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Reconoce UNAM a académicos
619 • agosto 13-19, 2015
Triunfa IPN en Olimpiada Nacional de Física
Representantes de Japón en la UAEM
Historia y política
México y Chile
Planea 2015
la invención de la anuies
líderes en rendimiento escolar
la Evaluación en el df
Incertidumbre en instituciones
shutterstock/ especial
DIRECTORIO
ÍNDICE CAMPUS 619 • agosto 13-19, 2015
3• Reconoce UNAM a 11 académicos nacionales y extranjeros 4• Regla de tres 5• La regulación de la evaluación Planea 2015, El extraño caso del Distrito Federal 6• La Reforma Universitaria en Chile ¿Qué puede hacer la educación por la vejez? 7• La invención de la ANUIES 8• Incertidumbre en universidades 9• Panorama 10• México y Chile, líderes en rendimiento escolar 11• Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 12• Jake Gyllenhaal sorprende con un jab 16• Alumnos del IPN ganan medalla en Olimpiada Nacional de Física
(†) JESÚS D. GONZÁLEZ FUNDADOR
FRANCISCO A. GONZÁLEZ PRESIDENTE Francisco D. González Jesús D. González Carlos Marín Hugo Chapa alfredo campos Roberto López Néstor Ojeda Héctor Zamarrón carlos puig bárbara anderson Rafael Ocampo Miguel Ángel Vargas Pedro González Javier Chapa Ángel Cong Adrián Loaiza guillermo franco o Mauricio Morales Adriana Obregón francisco somohano RICARDO ZAMORA Dyana Reyes Valeria González tomás sánchez Marco A. Zamora Fernando Ruiz rodolfo gutiérrez
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Prepa en Línea-SEP se consolida como una opción para que jóvenes y adultos concluyan su bachillerato
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El subsecretario de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez, aseguró que el bachillerato en línea se ha consolidado como una opción sólida para que miles de jóvenes y adultos estudien ese nivel educativo, y muestra de ello es que actualmente se cuenta con una matrícula activa de 33 mil alumnos en esa modalidad. A un año de operación del Servicio Nacional de Bachillerato en Línea (Prepa en Línea-SEP), Tuirán Gutiérrez comentó que el impacto de este sistema ha sido significativo, por lo que se prevé que para 2018 se disponga de una matrícula de 150 mil estudiantes. En conferencia de prensa, el subsecretario informó que está abierta la tercera convocatoria 2015 de Prepa en Línea-SEP, para que los jóvenes interesados en estudiar ese nivel puedan registrarse, e informó que el plazo para presentar solicitudes vence el próximo 14 de agosto. Agregó que hasta hoy se habían registrado 17 mil 500 aspirantes, aunque se espera que al cierre de ésta el número ascienda a 21 mil solicitudes. Tuirán Gutiérrez comentó que Prepa en Línea-SEP tiene como objetivo ampliar las oportunidades educativas con calidad y equidad, a través de estudios de bachillerato a personas que por necesidades socia-
Director de producción director de desarrollo digital
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El subsecretario de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez.
A un año de su creación, el Servicio Nacional de Bachillerato en Línea espera recibir en su más reciente convocatoria 21 mil solicitudes
les, económicas, laborales o de otra índole, no pueden asistir al sistema presencial. Muestra de ello, añadió el subsecretario, es que el bachillerato en línea lo cursan deportistas de alto nivel, poetas, escritores, jóvenes que han ganado olimpiadas de matemáticas, trabajadores, mamás, indígenas y personas con alguna discapacidad.
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NOTA DE LA SEMANA
Entrega doctorados honoris causa
Reconoce UNAM a 11 académicos nacionales y extranjeros
Con esta distinción, esta casa de estudios reconoce el compromiso con el conocimiento, la cultura y la ciencia
El rector José Narro Robles entregó las distinciones y expresó su visión sobre el futuro de la universidad.
La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) hizo entrega de doctorados Honoris causa a 11 destacados académicos nacionales y extranjeros. Esto, por sus méritos excepcionales y sus contribuciones a las artes, las letras y las ciencias, y aportaciones relevantes a la sociedad. Entre ellos, el exrector Juan Ramón de la Fuente Ramírez, Roger Bartra, Luis Fernando de la Peña Auerbach, Olga Elizabeth Hansberg Torres, David Kershenobich Stalnikowitz, Olayinka Aina Koso-Thomas, Eduardo Lizalde, Jaime Mora Celis, Rodolfo Stavenhagen, Robert Armand Verdonk y Federico Mayor Zaragoza, quien no pudo acudir a la ceremonia de investidura por motivos de salud. A nombre de los condecorados habló Olga Elizabeth Hansberg, quien resaltó en su discurso que la UNAM se enfrenta una tarea complicada pues, sin renunciar a lo que ha sido, “debe llevar a cabo una profunda y permanente reflexión sobre sí misma que la lleve
Aumenta su oferta educativa En los últimos ocho años, la Universidad Nacional Autónoma de México incrementó su matrícula estudiantil en cerca de 43 mil alumnos y diversificó su oferta educativa con 27 nuevas carreras, informó el rector José Narro Robles.
En un mensaje a los alumnos de esta casa de estudios que mañana concurren al inicio del ciclo escolar, subrayó que la UNAM hace su mejor esfuerzo para que cada vez más jóvenes tengan la oportunidad de estudiar. Constituimos, detalló, una
continuamente a reformas que garanticen la vida académica, la civilidad y, por consiguiente, la paz universitaria”. Aseguró que el país ha cambiado y la Universidad debe ajustarse a las condiciones nuevas. Consideró que la máxima casa de estudios debe aspirar a los máximos grados de calidad académica, sin renunciar a su destino social que es el de una Universidad pública que no olvida las dramáticas diferencias de México. “México tiene muchas necesidades y problemas, la corrupción, la violencia, la inseguridad, el crimen organizado, las terribles injusticias. Limitar el aliento a las instituciones de educación superior sería debilitar al País, lejos de ser un lujo es indispensable para solucionar los problemas nacionales”, dijo. En tanto, el rector José Narro Robles entregó las insignias y distinciones que los acreditan como Honoris Causa y subrayó en su discurso que esta distinción académica es la máxima que entrega la UNAM y es un reconocimiento por su compromiso con el conocimiento, la cultura y ciencia.
gran comunidad, conformada por más de 343 mil estudiantes que vienen de todo el país, así como de otras naciones. La incorporación de los de nuevo ingreso a nuestra institución la enriquece. Narro Robles sostuvo que la Universidad cuenta con las mejores instalaciones que puede ofrecer una instancia de educación superior en México; además, se vive en un ambiente plural, donde los límites para el aprendizaje, la formación integral y la creatividad los fija cada uno de sus estudiantes. “Aquí se vigoriza el intelecto
La institución continúa aspirando a la máxima calidad académica sin renunciar a su función social Aseguró que la designación de rector para el periodo 2015-2019 será un proceso institucional dirigido de manera extraordinaria por la Junta de Gobierno, donde la razón y la tolerancia deberán hacerse presentes. “Donde los proyectos para el futuro de la Universidad serán lo más importante, y donde se expresarán libremente todos los puntos de vista”, agregó durante su discurso en la ceremonia de entrega de 11 doctorados Honoris Causa. Narro Robles recordó que en las próximas semanas dejará su cargo. “Me siento muy honrado de poder presidir [esta ceremonia] por últi-
y el espíritu. Aquí se enseñan y practican los valores humanos más preciados de la sociedad. Aquí, mediante el estudio riguroso de las ciencias, las humanidades y las artes, con pleno respeto y tolerancia a las opiniones diferentes, se cultivan los ideales y el compromiso con la sociedad”, enfatizó. A los estudiantes les expuso que esta institución es fundamental para los mexicanos. Tiene historia, valores y tradiciones. Sientan el orgullo de pertenecer a ella, cuídenla y hónrenla. La Universidad Nacional ha formado a muchas generaciones
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ma vez en mi calidad de rector de la UNAM, ya que dentro de cerca de 100 días habrá de concluir el periodo para el que fui designado”, dijo. Refirió que pronto los universitarios vivirán a plenitud la pluralidad que les caracteriza para definir los nuevos rumbos de esta casa de estudios. “Estoy cierto que en los años venideros nuestra institución habrá de avanzar con mayor celeridad que la que ha tenido desde su nacimiento, como Universidad de la nación hace más de un siglo”. Subrayó que en la UNAM seguirá fomentándose el rigor que les caracteriza a pesar de la existencia de nuevas tecnologías para la enseñanza y la investigación. “Nada puede sustituir a la precisión y a la convivencia, al trato personal y a la calidad para transmitir el conocimiento, trato personal que en la vida académica es importante para fomentar el espíritu crítico, para cumplir con vocación social nuestro deber de responder a las necesidades de la colectividad y aportar a la solución de los grandes problemas nacionales”, señaló.
de mujeres y hombres que han contribuido a la transformación del país. La generación y transmisión del conocimiento, en todas sus áreas y expresiones, es y seguirá siendo su razón de ser. “Disfruten todos ustedes del privilegio de pertenecer a esta comunidad, donde contamos con más de 38 mil académicos reconocidos nacional e internacionalmente. Tienen ustedes profesores del más alto nivel, contágiense de su amor por el conocimiento, uno de los dones más preciados del ser humano", concluyó.
Narro robles expresó su confianza en la UNAM a poco tiempo de concluir su periodo como rector
fotos: unam
REDACCIÓN CAMPUS
EDITORIAL
regla de tres carlos reyes*
Participación ejemplar.
por su propia comunidad y las autoridades competentes que designan. Y tampoco deben los legisladores, como lo han hecho en otros casos, diseñar un traje a la medida o a modo para funcionarios estatales que ven en las rectorías un escaño más en sus pretensiones personales, como si se tratara de otro cargo en el gabinete del gobernador en turno.
El papel que jugó recientemente el rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), Jorge Olvera García, en la detención y posterior liberación del joven Óscar Montes de Oca, más que determinante, fue admirable. Porque más allá del fervor y el revuelo mediático que generó el caso, como suele ocurrir en estos escenarios, y más allá del tono que algunos siempre le dan al tema universitario, cuando éste sale del campus, el encargado de la institución mexiquense, fue siempre certero, puntual, respetuoso y ecuánime. Entendió que detrás de su imagen iba de por medio la postura asumida por la UAEM en todo esto.
Reconocimiento posterior.
Y es que Olvera García no se fue de boca en ninguna de las declaraciones y entrevistas que dio durante esos días. Se le vio mesurado, muy institucional y no cayó solamente en señalar culpables y encabezar linchamientos. Y eso fue lo que le recocieron otros rectores de otras instituciones del país. Pero sobre todo, la comunidad de la UAEM le dio un espaldarazo y agradeció al rector todo el manejo del caso. Y prueba de ello, fue el pronunciamiento que a inicios de semana se hizo de parte de los alumnos de Medicina de la UAEM, quienes, en un gesto muy leal, le reconocieron de manera pública.
