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634 • noviembre 26- diciembre 3, 2015
Doctorado Honoris Causa en la UAEM a Juan David Nasio
valores previenen adicciones: UAS
Presenta UAM trabajos sobre derechos humanos
Aportes y distorsiones
El Índice de Capital Humano ANUIES
por una educación superior innovadora y global Posgrados
Un aniversario más del Padrón de Calidad XIII Congreso Nacional
¿funcionan las políticas y programas?
Más información, menos conocimiento
shutterstock/ especial
DIRECTORIO
ÍNDICE CAMPUS 634 • noviembre 26- diciembre 3, 2015
3• Entrega UAEM Doctorado Honoris Causa a Juan David Nasio 4• La evaluación como ingeniería 5• Un aniversario más del Padrón de Calidad Saldo blanco 6• Entre la Consolidación y la Innovación 7• ¿Funcionan las políticas y programas de la SEP? ¿Qué sabemos… qué nos falta…? 8• El Índice de Capital Humano 10• La ANUIES, por una educación superior con visión innovadora y global 11• Presenta UAM trabajos sobre derechos humanos 12• Shakespeare para una nueva audiencia 13• Regla de tres Panorama 16• Fomento de valores, vía para la prevención de adicciones en los jóvenes
(†) JESÚS D. GONZÁLEZ FUNDADOR Francisco A. González Presidente del consejo de administración Francisco D. González presidente ejecutivo Jesús D. González vicepresidente Carlos Marín Director general editorial Ángel Cong Director general adjunto Pedro González Director general adjunto Hugo Chapa Director ejecutivo Javier Chapa Director de medios impresos alfredo campos Director editorial Roberto López Subdirector editorial Néstor Ojeda Subdirector editorial Héctor Zamarrón Subdirector editorial carlos puig director EDITORIAL de MILENIO DIGITAL bárbara anderson Directora de innovación editorial Rafael Ocampo director editorial de deportes Miguel Ángel Vargas Director de enlace editorial Mauricio Morales Director de desarrollo corporativo Adriana Obregón directora comercial
Reunión de la ANFEI
RICARDO ZAMORA DIRECTOR DE ENLACE INSTITUCIONAL Dyana Reyes Directora de innovación comercial
El TecNM, símbolo de vinculación con los sectores social y productivo
francisco somohano Director de comunicación estratégica Adrián Loaiza Director de tecnología y procesos guillermo franco Director de ingeniería y regulación Fernando Ruiz Director de producción alberto braña Director de producciones editoriales Valeria González Directora creativa RODOLFO GUTIéRREZ DIRECTOR DE DESARROLLO DIGITAL tomás sánchez Director de responsabilidad social Marco A. Zamora Director de proyectos especiales
director editorial jorge medina viedas
CONSEJO CONSULTIVO Adrián Acosta • Alejandro Canales • Pedro Flores Crespo • Humberto Muñoz • Carlos Pallán • Roberto Rodríguez Editores: Salvador Medina Armienta • Carlos Reyes • Ricardo Reyes
El titular del TecNM, Manuel Quintero Quintero, habló dela confianza del sector empresarial con la institución.
tecnm
CONSEJO EDITORIAL jorge olvera garcía (uaem)• Alfonso Esparza Ortiz Benemérita Universidad Autónoma de Puebla • salvador vega y león (uam) • Humberto Muñoz García Universidad Nacional Autónoma de México • FELIPE MARTÍNEZ RizZo (UAA) • Raúl Trejo Delarbre (UNAM) • José ángel pescador osuna El Colegio de Sinaloa • José Sarukhán Kérmez Universidad Nacional Autónoma de México • Enrique Villa Rivera (colsin) • José Antonio de la Peña (UNAM) • Carlos Calderón Viedas (UAS) • Alejandro Canales (UNAM) • Luis González de Alba (UNAM) • Otto Granados Roldán (ITESM) • Gilberto Guevara Niebla (UNAM) • Rollin Kent Serna (BUAP) • Rodrigo López Zavala (UAS) . Javier Mendoza Rojas (SES UNAM) • Carlos Pallán Figueroa (UAM) • Roberto Rodríguez Gómez (UNAM) • Ma. Herlinda Suárez Z. (UNAM) • Sylvie Didou Aupetit (Cinvestav) • Francisco J. Marmolejo (banco MUNDIAL) JUAN DOMINGO ARGÜELLES (UNAM)• Porfirio Carrillo (UV)•
Manuel Quintero Quintero, director general del Tecnológico Nacional de México (TecNM), dijo que “la institución es símbolo de vinculación con los sectores social y productivo, ya que tiene un gran arraigo en el país y la confianza de empresas mexicanas y extrajeras”. Durante la clausura de la XX Reunión de la Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Ingeniería (ANFEI) realizada en Celaya, Guanajuato, Quintero Quintero destacó que el TecNM tiene más de 80 mil estudiantes dentro de 5 mil empresas en todo el país, en donde realizan residencias profesionales y se forman
El instituto aporta casi la mitad de los ingenieros formados en el país ingenieros en el modelo de educación dual. Al referirse al desarrollo y crecimiento del país, el director general del TecNM remarcó que los ingenieros contribuyen al desarrollo de México,ya que el producto de su esfuerzo está presente en casi todo lo que vemos y tocamos, además que es
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“indiscutible la proyección social y su aportación para el progreso del país”. Y señaló que la “ingeniería mexicana es reconocida en el mundo por su gran nivel, y expresó que “la ingeniería ha hecho posible la transformación del sector energético, industrial y automotriz”. El titular de la máxima casa de estudios tecnológicos de México, recordó que “el TecNM aporta el 45 por ciento de los ingenieros que se forman en el país, y enfatizó que cada año egresan más de 70 mil ingenieros para apoyar las reformas estructurales que impulsa el Presidente Enrique Peña Nieto.
