están consolidando una de las empresas de estrategia y análisis de opinión pública con mayor penetración en México.
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Su trabajo en los últimos meses, ya sea desarrollando una estrategia; o haciendo estudios demoscópicos, han arrojado resultados dignos de ser reconocidos, ya que fueron una de las casas encuestadoras más acertadas durante el proceso electoral de la primera mitad del 2021 en México, lo cual les abrió las puertas a otras elecciones en Latinoamérica. Aunado a eso, han desarrollado herramientas tecnológicas que han puesto al servicio de diversos gobiernos a través del “Sistema de Detección Acelerada de Personas No Contagiadas por Covid-19” (DAPECODE) se han detectado a personas sintomáticas de esta enfermedad, permitiendo a gobiernos en comunicación permanente con la gente. El sistema actualmente apoya en esquemas de vacunación con gran éxito.
Han avanzado quienes se han profesionalizado en sus actividades. En este momento de crisis, candidatos y gobiernos le han exigido más que nunca resultados a sus consultores.
De esta forma Patricio Morelos y Héctor Zuno han hecho que Poligrama sea mucho más robusta al diversificar sus servicios, con un crecimiento que los está llevando a otros países, desarrollando estrategias, modelos tecnológicos de escucha y respuesta digital. Teniendo siempre como prioridad el mostrar escenarios apegados a la realidad social para ejecutar planes de campaña exitosos. Poligrama, desde la Sultana del Norte, está dando el ejemplo de un trabajo con impacto en el ciudadano, apegado a la verdad. C&E. Poligrama es ya una de las empresas más reconocidas del país. ¿Cómo lo lograron? El trabajo habla por sí solo. Fuimos la casa encuestadora más acertada del país en el 2021, ya lo veníamos haciendo desde el 2019. No es magia, es ciencia y ser extremadamente sinceros. No vendernos. Tenemos un gran equipo que merece el reconocimiento, no todo es trabajo de Pato y Héctor. C&E. Sobre el equipo, ¿cómo está conformado Poligrama? Es un equipo profesional, multidisciplinario. Tenemos politólogos, economistas, comunicólogos, publicistas, ingenieros. Desde personas con mucha experiencia en el servicio público como la Presidencia de la República hasta jóvenes brillantes con muchísimo futuro.
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C&E. ¿Poligrama está revolucionando la opinión pública? Sin duda, la forma de realizar y entender los estudios de opinión. Los políticos, y lamentablemente muchos consultores, han pensado históricamente que las encuestas sirven únicamente para saber quién va a ganar una elección, quién te conoce y quién te aprueba. Cuando entendemos que la investigación, más allá de los votos, te ayuda a gestionar las expectativas de los ciudadanos e incluso a salvar vidas, es cuando cambia la forma de hacer política. C&E. ¿Cómo ha cambiado la comunicación y la consultoría política durante la pandemia del Covid-19? Han avanzado quienes se han profesionalizado en sus actividades. En este momento de crisis, candidatos y gobiernos le han exigido más que nunca resultados a sus consultores. Los ciudadanos piden una comunicación más humana y cercana, y los políticos, estrategias y herramientas que les permitan mantener una interacción permanente con el elector. C&E. Advertían de un cambio radical en la industria de la comunicación política en México, ¿Crees que ese cambio se dio a partir de la pandemia, o en el contexto político que vive México desde la llegada de Morena al poder? Las cosas como son: anteriormente muchas empresas de consultoría política se casaban con un partido y ganaban la elección a partir del dinero invertido. Era una guerra de quién tenía e inviertía más dinero. Las campañas son cada vez más competitivas, políticos y partidos que siempre ganaban ahora no lo hacen, y verdaderamente se destacan quienes tienen información relevante y toman decisiones creativas que los hacen destacarse de los demás. C&E. Héctor, Pato, ambos son profesores universitarios del Tecnológico de Monterrey, muy jóvenes para estar en una universidad de tanto prestigio. ¿Cómo lo lograron? ¡Hasta hace unos meses éramos los más jóvenes! Yo, Héctor empecé a dar clases a los 27 años y Pato a los 25. Nos gusta ver la política desde un punto de vista realista, buscando que los jóvenes entiendan cómo funciona
En Poligrama siempre estamos buscando cómo optimizar los procesos de trabajo para poder dar una mejor atención a los clientes. - Héctor Zuno.
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la política y que entiendan porqué suceden cosas que parecen increíbles. Pato tiene una frase que es: el objetivo de Patricio el profesor, es que sus alumnos cuestionen las estrategias de Patricio el consultor.
Todos dicen que son únicos, pero no ofrecen una nueva opción política. Dime tú ¿por qué votarían por un candidato o una candidata poco conocida, que dice ser “la nueva política” pero que representa exactamente lo mismo? Mejor van y votan por el que ya conocen. - Patricio Morelos.
C&E. ¿Cómo han identificado la necesidad de los gobiernos de resolver la pandemia y comunicarles a los ciudadanos cada una de las acciones de gobierno que están realizando? A medida en que se incrementan los casos de Covid-19, los ciudadanos culpan a los gobiernos por su inacción. Las decisiones no son fáciles: priorizar la salud o la economía. Los gobiernos necesitan resolver el problema de no convertirse en el culpable. Ante ese dilema, mantener una comunicación permanente, donde se pregunte al ciudadano por su estado de salud y además se entregue un mensaje de empatía, le permite al gobernante mantener o incluso, mejorar su aprobación. Hoy te podemos decir, después de trabajar para cinco gobernadores, y realizar más de 100 millones de llamadas, que aún en tiempos de Covid, los gobernantes pueden mejorar su popularidad. Pueden convertirse en ese actor que hace la diferencia. C&E. ¿Cómo identifican las necesidades de los clientes para ofrecer servicios diferenciados de otros existentes en el mercado? Encuestas hay muchas, llamadas todavía más. La diferencia está en no preguntar por preguntar, ni en llamar por llamar. Se trata de entender el perfil del gobernante o el candidato, las expectativas de los ciudadanos y los problemas que está enfrentando. C&E. Poligrama se distingue por innovar en materia de modelos de investigación de la opinión pública y el humor social. ¿Cómo ha sido ese proceso? Hemos desarrollado una unidad de innovación, en la que trabajamos con investigadores a nivel mundial, para detectar las mejores prácticas y traer productos de primer nivel a México y América Latina. Como lo fue el DAPECODE, un sistema único que ayudó a salvar vidas y promover las medidas de salud. No queremos resolver problemas en el corto plazo, sino innovar de tal grado que nuestros clientes dejen un legado en sus espacios.
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C&E. Supimos que trabajaron en campañas exitosas como la de Luis Donaldo Colosio, Ricardo “El Pollo” Gallardo o César Garza, ¿cuál fue su experiencia? Fueron tres campañas que le dieron una gran importancia a la información. Nos gusta trabajar con clientes que valoran los datos y que tienen claros sus objetivos. Así como ellos, formamos parte de muchos equipos que lograron la victoria. Ahora el reto es refrendar las simpatías con un buen gobierno y ahí estaremos ayudándolos. C&E. Sobre el DAPECODE (Sistema de Detección Acelerada de Personas No Contagiadas por Covid), ¿cómo avanzó el servicio? ¿Evolucionó? Tuvimos la fortuna de trabajar y ayudar a cinco gobernadores para detectar a personas sintomáticas de Covid. Además de eso, los ayudamos a mejorar su aprobación llevando su voz a millones de números. Hoy en día llevamos más de 100 millones de llamadas en México. El DAPECODE sigue, hoy más que nunca con la tercera ola del Covid, los gobernantes deben de estar en comunicación permanente con la gente. Ahora bien, el nuevo tema relevante es la vacunación. Entender por qué la gente no se está vacunando e identificar dónde están. Por ese motivo generamos el DAPEVAC, que busca detectar masivamente a personas no vacunadas para que los gobiernos promuevan la vacunación en aquellas personas que no quieren o que no saben dónde y cómo hacerlo. C&E. ¿Cuál es la filosofía de Poligrama? Siempre decir la verdad. Nunca le hemos mentido a nuestros clientes, ni nos hemos prestado a modificar resultados para beneficiar o afectar a alguien. No estamos interesados en entrar al negocio del posicionamiento con nuestros estudios. Hemos perdido clientes por decir la verdad. C&E. ¿Qué tan complicado es México para laborar en materia de opinión pública? El mercado es muy grande y muchas veces los candidatos y los gobiernos no valoran la información real. La culpa no es exclusiva de los políticos, también del gremio de la comunica-
ción política que ha pervertido los estudios de opinión. Te lo resumiríamos en la siguiente frase: el cliente, en ocasiones, espera que le digamos lo que él quiere escuchar, no hay disposición para recibir noticias negativas. C&E. ¿Cómo la política electoral y de gobierno, está impulsando nuevos entornos digitales y las redes sociales con el fin de tratar y compartir la información a las estructuras de poder?