También la ANUIES. Prueba de ello fue que la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), se sumó a esta postura y se solidarizó con la solicitud a la Procuraduría General de la República para que la investigación de los hechos se diera estrictamente apegada a Derecho, para resolver la situación legal del egresado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM. En todo momento, la ANUIES con el mayor interés, siguió puntual y respetuosamente este proceso que afectó directamente a la comunidad universitaria mexiquense, confiando en que las autoridades de procuración e impartición de justicia involucradas actuarán de manera adecuada y justa. A final de cuentas así fue, aunque muchos, como siempre, se quedaron con las ganas de atizar el fogón. Cambios en Zacatecas. En noticias de aquel estado, el diputado local Juan Carlos Regis Adame, en sesión de la Comisión Permanente propuso Reformas y adiciones a Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). La iniciativa con proyecto de decreto contempla nuevos requisitos a cumplir por quienes aspiran a ocupar los cargos de rector y coordinador de Consejo Académico de la máxima casa de estudios de la entidad, entre los que destacan grado académico de doctorado, 10 años o más de docencia en licenciatura o posgrado, ser persona honorable y que en su actuar privilegie la transparencia y la perspectiva de género, acreditar capacidades de interacción tendientes a la construcción de acuerdos u consensos, 4 años o más como miembro del Sistema Nacional de Investigadores y haber publicado trabajos originales de investigación
Sucesión en la UANL. Y viene a cuento porque en la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), una de las tres más grandes del país, hablando de matrícula, comenzó la sucesión para elegir a quien asumirá la rectoría en sustitución de Jesús Áncer Rodríguez, quien culmina su encomienda en el último tramo del año. Si bien Juan Manuel Alcocer, Secretario Académico de la institución, es el favorito y el candidato natural para tomar las riendas de la institución neoleonesa, varios aspirantes se han decidido a meterle ruido al proceso y medir fuerzas, como ocurrió con Ramón Guajardo, ex director de la Facultad de Agronomía, quien se presenta como amigo cercano del gobernador electo de la entidad, Jaime Rodríguez “El Bronco”, aunque descartó que reciba apoyo de éste.
en libros de editoriales de prestigio nacional e internacional. De entrada nada parece raro, aunque algunos de los puntos, cabría preguntar al legislador como se evalúa o define, o en función de qué la capacidad de construir acuerdos, por citar alguno.
“La Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), una de las tres más grandes del país, hablando de matrícula, comenzó la sucesión para elegir a quien asumirá la rectoría en sustitución de Jesús Áncer Rodríguez”
Más nombres. De entre estos nombres, la Junta de Gobierno de la UANL, encabezada por José Santos Garza Alvarado, tendrá que elegir al nuevo rector, decisión que darán a conocer el próximo 20 de agosto. La lista sigue y por ahí aparecen también, Rogelio Garza, Secretario General y otro de los aspirantes con todo el apoyo y el conocimiento de la institución; y Juan Manuel Garza. Luego de dos periodos de Ancer Rodríguez al frente de la UANL, la contienda luce dura y el que tenga las mejores referencias, en todos los niveles, y no sólo en lo académico, será el nuevo rector.
Hay más. Sin embargo, el perfil que delinea el diputado local también propone que la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) debe haber publicado artículos de investigación científica en revistas indizadas y arbitradas, haber participado como ponente en eventos académicos nacionales o internacionales, acreditar trabajo de campo sobre investigación aplicada en beneficio de comunidades, municipios o regiones del estado de Zacatecas o del país, tener membresía en redes nacionales o internacionales dedicadas a la investigación, ciencia, tecnología e innovación, haber ocupado algún cargo que acredite capacidad directiva, de gestión y administrativa con visión nacional e internacional, demostrar su interés por defender la universidad pública y aportar soluciones a los asuntos de la institución, diseñar una propuesta de Plan de Desarrollo Institucional, conformar una planilla de candidatos a ocupar los espacios a las secretarías y coordinaciones de la administración central, en la que considere prioritaria la trayectoria académica altamente calificada y la perspectiva de equidad entre los géneros.
Gesto inexplicable. En un asunto que llegó casi al cierre del pasado martes, el Pleno del Congreso del Estado decidió por mayoría no aprobar el dictamen para otorgar la presea al mérito Plan de San Luis al rector de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), Manuel Fermín Villar Rubio. Al respecto, el legislador e impulsor de esta propuesta, Crisógono Sánchez Lara comentó que la decisión “es respetable y forma parte de la democracia” que prevalece en el Congreso. Señaló que los integrantes de la Comisión encargada de esta decisión serán convocados nuevamente para analizar las ocho propuestas que cumplieron los requisitos, a fin de tomar una decisión que sería llevada nuevamente al pleno en fecha próxima. “Se hicieron los cabildeos y consensos necesarios, pero de última hora las cosas cambiaron evidentemente porque los diputados tienen la facultad de emitir su voto, no sé cuáles fueron las circunstancias que provocaron el rechazo del dictamen pero las respetamos”, afirmó.
¿Con dedicatoria? Como se ve, el asunto, de aprobarse, se la pondría difícil a los aspirantes, y le cerraría el camino a muchos de ellos también. Lo importante de todo esto es que no se vulnere la autonomía de la institución y que no haya presiones legislativas ni de ningún tipo. Porque la elección de los rectores debe ajustarse siempre a las reglas establecidas
* cra19762003@yahoo.com.mx campus
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¿Un Bronco en la UANL? Pues si que en Nuevo León reina el dios de caos, ese dios de la mitología que todo lo desordena.
Ahora resulta que el presidente de la Comisión Estatal Electoral del gran estado norteño, Mario Alberto Garza Castillo, el mismo que firmó la constancia degobernador electo de Jaime Rodriguez el Bronco, ha lanzado su candidatura a la rectoría de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que pronto dejaráJesús Ancer, al concluir próximamente su segundo período rectoral. Profesor de la Facultad de Derecho, Garza Castillo, alude como mérito haber firmado la constancia del futuro gobernador y desenfunda amenazante la baza revanchista y persecutoria de que los actuales cuadros universitarios que la dirigen, apoyaron a la derrotada candidata priista Ivonne Álvarez. Claro, con eso, en realidad lo que el funcionario electoral se propone es desprestigiar a Rogelio Garza Rivera, actual Secretario General de esa casa de estudios, quien, ideologías aparte, es el más idóneo de los seis aspirantes a dirigir esta casa de estudios. Pero lo que este hechizo aspirante a la rectoría no puede ocultar es que en su afán de llegar a ser rector, apoyándose en sus servicios electorales al futuro mandamás del estado, no se percibe el menor respeto por la autonomía ni un gramo de interés académico. Y como las cosas están de cabeza por aquellos lares, habrá que ver que tanto el rector saliente, Jesús Ancer y la comunidad universitaria, serán capaces de defenderse de la rapacidad política que traen estos revueltos tiempos regios.
Sin explicación. Como lo reconoce el propio legislador, la del rector de la UASLP era una propuesta que reunía todos los requisitos y merecimientos pa ra recibir la presea. Y aunque los preparativos ya habían iniciado y en la máxima casa de estudios del estado se había recibido la noticia con mucho agradecimiento, los diputados determinaron dar marcha atrás. Lo que hasta el momento no se sabe es qué tipo de criterios utilizaron para este gesto que no se entiende, y menos cuando sería Villar Rubio quien recibiría esa medalla. Nadie puede negar que la educación superior siempre ha sido su prioridad, así que las explicaciones deberán ser dadas con calma y detenimiento. Los caprichos legislativos siempre terminan de mala manera.
OPINIÓN
Alejandro Canales
Roberto Rodríguez Gómez
UNAM-IISUE/SES. canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99
UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx
Sistema Nacional de Investigadores
Planea 2015
La regulación de la evaluación fo, un célebre escritor peruano acusado de plagiar escritos periodísticos, entre muchos otros. Sin embargo, lo que no se sabe es qué tan acotado o extendido está el problema y tampoco qué lo está provocando. Sobre lo primero existen meras impresiones o experiencias que se globalizan para calificar, pero ninguna aproximación a una medida. Es más, ni siquiera existe la certeza de qué y cuándo puede ser considerado como plagio. En cuanto a los motivos para el plagio, las posiciones se han dividido: unos señalan que se debe a la presión para mantener o incrementar la productividad que impone el mismo sistema de evaluación, con lo cual aligeran la responsabilidad de los acusados; otros, por el contrario, enfatizan el papel individual e indican que el plagio deriva de la constitución moral del académico del que se trata y su consecuente propensión a cometer el ílicito; otros más, observan que es un relajamiento o una auténtica falla de los evaluadores, los que juzgan el trabajo (sea el tutor, los pares, las comisiones, los instrumentos o el sistema); y unos más, advierten que el plagio se debe a la ausencia de una normatividad para prevenirlo. En general, como casi siempre ocurre, es posible que las causas se localicen en más de un factor. No obstante, la respuesta no puede ser, una vez más, mirar para otro lado y continuar con una ausencia completa de normas que permitan la apropiacion indebida de los productos e ideas de otros. La opción tampoco puede ser una sobre regulación para prevenir el plagio, como la que actualmente dedica un volumen incuantificable de horas, materiales probatorios, así como recursos humanos y financieros, a la tarea de evaluar la productividad. Y en no pocas ocasiones con indicadores absurdos como los que hemos comentado en este mismo espacio. En los últimos 25 años hemos creado un intrincado y burocrático sistema de evaluación del rendimiento individual, valorándonos incesantemente unos a otros, pletórico de comisiones, reglamentos y sumamente costoso. Parece indudable que sí ha logrado incrementar la productividad pero no, como tenemos constancia, lo más esencial: mejorar la actividad. La respuesta no debieran ser más normas, si no repensar seriamente el sistema de evaluación, reducir su variabilidad y su peso salarial. Sobre todo, tendría que garantizar una rendición de cuentas y haber una clara diferencia entre cumplir con las responsabilidades y no hacerlo.
El 4 de agosto se dieron a conocer los primeros resultados de la prueba Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (Planea), elaborada por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la Secretaría de Educación Pública. La prueba sustituye, a partir de este año, a la anterior Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) aplicada en la educación básica de 2006 a 2013 y en el nivel de medio superior de 2008 a 2013. La primera versión de Planea, correspondiente al último año de la educación media superior arrojó resultados de interés aunque, en su mayor parte, poco alentadores. Únicamente 18.5 por ciento de los estudiantes de bachillerato del país se ubican en los niveles de dominio de 3 y 4 en la sección de matemáticas. Dichos niveles se consideran el mínimo deseable en materia de las competencias de conocimiento que deben adquirir los estudiantes del ciclo. Sin ser satisfactorio, el dato mejora en el área de lenguaje y comunicación, en la cual 36 por ciento de los evaluados fue calificado en tales niveles. En matemáticas más de la mitad de los estudiantes (51.3 por ciento) presentan un notable déficit de aprendizaje y comprensión de la disciplina y sus aplicaciones. En lenguaje y comunicación el 43.3 por ciento de los evaluados presenta esa condición deficitaria. Estas proporciones corresponden al subconjunto de estudiantes clasificados en el nivel uno de la prueba. La difusión de estos datos en medios de opinión pública ha generado una respuesta principalmente crítica. Algo se está haciendo mal en la educación pública y en la privada que ocasiona que prácticamente la mitad de los estudiantes, en el plano nacional, no logra el mínimo de aprendizajes que corresponden al bachillerato. Quizás el resultado más escandaloso de Planea-MS corresponde a los datos para el Distrito Federal. En matemáticas, sólo el 9.8 por ciento de los estudiantes de la capital se ubicaron
se han discutido diversos culpables para los plagios: • Presión para mantener o incrementar la productividad que impone el sistema de evaluación • El papel moral del académico en cuestión • Una falla de los evaluadores que juzgan el trabajo • La ausencia de una normatividad para prevenirlo
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en los niveles 3 y 4, lo que sitúa al DF en el último lugar del país y a casi diez puntos de la media nacional. En lenguaje y comunicación la posición del DF es la vigésimo octava y sólo supera a Michoacán, Tabasco, Guerrero y Chiapas. Si se considera que el DF es una entidad completamente urbana y que sobresale en materia de indicadores de desarrollo socioeconómico, el dato de logro educativo es terrible. El subsecretario de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez, en la sesión de presentación de resultados, comentó al respecto. “la verdad es que es un asunto que sorprende, sobre todo llama la atención que en los resultados de educación básica normalmente el Distrito Federal está situado en los primeros lugares, cosa que no ocurre en el caso de la Media Superior, nuevamente recurro al tema de la heterogeneidad de subsistemas.” Agregó Tuirán que a la problemática de la heterogeneidad cabe agregar que los estudiantes del bachillerato del Instituto Politécnico Nacional no presentaron la prueba. Cierto, ni los estudiantes del bachillerato del IPN ni los del bachillerato de la UNAM están presentes en los datos del Planea-MS 2015. Tampoco los de las preparatorias del Gobierno del Distrito Federal. La matrícula de tercero de bachillerato de la Universidad Nacional y el Politécnico es casi tan grande (más de cuarenta mil estudiantes) que el total de alumnos evaluados en esta entidad. Muy probablemente si hubiesen sido evaluados los datos del DF serían otros y mejores. Pero ello no quita, más bien refuerza, la apreciación de que los subsistemas públicos coordinados por la SEP, principalmente los bachilleratos tecnológicos, presentan pésimos resultados en el DF. Y algo habría que hacer al respecto. Más si se toma en cuenta que precisamente en esos subsistemas se ha seguido al pie de la letra los diseños de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) y del Sistema Nacional del Bachillerato.
