Campus523-a

jueves 22 agosto de 2013

Milenio DIARIO

523

Urge ANUIES a SEP a revisar política de financiamiento

Por qué la lectura es (sin duda) un derecho (primera parte)

México será sede mundial de la Bioética en 2014 ¿Se incumplirá el compromiso del 1 por ciento del PIB para investigación científica?

Alejandro Canales /p4

La evaluación al centro del proceso educativo Roberto Rodríguez Gómez /p5

Abandono y acceso, problemas sin solución a la vista Capitalismo académico e inmovilidad política María Herlinda Suárez Zozaya /p6

Educación superior: “un millón de estudiantes más” Carlos Pallán Figueroa /p9

Educación en la mira: romper con las inercias Héctor Martínez Rojas /p1 4

Tiempo de discusión: leyes y política educativa Pedro Flores-Crespo /p7

Larry David y la tv de culto Salvador Medina Armienta /p1 3

Regla de tres Carlos Reyes /p1 5

especial

Campus o milenio

02 o Jueves 22 de agosto de 2013

www.campusmilenio.com.mx

nota de la semana

México será sede mundial de la Bioética en 2014 especial

Nuestro país auspiciará importantes debates científicos, prácticos y humanísticos englobados por esta macrodisciplina, durante dos magnos eventos internacionales que difundirán su importancia Temas como la modificación genética, la reproducción asistida y el final e inicio de la vida son temas primordiales que se abordarán en ambos encuentros.

Héctor Martínez Rojas

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

L

a rutina metropolitana de poco más de dos siglos a la fecha, depende en mayor medida de la ciencia y la tecnología; las calles, los semáforos, las oficinas, el mercado, la cafetería, el teatro, en todo posa un conocimiento aplicado, ¿qué pasa cuando la innovación lleva al hombre a encontrar una máquina que pueda clonar a una persona, con el propósito de presentar, un truco de magia?, tal como lo plantea The Prestige, largometraje dirigido por Christopher Nolan; aún más, ¿la nanotecnología podrá crear implantes cerebrales para facilitar conexiones neuronales y tratar a las personas algún padecimiento o la química, podrá desarrollar alguna vez el soma de Huxley, crear una cápsula capaz de incrementar el coeficiente intelectual del usuario, su audacia y su talento tal como le sucede al escritor Eddie Morra en el largometraje Limitless?

Equidad y desarrollo, diversidad, producción de transgénicos, son temas que convergen en la bioética; ciencia sobre la que se habrá de reflexionar de manera subrayada el próximo año en nuestro país, al participar como sede mundial de la bioética en 2014.

A partir del 22 de junio del siguiente año, después de casi dos décadas de trabajo, se llevará a cabo en la Ciudad de México, la décima Cumbre de Comisiones Nacionales de Ética y Bioética; del mismo modo, a partir del próximo 25 de junio se llevará a cabo el duodécimo Congreso Mundial de Bioética.

“La bioética constituye un espacio de encuentro y diálogo laico, un cruce de conocimientos y saberes —humanísticos, científicos, prácticos, especializados y generales— que exige la convergencia y colaboración entre culturas diversas, diferentes, con rostros y orígenes disímbolos”, advierte la Comisión Nacional de Bioética (Conbioética), la cual es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud desde 2005.

“Estos eventos nos sirven para difundir la cultura de la bioética en el marco de una sociedad del conocimiento que cuenta con poderosos medios de comunicación… ambos eventos nos incentivan y nos enseñan de otras experiencias exitosas, que han servido de base para realizar las políticas públicas pertinentes”, dijo en la presentación del evento la secretaria de Salud, Mercedes Juan López.

En el haber de ambos eventos, destaca la participación como países sede: Japón, Inglaterra, Estados Unidos, los Países Bajos, China, Singapur, pero también Argentina y Brasil, éste último como nación sede en 2002. “Es una de las reuniones de mayor importancia para la divulgación de hallazgos, así como el espacio para presentar nuevas teorías”, señaló en el evento el presidente de la Conbioética, Manuel Ruiz de Chávez, quien destacó que el duodécimo Congreso Mundial, vuelve a Latinoamérica luego de 10 años.

Por su parte, Mercedes Juan, subrayó la importancia de las Instituciones de Educación Superior (IES) quienes también

Para utilizar a la tecnología como herramienta de desarrollo sustentable, es primordial mantener una perspectiva bioética contemplan Comisiones de Ética, así como los centros hospitalarios, desde hace más de 20 años; la sociedad actual, dijo la Secretaria de Salud, “necesita a la bioética como herramienta que ayude a salvaguardar los derechos y la dignidad de las personas, así como el conocimiento propio de las ciencias de la vida”.

Inv itado al encuentro, el coordinador nacional de ciencia y tecnología, Francisco Bolivar Zapata, señaló que los trabajos que preceden a estos eventos han hecho que México se coloque a la vanguardia en temas relacionados con la bioética, al tiempo que

dicha experiencia, asegura el éxito de estos encuentros, dijo.

“La ética en investigación, la integridad científica, el conflicto de intereses, son rubros fundamentales a debatir a nivel nacional como internacional… el saber científico debe ser lo que sustente las decisiones de los países”, planteó Bolivar Zapata quien agregó la urgencia de utilizar a la ciencia, la innovación y la tecnología como herramientas para un desarrollo sustentable; es necesario “avanzar en la generación del conocimiento con una perspectiva bioética”, manifestó el científico.

En su momento, Elías Micha, en nombre de el titular del Conacyt, Enrique Cabrero Mendoza, calificó a la bioética como “la ciencia de la supervivencia”, la bioética, deberá seguir pensando soluciones para los problemas que enfrenta la humanidad, y mejorar la calidad de vida de las personas, dijo.

Hasta el momento apuntó el representante del Conacyt, “se han instituido mil 550 comités de bioética en instituciones del sec-

tor salud”, lo cual ha posibilitado desarrollar los marcos normativos para asegurar el respeto a los derechos de los pacientes.

Por su parte, Jorge Linares, coordinador del Programa Universitario de Bioética de la máxima casa de estudios, en representación de el rector José Narro Robles, destacó que la UNAM tiene una tradición en investigación y en bioética; hay muchos académicos que se han dedicado a este tema con una perspectiva multidisciplinaria, laica y plural”, aseguró Linares, quien abundó que los problemas que se abordarán en la cumbre son problemas globales, lo cual llama a realizar un diálogo abierto.

Entre otros, algunos de los temas que se abordarán en ambos encuentros, serán: tejidos genéticamente modificados; reproducción humana asistida; ética, salud y políticas publicas; dilemas al inicio y final de la vida; diversidad sexual; clonación, genoma humano; donación de órganos, reflexiones que harán de nuestro país, el próximo año, sede mundial de la Bioética. especial

El presidente de la Conbioética, Manuel Ruiz de Chávez, la secretaria de Salud, Mercedes Juan López y el coordinador nacional de Ciencia y Tecnología, Francisco Bolivar Zapata

milenio o Campus

Jueves 22 de agosto de 2013 o03

www.campusmilenio.com.mx

panorama

UV celebra 10 años de investigación con tortugas marinas La institución ha contribuido a su protección mediante el estudio de la especie Redacción Campus

suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

E

n 2013, la Universidad Veracruzana (UV) cumple 10 años de realizar investigación científica con las tortugas marinas que anidan en costas de Veracruz, uno de los litorales más grandes del país donde año tras año nacen millones de crías, aunque sólo una de cada mil sobrevive hasta la edad adulta.

De marzo a noviembre, en la temporada de anidación, la entidad recibe a cinco de las siete especies que existenen el mundo: verde, lora, caguama, laúd y carey; todas ellas amenazadas o en peligro de extinción. “Con el trabajo científico hemos logrado más y mejor información para apoyar su conservación”, explicó Jorge Morales Mávil del Instituto de Neuroetología de la UV, quien ha coordinado a académicos, tesistas y estudiantes en los proyectos de investigación de campo desde 2003.

contacto:

Para mostrar ese trabajo y la importancia de los campamentos tortugueros del estado –17 en total–, el pasado 19 de agosto se presentó en el auditorio de la Facultad de Biología el documental Tortugas marinas: investigación y conservación en el norte de Veracruz, una producción audiovisual del Laboratorio Multimedia X Balam que narra cómo sociedad, instituciones y dependencias de gobierno unen esfuerzos y recursos para proteger a estas especies carismáticas.

Las tortugas marinas existen desde hace más de 150 millones de años. Aunque son lentas en tierra, pueden alcanzar hasta 35 kilómetros por hora en el mar, donde pasan la mayor parte de su vida: entre 150 y 200 años. En sus migraciones recorren miles de kilómetros a través de mares y océanos de diferentes conti-

especial

Las tortugas marinas llevan como especie más de 150 millones de años en la Tierra

por teléfono y fax 5140 4900, extensiones 34924 y 31986; fax: 5140 4903 y 04

nentes, todo para llegar a sitios de alimentación y reproducción.

Es sólo durante su anidación que arriban a la playa, unas horas apenas, pues una vez que depositaron sus huevos las hembras regresan al mar; de hecho, se estima que los machos únicamente llegan a conocer los pocos metros de tierra firme que recorrieron al nacer.

Todas las tortugas marinas están en categorías de riesgo alto, es decir entre “amenazadas” y “en peligro de extinción”, tanto por leyes mexicanas como por organismos externos, entre ellos la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

De acuerdo con los reportes del equipo universitario, en Veracruz han disminuido los nidos de tortuga carey, y desde hace cinco o seis años no se han reportado nidos de laúd, un fenómeno que no

es exclusivo del estado. En 2012, en Oaxaca, Guerrero y Chiapas se reportaron 500 ejemplares de laúd, pero hace 30 años se reportaban tres mil, según reportes de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp).

De acuerdo con la UICN, el hombre es uno de sus mayores depredadores, ya sea por captura accidental, destrucción de playas, saqueo de nidos y comercialización de huevos y tortugas adultas.

Cada año miles se sacrifican por su carne, su aceite o su caparazón, además de la basura arrojada a las costas y arrastrada al mar, como las bolsas de plástico que algunas tortugas confunden con medusas, su alimento principal.

Con todo, estos reptiles contribuyen a la salud y el mantenimiento de la flora y fauna de los océanos y las playas, de ahí la importancia de las investigaciones en la UV, un esfuerzo que busca obtener conocimiento que ayude a prevenir la extinción de estas especies y promover su protección.

por carta

por mail

Morelos 16, Col. Centro, CP 06040

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

Campus o milenio

04 o Jueves 22 de agosto de 2013

www.campusmilenio.com.mx

panorama OPINIÓN

Reunión de trabajo SEP-ANUIES

Alejandro canales canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99

¿Se incumplirá el compromiso del 1 por ciento del PIB para investigación científica?

Inequidad presupuestal afecta desarrollo de los mexiquenses uaem

T

odo parece indicar que sí: en esta administración será prácticamente imposible alcanzar el 1 por ciento del PIB para investigación científica y desarrollo experimental.

El indicador internacional más utilizado para establecer comparaciones válidas. Probablemente, y todavía está por verse, la meta se aproximará a un gasto global en ciencia y tecnología, no en investigación científica. No es lo mismo.

El pasado junio, aquí mismo, reiteramos la persistente discordancia entre la legislación educativa y la de ciencia y tecnología, en torno del gasto sectorial como proporción del PIB (“¿De qué hablamos cuando hablamos del uno por ciento para ciencia y tecnología?”

Campus MILENIO No. 516). Una se refiere a una participación relativa de gasto público; la otra a gasto nacional (público y privado).

Sin embargo, no solamente es una referencia ambigua acerca de cual podría ser la participación relativa de las fuentes de financiamiento.

El problema, y esto es más importante, es la confusión sobre el tipo de actividad a la que se podría canalizar el financiamiento.

La legislación educativa precisa que el uno por ciento será para “investigación científica y al desarrollo tecnológico en las Instituciones de Educación Superior Públicas” (artículo 25).

La ley de ciencia y tecnología dice: “actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico” (Artículo 9 Bis). ¿Es lo mismo? No. Y la diferencia no solamente se debe a la referencia a las IES públicas.

El Manual de Frascati establece claramente qué son y cómo se integran las actividades científicas y tecnológicas. El Manual es un documento técnico —cuya primera versión impulsó la OCDE hace cuatro décadas y la edición más reciente es del 2002—, con las definiciones elementales para medir los esfuerzos en materia de investigación y desarrollo.

Es la referencia internacional para establecer comparaciones, aceptada por científicos y gobiernos nacionales.

De acuerdo al Manual de Frascati, y en esto coincide con la propuesta de Unesco relativa a la a la normalización internacional de las estadísticas en el sector, las actividades científicas y tecnológicas se integran por tres diferentes actividades: “la investigación y el desarrollo experimental” (IDE); “la enseñanza y la formación científica y técnica”; y los “servicios científicos y tecnológicos”.

La enseñanza y la formación se refieren fundamentalmente a todas aquellas actividades UNAM-IISUE/SES.

educativas y de enseñanza de posgrado, especializadas y de capacitación, en la que se incluyen las becas. Los servicios científicos y tecnológicos incluyen todas las actividades dirigidas generar, difundir y aplicar los conocimientos, como las actividades de museos, bibliotecas, publicaciones, asesorías, los trámites de patentes, entre otros.

Por su parte, la IDE comprende “el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones”. (Manual de Frascati, 2002, p. 30). Es el núcleo duro de las actividades científicas y tecnológicas A su vez, la IDE, según el mismo documento, incluye tres tipos actividades: a) la investigación básica, la que se dirige principalmente a obtener nuevos conocimientos, sin detenerse en su aplicación o utilización; b) la investigación aplicada, orientada fundamentalmente a un objetivo práctico específico y c) el desarrollo experimental, el cual utiliza las dos anteriores y busca la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos, así como la puesta en marcha de nuevos procesos, sistemas y servicios o a su mejora.

En las estadísticas internacionales y en las publicaciones sistemáticas de diferentes organismos mundiales, cuando se habla de inversión en la materia, básicamente se refieren a la realizada en IDE; las actividades del posgrado y los servicios pertenecen a otros rubros de comparación.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, como parte de las estrategias, anotó que se contribuirá a que “la inversión nacional en investigación científica y desarrollo tecnológico crezca anualmente y alcance un nivel de 1 por ciento del PIB”. ¿Significa lo mismo que IDE o el Plan más bien se refiere al conjunto de actividades científicas y tecnológicas? Lo sabremos cuando aparezca el programa sectorial.

Veremos las cifras la semana próxima, pero adelantemos que si se trata de IDE el esfuerzo financiero parece poco probable.

