Campus 483

Milenio DIARIO

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jueves 18 octubre de 2012

483

Una nueva constitucionalidad para la democracia mexicana

v

El sistema educativo, en punto de quiebra: Carlos Muñoz Izquierdo ¿Una nueva secretaría?

Si la secretaría de tu vecino ves trasladar…

ESPECIAL

Campus o milenio

02 o Jueves 18 de octubre de 2012

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nota de la semana

Evalúa la UV los avances del Modelo Educativo Integral y Flexible ESPECIAL

Con el objetivo de alcanzar un grado de integración inédita en la historia de la Universidad Veracruzana, diferentes áreas de la institución fusionaron sus procesos de gestión para favorecer el desarrollo de sus estudiantes y docentes El nivel de integración alcanzado en la UV entre las áreas académica y administrativa es un símbolo de confianza en su desempeño.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

L

as diferentes áreas de la administración central de la Universidad Veracruzana (UV) conformaron un solo equipo para integrar en uno solo los procesos académicos y administrativos relativos a la operación del Modelo Educativo Integral y Flexible (MEIF).

Héctor Vargas Rubín, titular de la Dirección General de Desarrollo Académico (DGDA), explicó que la institución ha avanzado de manera importante en atender las trayectorias de los estudiantes, favoreciendo el egreso y tratando de romper con el rezago.

Dijo que al día de hoy existe una participación activa de académicos, estudiantes, tutores y personal administrativo “que

parte desde la acción de los tutores, la coordinación de los directores de facultades y la supervisión de las direcciones de área académicas”.

Lo anterior, durante una reunión encabezada por el rector de la UV, Raúl Arias Lovillo, y los secretarios de Administración y finanzas y de la Rectoría, Víctor Aguilar Pizarro y Leticia Rodríguez Audirac, respectivamente.

Por su parte, el rector, Raúl Arias Lovillo, celebró que mediante este modelo de gestión académico-administrativa para la operación del MEIF la administración universitaria ha alcanzado un grado de integración inédito en la historia de la Universidad.

“Es muy notable el trabajo de colaboración entre todos los involucrados. Nunca antes la administración universitaria UV

El rector, Raúl Arias Lovillo, elogió el nivel de integración logrado por los participantes.

El modelo de gestión busca la integración de las actividades académicas y administrativas, lo que hace posible consultar el avance de la oferta educativa de la universidad ESPECIAL

había alcanzado este grado de integración y forma parte de una herencia que nos obliga a nunca tirar la toalla, al contrario, renovar nuestra confianza de que las cosas se han hecho muy bien y estamos trabajando para mejorarlas”, comentó.

En ese sentido, agradeció a quienes realizaron el modelo.

“Redoblemos esfuerzos, documentemos nuestro optimismo, ya que nunca la administración universitaria había estado con este nivel de integración, de capacidad, de información y es gracias a ustedes”, planteó.

En tanto, Víctor Aguilar Pizarro, secretario de Finanzas de la UV, explicó que es resultado del trabajo de un equipo de funcionarios en el diseño y puesta en marcha de un modelo de gestión.

“Debemos tomar en cuenta reclamos que hemos tenido en los últimos meses sobre la gestión del MEIF. Se puso en marcha este trabajo colaborativo para buscar en dónde se ubican los problemas más significativos al ofertar los programas educativos y cuál es el lugar en donde no podemos separar los

procesos administrativos de la oferta académica”, apuntó.

Algunas cifras

Actualmente el 100 por ciento de los programas educativos participan en el proceso de preinscripción en línea y que también hay un incremento en la ocupación de la oferta disponible.

Se ha reducido el rezago en el Área de Formación Básica y al día de hoy 75 por ciento de la matrícula de 2009 y 85 por ciento de la matrícula de 2008 tienen completa dicha área.

El 86 por ciento de la matrícula en toda la universidad está por encima de los créditos estándar inscritos por estudiantes; es decir, buscan avanzar más y se han incorporado programas complementarios.

Ragueb Chaín Revuelta, titular de la Dirección General de Administración Escolar, dijo que se han logrado saber con mucha precisión, y poder transmitirlo para que cualquiera lo pueda consultar, cuál es el volumen y distribución de la oferta, tanto global como por región, área, programa o experiencia educativa.

”Dónde estamos ofertando y qué estamos ofertando hoy cualquiera lo puede consultar desde cualquier lugar dentro de la Universidad Veracruzana”, agregó.

Se ha generado un índice de la ocupación de la oferta “y sabemos con precisión el número de horas, de docentes o de cursos que estam ofertando en un determinado periodo”.

Respectoalastrayectoriasdelos estudiantes, dijo que se puede consultar el avance crediticio, el índice de aprobación o reprobación por estudianteoexperienciaeducativa.

En su oportunidad, Leticia Rodríguez Audirac, secretaria de la Rectoría, planteó que con estas modificaciones se podrá evaluar la gestión de los académicos y de los tutores.

“Si bien nuestro sistema de tutorías está siendo reconocido a nivel nacional por universidades como la de Guadalajara o el Instituto Politécnico Nacional, esta herramienta, consultada por el director y permanentemente revisada, tendría que alimentar el trabajo del tutor y ser un elemento de evaluación de su desempeño”, dijo.

milenio o Campus

Jueves 18 de octubre de 2012 o03

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JORGE MEDINA VIEDAS jorge.medina@milenio.com

Villa Rivera al Colegio de Sinaloa

Mañana viernes 19 de agosto a las 11 horas, en Culiacán, el doctor EnriqueVillaRivera,exdirectordel InstitutoPolitécnicoNacionalyactual director General del Conacyt, pronunciará su discurso de ingreso a El Colegio de Sinaloa. El doctor Villa fue designado como nuevo miembro de este organismo el pasado24deagostoensustitucióndel fallecido maestro José Luis Ceceña Gámez. Corresponderá darle la bienvenida como presidente en turno del Colegio al educador José ÁngelPescador.Eneldiscursoacadémico de ingreso de Villa Rivera dictará la conferencia La Educación Superior, Ciencia, Tecnología eInnovacióncomomotoresparael desarrollo de México. La respuesta a Villa le corresponderá al doctor Jaime Martuscelli. El gobernador MarioLópezValdésharálaentrega del nombramiento.

La comunidad académica del estado de Sinaloa, que conoce perfectamente la historia personal y profesional de este científico sinaloense, ha expresado su beneplácito. Orgulloso hijo de maestros normalistas, forjado en lo que llaman cultura del esfuerzo, Villa es egresado de la ESIQUIE del Instituto Politécnico Nacional; estudió su maestría y doctorado en Ciencias Petroleras en Francia.

Durante toda su vida ha sumado a su formación científica, su labor incansable en la organización y conducción de proyectos e instituciones.

Debo comentarles que como colegiado número 15, el doctor Villa tomó la determinación de participar pro domo, en tanto funja como funcionario de una institución pública.

La excitativa y el caso Solorio en la UABC

Ya transcurrieron siete meses y cinco días en que Felipe Cuamea Velázquez, rector de la Universidad Autónoma de Baja California, ordenó el cese del profesor Daniel Solorio Ramírez, dos veces ex director de la Facultad de Derecho y ex abogado general, sólo por el hecho de opinar de manera distinta a

Entre otras de las líneas relevantes del documento con el que los científicos mexicanos buscan que la ciencia sea considerada como una prioridad nacional y el acceso al conocimiento un derecho humano garantizado por el Estado mexicano, el documento Hacia una agenda plantea que se asegure la gobernanza del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, tal como está establecido en la Ley, o alternativamente, considerar la creación de una Secretaría de Estado que articule y coordine los esfuerzos para posicionar el conocimiento como un motor del desarrollo de México.” lo que opinan las actuales autoridades universitarias.

El profesor Solorio, como aquí lo registramos, fue cesado por discrepar, por disentir, por criticar. La transgresión a este derecho constitucional la cometió el rector de una institución pública, cuyos recursos son proporcionados por el pueblo. Al profesor Solorio se le despojó arbitrariamente de sus derechos fundamentales como académico y para ello se recurrió a la mentira y a la falsedad.

Al momento del despido, Solorio había cumplido 35 años como profesor de la UABC. Cuamea decidió privar al profesor de su sustento, el cuál ha obtenido de manera honrosa, como lo prueba la conducta personal y profesional que ha asumido a lo largo de su vida.

El rector Cuamea cometió un acto inhumano, contrario a la ética más elemental. ¿Por qué? ¿Por razones políticas, por razones ideológicas o simplemente porque pudo hacerlo? Más allá de lo que él lleva en su consciencia, es evidente que todas juntas.

Pero el represor, por lo general, busca ocultar algo y proteger intereses inconfesables o, por lo menos, éticamente cuestionables. Cuamea ataca y busca deshacerse de quienes revelan la forma en que se gobierna o se manejan los recursos de esa casa de estudios. Va en contra de lo que puede esclarecer la realidad, la penosa realidad de la UABC en donde se aplican mecanismos coercitivos y se persigue a estu-

diantes disidentes, en la que se desoyen las opiniones académicas de quienes no quieren que la Universidad sea una institución al servicio de los intereses de las élites económicas.

Algo de eso se puede añadir a la explicación de por qué se despidió a Solorio.

Solo Solorio en su travesía

Lo que alegó alevosamente el rector Cuamea para el despido de Solorio no lo puede demostrar. Por ello lo quiere mantener en estado de indefensión en el juicio laboral que el profesor ha emprendido contra su despido. Cuamea no sólo cesó a Solorio sino que no quiere darle el derecho a defenderse. Con toda malévola intención ha pospuesto cuatro veces las reuniones de conciliación en la Junta Especial de Conciliación y Arbitraje número 5 de Mexicali. O sea, ha contado con la complicidad del gobierno local para continuar su obra destructiva en contra de un ser humano.

Esto lo sabe la comunidad y pocos se manifiestan. Tienen temor de que les pase lo mismo, que les caiga encima la guillotina del rector y la de su superior, el ex rector Alejandro Mungaray.

Rompiendo el cerco de la ignominia que han levantado Cuamea y Mungaray en la Universidad Autónoma de Baja California, el maestro Ricardo Ramírez Jacobo, ex diputado y profesor también de la Facultad de Derecho se ha dirigido a la XX Legislatura del Estado de Baja California, denunciando

esta complicidad del gobierno y las autoridades universitarias. Ramírez Jacobo demanda a los diputados de todos los partidos que aprueban de manera económica una excitativa para que el rector y el presidente de la Junta Especial de Conciliación y Arbitraje no obstaculicen el juicio laboral promovido por Solorio.

Es lo que se puede hacer ahora en la UABC. Una excitativa para ver si las autoridades universitarias y las del gobierno local se dignan cumplir con la Constitución General de la República.

El aplauso de Duarte, el de Chihuahua

El aplauso con el que el gobernador del estado de Chihuahua y actual presidente de la Conferencia Nacional de gobernadores, Conago, César Duarte, interrumpió antes que nadie el discurso del rector de la UNAM, José Narro Robles, cuando éste expresaba la necesidad de que el Estado mexicano invirtiera un mínimo del 1% del PIB en actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación, provocó expresiones de aprobación. Al decir de algunos de los presentes el aplauso de Duarte, por inesperado y espontáneo, fue la nota.

Todo esto ocurrió el lunes pasado casi a las 14 horas en la Torre de Rectoría de la Universidad Nacional Autónoma de México, en el acto en el que el grupo de trabajo encabezado por el rector Narro, le hacía entrega a Duarte, representante de los gobernadores del país, del documento Hacia una Agenda Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación.

El documento, como ha trascendido,contienelospuntosdevistayaconsensadosdelasprincipales instituciones y los organismos más representativos de la ciencia y la tecnología en México, que pueden servir de base para consolidar una políticadeEstadoenlamateriapara el periodo 2012-2018.

Líneas relevantes en CTI

Por cierto, entre otras de las líneas relevantes del documento con el que los científicos mexicanos buscan que la ciencia sea considerada como una prioridad nacional y el

acceso al conocimiento un derecho humano garantizado por el Estado mexicano, el documento Hacia una agenda plantea que se asegure la gobernanza del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, tal como está establecido en la Ley, o alternativamente, considerar la creación de una Secretaría de Estado que articule y coordine los esfuerzos para posicionar el conocimiento como un motor del desarrollo de México.

O sea, la creación de la secretaría no es una propuesta ni antagónica ni disyuntiva al estatus jurídico actual; lo que se quiere es que con o sin una nueva secretaría quede plenamente garantizada la gobernanza del Sistema, que en esencia es lo que verdaderamente les importa a los científicos mexicanos. Más claro no se puede.

Lo que el CUPIA se llevó

Algo que no comenté la semana pasada de la reunión del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines, CUPIA, celebrado en la BUAP el martes 9, es el hecho de que para Rodolfo Tuirán, muy probablemente,fueelúltimodelos Consejosalosqueasistecomosubsecretario de Educación Superior.

No obstante, Tuirán actuó como si fuera el primero. En su intervención mantuvo sus mismos criterios y sus mismas tesis acerca de la educación superior. Todo lo que dijo acerca de los avances logrados en estos seis años, lo sostuvo en datos comprobables. Tuirán será reconocido como un funcionario de trabajo y de ideas claras. No tengo la menor duda.

La ANUIES en la Unison

Los próximos 28 y 29 de octubre en la Universidad de Sonora se llevará a cabo la XLIII Asamblea de la ANUIES, de este organismo. Y ahí, en esa Asamblea, por cierto, darán inició otras historias y otras dinámicas, las cuales arrastrarán las piedras miliares que marcaron por varios años la andadura de algunos personajes de la comunidad universitaria nacional. Nuevas circunstancias políticas abrirán el horizonte de una nueva institucionalidad universitaria.

salvador medina

ESPECIAL

Rodolfo Angulo

ESPECIAL

Enrique Villa Rubio, titular de Conacyt.