Resultados del DF en la prueba Planea-MS 2015 Porcentaje de estudiantes en los niveles de dominio 3 y 4 Subsistemas CEB (DGB) COBACH CET/CETIS (DGETI) EMSAD CONALEP OTRAS FEDERALES SUBTOTAL PÚBLICO PARTICULARES TOTAL DF NACIONAL shutterstock
A raíz de los multicitados casos de dos profesores que incurrieron en plagios académicos, uno de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo y otro del Colegio de San Luis, Conacyt emitió un comunicado para recordar que cuenta con normas para atender ese tipo de irregularidades y advertir que “no tolera faltas éticas que ponen en duda la integridad del Sistema Nacional de Investigadores” (Comunicado 66/15). Los casos han sido profusamente documentados en los medios y no tiene sentido insistir en los hechos particulares. Sin embargo, sí vale la pena destacar las reacciones que se han producido al respecto y algunas de las acciones que se sugieren, porque tal vez podrían ser contraproducentes y profundizar el ya de por sí complejo sistema normativo. En primer lugar, salvo una inexplicable carta pública en defensa de uno de los inculpados —por cierto, finalmente él acepto su responsabilidad—, las expresiones públicas sobre los acontecimientos fueron de franca reprobación y condena unánime al plagio académico. Al menos podemos tomarlo como un aliciente, porque nos muestra que no hemos llegado al extremo del cinismo, no todavía, como para justificar lo injustificable. En segundo lugar, parece claro que los dos casos de referencia no son hechos excepcionales. Según algunos testimonios que se dieron a conocer en los medios y otras experiencias, lo que conocemos, el plagio académico es una práctica recurrente y tiene lugar en múltiples instituciones, tanto por alumnos como por profesores e investigadores. Incluso, en el mismo Sistema Nacional de Invesigadores (SNI), de acuerdo a lo que señaló la directora de desarrollo científico del Conacyt, Julia Tagüeña, en la última década se han sancionado seis expedientes más por plagio académico (La Jornada 06.08.2015). Esos casos no alcanzaron una alta visibilidad pública, pero fueron igualmente graves, solo que las redes sociales no potenciaron su efecto en los medios. Ciertamente, el plagio y el fraude académico no son privativos del ámbito nacional. En la mayoría de regiones y en variadas instituciones se han registrado y reportan casos; son más notorios cuando se refieren a personajes de la vida pública o académicos consagrados. Por ejemplo, el prestigiado investigador coreano que manipuló imágenes para validar su experimento, un funcionario público alemán con título apócri-
El extraño caso del Distrito Federal
Planteles (1) Alumnos (2) Matemáticas 4 955 13.9 34 14,552 4.0
Lenguaje y Comunicación 2.6 20.6
64 1 54
13,714 47 8,682
10.0 23.4 2.3
30.0 52.2 10.2
6
181
18.6
55.2
163 224 387 14,548
38,132 9,278 47,410 1,037,775
6.1 24.6 .8 26.4 18.5
22.1 44.2 36.0
(1) Los turnos de cada plantel se consideran como planteles distintos (2) Corresponde a los alumnos que respondieron la aplicación Fuente: Planea-MS. Base de datos en línea
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CAMPUS
universidad crítica Pedro Flores-Crespo
Carlos Pallán Figueroa Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com
Academia y humanidad
¿Qué puede hacer la educación por la vejez?
La Reforma Universitaria en Chile
Hace unos pocos días, MILENIO publicó una nota de David Monroy que hablaba del logro no menor de Victorina Jaime Nieto. Victorina, de origen morelense, se convirtió en la “mujer más longeva en la historia de la entidad en culminar su educación secundaria a la edad de 93 años”. La señora Jaime Nieto vive en una casa-hogar de Cuernavaca y gracias al sistema semi abierto del Instituto Estatal para la Educación de los Adultos pudo concluir sus estudios a nivel básico (INEEA). ¿Qué motiva a una mujer de edad avanzada a seguirse preparando académicamente cuando sabemos que por el otro lado y por desgracia, hay jóvenes que por diferentes razones abandonan sus estudios? ¿Le ayudarán a Victorina los conocimientos recibidos por el INEEA para enfrentar los problemas de la vejez? ¿Está el Sistema Educativo preparado para responder a las necesidades particulares de los adultos mayores, las cuales cada vez serán más? De acuerdo con el Programa Nacional de Población 2014-2018, “el envejecimiento es uno de los rasgos más prominentes del cambio demográfico actual”. En 2013 la población de adultos de 60 años o más fue de 11.3 millones de personas “y se estima que aumentará a 32.4 millones en 2050”, lo que representará una quinta parte de la población de nuestro país (21 por ciento). ¿Cómo nos habremos formado esos millones de viejitos? ¿Podremos, con la educación, saber afrontar mejor la enfermedad, soledad y melanconía que nuestra generación previa? El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam) señala que, en 2012, del total de adultos mayores de nuestro país, 60 por ciento tenía educación básica, cinco por ciento poseía estudios a nivel bachillerato y solo ocho de cada cien personas de este segmento de la población contaba con un nivel superior de estudios. En contraste, según el Inapam, 27 por ciento de los adultos mayores no tenía escolaridad. ¿Hubieran sido estos adultos más felices si hubieran ido a la escuela o a la universidad? O es que ante la vejez, la educación no es capaz de ofrecer una esperanza clara ni un sentido de un mejor futuro. Recuerdo el terrible pesimismo con que una abuela con baja escolaridad le escribe a su nieta lo siguiente en la novela Donde el corazón te lleve de la triestina Susanna Tamaro: “Los pensamientos de un viejo no tienen futuro, por lo general son tristes y si no tristes, melancólicos”. En este mismo tenor, la abuela asienta: “[l]a idea del destino es un pensamiento que llega con la edad”. En la juventud, prosigue, se piensa que todo lo que sucede es “fruto de la propia voluntad”. Pese a esta visión, la sabiduría que dan los años y la experiencia le permite ofrecerle una lección a su nieta: “Y cuando frente a ti se abran muchos caminos y no sepas cuál tomar, no elijas al azar, siéntate y espera. Respira con la profundidad confiada con que respiraste el día en que viniste al mundo sin dejarte distraer por nada, espera y vuelve a esperar. Quédate quieta, en silencio, y escucha a tu corazón. Cuando te hable, levántate y marcha hacia donde él te lleve”. Pero volvamos al tema de la política pública sobre la vejez. En México, tenemos
(Segunda parte) A diferencia del Sistema Mexicano de Educación Superior, el chileno tiene varias particularidades que explican el contenido y ciertos énfasis puestos por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas en su propuesta para la reforma dada a conocer el pasado 30 de julio. Tres serían las principales: •Autonomía. En las instituciones que gozan de tal prerrogativa, ésta es precaria comparada con la existente en México. De manera general, podría decirse que aquella no es una sola ni tiene los mismos atributos en cada institución. Estos últimos dependen de la respectiva ley o decreto que le da vida autónoma a cada casa de estudios. Hay, en todo caso, grados de autonomía. En el conjunto de las instituciones chilenas, con relación a las mexicanas, las primeras tienen un grado menor ya que el Ministerio de Educación de Chile (Mineduc) ejerce distintas formas de control sobre ellas. En la parte ya anunciada por el gobierno, la reforma sobre educación superior solo incluye acciones para la creación o transformación de estructuras relacionadas con la gestión de dicho nivel: una subsecretaría de educación superior, una superintendencia y una nueva agencia de evaluación y certificación de la calidad. •Financiamiento. Desde 1981, y de manera general, las instituciones chilenas se financian de dos modos diferentes: a) con los “aranceles” (cuotas o colegiaturas) que pagan los estudiantes o las familias de su propio peculio. b) Mediante préstamos del gobierno a los estudiantes que fueron admitidos a una de las instituciones públicas o privadas. Estos préstamos se consignan en vouchers, mismos que son entregados a las casas de estudio para que, a su vez, obtengan los reembolsos correspondientes. Las cantidades asignadas a los estudiantes deben ser reintegradas al término de sus estudios a medida que se incorporan al mercado de trabajo. Según las estadísticas, los servicios de educación superior se financian hasta ahora en un 85 por ciento por medio de estos vouchers. La reforma va a suprimir ese procedimiento. La gratuidad anunciada por el gobierno sólo operará hasta el próximo año, tendrá como beneficiarios a estudiantes provenientes de
“sectores vulnerables” (familias situadas hasta el quinto decil) y deberá abarcar hasta un 60 por ciento de estudiantes que tienen esa condición. La meta, para 2018, será alcanzar el 80 por ciento de dicha población. Desde ahora, el gran desafío para el gobierno es contar con las finanzas públicas adecuadas para tal propósito. •Proliferación de Instituciones. La propuesta de “nueva institucionalidad pública” tiene un antecedente. A partir de 1981 se impulsó fuertemente la idea de que el Estado no debía intervenir en las actividades productivas del país, extendiéndose este principio a las instituciones de educación superior. Esa liberalidad trajo la proliferación de universidades, entre ellas muchas catalogadas “de garage”, o “patito”, como se conocen en México. Después de tres décadas y media el resultado ha sido un crecimiento enorme de la matrícula en ese tipo de instituciones, manifestado, a su vez, en altos números de profesionales egresados con relación a las posibilidades de empleo dentro de la economía chilena. De ahí la propuesta de la CRUCh de una “nueva institucionalidad de la educación superior” y el establecimiento de un marco regulatorio que modifique el funcionamiento de tal tipo de instituciones. Por lo demás, en todo el país, y para fines de acceso a la educación superior, se da un fenómeno muy parecido al del área metropolitana de la Ciudad de México: la mayor parte de estudiantes de bachillerato que logran ingresar a instituciones públicas de prestigio provienen de hogares situados en los niveles de mayores ingresos (siete de cada diez del último quintil). Quienes no pasan los exámenes correspondientes se inscriben en algunas de las muchas y deficientes instituciones privadas. De ahí la paradoja: estudiantes de sectores vulnerables tendrán que seguir en ese tipo de centros de estudios, pagando por ello de su propio peculio, mientras los de mejor posición lo harán en los de calidad reconocida. A decir de la crítica especializada: la reforma sería fiscalmente regresiva y no redistributiva de oportunidades sociales, como es el propósito gubernamental y las expectativas generadas en la población.