Los medios tradicionales de comunicación ya no tienen el mismo alcance de antes. Ya no son la verdad absoluta. Hoy un youtuber o un influencer de Instagram tiene más impacto que un “líder de opinión”. Los ciudadanos están ahí, interactuando en las redes como usuarios, esperando recibir información de manera clara y concisa. Tenemos 15 segundos para dar nuestro mensaje. Los políticos que lo entiendan tendrán una ventaja significativa sobre sus oponentes. C&E. ¿De qué forma las estrategias de comunicación que han utilizado los medios periodísticos en la era digital, están impactando a la sociedad red, ante las nuevas narrativas que emplean? Los reyes dejaron de serlo. No se adaptaron. Lo mismo que publican en impreso, lo llevan a lo digital y las formas no son las mismas. Hoy, en un número limitado de caracteres, se debe de informar lo que los medios tradicionales publican en cuartillas. Hay cuentas emergentes como Altavoz México que están demostrando que con “stories” y clips de 3 minutos se puede atraer a miles
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de ciudadanos. Tenemos que partir de la premisa de que los ciudadanos están despolitizados y piensan que no tienen el tiempo para informarse sobre política. Se trata de facilitar el acceso a la información. C&E. ¿Cómo se puede conectar emocionalmente con el ciudadano ahora hiper conectado, y en todo caso indiferentes ya sea para gobierno o campañas políticas? Hablando sobre los verdaderos problemas de la gente. A los políticos les encanta hablar con palabras rebuscadas, como si parecer más inteligente te convirtiera en un líder. La gente no está esperando a personajes que todo el tiempo hablen sobre inversiones y porcentajes, la gente está esperando a personas que hagan visible la falta de empleo, la inseguridad, los problemas de la juventud para comprar una casa, la desigualdad de género. Esa es la diferencia. C&E. ¿Es útil recurrir a Influencers, storytelling y las emociones durante una contienda político electoral o de gobierno? Si eso te va a ayudar a cumplir con tus objetivos, sí. Ahora todo mundo habla sobre influencers, y tomamos casos como el de Samuel García para pensar que a todos les funcionará el modelo. No es así. ¿Hay influencers de tu comunidad que tienen mucho impacto? Adelante. ¿Te están ofreciendo influencers con muchos seguidores pero que no están en tu municipio/estado? Ni lo intentes. Los influencers son una vía más de comunicación, quienes, vistos desde un punto de vista estratégico, te pueden ayudar a llegar a un sector del electorado despolitizado.
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C&E ¿Cómo es el panorama de Poligrama para los años venideros? Queremos convertirnos en la empresa referencia en América Latina. La más profesional, innovadora y confiable. La que pueda ofrecer la mejor información, la mejor interpretación y las mejores estrategias para cumplir con los objetivos: ayudar a nuestros clientes a ganar elecciones y gobernar bien.
PATRICIO MORELOS C&E. Pato, hemos visto que eres uno de los consultores políticos con más seguidores en redes sociales, con videos que tienen millones de reproducciones. ¿A qué se debe tu posicionamiento? Nuestras redes sociales son nuestra principal carta de presentación. Hay consultores que dan conferencias y escriben libros sobre comunicación, pero que comunican muy mal en sus redes sociales. Si nosotros tenemos la capacidad de comunicar bien y de generar una comunidad de seguidores, los políticos tienen más incentivos para convencerse de que sabemos hacer las cosas. C&E. ¿Qué tan complicado es trabajar con políticos de renombre por tu edad? Cada vez menos complicado. Los políticos están cambiando, se dieron cuenta que las formas tradicionales ya no dan resultados. La gente quiere ver cosas diferentes y es ahí donde los consultores jóvenes ofrecemos una nueva forma de hacer campañas y gobiernos.
Los políticos profesionales, los que se la toman en serio. Quienes tienen éxito son aquellas personas, hombres y mujeres, que entienden la importancia de la información y la utilizan para tomar decisiones. - Patricio Morelos.
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De nada sirve un número o un porcentaje si no te va a ayudar a cumplir tus objetivos. Siempre acompañamos al cliente con la interpretación para darle la mayor utilidad al estudio. - Héctor Zuno.
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C&E. ¿Qué cosas diferentes quieren ver? Políticos que propongan cosas diferentes, que hablen diferente, que se vean diferente. Todos dicen que son únicos, pero no ofrecen una nueva opción política. Dime tú ¿por qué votarían por un candidato o una candidata poco conocida, que dice ser “la nueva política” pero que representa exactamente lo mismo? Mejor van y votan por el que ya conocen. C&E. ¿Los jóvenes políticos lo están logrando? Muy pocos, de verdad muy pocos. Muchos de los jóvenes que vemos en los partidos son igual o más dinosaurios que los viejos. Los entiendo hasta cierto punto: crecieron admirando a políticos tradicionales y aspiraban a ser como ellos. El problema es que esas prácticas ya no funcionan. Tenemos que cambiar, incluso desde la imagen. No me lo vas a negar: ahora todos usan sus chalecos rojos, azules, naranjas, o guindas, camisa blanca o celeste, bien peinados/as y con zapatos italianos. ¿En qué momento eso genera votos o simpatías? C&E. ¿Qué características tienen los políticos exitosos? Los políticos profesionales, los que se la toman en serio. Quienes tienen éxito son aquellas personas, hombres y mujeres, que entienden la importancia de la información y la utilizan para tomar decisiones. Información real, no la que te dice que todo mundo te ama. Son aquellas personas que forman equipos capaces, que se rodean de personas expertas y no de personas que te mienten y te alaban para mantener su trabajo. Quienes tienen la humildad para interactuar con todos los sectores de la población y no se sienten superiores a los ciudadanos.
C&E. Hemos visto en tus redes sociales que le agradeces a consultores que han sido tus mentores, ¿quiénes son? Siempre he dicho que gran parte de mi éxito ha sido gracias a mis amigos. Personas que confiaron en mí cuando arranqué a mis 19-20 años. Te digo dos: Yago de Marta a quien conocí en Madrid en el 2016 y desde entonces ha sido un gran consejero y amigo y Ricardo Amado Castillo quien fue mi profesor en Washington, me abrió las puertas en proyectos internacionales y de quien he aprendido mucho. C&E. ¿Qué viene para Patricio? Seguir en el mismo camino. Analizando la política de manera directa, diciendo lo que muchos no quieren decir y proponiendo soluciones creativas que ganen elecciones y generen gobiernos exitosos.
HÉCTOR ZUNO C&E. Héctor, ¿cómo te defines? Dicen que soy extremadamente meticuloso. Me gusta que las cosas se hagan en tiempo y forma. Que el cliente siempre esté convencido de que el trabajo valió la pena y de que nos ponemos la camiseta hasta cumplir los objetivos. C&E. Cuando empezaste a estudiar Ciencia Política ¿qué querías lograr? Ser presidente de México jajajaja. La verdad es que siempre quise ser político, hasta que me convencí de que desde la iniciativa privada se pueden hacer grandes cambios. Fue la mejor decisión que pude tomar.
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Hemos desarrollado una unidad de innovación, en la que trabajamos con investigadores a nivel mundial, para detectar las mejores prácticas y traer productos de primer nivel a México y América Latina.
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C&E. ¿Qué papel tomas en Poligrama? Me encargo principalmente de gerenciar los proyectos, de implementar nuevas tecnologías y servicios y de dar seguimientos a los clientes. En Poligrama siempre estamos buscando cómo optimizar los procesos de trabajo para poder dar una mejor atención a los clientes. C&E. ¿Puedes contarnos alguna experiencia con los clientes? Algo que los haya marcado. ¡Tenemos muchas! Dicen que somos los chicos de las malas noticias porque llegamos diciendo lo que nadie quiere escuchar. Al final, la gran mayoría de las veces, los clientes te lo agradecen porque eso les ayuda a tomar mejores decisiones. Aunque claro, hay otros que lo toman mal y se enojan. De esos clientes no queremos tener. C&E. ¿Cómo te gustaría que vieran a Héctor en unos años? Como una persona confiable, un líder en su ramo, que encabeza equipos de alto rendimiento. Como una persona que nunca le mintió a sus clientes, que siempre dijo la verdad. Para allá vamos. C&E. ¿Qué dirías que es lo más importante en una encuesta? La interpretación de la encuesta. De nada sirve un número o un porcentaje si no te va a ayudar a cumplir tus objetivos. Siempre acompañamos al cliente con la interpretación para darle la mayor utilidad al estudio. C&E
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ASPECTOS DE LA COMUNICACIÓN EN LA CAMPAÑA DE MARCO BONILLA EN CHIHUAHUA CAPITAL Por Ana Lucía Herrera, Luis Rubén Maldonado y Rafael G. Vargas Pasaye
La campaña de Marco Bonilla en la capital de Chihuahua tuvo un resultado histórico con un récord de votación; atrás de esa cifra hay una estrategia y una eficiente operación de actividades clave que integrantes de ese equipo comparten en esta colaboración.
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Aspectos de la comunicación en la campaña de Marco Bonilla en Chihuahua capital
Proceso interno del PAN. Un poco de historia
ro no pudo penetrar al electorado de la capital chihuahuense.