Rectores de universidades de todo el país aportaron sus opiniones sobre el tema del financiamiento.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

L

a inequidad presupuestal con la que es tratado el estado de México por parte de la Federación ha derivado en un notorio rezago en renglones como la inversión en obra pública, servicios de seguridad, transporte, salud y educación, así como servicios de atención al público para la realización de trámites, afirmó el rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (Uaemex), Jorge Olvera García.

Al término de la Reunión de Trabajo SEP-ANUIES para el Financiamiento 2013 y Presupuesto 2014, que encabezó el secretario de Educación del Gobierno Federal, Emilio Chuayffet Chemor, y en la que se dieron cita rectores de todas las universidades del país, Olvera García aseveró que el ritmo de crecimiento del Estado de México implica también una creciente demanda de bienes y servicios públicos para atender las necesidades de su sociedad.

En este sentido, Jorge Olvera García consideró que la insuficiencia financiera obstaculiza una mayor eficacia para respon-

Una política de equidad financiera impulsaría el desarrollo económico del Estado de México dezr a las demandas sociales y a las necesidades de impulso al desarrollo socioeconómico y territorial de la entidad, a pesar de los mecanismos de austeridad y racionalidad presupuestal implementados.

Por lo anterior, precisó, es necesario que la Cámara de Diputados tome en consideración los retos que tiene la entidad más poblada del país, afectada por un trato inequitativo en la asignación de recursos, a pesar de ser una de las entidades que más aporta al Producto Interno Bruto nacional.

“A pesar de que el estado de México es la segunda economía más importante del país, al aportar 9.29 por ciento del Producto Interno Bruto nacional, el trato que le dispensa la Federación a la hora de repartir uaem

El rector de la UAEM, Jorge Olvera García, con el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor.

los subsidios en materia de educación e infraestructura educativa lo coloca prácticamente en los últimos lugares”.

Esta situación, recalcó, es inaceptable para una entidad que cuenta con el sistema educativo de nivel superior más grande de la República Mexicana, con una matrícula de alrededor de 339 mil alumnos, lo que equivaldría a la matrícula que atienden 10 entidades federativas; “eso nos da una idea del tamaño del reto”, afirmó.

Sobre la revisión al financiamiento educativo anunciada por el presidente Enrique Peña Nieto, en el contexto de la Reforma Hacendaria, el rector de la Uaemex celebró la disposición del Gobierno Federal para realizar una revisión a fondo, ya que — dijo— efectivamente, el actual esquema propicia severas desigualdades entre las entidades.

Al respecto, Olvera García detalló que la Universidad Autónoma del Estado de México requerirá una ampliación presupuestal de por lo menos 666 millones de pesos de recursos federales, para abrir el año entrante 20 mil espacios a los jóvenes que buscan una oportunidad de cursar estudios universitarios en el nivel medio y superior.

Esta es la razón, señaló, por la cual junto con este incremento de recursos, la institución solicitará al Congreso de la Unión un trato presupuestal más equitativo, a fin de atender el rezago educativo de una entidad en la que sólo seis de cada 10 jóvenes estudian bachillerato y sólo dos de cada 10 acceden al nivel superior.

El estado de México requiere un trato presupuestal equitativo, que permita brindar a los mexiquenses la posibilidad de tener una mejor calidad de vida, sobre todo en rubros como el de la salud y, por supuesto, el educativo, reiteró Jorge Olvera García.

milenio o Campus

Jueves 22 de agosto de 2013 o05

www.campusmilenio.com.mx

opinión roberto rodríguez gómez roberto@unam.mx

La evaluación al centro del proceso educativo

L

a semana pasada el Ejecutivo Federal entregó al Senado de la República las tres iniciativas de ley que reglamentan las modificaciones constitucionales que, a partir del inicio de este sexenio, apuntan hacia la reforma de la educación obligatoria del país. Se trata de un conjunto de reformas a la Ley General de Educación, la nueva Ley para el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), y la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Procede que el Congreso revise, discuta y en su caso modifique y apruebe este paquete legislativo, con lo cual el Estado contará con una renovada estructura jurídica para operar los cambios en la gestión y operación del sistema que, se supone, habrán de generar las condiciones indispensables para mejorar la calidad de la educación en México.

No es el último tramo, hay que decirlo. Falta, además de librar la aduana legislativa del Congreso Federal, adecuar las legislaciones educativas de los estados, así como instituir y echar a andar el conjunto de instancias, órganos, procedimientos y figuras previstas en la reforma, todo lo cual no es una tarea sencilla.

Al parecer hoy existen condiciones para hacer transitar las modificaciones y nuevas normas en el ámbito legislativo federal, no hay que olvidar que las ver-

tientes de cambio provienen, al menos formalmente, del Pacto por México. La aprobación legislativa en este nivel podría dar muestra de que el acuerdo entre partidos subsiste en algún espacio, lo que no es trivial en vista de las inevitables pugnas en torno a las reformas energética y fiscal que se avecinan. No sería descartable, sin embargo, que también en este terreno, el educativo, las diferencias entre las fracciones del Congreso se manifestaran en el debate parlamentario.

Es de anticiparse que, en los estados el trámite legislativo presente condiciones de complejidad, en particular en aquellas entidades en que la oposición gremial tiene un mayor peso específico. En escenarios como Oaxaca, Michoacán, Guerrero e incluso Chiapas ¿será factible la reforma a las leyes educativas respectivas para alinearlas a los designios de la reforma? ¿Bajo qué acuerdos entre los gobernadores y las fracciones sindicales? ¿A qué costo? ¿Con qué implicaciones?

Son temas para el futuro próximo, pero hoy está a la vista que las posibilidades de movilización y confrontación de agrupaciones como la CNTE no pueden ser desestimadas en ninguna hipótesis.

La nueva plataforma normativa, todavía en el status de iniciativas de la Presidencia, se sustenta, en su conjunto, en una gran premisa: para mejorar la calidad de

Para mejorar la calidad de la educación es necesario mejorar la docencia y, para ello, resulta indispensable evaluar” la educación es necesario mejorar la docencia y, para ello, resulta indispensable evaluar, de modo obligatorio, continuo, con enfoque formativo y con implicaciones positivas (estímulos) y negativas (sanciones) a los profesores.

En el conjunto de normas propuesto se establece una clara división de funciones, al menos clara en el papel. Al INEE le corresponde el diseño de pruebas y otras formas de evaluación, así como un papel rector en materia de evaluación educativa, y en la coordinación del Sistema Nacional de Evaluación. A las autoridades educativas de los estados competen papeles de la mayor trascendencia: la aplicación y calificación de las pruebas, la administración de los procesos de ingreso, promoción y permanencia basados en la evaluación docente, así como la administración de los recursos humanos que habrán de gestionar el proceso: los evaluadores (que todavía no existen pero deben ser capacitados al efecto) y los aplicadores.

El terreno estatal ha sido y prevalece como el espacio de maniobra sindical más relevante, en el cual el SNTE y en algunos casos la disidencia magisterial establecen negociaciones con los gobernadores. ¿Este tablero de negociación puede ser modificado para asegurar la rectoría de la autoridad educativa local en el plano de la evaluación? Parece difícil. Más aún cuando las normas anticipan la opción de adecuar las evaluaciones a las condiciones locales de contexto, previa adaptación a cargo del INEE. En la nueva ley del INEE se establece una curiosa figura para facilitar la interlocución de los intereses y prioridades locales: la Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa.

Habrán de integrar este órgano, si la ley se aprueba, los miembros de la Junta Directiva del INEE, cuatro representantes de la SEP (al menos dos subsecretarios), así como “los titulares de las secretarías de educación u organismos equivalentes de las entidades federativas que determine la Junta atendiendo a criterios de representación regional” (Art. 19). La función de la Conferencia será el intercambio de experiencias en materia de evaluación. No obstante, si se prevé como el eslabón de la cadena en que se concretará la interlocución con los órganos de evaluación de los estados, el diseño no parece el más adecua-

do, fundamentalmente por la adjudicación de representaciones “regionales”, jurisdicción inexistente en el pacto federal.

Pero si no es la Conferencia el espacio deliberativo para la toma de decisiones sobre las adecuaciones locales de las evaluaciones ¿podrá soportar el INEE, o incluso la SEP federal, la presión de los arreglos entre el sindicato y los gobernadores? Está por verse, pero este tema el crucial en la operación del esquema previsto.

Está claro en el paquete de normas que al INEE sólo corresponde laevaluacióndelsistemaeducativo como tal. Las evaluaciones de individuos o escuelas se mantienen como atribución de la autoridad central y de las autoridades locales, aunque, en este caso, corresponde al instituto autónomo, la función de proveer los instrumentos de evaluación adecuados.

Al colocar a la evaluación en el centro del proceso educativo, el gobierno hace una apuesta difícil de procesar y también difícil de hacer rendir resultados a corto y mediano plazo. Muy poco se dice, nada de fondo, sobre las necesidades de modificar la formación inicial de profesores, los procesos de actualización y los cambios que requiere el currículum de la educación básica y media superior. Y nada sobre la educación superior.

UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales.

Campus o milenio

06 o Jueves 22 de agosto de 2013

www.campusmilenio.com.mx

panorama OPINIÓN

Rinde frutos su labor

María herlinda suárez zozaya* herlinda@servidor.unam.mx

Capitalismo académico e inmovilidad política

C

miento del trabajo académico a instancias de continuo examen. De hecho, si hay algo que los gobiernos neoliberales de México se han empeñado en remarcar es la ineficacia, ineficiencia e impertinencia de los maestros “antigüos”.

En el campo de la educación superior los dispositivos de evaluación del trabajo académico ya han sido instalados. Más que la sombra del desempleo aquí la proyección ha sido la del empleo precario.

Con tal de recibir las becas y estímulos que ofrecen diversos programas, muchos investigadores y profesores han adoptado las lógicas de la empleabilidad, la flexibilidad del trabajo y la competencia.

Incluso aceptan ser ellos mismos quienes aplican las métricas de rendimiento y desempeño a los compañeros, rompiendo así los vínculos de pertenencia a una misma comunidad.

Visto así, puede decirse que las universidades e instituciones de educación superior se cuentan entre las primeras instituciones en las que se ha instalado plenamente la lógica de la empleabilidad y la práctica de que sean los propios trabajadores quienes negocien individualmente sus ingresos, evitando la “contaminación sindical”.

En estas circunstancias se ha producido en el mundo académico, de la educación superior, la paulatina construcción de un sujeto al que se otorga la potestad para asumirse como un empresario de sí mismo. Los académicos reciben, en función de sus atribuciones, producciones y comportamientos, un ingreso-salario que los hace aparecer frente a sí mismos como siendo una suerte de empresa. Así las cosas, convertidos en empresarios de sí mismos, los profesores e investigadores se auto-representan como sus propios productores y como fuente de sus ingresos. Su interpretación es que todo lo que tienen se lo merecen, porque para ello se han esforzado.

En la actualidad, los dispositivos de poder aplicados en la educación superior se están tratando de imponer en la educación básica. Ojalá que las movilizaciones que están llevando a cabo los maestros para oponer resistencia impidan que suceda lo mismo. Porque, ahora ya se tiene experiencia, se sabe: la aplicación de los procesos de evaluación, en el marco de políticas que promueven la competencia, la empleabilidad y la flexibilización de los mercados de trabajo, naturalizan una situación de profunda auto-explotación y neutralizan políticamente a las personas.

Ahora ha quedado claro: lo que está pasando en el campo de la educación, de ninguna manera, es ajeno a la actual política energética del gobierno mexicano.

Investigadora del CRIM, profesora de la FCPS, miembro del Seminario de Educación Superior y del Seminario de Juventud de la UNAM.

jesús pérez

Redacción Campus

uando en el México del siglo XX gobernaba el PRI, la tradición de adscripción revolucionaria de los gobiernos exigía el compromiso con el pleno empleo y con los derechos laborales, así como con el cuidado del patrimonio público. Pero, estos compromisos son contrarios a la adscripción ideológica de los gobiernos que el país ha tenido desde hace tres décadas, así que de ellos, hoy, casi nada queda.

Desde finales de la década de los años ochenta, la política gubernamental en México ha sido de corte neoliberal.

La adopción del neoliberalismo exige la implantación de una nueva cultura laboral y la privatización de los bienes públicos, porque su sustento es impulsar la dinámica capitalista. Esto no es nada nuevo: la expansión del capitalismo y su transformación requieren hacer cambios en las formas e intensidades de explotación de la fuerza de trabajo y en la distribución de la propiedad privada de los medios de producción.

El factor principal que permitió avanzar hacia el neoliberalismo y, prácticamente, aniquilar la antigua figura de “el trabajador”, y sus expectativas de tener un empleo de por vida, ha sido el constante crecimiento del desempleo.

Las realidades y proyecciones de escasez del empleo se han convertido en una de las mayores preocupaciones de los mexicanos, sobre todo de los jóvenes.

Pero, por más que los gobiernos proclamen su voluntad de crear empleos, esta voluntad no busca amainar los sentimientos y realidades de escasez, porque la adscripción gubernamental sigue estando del lado del neoliberalismo. La sombra de la insuficiencia de empleo constituye el elemento esencial para construir el tipo de relaciones sociales y comportamientos políticos que requiere el neocapitalismo y por lo tanto le es funcional.

Pasados ya casi treinta años de que la sombra del desempleo se ha proyectado sobre el mundo, en México ya no hay vuelta de hoja: los compromisos con la revolución mexicana ya se esfumaron. La cultura laboral ya se ha transformado y las ideas y las prácticas de la “empleabilidad” y la”flexibilidad” se encuentran instaladas en muchos ámbitos del mercado de trabajo.

En realidad, el elemento esencial de la empleabilidad y la flexibilidad laboral es la “competencia” entre individuos, en su doble acepción: en tanto "aptitud", y en cuanto a disputar con otros. Por esta razón, en el sistema educativo, se ha promovido que las escuelas formen “empresarios de sí mismos” que estudien durante toda su vida, a fin de que traten de contender con las altas probabilidades de desempleo a partir de la continua auto-gestión de aptitudes (competencias). Además, se han estigmatizado las instituciones públicas, respecto a prestigio y calidad, con el objetivo de coadyuvar a sembrar la idea de que la educación es un bien privado.

Por otro lado, también en el sistema educativo se han impuesto métricas de rendimiento que se operan a través de mecanismos de evaluación que suponen la observación permanente y el someti-

BUAP, primera universidad en el país en cuerpos académicos consolidados suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

Q

ue la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) se ubique como la primera universidad del país por su número de Cuerpos Académicos Consolidados y en Consolidación, 79 por ciento de ellos reconocidos por su calidad, refleja el invaluable trabajo de los académicos, afirmó el Rector de la institución, Alfonso Esparza Ortiz, durante la Ceremonia de Reconocimiento al Trabajo de Cuerpos Académicos de la BUAP 2013.