Daniel Solorio Ramírez, profesor de la UABC.

César Duarte, gobernador de Chihuahua.

Rodolfo Tuirán, subsecretario de Educación Superior.

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por teléfono y fax 5140 4900, extensiones 34924 y 31986; fax: 5140 4903 y 04

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04 o Jueves 18 de octubre de 2012

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panorama

Impulsa Conacyt energías renovables a través de la fotosíntesis artificial

OPINIÓN Carlos Pallán figueroa* capafi2@hotmail.com salvador medina

¿Una nueva secretaría?

S

i sólo fuese un debate académico sería muy atractivo y emocionante asistir al mismo. Pero se trata de una política pública concreta que, por su potencial trascendencia, podría modificar la ruta y el sentido del desarrollo nacional en las próximas décadas. Me refiero a la creación o no de una secretaría de ciencia, tecnología e innovación (SCTI).

Hasta hace dos semanas las posiciones al respecto parecían muy definidas. Por un lado, quienes proponen dicha creación, la UNAM y la ANUIES con sendos documentos explicativos y justificadores de la medida, y, por el otro, la postura que parecía inconmovible del Presidente Electo, quien desde los días de la campaña sostuvo la inviabilidad de dicha secretaría.

Después de la reunión del 27 de septiembre, en que el doctor Narro le presentó al licenciado Enrique Peña Nieto la propuesta “Hacia una Agenda Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación”, signada por 65 instituciones de educación superior, ciencia y tecnología, en la cual se impulsa, entre otros puntos, una secretaría de Estado en esos rubros, las cosas empezaron a cambiar.

La posición firme del Presidente Electo se trocó en un “déjenme valorar esta propuesta, déjenme analizarla”. Por su parte, y en lo que pareciera una posición contemporaneizadora, el doctor Narro afirmó días después (según recoge Pepe Grillo en La Crónica de Hoy, 11 de octubre): “la propuesta de creación de una secretaría de ciencia y tecnología es atendible, pero es factible encontrar, con la estructura que tenemos, la posibilidad de encaminar en el sentido correcto”.

A su vez, dos de los más importantes dirigentes del sector, el director del CONACYT y la directora general del IPN, ponen el foco de atención en la estrategia a seguir y en las acciones indispensables a realizar en el futuro inmediato en esas materias, antes que en la creación de una Secretaría. Así, el doctor Enrique Villa dice que es indispensable romper con las inercias existentes en la CyT del país y darle mayor velocidad a la formación de recursos humanos y a la capacidad de armar grupos de científicos y tecnólogos; además, enfáticamente afirma: “si no tenemos una percepción clara del gobierno federal sobre el tema y una congruencia que se muestre en incrementos crecientes en el presupuesto para ciencia, tecnología e innovación, la creación de una Secretaría no tiene ningún sentido, probablemente aumente la burocracia” (Campus, suplemento de Milenio Diario, No. 481, octubre 4).

Por su parte, la Doctora Yoloxóchitl Bustamante, desde

Lo que se haga o se deje de hacer comprometerá severamente el futuro de los sistemas de educación superior, científico y tecnológico” antes de aquella reunión de fines de septiembre, aceptaba la creación de la Secretaría, pero puntualizaba que no ha habido una clara definición de las líneas hacia dónde debe ir el país en esos temas. En función de ello postulaba la necesidad imperiosa, como tarea inicial, de disponer de un buen diagnóstico “que nos diga a dónde queremos llegar y definir la vocación del país [en esas materias]. . . “ (Educación a debate, marzo 3, 2012).

Todas las expresiones anteriores señalan que la decisión no es fácil y que ésta no debería constreñirse solamente a la “voluntad política”, como lo solicitan algunos de los actores y peticionarios. Tal decisión (“escoger entre alternativas diversas”) debería adoptarse con la mayor información y análisis posibles.

La frase del primer párrafo (“se trata de una política pública que podría modificar la ruta y el sentido del desarrollo nacional en las próximas décadas”) no pretendía ser dramática, aunque así pudiera parecerlo. Tiene, en todo caso, un sentido descriptivo.

Lo que se haga o se deje de hacer comprometerá severamente el futuro de los sistemas de educación superior, científico y tecnológico y, con ello, el rumbo y ritmo del desarrollo del país.

Este es un momento en que, parafraseando al recordado rector general de mi institución, Fernando Salmerón, “debemos pensar muy bien lo que queremos y decir con precisión lo que pensamos”. Es un momento en que académicos, científicos, tecnólogos, universitarios en general, por medio de sus respectivas instituciones y asociaciones, junto con legisladores y responsables del próximo Poder Ejecutivo, podrían entablar un debate que diera luz en todas las aristas que conforman la delicada y trascendente decisión de crear una nueva secretaría dentro de la administración

Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana.

Enrique Villa Rivera, acompañado por Héctor Calderón y Leticia Torres.

Salvador Medina

salvador@elhablador.com.mx

C

on una inversión inicial de 30 millones de pesos, y la par t icipación de diversas universidades mexicanas y centros de investigación, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), lanzó una iniciativa que buscará imitar el proceso de fotosíntesis para generar combustibles renovables y disminuir así los altos índices de contaminación por dióxido de carbono.

Acompa ñado de L et ic ia Torres, directora adjunta de Desarrollo Científico de Conacyt y de Héctor Calderón del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Villa Rivera señaló que la iniciativa está relacionada con un esfuerzo discutido en la comunidad científica mexicana para apoyar proyectos innovadores con diversas instituciones y centros de investigación del país.

"La sustentabilidad energética es un tema fundamental para el desarrollo de nuestro país. La matriz energética de México está sustentada en más de un 70 por ciento por el uso de combustibles no sustentables, combustibles fósiles. El Plan Nacional de Energía establece una visión de 25 años cómo esta matriz de energéticos que usa la industria, el transporte, todos los sistemas de servicios, debe ser modificado", dijo.

Esto, no solamente para hacer un uso más adecuado de los combustibles fósiles, como el depósito recién descubierto en aguas profundas del Golfo de México, sino también utilizar nuevas fuentes de energía sustentables y basadas en fuentes de emisión de energía que son inagotables.

El director general del Conacyt refirió que lo que se busca con este tipo de esfuerzos es orientar la capacidad científica de nuestro país en diferentes universidades y centros

de investigación para atender problemas de interés nacional. Es decir, cómo sumar laboratorios, recursos humanos y esfuerzos para generar este conocimiento aplicado a un problema real y urgente de entender como es pensar en el uso de energías limpias.

"Nos interesa este tipo de proyectos de gran magnitud que atiendan problemas como el cambio climático. En la medida que disminuyéramos los gases de efecto invernadero por la quema de combust ibles, de alguna manera estamos colaborando a prevenir la emisión de gases dañinos para la salud y por supuesto, para el medio ambiente, que ponen en riesgo la vida armónica de la sociedad", comentó.

Este esfuerzo, señaló, va adicionado a un esfuerzo realizado con la propia Secretaría de

¿Qué es la fotosíntesis artificial? t Según señaló el Dr. Calderón del IPN, la Fotosíntesis Artificial, a grandes rasgos, es la producción de combustibles a partir de la luz solar. El combustible puede ser Hidrógeno, a partir de la descomposición del agua o el uso del CO2 para convertirlo en alcohol.

t La Fotosíntesis Artificial tiene el potencial de alcanzar una eficiencia de 10 a 15 veces superior a las plantas para absorber el CO2 del aire y producir combustibles tan potentes como el hidrógeno y otras sustancias.

t Además, encabeza la lista de alternativas energéticas para prevenir las amenazas climáticas asociadas al calentamiento global y al exceso de CO2 en la atmósfera.

El Plan Nacional de Energía establece un plazo de 25 años para modificar la matriz de energéticos que utilizamos Energía en establecer nuevos centros de innovación, denominados Centros Mexicanos de Innovación en dos temas fundamentales: Geotermia y de Energía Solar.

Prox i ma mente se esta rá analizando la v iabilidad de lanzar dos convocatorias adicionales para crear el Centro Mex icano de Innovación en Biomasa para el uso adecuado y la producción de energéticos, así como el Centro Mexicano de Innovación en Oceánica.

"Estos dos centros iniciales estarán siendo apoyados por una cantidad muy importante de recursos, alrededor de 300 millones de pesos cada uno.

Estamos invirtiendo 600 millones en estos dos proyectos iniciales".

Estamos convencidos de que en el futuro deberemos tener proyectos mucho más sólidos utilizando al máximo la capacidad instalada de nuestro país en investigadores, laboratorios y convocando a una parte de la comunidad científica que está trabajando en este tema, concluyó Villa Rivera.

En el proyecto de Fotosíntesis Artificial, participan el Cent ro de Invest igación en Materiales Avanzados, la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), la Universidad A u t ónom a Me t r o p o l i t a n a (UAM), el Instituto Politécnico Nacional, el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (Cinvestav) y muy probablemente, se adicionarán investigadores de otras instituciones.

milenio o Campus

Jueves 18 de octubre de 2012 o05

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Alejandro Canales*

opinión OPINIÓN

canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99

Si la secretaría de tu vecino ves trasladar…

Roberto Rodríguez Gómez* roberto@unam.mx

ESPECIAL

La competitividad científica de México (segunda parte)

H

ace una semana nos referimos a la posición que ocupa México en lo que podría denominarse el mercado de la producción académica global. Con base en los datos sistematizados por la National Science Foundation de Estados Unidos, recientemente dados a conocer en el volumen “Science and Engineering Indicators 2012”, se hizo notar, en primer término, que el país norteamericano mantiene todavía primacía mundial en materia de publicación de artículos científicos de circulación internacional.

El presidente electo de México, Enrique Peña Nieto, con el mandatario chileno, Sebastián Piñera.

T

al vez, estimado lector lectora, recuerde que en abril pasado comentaba que académicos chilenos, alentados por la creación de un ministerio de desarrollo social en 2011, le propusieron al presidente Sebastián Piñera la creación de un ministerio de ciencia y tecnología (Campus Milenio No. 459). Una situación relativamente similar a la que ocurre en México.

En ese entonces, la propuesta de los científicos chilenos obtuvo el respaldo de una comisión de senadores.

Pero no, la idea no se materializó y quizás no se realice.

En su lugar, probablemente, el actual organismo de regulación de la actividades científicas y tecnológicas que actualmente pertenece al ministerio de educación, quede sectorizado al ministerio de economía.

El traslado de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt), el organismo regulador de las políticas sectoriales, al ministerio de economía no es un hecho. Sin embargo, la sola mención de que así podría ocurrir ha provocado inquietud en un segmento de científicos.

Según reportó la Red de Ciencia y Desarrollo (scidev. net), el desazón surgió a raíz de las declaraciones del ministro chileno de Economía, Pablo Longueira, quien señaló hace un mes la importancia de que Conicyt se radicara en su ministerio para que la inversión pública en el sector tuviera un mayor vínculo con el aparato productivo.

La declaración parecía anticipar el sentido en el que se resolvería la idea de crear una nueva estructura adUNAM-IISUE/SES.

ministrativa en el caso chileno. Además, la directriz de aproximarse lo más posible a los requerimientos del sector productivo en una propuesta que tiene prioridad y cobra fuerza en la mayor parte de naciones en desarrollo. Es el eje principal de las iniciativas en la materia.

No obstante, la posibilidad del traslado causó malestar en una parte de científicos chilenos, particularmente en los que se agrupan en una veintena de asociaciones que realizan investigación básica y en la Academia Chilena de Ciencias (ACC). De hecho, esta última volvió a reiterar la semana pasada su propuesta del mes de abril acerca de la necesidad de creación de un ministerio; una idea plasmada en su documento sobre la necesidad de una nueva institucionalidad para el sector, a lo cual ya nos referimos en su oportunidad (Campus No. 459).

Por su parte, el consejo de asociaciones científicas, en declaración pública manifiestan que lo importante es contar con una política de Estado y la creación de un “Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; un cuerpo autónomo del Estado de Chile, con rango ministerial, que elabore las políticas de desarrollo de estos ámbitos a largo plazo, dentro del cual esté considerado el fomento de las artes, filosofía, ciencias, letras, etc. en forma armónica y de acuerdo con el desarrollo general del país” (aipuchile. wordpress.com).

Lo que se advierte es una tensión por la orientación que debiera tener la política científica y tecnológica.

Un movimiento dirigido al fomento a la investigación

básica y a la formación de científicos; otro, en sentido contrario, dirigido a las necesidades del aparato productivo, el desarrollo tecnológico y la innovación.

Por tanto, no es irrelevante si el organismo rector de las políticas se adscribe a un ministerio de educación, uno de economía o es completamente autónomo.

El asunto tampoco está resuelto en el caso de México, tanto en lo que se refiere a la orientación como en lo que concierne a la estructura administrativa. En las décadas anteriores las decisiones han oscilado en uno y en otro sentido, según el programa sectorial en vigor, las circunstancia económicas y políticas del momento o las veleidades del gobernante en turno.

También permanece en la incertidumbre si, a partir del próximo primero de diciembre, el nuevo gobierno realizará un cambio institucional. Hace dos semanas aquí mismo comentamos que el rechazo inicial de Peña Nieto a la creación de una secretaría de ciencia y tecnología ya no es evidente y ahora existe un responsable del equipo de transición claramente identif icado con la vertiente científica.

Hoy se habla de la creación de cinco nuevas secretarías, de una agencia de innovación y de un “rediseño institucional” que habrá de diferenciar al nuevo PRI (Enfoque 14/10/12: 14).