El Partido Acción Nacional (PAN) tiene profundas raíces en el estado de Chihuahua: su fundador Manuel Gómez Morín nació en el municipio serrano de Batopilas y forjó liderazgos sólidos en la capital del estado más grande de México en la figura del empresario Luis H. Álvarez, quien a la postre se convertiría en el primer alcalde de la ciudad capital de Chihuahua emanado de un partido distinto al entonces dominante Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Proceso interno PAN Chihuahua 2021
La llegada de Luis H. Álvarez a la alcaldía de Chihuahua abrió las puertas de la esperanza democrática, es decir, hizo entender a los ciudadanos que la democracia, no sólo era posible, sino que era viable. Este hecho coronó la lucha por la democracia del PAN, tanto en el estado de Chihuahua como en el país. En ese mismo proceso electoral, en Ciudad Juárez, Francisco Barrio rompió la hegemonía priista y logró la alcaldía fronteriza. Con la posibilidad real de alcanzar la victoria en las elecciones de 1986 en las alcaldías, congreso y gubernatura; los procesos internos del PAN comenzaron a tener mayor relevancia mediática y social, así como efervescencia interna. Pasaron 21 años para que otro panista volviera a ser presidente municipal de Chihuahua, en una campaña sin precedentes, innovadora y con un perfil empresarial fresco: Juan Blanco Zaldívar quien lograría, posteriormente, entregar la estafeta a otro panista, para ser la primera vez (hasta ese momento) en la historia de la ciudad de Chihuahua en que había continuidad en el PAN. De 2004 a 2010 el Partido Acción Nacional tuvo las riendas del ayuntamiento chihuahuense y mientras no la ocuparon, otro liderazgo panista fue construyendo su camino con miras a conquistar la presidencia municipal de Chihuahua capital: Maru Campos, quien no sólo logró el triunfo en 2016 sino la reelección en 2018 con una mayor votación, con todo y que el efecto Andrés Manuel López Obrador estaba en su mejor momento empe-
En 2021 se llevaron a cabo dos procesos internos en el PAN con sólo una semana de diferencia: el 24 de enero para seleccionar candidato o candidata a la gubernatura, y el que serviría para elegir candidato a la alcaldía de la ciudad de Chihuahua. La comisión organizadora electoral estatal determinó que la elección interna para seleccionar candidato del PAN a la presidencia municipal de Chihuahua se realizara con el voto de la militancia activa el domingo 31 de enero del 2021. En el proceso interno para seleccionar candidato o candidata a la gubernatura, Maru Campos se impuso al dos veces senador y dirigente nacional panista, Gustavo Madero Muñoz. Con este triunfo se vislumbraba una elección sin muchos problemas entre los dos competidores: Marco Antonio Bonilla Mendoza y Roberto Lara Rocha. El primero el alfil del equipo de Maru Campos y el segundo, del equipo del gobernador Javier Corral. Sin embargo, para llegar a los dos finalistas, sucedieron ciertos hechos con otros personajes que vale la pena mencionar: el fuerte rumor que el diputado local Jorge Soto declinaría a su aspiración a favor de Bonilla Mendoza. Y si bien se publicaron en redes sociales reuniones donde uno de ellos anunciaba esa posibilidad, ésta tardó en materializarse. Al final, Jorge Soto sí negoció con Bonilla Mendoza el apoyo a su proyecto.
El primer reto fue el posicionamiento de Marco Bonilla en la capital. En el mes de marzo los indicadores eran muy claros: Maru Campos tenía un alto porcentaje de posicionamiento, así como un elevado número de positivos en Chihuahua capital.
Miguel La Torre quien gozaba de buen respaldo popular y simpatías en los medios de comunicación, sin embargo, esperaba que eso fuera suficiente para que el gobernador Corral se decantara por él como su alfil para la disputa interna por la alcaldía de Chihuahua. Pero para sorpresa de algunos, La Torre decidió no participar en el proceso interno, al acusar que el padrón panista estaba cargado hacia un aspirante en particular. Miguel Riggs Baeza, según todas las mediciones públicas previas al día de la jornada interna, era el más conocido de los aspirantes
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y en eso basó su aspiración. Sin duda era el más cercano al gobernador Javier Corral, y en la espera de una negociación con el grupo de la alcaldesa, tenía la esperanza de que Corral lo impulsara a la nominación panista a la alcaldía. Pero al no existir negociación en las cúpulas partidistas y sin haber trabajado para lograr ser competitivo en el proceso interno, Riggs renunció al PAN el 29 de enero de 2021 y se sumó a Movimiento Ciudadano (MC), partido del cual fue candidato a la alcaldía. Roberto Lara Rocha nunca declinó e hizo trabajo interno para ganar simpatías y al final fue el único cuadro sólido del grupo del gobernador Javier Corral que llegó al día de la jornada interna para disputarle a Marco Bonilla la nominación. Marco Antonio Bonilla Mendoza inició en junio 2020 su trabajo interno con miras a lograr la nominación, a pesar de tener en contra dos factores: no haber sido candidato previamente y ser el menos conocido. En las primeras mediciones lograba un 6% de conocimiento, a un año de la elección. Bonilla conformó, paso a paso, un equipo que trabajó con miras a un proceso interno, el cual estuvo en riesgo de no llevarse a cabo, ya que siempre se mantuvo la posibilidad de una negociación para que hubiera un aspirante único y que fuera un grupo ajeno al de Maru Campos. Posterior al proceso interno panista para elegir candidato o candidata al gobierno de Chihuahua, se llevó a cabo el proceso interno para elegir al próximo candidato a la presidencia municipal de la capital del estado de Chihuahua, solamente entre dos precandidatos: Marco Antonio Bonilla Mendoza y Roberto Lara Rocha puesto que los demás aspirantes acusaron inequidad en el proceso y con ese pretexto no se registraron y uno de ellos, como se mencionó, incluso abandonó las filas del PAN. Bonilla Mendoza llegó con la sumatoria de la mayoría de los grupos panistas al domingo 31 de enero de 2021 y el resultado arrojó esas adhesiones: el conteo totalizó mil 718 para Bonilla, mientras que Lara obtuvo 621 mientras que 22 votos fueron anulados. Lara Rocha aceptó su derrota esa noche y
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se sumó al equipo ganador, con tareas en la campaña de Maru Campos y su inscripción en la lista de diputados plurinominales locales. Esta acción terminó de validar un proceso interno que tuvo buenos resultados y unidad para el PAN de la ciudad de Chihuahua.
Coordinación y confianza: el dúo dinámico
Una vez fortalecida la marca personal y el posicionamiento de Marco Bonilla, el siguiente paso fue generar una fuerza de equipo, de “dúo dinámico”, tal como los llamaban cada que los veían juntos. La química entre Maru y Marco era natural.
Dos de los principales diferenciadores de la campaña del PAN en Chihuahua en comparación con el resto de los partidos, fueron la coordinación y las decisiones estratégicas de sus equipos en las distintas áreas y principalmente en materia de comunicación. Esta sinergia y trabajo en equipo sin duda se vieron reflejados en los resultados del 6 de junio. Fue la entonces candidata a Gobernadora, Maru Campos, quien claramente encabezó la estrategia que cada uno de los candidatos adaptaría dependiendo de su público meta, sin embargo, el trabajo en equipo liderado por el candidato a la capital, Marco Bonilla, fue un importante factor a la hora de la coordinación y ejecución en la capital a través de diferentes líneas de acción estratégicas. El primer reto fue el posicionamiento de Marco Bonilla en la capital. En el mes de marzo los indicadores eran muy claros: Maru Campos tenía un alto porcentaje de posicionamiento, así como un elevado número de positivos en Chihuahua capital. Sus resultados y su comunicación social durante su gestión como alcaldesa habían logrado ponerla en un punto privilegiado en la competencia por la gubernatura del estado. Sin embargo, el reto en Ciudad Juárez era importante y la estrategia marcaba concentrarse en la ciudad fronteriza. Por otro lado, Marco Bonilla venía de encabezar la Dirección de Desarrollo Humano y Educación de la administración capitalina, y a pesar de haber estado algunos meses como alcalde interino durante la reelección de Maru, tanto su conocimiento como posicionamiento eran realmente bajos. A mediados de marzo el conocimiento del candidato a la alcaldía se encontraba los 44 puntos. Existía un reto importante, incrementar en mes y medio 26 puntos de posicionamiento.
Aspectos de la comunicación en la campaña de Marco Bonilla en Chihuahua capital
CÓMPUTO FINAL
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Además de generar una estrategia para la marca personal “Marco Bonilla” que involucró medios tradicionales y medios digitales, era claro que el posicionamiento de Maru era un activo que debía utilizarse de manera estratégica, y fue ahí donde surgió la idea de nombrar a Marco Bonilla coordinador de la campaña de la candidata a Gobernadora en la capital, dando pie a que Maru pudiera centrarse en Ciudad Juárez y Marco pudiera tanto subir en conocimiento como en positivos al relacionarlo como parte del equipo cercano de Campos. Este nombramiento le abrió paso a Marco a figurar tanto en la dinámica de aire como de tierra y el resultado fue lo establecido: Bonilla logró llegar a la meta en cuanto a posicionamiento para el arranque de la campaña municipal constitucional. Una vez fortalecida la marca personal y el posicionamiento de Marco Bonilla, el siguiente paso fue generar una fuerza de equipo, de “dúo dinámico”, tal como los llamaban cada que los veían juntos. La química entre Maru y Marco era natural, su historia de trabajo en equipo, su buena relación no sólo como políticos sino como amigos y compañeros de lucha durante tantos años, se reflejaba claramente cada que estaban juntos, lo cual desencadenó una verdadera campaña en conjunto. Un aspecto importante a desatacar en la estrategia de comunicación en coordinación con la campaña municipal fue el discurso. Con Maru principalmente concentrada en Ciudad Juárez, Marco vio como una oportunidad estratégica el mantenerla presente citándola constantemente dentro de su discurso, resaltando sus resultados como alcaldesa y compartiendo su visión de ciudad a la que él mismo daría no sólo un seguimiento sino un esfuerzo extra. Evidentemente Maru tenía un reto mayor en cuanto a estrategia territorial. En consonancia Bonilla, de manera natural por la posición a la que se aspiraba, asumió el liderazgo y la responsabilidad que esto conllevaba para el proyecto de ambos en Chihuahua capital. En este sentido otro factor clave fue el respaldo y la confianza entre candidatos, pues a pesar de que en un inicio las expectativas no eran las más favorables para Marco Bonilla, Maru Campos nunca titubeó y por el contrario,
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impulsó el establecimiento de una estrategia conjunta de campaña y de comunicación coordinada, lo que junto con la ejecución disciplinada por parte de los diferentes perfiles partícipes del proceso, dio un resultado histórico. Todo esto en medio de la complicada situación que generó la pandemia provocada por la propagación del Covid-19 que eliminó los eventos masivos en casi su totalidad, y que hacía que el semáforo de alerta también jugará a favor o en contra de las diversas actividades que podía realizar el candidato y el equipo, quienes se adaptaron por ejemplo con videoconferencias o reuniones virtuales para sacarle provecho al tiempo.