“Mencionar cifras y porcentajes puede parecer sencillo, pero realmente el trabajo que hay detrás es invaluable y se lo debemos a nuestros académicos. Estamos muy orgullosos de ustedes por la labor que llevan a cabo, con su profesionalismo, vocación y entrega han puesto muy en alto el nombre de la BUAP”.

En el Auditorio del Complejo Cultural Universitario, tras agradecer la presencia de Guillermina Urbano Vidales, Directora de Superación Académica de la Dirección General de Educación Superior Universitaria de la SEP Federal

La mayoría de los cuerpos académicos de la institución ha sido reconocida por su calidad.

El rector de la universidad poblana reiteró su agradecimiento a los académicos y acompañado de funcionarios de la BUAP, el Rector destacó los resultados del reciente proceso de evaluación.

El último proceso de evaluación que promovió la SEP federal permitió mejorar el grado de con-

solidación de 29 Cuerpos Académicos, 14 se ubicaron como Consolidados y otros 15 en Consolidación, también se ubicaron cinco nuevos cuerpos, tres de ellos ingresaron directamente como Consolidados. En este momento tenemos 64 Cuerpos Académicos Consolidados, abundó el Rector.

Destacó que su contribución consiste en desarrollar investigación básica y aplicada, generar publicaciones, tener registro de patentes, participación en foros y redes de investigación nacional e internacional; así como aportar en las siete áreas de conocimiento de la universidad.

(+) Jesús D. González o Fundador Francisco A. González Francisco D. González A. Jesús D. González A. Carlos Marín Ciro Gómez Leyva Hugo Chapa Gamboa Valeria González Roberto López Néstor Ojeda Héctor Zamarrón Roberto Velázquez Rafael Ocampo José Manuel Echeverry

Presidente Director general Director general adjunto Director general editorial Director editorial adjunto Director ejecutivo Directora creativa Subdirector editorial Subdirector editorial Subdirector editorial Editor en jefe Milenio televisión La afición Editor en jefe milenio.com

Miguel Ángel Vargas Rosa Esther Juárez Pedro González Javier Chapa Adriana Obregón Luis Reza Gabriel Navarro Mauricio Morales Fernando Ruiz Adrián Loaiza Ángel Cong Marco A. Zamora

Director de enlace editorial Directora de desarrollo periodístico Director administrativo y finanzas Director de negocios directora comercial Director relaciones institucionales Director internet Director desarrollo corporativo Director producción Director sistemas Director servicios corporativos Director proyectos especiales

JORGE MEDINA VIEDAS director salvador medina armienta subdirector editorial héctor martínez y cARLOS REYES reporteros RICARDO REYES OCHOA diseño NÉSTOR OJEDA coordinador de suplementos

CONSEJO EDITORIAL Raúl Arias Lovillo Universidad Veracruzana • José Carreño Carlón Universidad Iberoamericana • Enrique Agüera Ibáñez Benemérita Universidad Autónoma de Puebla • Enrique Fernández FassnaCHT UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA • José Martínez Vilchis Universidad Autónoma del Estado de México • Eduardo Gasca Pliego Universidad Autónoma del Estado de México • Raúl Godoy Montañez Universidad Autónoma de Yucatán • Alfredo dájer Abimerhi (UADY) • Luis Mier y Terán Universidad Autónoma Metropolitana • Humberto Muñoz García Universidad Nacional Autónoma de México • José Lema labadie Universidad Autónoma metropolitana • FELIPE MARTÍNEZ RizZo (UAA) • Raúl Trejo Delarbre (UNAM) • José ángel pescador osuna El Colegio de Sinaloa • José Sarukhán Kérmez Universidad Nacional Autónoma de México • Enrique Villa Rivera Instituto Politécnico Nacional • José Antonio de la Peña (UNAM) • Carlos Calderón Viedas (UAS) • Alejandro Canales (UNAM) • Luis González de Alba (UNAM) • Otto Granados Roldán (ITESM) • Gilberto Guevara Niebla (UNAM) • Rollin Kent Serna (BUAP) • Rodrigo López Zavala (UAS) . Javier Mendoza Rojas (ANUIES) • Carlos Pallán Figueroa (UAM) • Roberto Rodríguez Gómez (UNAM) • Ma. Herlinda Suárez Z. (UNAM) • Sylvie Didou Aupetit (Cinvestav) • Liberato Terán Olguín (UAS) • Francisco J. Marmolejo (Conahec, University of Arizona) • JUAN DOMINGO ARGÜELLES (UNAM)•

milenio o Campus

Jueves 22 de agosto de 2013 o07

www.campusmilenio.com.mx

universidad crítica

pedro flores-crespo Twitter: @flores_crespo

Tiempo de discusión: leyes y política educativa

D

icen los teóricos que las leyes “estructuran” las políticas públicas (Sabatier). En México, la evidencia ha mostrado que la norma jurídica puede darle estabilidad a las acciones educativas a través del tiempo; pero no sirve para elevar su efectividad (Latapí). Si a esto le agregamos que en general los mexicanos somos reacios a cumplir la ley porque las creemos injustas, porque representan los intereses de la mafia o simplemente porque no están de nuestro lado, la noticia de que el titular del Poder Ejecutivo avaló tres iniciativas de ley sobre educación, va a generar reacciones, polémica y debate. Estos tres ordenamientos jurídicos son el del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE); el del Servicio Profesional Docente (SPD) y el de reforma a la Ley General de Educación (LGE).

Analizar el contenido de estas iniciativas es indispensable, sin embargo, también es pertinente preguntar: ¿qué otros instrumentos, aparte de la ley, ha imaginado la Secretaría de Educación Pública (SEP) para transformar la educación de México? Utilizar el acuerdo corporativo ya no es útil —como tarde aprendieron los panistas—, dotar de más dinero al sector educativo es necesario pero no suficiente, darle un

calentón al opositor puede dejar de ser un acto secreto gracias a las redes sociales, apelar al “alma nacionalista” del mexicano da sueño, y cooptar a los disidentes ya no es lo suficientemente rentable, entonces, ¿qué caminos tomará el gobierno priísta para realmente “mover” a México hacia mejores niveles de educación y de aprendizaje?

En la discusión de las leyes secundarias existe una buena oportunidad para poder legitimar, por medio de la argumentación y la persuasión, una decisión política y avanzar no sólo en su aprobación, sino también hacia su cabal cumplimiento. A pesar de que el tiempo está en contra, la forma en cómo discutamos las iniciativas propuestas por el Ejecutivo va a poner a prueba nuestra madurez política y democrática.

Al firmar las iniciativas de ley, el presidente de la República, ya consignó su visión. Ahora le toca al Congreso de la Unión, específicamente, a los legisladores realizar un sesudo análisis de las propuestas legales para verificar cómo se interrelación entre sí, qué fallas o vicios pueden generar y a partir de ahí, proponer cambios para su eventual aprobación. ¿Estarán los representantes populares conscientes de la responsabilidad que tienen en su manos y de las

repercusiones que puede haber si no abren la discusión y se sujetan a los chantajes de su “jefe político” o a las presiones de un determinado grupo, sea éste magisterial o empresarial?

Si en ocasiones el Ejecutivo ha hecho propuestas cuestionables, el legislativo tampoco se ha distinguido por ser un poder público con la suficiente imaginación para reemplazar el esquema de gobernabilidad vertical, clientelista y corporativo que nos heredaron los gobiernos revolucionarios (1920-1981) y que no quisieron cambiar los gobiernos modernizadores (1982-2000) ni tristemente los de la transición (2001-2012).

Aunque el actual gobierno priísta tenga un “ímpetu reformador” (Krauze) y quisiera cambiar el ineficiente esquema de gobernabilidad sobre el que opera el sistema educativo de México, no podrá hacerlo solo ni mucho menos con los recursos de antaño. Por eso, advierto una oportunidad de avanzar en términos de madurez política y democrática si los diversos participantes de política actuamos con la responsabilidad que a cada uno nos toca o que cada uno quiere y decide asumir. Esto equivaldría a hacer públicas las políticas.

Así como al priísmo actual ya no le funcionaría utilizar los recursos de

antaño para empujar sus políticas, a los disidentes ya tampoco les resultan útiles sus formas tradicionales de presión. Tengo la impresión de que los opositores magisteriales se están marginando cada vez más del espacio público y no es porque su lucha sea infundada, sino porque a medida que una sociedad cambia, también cambian las formas de mirar los problemas y de procesar los conflictos.

Pero habiendo criticado la posición de los maestros, ¿qué hay de los académicos? La voz de estos actores es también imprescindible en esta coyuntura política debido a que (idealmente), sabemos ser independientes pues nos pagan para pensar libremente. Además, por nuestra labor profesional cotidiana, tendemos a buscar la objetividad y a pesar de que todos tenemos inclinaciones ideológicas y políticas, experimentamos ser “transposicionales” frente a los fenómenos, problemas y objetos de estudio. Bajo este escenario, ha sido alentador que distintos colegas soliciten a la SEP, por mail o tuiter, los documentos oficiales de tales iniciativas, que entre tuiteros intercambiemos opiniones y que hagamos preguntas sobre la reforma que la versión oficial no considera.

Incluso, con buenos reflejos políticos y comerciales, periódicos, gremios de

investigadores, organizaciones civiles y portales educativos han subido a sus sitios los proyectos de ley presentados por el secretario de Educación Pública el pasado 13 de agosto. ¿Se darán también cuenta los altos funcionarios y planeadores de la SEP de que hay una sociedad crecientemente más informada y por lo tanto, mejor capacitada para discutir y argumentar?

Mucho me hubiera gustado que al momento en que el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, anunciara que ya están listas las iniciativas de ley, también se diera a conocer una especie de blog interactivo en donde todos los interesados pudieramos opinar libremente. Este recurso les podría servir a los servidores públicos para detectar errores, tener una mejor idea de por dónde va la discusión, qué contraargumentos preparar para defender su propuesta y sobre todo, qué recursos legítimos deberán utilizar para mejorar las propuestas de ley que ahora están en manos de los legisladores.

No sólo legislar es importante para el desarrollo de la educación en México, se requiere también promover la deliberación y el “razonamiento público” desde la SEP, que para algunos, podría constituirse como el “ministerio del pensamiento”.

panorama

Investigadores de India visitan la UJAT para contribuir a estudios sobre la pigua

Verano global para estudiantes de Cetys Universidad

La institución fortalece sus vínculos internacionales

L

a Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) recibió en sus instalaciones a los doctores Appidi Krishn Reddy, del Central Institute of Fisheries Education; Kunjuraman Vijayamma Jayachandran y Mohanakumaran Nair, del Kerala University of Fisheries & Ocean Studies, científicos originarios de la India que realizan una estancia de tres semanas en esta casa de estudios para coadyuvar en la consolidación de investigaciones relacionadas con el cultivo y preservación de la pigua (Macrobrachium carcinus).

Luego de que el rector José Manuel Piña Gutiérrez diera la bienvenida a los expertos internacionales, la directora de la División Académica de Ciencias Biológicas, Rosa Martha Padrón López, refirió sobre los proyectos que el Alma Máter de los tabasqueños mantiene con distintas universidades del mundo en materia de intercambio académico de estudiantes y profesores, “nos congratula tenerlos entre nosotros y que

Representantes del Central Institute of Fisheries Education y el Kerala University of Fisheries & Ocean Studies visitaron la institución nos compartan su conocimiento sobre esta especie”, precisó.

Explicó también que, bajo los lineamientos de internacionalización del Plan de Desarrollo Instit uc ion a l 2012-2016, la UJAT ha e s t able c ido impor tantes vínculos con instituciones de la India y Brasil, mismos que serán fundamentales para el desarrollo de las líneas de investigación que se realizan tanto en la DACBiol como en la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos.

“Desde hace más de treinta años en los centros de investi-

gación de la India trabajan con el Macrobrachium rosenbergii, considerándose los pioneros en el desarrollo de paquetes tecnológicos y transferencia para la producción a gran escala de esta especie”, dijo tras señalar que en estos trabajos bilaterales también participa la División Académica de Ciencias Agropecuarias de la UJAT. Cabe recordar que a este esfuerzo académico se suma el convenio signado entre la UJAT y la Cochin University of Science and Technology (CUSAT) de la India, lo que ha permitido que investigadores de la UJAT realicen estancias científicas en ese país para conocer los avances en la reproducción de la pigua.

especial

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

Estados Unidos, España y China, entre los destinos

La pigua (Macrobrachium carcinus) ha sido estudiada en India por más de tres décadas.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

C

etys Universidad, como institución i n novadora y de calidad, fomenta la internacionalización de sus alumnos y académicos a través de diversos programas de movilidad como el doble grado, intercambios, cursos de verano, viajes de estudio, profesores visitantes, cátedras distinguidas, estadías de investigación y lingüísticas, entre otros.

Así lo informó Fernando León García, Rector del Sistema Cetys Universidad, en compromiso con los planes que la institución se ha planteado en los próximos años.

La educación y formación académica no se compone únicamente de contenidos y asignaturas en las aulas, sino también de un permanente aprendizaje

y crecimiento personal. La internacionalización académica es un contribuyente fundamental en este acometido; a la vez que coadyuva en la formación de personas y el desarrollo profesional, promueve una perspectiva diversa y global, comentó León García.

Tan sólo en verano 2013, más de 250 alumnos vivieron una experiencia global.

Más de 120 alumnos de la Institución estuvieron en programas en EU, resaltando la experiencia de varios grupos en Seattle, Washington (para iniciar sus programas de doble grado de Administración y Negocios, Ingeniería y Psicología) y otro grupo en Nueva York; más de 60 alumnos cursaron diferentes programas en España, Austria, y la República Checa; aproximadamente 20 estudiantes viajaron a China como parte del programa de movilidad estudiantil de ese país.

08 o Jueves 22 de agosto de 2013

reporte jorge medina viedas

Urge ANUIES a SEP a revisar política de financiamiento

E

especial

l d i á lo g o f ra nco y cordial no eliminó la desesperación y el desencanto.

Y es que los rectores y los directores de las instituciones de educación superior públicas del país hace años que viven en la incertidumbre.

En este año 2013 la situación se agravó: la viabilidad de una veintena de universidades públicas está en riesgo.