Tal parece que cambio institucional habrá, pero lo que todavía no se sabe es cuál será su sentido. Quizás por ello conviene tomar nota de la forma en que se resuelve en otras latitudes y pensar bien qué se quiere, porque se puede cumplir.

El gran conjunto bibliográfico sistematizado mediante los índices Science Citation Index y Social Science Citation Index, ambos producidos por la empresa editorial Thomson Reuters, se acepta al seno de la comunidad científica como la base de datos más confiables para estimar el nivel de productividad científica de las instituciones y sistemas científicos nacionales. Esta base de datos recogió, en 2009, un total cercano a los ochocientos mil artículos, de los cuales un poco más de la cuarta parte, el 26.5 por ciento, fueron obra individual o en coautoría de investigadores estadounidenses.

Hace una década, la misma proporción superaba el umbral de treinta por ciento.

En cambio China ha ido escalando posiciones hasta situarse en la segunda posición de la lista mundial, pasando de representar menos del tres por ciento de la producción mundial en 1999 a casi diez por ciento en 2009. Por otra parte, el escenario europeo muestra síntomas de un relativo estancamiento. La gran mayoría de los países de la Unión Europea, con la notable excepción de España, han mantenido su volumen de producción pero decrecido en su cuota de participación.

La producción latinoamericana representa, en conjunto, poco más del tres por ciento de la mundial. Muy poco, pero casi el doble del indicador de 1999 (1.7 por ciento). En este contexto el caso de mayor adelanto está representado por Brasil, que hoy ocupa la posición 16 en el conjunto mundial concentrando el 1.6 por ciento de la producción científica global.

México está en el lugar 31 del mundo, en el segundo de América Latina y participa con el 0.5 del total de artículos. La ciencia mexicana representa, además, el 17.2 por ciento de la producción académica latinoamericana sistematizada en los índices de Thomson Reuters.

Al considerar el desglose por grandes áreas de conocimiento los datos permiten una aproximación gruesa, aunque sin duda interesante, al tema de la competitividad científica mexicana. El área en que más destacan los científicos mexicanos es la denominada “Otras ciencias de la vida”.

En ella los noventa y nueve artículos de autores o coautores del país producidos durante 2009 representan el uno por ciento de la producción mundial de ese año, situando a México en la posición número trece del conjunto mundial. Lo más importante, sin embargo, es que en este campo de conocimiento, que incluye disciplinas como la ecología y la genómica, la producción mexicana representa casi el sesenta por ciento de la latinoamericana.

Otro caso a destacar es el de la astronomía. Los casi cuatrocientos artículos mexicanos representaron, en 2009, también un uno por ciento de la producción científica mundial del año y más de una cuarta parte de la latinoamericana. En es campo el país de América Latina con la mayor producción es Chile, seguido de México, Brasil y Argentina. En ciencias de la agricultura también hay una producción significativa, casi uno por ciento como cuota mundial, aunque en este caso México cae a la tercera posición latinoamericana, antecedido por Brasil y Argentina y con apenas el 16.4 por ciento de la producción regional. Estos indicadores son muy similares a los observados en el área de geociencias, en la cual México ocupa el vigésimo séptimo lugar mundial y el tercero de América Latina, también después de Brasil y Argentina.

En el resto de las áreas la competitividad científica mexicana desciende de nivel.

Con un promedio de participación de medio punto porcentual en el conjunto mundial, y entre quince y veinte por ciento de la producción latinoamericana, México está lejos de poder ser considerado un protagonista científico importante. El caso del área de ciencias médicas, en que México había sentado una notable tradición como país líder de América Latina, tiende a decaer. De acuerdo con los datos de 2009 la representación de las publicaciones de autores mexicanos en el área significa poco más del diez por ciento del total latinoamericano, mientras que la producción brasileña en este campo concentra más del sesenta por ciento de la suma regional.

Producción científica mundial, Latinoamérica y mexicana en 2009 Artículos indexados en la base ISI World of Science ÁREAS MUNDO

AGRICULTURA 17,983.0 ASTRONOMÍA 9,983.0 CS. BIOLÓGICAS 157,294.0 QUÍMICA 102,825.0 CS. COMPUTACIÓN 7,821.0 INGENIERÍA 79,994.0 GEOCIENCIAS 45,240.0 MATEMÁTICAS 19,214.0 CS. MÉDICAS 179,021.0 CS. DE LA VIDA 9,420.0 FÍSICA 106,834.0 PSICOLOGÍA 21,494.0 CS. SOCIALES 31,224.0 TODAS 788,347.0

AMÉRICA MÉXICO % MUNDO LATINA 985.8 161.2 0.9 385.5 102.7 1.0 6,091.9 921.6 0.6 2,973.0 491.3 0.5 127.0 28.5 0.4 2,041.2 479.4 0.6 1,762.2 342.8 0.8 578.1 74.9 0.4 5,027.4 545.9 0.3 172.7 98.7 1.0 3,135.1 726.0 0.7 238.6 58.9 0.3 525.6 95.7 0.3 24,044.1 4,127.7 0.5

% AMÉRICA LATINA 16.4 26.6 15.1 16.5 22.4 23.5 19.5 13.0 10.9 57.2 23.2 24.7 18.2 17.2

LUGAR MUNDO 27 16 26 30 30 26 27 34 31 13 25 30 34 31

LUGAR AMÉRICA LATINA 3 2 2 2 2 2 3 3 2 1 2 2 2 2

Fuente: Elaboración con datos de: US. National Science Foundation, Science and Engineering Indicators 2012 UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales.

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06 o Jueves 18 de octubre de 2012

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panorama OPINIÓN humberto muñoz garcía* recillas@unam.mx

Políticas de juventud

A

caba de aparecer un libro sobre Políticas de Juventud.

Una propuesta para el México del Siglo XXI. Su objetivo principal es plantear estrategias para resolver los problemas que enfrentan los jóvenes mexicanos de hoy, desde la óptica de un grupo de académicos de la UNAM. Considerado como un sector heterogéneo, social y culturalmente, los jóvenes son, al mismo tiempo, el grupo de mayor prioridad para delinear el futuro de México. Sin embargo, el diagnòstico que se presenta en este libro muestra que estàn excluidos de muchas esferas sociales, lo cual es un mal signo de nuestros tiempos, que debe eliminarse.

Los autores ilustran cómo la dinámica demográfica ha provocado que los jóvenes alcancen un peso notable en la pirámide de edad de la población. Hoy, en México, casi la mitad (48%) es menor de 25 años. La población de 15 a 24 años sumaba 21 millones de personas en el 2010. Es con ellos que se va a producir el porvenir del paìs.

Al mismo tiempo que se reconoce la importancia de su tamaño, se reconoce, igualmente, que su emergencia como un actor social de primer orden no ha encontrado un lugar en el escenario de la vida nacional, dentro del entramado institucional prevaleciente.

La sociedad mexicana no ha abierto posibilidades para beneficiarse del llamado “bono demográfico”, que es resultado de un proceso que sólo se presenta una sola vez en la historia de un país. Los autores consideran que todavía es tiempo de corregir algunas de las tendencias para que los jóvenes entren a darle impulso a un nuevo proyecto de desarrollo.

Con relación a la juventud, la política educativa no ha cumplido sus cometidos. Hay grandes huecos en la materia.

Más de medio millón de jóvenes entre 15 y 29 años son analfabetas. Los de 15 años y más, analfabetas, sumados a quienes no concluyeron la primaria y la secundaria, representan 31.8 millones en rezago.

Los problemas educativos se arrastran de muchos años: en el rango de edad correspondiente, un 40% de jóvenes no tiene acceso a la educación media superior y un 70% no está cubierto por la superior. Son los jóvenes de familias más pobres, quienes enfrentan mayores dificultades para estudiar. Desde la UNAM hemos insistido en la necesidad de incrementar la cobertura y que al gobierno le toca hacer de la educación el sostén principal de un nuevo orden social con prosperidad.

Asimismo, los análisis muestran que los jóvenes son un grupo muy vulnerable en la esfera del trabajo. En México, durante el primer decenio del presente siglo, la tasa de desocupación de los jóvenes de 15 a 24 años creció tres veces. Pero entre los que trabajan, el ingreso que reciben es precario. Más todavía, en el mercado laboral urbano hay malas condiciones de trabajo hasta para quienes obtuvieron una profesión. En este perìodo de la sociedad mexicana se generan menos empleos de los que se requieren. A los jóvenes, que son los recién llegados, les va peor en la feria del mercado laboral.

Hay otras cuestiones en el ámbito de la salud que se perfilan como problemas de la juventud. Los embarazos tempranos y la fecundidad de adolescentes y mujeres jóvenes, entre otros. Los jóvenes del país experimentan infecciones respiratorias, intestinales y de vías urinarias con frecuencia.

Las infecciones de transmisión sexual también requieren ser atendidas, lo mismo que enfermedades ligadas a la obesidad.

Ante la problemática de los jóvenes, se necesitan nuevos enfoques para orientar la construcción de un pacto social fundado en políticas de juventud para un proyecto inclusivo de desarrollo nacional. En el libro se argumenta a favor de una política de derechos, a la emancipación, el bienestar y la ciudadanía. Tal política se orienta a resolver los problemas juveniles tratados en el texto desde una perspectiva global que integra a otros que giran en torno a los mencionados. Se presentan 18 estrategias políticas que intentan dar un vuelco a cómo se ha visualizado a los jóvenes en las políticas públicas.

José Narro Robles, Rector de la UNAM, organizó un grupo de trabajo con José Antonio Pérez Islas, juvenólogo, David Moctezuma, economista, y quien esto escribe, sociólogo, dedicado al estudio de la educación superior. Los cuatro autores de este opúsculo participamos con entusiasmo en su redacciòn, convencidos de que es indispensable generar políticas sobre la base de un modelo de desarrollo donde los jóvenes estén plenamente incluidos y encuentren una identidad proyecto para sacar adelante al país. Los jóvenes no son el problema, sino la solución.

UNAM. Seminario de Educación Superior, IIS. Profesor de la FCPS.

Elimina el IPN cobros en educación media superior en línea

ESPECIAL

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

E

l Instituto Politécnico Nacional (IPN) dio a conocer la eliminación de las cuotas de recuperación en el bachillerato a distancia de esa institución a partir del ciclo escolar en curso, para evitar que los estudiantes abandonen sus estudios por falta de recursos.

Durante el III Coloquio Nacional de Educación Media Superior a Distancia “Desafíos de la obligatoriedad del bachillerato”, la directora general del IPN, Yoloxóchitl Bustamante Díez, resaltó en un videomensaje que la medida es parte del esfuerzo para sumarse a la cobertura educativa universal.

“Que no sea por falta de recursos que un joven deje de aspirar a continuar sus estudios” a través de esta modalidad que tiene 15 opciones de especialidades, sostuvo la directora en el Centro de Educación Continua de la Unidad Allende del IPN. El bachillerato a distancia, recalcó,esunesfuerzoserioyresponsable, y reconoció que el sistema escolarizado es insuficiente para cubrir ciento por ciento la obligatoriedad de estudiar ese nivel.

En ese contexto, Yoloxóchitl Bustamante añadió que aunque

La medida busca ayudar a que los estudiantes continúen sus estudios.

la demanda y el rezago en ese nivel son cuantiosos, como instituciones y universidades públicas tienen claro que incursionar en la puesta en marcha de programas en esas modalidades no es un asunto menor.

Además, expuso, haber decretado que el Estado está obligado a impartir hasta el nivel bachillerato “no quiere decir que hoy por hoy se cuente con la capacidad de atender ciento por ciento a esa población”, menos aún a quienes tuvieron que truncar sus estudios.

Ante ese panorama, subrayó que el mejor servicio que se puede dar es compartir los activos en el

ámbito de la formación de docentes, el diseño y la producción de materiales didácticos digitales.

La directora indicó que como parte de ese compromiso para ampliar la cobertura y diversificar la oferta, el IPN colabora con la instalación de planteles en Hidalgo y Guanajuato.

Resaltó que desde hace poco más de 30 años, el IPN no creaba un nuevo Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos, y a partir de este año se suma al esfuerzo o de los gobiernos de esas entidades, donde se atenderá en modalidad presencial a más mexicanos.

Celebra la UAEM 10 años de colaborar con la Universidad del Norte de Texas

uaem

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

E

l rector de la Universidad Autónoma del Estado de México, Eduardo Gasca Pliego, y el presidente de la Universidad del Norte de Texas, Lane Rawlins, encabezaron el inicio de los festejos con motivo del X Aniversario de la relación académica entre ambas instituciones educativas.

Dicha colaboración ha tenido múltiples beneficios para ambas comunidades y tiene su origen en un convenio de colaboración signado en 2002, para impulsar el intercambio estudiantil, la movilidad de profesores, la retroalimentación entre investigadores y, en general, la mejora de las capacidades académicas y de investigación.

En el campus de la UNT, donde también se dieron cita el vicepresidente de la institución norteamericana, Warren Burggren, y los secretarios de Docencia, Felipe González Solano; Investigación y Estudios Avanzados, Sergio Franco Maass, y Difusión Cultural de la UAEM, Georgina Arredondo Ayala, el rector Gasca Pliego destacó que la Autónoma mexiquense es pionera en contar con una oficina de representación en una institución de educación superior de otro país.

Eduardo Gasca Pliego y Lane Rawlins encabezaron los festejos del aniversario.

“Fue en 2005 cuando dimos un importante paso que consolidó nuestra relación, al inaugurar la Oficina de Enlace Académico, mientras que a partir de 2009, la UNT cuenta con un espacio similar en nuestras instalaciones”, dijo.

El rector refirió que durante esta década, un total de 207 profesores e investigadores de la institución mexiquense han visitado la UNT para conocer la cultura, proyectos y conocimientos que en ella se generan; de forma recíproca, 169 académicos de la institución norteamericana han visitado la UAEM con el mismo objetivo.