Profesor de la Universidad Autónoma de Querétaro (FCPyS) Twitter: @flores_crespo
en chile la mayor parte de estudiantes de bachillerato en instituciones públicas de prestigio provienen de hogares con ingresos elevados
la fortuna de tener al Inapam, el cual es un organismo público cuya misión es desarrollar la “política nacional a favor de las personas adultas mayores”. Esto quiere decir trabajar por tratar de brindarle a este importante segmento de la población, mayores posibilidades de “empleo u ocupación, retribuciones justas, asistencia y las oportunidades necesarias para alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida”. La oferta académica del Inapam va desde cursos de “adiestramiento” —éste es el desafortunado término que utiliza— hasta acciones enmarcadas en el Programa de Educación para la Salud, las cuales están orientadas a la prevención, cuidado de la salud y mejoramiento de las condiciones de vida a través de cursos, talleres y pláticas. Los cursos que se ofrecen el Inapam incluyen temáticas como: plan de vida futura, autocuidado, nutrición y sexualidad del adulto mayor. Sobre el tema de la salud y la sexualidad durante la vejez, recuerdo con gran simpatía el poema, Pensándolo Bien, de Jaime Sabines que vale la pena citarlo en extenso.
Me dicen que debo hacer ejercicio para adelgazar, que alrededor de los cincuenta son muy peligrosos la grasa y el cigarro, que hay que conservar la figura y dar la batalla al tiempo, a la vejez. Expertos bien intencionados y médicos amigos me recomiendan dietas y sistemas para prolongar la vida unos años más. Lo agradezco de todo corazón, pero me río de tan vanas recetas y tan escaso afán. (La muerte también ríe de todas esas cosas) La única recomendación que considero seriamente es la de buscar mujer joven para la cama; porque a estas alturas, la juventud, solo puede llegarnos por contagio. Éste es el genio de Sabines que va en contra de cualquier noción del “adiestramiento” de la persona adulta. Pero el Inapam también hace muchas cosas buenas y una de ellas es ofrecer información sobre las entidades federativas con la mayor proporción de adultos mayores. En primer lugar está el Distrito Federal con 11.3 por ciento de la población y le siguen Oaxaca y Veracruz con 10 por ciento cada una. En el DF también se ubica la Universidad de la Tercera Edad, de la cual poco nos hemos ocupado los investigadores y analistas educativos. La vejez es una etapa difícil de la vida que demanda una idea educativa mucho más profunda y compleja que “adiestrar” o el mero hecho de saber leer o escribir. Aún estamos a tiempo de ampliar la mirada y cultivar en las personas que pronto seremos viejas las habilidades y el conocimiento para enfrentar la problemática de la existencia humana.
Postcríptum: Agradezco a Juan Carlos Corral, estudiante de la UAQ, su ayuda para escribir este texto.
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estación de paso
Historia y política
la invención de la anuies (1) Por décadas el organismo ha jugado un papel importante en la construcción de las políticas públicas de educación superior
adrián acosta silva*
La asociación nace en una época caracterizada por un lento crecimiento de la oferta y la demanda de la educación superior, situación que habría de cambiar posteriormente.
La historia de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) es, como toda historia institucional que se respete, una trayectoria larga, compleja y a menudo ambigua y contradictoria. Hoy que celebra 65 años de su fundación (1950-2015), quizá valga la pena un breve ejercicio de balance, de revisión sobre su papel y aportaciones al desarrollo de la educación superior mexicana. La primera dificultad es, digamos, conceptual: ¿cómo puede caracterizarse la ANUIES? En términos estrictamente jurídicos es una asociación de carácter civil, conformada por un conjunto de miembros (universidades e instituciones de educación superior públicas y privadas) que deciden voluntaria y libremente autoorganizarse para perseguir ciertos objetivos y finalidades. Pero esa definición es insuficiente para comprender la dinámica de su comportamiento institucional, que involucra por lo menos la consideración de una dimensión política y otra sociológica. En términos de análisis de políticas, la ANUIES es una organización de política y de gestión de los asuntos de la educación superior, orientada hacia el reconocimiento de su legitimidad política externa e interna. Pero vista desde una perspectiva más sociológica, la Asociación es también la expresión de un conjunto organizado de intereses que intenta “traducir” ciertas ideas en rutinas y prácticas institucionales. Estas tres formas o dimensiones de la caracterización de la Asociación permiten afirmar el carácter ambiguo, complejo o “híbrido” de la que es sin duda la organización más importante de la educación superior mexicana. Pero ligado a las dificultades conceptuales, aparecen también las dificultades prácticas para organizar un análisis más o menos coherente sobre la historia de la Asociación, que vaya más allá del tono festivo que suele dominar el espíritu de los cumpleaños institucionales. El supuesto de base de cualquier propuesta por dominar
“Desde su origen, fueron dos los ejes principales de la acción de la ANUIES. De un lado, influir en el diseño e implementación de la acción gubernamental en el campo de la educación superior; del otro, mejorar las condiciones presupuestales de las instituciones que forman parte de su membresía” dichas dificultades prácticas es considerar que los 65 años de la organización constituyen una trayectoria accidentada, no lineal, sujeta a las contingencias contextuales y a los ciclos políticos y de políticas que han configurado los diferentes entornos de la educación superior mexicana. Bajo ese supuesto, la reconstrucción de la historia de la ANUIES puede hacerse colocando como foco su papel en la construcción política de las políticas públicas de educación superior en nuestro país. Y desde esta perspectiva se puede distinguir tres grandes ciclos de la historia política de la ANUIES: el de la “gobernabilidad corporativista” (1950-1982), el de la “gobernabilidad transicional” (1982-2000), y el de las tensiones entre la “gobernabilidad sistémica y la gobernanza institucional” (20002015). Como cualquier forma de periodización, la distinción tiene limites y es discutible, pero quizá puede ayudar a comprender mejor la dimensión política del papel de la ANUIES en la configuración del sistema de educación superior mexicano en las últimas seis décadas y media. El primer ciclo comienza con la fundación de la Asociación en 1950 y culmina con la gran crisis económica de los años ochenta que impactó de manera dramática los montos, los modos y las reglas del financiamiento público a la educación superior universitaria. Son poco más de tres décadas donde, en la dimensión económica, las políticas del largo ciclo del desarrollo estabilizador determinaron una acelerada etapa de urbanización e industrialización, y
en el campo político, se estructuraba un régimen político no democrático, donde la lógica de la representación corporativa dominaba las voces y las lealtades de los grupos y sectores sociales, incluyendo las del sector educativo superior. En esas circunstancias, se despliega un lento crecimiento de la oferta y de la demanda de la educación superior, y se crean las bases político-institucionales de la transición de las universidades tradicionales a las universidades modernas. Desde su origen, fueron dos los ejes principales de la acción de la ANUIES. De un lado, influir en el diseño e implementación de la acción gubernamental en el campo de la educación superior; del otro, en mejorar las condiciones presupuestales de las instituciones que forman parte de su membresía. Es decir, una función política de representación y gestión legítima de sus intereses, y por el otro, una función financiera pertinente, ligada a estabilizar y mejorar las fórmulas de crecimiento del presupuesto público para las universidades. Ambas funciones se desarrollan con distintos grados de éxito por parte del gobierno de la ANUIES, desde la primera Secretaría de la Asociación de Alfonso Ortega Martínez (1950-1953), y la de un joven recién doctorado, Pablo González Casanova (1953-1955), hasta el período dirigido por Rafael Velasco Fernández (1977-1985). La lógica corporativa del régimen posrevolucionario subordina la autonomía de las organizaciones civiles al reconocimiento de la auto-
ridad del régimen posrevolucionario mexicano. Las figuras del Presidente en turno y de un partido político (el PRI), estructuran la cohesión y lealtad política hacia las políticas de desarrollo estabilizador y de la “unidad nacional”. En el campo de la educación superior, las universidades públicas conforman el núcleo cuasi monopólico de la oferta institucional, un núcleo en que descansará el activismo y la representatividad política de la ANUIES durante poco más de tres décadas, y en el cual se forman varias generaciones de las élites políticas que luego pasarán a integrarse como parte de las élites dirigentes del régimen posrevolucionario. Pero es una doble crisis (económica y política) lo que termina por actuar como mecanismo de disparo de una serie de reformas que afectarían el entorno de la política y las políticas de la educación superior. El ascenso del “Estado evaluador” y de las políticas basadas en la búsqueda de la calidad, la evaluación y el financiamiento público competitivo, diferencial y condicionado, marcarían el fin de la gobernabilidad corporativista y el inicio de una “nueva” gobernabilidad — la “gobernabilidad transicional”— que obedece a una lógica distinta de intercambios entre el Estado y las universidades públicas. Así, desde los primeros años ochenta hasta finales de los años noventa, las políticas económicas neoliberales y la liberalización y posterior democratización del régimen político, poblaron de nuevas señales, racionalidades y reglas el contexto político de la educación superior. Los años duros del financiamiento inestable y de aprendizajes políticos ocurridos en en el marco de una expansión/masificación anárquica de la matrícula, el profesorado y las instituciones públicas y privadas del sistema, marcarán los procesos de adaptación incremental de la ANUIES a un contexto que muy pronto ya no era lo que solía ser. Los rasgos de esa nueva etapa la veremos en la próxima colaboración.
* Investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara. fotos: shutterstock/ especial
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Alfonso Ortega Martínez fue el primer secretario general ejecutivo de la asociación
reporte
Ante el presupuesto base cero
Incertidumbre en universidades El escenario económico para 2016 mantiene a las instituciones educativas a la expectativa
E
l escenario presupuestal entra en su recta final y decisiva. El Presupuesto Base Cero marcará las directrices del gasto y las universidades e instituciones de educación superior del país se mantienen a la expectativa. Sin embargo, advierten que un ajuste al gasto es inminente y podría impactar sobre todo en los esquemas de entrega de recursos adicionales, los cuales se someten año con año a concurso. De acuerdo con los rectores y representantes de las instituciones de enseñanza superior, el efecto del Presupuesto Base Cero, además del recorte que se aplique a nivel federal, por muy mínimo que sea, pondrá en predicamento varios programas de desarrollo académico, compromisos salariales y proyectos de mejora de la calidad. Los fondos para aumentar la cobertura, el saneamiento de las finanzas, la reducción de las desigualdades y el apoyo al personal docente están en juego y penden de la evaluación y los resultados que determinen las autoridades hacendarias. Al mismo tiempo, sostienen que la asignación de los recursos med ia nte este mecanismo abrirá otro f lanco a
nivel estatal porque los gobiernos de las entidades deberán hacer ajustes que también implicarán reducciones. En algunos casos, se habla de suprimir oficinas y dependencias dedicadas a la atención de la educación superior y fusionarlas, en el mejor de los casos con el nivel medio superior, así como la cancelación de apoyos extraordinarios a algunas universidades estatales. De este modo, dicen los rectores, es momento de encender la alerta y analizar a conciencia, cuáles son las principales afectaciones que van a sentirse en el seno de la educación superior. Y en ese contexto, apuntan, la sensibilidad de las autoridades pero sobre todo, la eficiencia para diseñar de manera milimétrica el presupuesto 2016 sin que se afecten prioridades como la formación de miles de jóvenes. Por lo pronto, en los pre-criterios de política entregados a los legisladores el pasado mes de marzo, se prevé un recorte al gasto de 135 mil millones de pesos para el presupuesto del 2016. Sobre esa base, la construcción del gasto para el año próximo es lo que preocupa a los rectores. Confían en el apoyo de las autoridades federales, pero hasta el momento nada está garantizado en el terreno presupuestal.