Ante estas circunstancias y las inciertas perspectivas presupuestales para el 2014, el Secretario General de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, ANUIES, Enrique Fernández Fassnacht, urgió a las autoridades de la Secretaría de Educación Pública, SEP, encabezadas por el titular de la dependencia federal, Emilio Chuayffet Chemor, “a abrir un espacio de análisis SEPANUIES para avanzar en el establecimiento de una política de financiamiento de la educación superior con visión de Estado”.

En un diálogo sostenido en las oficinas de la SEP, Fernández Fassnacht, al hablar en nombre de los rectores y directores, señaló que para el conjunto de universidades públicas estatales para este 2013, “se requiere de una ampliación de 2 mil 200 millones de pesos, con lo que se atendería el incremento salarial, la nivelación del salario mínimo general de la carrera docente, la actualización de la prima de antigüedad, las nuevas plazas académicas y algunos gastos de operación, los cuales han sido cubiertos por las instituciones con recursos propios”.

El planteamiento de los rectores a través de la ANUIES, hizo referencia también a las necesidades presupuestales que en estos rubros enfrentan las universidades federales.

En el primer encuentro de este tipo que sostiene el secretario Chuayyfet con un grupo amplio de rectores y directores de las ins-

ción de los recursos, tal como sucediera en 2010, lo que incidió desfavorablemente en la continuidad de proyectos de ampliación de oferta y demejoramientodelacalidad,dijo.

El dilema del cabildeo

En el espacio de análisis SEP-ANUIES las universidades expresaron sus inquietudes en cuanto al ámbito presupuestal.

tituciones de educación superior de la ANUIES, con respecto del presupuesto para 2014 que está a un mes de presentar el Ejecutivo a la Cámara de Diputados, Fernández Fassnacht, expresó el temor de rectores y directores de las instituciones de educación superior de que como en ejercicios presupuestales anteriores, “los anteproyectos de presupuesto que integran las diversas dependencias relacionadas con la educación superior, tanto para las universidades como para las instituciones tecnológicas, vuelvan a ser inferiores a las necesidades que plantean las casas de estudio, derivado de las disposiciones y los techos presupuestales que se establecen cada año por la SHCP”.

Inconformidad y decepción de rectores Héctor Martínez Rojas

t La incertidumbre en el presupuesto para el 2014 que tienen las universidades federales, llevó al secretario General de la ANUIES, Enrique Fernández Fassnacht, a urgir a las autoridades de la Secretaría de Educación Pública (SEP), encabezadas por el titular de la dependencia edu-

cativa, Emilio Chuayffet Chemor, “a abrir un espacio de análisis SEP-ANUIES para avanzar en el establecimiento de una política de financiamiento de la educación superior con visión de Estado”.

Entrevistado por Campus, el rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS), Juan Eulogio Guerra Liera señaló que los problemas económi-

Uno de los problemas detectados por las universidades es el retraso que causa la triangulación causada por la entrega de los recursos federales a los gobiernos estatales, y sólo después, a las universidades A su vez, en la reunión ANUIESSEP,FernándezFassnacht,expresó en representación de los rectores universitarios que, los fondos de financiamiento extraordinario, “no obstante los importantes impactos que han tenido dichos fondos en la consolidación de las universidades, se ha generado, para su administración y ejercicio, una excesiva carga burocrática en el gobierno

Federal y en las propias universidades, que requiere ser revisada en aras de la simplificación de los procesos”, dijo.

Para 2014, advirtió el Secretario General de la ANUIES, habrá una fusión de distintos programas presupuestariosqueapuntanaesta dirección.Sinembargo,esperamos que la reducción de los programas no vaya acompañada de la reduc-

a la ampliación del financiamiento”, comentó Juan Eulogio Guerra.

Entrevistado por separado, el rector cos que enfrentan las IES federales, de la Universidad Veracruzana (UV), redundan en la calidad del servicio educativo que prestan, así como en Raúl Arias Lovillo, compartió la opinión las posibilidades de ampliación de del rector de la UAS, al señalar que matrícula universitaria. “La reunión “hubo un desencanto en el ambiente con el secretario fue muy protoco- de la reunión”, aunque destacó que en laria y algunos rectores salieron el plano discursivo, Chuayffet Chemor, decepcionados, con una especie de reiteró el compromiso de la actual sinsabor por no haber encontrado las administración por alcanzar el 40 respuestas que buscaban con respecto por ciento de cobertura universitaria.

En este sentido, Enrique Fernández, señaló que en la reunión celebrada con el ahora Secretario de Hacienda se anunció que se procuraría que para 2014, el presupuesto de educación superior se elaborara de manera tal que no fuera necesario el cabildeo posterior en el Congreso de la Unión.

Si bien coincidimos en que no es deseable continuar con la misma dinámica de cabildeo y negociación presupuestal en la Cámara de Diputados, proceso que deja amplios márgenes a la discrecionalidad política, consideramos que para evitarla se requiere que el Ejecutivo presente un proyecto de presupuesto suficiente para la educación superior en su conjunto y para cada una de las IES que lo conforman.

Debido a que es sano romper con la dinámica de presentación de proyectos insuficientes por parte del Ejecutivo para que los diputados los compensen por medio de ampliaciones, pero es necesario instaurar un nuevo esquema de financiamiento y una nueva dinámica para la integración del presupuesto.

Uno de los problemas que de manera reiterada señalan los rectores es el relacionado con el proceso de entrega de los recursos federales de los fondos extraordinarios a las universidades, a través de los respectivos gobiernos estatales.

A juicio de los rectores, esta triangulación dificulta y retarda las gestiones y la disposición de los recursos federales, por lo que se solicita que las autoridades de la SEP intervengan ante la SHCP para realizar las reformas legales necesarias a fin de que los recursos de los programas presupuestarios aprobados en el PEF sean entregados directamente a las universidades públicas correspondientes.

Ello facilitaría enormemente su gestión institucional y financiera y evitaría los retardos en el ejercicio presupuestal de acuerdo con los calendarios establecidos.

Al respecto, el mismo titular de la SEP habría reconocido que dicho incremento de la cobertura será difícil de alcanzar, “de no existir un financiamiento certero hacia las universidades públicas mexicanas”.

Esto significa que habrá una subordinación del incremento al financiamiento de las universidades a la próxima reforma hacendaria, comentaron Arias Lovillo y Guerra Liera.

Por su parte, el rector de la Univer-

Campus o milenio www.campusmilenio.com.mx

OPINIÓN MOISÉS PABLO

presupuestales que enfrentan las universidades públicas, d ijo E n r ique Fernández en la reunión.

“Las propuestasenmateria de financiamiento formuladas por nuestra Asociación han quedado reflejaEl Secretario General de la ANUIES, Enrique Fernández das en diversos Fassnacht habló en nombre de los rectores. documentos, en los cuales se ha enfatizado que En la reu n ión, Fer ná n- la transición hacia nuevas polídez Fassnacht, apuntó que la ticas públicas para la educación ANUIES, junto con los rectores de superior exige nuevos esquemas las universidades públicas, desde de financiamiento que permitan hace más de una década ha reali- destinar los recursos necesarios zado actividades de gestoría y de para abatir los rezagos más urgennegociación con diferentes acto- tes, que brinden certidumbre a la res, con relación al presupuesto de planeación de las instituciones, las universidades. estimulen la corresponsabilidad En la Cámara de Diputados, de todos los actores involucrados, dijo, se ha logrado en doce años y mejoren la eficiencia, eficacia, ampliaciones presupuestales en transparencia y rendición de educación superior, superiores a cuentas en la aplicación de los 63 mil millones de pesos, recur- recursos públicos”, manifestó el sos que han contribuido a atender Secretario General de la ANUIES. las necesidades de un sistema de Esta institución que agrupa a educación superior cada vez más las más importantes universidagrande y con mzejores indicado- des de México, ha sostenido que res de calidad académica, planteó unapolíticaparaelfinanciamienal Secretario de Educación Públi- to de la educación superior con vica, Enrique Fernández. sión de Estado, requiere realizar reformas a la normatividad apliRatifican IES compromiso cable a nivel federal en materia con la transparencia educativa y presupuestal para, Si bien el financiamiento de la entre otras cosas, posibilitar preeducación superior ha sido uno supuestos de carácter plurianual de los temas centrales para la en educación superior, dijo EnriANUIES a lo largo de su historia que Fernández. de más de sesenta años, también En el inicio de una nueva es cierto que la Asociación ha pro- administración federal, los dipuesto a los diferentes gobiernos rectivos de las instituciones de de la República políticas, estrate- educación superior afiliadas, gias y acciones para el fortaleci- particularmente los rectores de miento de ese nivel educativo, del las universidades públicas, han mismo modo las IES se han com- externado a la Secretaría General prometidos con la transparencia Ejecutiva de la ANUIES diversas con la que utilizan los recursos. preocupaciones relacionadas con En los últimos tres lustros, la política presupuestal hacia las ante las cambiantes condiciones casas de estudio. políticas y la emergencia de nueLa primera de ellas se refiere a vos retos y desafíos de la educaespecial ción superior –entre los cuales puede mencionarse la expansión y diversificación educativa en los niveles medio superior y superior, la creciente demanda de ingreso, la desconcentración territorial de la oferta y el reclamo social por el mejoramiento de la calidad–, la ANUIES ha mantenido la comunicación con las autoridades de la SEPparaproponersolucionesque mejoren la calidad y pertinencia delaeducaciónsuperioryavanzar en la resolución de los problemas El rector de la UV, Raúl Arias Lovillo. sidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), José Manuel Piña Gutiérrez, indicó que Chauyffet fue claro al asegurar que hay un problema fiscal, por lo que no hay muchos recursos para este 2013, por lo que las universidades federales tendrán que hacer frente a sus retos como instituciones educativas con el presupuesto asignado, pero advirtió que de continuar las cosas así, en el 2014 “la crisis va a estallar”.

Asimismo, el rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), Jorge Olvera García, señaló como “necesario que la Cámara de Diputados tome en consideración los retos que tiene la entidad más poblada del país, afectada por un trato inequitativo en la asignación de recursos, a pesar de ser una de las entidades que más aporta al Producto Interno Bruto nacional” dijo.

la forma como se integró y aprobó el presupuesto correspondiente a 2013 y la falta de inclusión de los recursos para los incrementos salariales del año y la atención a nuevas necesidades. Desde el proceso de formulación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, la ANUIES intercambió información con las autoridades de la SEP, con el propósito de que en el proyecto presupuestal para cada una de las universidades estuvieran consideradas sus nuevas necesidades y los recursos de la política salarial. Una vez conocidas las estimaciones que desde la SHCP se hacían para la determinación de los proyectos presupuestales, la ANUIES planteó a funcionarios de la Subsecretaría de Egresos que los recursos considerados resultarían insuficientes, dijo Fernández Fassnacht.

Transcurridos siete meses del año fiscal, los rectores de las universidades públicas han manifestado en el seno de la ANUIES y a las autoridades correspondientes en la SEP y la SHCP, la necesidad de que a la brevedad se autorice una ampliación presupuestal para cubrir el incremento salarial del año que comenzó a otorgarse en muchas universidades con recursos propios a partir del mes de febrero. “De no materializarse esta ampliación, se verán afectadas las finanzas universitarias, se incurrirá en un mayor déficit presupuestal y se dejarán de atender los compromisos laborales pactados con las organizaciones sindicales, con las posibles implicaciones sociales y políticas”, advirtió el representante de la asociación que integra a las IES del país.

En este sentido, el Secretario General de la ANUIES se comprometió a “reforzar las políticas, mecanismos e instrumentos institucionales de transparencia y rendición de cuentas que mejoren el seguimiento y monitoreo de los esfuerzos realizados por cada institución para incrementar y diversificar la oferta educativa, fortalecer el desempeño académico, elevar la producción científica y cultural, y estrechar la vinculación con las necesidades sociales y económicas del entorno territorial”, aseguró.

Por lo anterior, la ANUIES emplazó a la SEP a sostener un espacio de análisis que tome en cuenta las necesidades financieras de las IES para afrontar los retos de salarios y prestaciones académicas, así como los desafíos que tienen que ver con la calidad y la cobertura universitaria.

En un comunicado, el Rector de la UAEM, señaló que “a pesar de que el estado de México es la segunda economía más importante del país, al aportar 9.29 por ciento del Producto Interno Bruto nacional, el trato que le dispensa la Federación a la hora de repartir los subsidios en materia de educación e infraestructura educativa lo coloca prácticamente en los últimos lugares”, dijo.

Carlos Pallán figueroa* capafi2@hotmail.com

Educación superior: “un millón de estudiantes más”

E

l encabezado principal de la primera plana del periódico Reforma, el lunes 12, decía: “Alista la SEP abrir 69 universidades”. La nota correspondiente explicaba que en el presente sexenio ese será el número de nuevas instituciones a las cuales se sumaría la ampliación de “30 campus o extensiones” de IES ya existentes (tecnológicos). La parte de nuevas IES se integraría así: 20 tecnológicos, 19 universidades Politécnicas, 22 universidades tecnológicas, más cuatro universidades federales (dos interculturales, una de artes y otra de la tercera edad).

De la nota sobresalen dos cuestiones. Una, la propuesta novedosa de dos tipos de instituciones, la de artes y la de la tercera edad. La otra, de carácter implícito, que esas 69 nuevas IES constituyen la oferta total para ampliación de matrículas en los próximos cinco años y medio.

Si esos últimos datos van a ser los que queden en el Programa del Sector Educativo (mismo que deberá expedirse antes de que cierre el año), el avance en materia de cobertura estaría por debajo de las expectativas levantadas desde el inicio del sexenio y reiteradas en el Plan Nacional de Desarrollo. En la misma nota de referencia, sus redactores recabaron la opinión del experto, Roberto Rodríguez, quien aseguró: “esto (la propuesta de la SEP) no es suficiente para ampliar la matrícula o cumplir con la meta sexenal, que es pasar del 29 al 40 por ciento en materia de cobertura, lo que significa un millón de estudiantes menos”.

Efectivamente, un millón de nuevos estudiantes que deberían encontrar acomodo en lo que resta del sexenio, una oferta que requeriría crecer a razón de 200 mil cada año. El propio Roberto, en otro espacio (Campus de la semana anterior) ofrece los números de incremento sexenal de esa oferta de nuevos espacios en los últimos tres sexenios. Durante el del Presidente Zedillo, el número fue de 464 mil; con Vicente Fox, 350 mil; con Felipe Calderón, 621 mil (tómese en cuenta que esos números representan la oferta total, pública y privada).