Chihuahua: la campaña constitucional municipal El proceso electoral 2021 en Chihuahua implicó retos en diversas esferas, la nacional con Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) creciendo en diferentes lugares, la estatal con el enfrentamiento directo entre el gobernador Javier Corral y la candidata a gobernadora Maru Campos, y en el proceso municipal con un candidato de MORENA y aliados bien calificado en su paso como alcalde priista, Marco Quezada, y el reto de hacer de Marco Bonilla la figura que Chihuahua capital eligiera. El arranque de campaña oficial fue en el primer minuto del 29 de abril, con un evento en el lugar donde más ha vivido Marco Bonilla, la colonia Chihuahua 2000, un lugar popular y de mucha representación para él, quien deseaba enviar un mensaje de agradecimiento, pero también de que no importa el origen sino las ganas y la ilusión para ocupar puestos de representación popular como una alcaldía. El trabajo en tierra con una agenda guiada con la información que proporcionaban los estudios cuantitativos y cualitativos redundaba en hacer eficiente el tiempo del candidato. Es de reconocer el trabajo de la esposa, Karina Olivas, quien empezó con pequeñas representaciones y terminó generando una agenda propia que causó una agradable sorpresa, ella misma contadora y con experiencia en la labor pública.
TRACKING CÓDIGO 27
Se continuó con las conferencias de prensa semanales que se habían empezado en la campaña al gobierno estatal, lo cual mantuvo en los medios a la opción de Marco Bonilla, comunicando además de propuestas varias adhesiones de diversos orígenes, y se dio un ritmo mayor en las redes sociales sobresaliendo los videos atractivos que mostraban la frescura del candidato, así como su compromiso y resultados ya probados. Al menos tres momentos fueron clave en la campaña constitucional. El primer día de campaña, 29 de abril con un mensaje de trabajo en equipo con Maru Campos, aprovechando el área de oportunidad que representaba el tándem., se generó una pieza audiovisual en donde Maru hablaba sobre Marco y viceversa, de la cual también se derivó una fotografía que sirvió como imagen para espectaculares y en redes sociales. Tanto el spot como la imagen tuvieron un impacto que superó las expectativas convirtiéndose en una imagen icónica que marcó la campaña
El resultado final incluso quedó un poco corto de la última medición, entendible en el acomodo de indecisos, además Maru Campos logró una cifra importante en la capital que la catapultó a llevarse el triunfo.
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de ambos. Más allá de una mera imagen, la campaña en conjunto permitió potenciarse mutuamente con sus respectivas fortalezas: la experiencia, el conocimiento y los resultados de Maru, y la cercanía, la juventud y la frescura de Marco. En algún momento del guion de esa pieza ella dice: “Que quede claro, aquí el único Marco es Marco Bonilla, y con él seguirá habiendo resultados”. Una frase que generó simpatías y que respondía a un momento en donde el candidato Marco Quezada era todavía más conocido que Marco Bonilla. Incluso esto se reflejaba no sólo en los estudios cuantitativos, sino que en los cualitativos la gente también se expresaba muy bien de Marco Quezada, a quien le asignaban una buena calificación en su paso por la alcaldía. Por ello resultaba necesario a la par de elevar el nivel de conocimiento y presencia de Marco Bonilla, agregarle valores como experiencia y resultados, lo cual era cierto pues a su paso por la Dirección de Desarrollo Humano y Educación del municipio de Chihuahua el trabajo se notó.
Vale la pena mencionar que las encuesta y los grupos de enfoque resultaron clave en la selección de fotografía y de temas para la narrativa de Bonilla, pues fueron los que se trasladaron a las propuestas de campaña. Que es el segundo momento: el 8 de mayo con la presentación de esas propuestas, un evento que disipó las dudas sobre el nivel de preparación de Bonilla, quien actuó con seguridad y dominio de los temas. Articulado en cinco ejes que respondían a las necesidades expresadas por la ciudadanía en los diferentes estudios levantados.
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Y el tercer momento fue el debate entre los ochos candidatos y candidatas el 18 de mayo, donde la atención se centró entre los candidatos Marco Bonilla y Marco Quezada, y quizá un poco en el estridente candidato de Movimiento Ciudadano, Miguel Riggs. La dinámica del encuentro no permitió un intercambio de ideas directo, pero el sorteo generó que estos tres candidatos quedaran uno al lado del otro y que al finalizar sus participaciones el abanderado del PAN-PRD, le siguiera la del Partido Verde Ecologista de México y luego el de MORENA cerrando el de MC. Entre propuestas y algunas acusaciones el debate transcurrió en sus tres etapas, dejando por saldo un mejor resultado para Bonilla, en parte porque Quezada ya había sido alcalde y era su última oportunidad para acercarse en la contienda, algo que no sucedió y el ánimo favoreció a Marco Bonilla. Vale la pena subrayar el trabajo del equipo de propuestas, así como el de discursos, manteniendo una disciplina que se reflejaba en las palabras utilizadas por Bonilla. El resto de los días de campaña estuvo lleno de actividades con mensajes a la estructura de promoción y a la estructura electoral, siendo ésta una parte que tuvo que reforzarse al final, pero que cumplió con su trabajo el día de la elección. Además de reforzar las actividades en los diversos recorridos en maquilas, y en colonias por las tardes, sin olvidar su presencia en medios de comunicación.
Conclusiones y resultado final •
La investigación, información de calidad y toma de decisiones con base en ello logró darle un rumbo claro a la campaña a alcalde de Chihuahua.
•
Marco Bonilla hizo lo necesario para cumplir con los objetivos, primero elevar su nivel de conocimiento entre los pobladores de la capital, y segundo llevar un mensaje de experiencia, trabajo y resultados.
• Se le dio peso al trabajo de tierra y combinado con la presencia del candidato en medios y redes sociales. •
La campaña de la capital no podía entenderse de otra forma que no fuera de la mano de la candidata a Gobernadora, Maru Campos, por lo que era necesario comunicar una fórmula, un trabajo en equipo, “dúo dinámico”, punto que se logró desde el primer día y que se afianzó a lo largo de la campaña.
•
El trabajo de equipo y la responsabilidad en cada área dieron sustento suficiente para un proceso donde cada medición crecía Marco Bonilla y llegará el día de la elección en el punto exacto, lo cual se reflejó en el resultado final. C&E
El resultado final incluso quedó un poco corto de la última medición, entendible en el acomodo de indecisos, además Maru Campos logró una cifra importante en la capital que la catapultó a llevarse el triunfo y ser así la primera Gobernadora de Chihuahua.
G N I K N A R 8º
1
S E R O D A N R E B
DE GO
O C I X É M DE Gobernador de Yucatán Mauricio Vila Dosal Desempeño 1º
Aprobación 63.5%
Gobernador de Querétaro Francisco Domínguez Servién Desempeño 2º
Aprobación 60.16%
Gobernador de Baja California Jaime Bonilla Valdez Desempeño 3º
Aprobación 50.16%
EL AUTÉNTICO PULSO DE MÉXICO Consúltalos completos aquí: www.rankingdegobernadores.com www.ceonline.com.mx 47
LA CAÍDA DE KABUL O LA BATALLA DEL QUÉ CONTRA EL CÓMO Por Marco Trejo @MarcoTrejoF
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La caída de Kabul o la batalla del QUÉ contra el CÓMO
E
s consenso general que las imágenes de la retirada de fuerzas occidentales de Afganistán tras la caída de Kabul son desastrosas. De esas imágenes que marcan presidencias para siempre, recordemos los atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid, a pocas horas de celebrarse elecciones generales; la matanza de Tlatelolco en 1968; el asesinato del candidato presidencial colombiano Luis Carlos Galán; la masacre de Carandiru o las diferentes fugas del Chapo Guzmán de la cárcel. Sabemos en el mundo de hoy lo difícil que es revertir el efecto de una foto una vez que entra en el vórtex de las redes sociales, ese que pulveriza la razón y genera opiniones militantes con estímulos superficiales. Una foto basta para que el ciudadano de hoy se forme una opinión. Eso lo saben los políticos y sus adversarios, lo saben los consultores de todos los lados... sabemos que basta una foto, un video. Un pedazo de contenido que sin contexto pueda comunicar por sí solo. Y nada grita más ¡CAOS! que las imágenes de civiles desesperados por huir en una pista de aterrizaje, correteando y cayendo de aviones militares en vuelo, así como las imágenes del personal consular y diplomático siendo evacuado en helicóptero desde el techo de la embajada. Esto último (para los más jóvenes) se parece mucho al evento con el que terminó la tristemente célebre guerra de Vietnam, con la embajada americana siendo evacuada desde su azotea, tras la caída de Saigón el 30 de abril de 1975. Una fecha infame y sinónimo de humillación para Estados Unidos. Lo acontecido recientemente tiene el agravante de que hace poco menos de un mes el propio presidente Biden descartó que esto ocurriría. Dijo: “Los talibanes no son el ejército de Vietnam del Norte, no lo son. Bajo ninguna circunstancia verás a gente sacada por el aire desde la azotea en una embajada de EE.UU. en Afganistán”. ¿Qué pasó? Al Talibán le tomó 6 días ejecutar la ofensiva final por el control del país, a diferencia de los 90 días que los informes de
inteligencia estadounidenses confiaban que resistiría el gobierno afgano. Un error de cálculo mortal. El resultado es un declaración desmentida por la vía de los hechos e imágenes perturbadoras que encabezaron noticieros de todo el planeta. Un coctel desastroso para la imagen presidencial.