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MILENIO
NOTA DE LA SEMANA
Ejemplo de disciplina y estudio
Entrega UAEM Doctorado Honoris Causa a Juan David Nasio
La institución mexiquense distinguió al importante investigador del psicoanálisis por su labor científica y cultural
El rector Jorge Olvera García entregó la distinción al destacado investigador por su amplia trayectoria como académico psicoanalista.
REDACCIÓN CAMPUS
El rector de la Universidad Autónoma del Estado de México, Jorge Olvera García, fue el encargado de investir con el Doctorado Honoris Causa a Juan David Nasio. Es un destacado investigador en el campo del psicoanálisis, pero también notorio docente y difusor de la ciencia y la cultura. El saber detona el crecimiento de los pueblos y permite alcanzar la paz y la cohesión social, sostuvo el rector en la ceremonia. En el Aula Magna “Lic. Adolfo López Mateos”, el rector destacó al científico argentino como “ejemplo de disciplina y estudio, uno de los pensadores más ilustres del psicoanálisis, corriente que ha dado luz y razón a diversas manifestaciones del pensamiento y el saber humano”. Olvera García subrayó las aportaciones de Nasio en ámbitos como el de tratamiento, comprensión y aná-
Imparte seminario Se llevó a cabo el Seminario de Psicoanálisis “Consideraciones teóricas y prácticas de la clínica y técnica psicoanalítica”. La depresión es una de las enfermedades mentales que a más mexicanos afecta, a dos mujeres por cada hombre, destacaron profesores e investigadores de la Facultad de Ciencias de la Conducta de la Universidad Autónoma del Estado de México, encabezados por el director de este organismo universitario, Manuel Gutiérrez Romero. Esto, al dar a conocer que el reconocido psicoanalista
lisis de los elementos, así como de su labor terapéutica y aportaciones al estudio del silencio. El rector estuvo acompañado por los secretarios de Docencia, Alfredo Barrera Baca; e Investigación y Estudios Avanzados, Rosario Pérez Bernal, así como el director de la Facultad de Ciencias de la Conducta, Manuel Gutiérrez Romero. Por su parte, el investigador aseveró que “frente a toda violencia, cualquiera que fuese y en cualquier país que se produzca, la fuerza de los hombres y mujeres de la cultura es seguir haciendo lo que ya hacemos con la alegría de participar en el esfuerzo de una humanidad en la que las funciones de vida triunfan sobre las funciones de muerte”. El investigador se dijo profundamente emocionado y comparó el recibir este reconocimiento de la UAEM con el sueño que de niño tuvo de obtener el Premio Nobel de Medicina y que hoy adquiere un valor más
Juan David Nasio impartió el Seminario de Psicoanálisis “Consideraciones teóricas y prácticas de la clínica y técnica psicoanalítica”. Los universitarios agregaron que “para el psicoanálisis nos existe la salud mental absoluta, pero tampoco la enfermedad absoluta, pues la población oscila en un continuo que va desde la mayor patología, que es la psicosis, hasta la de mayor normalidad, que sería la neurosis”; por lo tanto, el psicoanálisis plantea no generalizar las condiciones clínicas de las personas. Comentaron que se abordaron las siguientes temáticas:
El galardonado destacó el poder de la cultura ante cualquier tipo de violencia y en cualquier país significativo, al ser reconocido por la comunidad universitaria. Agradeció a esta casa de estudios, que hoy reconoce el vigor del psicoanálisis actual, su fluidez para hablar la lengua de nuestro tiempo, su diálogo fecundo con las neurociencias, la filosofía y las matemáticas y desde el punto de vista social, la participación activa del psicoanálisis en la prevención y el tratamiento de las nuevas formas de la enfermedad mental. Juan David Nasio nació en 1942, en Rosario, Argentina. Realizó sus estudios de Medicina en la Universidad
de Buenos Aires y efectuó su residencia de especialización en Psiquiatría en el servicio dirigido por el Dr. Mauricio Goldenberg, en el Hospital Evita de Lanús, en Buenos Aires. En 1969 se trasladó a Francia, donde asistió a los seminarios de Jacques Lacan, con quien revisó la traducción al español de los Escritos y quien en mayo de 1979 lo invitó a intervenir en su seminario, un hecho sin duda, excepcional. Desde hace tres décadas es profesor de la Universidad de Paris VII (Sorbona) y la Asociación Seminarios Psicoanalíticos de París, uno de los centros más activos de formación de profesionales en salud mental y divulgación del psicoanálisis de aquella nación y de la cual también es fundador. Cuenta con una amplia trayectoria académica en el ámbito del psicoanálisis lacaniano, que le ha merecido diversos reconocimientos en Francia y otras partes del mundo.