135,000
mdp es el recorte previsto para el presupuesto en el próximo año
carlos reyes*
Comienzan las demandas
Para Jorge Olvera García, rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), las necesidades presupuestales de las instituciones de educación superior del país deben estar por encima de cualquier prioridad. “Para que la educación superior siga creciendo es necesario contar con más recursos; por ello, en los próximos meses la institución estará solicitando al Congreso mexiquense un aumento de 22 por ciento de lo que se otorga cada año. “Lo que se busca es poder concretar el edificio de música, aumentar los espacios en Chimalhuacán, entre algunos otros proyectos que se necesitan en la universidad”, comenta. El asunto, explica, es adelantarse a los tiempos y prever desde ahora para tener un mayor margen de maniobra y negociación, sobre todo cuando el entorno económico, incluso a nivel mundial, no es muy alentador. “Ya estaremos gestionando ante nuestras autoridades estatales estos recursos, por lo menos para que se asigne el 10 por ciento adicional a lo que se nos otorga cada año, esto si es muy necesario”, apunta. Y es que, explica, una de los inconvenientes en el diseño del Presupuesto Base Cero es que no planeta ni considera los rezagos financieros que han enfrentado las universidades del país en los últimos años. En el caso de la UAEM, detalla, en los últimos dos años, el presupuesto asignado a la institución sólo aumentó en 4 por ciento, es decir mil 500 millones de pesos, en promedio, lo cual resulta insuficiente. De ahí que, ante la posibilidad de un recorte, los recursos federales para las universidades el próximo año, el rector insiste en que varios proyectos de crecimientos de las instituciones están en riesgo. En ese sentido, Sara Ladrón de Guevara, rectora de la Universidad Veracruzana (UV), sostiene que es un hecho que la asignación de los fondos federales sí preocupa a las autoridades universitarias porque no han crecido en la misma proporción para todas las universidades. La rectora reconoce que los rectores del país se encuentran preocu-
Las necesidades presupuestales de las instituciones de educación superior del país deberían ser prioritarias, pero se verán afectadas por los recortes pados ante la propuesta de la designación del presupuesto Base Cero, lo que podría afectar al subsidio que se tienen de fondos federales. “La sociedad sabe que estos dineros son precisamente para la formación de sus hijos y tengo, no solo la esperanza, sino la convicción de que estos deben crecer para dar una mejor educación a los jóvenes”, señala. En el caso de la UV; explica que el presupuesto ejercido este año es de casi 6 mil millones de recursos estatales y federales, así como recursos propios, y apenas es suficiente para dar cobertura a la comunidad estudiantil. Por ello, como lo plantea el rector de la UAEM, es fundamental acercarse a la nueva legislatura federal y a los diputados locales que estarán discutiendo los presupuestos de 2016 cuando entren en funciones. Comenta que hay varios programas en los que se apoyan y concursan para la obtención de recursos, debido a que los apoyos de la federación y del gobierno estatal son el sostén real de la universidad.
Mayor responsabilidad
En tanto, Alfonso Esparza Ortiz, rector de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), apunta que toda acción que aliente el control y la evaluación de los universitarios, le genera beneficios a las instituciones de educación superior, y así debe entenderse el reto de generar presupuestos base-cero. Considera que estos ejercicios suponen una cultura de evaluación de resultados para modificar rumbos, alcanzar metas y asumir la responsabilidad en los cargos dentro de las instituciones de educación superior. Pero también se trata de que los próximos legisladores garanticen que el presupuesto que la federación destina a las universidades, llegue realmente a éstas. “Con el fin de tener certeza del presupuesto que nos dan, además se necesitan políticas públicas que den a conocer la manera en que se nos van a dar plazas académicas y no académicas”, señala. Por su parte, Manuel Fermín Villar Rubio, rector de la Universidad Autonóma de San Luis Potosí (UASLP), admite que hay preocupación en torno al planteamiento financiero con base cero que hace la Federación, porque
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PANORAMA El método que viene El Presupuesto Base Cero inició en la iniciativa privada en la empresa Texas Instruments y tuvo un gran periodo de fama dentro del sector público en la década de los 70 del siglo pasado. Esto, gracias a que Jimmy Carter lo introdujo primero al Estado de Georgia cuando fue gobernador y luego al gobierno federal ya como presidente de Estados Unidos. El Presupuesto Base Cero es un método presupuestal que implica justificar cada año la totalidad de las peticiones presupuestales desde el principio, es decir, desde cero. El Presupuesto Base Cero es una metodología de planeación y presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y gastos de una organización. Proporciona información detallada sobre los recursos económicos que se necesitan para lograr los resultados deseados, destacando la duplicidad de esfuerzos. Enfoca la atención hacia el capital necesario para los programas en lugar de enfocarse hacia el porcentaje de aumento o reducción del año anterior. Es una herramienta flexible y poderosa para el aparato estatal, puede simplificar los procedimientos presupuestales, ayuda para evaluar y asignar los recursos financieros de manera eficiente y eficaz. El proceso requiere que cada gerente justifique el presupuesto solicitado totalmente y en detalle, comprobar porqué se debe gastar, ayuda a la toma de decisiones, y a la asignación de recursos. Para su implementación se requiere una gran cantidad de información y de tiempo para
elaborar lo que se denominan los “paquetes de decisión”. Son documentos que identifican diferentes niveles de los bienes y servicios que produce cada área así como sus costos y su posible impacto en la población. Requiere de un análisis detallado de las funciones incluyendo alternativas, tendencias de costos, y recomendaciones que indiquen la intensidad y efectividad del trabajo para decidir sobre su aprobación o rechazo. A través de la comparación de los diferentes paquetes de decisión es que se decide el presupuesto. Entre más paquetes de decisión se realizan, más costosa es la implementación del Presupuesto Base Cero. En contraste, si se producen muy pocos paquetes de decisión, no se cuenta con la información necesaria para tomar una decisión acertada. Los principales objetivos son reducir gastos sin afectar actividades prioritarias, manteniendo los servicios o minimizando los efectos negativos de la medida. Además, suprime las actividades de baja prioridad que no afectan el resultado esperado de la organización. En caso de requerirse economías mayores, la reducción se extiende a las actividades de prioridad media, tratando de minimizar los efectos negativos de la medida. Asimismo, identificar cada actividad y operación al cien por ciento, a fin de que cada gerente evalúe y analice la necesidad de cada función, así como los métodos alternativos para desempeñar esa función.
Sesión del Consejo General
Incremento en matrícula e inclusión, prioridades en presupuesto de UdeG
En la sesión se aprobó la ampliación de presupuesto, así como la creación de nuevos programas.
En sesión extraordinaria, el Consejo General Universitario (CGU) de la Universidad de Guadalajara, encabezado por el rector general, Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, aprobó la ampliación del presupuesto de ingresos y egresos para 2015, entre otros dictámenes. Destacó la asignación que se obtuvo para infraestructura de educación media superior, que fue la mayor en el país y que permitirá ampliar la matrícula, seguir promoviendo el nivel de las instancias educativas, crear nuevas escuelas y continuar avanzando en la cobertura de los municipios —que ya ascienden a 109. Los recursos permitirán también crecer en infraes-
Los consejeros aprobaron otorgar el doctorado Honoris causa a Juan Ramón de la Fuente Ramírez y a Elena Poniatowska
tructura y equipamiento en toda la Red Universitaria, actualización tecnológica, bibliotecas, becas de movilidad, deportes, así como estímulos a docentes y miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) que se incorporan a la institución. Resalta el impulso que significará para los programas de lengua extranjera y uni-
versidad incluyente, único en el país y que abarcará a más personas con alguna discapacidad —como se hace ya con los estudiantes sordos—, y con el que se atenderá también a indígenas. Crearán más guarderías para hijos de estudiantes; además de la existente en el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Los recursos obtenidos permitirán concluir el Conjunto de Artes Escénicas e iniciar el Museo de Ciencias Ambientales en el Centro Cultural Universitario. Asimismo, aprobaron también la creación de ocho posgrados más en diversos centros universitarios.
Facultad de ingeniería
UASLP proyecta posgrado en colaboración con China
Mantener confianza
A pesar del escenario adverso, Blas José Flores Dávila, rector de la Universidad Autónoma de Coahuila (UAdeC), señala que hay que mantener intactas las expectativas ante la próxima negociación del presupuesto federal de egresos de 2016. “Creo que no tiene por qué haber problemas para la asignación de los recursos aunque se parta desde cero, como va a ocurrir este año", puntualiza. En ese sentido, Tonatiuh Bravo Padilla, el rector general de la Universidad de Guadalajara (UdeG), comenta que ante los anunciados recortes en el presupuesto de los gobiernos tanto estatal como federal para el 2016, no se debe afectar al sector educativo. De lo contrario, plantea, se truncarán los programas de infraestructura y se limitará, además, la oferta educativa del sistema de educación superior del país. Enfatiza que el Gobierno Federal anunció un recorte en el presupuesto para el próximo año de 125 mil millones de pesos, de los cuales, 15 mil millones se aplicarán al ramo educativo, lo que pondría en serios aprietos a las instituciones de educación superior del país. De esta manera, las universidades del país se mantienen a la espera, pero sus previsiones desde ahora ya se perciben como reducidas, debido al escenario presupuestal incierto para 2016.
Los estudiantes chinos acudirán el año próximo a la institución a un nuevo programa de posgrado.
fotos: udeg/ uaslp
eso representaría una disminución en la asignación de recursos públicos, para el ejercicio 2016. Por eso, es un mejor camino retomar la propuesta hecha por las universidades por varios años para asignarles un presupuesto plurianual, el cual permitiría una mayor continuidad y desarrollar proyectos de largo plazo. "Esa opción es importante porque permitiría no estar gestionando cada año, sino que sea un presupuesto que vaya en función del presupuesto y la inflación. “Lo que si nos preocupa es que es un presupuesto que inicia de base 0, no sólo para educación sino para varias instituciones que tienen que ver con la Federación, si nos preocupa por que es empezar de cero, y es algo que hemos consolidado y acrecentado en el tiempo, pero creo que si algo las universidades tienen respuesta se tienen que dar, aunque nos obliguen a que se empiece a dar en base 0", enfatiza. Villar Rubio explica que para cualquier institución es preocupante, pero lo importante es que se corrobora que el recurso público se asigne de manera correcta. “Tenemos varias auditorías, tenemos la propia de la Universidad, que tenemos desde hace años, tenemos la estatal, la federal, la que es por fondos extra ordinarios y la de la Función Pública que vienen en un futuro. Y la realidad es que hemos superado sin ningún problema las auditorías”, apunta.