El Fondo Semilla de Investigación, dijo Gasca Pliego, es una iniciativa digna de resaltar, ya que a través de él se impulsaron 18 proyectos de impacto nacional, en áreas como los Negocios, Riesgo Bursatil, Migración, Ingeniería Estructural, Medio Ambiente, Recursos Naturales, Desarrollo Económico, Ciencias Biomédicas, Nanomateriales y Bioquímica.

Explicó que a partir de 2009, en el programa de estancias de perfeccionamiento del idioma inglés, han participado un total de 223 universitarios.

milenio o Campus

Jueves 18 de octubre de 2012 o07

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panorama

Pide rector de la UAM a universidades contribuir al desarrollo sustentable

universidad crítica pedro flores-crespo* pedroa.flores@uia.mx Twitter: @flores_crespo

UAM

¿Premiar la estética o la ética?

A Indra, por su sexta vuelta alrededor del sol.

O

ctubre es el mes en que se anuncian los prestigiosos premios Nobel.

En este proceso, hay festejos, decepciones y sorpresas. La Unión Europea (UE), por ejemplo, obtuvo este año el premio de la paz por haber contribuido, por más de seis décadas, a la reconciliación, democracia y defensa de los derechos humanos en ese continente.

El rector de la UAM, Enrique Fernández Fassnacht, habló ante representantes de 26 instituciones educativas.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

L

as sinergias entre universidades, institutos tecnológicos, centros de investigación permiten avizorar en tiempos próximos un México respetuoso de los recursos naturales anclado en la noción del desarrollo sostenible, afirmó el doctor Enrique Fernández Fassnacht, rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).

Lo anterior, durante la ceremonia inaugural de la Reunión 2012 de la Red Nacional de Planes Ambientales para la Sustentabilidad en la Educación Superior.

Ante representantes de 26 universidades e institutos tecnológicos del país que conforman dicha red, Fernández Fassnacht señaló que en nuestra época no es posible concebir al mundo sin una cultura

de la sustentabilidad.

Añadió que el deterioro acelerado del med io a mbiente, el uso ineficiente e irresponsable de los recursos naturales, la obcecación por no diversificar masivamente las fuentes de energía nos enfrentan a plantear soluciones globales de alcance universal y a adecuar nuestros comportamientos personales e institucionales de manera sustentable y sostenible.

Destacó que la UAM se define como un agente generador y transmisor del conocimiento, con el compromiso de formar nuevas generaciones con un alto sentido ético y responsable, afín con los principios de sustentabilidad.

Subrayó que la UAM cristalizó estos principios en su Plan Institucional Hacia la Sustentabilidad, publicado en 2006, documento que marca la pauta para dirigir “nuestros

esfuerzos para ser una universidad sustentable”.

El Rector General de la UAM resaltó el caso de la Unidad Lerma, concebida como una unidad sustentable y en la que próximamente se pondrá en acción un programa institucional de manejo integral de residuos sólidos y una planta de tratamiento de aguas negras.

Además, el uso de agua tratada en los sanitarios y en el riego de las áreas verdes, la captación y potabilización de las aguas pluviales, el empleo de sistemas de generación fotovoltaica.

Por su parte, Sylvie Turpin Marion, coordinadora general de la Red Nacional de Planes Ambientales para la Sustentabilidad en la Educación Superior, se refirió a la necesidad de fortalecer los planes ambientales de las instituciones.

(+) Jesús D. González o Fundador Francisco A. González Francisco D. González A. Jesús D. González A. Carlos Marín Ciro Gómez Leyva Hugo Chapa Gamboa Valeria González Roberto López Néstor Ojeda Héctor Zamarrón Roberto Velázquez Rafael Ocampo José Manuel Echeverry

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Por otro lado, días antes, en México, se anunció que el Premio 2012 de Literatura en Lenguas Romances de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara (FIL) sería para el escritor Alfredo Bryce Echenique.

Este anuncio causó gran revuelo debido a que Bryce Echenique fue acusado en 2009 de haber plagiado 16 artículos de 15 autores y por lo cual, fue multado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual del Perú (www. indecopi.gob.pe). Aunado al caso de Bryce Echenique, un año atrás, otro escritor, Sealtiel Alatriste, se vio obligado a renunciar al premio Xavier Villaurrutia 2011 por haberse comprobado que utilizó como propios párrafos que no eran suyos. ¿Qué lecciones extraemos de éstos y otros casos de premiación? En primer lugar, que la relación entre ética y estética es compleja y que toma caminos variados. “¿Debe un jurado literario avalar no sólo la obra de un escritor, sino su conducta ética?”, pregunta José Antonio Aguilar (Reforma, 14/10/12). La tensión entre la ética y la estética ha estado presente de manera constante en el caso de los premios Nobel. En el campo de la literatura, recordemos que muchos nos hemos preguntado por qué James Joyce, Carlos Fuentes o Jorge Luis Borges no se hicieron acreedores al Nobel si su obra reveló originalidad y una calidad excepcional. En el caso de Borges, dicen, lo perjudicaron sus inclinaciones político-ideológicas y que nunca se manifestó en contra de los gobiernos militares de su país. Si esto fuese verdad, ¿qué realmente se premia con un Nobel? ¿Calidad literaria o posiciones políticamente correctas para el jurado de ese momento?

Una segunda lección es la importancia que tiene la transparencia en los procesos de premiación. Si bien la tensión entre ser un escritor prominente y una persona ética no es un asunto fácil de resolver, los calificadores de premios y reconocimientos harían mucho bien si explicaran y defendieran públicamente su decisión, tal como lo hizo el escritor mexicano Jorge Volpi. Volpi fue parte del jurado que le otorgó el Premio de la FIL a Bryce Echenique. En un blog, el autor de En Busca de Klingsor (Premio Biblioteca Breve) sostuvo que la elección de la obra de Bryce Echenique se “apegó rigurosamente” a las bases de la convocatoria. Es decir, el jurado no inventó criterios sobre la marcha para beneficiar o perjudicar a los candidatos. Las razones de la elección, UIA.

sostiene Volpi, “fueron expresadas con absoluta transparencia”. Quizás la transparencia no resuelve las tensiones entre ética y estética, pero al menos sirve para sostener una discusión razonada sobre las distintas causas de la polémica y esto, en un país que desea ser moderno como México, no es poca cosa.

Una tercera lección a considerar, con base en los casos de los escritores arriba mencionados, es si en verdad existe una tensión entre la estética y la ética o si es un continuo. Me explico. ¿La falta de imaginación, creatividad y genio del escritor pueden explicar sus vacíos morales y éticos? Sobre este punto fue revelador que al comentar un poema de Jorge Luis Borges en honor a los defensores de El Álamo, Octavio Paz haya observado que tal poema era “bastante malo, de modo que al deshonor político corresponde, como es justo, el fracaso verbal, poético”.

Paz sostiene: “Si un escritor no tiene buenas relaciones con el lenguaje – si se sirve de las palabras en lugar de ser su servidor – tampoco tendrá buenas relaciones con la historia y será el servidor de los poderes de este mundo”.

Cuarta y última lección. Un argumento sugestivo en contra del premio otorgado a Bryce Echenique es el del ensayista José Antonio Aguilar Ramírez. Aguilar, junto con otros académicos de instituciones universitarias, tomó una clara posición al publicar una carta en donde manifestaba su desacuerdo con la decisión del jurado de la FIL. Aguilar Ramírez sostiene que los “aspectos extraliterarios nunca pueden abstraerse del todo de otras consideraciones”, pues un premio representa un “hecho simbólico”, es una “distinción, un mensaje de que la sociedad valora y honra a una persona por sus logros” y esta persona es una “unidad moral” que no puede ser segmentada.

Coincido con el hecho de ver a la persona como una unidad moral indivisible, pero en el argumento de Aguilar Ramírez también observo una sobre estimación de hacerse acreedor a un reconocimiento. ¿Es que acaso un premio hace a la persona? A mi juicio, más valdría no creerse tanto estos “hechos simbólicos” o mensajes de que la sociedad tiene prohombres por cada premio que cosechan. En las razones de la premiación puede haber de todo y por ello, no creo que sea razonable exagerar el significado de los premios y de los reconocimientos.

08 o Jueves 18 de octubre de 2012

artículo

Una nueva constitucionalidad para ESPECIAL

Aunque la Constitución mexicana nace como una respuesta a las exigencias sociales de la Revolución, a lo largo del tiempo se ha enriquecido con numerosas reformas.

Pero un aspecto se ha ido relegando: el régimen de gobierno.

Necesitamos un sistema presidencial diseñado de acuerdo con la racionalidad democrática Los argumentos a favor de una nueva Constitución se basan en la necesidad de realizar cambios para renovar el pacto social.

Diego Valadés*

P

obreza, corrupción, violencia e ineptitud son los mayores flagelos de la sociedad mexicana. No son fenómenos inexorables; resultan de múltiples factores, uno de los cuales es un déficit creciente en el funcionamiento de las instituciones políticas.

Por eso es oportuno que los universitarios celebremos este nuevo Congreso Nacional de Derecho Constitucional. Requerimos deliberar sobre las opciones para hacer frente a una descomposición que tiende a empeorar. Sabemos las causas y conocemos los remedios, pero es necesario insistir en las primeras y jerarquizar los segundos.

Cada uno de los Congresos precedentes se celebró en contextos distintos, donde nunca estuvieron presentes las voces del conformismo. Estos encuentros académicos abrieron nuevas perspectivas para el constitucionalismo en nuestro país. De los Congresos surgieron propuestas, en muchas ocasiones recogidas por sucesivas reformas, para la ampliación y tutela de los derechos fundamentales; para la promoción del bienestar, del mejor reparto de la riqueza y del cuidado del ambiente; para favorecer el

acceso a la justicia y su mejor administración; para la tutela de los derechos humanos; para desarrollar la justicia constitucional; para depurar el sistema electoral y definir el régimen de partidos; para ampliar y mejorar el sistema representativo; para fortalecer los sistemas municipal y federal; para combatir la corrupción y promover la transparencia; en suma, para mantener el dinamismo jurídico en una sociedad compleja que espera, necesita y merece un mejor nivel de vida en todos los órdenes.

Estoy convencido de que este Congreso también aportará soluciones para los problemas actuales del Estado mexicano. Se nutre de la experiencia de una escuela constitucional de la que nos podemos sentir orgullosos, en la que figuró de manera prominente uno de nuestros más insignes tratadistas, a quien perdimos este año. Las lecciones de Jorge Carpizo estarán presentes entre nosotros ahora, como lo estuvieron cuando él mismo nos orientó con su siempre lúcida palabra.

Los estudios de derecho constitucional se han desarrollado de una manera seria y fructífera entre nosotros. La fecunda labor de los constitucionalistas se advierte de una manera creciente en todo el país. Un buen ejemplo lo ofrecen los brillantes coordinadores de los temas que serán abordados aquí.

La organización de este Congreso es posible gracias al esfuerzo sin reservas del Instituto de Investigaciones Jurídicas. Para su director, Héctor Fix-Fierro, y para todos los que contribuyeron a hacerlo posible, una efusiva felicitación.

No podemos deshacer lo que otros anudaron y no podemos renunciar a lo que otros ejercieron. Tenemos el derecho y el deber de cambiar, porque en el cambio están la fuerza de la historia, la esperanza de la sociedad y la razón de nuestra ciencia” Expreso mi profunda gratitud al doctor José Narro, por su generoso apoyo para la realización del Congreso y para el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional. El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México se ha convertido en una de las voces más respetadas con que cuenta el país para auspiciar y orientar cambios que benefician a la sociedad y a las instituciones. Su presencia en este acto es un gran estímulo para nuestro trabajo.

Democracia en obra negra

El sistema constitucional mexicano fue una respuesta a las exigencias sociales que se expresaron en la Revolución. A lo largo de las décadas numerosas reformas lo han enriquecido. Empero, hay un aspecto en el que no ha habido avances significativos: el régimen de gobierno. Todavía no se acepta que el sistema presidencial requiere un diseño acorde a la racionalidad democrática.

Nuestro sistema presidencial ha estado asociado a la concentración del poder en una sola persona, que implica la inexistencia de un gabinete formal; a la ausencia de controles políticos

con relación al desempeño del gobierno, y a la definición y decisión unilateral de las prioridades del Estado, sin que los representantes de la nación intervengan en la aprobación de los programas de gobierno.

Cuando la prioridad era el Estado de bienestar, la experiencia mostró que la carencia de un contexto democrático produjo elevadas cuotas de poder para quienes ocupaban el gobierno.

Esta distorsión condujo al “paternalismo estatal”, y la política social sirvió como un velo para las pulsiones autoritarias del sistema. Un Estado de bienestar sin controles democráticos auspicia discrecionalidad y corrupción.

El andar del tiempo y el entramado de modas e intereses ha llevado a enjuiciar al Estado de bienestar sin advertir que el error constitucional consistió en no haberlo acompañado por instituciones democráticas.

Como contrapartida de la orientación social del Estado, resurgió el modelo liberal clásico.

Una de sus expresiones está en el “Consenso de Washington”.

Este documento, formulado por John Williamson en 1989, el año

emblemático del fin de la guerra fría, por la “caída” del Muro de Berlín, recogió y simplificó los argumentos de Friedrich Hayek y de Robert Nozick. El documento de Williamson se convirtió en el epítome de las propuestas de los grandes organismos financieros mundiales y representa la mejor síntesis de lo que se conoce como “neoliberalismo”.