Ese millón de demanda prevista (si efectivamente se quiere cumplir con la meta sexenal, la de elevar la cobertura en un 40 por ciento del grupo de edad correspondiente) no podrá ser atendida sólo con los espacios ofrecidos pro la SEP, los gobiernos de los estados también tendrían que hacer un esfuerzo notable en esa línea y, desde luego, la oferta de IES particulares deberían mantenerse, por lo menos, en los números y proporciones de los últimos años (un 30 por ciento de la matrícula total).

Como ha sucedido desde 1970, la oferta nacional de educación

superior tiene como motor a la SEP. El gasto correspondiente para las IES públicas, independientemente de su naturaleza jurídica (federal, estatal, autónoma), ha estado apuntalado en un 75-80 por ciento por el presupuesto del gobierno federal. No se vislumbran políticas o acciones que modifiquen en el corto plazo esas pautas de financiamiento.

En esas condiciones, espero que ese enorme desfase entre oferta de nuevas IES y demanda probable encuentre su explicación en que la propuesta de la SEP no esté actualizada con los nuevos números de población que recién se han incorporado en las políticas demográficas del país y que corrigen (en un millón hacia arriba) el número de habitantes comprendidos entre los 19 y los 23 años de edad.

Un documento tan importante como el de Inclusión con Responsabilidad Social, la propuesta de ANUIES para la política educativa del país, concluido a principios de año, manejaba un número de 9.8 millones de jóvenes de esa edad para 2018. Las nuevas proyecciones, una vez corregidos los números del Conteo de 2005 y el Censo de 2010, eleva dicha cantidad hasta 10.9 millones.

Recientemente se hizo tal corrección en el ámbito del Consejo Nacional de Población y todos los números y proyecciones de las políticas sociales han tenido que modificarse. En el caso de la educación superior, un millón de jóvenes más “se apareció de repente” como nueva población objetivo (tal como se detalla en mi artículo “Embrollo en la SEP”, en el número 515 de Campus) y que Roberto Rodríguez explica lúcidamente la semana pasada en este mismo espacio.

Mientras no salga a la luz pública el Programa del Sector Educativo, muchos proyectos y actividades ya en marcha pueden cambiar. Este seria el caso de lo anunciado por la SEP en materia de oferta de nuevos espacios para la educación superior. Las grandes expectativas levantadas en esa materia dentro de la campaña del ahora Presidente de la República se desvanecerían antes de que concluya su primer año de mandato.

Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana.

10 o Jueves 22 de agosto de 2013

fabulaciones Juan Domingo Argüelles* especial

Por qué la lectura es (sin duda) un derecho (primera parte) Todos tenemos derecho a leer, pero ¿existe una disposición legal, formal y explícita que reconozca este derecho a la lectura? Especialistas de diversas áreas nos explican por qué es fundamental considerarlo

D

esde hace ya varios años, quienes nos ocupamos de la importancia de leer, hablamos del “derecho a la lectura”, y parecería que a todos nos queda claro que, efectivamente, se trata de un derecho. Sin embargo, están también los escritores, intelectuales, editores y lecturólogos (es decir, ideólogos y especialistas de la lectura) que consideran que el concepto no es tan claro en tanto la lectura —como derecho— carezca de un reconocimiento “formal” y explícito en las disposiciones legales específicas.

Al respecto, cabe señalar que ni la ONU ni la Unesco, en sus documentos oficiales de carácter público referidos al libro y a la lectura, utilizan expresamente el término “derecho a la lectura”.

Ni siquiera en la exposición de motivos de la proclamación del Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor. Tampoco aparece el concepto en los documentos sobre bibliotecas públicas. Está ausente lo mismo en el Manifiesto de la IFLA/Unesco sobre la biblioteca pública, que en las Directrices IFLA/Unesco para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas. Y en las Directrices para materiales de lectura fácil de la misma Federación Internacional de Asociaciones

de Instituciones Bibliotecarias (IFLA, por sus siglas en inglés), donde sería esperable que estuviera, ¡tampoco está! Simplemente, el término no existe.

Sin embargo, hay que consignar que en la Carta del lector, documento que se aprobó en el 23º Congreso de la Asociación Internacional de Editores (International Publishers Association), en Nueva Delhi, India, en enero de 1992 (y posteriormente refrendado por la Unesco), el primer artículo tiene como enunciado preciso “El derecho a la lectura”, y en él se enfatiza: “Estamos convencidos que los libros son enormemente eficaces en la transmisión del conocimiento y la comunicación de ideas, que la lectura estimula el más pleno desarrollo del pensamiento y la participación del ciudadano en la sociedad, y viendo la preocupación generalizada por los estándares educativos en todo el mundo y el fracaso en erradicar el analfabetismo mundial, el cual conlleva la privación social, reiteramos que la lectura es un derecho universal”.

La Carta del lector expone argumentos incontestables que, sin embargo, no han sido plenamente retomados por las legislaciones de los países que la suscribieron en Nueva Delhi hace más de dos décadas: “En una sociedad democrática, con un intercambio libre de información, la palabra escrita es un elemento esencial en la capacidad crítica de las personas. Es el medio más eficaz para

Ni la ONU ni la Unesco, en sus documentos oficiales de carácter público referidos al libro y a la lectura, utilizan expresamente el término “derecho a la lectura” asegurar que las visiones pluralistas predominen en esta sociedad. La lectura es crucial para el desarrollo personal de un individuo y de su percepción del mundo exterior y de otras personas. Leer es también una buena actividad de ocio (mantiene la mente y la imaginación activas) y, si es necesario, proporciona la posibilidad de escapar de los problemas diarios, para desarrollar y refinar nuestra vida interior y seguir expandiendo nuestros horizontes.

El desarrollo de la imaginación a través de los libros, a partir de la primera infancia, no debe ser menospreciado”. Una cosa es segura: quienes redactaron, en 1992, esta Carta del libro sabían muy de lo que estaban hablando y conocían perfectamente la potencia de la cultura escrita.

Si la ONU y la Unesco no han promulgado hasta hoy una declaración explícita que le dé rango o categoría de derecho universal a

la lectura (del mismo modo que lo tienen la educación y la salud), es necesario e indispensable que quienes trabajamos en este ámbito exijamos esa declaración a partir de la lógica, el sentido común y la justicia. Esto llevaría también a que los Estados nacionales incluyan y garanticen explícitamente (y no sólo como un supuesto) este derecho en sus respectivas constituciones políticas. No hay que olvidar, además, que los derechos no son beneficios que nos concedan como gratuidad los gobiernos o los Estados, sino conquistas humanas que se han conseguido después de muchas generaciones y muchos esfuerzos a lo largo de la historia y de la cultura.

Preocupados por este tema, que es decisivo y fundamental para que las políticas públicas de lectura y los programas de promoción y fomento del libro no se queden simplemente en discursos vacíos y en documentos de buenas intenciones, hemos recurrido a diversos lectores de muchos ámbitos (pedagogos, profesores, editores, escritores, ilustradores, bibliotecarios, especialistas en derecho, promotores e investigadores de la lectura) para conocer por qué la lectura es (sin duda) un derecho, y por qué es necesario plantearlo como tal más allá de los reconocimientos formales y oficiales que nunca llegarán si no los obligamos a llegar.

He aquí algunas de las razones por las cuales el derecho a la lectura debe ser reconocido como un derecho fundamental de todos los seres humanos.

Diego Valadés: “Es un derecho constitucional” Para el caso de México, al consultar al destacado jurista Diego Valadés, especialista en temasconstitucionales,yquien ha sido, en la UNAM, director general de Difusión Cultural, Abogado General, coordinador de Humanidades y director del Instituto de Investigaciones Jurídicas, a la pregunta de si la lectura es un derecho y por qué, nos responde enfático: “Sí es un derecho; así lo establece el párrafo final del artículo 4º constitucional”.

Dicho párrafo forma parte de las adiciones hechas el 30 de abril de 2009 a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en él queda sobrentendido el “derecho a la lectura” que se considera un derecho implícito derivado del “derecho al acceso a la cultura”.

Ahí se establece: “Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales.

El Estado promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural entodas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural”.

Lorenzo Gómez Morin: “En la lectura está la clave de la educación” Lorenzo Gómez Morin, profesor e investigador de tiempo completo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias So-

Campus o milenio www.campusmilenio.com.mx

ciales (Flacso), fue subsecretario de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública y hoy es presidente ejecutivo de la Fundación Mexicana para el Fomento de la Lectura, A. C. (FUNLECTURA), que en los últimos tres años ha venido trabajando en importantes estudios y encuestas sobre la lectura, la educación, las capacidades ciudadanas y el desarrollo en México. Recientemente, dirigió la Encuesta de Hábitos y Comportamientos Lectores de Jóvenes en Educación Media Superior, un instrumento de gran utilidad para la planeación y la puesta en práctica de programas de lectura en las escuelas.

A la pregunta de si la lectura es un derecho y por qué, Gómez Morin responde frontal: “Sí. Punto”.

Y luego explica: “De acuerdo con Peter Senge, los seres humanos tenemos un derecho innato común: entramos en la vida como ávidos y naturales aprendices. Es decir, nacemos para aprender y, por ello, la educación se reconoce como uno de los principales derechos humanos universales. Sin embargo, para ejercer ese derecho fundamental —la educación— es necesaria e imprescindible la lectura y las capacidades que genera, incluyendo las emocionales”.

Gómez Morin, coordina también el Diplomado Superior de Formación de Formadores de Lectores en Educación Media Superior, en la Flacso y, con esta experiencia, concluye: “En la lectura está la clave de la educación; sin ella se limita seriamente el aprendizaje, y por lo tanto, la posibilidad de vivir plenamente”.

Luis Arizaleta: “Resulta obligado afirmar que la lectura es un derecho” Luis Arizaleta (Pamplona, España), gestor de programas educativos y culturales, y educador literario, expresa: “Soy muy prudente al hablar de ‘derechos’, quizás porque estudié dos cursos en la Facultad de Derecho de la muy católica Universidad de Navarra, fundada por el Opus Dei en Pamplona en 1959;quizáporquecreoque,algún día, cuando la humanidad disfrute plenamente de los derechos declarados por Naciones Unidas, deberá llegar la civilización de las obligaciones mutuas: en la alteridad, entre comunidades, para con la naturaleza, globales. A ratos, parece faltar mucho para que tal cosa suceda. Por eso, me apego al dere-

cho positivo para confirmar que la educación es un derecho humano fundamental: así lo contemplan el artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el 28 de la Convención de Derechos de los Niños (CDN), y el 14 de la Declaración sobre Derechos de los Pueblos Indígenas (DPI), de la ONU. Y puesto que leer es una herramienta imprescindible para desenvolver competencias en un mundo complejo, para desarrollar la propia personalidad, para la igualdad de oportunidades, para aspirar a lograr cosas bellas e importantes en cualquier aspecto de la cultura humana: las artes, las ciencias, la economía, la sostenibilidad, etcétera, resulta obligado afirmar que la lectura es un derecho”.

Creador de recursos didácticos y diseñador de estrategias para el desarrollo de proyectos formativos en sostenibilidad, de carácter artístico, de emprendimiento y de fomento de la creatividad, Arizaleta conduce clubes de lectores en asociaciones de padres y madres de familia, en bibliotecas públicas y en centros de formación del profesorado, e imparte cursos a profesores y familias, y recomienda lecturas en medios especializados. Fue socio fundador y director de Fomento de Iniciativas Recreativas y Artísticas (FIRA), una sociedad de gestión educativa y cultural. Ha dirigido programas educativos municipales de animación a la lectura, como “Vamos a leer”, del Ayuntamiento de Pamplona, y de educación para el desarrollo sostenible. Autor de los libros La lectura, ¿afición o hábito? (Anaya, Madrid, 2003) y Circunvalación: Una mirada a la educación literaria (Octaedro, Barcelona, 2009), y responsable del sitio virtual www.elrapsoda.com, Luis Arizaleta promovió, en 2012, el manifiesto Para un ambiente de lectura en la escuela, que recibió adhesiones en España y en casi todos los países de América Latina. Conocedor profundo de los procesos educativos y culturales, Arizaleta no tiene la menor duda de que el derecho a la lectura es indispensable e impostergable para todos.

Y remata: “Pero fijémonos en dos artículos de dos de las citadas normas: el 17 de la CDN (“Los Estados partes... alentarán la producción y difusión de libros para niños”), y el 13 de la DPI (“Los pueblos indígenas

tienen derecho a revitalizar, utilizar, desenvolver y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofía, y sistemas de escritura y literaturas”). Me apoyo en el significado de ambos para reconocer que la imaginación es un hecho constitutivo de la humanidad, que se manifiesta por medio de textos orales, gráficos y escritos. De tal modo, la lectura de ficción no puede ser sino una necesidad —y, por lo tanto, un derecho— de quienes vivimos con el lenguaje simbólico como característica evolutiva y precisamos conocer y dar a conocer mundos imaginarios”.

Alberto Ruy Sánchez: “El derecho a la lectura se sitúa en el mismo nivel que el derecho a la salud y el derecho a la educación” Para el escritor mexicano Alberto Ruy Sánchez, autor de Los nombres del aire y Los demonios de la lengua, “la lectura señala y abre las posibilidades de una dimensión del ser humano que si es reducida disminuye su condición esencial, lo degrada”.

El también director de la revista Artes de México enfatiza: “Lo dijo claramente Alberto Manguel, historiador de la lectura: ‘Quien piense que es más importante comer que leer está aceptando una degradación del ser humano’ (en 101 aventuras de la lectura, publicado por la Editorial Artes de México). El derecho a la lectura se sitúa en el mismo nivel que el derecho a la salud y el derecho a la educación. Durante la postguerra esos derechos fueron señalados en la redacción de la Carta internacional de los derechos humanos universales (hay que leer a Stephen Hessel y su ensayo Indígnate), donde la lectura estaba implícita”.

Ganador del Premio Xavier Villaurrutia y condecorado por el gobierno francés como Oficial de las Artes y de las Letras, el también autor de Los jardines secretos de Mogador, La mano del fuego y En los labios del agua, advierte: “Las leyes y políticas fiscales que en defensa del libre mercado hacen desaparecer librerías y casas editoriales, al reducir la oferta de lectura y estereotiparla están atentado contra ese derecho humano fundamental, el derecho a elegir que leer. El mercado despiadado, la censura represiva o la cerrazón

religiosa o ideológica atentan contra los humanos cercenando sus posibilidades de ser, disminuyendo y degradando su condición humana”.

Y concluye: “La lectura no es salvadora ni sanadora automáticamente y por sí misma. Puede producir efectos contrarios, contradictorios, imprevisibles. Pero tenga el efecto que tenga, sin fetichizarla, requiere ser protegida como un derecho. Es justamente underechohumanofundamental poder leer con diversidad, poder elegir, poder ejercer la razón”.