La semiótica política sabe esto. Lo saben la administración del presidente Biden y especialmente sus adversarios, quienes no dejarán de usar esas imágenes contra Biden hasta su último día en la Casa Blanca, para convertirlo en un monumento al fracaso de la política exterior de su incipiente administración. Sin tomar postura editorial, tratemos de diseccionar la batalla de narrativas que está en pleno desarrollo. Habrá por supuesto quienes simplifiquen 40 años de historia desde el prisma del conflicto de moda: Populismo vs. Progresismo o Trump vs. Biden. Enfoque que sería casi tan útil como analizar la guerra fría usando la pelea de Rocky contra Iván Drago. Si queremos darle una mirada un poco más profunda, analicemos desde los hechos: La guerra de Afganistán comenzó tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. El servicio de inteligencia norteamericano confirmó que los ataques del 11S fueron planificados desde Afganistán con apoyo del entonces movimiento talibán en el poder, quienes albergaron a la organización terrorista AlQaeda y a su líder Osama bin Laden. Se lanzaron a la caza y los talibanes fueron derrocados en pocas semanas por una de las coaliciones militares más grandes de la historia reciente. Tras el derrocamiento del Talibán, en octubre
de 2001, una fuerza multinacional de países de la OTAN permanecieron en labores de “mantenimiento de paz” para acompañar la reinstitucionalización del país y el subsecuente entrenamiento y dotación de un ejército nacional, que bajo las órdenes de ese nuevo gobierno pro-occidental mantuviera a raya a la ahora insurgencia Talibán, que se replegó y se reconfiguró bajo el formato de guerrilla. Desde esa nueva posición siguieron desestabilizando y construyendo su larga estrategia de retoma del poder. Hasta que lograron recuperarlo, 20 años después. Al principio la decisión de ir a la guerra fue popular. En octubre 2001, a solo un mes de los atentados terroristas, la prestigiosa encuestadora Gallup indicó que aproximadamente 88% de los estadounidenses respaldaban la acción militar en Afganistán. Este apoyo se fue desgastando en el tiempo y para 2011, tras el asesinato de Osama bin Laden, otra encuesta de Gallup encontró que 59% de los estadounidenses creía para ese momento que “Estados Unidos había terminado su trabajo y que sus tropas deberían regresar a casa”. Su impopularidad y los enormes costos que ha supuesto hizo que pocos dudaran de la necesidad de acabar con este conflicto. Una guerra que desde la perspectiva americana, de sus intereses nacionales, desde lo económico y desde lo militar, ya no tenía razón de ser. En su último año de mandato, el expresidente Trump acuerda con los talibanes y el gobierno afgano en Doha un cronograma de retiro de tropas que ocurriría entre mayo y septiembre de 2021. Biden decide mantener el cronograma tras ganar la elección. Entonces, la discusión no es el QUÉ (salir de Afganistán), sino el CÓMO ocurrió (desordenada y caóticamente). Y aquí es donde la comunicación política se despliega de manera magistral. El 16 de agosto de 2021, 24 horas después de la caída de Kabul, el presidente Biden se dirige al país. Entonces, volvemos al principio. Para el momento en el que Biden inicia su mensaje, las imágenes del “cómo” le habían dado la vuelta al mundo: Una huida caótica y humillante, testimonios de civiles aliados abandonados
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En sus 18 minutos de discurso el Presidente empieza con un mensaje transversalmente aceptado: “Defiendo por completo mi decisión. Sé que mi decisión será criticada”.
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La caída de Kabul o la batalla del QUÉ contra el CÓMO
a su suerte y un helicóptero al estilo Saigón evacuando gente de la embajada. El ciclo de noticias se había perdido irremediablemente. ¿Qué hacer? ¡Cambiar el encuadre! George Lakoff en su libro “Do not think of an elephant” nos enseña cómo la persuasión tiene un poderoso componente de “framing”. Esto es equivalente a: Sí usted sabe mucho de fútbol, no deje que la conversación sea sobre béisbol. Si usted está perdiendo el “CÓMO” cambie el encuadre para que se hable del “QUÉ”. Esto no es ni bueno, ni malo. Es una herramienta de la comunicación y una apuesta válida de Joe Biden para evitar que la desastrosa última milla lo convierta en el único culpable de un conflicto pésimamente liderado durante 20 años. Bajo ese principio estratégico elemental se construye uno de los mensajes más importantes de Biden en sus 51 años de servicio público hasta ahora. En sus 18 minutos de discurso el Presidente empieza con un mensaje transversalmente aceptado: “Defiendo por completo mi decisión. Sé que mi decisión será criticada”.
Nadie criticó la decisión de salir de ahí... ¡la crítica del mundo libre es sobre CÓMO se salió! Con el desastre de las últimas horas, tenía que asumir una responsabilidad, entonces construyó una nuevo enfoque: Habló como si la forma no hubiera sido errática y se centró en defender el fondo de su decisión. Ese pequeño truco narrativo le construyó un puente perfecto para rematar su intervención con una letanía de frases incontestables:
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“Terminaremos con la guerra más larga de Estados Unidos después de 20 largos años de derramamiento de sangre”. “Los estadounidenses no pueden ni deben luchar o morir en una guerra que los afganos no están dispuestos a luchar por sí mismos”. “Respaldo firmemente mi decisión. Después de 20 años, he aprendido por las malas que nunca hubo un buen momento para retirar las fuerzas estadounidenses”. Y así es como desde la perspectiva de la comunicación está presentada esta batalla. Cambiar el relato del CÓMO al QUÉ, contar la historia que puedes explicar para no dar explicaciones que no tienes. Biden no saldrá ileso políticamente de este episodio, ni remotamente. Para quienes nos dedicamos al oficio de la comunicación resulta interesante ver en la práctica cómo se emplea al más alto nivel un clásico misdirection para tratar de contener una crisis de este tamaño. Una jugada de manual. En el transcurso de los meses veremos quién logra imponer su relato y tendremos las elecciones intermedias del año próximo como un marcador objetivo. Este episodio no perderá vigencia porque además abre un debate sobre geopolítica que está candente, pues el nuevo enfoque hacia Afganistán también dependerá de cuánto decidan avanzar China y
Rusia en una alianza pragmática con el nuevo régimen Talibán, de su alcance y su finalidad. Pero pasando de la cosmética comunicacional y el vuelo rasante por consideraciones de orden geopolítico, es urgente cerrar con una nota más de fondo. Lo cierto es que tras 20 años de guerra, 150 mil muertos y 1 trillón de dólares invertidos, Afganistán vuelve a la barbarie Talibán. A pesar de las poco creíbles promesas de moderación, el nuevo “Emirato Islámico de Afganistán” pondrá a prueba la cuestionada capacidad del mundo de velar por los derechos humanos, especialmente los de las niñas y las mujeres para quienes este desenlace resulta trágico. Hoy parece una ironía que la operación con la que se inició la invasión en el lejano otoño de 2001 se llamara “Libertad duradera”... Pues, amén de las obvias responsabilidades del liderazgo local, la caída de Kabul es una derrota de occidente y una afrenta a nuestra tesis fundacional. Es un hecho tan dramático que puede que la supervivencia de nuestras democracias y del modelo de libertades que se promueve desde este lado del mundo dependa de la respuesta a la pregunta: ¿Por qué quienes probaron la “libertad” no estuvieron dispuestos a defenderla? C&E Marco Trejo Consultor Político
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COLOMBIA 2022 ¿En dónde está ahora la elección presidencial y qué esperar? Por Ramón Ramón @ramonramon
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COLOMBIA 2022 ¿En dónde está ahora la elección presidencial y qué esperar?
Las elecciones Colombia 2022 son el próximo proceso político democrático del país suramericano, y su importancia radica en el carácter definitorio de todo ejercicio de la soberanía popular. Sin embargo, las actuales características históricas y políticas del país suramericano proponen un escenario sumamente complejo e interesante de las elecciones Colombia 2022. En este artículo vamos a abordar 5 temas claves para la narrativa política de esta cita democrática de las elecciones Colombia 2022, entre ellos destacaremos: 1. La protesta social y adversarios políticos en las elecciones Colombia 2022 2. Los retos geopolíticos de las elecciones Colombia 2022 3. El proceso de paz y sus implicaciones en las elecciones Colombia 2022 4. La economía colombiana y las elecciones de 2022 5. Lecciones para las elecciones Colombia 2022 La política colombiana de los actuales tiempos esta determinada por la polarización entre dos bandos política, los pro Uribe y los anti Uribe. En esta polarización se encuentran posiciones enfrentadas e irreconciliables en los diferentes temas o tópicos propuestos.
En el 2021, así como en el 2019, surge la protesta social como protagonista de una narrativa política que puede tener ciertas implicaciones en las elecciones Colombia 2022.
La narrativa política constituye el elemento articulador de las campañas electorales actuales, vinculado el discurso de los candidatos con su propuestas política y los diferentes temas que sirven para atraer la atención del electorado indeciso; así como para mantener al elector ya convencido en la opción política. Los 5 Temas claves de la narrativa política en las elecciones Colombia 2022 fueron tomados del analisis de la actual coyuntura de este país y propuestos, pero no negamos que estos puedan perder vigencia en un futuro ya que la política es cambiante, y el futuro está en total incertidumbre.
Por otro lado, y muy significativo, ninguno de los candidatos punteros en las elecciones presidenciales previas llegó a la segunda ronda, por lo que ahora pueden ser los preferidos y poco a poco «desfondarse».