En la post guerra fría la economía de mercado se transformó en el eje del Estado y, como consecuencia, la política legislativa se orientó por la premisa de la “desregulación”. La democracia quedó asimilada a una forma más de competencia, y el Estado de derecho se redujo a un conjunto de reglas para dar certidumbre a las transacciones. La razón económica se sobrepuso a la razón política. La paradoja es que ese maximalismo coincide con la tesis de Karl Marx: la política y el derecho como superestructura de la economía.

Entre los sistemas donde las tesis del mercado fueron adoptadas, figura el mexicano. El diseño de las instituciones democráticas se ajustó al modelo de que lo prioritario es la competencia, en este caso la electoral, y que hay que maniatar al Leviatán político, pero jamás al poderío mercantil y financiero.

Las nuevas reglas de la democracia mexicana pretirieron la cuestión social y la responsabilidad política de los gobernantes, por lo que nuestra sociedad volvió a estratificarse en una proporción cercana a la fase prerrevolucionaria. En 2011 México figuró entre los 15 países más ricos del mundo, y

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la democracia mexicana entre los 20 con mayor desigualdad social. En todo el planeta se registran pocos contrastes de esta magnitud.

Hoy nuestra democracia se expresa a través de las libertades públicas, y esto es valioso. Si comparamos nuestra condición actual con la de hace tres décadas, se hace evidente que hemos progresado. El problema es que la evolución se detuvo y que muchas otras tareas propias de la democracia quedaron por hacer.

La nuestra es una democracia en obra negra; para su consolidación sufrimos una posposición sin término. Los avances incrementales cesaron y cedieron su lugar a la acumulación de deficiencias en cuanto al ejercicio del poder. El deterioro institucional deja sentir sus efectos en las condiciones de vida individual y colectiva de los mexicanos.

¿Hacia una nueva Constitución?

¿Qué hacer? De una manera esquemática habría tres opciones: dejar las instituciones como están, confiando en que el cambio de sus titulares baste para volverlas eficientes; reiniciar la estrategia de reformas graduales, o construir un nuevo ordenamiento. La primera opción se adecua a la postura de eludir los cambios y de confiar en el poder taumatúrgico de los individuos.

La segunda, requiere configurar un nuevo mapa del poder para, sobre él, trazar la ruta y el ritmo del recorrido futuro. La tercera es más compleja.

La elaboración de una Constitución nueva suele plantearse en circunstancias extremas, cuando campean o la desesperación o la esperanza. En un caso el derrotismo precipita el derrumbe y sustitución de lo existente; en otro, la euforia alienta a edificar algo original.

Los argumentos que favorecen una nueva Constitución se basan en la necesidad de cambios que democraticen el régimen de gobierno y renueven el pacto social. Además, es ostensible que la escritura de nuestra norma vigente incluye errores técnicos; normas abundosas, de contenido reglamentario, y contradicciones sistémicas. En contrapartida hay consideraciones que desaconsejan emprender una tarea semejante cuando no es previsible alcanzar los elevados niveles de consenso que su magnitud exigiría. Además, aunque se ha mermado la adhesión espontánea a la Constitución, su sustitución todavía no es una cuestión que figure entre las prioridades de la opinión pública. Por otra parte, muchos de los cambios necesarios para consolidar la democracia serían posibles mediante adiciones al texto actual.

En este momento el mayor peso argumental abona a favor de una reforma profunda para remozar el orden institucional del país, pero

la ausencia de respuestas adecuadas y oportunas nos llevará, en el ya cercano centenario de la Constitución, a condiciones distintas. Aunque las instituciones requieren ajustes profundos, los protagonistas políticos no muestran todavía un talante generalizado propicio a la transformación política y al acuerdo requerido para lograrla. En otras palabras, nuestras necesidades de cambio son superiores a nuestras posibilidades de conseguirlo.

En 2017 la Constitución atraerá el interés de la opinión pública y se estará en la víspera de otra campaña presidencial. Un aplazamiento que traslade las carencias actuales a una etapa histórica y política como esa, podrá avivar el debate sobre una nueva Constitución.

Si ese escenario se confirmara, habría que pensar en la mejor estrategia para facilitar el cambio de Constitución. Una opción sería adoptar el método fundacional de 1824 y formular un Acta Constitutiva que contuviera los principios generales del nuevo texto, para así facilitar el consenso necesario. Luego vendría el desarrollo del articulado sobre la base de esos principios.

Pero antes de que lleguemos a ese extremo, lo razonable sigue siendo que se introduzcan reformas que permitan recuperar la plena gobernabilidad de nuestra democracia. En 2000 y en 2006 perdimos sendas oportunidades que pudieron haber dado otro perfil a nuestras instituciones. Agregar un tercer diferimiento sólo contribuiría a acentuar el déficit de gobernabilidad en el país.

Un Estado constitucional se caracteriza, entre otras cosas, porque las decisiones del poder son previsibles, responsables y controlables. Para que sean previsibles se requiere que los gobernantes obedezcan el ordenamiento jurídico y asuman

compromisos políticos. Las normas que regulan la vida del Estado confieren a los gobernados derechos y garantías para hacerlos valer. Saber que los gobernantes deben actuar dentro de los límites de sus atribuciones es una parte de la certidumbre en una democracia constitucional. Pero eso no es suficiente. No basta con el acatamiento formal de la norma.

Las instituciones que reclama una democracia representativa bien construida son las que estimulan la cooperación entre los actores políticos y las que auspician los controles que reducen el riesgo de la ineptitud y de la arbitrariedad por parte de quienes ocupan los altos cargos.

Democracia o decadencia

En los sistemas democráticos, parlamentarios y presidenciales, es común que los grandes acuerdos programáticos se traduzcan en coaliciones de gobierno, que nada tienen que ver con la cooptación de personajes de diferente oriundez política. La coalición es la composición de una mayoría congresual basada en el acuerdo acerca del programa de gobierno y de los instrumentos normativos para hacerlo viable.

Ese tipo de acuerdo brinda coherencia a la política, estabilidad a la economía y certidumbre a los gobernados. En contraste, cuando el apoyo para cada decisión forma parte de entendimientos coyunturales negociados caso a caso, no es posible diseñar políticas de largo plazo y las instituciones quedan a merced de la provisionalidad.

La democracia implica deliberación y acuerdo. Nosotros hemos desarrollado un sistema de libertades pero mantenemos un poder presidencial muy concentrado y aun no construimos los instrumentos para que los agentes políticos suscriban acuerdos duraderos y sean objeto de controles políticos. Faltan

los incentivos para la cooperación entre los gobernantes. Las coaliciones son una opción, pero no una panacea. Forjadas sin debate público y sin control político, pueden desembocar en simple contubernio. Lo que hace democrática la práctica de las coaliciones es su publicidad, su diafanidad y su controlabilidad.

La obsolescencia constitucional produce decadencia institucional. Los individuos envejecemos cada día, mientras que a diario las sociedades reciben nuevos miembros; los sistemas caducan cuando siguen el patrón de envejecimiento de los individuos y no el de renovación continua de las sociedades.

Los instrumentos del poder que funcionaron en el periodo hegemónico no pueden volver a servir en el seno de una sociedad abierta. Por eso el eje de una reforma que restituya su efectividad a la vida institucional implica incorporar los mecanismos que franqueen las puertas a una nueva manera de ejercer el poder y de responder por ese ejercicio.

Para alcanzar los objetivos de un verdadero cambio habrá que adoptar asimismo un nuevo método en la escritura de la Constitución. Se deberá eludir la sobrecarga semántica que padece nuestra Constitución, que se acentúa conforme se le agregan reformas. En este sentido el referéndum constitucional resulta necesario. Cuando las reformas constitucionales sean sometidas a la aprobación referendaria, los dirigentes políticos se verán obligados a formular textos comprensibles, claros y sencillos, susceptibles de ser apoyados por la mayoría ciudadana.

Nada bueno ha sido fácil, nunca. En lo que a nuestra actividad concierne, sabemos que las resistencias al cambio son un problema a superar. A nosotros no nos toca hacer los cambios; RASHIDE FRIAS

sólo proponerlos y explicarlos. La sociedad mexicana está habituándose al quehacer democrático electoral; pronto cobrará conciencia de que es necesario y posible ampliar y consolidar nuestra vida institucional. Esto debe producirse antes de que el déficit institucional acentúe sus efectos erosivos.

La tensión entre permanencia y cambio es una constante histórica. No somos los únicos que vivimos las exigencias del cambio.

En América Latina, en Estados Unidos, en Europa y en diversos países africanos y asiáticos se discuten preocupaciones análogas a las nuestras.

Las constituciones son proteicas porque acompañan e incluso propician las transformaciones culturales de las sociedades.

La vida institucional demanda continuos ajustes, máxime en los casos en que falta complementar las libertades públicas de los gobernados con las responsabilidades políticas de los gobernantes.

Por otra parte, las tecnologías de la información y de la comunicación contribuyen al desarrollo de las democracias, porque hacen conscientes a los ciudadanos de sus derechos y propician su ejercicio. En estas condiciones prolongar en México el diferimiento de los avances democráticos es más que un error: es una ingenuidad.

Nosotros no seremos responsables de lo que no se haga, pero si de no haberlo propuesto; no seremos culpables de que no ser atendidos, pero si de no haberlo intentado.

La forja de las instituciones es una labor ardua que exige constancia. Las generaciones que nos precedieron supieron cómo lograrlo. Ahora le toca a la nuestra. No podemos deshacer lo que otros anudaron y no podemos renunciar a lo que otros ejercieron.

Tenemos el derecho y el deber de cambiar, porque en el cambio están la fuerza de la historia, la esperanza de la sociedad y la razón de nuestra ciencia.

Palabras pronunciadas en la inauguración del V Congreso Nacional de Derecho Constitucional.

El autor es miembro del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, de El Colegio Nacional y de El Colegio de Sinaloa.

Miembro del Instituto de Investiga-

El error constitucional consistió en no haber acompañado al Estado de bienestar de instituciones democráticas.

ciones Jurídicas de la UNAM, del Colegio Nacional y del Colegio de Sinaloa

10 o Jueves 18 de octubre de 2012

entrevista

El sistema educativo, en punto de quiebra: Carlos Muñoz Izquierdo salvador medina

El deterioro del sistema educativo es innegable.

Objetivos como la cobertura, la calidad y la equidad educativa serán inalcanzables en el futuro sin una reforma educativa eficaz que permita una nueva clase de docentes y la participación de la sociedad en las escuelas Para Carlos Muñoz Izquierdo, una reforma educativa es el único camino hacia metas más sólidas en este rubro.

Carlos Reyes cra19762003@yahoo.com.mx

L

a gobernabilidad del sistema educativo se ha deteriorado en los últimos años. La gravedad de este problema no debe soslayarse. Ésa es la advertencia central de Carlos Muñoz Izquierdo, especialista y académico de la Universidad Iberoamericana (UIA).

Para el Director del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación de esa institución, los conflictos entre las autoridades y el magisterio han deteriorado la capacidad de control del sistema.

Explica que por un lado, la creciente intervención del SNTE en el diseño y la propuesta de las políticas públicas han entorpecido la implementación de proyectos que aceleren el avance del país en materia educativa.

Por otro, dice el especialista, las secciones sindicales que conforman la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) han incrementado su fuerza y peso específico en la toma de decisiones.

En entrevista, Muñoz Izquierdo apunta que de no implementarse una reforma educativa eficaz, el avance de la educación en México seguirá siendo a paso lento, sin herramientas que puedan acelerar el crecimiento en asuntos como la equidad, la cobertura y la calidad.

Sin embargo, dice, estas limitantesnohanobstaculizadoelmovimiento del sistema educativo. La matrícula en todos los niveles educativos continúa a la alza.

La calidad, la rendición de cuentas y la igualdad de oportunidades en el acceso y la permanencia, son algunos de los renglones en los que el sistema educativo se ha ido modificando.

Y al lado de éstos, los rezagos que aún permean al propio sistema. Y ahí, expresa el investigador, la deficiente eficiencia terminal en el nivel medio superior y superior, así como en la calidad de los servicios en las comunidades más desfavorecidas.

Por eso plantea la reforma educativa como el camino más pertinenteparaalcanzarmetasmássólidas. No la hubo en los últimos años, perolaurgenciademandaquenose abandone esa posibilidad.

El escaso control

Muñoz Izquierdo comenta que la gobernabilidad del sistema educativo ha recibido embates que la han debilitado. Los conflictos de las autoridades educativas con el magisterio, son uno de los principales factores que la han afectado.

Y enfatiza que la gravedad de este problema no tiene que pasar inadvertida. Y no es para menos, cuando es un hecho que existe una creciente, y no siempre favorable, intervención del SNTE en las políticas educativas del país.

“Ese sindicato diseñó y propuso al presidente Calderón, no a Josefina Vázquez Mota, que entonces era la titular de la SEP, la llamada ‘reforma integral de la educación básica’.

“El mismo sindicato, ha entorpecido la asignación de plazas mediante los concursos de oposición,

Aunque se ha avanzado en la reducción de la brecha educativa, en la última década persisten los problemas como el número de adultos sin terminar la secundaria o la falta de captación de egresados de calidad para labores docentes así como algunas reformas que el gobierno ha intentado introducir en el programa de carrera magisterial”, comenta.

También, hay que señalar el peso que han adquirido las secciones del SNTE que se han afiliado a la CNTE, lo cual ha causado trastornos graves, como las suspensiones de clases durante varias semanas.

“No reviste menor importancia, que durante el sexenio que está por terminar hayamos tenido tres secretarios de educación, además de un interinato durante el cual un subsecretario estuvo encargado del despacho”, comenta.

Y pese a todo, añade el investigador de la UIA, las políticas educativas no han sufrido cambios importantes.