Víctor Jiménez: “En nuestro país todo conspira para que el encuentro temprano con los libros no se dé nunca” Ante la pregunta de si la lectura es un derecho y por qué, el arquitecto Víctor Jiménez, director de la Fundación Juan Rulfo, explica: “Creo que muchos niños y jóvenes no piensan en esto porque asocian los libros sólo al medio escolar, nunca al familiar. Conozco a una persona que al visitar la casa de alguien situado en un medio social diferente al suyo se sorprendió al descubrir que en esa casa había... ¡una biblioteca! Él pensaba hasta entonces que sólo las había en las escuelas, o las públicas. No se le había ocurrido que algunas casas tuviesen una para el uso de una sola familia. Ahora él tiene la suya en su casa”.

Añade: “Tanto Juan Rulfo como Paul Auster tuvieron de manera imprevista una biblioteca en su casa: Rulfo la del cura Ireneo Monroy (eran libros confiscados por él porque no deberían ser leídos, y había buenos lectores en San Gabriel), depositados en una casa donde, de otra manera, nunca habrían llegado. Auster era también de una familia sin biblioteca propia, por completo ajena a todo eso sin remedio, pero un tío suyo, estudioso de la cultura clásica que debía irse a Italia por unos años, los dejó encargados ahí, y el niño Auster comenzó a leer las grandes obras de la literatura por pura casualidad”.

Analista cultural y político en diversas publicaciones periódicas, y lector de tiempo completo, Víctor Jiménez señala: “Todo niño debería tener esa oportunidad, llegue a ser un gran escritor o no.

Hay muchas familias (no sólo las pobres) que sólo dejan al alcance de sus hijos el control del televisor

o, ahora, el acceso a la web. No hay libros que puedan tentarlos.

Por eso las escuelas, del kinder en adelante, deberían tener aunque fuese un pequeño librero con libros bien elegidos. Mi hija estuvo en una escuela así, y tenían una clase, dos veces a la semana, que se llamaba “Biblioteca”, donde elegían un libro semanalmente para leerlo: eran de pocas páginas.

Luego contaban a los demás niños de qué se trataba”.

“Soy arquitecto ―aclara― y sólo puedo pensar en términos muy concretos, así que yo llamaría a lo anterior ‘inicio del derecho a la lectura’. Se trata de poner a cualquier niño en la cercanía de los libros y que sepa que en su casa u otro sitio hay alternativas a ver el futbol en la tele o mensajearse en la computadora o el teléfono. Y digo que es un derecho porque en nuestro país todo conspira para que este encuentro temprano con los libros no se dé nunca”.

El especialista en la obra de Juan Rulfo concluye: “He pensado en un símil, y encuentro el de “El Sistema”, creado por el venezolano José Antonio Abreu, un economista y melómano que en 1975 inició algo que es considerado una de las hazañas sociales y artísticas más importantes del mundo en los últimos casi 40 años: llevar la educación musical a cientos de miles de niños de su país, de la extracción social más pobre, para rescatarlos del crimen y otros peligros. Ese era el fin explícito, y así lo dice Abreu. Ese fin se ha cumplido pero no es todo: Venezuela produce ahora los mejores músicos del mundo, mediante niños a los que se les dio el derecho a la música por poner a su alcance unos instrumentos y un maestro que les enseñara a usarlos. Hoy los llaman para darles trabajo en las mejores orquestas del mundo.

Eso estaba pensado originalmente como un anexo a la actividad escolar, y hoy ha revolucionado todo en Venezuela. Creo que la analogía con los libros es válida: un profesor en algunas escuelas (para ir creciendo) que lleve a los niños a un librero y les diga qué son esos libros, que se los lleven a casa y terminen por acostumbrarse a su cercanía. Y una cosa más: los libros deberían ser sólo de literatura, como cuentos, poesía, novelas, o bien de historia o ciencias: no libros de texto. En la escuela de mi hija ese era el caso”.

MOISÉS PABLO/ ESPECIAL/ MISAEL VALTIERRA /UAA

Poeta, ensayista, editor, divulgador y promotor de lectura. Sus más recientes libros: Escribir y leer con los niños,

los adolescentes y los jóvenes (Océano, 2011), Estás leyendo... ¿y no lees? (Ediciones B, 2011), Lectoras (Ediciones B, 2012), La lectura (Fondo Editorial Estado

El destacado jurista Diego Valadés; Lorenzo Gómez Morin, profesor e investigador de tiempo completo de la Flacso; el escritor mexicano Alberto Ruy Sánchez, y el arquitecto Víctor Jiménez, director de la Fundación Juan Rulfo.

de México, 2012) y Antología general de la poesía mexicana (Océano/Sanborns, 2012), Edades (Parentalia, 2013) y Final de diluvio (Hiperión/Universidad Autónoma de Nuevo León, 2013).

Campus o milenio

12 o Jueves 22 de agosto de 2013

www.campusmilenio.com.mx

opinión

Armando Alcántara Santuario* aralsan@unam.mx

Abandono y acceso, problemas sin solución a la vista

E

especial

n los últimos días un par de noticias relacionadas con el bachillerato y el nivel superior del sistema educativo nacional ocuparon un lugar destacado en la prensa y en otros medios de difusión. La primera de ellas se refirió a la información presentada por el Subsecretario de Educación Media Superior donde señaló que la deserción anual en ese tipo educativo afecta a cerca de 650 mil jóvenes, lo cual significa en promedio casi 1,800 por día. El primer año es el más crítico, ya que alrededor de dos de cada tres dejan la escuela. Según el mismo funcionario, el abandono no sólo ocurre debido a la falta de recursos económicos de las familias, sino también por el bajo desempeño escolar, los altos niveles de reprobación, embarazos tempranos, peligros y riesgos que enfrentan los jóvenes como adicciones y violencia, además del escaso interés que entre ellos despiertan los contenidos curriculares. No podía faltar en esa misma ocasión el anuncio de la puesta en marcha de medidas encaminadas para reducir el abandono del 15 al 9por ciento en 2018.

No sería aventurado considerar un factor que parece estar relacionado con algunas de las causas del abandono mencionadas por el Subsecretario. Al menos en el caso de muchos de los jóvenes que abandonan el bachillerato en la zona metropolitana de la Ciudad de México. Se trata del proceso

que desde hace varios años lleva a cabo la Comipems (Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de Educación Media Superior), por medio del cual se asigna un lugar en alguna de las nueve instituciones pertenecientes a dicha comisión. Como se sabe, la asignación se realiza con base en el puntaje obtenido por los aspirantes en el examen de habilidades y conocimientos elaborado para tal fin. Cada solicitante cuenta con varias opciones en alguna de las cuales será aceptado de acuerdo con el puntaje que obtenga. Puede ocurrir que su puntaje sea tan bajo que el lugar que se le otorgue no corresponda a las opciones que había seleccionado. Con mucha frecuencia quienes se hallan en esta situación quedan inconformes con la asignación y no es difícil imaginar que su entusiasmo y motivación no serán los mismos que aquellos que sí obtuvieron un lugar en una institución de su preferencia. Otra posibilidad es que su bajo nivel académico previo les impida adquirir los conocimientos, habilidades y destrezas establecidos en el curriculum de la institución en la que fueron aceptados.

Por supuesto que resultaría muy complicado satisfacer las expectativas y preferencias de todos y cada uno de los aspirantes a un lugar en alguna de las instituciones públicas de bachillerato, pero lo que sí sería posible es el diseño de políticas públicas que reforzaran la infraestructura y la formación del personal académico de

Diversos factores causan la deserción escolar más allá de la falta de recursos.

las instituciones que presenten baja demanda. En otras palabras, que se disminuyeran significativamente las asimetrías que en materia de calidad y prestigio presentan las instituciones encargadas de proporcionar la educación a este nivel. La consecuencia natural sería el fortalecimiento de su capacidad de retención de los estudiantes. Habrá que dar una solución pronta a esta situación, toda vez que la reforma constitucional de 2010 que reformó el artículo tercero constitucional para hacer obligatoria la educación media superior, plantea la universalización de este tipo educativo para finales de esta década (diciembre del 2020).

El otro tema que ha motivado diversas reacciones entre la opinión pública y los especialistas en educación superior, es el que se relaciona con la iniciación del

Programa de Matrícula de Educación Superior para el Ciclo Escolar 2013-2014. El Programa fue puesto en marcha por la SEP en coordinación con diversas instituciones de enseñanza superior (IES) públicas y privadas. El objetivo es atender a los aspirantes que no lograron incorporarse a alguna de las IES públicas. Hasta la semana pasada, el número de lugares disponibles era de poco más de 45 mil, de los cuales ya se habían ocupado algo más de 19 mil. La disponibilidad de espacios se dio en las modalidades presenciales y a distancia, en ambos tipos de instituciones. Según los datos disponibles hasta la semana pasada, la mayor parte de los aspirantes había optado por la modalidad presencial en las IES públicas y las de mayor demanda habían sido la UNAM, la UAM y el IPN. En la modalidad a distancia se habían ocupado 1, 033 lugares y había todavía disponibles 21 mil 861. Aquí también la demanda mayor se orientó a las tres instituciones mencionadas. Resulta curioso que, a pesar de la puesta en marcha de este programa, dos movimientos de jóvenes, el Movimiento de Estudiantes no Aceptados (MENA) y el Movimiento de Aspirantes Excluidos de la Educación Superior (MAES), siguen realizando movilizaciones en los alrededores del edificio central de la SEP y en otros puntos de la ciudad.

Llama la atención en este segundo caso, que los lugares

puestos a disposición de los jóvenes no aceptados en las IES públicas de mayor demanda, no se han cubierto con la rapidez esperada por las autoridades. El hecho que la ampliación de matrícula por las tres instituciones sean los que hayan tenido mayor respuesta hasta ahora, es una consecuencia lógica. También es de destacar la lentitud con que se ha respondido a la oferta de lugares en la modalidad a distancia.

Igualmente notable es el hecho de que la oferta en cuestión no haya resultado en la desactivación de las movilizaciones encabezadas por el MENA y el MAES. Sin duda este problema tampoco es de fácil solución. Otra de sus aristas tiene que ver con los instrumentos y las formas utilizadas para seleccionar a los aspirantes a ingresar a las IES públicas. En este sentido, se tienen casos en que jóvenes con buenos puntajes son rechazados por no haber alcanzado la calificación exigida para entrar a una carrera de alta demanda, cuando dichos puntajes resultan superiores a otros estudiantes que consiguieron entrar a una carrera con menores exigencias de puntaje.

Las situaciones comentadas en estas líneas parecen reafirmar que el gran problema de la equidad en la distribución de oportunidades educativas sigue siendo una tarea pendiente para todo el sistema educativo y para la sociedad mexicana en general.

UNAM-IISUE/SES.

panorama

Proyecta UnADM ser la segunda universidad más grande de México Planean atraer a cien mil estudiantes solamente en su modalidad virtual Héctor Martínez Rojas

suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

L

a Universidad Abierta y a Distancia de México(UnADM), a un año de su creación, está proyectando convertirse en la segunda Institución de Educación Superior (IES) más grande de nuestro país, después de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en cuanto a número de estudiantes atendidos.

Actualmente la UNAM atiende a 197milalumnosdelicenciatura;yde acuerdo con el explorador de datos, Execum,lasiguienteinstitucióncon mayor matrícula, hasta 2011, fue el InstitutoPolitécnicoNacional(IPN), quien sumó ese año a cien mil 452 estudiantes.

Pero la UnADM, únicamente en su modalidad virtual, planea atraer a 100 mil estudiantes para septiembre próximo y a 200 mil para el 2018.

Actualmente esta Institución se encuentra en un proceso de ajuste, pues aún no cuenta con infraestructura propia como universidad, hoy en día ocupa de manera provisional las instalaciones de lo que fuera la Torre de Banobras.

Dentro de las carreras que actualmente se pueden encontrar ofertadas en la UnADM, se encuentran: Desarrollo Comunitario, Seguridad Pública, Administración de Empresas Turísticas, Gestión y Administración de PyMES, Mercadotecnia Internacional, Biotecnología, Energías Renovables, Tecnología Ambiental Matemáticas, Telemática, Desarrollo de Software, Logística y Transporte.

Actualmente la UnADM cuenta con 75 mil alumnos inscritos, pero según datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP), de estos, hay más de 10 mil inactivos, es decir, se encuentran inscritos formalmente en la institución pero no participan

en las actividades de la plataforma de actividades.

Una universidad para adultos Además de la deserción, uno de los principales retos que enfrenta esta institución para poder contribuir de manera más abundante en la cobertura en educación superior de nuestro país, es el perfil de los aspirantes, toda vez que, hasta el año pasado, cerca del 90 por ciento de los estudiantes,teníamásde30años.Es de recordar que la forma en la que se mide la cobertura universitaria, contemplatípicamenteajóvenesentre 19 y 23 años, edad habitual para realizar sus estudios universitarios.

No obstante, de acuerdo con el rector de la UnADM, en la actual convocatoria estas cifras han cambiado y por lo menos el 30 por ciento de los más de 35 mil nuevos aspirantes, son menores de 24 años, entre los que destacan: un niño de 10 años, unas gemelas de 12 años, dos

jóvenes de 15 y 16 jóvenes de 16 años; niños talento que según Francisco Cervantes, se les podrá atender de forma personalizada.

La Educación Superior Abierta y a Distancia, para el rector de la UnADM, constituye un área de oportunidad que poco a poco debe ir ganando credibilidad entre la población mexicana, debido a que la experiencia internacional revela día con día la consolidación de esta modalidad de estudios.

Aún más, la introducción de las nuevas tecnologías a los salones de clases, hará una convergencia entre las modalidades presencial y a distancia, por lo que se plantean ciertas asesorías de manera presencial en carreras que así lo requieran.

Otro de los mecanismos para consolidar a esta nueva universidad,seráatravésdelasevaluaciones y certificaciones internacionales, a través de organismos como el Instituto Latinoamericano y del Caribe

UNADM

de Calidad en Educación Superior a Distancia(Caled);asícomoatravés de la Red Internacional de Evaluadores de América Latina y Caribe, propuesta emanada de la Unión de Universidades de América Latina y el Caribe (UDUAL), según destacó en entrevista Francisco Cervantes.