1. La protesta social y adversarios políticos en las elecciones Colombia 2022 Todo proceso electoral tiene una coyuntura política establecida y las elecciones Colombia 2022 no son la excepción. Esta coyuntura está formada por situaciones sociales, políticas y económicas que determinan la correlación de fuerzas entre los bandos adversarios que se enfrentan en un proceso democrático electoral. Por muchos años la política colombiana ha sido muy compleja, ya que en ella no solo se expresan las fuerzas democráticas tradiciones organizadas en partidos políticos, sino también grupos de poder con relativas fuerzas políticas que apoyan o atacan el proceso electoral, según sus intereses; y que históricamente han expresado sus contradicciones por la vía armada, con un doloroso número de víctimas fatales, desaparecidos y movilizados. Pero en el 2021, así como en el 2019, surge la protesta social como protagonista de una narrativa política que puede tener ciertas implicaciones en las elecciones Colombia 2022. La protesta social y la política colombiana frente a las elecciones de 2022 En este sentido, a un año de las elecciones de Colombia 2022 se desarrolla desde el mes de abril un paro nacional, como parte del rechazo de algunos sectores de la reforma tributaria que el gobierno de Iván Duque intentó ejecutar. Este hecho puso Colombia en la primer plana de las noticias internacionales, y sacó a flote lo que muchos especialistas y activistas bautizan de represión estructural del Estado colombiano, basándose en la gran cantidad de víctimas fatales, heridos, detenidos y desaparecidos caídos presuntamente frente a las fuerzas del orden público.
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La protesta social en Colombia es, por lo tanto, el elemento más significativo de la política colombiana en el 2021, y engloba entre sus causas el alto costo de la vida, la represión, la exclusión social que exponen actores como la Minga, organización que aglutina los diferentes pueblos indígenas colombianos. Pero la situación se vuelve aún más compleja cuando sectores de la sociedad civil se movilizan en favor del gobierno de Duque y en defensa de la paz y la tranquilidad que, según estos grupos ven afectados. En cualquier otro país latinoamericano tal situación puede generar tensión social, pero en Colombia es un peligro latente y sumamente complejo, ya que dichas tensiones reproducen las condiciones políticas que, en buena parte de siglo XX y las primeras décadas del siglo XXI, provocaron una de las más largas y cuentas guerras civiles del mundo. Por lo tanto cualquier estratega que analice las elecciones Colombia 2022 debe tomar elementos de esta protesta social para construir un discurso útil a una propuesta electoral. Bandos adversarios en las elecciones Colombia 2022 En cuanto a los bandos adversarios en las elecciones Colombia 2022 a parte de los tradicionales partidos Liberal y Conservador se suma el gobernante Centro Democrático, más el partido de Gustavo Petro, Colombia Humana, la irrupción del Partido de los Indígenas (que como en algunos otros países de la Región cada día crece más su apoyo), así como Comunes o el partido FARC, que surgió de los acuerdos de paz con el Estado colombiano en 2016, y por supuesto, la Alianza Verde. Sumado a ello, existe la posibilidad de que los sectores sociales involucrados en el Paro Nacional decidan participar directamente en la contienda de las elecciones Colombia 2022. Lo que si es seguro es que algunos de los contrincantes de dicho proceso electoral tratarán de captar el gran potencial político que se moviliza en la protesta social. Entre los bandos adversarios existe la correlación de fuerzas y desde ya se pueden estar articulando alianzas políticas de cara a las
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elecciones Colombia 2022. Los bandos que logren aglutinar la mayor cantidad de sectores buscarán polarizar la votación. Sin embargo, en las últimas elecciones han surgido los matices grises y poco a poco dejan de ser las tradicionales contiendas de izquierda y derecha.
2. Los retos geopolíticos de las elecciones Colombia 2022 Pocos países generan retos geopolíticos en el marco de sus procesos electorales, entre ellos está Colombia. Estos retos geopolíticos radican en la importancia que tiene Colombia en el seno de la comunidad internacional, tanto como parte de problemas estructurales de la sociedad moderna, como el narcotráfico, como de frente a crisis de países vecinos, como la que ocurre en Venezuela, así como la participación de esta nación en la alianza militar de occidente representada desde el siglo pasado por la OTAN. El narcotráfico como problema estructural de la geopolítica colombiana Colombia produce el 70% de la cocaína mundial, y es desde los años 80 del siglo pasado un verdadero problema para los mandos políticos, militares y policiales de Estados Unidos y la Unión Europea. El problema del narcotráfico es por ende en Colombia tanto un asunto nacional como un asunto geopolítico. Las elecciones Colombia 2022 van a definir diferentes enfoques de la lucha contra el narcotráfico, pues no se puede decir que exista una unidad de criterios en los métodos para enfrentar la producción de drogas por los diferentes adversarios del proceso electoral. El asunto es de tanta importancia que la participación de fuerzas antinarcóticos en Colombia puede estar en riesgo dependiendo del resultado de las elecciones Colombia 2022. Tanto los partidos tradicionales, Conservador y Liberal, así como el Centro Democrático ga-
A un año de las elecciones de Colombia 2022 se desarrolla desde el mes de abril un paro nacional, como parte del rechazo de algunos sectores de la reforma tributaria que el gobierno de Iván Duque intentó ejecutar.
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El proceso de paz acordado entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia en 2016 puso fin al más largo y cruel conflicto bélico civil de América Latina.
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rantizan la continuidad de las actuaciones de las fuerzas antinarcóticos de Estados Unidos en territorio colombiano, no así las fuerzas adversarias.
Las relaciones con Venezuela Lo que si parece que acaparará tanto debate como métrica será la posición colombiana frente a Venezuela.
El debate nacional de la lucha contra el narcotráfico va más allá de las formas de erradicación de cultivos ilícitos y abarca la participación cada vez mayor de carteles mexicanos que controlan actualmente el ingreso de la droga a Estados Unidos.
Es clara y abierta la confrontación del gobierno de Duque frente al de Maduro, al punto que este último ha denunciado desde atentados como invasiones organizadas y ejecutadas desde Colombia, en contra del gobierno chavista.
Colombia socio suramericano de la OTAN En el tapete, puede estar la condición de Colombia como socio suramericano de la OTAN, condición que puede ser revertida si ganará las elecciones Colombia 2022 una coalición de la izquierda colombiana.
Sumado a estás acciones están la situación de la emigración venezolana en territorio colombiano, que no solo puede generar un gasto para el Estado colombiano, sino que ha diversificado el mercado laboral, lo que puede estar detrás de las medidas de regularización de los emigrantes venezolanos en Colombia. Además de ello, y aún más importante, será el hecho ya producido en otros países de que el tema de Venezuela puede copar buena parte de la narrativa electoral que van a usar los bandos adversarios en las elecciones Colombia 2022.
La política exterior definida por la Casa de Nariño parece tener continuidad en este acercamiento del Estado colombiano con la alianza militar representada por la OTAN, lo que no tiene garantía de continuidad si triunfará la izquierda en Colombia. Ahora bien, si se llegará a dar un hipotético conflicto entre la OTAN y sus potenciales enemigos estratégicos de Rusia o China puede significar la participación de las fuerza colombianas en un conflicto mundial o regional, como ocurrió en la guerra de Corea. Sumado a ello, también implicaría un conflicto de esta características el fin de las inversiones chinas y rusas en el territorio colombiano. Mas es improbable que el debate de las elecciones Colombia 2022 se vaya a centrar sobre la condición de este país en la OTAN, lo que no le quita importancia este tema si los resultados fueran favorables a la izquierda, que puede, por lo menos, plantearse la revisión de tal condición.
Seguramente los discursos van ser sobre si un bando u otro representa la posibilidad de aplicar un modelo político y económico similar al venezolano en Colombia.
3. El proceso de paz y sus implicaciones en las elecciones Colombia 2022 El proceso de paz acordado entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia en 2016 puso fin al más largo y cruel conflicto bélico civil de América Latina. Sin embargo, está paz oficial se ha visto empañada por los asesinatos selectivos de excombatientes de las FARC y la disidencia de esta organización, que negaron, durante y después de los acuerdos, la vía militar para tomar el poder en Colombia. Está situación será parte del debate político de cara a las elecciones Colombia 2022 y será así por mucho tiempo, lo que le da un carácter atípico a este proceso electoral. En este orden de ideas, ya el proceso de paz fue parte del debate electoral en las eleccio-
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nes de 2018; y seguramente lo será en 2022 debido a los diferentes procesos que han surgido de éste. Así como el desarrollo de la Justicia para la Paz, es decir, establecer justicia, verdad y reparación para el conflicto, donde el uribismo no deja de intervenir y bloquear en lo posible todo ese proceso. Los asesinatos selectivos de excombatientes de las FARC Una clara consecuencia del proceso de paz es el de los asesinatos selectivos de excombatientes de las FARC víctimas de sicariato.
co se mantiene igual a la época anterior a los acuerdos de paz de la Habana que sellaron el proceso de paz durante el mandato de Juan Manuel Santos. La probabilidad de que el tema de la disidencia tome forma en las elecciones Colombia 2022 son muy altas, ya que algunos candidatos pueden afirmar que sus adversarios estaba a favor de continuar de una forma u otra la guerra. Mientras que otras candidaturas pueden ofrecer el final de la disidencia de la FARC usando todo el poder militar del Estado.
Entre 2016 y mediado de 2021 han sido asesinados 216 de excombatientes de las FARC, lo ha llevado a la denuncia no solo de los actores materiales e intelectuales de estos crímenes, sino a la actuación de los cuerpos de seguridad del Estado colombiano y del sistema de justicia en su conjunto.
4. La economía colombiana y las elecciones de 2022
Posiblemente varias organizaciones políticas construyan su discurso para afirmar o negar que los asesinatos selectivos son parte de un plan político que tiene como finalidad acabar con la paz de Colombia.
Tal es el caso del debate sobre los modelos económicos, específicamente el venezolano, que ya fue usado en procesos electorales en México, Ecuador y Perú que por la cercanía con Venezuela será de obligatorio uso.