Prueba de ello es que el mayor acierto de los últimos años, pudo haber sido la Alianza por la Calidad de la Educación, “cuyo diseño me pareció muy adecuado a las necesidades del país”.

Sin embargo, considera, la aplicación de esa Alianza dejó mucho que desear, por la interferencia del

mismoSNTE,cuyapresidentavitalicia había suscrito la propia Alianza,alladodelpresidentedelaRepública, en una solemne ceremonia.

El sistema se transforma

El director del INIDE, de la UIA, sostiene que, en ese contexto, durante la última década, la matrícula del sistema educativo siguió creciendo. Las tasas brutas de absorción de la demanda avanzan.

83 por ciento en preescolar, 100 por ciento en primaria, 96.8 por ciento en secundaria, aproximadamente 60 por ciento en la enseñanza media superior, y alrededor del 30 por ciento en la enseñanza superior.

Asimismo, gracias a la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), se dispone de un conjunto de indicadores educativos que anteriormente no habían sido calculados, o no eran conocidos ampliamente.

Como consecuencia de la introducción de las pruebas Enlace, en 2006, cada familia, maestro y escuela conocen el desempeño académico de cada alumno de

primaria y de algunos grados de secundaria, resalta.

El Programa Oportunidades, plantea Muñoz Izquierdo, ha incrementado su cobertura y, en consecuencia, han crecido notablemente las inscripciones en la educación primaria y secundaria en las localidades marginadas.

“Se ha extendido el acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación. Los programas Enciclomedia y otros semejantes, han facilitado el acceso de las escuelas a dichas tecnologías.

En algunas escuelas de educación básica los alumnos hacen sus tareas utilizando la computadora y consultando la Internet”, explica.

Y en la enseñanza media superior, se adquirió autonomía, mediante la creación de una subsecretaría encargada de la misma, mientras que en la educación superior se ha extendido a los sectores más pobres de la población, gracias al desarrollo de las de las universidades tecnológicas y, sobre todo, a la creación de las universidades interculturales.

“Se ha impulsado la participación social en las escuelas, gracias al impulso que han recibido los consejos escolares. El programa de escuelas de calidad (PEC) ha permitido la intervención de las comunidades educativas en el diseño y operación de algunas mejoras en las escuelas”, añade.

Y mientras en la enseñanza superior, la ANUIES ha cobrado más fuerza, sobre todo en materia presupuestal, argumenta, los gobiernos estatales han ejercido con poca transparencia los recursos que la federación les ha transferido para el financiamiento de la educación básica.

Los bemoles educativos

No obstante, aunque se han dado pasos en la reducción de las brechas educativas y en la atención del rezago, hay que reconocer también, explica Muñoz Izquierdo, que, en la última década, persisten los mismos problemas. Con otra magnitud.

El rezago educativo, por citar un ejemplo, se ha reducido levemente, aunque sigue afectando a 30 millones de adultos.

“La reducción se debe a causas naturales, como defunciones, y el rezago ha dejado de crecer, en lo que se refiere al analfabetismo y la educación primaria, gracias a la expansión de la educación básica que se imparte en las escuelas convencionales.

“Sin embargo, durante el sexenio que está por terminar creció el número de adultos que no han terminado la secundaria”, enfatiza.

Asimismo,laeficienciaterminal de la enseñanza media superior y superior siguen siendo deficientes; las pruebas Enlace, aplicadas por la SEP, las Escale, aplicadas por el INEE,yPISA,aplicadaporlaOECD, han revelado alarmantes deficienciasenelaprovechamientoescolar, sobre todo en las secundarias.

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De hecho, sugiere el investigador, “no sabemos con exactitud lo que ocurría en el año 2002 porque en ese momento no existían las pruebas mencionadas”.

Y como consecuencia de la baja calidad de la educación y de la escasez de empleos, ha crecido el volumen de personas, entre los 15 y 30 años de edad, que ni estudian ni trabajan.

Un panorama con muchos asuntos pendientes que no puede resolverse en el corto plazo o incluso en una década, como lo demuestran los avances de los últimos diez años.

“Definitivamente no es suficiente, pero me parece que si se hubiera implementado en México una reforma educativa verdaderamente eficaz, habríamos podido avanzar a un ritmo menos lento”, dice.

En particular, considera, las escuelas normales no están captando a los mejores egresados de la enseñanza media porque la profesión docente no es de las que gozan de mayor prestigio, como ocurre en algunos países.

“Y a que la formación inicial de los maestros no prepara a los docentes para que éstos sean capaces de utilizar los métodos de enseñanza que son necesarios para adaptar los contenidos a las diversas circunstancias personales y socioeconómicas de los alumnos”, comenta.

Mientras la educación no sea pertinente para todos, especialmente para los sectores socio económicamente más débiles, argumenta Muñoz Izquierdo, no se pueden esperar grandes avances en la calidad de la educación que esos sectores de la población están recibiendo.

“Por ejemplo, un niño, o niña, que vive en una localidad alejada de los centros urbanos recibe una beca del programa “oportunidades. Así está en condiciones de asistir a la escuela, pero la atención que ahí recibe no es la que realmente necesita.

“Los maestros aplican los mismos métodos a todos sus alumnos y, como es obvio, no todos los alumnos se encuentran en las mismas circunstancias”, enfatiza.

Los aciertos de una década

Al hablar de las estrategias que han impactado de manera positiva en el sistema educativo, Carlos Muñoz Izquierdo infiere que la introducción de las pruebas Enlace, la creación de las pruebas Escale y la participación de México en el programa PISA, es la mejor herencia que dejaron los gobiernos panistas a la educación.

“Ello nos ha permitido advertir la magnitud de los problemas que no hemos podido resolver. Se dice con cierta razón que ‘lo que no se mide es difícil mejorarlo’ ”, plantea.

Otro acierto, advierte, está en la

enseñanza superior, al aumentar la cantidad de carreras profesionales y posgrados que han sido acreditados por su buena calidad, y al haberse creado las universidades interculturales.

También ha sido acertado el crecimiento de las becas, asignadas a estudiantes que cursan todos los niveles del sistema educativo.

Sin embargo, ahonda, es una lástima que las escuelas desde primarias, secundarias, preparatorias, hasta universidades, no hayan adoptado las medidas que eran indispensables para que los becarios reciban una educación adecuada a las condiciones en que se encuentran.

“Alguien ha dicho que las becas se pueden comparar, en algunos casos, a una ‘puerta giratoria’, pues favorecen el ingreso de los estudiantes a la educación, pero éstos abandonan prematuramente sus estudios”, refiere el investigador.

La expectativa razonada

Respecto a los años por venir en el sistema educativo, el director del INIDE insiste en que mientras no se implemente una reforma educativa realmente eficaz, tanto en la educación obligatoria como en la que no lo es, las cosas no van a cambiar sustancialmente.

“Necesitamos, principalmente, otro tipo de docentes; una verdadera participación social en las escuelas; y una autonomía acadé-

mica de las escuelas, que les puede ser otorgada, gradualmente, en la medida en que estén preparadas para su autogobierno”, explica.

De ese modo, añade, las escuelas podrán aplicar métodos de enseñanza diversificados y los directores podrán seleccionar a las plantas docentes de sus escuelas.

“Necesitamos también que las plazasdedirectoresy supervisores sean de confianza, y que se divida el SNTE en sindicatos estatales, para que las políticas laborales de los maestros se puedan adaptar a las circunstancias de cada entidad federativa”, plantea.

Incluso, propone Muñoz Izquierdo se requiere reducir el número de docentes “comisionados” en el sindicato, para poder destinar esos recursos al mejoramiento de la calidad educativa.

“Por ejemplo, algunos comisionados, y no pocos, podrían fungir como ‘maestros adjuntos’, a quienes se les podría encargar que apoyen los aprendizajes de los estudiantes que se van quedando académicamente rezagados, sobre todo a partir del momento en el que entre en vigor la eliminación de la reprobación en los primeros grados de primaria”, comenta.

Y en ese panorama que se atisba en los años próximos, Muñoz Izquierdo comenta que la tarea de los investigadores tiene que ser su contribución para a detectar los problemas educativos, descubrir

sus causas, analizar sus consecuencias, proponer soluciones y desarrollar experimentalmente nuevas alternativas educacionales.

“También debemos seguir analizando y observando críticamente las políticas públicas relacionadas con la educación, y comunicando los resultados de nuestros estudios a la opinión pública”, dice.

Por ello, los interlocutores tienen que ser de varios tipos. En el ámbitocientífico,lacomunicación debe ser con los propios investigadores. Y en un ámbito más amplio, se trata de estar en contacto con los medios de comunicación.

“Para que una opinión pública mejor informada esté en condiciones de plantear demandas al sistema político con la fuerza necesaria para que los funcionarios no puedan pasarlas por alto.

“Sólo así lograremos que nuestros estudios sean tomados en cuenta. Está demostrada la invalidez del modelo tradicional, según el cual la comunicación directa entre los investigadores y los personajes que toman decisiones es una buena estrategia para influir en las políticas educativas”, comenta.

La reforma educativa urge, y para que ésta tenga mayor validez y eficacia, es momento de romper con este modelo. La opinión pública, de manera responsable, debe incrustarse en la discusión.

Campus o milenio

12 o Jueves 18 de octubre de 2012

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JUAN DOMINGO ARGÜELLES*

opinión

Y los lectores, ¿no tienen nada qué decir?

ESPECIAL

Mientras los especialistas y expertos imponen dogmas abstractos acerca de cómo y por qué leer, se ignoran y desacreditan las opiniones de aquellos en quienes recae el verdadero futuro de la lectura: los lectores

L

a pregunta de este artículo es, obviamente, retórica. Los lectores tienen mucho que decir. Pero, sistemáticamente, hemos ignorado sus voces. En general, los ideólogos y especialistas en lectura se reúnen en sus coloquios, simposios, congresos, encuentros, mesas de discusión, etcétera, y hablan largamente en nombre de los lectores, pero no pocas veces usurpando sus voces y desacreditando sus formas de leer. Han hecho del dogma sociológico una especie de religión incontestable.

Esta usurpación de la voz de los lectores, a cargo de los especialistas, expertos y demás ideólogos, ha cobrado tintes de megalomanía cuando no de mesianismo. Los ideólogos de la lectura ya no sólo hablan de qué se lee, cómo se lee y por qué se lee, sino que ahora dictan, pontifican y establecen qué, cómo y por qué se debe leer. Han perdido la sensatez, ha extraviado la mesura y no se han dado cuenta de que son los menos indicados para hablar en nombre de los lectores. Especialmente porque ellos, como especialistas en lectura, ya prácticamente no leen otra cosa que no sean estudios sobre lectura, mientras que los lectores están haciendo prácticas libérrimas, sin respeto preconcebido a los cánones y planteando, por encima de todo, su singularidad y su muy íntima y personal construcción de sentido.

Por eso fue una experiencia inédita, refrescante y liberadora la que se dio, durante dos días en Guadalajara, Jalisco (el viernes 5 y el sábado 6 de octubre), en el

Se debe entender a la lectura como un proceso libre y personal que abre espacios de interrogación personal, fuera de toda obligatoriedad.

Mientras los especialistas se refugian en más estudios sobre la lectura, los lectores la practican libremente, son ellos los verdaderos protagonistas de su futuro Primer Encuentro de Lectores, organizado por la asociación civil Letra Uno, con la colaboración del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente, ITESO (Universidad Jesuita de Guadalajara), y el apoyo de diversas organizaciones gubernamentales, empresariales y ciudadanas, como la Red Estatal de Bibliotecas Públicas de Jalisco y las librerías Gonvill y Asquilines entre otras instancias vinculadas al libro.

En la Casa ITESO Clavigero, durante esos dos días, se abrió “un espacio para compartir nuestra relación personal con la lectura” (tal fue el lema del encuentro), más allá de rollos, más allá de monsergas y, sobre todo, más allá de las dictaduras ideológicas sobre un ejercicio, el de la lectura, auténticamente ciudadano cuyo dominio es necesario que regrese a la ciudadanía. Y a quienes no les guste el término “ciudadanía” aplicado a la lectura, que le pongan otro, pero ello no evitará que siga siendo una experiencia individual y ciudadana.

Los lectores deben dejar de ser considerados simples objetos o sujetos de estudio. En primer

término, no son objetos ni sujetos (y no lo serán mientras no se dejen sujetar): son individuos, son ciudadanos, y luego, y principalmente, son los auténticos protagonistas de la lectura, los artífices de ella.

Así lo comprendieron Mónica Márquez Hermosillo, Sofía Orozco Torres y Cecilia Sahagún Calderón, las responsables de Letra Uno y organizadoras del encuentro que, aunque académicas ellas mismas, tuvieron el valor y el mérito de romper los paradigmas académicos y reencauzar el sentido lúdico e inteligente del placer de leer: ese placer que lleva al conocimiento y a la autonomía.

Mónica Márquez, directora académica y presidenta del consejo de Letra Uno, doctorante en innovación educativa, dijo en la sesión inaugural que este encuentro tenía algo de locura: la locura, por supuesto, de ir contra la corriente de la lecturología, para recuperar y compartir, con los lectores y entre los lectores, las experiencias con la literatura “e intercambiar formas y rutas personales (todas ellas válidas) de lectura”.

Dijo también, y muy bien, que este encuentro planteaba su diferencia, en relación otros (de escritores, de especialistas, de promotores, de mediadores, de editores, etcétera) porque en él los protagonistas fueron los lectores y no los escritores ni mucho menos los ideólogos de la lectura. Expresó que el encuentro no era para rendir culto a las obras y a los autores consagrados, sino para intercambiar experiencias y entender la lectura como un proceso libre y personal “que permite renovar el texto con autonomía, abrir espacios de interrogación personal y fuera de toda obligatoriedad”.