Finalmente es de resaltar que el financiamiento con el que cuenta la UnADM para el 2013 es de 250 millones de pesos, presupuesto que se buscará vaya incrementando a medida que la matrícula de estudiantes crezca.

milenio o Campus

Jueves 22 de agosto de 2013 o13

www.campusmilenio.com.mx

el hablador SALVADOR MEDINA ARMIENTA salvador@elhablador.com.mx

Larry David y la TV de culto especial

ron instantánea popularidad, en Seinfeld, fue la gente detrás de escenas quienes se consolidaron como figuras de Hollywood.

El legado de Larry David

Tras las nueve exitosas temporadas de Seinfled, Larry David dio un giro y creó su propio programa. Curb your enthusiasm ha sido un éxito de críticas para HBO. Basado en las experiencias del propio David, e interpretado, escrito y producido por él mismo, es una exploración más profunda del personaje que lo hizo popular.

than Flomm, un hombre que renuncia a las acciones de su compañía justo antes de que explotar comercialmente, algo que le hubiera representado una cifra similar a los mil millones de dólares.

Avergonzado por su error, cambia de imagen y se refugia en la isla de Martha’s Vineyard hasta que su antiguo socio, el hombre que lo despojó de su riqueza se muda y Flomm comienza entonces una carrera por vengar la injusticia.

C omo s iempr e, Da v id entrega una interpretación cómicamente perfecta de un

Cuestionado sobre el porqué los personajes de Seinfeld eran demasiado similares, David hizo notar lo obvio: uno busca amistades con intereses afines La absoluta libertad que le otorga el canal, ha permitido a David crear un show libre, donde los guiones son más bien una guía de la comedia que él busca y los propios actores son quienes deber responder a ella y crear sus diálogos y reacciones.

Con sus inicios como comediante de stand-up, Curb your enthusiasm es un canal para su comedia observacional y su propia perspectiva sobre las reglas sociales y los estándares de conducta en una sociedad donde la reputación lo es todo.

Desde entonces, varios comediantes han buscado repetir la misma fórmula.

Louis C.K. lo hizo con mucho éxito con su programa Louie donde interpreta a sí mismo; Marc Maron ha tenido resultados menos ex itosos con Maron donde, adivinaron, interpreta a Marc Maron.

A sí, L a r r y Dav id ha consolidado un modelo exitoso para otros comediantes que buscan abrirse camino como él lo ha hecho. Pero lo cierto es que para conseguir una carrera como la suya es prácticamente imposible.

Recientemente, David estrenó una película para HBO con un elenco estelar: Jon Hamm, Michael Keaton, Eva Mendes, Danny McBr ide, ent re otros. Clear History, co-escrita y protagonizada por David, cuenta la historia de Na-

personaje que es una reinterpretación de sí mismo pero que nunca se repite o aburre.

Además, David lo hace con el apoyo del canal más poderoso de la televisión y con una absoluta libertad para crear lo que su criterio mejor considere. Ningún otro artista posee esa capacidad en una época en la que las restricciones marcan tendencia entre canales compitiendo por una audiencia que se diversifica día con día.

David señaló en la presentación de Clear History que no sabe si Curb your enthusiasm continuará para una octava temporada. Por el bien de la televisión, esperemos que así sea.

Larry David, creador de Seinfeld, se interpreta a sí mismo en Curb your enthusiasm.

especial

uctor d o r p , a mas ist g i n d o i a u r g a l p E ompió r e u q r infeld, e y acto S e d n eació con la cr sin tema ando V T e d xplor e la serie a ú n i t e, con aparent ales en i c o s s e ion las relac nthusiasm re Curb you

E

n la popular serie de televisión Seinfled, existe una escena que describe perfectamente la psique de Larry David su co-creador. En una junta con ejecutivos de la cadena estadounidense NBC para crear un programa de comedia basada en la vida del propio Jerry Seinfeld, su amigo y compañero, el infame George Costanza, describe su idea: es un programa sobre nada.

Los hombres de traje no saben a qué se refiere y cuando Costanza insiste y es recibido con escepticismo, se levanta y deja el lugar. Días después, cuando recuerda que no tiene trabajo y ésta es su única oportunidad de empleo regresa con una ideología diferente. “La historia es la base de todo entretenimiento. Tienen que amar a los personajes”.

George Costanza, el personaje basado en Larry David, es un ícono de la televisión de los años 90’ y un parte aguas de los estereotipos ordinarios que han dominado a los medios.

Cuestionado por un ejecutivo de NBC cuando le comentó que los personajes de Jerry Seinfeld y George Costanza eran demasiado similares, comparados a los paradigmas de que todos los miembros de un grupo son diferentes, Larry David respondió: ¿por qué sería amigo de alguien que no me cae bien? Así de fácil transformaron la televisión para siempre.

Y es que aunque no lo parezca, George Costanza fue el primer antihéroe popular y un precedente directo de los personajes que han dominado la televisión en los últimos años.

David y Seinfeld probaron que no era necesario crear personajes admirables, ingenuos o siquiera relacionables para crear algo memorable.

Es imposible concebir una televisión con Don Draper, Walter W hite, Tony Soprano, Dexter Morgan y demás antihéroes que hoy son el estándar y un modelo repetido constantemente, sin George Costanza y, por supuesto, sin Larry David.

Y es que Seinf led puede ser considerado el primer show de televisión de culto.

Su legado trasciende las frases que se insertaron en la cultura popular y los actores y situaciones que llenaron las nueve temporadas del show.

A diferencia de otros programas en los que fueron sus protagonistas quienes gana-

Campus o milenio

14 o Jueves 22 de agosto de 2013

www.campusmilenio.com.mx

educación en la mira

Romper con las inercias Héctor Martínez Rojas

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

E

n la primera mitad del siglo XX, cuando tres cuartas partes de la población en México era analfabeta, el maestro de América, José Vasconcelos, contemplaba la labor titánica de llevar la educación y la cultura a todo el país, de tal forma que siendo titular de la Secretaría de Educación Pública, afirmaba: “tanto urge construir escuelas, que si no fuera tan difícil romper con la rutina humana, hace tiempo que habríamos propuesto la supresión de todo el personal de la Secretaría, aún la clausura de las escuelas durante dos años, para aplicar todo el presupuesto a construcciones”; hoy en día la cobertura de educación básica en México, es casi universal, ahora el reto de la educación pública, se encuentra en la calidad del servicio.

Sondatosampliamenteconocidos, 6 de cada 10 estudiantes de primaria, según la prueba Enlace, tienen conocimientos elementales o insuficientes en matemáticas y español, cifra que incrementa a casi 8 de cada 10 en secundaria, es decir, los infantes mexicanos asisten a la escuela, pero la educación que están recibiendo a penas si les es útil. Es evidente que esta tarea tan compleja requiere de un todo que sea mayor a la suma de las partes.

Crear buenos ambientes de aprendizajepasaporunainfraestructura adecuada, materiales educativos pertinentes, el compromiso de los docentes, el compromiso de los padres de familia y evidentemente, el compromiso de los alumnos, pues se sabe: la enseñanza se encuentra donde alguien quiere aprender.

Identificado el maestro como un elemento clave en el proceso de enseñanza aprendizaje, el Estado se dio a la tarea de normar su labor educativa a través de la reforma a los artículos 3 y 73 de la Constitución, así como con la entrega de las iniciativas de las leyes secundarias para operar esta reforma; iniciativas que fueron aprobadas por el Congreso en menos de una semana; debido a esta situación, un segmento del magisterio mexicano (los profesores disidentes de la CNTE) se sienten vulnerables y consideran que su trabajo está en franco peligro, por lo cual han emprendido sus características manifestaciones y protestas.

Al inaugurar el presente ciclo escolar en la escuela primaria “Presidente Miguel Alemán”, en el municipio de Xochitepec en el estado de Morelos, el presidente Peña Nieto, pidió a las distintas fuerzas políticas como a todos los actores educativos, romper con las inercias y superar las barreras que han impedido que la calidad de la educación se coloque en sus niveles óptimos. Parte de la ruptura de estas inercias, se plantean en la iniciativa de Ley del Servicio Profesional Docente, veamos.

De acuerdo con las iniciativas de ley aprobadas por el Congreso de la Unión, si bien el INEE será quien autorice los parámetros e indicadores que habrán de eva-

luar a los maestros, considerando el contexto en el cual desempeñan su labor educativa, estos parámetros e indicadores emanarán de la propuesta que envíe la SEP. La evaluación, dice la iniciativa de Ley, se realizará con el objetivo de valorar el mérito de los maestros, de este modo, comprobar que efectivamente se está brindando una educación de calidad a los alumnos, tal como lo mandata el texto constitucional. Esta iniciativa propone que los docentes que se incorporan al servicio estarán sujetos a “un proceso de inducción” por un periodo de dos años, luego de esos dos años, se valorará si el docente “favorece” el aprendizaje de los alumnos, de ser así, continuará prestando el servicio, en caso contrario, finalizará su nombramiento.

Para los maestros, directores y supervisores en servicio, su permanencia estará sujeta a la evaluación que haya aprobado el INEE y que se realizará por lo menos, cada cuatro años; en caso de que sean detectadas insuficiencias en la prestación del servicio educativo, los maestros con malos resultados en su evaluación se incorporarán a programas de regularización que la SEP o el INEE determinen.

Al ser detectada la insuficiencia de un maestro, director o supervisor y ser remitido a un proceso de regularización, éste agente educativo tendrá que presentar una segunda evaluación en un plazo “no mayor a 12 meses”, de continuar las insuficiencias, tendrá que volver a los cursos de regularización y presentarse a una tercera evaluación, en un periodo máximo de un año; si estas insuficiencias continúan, “se concluirá su nombramiento”, advierte la iniciativa aprobada.

Es importante destacar que los programas de regularización de las autoridades educativas, durante años han presentado grandes áreas de oportunidad sin que éstas se hayan cubierto, de hecho, gran parte de los maestros, las consideran pérdida de tiempo; y en otros casos, los docentes tienen que recurrir a universidades privadas para acceder a una formación continua.

Esto es romper con las inercias, revalorar la profesión docente, brindándoles una formación de primer nivel y separando del servicio educativo a los profesores que no estén comprometidos con su labor; concursar los puestos de supervisión y dirección es otro de los cambios que contempla esta iniciativa; para que estas plazas ya no sean objeto de prebendas políticas o sindicales.

Se ha dicho claramente, los maestros realizan la noble labor de “enseñar aprendiendo”, por lo que aquellos maestros negados al aprendizaje deberán modificar su condición y abrirse a la mejora continua. Finalmente, también es de reconocer que los estímulos al buen desempeño docente, no serán permanentes, tal como se venía haciendo en el programa de Carrera Magisterial, lo cual, según los expertos, pervertía la labor educativa.

panorama

Urgente, construir políticas públicas que incluyan a los jóvenes Se desperdicia el potencial productivo de este sector especial

Un gran porcentaje de jóvenes no estudia ni trabaja.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

E

n México no hay esquemas específicos para incluir a los jóvenes en el sector productivo ni recursos suficientes para atender los problemas económicos, de violencia, delincuencia, drogadicción y alcoholismo que enfrentan, expuso en la UNAM, Carlos Rojas, director del Instituto Nacional de la Economía Social (INAES).

En el encuentro, organizado porelProgramaUniversitariode Estudios del Desarrollo (PUED)

de esta casa de estudios, señaló que el país requiere una estrategia institucional de fondo y multisectorial para aprovechar el potencial de este segmento poblacional en favor del desarrollo nacional. En este contexto, la prioridad es construir políticas públicas relacionadas.

Refirió que, de acuerdo a la Encuesta Iberoamericana de la Juventud, existen cuatro factores que este sector considera clave: delincuencia y violencia, drogadicción y alcoholismo, problemas económicos y, finalmente, desempleo.

Al revisar las finanzas del país, las cantidades destinadas

por la federación a estos rubros, con énfasis en los jóvenes, “son modestísimas o, en su defecto, inexistentes”, subrayó.

El titular de la instancia, perteneciente a la Secretaría de Economía, indicó que, de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Estado invierte 600 mil pesos en cada uno de los mexicanos entre cero y 18 años de edad.

En contraste, los recursos para incluirlos en actividades productivas prácticamente son inexistentes. Las secretarías de Desarrollo Social o de Agricultura, Ganadería, Rural, Pesca y Alimentación, entre otras, aunque cuentan con programas productivos, no tienen ninguno dirigido al sector; “no hay una política deliberada que los ayude”, abundó.

Rojas informó que el 26 por ciento de la población del país tiene entre 15 y 29 años. Uno de cada cuatro está en la línea de pobreza extrema y 53 por ciento de los desocupados en nuestro territorio pertenece a este sector.

Comienzan clases más de 240 mil estudiantes en UdeG El rector reiteró el apoyo del personal hacia el alumnado especial

Redacción Campus

suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

E

ste lunes se inició el calendario 2013-B en la Universidad de Guadalajara, a la cual se incorporan 44 mil 863 alumnos de nuevo ingreso: 29 mil 34 a bachillerato y 15 mil 829, a licenciatura, posgrado o a una especialidad; mientras que 195 mil jóvenes retoman clases, informó el rector general de la máxima casa de estudio de Jalisco, maestro Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.

Sobre la cobertura y presencia en las regiones del Estado, el rector general mencionó queiniciaroncursos15mil315 jóvenes del nivel medio superior en algunas de las 126 escuelas;alosnuevecentrosuniversitariosregionalesasistirán 5 mil 575 estudiantes. En tanto que en la zona metropolitana de Guadalajara estudiarán 13 mil 719 bachilleres en una de las 28 escuelas preparatorias.

Habrá 9 mil 535 alumnos en los seis centros universitarios temáticos.

Los estudiantes regresaron a clases con normalidad.

El rector llamó a la comunidad estudiantil de la universidad a aprovechar al máximo los recursos de la institución Bravo Padilla recalcó que la jornada transcurrió “con normalidad en los planteles”, y que la administración actual continuará con el impulso al rigor académico y al abatimiento del ausentismo escolar. El rector agregó que para atender este universo estu-

diantil la UdeG cuenta con 15 mil 314 académicos, quienes son apoyados por el personal administrativo, compuesto por 8 mil 793 trabajadores.

Enruedadeprensayacompañado por el Vicerrector Ejecutivo, doctor Miguel Ángel Navarro Navarro; el coordinador de Control Escolar, maestro Roberto Rivas Montiel, y el titular de la Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional, doctor Carlos Iván Moreno Arellano, el rector general también dio la bienvenida a la comunidad universitaria, exhortándola a “utilizar al máximo todos los recursos educativos que la institución pone a su alcance”.

milenio o Campus

Jueves 22 de agosto de 2013 o15

www.campusmilenio.com.mx

panorama

CARLOS REYES

cra19762003@yahoo.com.mx

La industria metalmecánica se verá beneficiada con trabajos de investigación sobre nanofluidos Colaboración entre la UdeM y el Rice University de Houston Redacción Campus

suplementocampusmilenio@ yahoo.com.mx

E

n la manufactura de productos de metal intervienen herramientas que cortan, funden, laminan, troquelan y ensamblan.