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La Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) proyecta la implementación de un nuevo posgrado en Ciencias y Tecnologías Geoespaciales o ciencias Geománticas que pudiera iniciar en el año 2016 en la entidad académica de la Máxima Casa de Estudios Potosina. Abraham Cárdenas Tristán catedrático de la Facultad de Ingeniería de la institución, destacó que luego de que el rector Manuel Fermín Villar Rubio acudiera a signar una serie de convenios con universidades chinas se ha logrado que estudiantes de ese país de Asia puedan acudir a estudiar en la UASLP a este doctora9
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do que se pretende inicie en enero del 2016. El catedrático potosino destacó que hay mucho interés de los investigadores chinos de estrechar los lazos con las diferentes áreas de investigación de la UASLP, en donde también se ha acordado que los mexicanos que estén cursando el posgrado, puedan acudir a realizar sus prácticas en la empresa Optics Valley Bei Dou en China, lo cual representa la internacionalización de profesionales de la ingeniería que es lo que se está planteando en el Plan Institucional de Desarrollo PLADE 2013-2023 en cuanto a formación de estudiantes internacionales.
el posgrado se está trabajando a través de investigadores de la Facultad de Ingeniería de la UASLP y el Instituto de Física para crear la estrategia de contenidos y de vinculación con China.
artículo
Prueba regional de la Unesco en primarias
México y Chile, líderes en rendimiento escolar El desempeño estudiantil mejora en medio de los conflictos y protestas en ambos países
46%
de los estudiantes fue ubicado en los niveles III y IV en el área de lectura, donde se registraron los mejores resultados
40%
fue el resultado en la misma área en 2006
31%
fue el resultado ubicado en los niveles III y IV en el área de matemáticas
11%
fue el avance en esa área comparado con 2006
581
puntos (de un total de 700) lograronr los chilenos de sexto grado en matemáticas, 64 más que el año pasado
535
puntos en la misma materia logró Costa Rica, bajando 14 puntos
12
puntos menos de los anteriores 468 representó el retroceso en la misma prueba para Paraguay
Con miles de maestros manifestándose en las calles en México y un movimiento nacional de protesta en contra de la reforma educativa en Chile, la noticia pasó casi desapercibida. Los dos países, junto con Costa Rica, lideraron el grupo de 15 países participantes en la más reciente prueba regional de la Unesco sobre rendimiento escolar a nivel primaria. A su vez, casi todos los países mejoraron su desempeño en el TERCE (Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo) respecto a la última prueba regional, aplicada por la Unesco en 2006. El TERCE, cuyos resultados fueron anunciados el pasado 31 de julio por la oficina regional de la Unesco en Chile, fue aplicado en 2013 a 134 mil estudiantes de tercero y sexto de primaria en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay, además del estado mexicano de Nuevo León. La prueba abarcó tres áreas: lenguaje (lectura y escritura), matemáticas y ciencias naturales (esta última solo fue aplicada a los alumnos de sexto grado). Aunque los primeros resultados fueron divulgados en abril de 2014, el reporte más reciente fue mucho más detallado. Los países, según su desempeño, son clasificados en tres grupos: los que están por arriba del promedio (México, Chile y Costa Rica); los que se ubican en la zona intermedia (Argentina, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo León); y los que se encuentran por debajo de la media (los otros 10 países). También, a diferencia de los demás estudios regionales sobre rendimiento escolar —incluyendo los dos estudios anteriores aplicados por la Unesco, en 1997 y 2006, y la prueba PISA de la OCDE— el TERCE incluyó una serie de encuestas sobre factores asociados al desempeño escolar, que fueron aplicadas tanto a estudiantes, padres de familia como a docentes y directores escolares. El instrumento ha permitido a la Unesco elaborar un diagnóstico regional, y generar una serie de recomendaciones basada en las realidades de cada país.
Variaciones regionales
Pese a los avances relativos, el panorama educativo en la región deja mucho que desear. Por un lado, dependiendo de la parte de la prueba analizada, se registraron mejoras entre un 5 y 11 por ciento en el rendimiento escolar de los alumnos comparado con el estudio anterior, el SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo), que fue aplicado en 2006 a los mismos países. Sin embargo, la mayoría de los estudiantes sigue concentrándose en los niveles más bajos de desempeño (I y II) y son pocos los que se ubican en el nivel más alto (IV): entre el 5 y 16 por ciento. También, dentro de los países hubo grandes variaciones, según la región y el tipo de escuela. En todas las áreas de la prueba, la variación entre los percentiles 10 y 90 fue aproximadamente de 250 puntos (de un total de 700). México y el estado de Nuevo León resaltaron entre las entidades con mayores variaciones, en este caso en la prueba de lectura para el tercer grado. Otros países en donde
El estudio regional se aplicó en 15 países latinoamericanos.
se observaron grandes diferencias regionales y entre escuelas fueron Brasil, Chile, Paraguay, Perú, y Uruguay. El TERCE buscó trascender el análisis de datos cuantitativos para analizar el contexto particular de cada país y sistema escolar a través de la aplicación de encuestas a distintos grupos. En el cuestionario aplicado a los alumnos y sus familias, indagó, entre otros, en los siguientes temas: las características personales de los estudiantes; el acceso de ellos a material didáctico dentro y fuera de la escuela; las características personales del hogar y del barrio; el acceso a bienes culturales; y el proceso de involucramiento de los padres. A los maestros y los directivos, se les preguntó sobre características personales y antecedentes laborales, el clima y gestión escolar, y el entorno y la infraestructura escolar. Además, cinco países optaron por incluir en los cuestionarios temas específicos nacionales con el fin de conocer más sobre su propio contexto escolar. Los resultados de los cuestionarios no arrojaron grandes sorpresas. Sin embargo, permiten hacer énfasis en ciertos temas prioritarios —sobre todo en la fuerte correlación existente entre el nivel socioeconómico y el desempeño escolar de los estudiantes. Entre los factores que inciden se encuentran los antecedentes escolares y el capital cultural de los padres. También, el pertenecer a un grupo indígena es un factor de riesgo, dado la baja calidad de la educación que reciben estos grupos en la mayoría de los países. Del diagnóstico se desprenden una serie de recomendaciones. Entre éstas se incluyen el remplazar el “mecanismo de repetición” de grado con prácticas preventivas, para evitar el futuro estigma y la falta de motivación que acompañan el repetir el grado. El estudio también recomienda una expansión masiva en la educación preescolar en la región, dada la abundante evidencia señalando la importancia de la formación inicial para el futuro desempeño escolar. Sin embargo, señala que este nivel debe ser sometido a estrictos controles de calidad—algo que no ocurre en México, a pesar de que la educación escolar es obligatoria desde hace 10 años. El estudio también incluye reco-
El estudio recomienda, para la formación de maestros en ambos países, una mayor profesionalización y una carrera magisterial mendaciones para la formación de docentes—algo de particular relevancia para los debates actuales sobre las reformas educativas en México y Chile. En particular, recomienda una mayor profesionalización de los maestros, a través de cursos e incentivos, y el establecimiento de reglas claras de contratación, permanencia y ascenso. Es decir, una carrera magisterial.
Protestas pendientes
Dado los contextos laborales en ambos países, se ve difícil que estas recomendaciones puedan ser aplicadas. En México, la opositora Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) ha renovado sus protestas, especialmente en Oaxaca y en otros estados, después de que en julio pasado el gobierno le ha quitado el control del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. También, agremiados de la CNTE se han negado a presentar los exámenes de colocación. Y el problema no sólo radica allí. Aún en la mayoría de los estados en donde se logró aplicar los exámenes, alrededor del 66 por ciento de los aspirantes para ingresar a cargos docentes en el nivel de la educación media superior fue calificado como “no idóneo”, según anunció el 27 de julio la Secretaría de Educación Pública. Entre los que concursaron para cargos de dirección, 48 por ciento obtuvo una calificación aprobatoria, y sólo el 27 por ciento calificó para ser promovido a cargos de supervisión. En Chile, el sindicato de maestros realizó un paro de 57 días para exigir la revocación del debate parlamentario de la denominada Nueva Política Nacional Docente, que establecería un nuevo
* Académica y periodista HILDA RIOS
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marion lloyd* sistema de carrera magisterial y nuevas reglas para los programas de la enseñanza de la pedagogía en el nivel superior. El sindicato, que declaró el 27 de julio un cese temporal de su paro, amenazó con más paros si el gobierno no atiende sus demandas. El sindicato cuenta con el apoyo de los estudiantes universitarios—dos de ellos inclusive en el mes de mayo perdieron la vida en una protesta en contra de la reforma educativa. De forma particular, se opone al nuevo sistema de certificación, que se extendería a lo largo de la carrera de los docentes y faculta el gobierno a despedir a maestros que no aprueben las evaluaciones. El sindicato también exige que se reduzca la proporción de horas lectivas de 75 por ciento a 50 por ciento, para darles tiempo a los maestros a preparar sus clases, entre otras demandas. De las dos reformas, la propuesta chilena es sin duda la más profunda, ya que forma parte de un plan de volver gratuita la educación pública en todos los niveles. Además de incrementar sustancialmente los salarios de los maestros, sobre todo en los niveles más altos, también busca devolver al estado la rectoría del sistema educativo, tanto en el sector público como en el privado. En lo que refiere a la educación superior en particular, la reforma chilena impondría nuevos requisitos para los candidatos a ser maestros en las universidades, además de volver obligatoria la acreditación de los programas de pedagogía. A partir de 2016, para ingresar a las universidades sólo se aceptarían candidatos que se coloquen en el 50 por ciento o más del ranking en los exámenes de ingreso. Para 2018, ese porcentaje se elevaría al 40 por ciento superior, y para 2020, se exigiría que los candidatos que fueran aceptados se ubicaran en el 30 por ciento superior. En México, el conflicto ha sido exacerbado por la larga historia de corrupción en el manejo del sistema educativo, la cual ha generado grandes niveles de desconfianza entre los maestros. También, se ha equiparado “reforma educativa” con la evaluación de maestros—la que siempre es vista como punitiva—sin tomar en cuenta el contexto socioeconómico en lo cual están insertos. Tampoco se vislumbra un plan de largo plazo para elevar los aprendizajes de los maestros ni sus condiciones de trabajo. En Chile, en donde el fantasma de la dictadura está aún presente, los maestros exigen una mayor participación en el proceso de reforma. No es para menos. Las reformas proponen transformar de forma radical un sistema que durante décadas fue inclusive más privatizada que la de Estados Unidos, y que ha generado algunos de los niveles más altos de desigualdad socioeconómica en el mundo. La capacidad de ambos países latinoamericanos de resolver los conflictos docentes—y de proponer soluciones con un trasfondo educativo, y no solo laboral—repercutirá sin duda en sus posibilidades de implementar reformas educativas de largo alcance. Sólo así pueden seguir siendo ejemplo para los demás países de la región.
PANORAMA
Frontera Sur
Académicos visitan Bedford, Inglaterra
desarrolla UAM EL REORDENAMIENTO DE ADUANA
logra ujat alianzas en Reino Unido sobre innovación hídrica
Los académicos afirman que la UJAT tiene la capacidad para desarrollar tecnologías. La institución colaborará con el SAT para modernizar aduanas y aeropuertos.
La Unidad Azcapotzalco de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) firmaron un convenio para colaborar en el Desarrollo de Proyectos Ejecutivos para el reordenamiento o ampliación de diversas aduanas del país. Mediante el acuerdo, la UAM participará en la elaboración del Proyecto Ejecutivo para el reordenamiento de la Aduana de Subteniente López, colindante con el estado de Quintana Roo y Belice, cuya fecha límite de entrega se fijó para el 31 de diciembre de 2015. Alumnos, egresados y profesores de la licenciatura en arquitectura de la División de Ciencias y Artes para el Diseño (CyAD) de esa sede académica realizarán las tareas necesarias para modernizar diversas aduanas del país con tecnología de punta e infraestructura de vanguardia.