El reconocido psicoanalista participó en el seminario de la UAEM.
Conflicto sano-enfermo entre sí y sí mismo: neurosis, psicosis y perversión; El inconsciente es la repetición ¿por qué repetimos siempre los mismos errores?;
fotos: uaem/ especial
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Cómo actuar con un paciente depresivo y Supervisión clínica y consideraciones teóricas, así como Supervisión pública de un caso clínico presentando
El psicoanalista es profesor de la Sorbona en París, uno de los centros más importantes de divulgación de esta disciplina
por uno de los participantes. El directivo universitario afirmó que asistieron más de 500 especialistas nacionales e internacionales. Gutiérrez Romero refirió que las obras de Juan David Nasio son referencia en la formación de profesionales del Psicoanálisis en todo el mundo. Asimismo, explicó la importancia de su visita, porque busca hacer conciencia de la vida cotidiana. Esto, al considerar que México es un país donde la principal enfermedad mental es la depresión, lo que deriva en alta tasa de suicidio y otros problemas mentales a los que se debe encontrar una solución.
estaciÓn de paso
Más información, menos conocimiento
La evaluación como ingeniería
Bajo la falsa idea de que evaluar es medir, buscamos una calidad que ni siquiera hemos logrado definir.
En el último cuarto de siglo la experiencia de la evaluación de la educación superior en México parece haberse convertido más en una rama de la ingeniería que en una disciplina de las ciencias sociales. La racionalidad gerencial se ha impuesto a la racionalidad educativa. Las rutinas en torno a la medición de resultados y la producción masiva de indicadores se han colocado en el centro de las po-
“La experiencia de la evaluación de la Educación superior se ha reducido a intentos cada vez más sofisticados por medir, controlar y asegurar la calidad del desempeño institucional”
heterogeneidad de las instituciones, la relatividad de sus contextos, las tradiciones académicas particulares, el perfil de sus actores, sus trayectorias y relaciones, son fuentes permanentes de tensión frente a los intentos de la estandarización y homogeneización de los comportamientos institucionales. La “fórmula mexicana” de la evaluación puede ser enunciada de la siguiente manera: evaluación de la calidad ligada al financiamiento público condicionado, competitivo y selectivo. Esa música nos ha acompañado en los años, con intensidades y modalidades variables. Los acordes sonoros del financiamiento público insuficiente, condicionado y focalizado, se ha acompañado intermitentemente de los ruidos, los crujidos y los temblores de las crisis económicas de 1994-1995 y de 20082009, que terminaron por confirmar la crónica inestabilidad del financiamiento gubernamental y los límites los intentos de planeación “integral” de la educación superior por colocar en un horizonte de mediano y largo plazo el desempeño institucional. El corto plazo (el año fiscal como horizonte permanente) se ha adueñado de la fórmula mexicana de evaluación, calidad y financiamiento público, y la planeación se ha consolidado como un ejercicio contingente, adaptativo y remedial.
líticas de evaluación, desplazando la importancia de las valoraciones cualitativas sobre su desempeño e impactos. Para explorar este fenómeno se pueden proponer cinco tesis generales, en el ánimo de construir un balance de lo ocurrido en este terreno en el último cuarto de siglo en México.