Su precisión y resistencia al desgaste son factores primordiales en la eficiencia de los procesos industriales.

En este caso, los nanofluidos son lubricantes o grasas a los que se les han añadido partículas como, por ejemplo, óxido de cobre, óxido de aluminio o grafenos, en escala de los nanómetros (una mil millonésima parte de un metro). Estas nanopartículas mejoran las propiedades del transporte de los fluidos, rotan e interaccionan entre sí moviendo al líquido que las rodea.

“Por ejemplo, quizá el ojo humano no perciba que unas pinzas de corte presentan cierta rugosidad. Los nanofluidos cubren esas imperfecciones para hacerlas más lisas.

Otro ejemplo es cuando dos láminas se deslizan, una sobre otra y, con el tiempo, llegan a perder material por la constante fricción, aquí las nanopartículas ayudan a prolongar la función de estas herramientas. El desgaste provoca que las herramientas no funcionen correctamente, con dichos lubricantessedisminuyen estas deficiencias”, afirma Laura Peña, Doctora en Ingeniería de Materiales por Rice University (Estados Unidos) y profesora del Departamento de Ingeniería en la Universidad de Monterrey (UdeM).

Gracias al uso de estos nanofluidos, los fabri-

cantes de componentes metálicos podrían ahorrar energía, disminuir los costos de mantenimiento de sus máquinas y aumentar su vida útil.

El proyecto está coordinado por la profesora Laura Peña Parás y Demófilo Maldonado Cortés, director del Departamento de Ingeniería de la UdeM. La investigación surgió a partir de un convenio de colaboración con Rice University, de Houston, Texas, desde donde participa José Jaime Taha Tijerina, egresado de la UdeM e investigador de la institución educativa estadounidense.

Por su trabajo de investigación, Laura Peña fue premiada por el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), como uno de los 10 innovadores mexicanos menores de 35 años.

Lanza UAEMOR cátedra Rosario Castellanos Redacción Campus

suplementocampusmilenio @yahoo.com.mx

P

ara propiciar el encuentro de saberes entre las culturas populares y la cultura universitaria, incluyente, democrática, plural y multiétnica; la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (Uaemor), a través del Programa de Cátedras y Estudios y el Instituto de la Mujer del Estado de Morelos (IMEM), realizarán la Cátedra Rosario Castellanos, la cual fue inaugurada el pasado miércoles en el Auditorio Emiliano Zapata, del campus Chamilpa.

En el evento inaugural participó el rector de la Uaemor, Alejandro Vera Jiménez, así como de Adriana Mujica, directora del IMEM. La conferencia magistral del día estuvo a cargo de Gloria Villegas Moreno, directora de la Facultad de Filosofía y Letras de la Univer-

uaemor

Con el evento se busca la unión entre la cultura popular y la cultura universitaria sidad Nacional Autónoma de México (UNAM) con el tema: “Rosario Castellanos, mujer ejemplar”.

Por la tarde, a las 17:00 horas, la conferencia magistral fue: “La equidad

de género, una exigencia soc ia l contemporánea”, la cual estuvo a cargo de Lucero Jiménez, investigadora del Centro de Regional de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM) de la UNAM. A si m ismo, este jueves 22 de agosto a las 10:00 horas, Sylv ia Marcos, quien ha sido profesora visita nte de la Un iversidad de Harvard, Universidad de Ljublja na, en Eslovenia, Universidad de Claremont-Depto de Educación, Universidad de Riverside, CA, y de la UNAM, impartirá la conferencia “Historia de la lucha de las mujeres por la emancipación”.

Las act iv idades son gratuitas y abiertas al público en general, además se entregará diploma de asistencia con valor curricular si se acude a todo el evento, mismo que continuará el próximo 29 y 30 de agosto.

Amplía oferta la BUAP. Luego de 10 años de trabajo, la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), puso en marcha su campus Atlixco, con capacidad para recibir a más de 300 estudiantes, en las carreras de Contaduría, Comunicación y Administración. La inversión fue de 24 millones de pesos, de los cuales 50 por ciento los aportó el gobierno del estado y el resto la institución educativa.

Recorrido inicial. No es para menos, como lo reconoció el rector de la BUAP, Alfonso Esparza Ortiz, quien estuvo acompañado, en un recorrido por las nuevas instalaciones, por el gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle. Ambos coincidieron en que se trata de garantizar que un mayor número de jóvenes en el estado tengan posibilidad de acceder a la educación superior. Ahora, con este campus, construido en un terreno de 10 hectáreas, los jóvenes universitarios tendrán acceso, además, a una biblioteca, salones multiusos y modernos espacios deportivos.

También en la UAEMOR. Por cierto, en el segundo semestre el año y para el año 2014, la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEMOR) contempla una inversión de más de mil millones de pesos en infraestructura educativa y se proyecta construir la nueva preparatoria de Cuautla y otras unidades académicas para la zona de Yecapixtla. Jesús Alejandro Vera Jiménez, rector de la institución, dijo que esta inversión deberá ser respaldada por el gobierno del estado y lo que se obtenga de recursos autogenerados por la institución.

Los motivos. Vera Jiménez dijo que el incremento de matrícula y la nueva oferta educativa obligan a la UAEMOR a gestionar nuevos espacios para construir unidades académicas. Anunció que en breve se darán a conocer los proyectos de construcción de nuevas unidades académicas ante el gobierno del estado para gestionar de manera conjunta recursos económicos vía el Fondo de Aportaciones Múltiples de la federación y de otras dependencias. Para ello, este año se invertirán 350 millones de pesos para distintos campus y sedes con recursos autogenerados.

Reunión oportuna. En otras cosas, la semana anterior, el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, se reunió con el rector de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Salvador Jara Guerrero. En dicho encuentro, los funcionarios dialogaron sobre diversos temas del sector educativo de Michoacán, así como del país, además de la reforma en la materia y las leyes secundarias para mejorar la calidad de los niveles básico y medio superior.

Buscar apoyo. Y en medio de todo esto, con la docencia, la investigación científica, la difusión cultural, como parte de los logros y alcances de esta institución, el rector michoacano buscó apoyo federal de cara a los temas presupuestales y financieros que pronto se colocarán en boga, en la mesa de negociación de cada una de las universidades públicas.

Por lo pronto, en la SEP saben por dónde vienen los problemas monetarios de la Universidad Michoacana, y ya se estudian alternativas que puedan favorecerla de la mejor manera.

El colmo. Ahora que el asunto de los alumnos que no encuentran cabida en las instituciones de enseñanza superior,

regla de tres es uno de los pendientes en el ámbito educativo, la declaraciones del rector de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAGro), Javier Saldaña Almazán, en el sentido de que lo han presionado para que acepte a sus recomendados en las carreras de nivel superior, y que por ello se saturan las facultades y dejan fuera a alumnos que, con buen promedio se quedan sin estudiar, cabría preguntarse qué tan común es esta práctica y qué tanta justicia hay en los mecanismos de ingreso a las universidades del país. Aunque advirtió que no habrá concesiones para nadie, difícilmente el asunto va a quedar así.

Los límites de la razón. Pero lo que es peor, es su facilidad para desmarcarse, en unos minutos, de lo que había reconocido con toda claridad. Porque cuando los medios locales le pidieron nombres, santo y seña de quiénes presionaban de esa manera a la institución, se limitó a decir que se trataba de “una broma”. Para no entrar en conflictos, o para no herir las susceptibilidades de quienes siempre han influido, desde el exterior, en la vida académica, de la universidad guerrerense.

Así que todo quedó en un chascarrillo de Saldaña Almazán. Nada más Sentido homenaje. El pasado fin de semana, el narrador, traductor, académico y diplomático José María Pérez Gay recibió un homenaje de parte de varios de sus amigos, como Raquel Serur, Hugo Gutiérrez Vega, Rolando Cordera, Luis Miguel Aguilar y Juan Ramón de la Fuente. En un acto organizado por el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), en la Sala Manuel M. Ponce del Palacio de Bellas Artes, su directora, María Cristina García, enalteció la obra y la figura de Pérez Gay. Porque, dijo, su gran capacidad, su inteligencia y su empeño pronto le abrieron un nuevo mundo. El diplomático mexicano falleció el pasado 26 de mayo. “Una de las grandes intelectualidades de los Siglos XX y XXI dentro de la cultura hecha en México", como lo dijo, en el homenaje, Héctor Orestes.

Listos los candidatos. En la Universidad Veracruzana, la Junta de Gobierno informó que la lista de los candidatos seleccionados para presentarse al cargo de rector de la institución, para el periodo 2013-2017, la cual está conformad por Porfirio Carrillo Castilla, Manlio Fabio Casarín León, Sara Deifilia Ladrón de Guevara González, Francisco Marcelo Monfort Guillén y Leticia Rodríguez Audirac. Tras dar a conocer su decisión, el órgano colegiado destacó la participación de miles de universitarios en lo que va del proceso, y el respeto demostrado por los actores y sectores relacionados con esta importante decisión.

Lo que sigue. El presidente de la Junta y único vocero acreditado de la misma, el investigador Adalberto Tejeda Martínez, destacó la participación de poco más de cuatro mil personas en la etapa de auscultación. Hizo un exhorto a los universitarios y a la sociedad en general para mantener tal nivel de respeto a la Autonomía universitaria y al carácter académico del proceso de designación del rector. El proceso continuará con la recepción de la documentación de cada uno de los candidatos y, posteriormente, la entrevista ante el pleno de la Junta el día 26. El 28 habrá nuevo rector en la UV.

Campus o milenio

16 o Jueves 22 de agosto de 2013

www.campusmilenio.com.mx

reporte

Inaugura IPN Feria Internacional del Libro con la participación de 350 casas editoriales Isaac Esquivel

Se espera la asistencia de más de 100 mil personas a la nueva edición del evento, que representa un gran apoyo de la institución para elevar los índices de lectura en nuestro país, así como impulsar el derecho de autor Miles de personas han visitado la Feria Internacional del Libro Politécnica en sus anteriores ediciones.

Redacción Campus

suplementocampusmilenio@yahoo.com.mx

C

on la participación de 350 casas editoriales que presentan más de 300 mil títulos, dio inicio la XXXII Feria Internacional del Libro del Instituto Politécnico Nacional (IPN), “FIL Politécnica 2013”, que tendrá como país invitado a Uruguay y en la que se espera una asistencia de más de 100 mil personas.

La “FIL Politécnica” estará abierta del 16 al 25 de agosto en una superficie de 4 mil 500 metros cuadrados ubicada en la Unidad Politécnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial (UPDCE), en Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero.

Durante la ceremonia inaugural, la Directora General del IPN, Yoloxóchitl Bustamante Díez, y la presidenta del Consejo Directivo de la Sociedad General de Escritores de México (SOGEM), Marina Lorena de la Cruz Salazar Machain, suscribieron un convenio general de colaboración para impulsar proyectos a favor de los derechos de autor de investigadores, científicos e integrantes de la comunidad politécnica.

Bustamante Díez destacó la importancia de revisar y fortalecer las políticas correspondientes al impulso de la lectura y la producción editorial, ya que sólo de esta manera, en el corto plazo, México podrá dejar de ocupar el penúltimo lugar en la lista de 108 países del Índice de Lectura a nivel mundial que dio a conocer la Organización

de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Indicó que el Politécnico es la única institución en América Latina que cuenta con una feria de libro de carácter itinerante y ésta modalidad tiene el propósito de acercar los libros, así como otras manifestaciones académicas y culturales a un mayor número de personas.

La titular del IPN precisó que el promedio de lect ura entre la población mexicana es de apenas 2.8 libros al año por persona, de manera que la FIL Politécnica constituye una significativa aportación para crear nuevos lectores y compradores de libros.

A su vez, la presidenta de la SOGEM, Marina Lorena de la Cruz Salazar Machain, expresó que el convenio suscrito con el Politécnico será la base de muchos otros convenios específicos mediante los cuales la infraestructura, recursos y proyectos mutuos, así como los derechos de autor, se verán fortalecidos.

El Secretario de Extensión e Integración Social del IPN, Óscar Súchil Villegas, dijo que esta Feria del Libro representa un servicio público de interés nacional que ofrece esta casa de estudios al acudir, a través de la FIL Politécnica, a plazas abiertas y al encuentro directo con quienes no tienen la costumbre y los usos de la literatura, de los libros y de la cultura en general.

La FIL Politécnica 2013 cuenta con un programa de actividades

La feria representa una oportunidad para que la gente que no esta acostumbrada a la lectura se acerque a los libros, y se puedan convertir así en nuevos lectores artísticas y culturales gratuitas para todas las edades, como conferencias, recitales, exposiciones, talleres, cine, bailes regionales, cuenta cuentos y un planetario móvil, entre otras.

En la ceremonia de inauguración estuvieron presentes la Secretaria de Educación del Gobierno del Distrito Federal, Mara Robles Villaseñor; el presidente de la Casa de la Amistad de Uruguay en México, José Luis Detta Palacios, y el presidente de la Cámara Nacional

de la Industria Editorial Mexicana, José Ignacio Echeverría.

Por el Politécnico asistieron el Secretario General, Fernando Arellano Calderón; la Abogada General, Adriana Campos López, y el Director de Publicaciones, Francisco Ramírez Rodríguez.

Más espacio para estudiantes en el IPN

Al término de la inauguración, la Directora General del IPN lamentó no poder dar más cabida a estudiantes que aplican

a la institución, una demanda que afecta a universidades en todo el país. Para Bustamante Díez, el Pilotécnico requiere un presupuesto de 14 mil millones 600 mil pesos, un aumento de más de mil millones de pesos a lo que recibe actualmente.

De esta manera, “estamos solicitando es un incremento, porque de 2009 para acá hemos crecido en 16 mil estudiantes.

Se dice fácil, pero es más que una universidad completa”.

Y es que según cifras del Instituto, 90 mil 600 jóvenes presentaron examen de ingreso este año, aceptando en sus aulas a 24 mil de ellos, alrededor del 26 por ciento. Esta cifra se encuentra por debajo de la media nacional, de ahí la urgencia de aumentar la inversión presupuestal en materia para infraestructura destinada a la formación profesional. especial

Yoloxóchitl Bustamante, directora general del Instituto Politécnico Nacional, remarcó la importancia de las políticas que impulsan la lectura.