La disidencia frente a las elecciones Se puede afirmar que la paz de Colombia pende de un hilo, no solo por los asesinatos de excombatientes de las FARC sino por la existencia de la disidencia de esta organización. Algunos frentes de las FARC se negaron a aceptar los acuerdos de paz y se han mantenido en rebelión contra el Estado colombiano desde el 2016. Sumado a ello algunas personalidades emblemáticas de las FARC tomaron las armas y han generado problemas de orden público que afecta a al sociedad colombiana en su conjunto. Esta disidencia armada de las FARC ha sido tratada como en la guerra contra la insurgencia armada, por el gobierno de Duque. Por lo tanto, es erróneo decir que Colombia es un país en paz. La situación de orden públi-
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El hecho económico siempre será tema de debate en cualquier campaña electoral, pero las elecciones Colombia 2022 tendrán sus propios temas económicos.
Igualmente se usará el tema de la estabilidad macro económica frente al alto costo de los servicios públicos. No parece que vaya a existir una propuesta de mayor profundidad en lo económico. El modelo económico venezolano como tema de debate Colombia se afecta por la crisis venezolana, en dos sentidos, el primero de ellos por la emigración de nacionales de ese país que compiten en el mercado laboral colombiano y que constituyen una mano de obra barata.
El uso del debate de la emigración venezolana puede encender la mecha de la xenofobia, sin embargo los grupos políticos que se inclinan por este tipo de discurso, como el gobernante Centro Democrático parece estar interesado en regularizar la emigración venezolana, más no atacarla. Lo que si puede ser el argumento será el hecho de que el modelo venezolano puede ser repetido por algunos sectores políticos. Este discurso buscará que el electorado no apoye candidaturas de izquierda. Mientras tanto, candidaturas como la de Gustavo Petro, buscarán deslindarse de cualquier relación con el gobierno venezolano. En pocas palabras, una buena parte del debate electoral entorno a la economía será para decir que las otras propuestas «llevarán a Colombia al estado de Venezuela» en vez proponer soluciones y proyectos económicos.
COLOMBIA 2022 ¿En dónde está ahora la elección presidencial y qué esperar?
Para el colombiano promedio la discusión económica puede privar entre la importancia de la estabilidad macro económica sobre el alto costo de lo servicios públicos, que es cada vez más difícil de costear para la mayoría de los trabajadores colombianos.
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La estabilidad macro económica frente a los altos costos de los servicios públicos Mientras eso ocurre la campaña de las elecciones Colombia 2022 propone el debate entre los indicadores macro económicos que señalan que, en líneas generales, la economía colombiana es de las más estables de la región y la idea de que esos indicadores macro económicos no abarcan los altos costos de los servicios públicos. Recordemos que el desencadenante de la protesta social en 2022 es el alto costo de la vida que iba a implicar la reforma tributaria del gobierno de Duque. Esto nos da un idea: para el colombiano promedio la discusión económica puede privar entre la importancia de la estabilidad macro económica sobre el alto costo de lo servicios públicos, que es cada vez más difícil de costear para la mayoría de los trabajadores colombianos.
Los legisladores implicados en el caso de la parapolitica son del partido político del expresidente y actual senador Álvaro Uribe Vélez, y aunque no se logró probar la participación de este expresidente siempre se le ha señalado de ser el jefe del sector político colombiano vinculado con el paramilitarismo.
Las deficiencias de la democracia colombiana Una de las deficiencias de la democracia colombiana es la denuncia constante de violación de los derechos humanos, por medio de los llamados falsos positivos, durante el mandato de Álvaro Uribe Vélez.
Las deficiencias del sistema electoral colombiano El sistema electoral colombiano presentó en las elecciones pasadas deficiencias que incluían la reproducción de material electoral por parte de cualquier persona, lo que dejó el proceso electoral enrarecido.
La figura de este ex-presidente, presuntamente relacionado también con el narcotráfico es como una especie de catalizador a favor o en contra de este político.
Cabe destacar el manejo del padrón electoral, una de las garantías de que los ciudadanos puedan ejercer el derecho al voto de forma normal.
5. Aprendizajes para las elecciones Colombia 2022 Como parte de los aprendizajes necesarios para las elecciones Colombia 2022 están los que se desprenden de los escándalos de la parapolitica, las deficiencias tanto del sistema electoral colombiano como las de la democracia colombiana. ▲ Photo by Joel Duncan on Unsplash
Los aprendizajes que se desprenden de estás debilidades políticas de Colombia pueden significar la corrección de los mismos, pero también serán usados como parte de la narrativa en las elecciones Colombia 2022. El paramilitarismo en elecciones en Colombia La parapolitica es como se conoce la actuación y vinculación de los grupos paramilitares apoyando candidatos que luego se convirtieron en Senadores y Representantes del legislativo. Estos casos fueron llevados por el sistema de justicia colombiano y dejo en evidencia el financiamiento y los fuertes vínculos entre políticos de la derecha colombiana y grupos de irregulares que financias sus actividades por medio del crimen organizado y el narcotráfico.
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Todo indica que las elecciones de Colombia 2022 se darán en el marco de la pandemia del COVID 19, por lo que la bioseguridad será determinante en el marco de este proceso electoral, más cuando Colombia presenta números altos de contagios y fallecidos.
Mientras el Uribismo es ultra conservador el Anti Uribismo se caracteriza por presentar ante la sociedad tesis más liberales. Todo lo que en otros países es parte del debate político: el rechazo aborto, a legalización de la marihuana y al matrimonio igualitario son parte del discurso del denominado Uribismo; mientras el otro sector propone todo lo contrario. Pero la mayor deficiencia de un sistema democrático no es solo la realización de elecciones libres, plurales, universales y secretas; sino la garantía de los derechos humanos de sus ciudadanos. Sumado a la posibilidad de juzgar a cualquier político sin que prive ningún privilegio. Conclusiones Sin duda alguna uno de los procesos electorales más relevantes en América Latina durante el 2022 será el de las elecciones de Colombia. En este artículo se expone algunas características importantes que se deben tomar en cuenta en la coyuntura política electoral. Sobre todo lo que tiene que ver con la narrativa política que los diferentes bandos políticos van as asumir en el marco de la venidera contienda electoral de 2022. Algunos temas de esta narrativa serán centrales en el debate electoral, otros serán temas subalternos. En este artículo tratamos de hacer un acercamiento a los temas centrales del debate electoral colombiano, que por tratarse de un proceso futuro puede acarrear un cambio en los mismos, ya que es imposible pronosticar detalladamente procesos sociales, más si estos son elecciones en un país tan complejo como Colombia. C&E
LA CONFIANZA Y CREDIBILIDAD DEL CONGRESO MEXICANO. Un reto de comunicación pendiente Por Javier Esquivel @JavoEsquivel •
Senadores y diputados tienen un índice de aprobación de 48 y 46 por ciento respectivamente; ambas evaluaciones reprobatorias en una escala de 100 puntos mientras que el Congreso es débil en credibilidad comparado con otros poderes de la Unión.
A lo largo de los años el Congreso mexicano integrado por sus cámaras legislativas de Diputados y Senadores se ha situado como uno de los Poderes de la Unión con más desgaste en su imagen pública; De acuerdo con las encuestas más recientes es uno de los tres Poderes de la Unión, que tiene con menos credibilidad y confianza ciudadana.
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Mucho se pensaba que el desgaste de la percepción y opinión pública del Congreso y de sus integrantes tenía relación con el partido político que estuviera gobernando. Se llegó a plantear que si el Congreso y sus integrantes eran mayoría del partido gobernante la trasferencia de valores intangibles (cercanía, cumplimiento, confianza, credibilidad) era inevitable. Es decir, si el presidente y su partido eran popularmente aceptables y con buena probación el legislativo corría la misma suerte. Sin embargo, en las últimas dos décadas hemos visto que no es así. Han pasado legislaturas con mayorías absolutas y calificadas del PRI, Congresos divididos en gobiernos del PAN, mayorías de Morena y la aprobación se ha mantenido en niveles reprobatorios al igual que la desconfianza a la figura de las y los legisladores. Asimismo, se llegó a suponer que un Poder Legislativo con mayoría de oposición al presidente de la República pudiera ser percibido como más cercano y confiable a los intereses de sus representados, sin embargo, los índices de medición de cada uno de los 500 legisladores de la Cámara Baja y 128 del Senado estuvieron también por debajo de esas expectativas.
Hagamos un breve repaso histórico para identificar las posibles causas:
El poder del presidente sobre el Congreso con mayoría de su partido Durante los últimos años del siglo pasado ambas Cámaras legislativas eran dominadas por la mayoría de un solo partido: el PRI. Lo cual implicaba que las funciones exclusivas del Congreso mexicano que pudieran darle elementos para mejorar su percepción pública como la fiscalización, la rendición de cuentas, aprobación del presupuesto fueran bien percibidas y con visibilidad pública sin embargo no fue así. El peso político presidencia dominó en la escena pública o no fue interés darle visibilidad propia al Congreso.
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Únicamente el Congreso cobraba notoriedad mínima en temas como la organización y recepción de los informes presidenciales de forma presencial o en los cambios de gobierno para la toma de protesta del nuevo presidente.
Presidente con Congreso dividido sin mayoría de su partido y el peso de los gobernadores.
Ante este escenario de control presidencial sobre el congreso la función legislativa de generación, modificación, aprobación o derogación de leyes era considerada como una función más dentro del proceso legislativo.
Fue a partir de 1997 cuando luego de unas elecciones intermedias por primera vez en la historia legislativa se rompe en una de las Cámaras la mayoría legislativa del PRI y surge una primera alianza parlamentaria que toma visibilidad pública.