Lo principal en este encuentro fue la voz de los lectores, en su multiplicad de opiniones.

Lo único que no se permitió fue imponer dogmas. Y pudimos

comprobar que los lectores tienen mucho que decir sobre la lectura, que es su pasión y es su soberano placer. Y es necesario escucharlos a la hora de llevar a cabo programas y campañas en nombre de ellos. La lectura tiene futuro pero depende del presente y el futuro de los lectores, y no de los dogmas y las ideologías de quienes muchas veces sólo conocen a un lector en abstracto porque nunca han hablado con los lectores ni les interesa escuchar lo que dicen.

Poeta, ensayista, editor, divulgador y promotor de lectura. Sus más recientes libros: Es-

cribir y leer con los niños, los adolescentes y los jóvenes (Océano, 2011), Estás leyendo... ¿y no lees? (Ediciones B, 2011), Lectoras (Ediciones B, 2012) y Antología general de la poesía mexicana (Océano/Sanborns, 2012).

MOISÉS PABLO

Los lectores ejercen la lectura de acuerdo a su individualidad, sin seguir cánones.

Campus o milenio

14 o Jueves 18 de octubre de 2012

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panorama Luis Muñoz Oliveira* munozoliveira@gmail.com twitter: @munozoliveira

BUAP

La Ciudad de la Ciencia y el Conocimiento de la BUAP será un complejo sustentable

OPINIÓN

Días de facultad

¿

En qué momento comencé a leer con disciplina? No lo tengo claro, seguramente mientras estudiaba la licenciatura. Pero no fue antes. Esto me lo pregunto porque mis alumnos de primer semestre, salvo buenas excepciones, no leen. Llegan a clase, se sientan, escuchan, algunos toman apuntes y se van. Eso no sirve, quizá en otras disciplinas, pero no en filosofía.

ESPECIAL

El rector Enrique Agüera en la construcción del nuevo campus.

Redacción Campus

albergará la nueva oferta académica de la Institución, enfocada a promover el desarrollo económico del estado y la región.

Enelnuevo Campusseimpartirán licenciaturas en Ingeniería Automotriz e Ingeniería en Recursos Energéticos Renovables, previstas para abrirse en otoño del 2013, así como la carrera en Biotecnología que estará

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

E

l nuevo Campus Académico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), que se construye en la Ciudad de la Ciencia y el Conocimiento, será un complejo arquitectónico sustentable que

en el nuevo edificio de la Escuela de Biología, cuya obra ya ha iniciado.

Sobreunasuperficiede340mil813 metros cuadrados se ubicará el nuevo Campus Académico, que contará con un estacionamiento con capacidad para 700 automóviles y siete autobuses, y estará cubierto con paneles solares que proporcionarán energía limpia a sus instalaciones.

Este estacionamiento llevará a una terminal de transferencia que conecta al bulevar ecológico, con una longitud de 3.3 kilómetros de largo, por 36 metros de ancho en 11.3 hectáreas.

De este modo se facilitará la movilidad mediante amplios andadores peatonales, ciclopistas y un circuito especial con vehículos eléctricos, lo que permitirá a los usuarios llegar a cualquier parte de esta Ciudad de la Ciencia y el Conocimiento de manera ecológica, disfrutando del paisaje y logrando que todo el complejo esté libre de bióxido de carbono.

Enunasuperficiede2mil874.96metros cuadrados, el edificio de la Escuela de Biología contará con tres niveles.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

Mucha culpa la tienen las prepas, las secundarias, donde las clases son así: una persona hablando y alumnos tomando apuntes para pasar el examen. En la universidad nos toca hacerlos cambiar de sistema, y no es fácil, vienen demasiado acostumbrados a recibir el conocimiento como papilla, en la boca, con cuchara.

Pero qué aprenden, por decir algo, si les hablo de Locke, de Hume, cuando ellos no se acercan a los textos, apenas leen fragmentos 15 minutos antes de entrar a clase y luego se van a otro salón, sin haber leído nada tampoco a escuchar a un filósofo a hablarles de epistemología, de metafísica . Y así siguen su carrera, leyendo poco y escuchando unas cuantas horas a la semana. Insisto, no sirve.

Los alumnos deben leer, compartir sus experiencias de lectura, ser parte de proyectos de investigación, escribir, enfrentarse al público en coloquios. Por eso tenemos que plantear una forma distinta de enseñar filosofía y para eso los nuevos medios son imprescindibles.

Por supuesto lo que digo no es nada nuevo, esta preocupación se halla presente en muchos profesores de la facultad, que se esfuerzan en pensar y aplicar nuevas formas de enseñar filoso-

Dar unas cuantas horas de clase a la semana sin preocuparse de que los alumnos estén realmente leyendo, preocupándose sólo por preparar la cátedra, me parece que va quedando fuera de lugar” fía. En eso están, déjenme nombrar a unos cuantos: Ernesto Priani, Gerardo de la Fuente, Rafael Gómez Choreño y Francisco Barrón.

Las clases de estos profesores están permanentemente “abiertas” a través de redes virtuales, donde sus alumnos publican los avances de sus investigaciones periódicamente, comentan entre ellos y así, suceden varias cosas: los alumnos leen, que insisto, no es trivial; pero sobre todo, piensan y escriben sobre lo que leen y ese, sin duda, es el proceso fundamental de enseñanza de la filosofía.

Dar unas cuantas horas de clase a la semana sin preocuparse de que los alumnos estén realmente leyendo y dándole vueltas a las ideas, preocupándose sólo por preparar la cátedra, me parece que va quedando fuera de lugar, es tomar una distancia que no ayuda al proceso de enseñar filosofía.

Profesor de la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM, Es becario del programa jóvenes creadores 2011-2012 del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes.

UPAEP

Firma convenio la UPAEP con la Junta Especial de Conciliación y Arbitraje

L

a Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP), a través del departamento de Proyección Profesional, firmó convenio de colaboración con la Junta Especial 33 de la Federal de Conciliación y Arbitraje.

La firma de convenio estuvo a cargo de. José Alfredo Miranda López, Rector de la UPAEP, y Arturo Flores, Presidente de dicho organismo; como testigo se contó con la presencia de Eva María Pérez Castrejón, Directora del departamento de Ciencias Sociales; y María Cristina Carrillo González, coordinadora de la Facultad de Derecho.

El presente convenio responde a la relación que existe entre ambas

instituciones, bajo el interés de que los estudiantes del área de Ciencias Sociales, específicamente de Derecho, Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, y carreras afines realicen su servicio social, prácticas profesionales y pasantías.

Las autoridades informaron que a través de este proceso se busca que los estudiantes pongan en práctica lo aprendido en clase.

A lo largo del año, la UPAEP envía un promedio de diez estudiantes a

realizar Prácticas Profesionales con la Junta Especial 33 de la Federal de Conciliación y Arbitraje; mediante el presente convenio se busca consolidar la relación y fortalecer lazos, además de ofrecer un espacio de calidad profesional para los estudiantes.

Durante el encuentro, Arturo Flores, reconoció que la participación de los alumnos en las diversas etapas de demanda, instrucción, amparo, laudo, ejecución, entre otras, les permitirá aprender y complementen su aprendizaje al involucrarse directamente en el campo del derecho.

Por su parte, el Rector de la UPAEP se manifestó de acuerdo con ese tipo de ejercicios de aprendizaje, lo que permitirá involucrar directamente a los alumnos y aprovechar esa experiencia de aprendizaje real.

Investigadores de la UJED participarán en comités de evaluación del PROMEP Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

E

n reconocimiento a que la Universidad Juárez cuenta con profesores-investigadores que reúnen las características necesarias, ocho de ellos formarán parte de los comités de pares que evaluarán solicitudes del grado de consolidación de los Cuerpos Académicos de instituciones adscritas al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).

Jacinto Toca Ramírez, director de Planeación y Desarrollo Académico de la UJED, señaló que la solicitud para que profesores-investigadores de esta casa de estudios se constituyeran como evaluadores de proyectos

fuerealizadaporGuillerminaUrbano Vidales, coordinadora del PROMEP. Dicha petición fue atendida por el rector de la UJED, Luis Tomás Castro Hidalgo, por tratarse no solamente de un reconocimiento a la calidad de alto nivel de los profesores para participar en las tareas de dictaminar.

Los profesores invitados son José Javier Corral Rivas, Antonio Domínguez Calleros, quienes trabajarán en el área de las ciencias agropecuarias, en las disciplinas de Agronomía y Forestal, respectivamente; José Luis Estrada Rodríguez, en ciencias naturales y exactas, en Biología; También Jonathan Jair García Campos, en educación, humanidades y arte, en la especialidad de Filosofía de la Ciencia; Alfredo Téllez

UJED

Jacinto Toca Ramírez.

Valencia, ciencias de la salud, en la disciplina de Biomedicina; Julieta Evangelina Sánchez Cano, César Gurrola Ríos y Velia Patricia Barragán Cisneros, en el área de ciencias sociales y administrativas, en las disciplinas de Economía, Finanzas y Derecho, respectivamente.

milenio o Campus

Jueves 18 de octubre de 2012 o15

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CARLOS REYES cra19762003@yahoo.com.mx

La transición camina. Más allá de la medición de fuerzas, que se da entre varios grupos por el control de los espacios de poder en el sector educativo, de cara al siguiente sexenio, las autoridades educativas, encabezadas por José Ángel Córdova Villalobos, Secretario de Educación, tuvieron, en días pasados, su quinta reunión con el equipo de transición del Presidente electo.

Los temas en la agenda. Con Aurelio Nuño Mayer, coordinador del área educativa, a la cabeza, la gente que tiene a su cargo el cambio de mando en el sector educativo escuchó algunas de las prioridades que tendrán que atenderse, en el corto y mediano plazo. En principio, se habló del equipamiento tecnológico en el nivel de enseñanza básica.

La gente al frente. Por ahí estuvo, hay que mencionarlo, por parte de la SEP, Francisco Ciscomani, Subsecretario de Educación Básica; Guillermo Bernal, Oficial Mayor; Ezequiel Gil Huerta, Coordinador de Asesores del Secretario y Alejandro Solís, Secretario Particular del Secretario. Por el equipo de transición, Raúl Murrieta, Coordinador de Política Económica; Alejandra Lagunes, Coordinadora para el Programa de Gobierno Digital y Eduardo Gutiérrez.

El terreno de la educación superior. Aquí, ya se avanza también en las prioridades. El mismo Tuirán Gutiérrez, ya se reunió también con el Coordinador

CENEVAL®

de Educación del equipo de transición.

En dicho encuentro, además de lo que ya había expuesto en reuniones previas, sobre la Reforma a las Escuelas Normales, y la evolución de la cobertura, el Subsecretario expuso los avances y retos más importantes en el sector.

El rumbo de este nivel. En ese sentido, en términos de equidad, se destacó el aumento que ha habido en los últimos años de estudiantes provenientes de familias de bajos ingresos. Se habló del incremento y el papel estratégico que han jugado los programas de becas.

Otros indicadores. Asimismo, se analizaron los objetivos y alcances de iniciativas, como el PROMEP, los PIFIS, los Fondos Extraordinarios y los esfuerzos de evaluación para reconocer a los programas de buena calidad en instituciones públicas y privadas.

Hay quienes ven en esta agenda la continuidad de estos programas que han dado soporte a las universidades desde hace años.

Las alternativas también. En el encuentro se puso en la mesa además la importancia de seguir impulsando el Espacio Común de la Educación Superior Tecnológica y la educación no escolarizada, principalmente a través de iniciativas como la Universidad Abierta y a Distancia. E incluso, del papel que deberán jugar las autoridades estatales en la creación de nuevas instituciones y nuevos campus, como resultado

EL COMITÉ DIRECTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO

Requisitos Estar en funciones como docente frente a grupo en un programa de educación media superior en la modalidad escolarizada que tenga validez oficial. Los solicitantes pueden tener cualquier categoría, asignación horaria y tipo de contratación, así como laborar en un plantel público o privado.

El día de la evaluación los solicitantes deben: Exhibir una identificación oficial vigente y con fotografía (credencial del IFE, pasaporte, cédula profesional).

Presentar el pase de ingreso a la evaluación.

Entregar al evaluador una fotografía tamaño infantil, a color, de frente, vestimenta formal, sin anteojos, sin sombreros o gorras y en el caso de las mujeres sin adornos llamativos en el cabello.

Registro El registro se llevará a cabo en la plataforma del Ceneval en www. ceneval.edu.mx, a partir del 15 de octubre a las 6:00 horas y se cerrará el 31 de octubre de 2012, a las 22:00 horas, hora del centro. Los días para el registro son de lunes a domingo.

Los solicitantes deberán proporcionar, de manera fidedigna y completa, la información que les solicite el Ceneval para su registro. Esta información será tratada

El que viene legitima. Y una vez que Sánchez Carlos se fue, entregó la rectoría a Ricardo Duarte Jáquez, para el periodo 2012-2018. En un intento por legitimar su elección, que desde un inicio dejó duda, por ser hermano del gobernador César Duarte, el hoy rector ratificó a David Ramírez Perea, quien era impulsado por académicos e investigadores, en la recta final por la rectoría, pero en días finales declinó.

Como Secretario General de la UACJ. El resto del equipo. Además de Ramírez Perea, el nuevo rector nombró a Manuel Loera de la Rosa, como Secretario Académico; Luis Miguel Hernández Valadez, como Secretario Particular; y René Soto Cavazos, como Abogado General. La primera tarea, como él lo sabe, es desmarcar, de manera muy clara, su gestión del actual gobierno estatal.