Investigadores de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) y académicos de la Universidad de Cranfield, Reino Unido trabajan en el proyecto Plataforma de agua para el diseño y análisis de pulso de inundación, monitoreo hídrico y sistema de administración ambiental que es financiado por el Consejo Británico y el Fondo Newton en México, en conjunto con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Para tales propósitos, los profesores de la División Académica de Ciencias Biológicas (DACBiol) de la UJAT, Eunice Pérez Sánchez y Víctor Carballo Cruz, realizaron el pasado
Durante el acto protocolario celebrado en la Sala de Rectores de la Unidad Azcapotzalco, Alejandro Viramontes Muciño, profesor-investigador del Departamento de Procesos y Técnicas de Realización de la Unidad Azcapotzalco de la UAM y encargado de la vinculación, expresó que se trata del inicio de una colaboración para modernizar varias aduanas e interiores de aeropuertos internacionales. Viramontes Muciño informó que la universidad recibió la invitación para participar en la ampliación y remodelación del área de exportación del aeropuerto fronterizo número 3 de Nogales, en el estado de Sonora. Luis Iruretagoyena Bravo, subadministrador de Infraestructura de Aduanas, señaló que “la aduana de Subteniente López es la más importante en materia turística de la frontera sur del país, anualmente transitan por este lugar 750 mil personas y alrededor de 75 mil moto-taxis”.
algunos beneficios
serán la evaluación de pérdidas por desastres, escenarios de riesgos y medidas de prevención
5 y 6 de julio, una visita a la ciudad de Bedford, Inglaterra, donde dieron los primeros pasos para lograr la interacción de capacidades y habilidades en las áreas de desarrollo tecnológico e innovación en materia de recursos hídricos. En etrevista, la líder del proyecto y especialista en transferencia de tecnología, Eunice Pérez Sán-
chez, detalló que se busca generar una plataforma de información tecnológica digital que permita estructurar diferentes modelos que se puedan aplicar a la toma de decisiones sobre el recurso hídrico y que almacene toda la información con respecto al agua, “por un lado el manejo integrado y la disponibilidad de éste, así como su frecuencia e intensidad”. Durante la estancia realizaron una reunión con el Consejo Británico, Conacyt y la Embajada Británica, así como con pares académicos de la Universidad de Cranfield, con quienes se formalizaron alianzas, liderados por el especialista Peter Cruddas.
anuies
La responsabilidad social universitaria: retos locales y globales
Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 Con el objetivo de reflexionar sobre los desafíos actuales de la educación superior y cómo las instituciones mexicanas responden a estos, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), en el contexto de su 65 aniversario, llevará a cabo, del 24 al 27 de noviembre, en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, la Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 “La Responsabilidad Social Universitaria: retos locales y globales”.
Para ello, se han programado una serie de conferencias magistrales, talleres y páneles simultáneos sobre Responsabilidad Social Universitaria e Internacionalización de la Educación Superior, ejes temáticos del programa. Las conferencias magistrales estarán a cargo de los expertos internacionales François Vallaeys, Asesor del Observatorio Regional de Responsabilidad Social para América Latina y el Caribe Oesalc (IesalcUnesco); y Hans de Wit, Director del Center for International Higher Education.
A 65 años de su fundación, la asociación refrenda su compromiso con la educación superior nacional Como parte medular de estas actividades, la Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015
fotos: uam/ ujat/ especial
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será el escenario en el que se realizarán la Cumbre de Rectores México -Reino Unido, que hace parte de la agenda del Año Dual; la XXI Reunión Nacional de Responsables de Cooperación; la Entrega de los Premios ANUIES, que en su edición 2015 otorgará un Premio Conmemorativo por los 65 años de la Asociación; y las sesiones ordinarias del Consejo Nacional y la Asamblea General de ANUIES. Se tiene programada que la Conferencia Magistral de Inauguración estará a cargo del Dr. Mario Molina, premio Nobel de Química. La Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 “La Responsabilidad Social Universitaria: retos locales y globales” será el evento de clausura para este año de celebración, en el que la ANUIES, al cumplir 65 años desde su fundación, ha querido reafirmar su compromiso con la educación superior del país, mediante la realización de conferencias, foros, cátedras y demás eventos académicos y culturales, que fortalezcan su presencia y la de sus afiliadas en el ámbito nacional e internacional.
la conferencia inaugural estará a cargo del premio Nobel de Química Mario Molina
el hablador
Venganza
Jake Gyllenhaal sorprende con un jab El nuevo filme de Antoine Fuqua nos presenta un drama que toma lugar debajo del ring
las obsesiones temáticas de Fuqua habían alcanzado su punto máximo en Día de entrenamiento, que lo hizo acreedor a un Oscar
Fuera de Día de Entrenamiento, la película que le otorgó el Oscar como mejor actor a Denzel Washington, su director Antoine Fuqua ha tenido una carrera olvidable. Obsesionado con temas de la masculinidad y la violencia, el director ha buscado desde hace años encontrar una historia digna de contar. En Día de Entrenamiento, se encontró con un talento que había sido ignorado más de una vez en la entrega de la máxima estatuilla de Hollywood. Tuvo suerte, en cierto sentido, pero también logró conectar con un guión interesante y visualmente atractivo. Pero no ha sabido ofrecer mucho más. De ahí que su proyecto Southpaw (Venganza) haya hecho a más de uno prestar de nuevo atención. Pese a que se mantiene dentro del espectro narrativo que caracteriza a Fuqua, la adición de Jake Gyllenhaal como protagonista, es un gran valor añadido. Venga n za , escr it a por Kurt Sutter, cuenta la historia de Billy Hope (Gyllenhaal), un exitoso boxeador que ha basado su éxito en una violenta y errática forma de pelear. Ha logrado mantener su título pese a que es golpeado más de lo que su esposa Maureen gustaría. Y es que Maureen (Rachel McAdams), trata a Billy como a su hijo. Es protectora, cariñosa y real. Tienen una relación
de apertura total. Y tras una apretada victoria donde Billy logró mantener su título en el último round, cuando Maureen habla con él sobre el futuro que les espera. Para ella, se trata del momento de hacer pausa, de sanar las heridas de la batalla y recuperarse como a poco. Su hija Leila y la relación que tienen debe ser la prioridad. Pero Jordan Mains, el ambicioso representante de Billy, tiene frente a ellos un lucrativo contrato por tres peleas más. Es ahí cuando la voz de Maureen pesa más y logra disuadirlo de firmar. La conexión entre ellos se traduce en la pantalla. Maureen no es un elemento decorativo, como sucede en otros guiones, sino que se trata de una mujer que pone
El guión de Kurt Sutter, hasta cierto punto predecible, cobra fuerza en gran parte a su elenco, el cual incluye a Rachel McAdams y Forest Whitaker la familia ante todo, y es la bella detrás de la bestia que representa Billy. Ambos proceden de orfanatos en la zona de Hell’s Kitchen, Nueva York. Y el hecho de que se conozcan toda su vida, los hace un ejemplo para todos. En especial para su hija Leila. Tras asistir a un evento de recaudación de fondos para el orfanato en el que creció, Billy es confrontado por un boxeador. Miguel Escobar, un arrogante joven que ya lo había retado tras su reciente victoria, se acerca a Billy de nuevo. Pero esta vez las cosas se salen de control. Maureen es herida de bala en el altercado y pierde la vida. Esto provoca que la vida de Billy, controlada por la violencia y la sinrazón ya sin Maureen, se salga de control.
Jake Gyllenhaal añade gran fuerza a la trama de Venganza
*SAlvador@elhablador.com.mx fotos: especial
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salvador medina armienta*
Pronto Billy pierde la custodia de su hija, de sus bienes y su carrera, justo como se lo había advertido Maureen. “Cuando la burbuja estalle, las cucarachas saldrán corriendo”, le dijo tras la euforia de la pelea de campeonato. Es entonces que Billy se ve contra la pared y debe comenzar a recuperar lo perdido. Busca a Tick Willis (Forest Whitaker) el entrenador de la única pelea que Billy creyó haber perdido. Con la disciplina de un mentor que no está interesado en su dinero sino en su bienestar personal, comienza poco a poco a prepararse para recuperar su carrera, su vida y a su hija. Pese a que Venganza juega con una fórmula ya conocida, y es demasiado larga por su propio bien, es el talento en pantalla lo que resalta. El destacado Gyllenhaal no solo hizo un extraordinario trabajo físico sino que usa el no lenguaje de su personaje para darle vida a Billy. Sobra decir McAdams y Whitaker son excelentes adiciones al cast. Sin embargo, no todo es miel sobre hojuelas en Venganza. El filme peca en la auto definición. Todo el tiempo nos recuerda, literalmente a través de los comentaristas deportivos, que se trata de una historia de redención para Hope. Y lo de Sutter es también una carta para el boxeo. Sutter, otro obsesionado con temas similares a los de Fuqua, escribe un guión predecible pero con momentos de genuina ternura. La relación entre Billy y Leila es un particular punto de interés y lo que mueve a Billy hacia el camino correcto. Fuqua no encontró en Venganza el guión que lo catapulte al estrellato o lo ponga en consideración para la estatuilla del Óscar. D e h e c h o, otro ojo detrás de cámara es posible q u e h u biera dado otro toque visual a la historia y la película se hubiera nutrido de ello. Pero Venganza sale a flote con las actuaciones de Gyllenhaal y McAdams. Y es que pese a los momentos de acción, es la historia bajo el ring lo que realmente hace de la película una digna contendiente.
PANORAMA
Su prioridad, los estudiantes
Facultad de Odontología
Habrá más espacios para los aspirantes a ingresar a la UAS
Alumnos y profesores japoneses realizan estancia en la UAEM
El rector Juan Eulogio Guerra Liera reiteró el apoyo de la UAS a los jóvenes.
La institución tiene una larga historia de vinculación con el país asiático.
La Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) dará respuesta en los próximos días a los jóvenes aspirantes que no alcanzaron un espacio para estudiar en sus aulas, refrendó el Rector Juan Eulogio Guerra Liera. A través de los micrófonos de Radio UAS, el dirigente universitario enfatizó que la falta de espacios para que los jóvenes en el país tengan oportunidad de estudiar bachillerato o licenciatura es un problema de un modelo educativo que no está sustentado en un financiamiento adecuado. Señaló que la Comisión Institucional de Admisión se reunirá desde este día para realizar el análisis de las diferentes unidades académicas y obtener el incremento de lugares para ingresar a mayor cantidad de jóvenes, por lo que pidió a los padres de familia y a los aspirantes a estar atentos y esperar esa proyección. “Les pido a los padres que tengan la confianza en la Universidad Autónoma de Sinaloa, que nos permitan revisar nuestras unidades académicas y estaremos ofreciendo una mayor oportunidad de ingreso; de igual manera, hacemos el llamado de atender la convocatoria, cuando se nos haga, por parte de gobierno del estado para informar del esfuerzo que hace la institución y también de lo que ésta requiere para seguir manteniendo y aumentar la cobertura”, dijo el doctor Guerra Liera. Indicó que luego de la propuesta hecha para que el gobierno del estado convoque a una mesa de diálogo en la que participen todas las instituciones de educación pública de la entidad para dar respuesta a la demanda de
La estrecha relación académica que desde hace de 36 años mantiene la Universidad Autónoma del Estado de México con las universidades de Asahi y Meikai es sumamente importante en la consolidación del proyecto de internacionalización de la institución, aseguró el rector Jorge Olvera García. Esto, al dar la bienvenida a los dos profesores y 10 alumnos nipones que realizarán una estancia académica en la Facultad de Odontología de la institución mexiquense. Tras referir que nueve estudiantes de la Autónoma mexiquense harán lo propio del 7 al 14 de septiembre en las universidades japonesas, el rector destacó la importancia de los convenios internacionales en el fortalecimiento de la formación universitaria, así como para conocer y aprender de otras culturas. Olvera García estuvo acompañado, en la Sala de Rectores del Edificio de Rectoría, por el director de la Facultad de Odontología de la UAEM, Julio Robles Navarro. Detalló que el vínculo educativo con las universidades de Asahi y Meikai tiene como antecedente la firma del primer convenio de intercambio entre las tres instituciones en 1979. Desde entonces, dijo, resultado de esta relación de colaboración, se han alcanzado importantes logros académicos, entre los que destaca la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados en Odontología. Este se distingue por el impulso de importantes investigaciones y es un espacio académico, a través del cual la delega-
De igual forma, explicó como la UAS ofrece 178 programas educativos en el nivel superior, 32 unidades académicas de bachillerato con 56 extensiones, 6 sedes desplazadas, una modalidad virtual y 7 incorporadas, además se reconoció 155 nuevos grupos en base a la proyección de ingreso, y el costo por grupo el año anterior se estimó en 5 millones 700 mil pesos anuales.
Especificó que son 33 mil 171 jóvenes los que ya están en la UAS y se requiere construir 126 nuevas aulas, 30 para bachillerato y 96 para el nivel superior y a todo estos se suman los recortes al presupuesto federal actual
ingreso aún no atendida, le convence mucho la respuesta del mandatario estatal, que anuncia esa reunión y que se compromete a que no quede ningún joven fuera de las aulas. “Eso es algo que nos estimula, que nos hace ver con optimismo el futuro y la UAS, mientras tanto, hará lo propio; ya se recibieron a 33 mil 177 jóvenes y estaremos dando a conocer en los próximos días de qué manera se va a aumentar, y en qué cantidad, la cobertura”, expresó. Subrayó que el esfuerzo que hace la Universidad Autónoma de Sinaloa es muy importante pero la institución no puede darle respuesta a toda la demanda en el estado; hay otras instituciones que también reciben recursos como la UdeO, los tecnológicos y otras universidades. “Por eso manifestamos nuestra disposición de ser convocados por Gobierno del Estado en una mesa donde analicemos todos los factores que implica que hoy estén en riesgo un poco más de 10 mil jóvenes para ingresar a nivel medio superior o superior; se puede plantear en esa reunión, no sólo la disposición por resolver sino los requerimientos reales, los compromisos que deben asumir todas las instituciones”, manifestó.
y al que se anuncia en varios rubros para 2016. Reiteró que UAS es un proyecto sólido en el estado y es quien atiende a la mayor cantidad de jóvenes sinaloenses que desean estudiar, incluso está a la par de instituciones nacionales en cuanto a matrícula. “Hoy el compromiso lo reafirmamos, vamos a dar a conocer en los próximos días lugares que puedan ser ofrecidos para quien hasta hoy no han podido alcanzarlos y seguiremos haciendo el esfuerzo no en la idea de mantener a la institución en primer lugar, en cobertura nacional, sino darle oportunidad a quien así lo pide a ingresar”, puntualizó.
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fotos: uas/ uaem
Proyecto sólido
La institución analizará las diversas unidades académicas para incrementar las plazas disponibles
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ción nipona tiene oportunidad de atender a pacientes bajo la tutoría de alumnos y profesores.
Proyecto sólido Al agradecer a la Universidad Autónoma del Estado de México, los profesores de Asahi, Ogura Hidetoshi, y Meikai, Kadokura Hiroshi, coincidieron que este intercambio académico favorece la profesionalización de sus estudiantes. Asimismo, puntualizaron su interés por conocer las aportaciones médicas de la Facultad de Odontología de la UAEM, además de fortalecer su aprendizaje del idioma español. Actualmente, la Universidad de Asahi también cuenta con escuelas de: Derecho, y de Administración y Negocios, donde cursan sus estudios más de 4 mil 500 alumnos, con una planta docente de más 783 profesores; además de sostener acuerdos de cooperación con instituciones de Estados Unidos, Filipinas, Alemania, Taiwán, China y Canadá. La delegación nipona está integrada por los alumnos de Asahi: Otani Hiroto, Manabe Miyo, Fukata Jun, Takei Misaki y Kyuma Hironori, y de la Universidad de Meikai: Ideta Yuka, Kunishima Satoru, Ayano Mori, Fukushima Takahisa y Wakita Yuki.
Estudiantes mexicanos visitarán instituciones niponas
El rector Jorge Olvera García dio la bienvenida a los representantes de Japón.
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REPORTE
Promueven el estudio de la ciencia
Alumnos del IPN ganan medalla en Olimpiada Nacional de Física Después de una reñida selección, los
ganadores se preparan para competir contra otros países
Los estudiantes Demián Ulises Hernández Rendón y José Samuel Rodríguez Olguín viajarán en septiembre a Bolivia para la XX edición de la Olimpiada Iberoamericana de Física.
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de los ocho representantes de la Ciudad de México en la justa nacional pertenecen al IPN
Estudiantes del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (Cecyt) 9 Juan de Dios Bátiz, del Instituto Politécnico Nacional (IPN), obtuvieron su pase a las olimpiadas Internacional e Iberoamericana de Física, luego de ganar medallas de oro en la eliminatoria nacional. Demián Ulises Hernández Rendón y José Samuel Rodríguez Olguín, asesorados por el profesor Francisco Javier Ayala Falcón, enfrentaron una reñida competencia que inició con la Olimpiada Metropolitana que se llevó a cabo en tres etapas. La primera consistió en un examen de opción múltiple, con 50 preguntas de conocimientos generales de física, las otras dos fases fueron preguntas abiertas y un examen experimental. En este proceso se promediaron los puntos para seleccionar a los ocho alumnos que representaron al Distrito Federal en la Olimpiada Nacional de Física, que se realizó el año pasado en la capital de Oaxaca.
Desarrollan trituradora eficiente
Los estudiantes con el prototipo.
Con el objeto de optimizar el reciclado del tereftalato de polietileno, mejor conocido como PET, estudiantes del Instituto Politécnico Nacional (IPN) desarrollaron una trituradora compacta que, en pocos minutos, reduce las botellas a pequeños pedazos. A diferencia de las trituradoras comerciales que cuentan con un solo eje con aspas, el prototipo generado en los talleres del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (Cecyt) 9 Juan de Dios Bátiz, cuenta con un mecanismo de levas de dos ejes, que constan de seis cortadores cada
Cabe destacar que siete de los ocho representantes del Distrito Federal fueron de origen politécnico. Además de las dos medallas de oro mencionadas, también obtuvieron preseas de bronce los estudiantes Bautista Pértica Cabrera y Marco Antonio Valdés Calderón, por el Cecyt 9, y Kevin Jesús Lozano Arroyo, del Cecyt 3. Derivado de su triunfo en la eliminatoria nacional Demián Ulises Hernández Rendón logró su pase como representante mexicano a la XLVI Olimpiada Internacional de Física 2015 que se llevó a cabo del 5 al 12 de julio en Bombay, India, en la cual enfrentó a más de 400 estudiantes de 85 países. El otro medallista, de oro nacional, José Samuel Rodríguez Olguín, quien formará parte de la delegación que representará a México en la XX Olimpiada Iberoamericana de Física 2015 que se llevará a cabo del 6 al 13 de septiembre en Cochabamba, Bolivia, consideró que en estas competencias no se debe perder de vista que el principal objetivo es involucrar
uno, los cuales sostienen firmemente las botellas y las tritura de manera rápida y eficaz. Eduardo Gutiérrez Morales, Byron Didier Oropeza Londaiz, César Leyva Reyes, Sebastián Contreras Gracidas y Omar Nájera Pacheco, artífices de la propuesta tecnológica, explicaron que el mecanismo, basado en el árbol de levas de los automóviles, cuenta con dos ejes paralelos empotrados a la estructura física mediante chumaceras y engranes con barrenos de seguridad, lo que les permite girar sin que se muevan de un lado a otro. Otra ventaja es el tamaño de la estructura, que al contrario de las grandes y costosas destrozadoras de PET, mide 80 centímetros de alto
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Los ganadores enfatizaron que la importancia de estos eventos es involucrar a la juventud en el mundo de la ciencia a los jóvenes en la ciencia y alentar la formación de científicos. El estudiante de la carrera de Técnico en Programación externó su agradecimiento hacia todas las personas que han contribuido en su formación y a quienes le han dado la oportunidad de demostrar sus talentos. Expresó su compromiso por hacer un buen papel y mantener el nombre de México y del Politécnico en alto. En México, la Olimpiada Nacional de Física además de reconocer y premiar el talento de los jóvenes participantes, pretende, de manera directa, repercutir y contribuir en la
por 60 de largo y 30 de ancho, lo que la convierte en modelo compacto, fácil de transportar y acomodar en un espacio reducido pero con la potencia de un motor trifásico. La máquina se compone de dos partes principales: la trituradora y la banda transportadora de pedacería de PET. El mecanismo se activa por medio de un microcontrolador programado que cuenta con sistema de arranque, paro y reversa del motor. Además, tiene conectados unos relevadores que permiten el funcionamiento simultáneo de los ejes cortadores y la banda transportadora. Los estudiantes del sexto semestre de la carrera de Técnico en Máquinas
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enseñanza de esa disciplina en nuestro país. La Olimpiada Iberoamericana de Física (OIbF) es una competición intelectual, en el área de la Física, entre jóvenes estudiantes preuniversitarios de los países iberoamericanos, diseñada con el fin de estimular y promover el estudio de la Física y, consecuentemente, el desarrollo de jóvenes talentos en esta ciencia. La XX edición de la Olimpiada Iberoamericana de Física se celebrará en Bolivia, en la ciudad de Cochabamba, del 6 al 13 de septiembre de 2015. El evento es organizado por la Sociedad Boliviana de Física (SOBOFI), el Departamento de Física de la Universidad Mayor de San Simón (FIS-UMSS) y el Instituto de Investigaciones Físicas de la Universidad Mayor de San Andrés (IIF-UMSA). La XX edición de la OIbF cuenta con el financiamiento del Estado Plurinacional de Bolivia a través del Viceministerio de Ciencia y Tecnología (VCyT) - Ministerio de Educación del Estado.
con Sistemas Automatizados explicaron que un negocio rentable de reciclado de PET requiere de grandes espacios para almacenar las botellas y de la capacidad de triturarlas en un tiempo reducido, porque mientras más pequeños sean los trozos, son más fáciles de transportar y más alto el precio de compra. Para desarrollar el prototipo, los jóvenes politécnicos aplicaron los conocimientos adquiridos a lo largo de su carrera en asignaturas como tecnologías de los materiales, tipos de mecanismos, uso de torno y fresadora, componentes electrónicos; además de una amplia investigación sobre lo usos, fabricación y reciclado de PET.
fotos: ipn
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