La percepción pública que se tenía sobre las generación y modificación de leyes del país era que el gran legislador durante todos esos años fue el Poder Ejecutivo. El peso y poder de la oposición legislativa era minúsculo en comparación de la maquinaria del Estado mexicano y su capacidad propagandística. Pocos son los episodios recordados en los que los legisladores diferentes al partido de gobierno del PRI lograron visibilidad y recordabilidad a nivel nacional con excepción de los escándalos y shows mediáticos montados como las máscaras de cochinos, tomas de tribuna o golpes y ataques físicos de los legisladores. Todos estos escenarios colocaban al Congreso de la Unión como una oficina más del Ejecutivo con poca autonomía y por consecuente con una deficiente opinión pública. Los canales de comunicación del Congreso con sus audiencias regionales, estatales nacionales e internacionales eran escasos a pesar de que los presupuestos anuales de sus áreas de comunicación social eran sustanciales. La estrategia de comunicación parecía que estaba centrada más en las relaciones públicas con los medios y asumir un tibio control de daños más que configurar y posicionar un Congreso fuerte e independiente del poder presidencial.
Durante la legislatura se dan hechos memorables como la primera respuesta de un miembro de la oposición a un informe presidencial acompañado de una narrativa de autonomía y una exigencia de rendición de cuentas de un Poder a otro. La aprobación y revisión del presupuesto de la federación se convirtió en un hecho de notoriedad pública que atrajo incluso la presencia mayúscula de corresponsales extranjeros e interés internacional en el Congreso mexicano. Sin embargo, la confianza legislativa no modificó sus parámetros de años anteriores debido al contraste y diferencias públicas de ambas cámaras. La confrontación entre Poderes y entre ambas Cámaras era percibida como un obstáculo para el avance y ejecución de políticas públicas y una sobrepolarización legislativa. Se llegó a caer en excesos como el negarle por primera vez la salida del país al presidente a una gira internacional en su carácter de representante del Estado mexicano. La mayoría opositora de la Cámara de Diputados -a pesar de dirigir los órganos de gobierno legislativo- no era suficientemente influyente en la esfera pública para pelear espacios de opinión pública con la Presidencia de la República que era ocupada por primera vez en 70 años por un político no priísta. Los constantes desacuerdos legislativos y la debilidad e ineficacia de la comunicación institucional y de cada uno de los 500 diputados y 128 senadores no generaron la confianza requerida y esperada por las mexicanas y mexicanos. Su aprobación no superó la calificación reprobatoria de la opinión pública.
La confianza y credibilidad del Congreso Mexicano. Un reto de comunicación pendiente
Varios analistas documentaron en su momento que el peso e influencia de los gobernadores de oposición (PRI) al partido del presidente (PAN) sobre los legisladores de sus estados fue pieza clave para generar esa polarización y deteriorada imagen del Congreso. Pocos fueron los legisladores que en lo individual tuvieron aceptables niveles de conocimiento, reconocimiento y aceptación en sus distritos, en sus circunscripciones y en sus estados en razón a que tuvieron acceso a los medios de comunicación nacionales o capitalizaron los errores mediáticos de los gobernadores y del presidente.
En la actualidad hay más golpes mediáticos que efectividad legislativa Después de más de 70 años de un solo partido gobernante, doce de uno de derecha y tres con un gobierno de izquierda se esperaba que las Cámaras legislativas tuvieran un peso más trascendental en su posicionamiento público nacional e internacional, sin embargo, la falta de acuerdos generados por la polarización de las elecciones generales o intermedias subsecuentes generan más golpes mediáticos desde el Congreso que confianza ciudadana. Si bien es cierto que los eventos mediáticos como los desafueros han dado notoriedad pública a las sedes legislativas no han modificaron su percepción pública en razón de tres factores sustanciales: 1.- La falta de una estrategia eficaz de comunicación nacional e internacional para difundir las acciones del Congreso a favor de la población mexicana y generar confianza a los inversionistas y tomadores de decisiones en política internacional. Hoy en día el Congreso ha dejado de ser un actor en el diseño de la política exterior. 2.- Notable polarización de la oposición legislativa del Congreso ante la presencia de Ejecutivo sobre el legislativo. La narrativa opositora es débil, carente de rumbo incluso más radical que cuando el PRI era mayoría en los años 90’s.
La falta de consistencia y unificación de relatos que conecten con la ciudadanía fue la constante. Al final de la legislatura y
por cuestiones de agenda electoral, se comenzó a mostrar unificación de mensaje. Los dos años iniciales hubo más agendas políticas que acuerdos institucionales de la ahora nueva alianza legislativa. Esta falta de contundencia opositora permitió que un alto porcentaje de los ciudadanos pro morena (50 por ciento de los electores 2018) culparán al Congreso de no permitir el avance de la Cuarta Transformación. 3.- Una débil capacidad de reacción legislativa ante las crisis de imagen del Congreso. Hoy en día siguen vigentes y son evidentes las debilidades de transparencia y rendición de cuentas del presupuesto asignado al legislativo y a las fracciones parlamentarias.
Los amplios presupuestos autootorgados sin transparencia son pieza clave para ser descalificados como pesos y contrapesos éticos ante los otros dos Poderes. El costo beneficio del Congreso mexicano no ha tenido narrativa pública comparativa favorable para ninguno de los 628 legisladores ni para la opinión pública. El número de integrantes del legislativo y el gasto que implica no ha podido ser explicado tampoco hoy en día.
Existe una falta de coordinación y planeación de la información entre los órganos de difusión de cada fracción parlamentaria representada en el Congreso con las oficinas centrales de sus propios partidos a nivel nacional.
Desde hace una década el Congreso mexicano y hasta el inicio de una nueva legislatura se ha situado en la opinión pública como uno de los poderes e instituciones más conflictivos, poco transparentes y caros por su obesa estructura administrativa y legislativa. En la actualidad y de acuerdo con la encuesta de México Elige los senadores tienen una aprobación de 48 por ciento y los y las diputados federales de 46 por ciento ambas reprobatorias en una escala de 100 puntos.
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Otros problemas de estrategia, efectividad y alcance de la comunicación institucional •
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Dificultad en la selección y profesionalización de sus áreas responsables de la comunicación legislativa. Las y los titulares de dichas áreas son designados por criterios políticos por parte de los presidentes de las mesas directivas. Por lo que su rotación impide la construcción de una estrategia y una política de comunicación por legislatura.
a la que representan y, 3) ser factor determinante en la transparencia y rendición de cuentas. •
Estructuralmente el legislativo carece de áreas administrativas robustas para hacer llegar el mensaje legislativo a todas las entidades de la República. El trabajo y posicionamiento de cada uno de los integrantes solo tiene repercusión en la Ciudad de México a pesar de que el 87 por ciento son representantes del resto de las entidades federativas. •
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Un profundo desaprovechamiento de los canales de difusión como el Canal de televisión del Congreso, redes sociales y los tiempos oficiales para conectar y comunicar con la gente y no para hacer propaganda parlamentaria.
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Existe una falta de coordinación y planeación de la información entre los órganos de difusión de cada fracción parlamentaria representada en el Congreso con las oficinas centrales de sus propios partidos a nivel nacional.
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Profunda debilidad de cada uno de las y los legisladores para comunicar sus tres funciones claves: 1) Escalar a nivel nacional los problemas de sus comunidades para ser resueltos y gestionados por los poderes de la unión, 2) legislar en conjunto a favor del bien mayoritario de la población
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Actualmente los legisladores han tratado de subsanar esta deficiencia con informes anuales de gestión, sin que haya fechas o formatos concretos para ello. Estos actos han sido más para la promoción personal ante la clase política que para la rendición de cuentas a sus electores. Falta de indicadores uniformes para someter a evaluación la labor legislativa. Muchos buscan evaluar por el número de iniciativas presentadas, otros por las aprobadas o por el número de asistencias o inasistencias, o simplemente por el sentido de su voto. Mientras no haya un resultado tangible en las comunidades que representan todas las numerarías significan poco o nada para el elector. Cuando son de representación proporcional (plurinominales) responden más al partido que la sociedad. Hoy en día por absurdo que parezca un alto número de la población desconoce qué hace un legislador, quién es su representante y qué beneficios le ha redituado votar por su represente.
Reelección Legislativa y su relación con la aprobación y confianza ciudadana. Reelección legislativa en México ha destacado por la falta de criterios claros de partidos para la selección de diputadas y diputados que podrían ser reelectos. Si bien es cierto que este mecanismo pudiera ser un incentivo para las y los legisladores por generar cercanía, valor y representatividad sustantiva con sus electores, ha sido utilizada como herramienta de premio castigo partidista. Diversas organizaciones han hecho público su interés en señalar que existe gran opacidad de los partidos para generar criterios claros que permitirán validar la eficiencia legislativa de quienes buscaban ser postulados nuevamente por sus partidos.
Expectativa para la nueva legislatura. Luego de una elección intermedia donde el partido gobernante Morena requerirá el apoyo de sus aliados para lograr mayorías, la expectativa está fincada en los pesos y contra pesos que pueda efectuar la oposición conformada por el PRI, PAN y PRD. Será una legislatura donde una tercera parte de sus integrantes fueron reelectos, una legislatura donde la mitad de sus integrantes son mujeres, una legislatura donde todos los coordinadores parlamentarios son hombres, una legislatura que buscará una agenda parlamentaria común de oposición en un proceso de sucesión presidencial. La próxima legislatura también será una en la que participe una excandidata presidencial, exgobernadores, un presidente de partido por la vía plurinominal, y cientos de personajes elegidos por la misma vía de representación proporcional que han repetido en numerosas ocasiones y que representan la esencia tradicional o familiar de sus partidos que la gente ha deplorado y rechazado. C&E