Las prioridades en la UAEM. En la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), las prioridades y el gasto para el 2013 ya se perfila como una de las discusiones más fuertes que vienen. El rector de la institución, Eduardo Gasca Pliego, adelantó que va a buscar un incremento del 30 por ciento para el año que viene. Dice que para este 2012, el presupuesto que ejerce la UAEM es de mil 450 millones de pesos, además de los 350 millones de pesos que le otorgó la legislatura local.

Necesidad de los nuevos campus.

Y es que Gasca Pliego sabe que una de

las urgencias de la UAEM es cubrir la demanda en municipios como Ixtapaluca y Huehuetoca, donde se terminarán tres edificios, y en febrero abra sus puertas, ahí, la universidad mexiquense.

Sin contar que se tiene el objetivo de expandir la oferta a Valle de Bravo, Acolman y Tlalnepantla, hasta alcanzar una matrícula de 100 mil alumnos. Por eso, al menos Gasca Pliego, va con todo en la negociación del presupuesto para la educación superior.

Por si quieren revivirlo. En algunas casas de estudio, en algunas entidades, el asunto del antidoping a los universitarios, que tanto revuelo causó en los medios, y tanto escozor generó en algunos de los protagonistas, se quiere poner de nuevo en boga. Sin embargo, al paso ya comienzan a salir los rectores donde esta medida, y su consecuente polémica, se quieren colar de nuevo en la agenda de la educación superior.

No pasa en Querétaro. Por ejemplo, el rector de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), Gilberto Herrera Ruiz, advirtió que el examen antidoping a los alumnos de la institución está totalmente descartado. A pesar de que no se cuenta con datos exactos sobre las adicciones de los alumnos, y aun cuando encuestas en el estado hablan de un crecimiento del problema.

CONVOCA a los docentes en activo de instituciones públicas y privadas de educación media superior a participar en el Proceso de Evaluación de Competencias Docentes para la Educación Media Superior (ECODEMS), con fines de certificación en el marco del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB).

conforme a la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares.

Concluido el registro, el sistema generará un folio con la referencia bancaria para realizar el pago, el cual tendrá una vigencia de tres días. En el caso de que no se realice el depósito bancario en ese periodo, el sistema eliminará el folio y el solicitante tendrá que registrarse nuevamente.

La asignación de horario y fecha para la evaluación para cada solicitante se hará de acuerdo con las disposiciones y políticas operativas del Ceneval, así como el cupo disponible en cada sede.

El Ceneval determinará el costo de la evaluación de conformidad con sus políticas internas, el cual informará en su página de internet.

Sedes de la evaluación Los solicitantes podrán elegir entre las siguientes ciudades para presentar la evaluación: Ciudades sede para la evaluación Núm.

1 2 3 4

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de la obligatoriedad de la educación media superior.

Funcionarios no sabemos. Y las reuniones continuarán. Y los hombres que acuden con Nuño Mayer también.

Afinan los temas que vienen, sí. Pero se sabe, como ha ocurrido en transiciones anteriores, que sólo es cosa de darse una vuelta por las oficinas de Brasil, en el Centro Histórico, para ver que los rostros que los personajes que aparecen en los pasillos de la dependencia, mucho tienen que ver con las designaciones y con quienes van a ocupar las oficinas del inmueble.

Se va Sánchez Carlos. Quien deja la escena universitaria, al menos por ahora, es Javier Sánchez Carlos, quien entregó hace unos días lo que fue su último informe de actividades, al frente de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Habló de la infraestructura, de la creación de empleos por parte de la institución y de la situación financiera estable que deja a su sucesor. Un evento que coincidió con el 39 aniversario de esa casa de estudios.

Respaldo a consideración. Durante el evento, se vio a Rodolfo Tuirán Gutiérrez, Subsecretario de Educación Superior de la SEP, quien, de esa manera, respaldó la labor realizada por Sánchez Carlos en una institución en crecimiento.

El funcionario puntualizó que la UACJ tendrá que enfrentar el reto, como el resto de las universidades, de crecer hasta duplicar, en 10 años, la matrícula.

regla de tres

Ciudad Chihuahua, Chihuahua San Luis Potosí, S.L.P Distrito Federal 1 (Sur) Distrito Federal 2 (sede por definir) Puebla, Puebla Mérida, Yucatán Tijuana, Baja California Sonora (sede por definir) Metepec, Estado de México Estado de México 2

11 12 13 14 15 16 17 18 19

20

(sede por definir) Monterrey, Nuevo León Culiacán, Sinaloa Durango, Durango Ciudad Victoria, Tamaulipas Jalisco (sede por definir) Querétaro, Querétaro Guanajuato, Guanajuato Boca del Río, Veracruz Municipio de San Sebas- tian Tutla, Oaxaca Chiapas (sede por definir)

Características de la evaluación El proceso se realizará en un solo día, con una duración de 4 horas, divididas en dos fases: Prueba de conocimientos y habilidades cognitivas, con una duración de dos horas.

Recopilación de evidencias de desempeño, de producto y de actitud, con duración de dos horas.

Para evidenciar las competencias docentes, los solicitantes deben apegarse a los preceptos de: la Reforma Integral de la Educación Media Superior (Acuerdo Secretarial 442), el Marco Curricular Común (MCC) del SNB (Acuerdo 444) y las Competencias Docentes de la Educación Media Superior, modalidad escolarizada (447), las modalidades de opciones educativas para la Educación Media Superior (445) y el Acuerdo 8 del Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, referido a la evaluación del aprendizaje bajo un enfoque de competen-

cias. Estos documentos pueden obtenerse en HYPERLINK "http:// www.sep.gob.mx/es/sep1/ Del_401_al_450?page=4" http:// www.sep.gob.mx/es/sep1/ Del_401_al_450?page=4 y en la página de internet del Ceneval.

Los docentes deberán entregar una planeación didáctica de una sesión real de la unidad de aprendizaje curricular (asignatura, materia, módulo, bloque, etc.) que impartan en el nivel bachillerato.

La planeación debe contar con todas las características que se especifican en la Guía para el sustentante (www.ceneval.edu.mx).

Asimismo, los docentes deberán entregar la sesión grabada que corresponda con la planeación didáctica entregada (numerales 2 y 3). La sesión grabada debe estar en formato DVD y tener todas las características indicadas en la Guía para el sustentante.

Para mayores informes con respecto a las características del proceso, puede consultarse la Guía para el sustentante.

Emisión de Resultados Los resultados de las evaluaciones se darán a conocer a través del portal de internet del Ceneval, de acuerdo con su calendario de aplicaciones.

Los docentes que obtengan un dictamen de competencia favorable, podrán solicitar la constancia para

el Sistema Nacional de Bachillerato.

En los casos en que el dictamen no sea favorable, el Ceneval dará al docente la retroalimentación correspondiente, con la finalidad de que conozca sus áreas de oportunidad y pueda prepararse para un siguiente proceso de evaluación Cuando el dictamen sea de todavía no competente, los docentes podrán participar en un nuevo proceso de evaluación, hasta 6 meses después.

Normativa Se aplicarán las disposiciones contenidas en esta convocatoria y en la Guía para el Sustentante.

Los asuntos no previstos serán resueltos por el Comité Directivo del SNB o el Consejo Técnico del Ceneval, según corresponda.

Información Para cualquier aspecto relacionado con el Proceso de Evaluación de Competencias Docentes para la Educación Media Superior (fechas, sedes y resultados) los teléfonos de atención son: Unidad de Información y Atención al Usuario del Ceneval Lada sin costo 01 800 624 2510 Tel: 01 (55) 30 00 87 00 www.ceneval.edu.mx información@ceneval.edu.mx México, D.F. 11 de octubre de 2012 Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato.

Campus o milenio

16 o Jueves 18 de octubre de 2012

www.campusmilenio.com.mx

reporte

Instala la ONU en la UJAT oficina para el desarrollo UJAT

El vínculo combinará el trabajo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el conocimiento generado por la universidad para aplicarlo en las áreas comunes de investigación de ambos organismos, y así dar un impulso al desarrollo de la sociedad tabasqueña Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

C

on el propósito de contribuir a la creación de un puente de comunicación con instituciones que buscan impulsar el desarrollo social, integral y sustentable de la región, el rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), José Manuel Piña Gutiérrez, se comprometió al préstamo provisional de una parte de las instalaciones a los titulares del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Dicho organismo adscrito a la ONU, que tiene como prio-

Civil en la entidad-, se decidió contar con un equipo fijo de colaboradores, ya que anteriormente se trasladaban de las sedes del PNUD en Mérida, Distrito Federal y San Cristóbal de las Casas en Chiapas.

“Fue debido al deseo de trabajar de manera permanente y al incremento de actividades que se determinó contar con un equipo en Tabasco para trabajar de manera puntual”, indicó.

Mayor vinculación social

La coordinadora del Programa de Manejo de Riesgos en Tabasco del PNUD, Magdalena Aguilar Pulido, recibió las llaves de las instalaciones de manos del rector de la UJAT, José Manuel Piña Gutiérrez.

ridad promover el cambio y conectar el conocimiento, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor, se ubicará en la antigua División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades (DACSyH), ubicada en la calle Centenario, colonia Reforma.

Tras recibir del rector de la U JAT, José Ma nuel Pi ña Gutiérrez, las llaves de estas instalaciones, la coordinadora del Programa de Manejo de Riesgos (PMR) en Tabasco del PNUD, Magdalena Aguilar Pulido, se dijo agradecida por el interés de la universidad estatal al facilitarles un espacio

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo ha trabajado en Tabasco desde 2008, pero debido al incremento de actividades y al deseo de permanencia en la entidad, se decidió contar con un equipo fijo de colaboradores en donde podrán realizar con mayor éxito sus proyectos.

Asimismo, indicó que desde el año 2008 esta organización ha trabajado en Tabasco en diversos proyectos, principal-

mente con la sociedad civil y las comunidades, pero que en la actualidad -con el trabajo de acompañamiento que se realiza en la implementación del Plan Maestro de Protección

la cooperación técnica mexicana hacia terceros países.

Todo esto, a partir de 5 ejes temáticos definidos como desarrollo humano, gobernabilidad democrática, medio ambiente y energía, sector privado y desarrollo y equidad de género El PNUD desarrolla su misión con arreglo a las orientaciones globales que le han ido marcando los Estados Miembro de la ONU en la Asamblea General, entre ellos México de manera destacada.

El Programa ha sido y es un agente de cambio en las ideas, por ejemplo en materia de igualdad de género y protección del medio ambiente.

Ha sido un promotor de derechos, impulsor de las libertades políticas,

de la diversidad y del desarrollo entendido como un derecho colectivo de los pueblos.

En particular, ha colaborado con las instituciones y comunidades que tratan de defender el bienestar y mejorar la condición social de la población mexicana indígena.

En este sentido, el Programa se especializa en políticas públicas para erradicar la pobreza, fomentar una gobernabilidad democrática, promover un medio ambiente sostenible y avanzar en la igualdad de género.

Al tiempo, desarrolla intervenciones promotoras de la integración productiva y la competitividad. Al considerar que el SIDA no es solo un problema sanitario, propone

Al mismo tiempo expresó su deseo de vincular el trabajo de la organización con el conocimiento de la academia y así conseguir beneficios que permeen positivamente en la sociedad y se cumplan los objetivos de ambas instituciones.

“Definitivamente, la UJAT ha sido receptiva a los proyectos que se está n i mplementando en el Estado y nos comentan del esf uerzo que están haciendo en relación al Centro de Cambio Climático y la Sustentabilidad en el Sureste (CCGSS), en donde hay muchos puntos de contacto para establecer una estrecha vinculación especialmente en el tema del Manejo Integral de Riesgos de Desastres”, dijo.

Por último, Aguilar Pulido, quien cuenta con estudios en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, expresó que se han sostenido pláticas sobre lo que se podría fortalecer a partir de este vínculo.

“E x iste la posibilidad de fortalecer la participación de la sociedad, por ejemplo, traer el tema del Manejo Integral de Riesgos de Desastres hacia el estudiante, desde la experiencia del Programa y, a su vez, socializar los trabajos que se están desarrollando desde el ámbito académico hacia los municipios y las comunidades con el objeto de concientizar y lograr verdadera cultura de la prevención”, planteó.

¿Qué es el PNUD México? t El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es el organismo miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que desde 1965 trabaja para reducir la pobreza en el mundo y los problemas asociados con ésta, a través de prácticas que apoyan al desarrollo humano y el progreso económico y social de los países en los que el PNUD tiene presencia.

Como organización basada en el conocimiento, en México el PNUD colabora con el gobierno federal, estatal y municipal, el sector privado y la sociedad civil, brindándoles información técnica, asesorías y recomendaciones

para la generación de políticas públicas y en proyectos orientados al desarrollo.

El PNUD enfoca su trabajo en las áreas que, a nivel internacional, consideran prioritarias para el desarrollo humano.

Con todo, las oficinas del PNUD en los países en los que tiene presencia orientan y ajustan su agenda de trabajo conforme a las necesidades específicas del lugar.

En México, la representación del PNUD implementa un programa de trabajo centrado en el combate a la pobreza y las desigualdades, la integración productiva, el fomento de la cultura democrática, la preservación del medio ambiente y el fortalecimiento de

un trabajo de prevención, integración social y protección frente a la discriminación.

La medición nacional e internacional de los esfuerzos por alcanzar en el 2015 los Objetivos de Desarrollo del Milenio es también responsabilidad del PNUD. Es también el PNUD, a través de sus Informes Globales de Desarrollo Humano (IDH), el analista puntero del estado de la cuestión social del planeta y de cada uno de sus países.

El financiamiento del PNUD en México proviene de fuentes bilaterales, multilaterales y gubernamentales.

Algunos proyectos son financiados con recursos propios de PNUD y del Sistema de Naciones Unidas.