es erróneo pensar que estandarizar diversas variables llevará a la calidad, ignorando el contexto de cada institución
Las políticas de la evaluación de la educación superior (ES) han pasado de una lógica de modernización a una lógica de burocratización. Desde los primeros años noventa, los intentos por actualizar, por poner al día, los comportamientos tradicionales de las IES, fueron removidos por la idea de la modernización, de estimular a las universidades a adaptarse a los tiempos modernos de la excelencia, la innovación y la calidad de sus funciones y servicios. Pero la modernidad, en términos de política y de políticas públicas, tiene fecha de caducidad, y lo que en algún tiempo fue considerado moderno se convirtió con el paso de los años y los sexenios (y los nuevos oficialismos políticos, del priismo al panismo) en una tradición burocrática, atrapada por la lógica oxidada de las rutinas, el llenado de formatos y de efectos no deseados: simulación, pérdida del sentido institucional de la administración y de la vida académica, a veces descuido y desánimo. Las prácticas de la evaluación de la ES tienen en el centro de su sistema de creencias el supuesto causal de que la estandarización de los comportamientos institucionales (individuales, grupales y de gestión directiva) lleva inevitablemente, tarde o temprano, al mejoramiento de la calidad de la educación superior. La diversidad y
adrián acosta silva*
Los procesos que alguna vez fueron considerados modernos han caído en la burocratización
La evaluación mexicana se ha convertido más en una rama de la ingeniería que en un campo del análisis institucional. La experiencia de la evaluación de la ES se ha reducido a intentos cada vez más sofisticados por medir, controlar y asegurar la calidad del desempeño institucional. La “ingeniería de la evaluación” está en el centro de las acciones públicas para tratar de controlar, acreditar y asegurar la calidad de la ES. Gobernadas por la lógica implacable de que evaluar es medir, las políticas se han alejado de un principio elemental de razonamiento académico: antes de contar, primero
hay que pensar, es decir, antes de evaluar, primero hay que definir qué es lo que se quiere evaluar, y para qué. Y en el centro de este déficit cognitivo en torno al “foco” de la evaluación, está el concepto de la calidad, un concepto que nadie puede definir pero que todos intentan medir y controlar. La paradoja de la evaluación se ha adueñado del paisaje de la ES: tenemos más información pero menos conocimiento. Hemos acumulado un “déficit cognitivo” de los efectos institucionales de las políticas de evaluación de la calidad de la ES. A pesar de que contamos con volúmenes importantes de datos e indicadores, acumulados pacientemente a lo largo de un cuarto de siglo gracias a los PIFIS, el PROMEP, el SNI, los COEPES, o los actuales PRODEP y PROFOCIE, no tenemos un conocimiento preciso, comparable y comprehensivo de los impactos que estos procesos han tenido en el mejoramiento de los climas académicos institucionales, en los orígenes sociales, las trayectorias académicas y las formas de inserción profesional de los estudiantes y egresados universitarios, ni de los comportamientos del profesorado y de los grupos de investigación y cuerpos académicos universitarios. En el campo de análisis de políticas hoy se discuten las insuficiencias y efectos indeseados y perversos de las visiones cuantitativas que dominan estas obsesiones burocráticas por medir y controlar el comportamiento de los problemas públicos de la educación superior. Hay un reclamo intelectual y académico por introducir metodologías y enfoques más cualitativos sobre los problemas que permitan, más que estandarizar, contextualizar los diversos comportamientos institucionales y sociales asociados a dichos problemas. Esos enfoques (cuantitativos y cualitativos) no son rivales sino que pueden ser complementarios, a condición de revisar los enfoques predominantes centrados en la evaluación y sus pretensiones de estandarización, para ligarlos más a un enfoque centrado en la valoración y apreciación del desempeño institucional. Quizá ese nuevo enfoque permitiría renovar la confianza pública en los resultados de las evaluaciones y colocar en una nueva perspectiva los ejercicios públicos al respecto.
* Investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara. shutterstock
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MILENIO
OPINIÓN
Alejandro Canales
Roberto Rodríguez Gómez
UNAM-IISUE/SES. canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99
UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx
Posgrados
Saldo blanco
Un aniversario más del Padrón de Calidad principal obstáculo y sugirió crear el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). Desde entonces, el PNPC opera de forma similar a su antecesor: discriminando la calidad de los programas, clasificándolos según sus niveles de consolidación y como un mecanismo para distribuir becas para estudios de posgrado. En el esquema vigente del Padrón de Conacyt se reconocen cuatro categorías de programas: competente internacionalmente; consolidado; en desarrollo; y de reciente creación. Las ubicaciones se refieren a la fortaleza de los programas. Por ejemplo, los niveles más altos son los dos primeros: uno de competencia internacional, además de estar consolidado, tiene convenios de colaboración con el exterior para la movilidad de estudiantes e intercambio académico; mientras que uno consolidado solamente tiene reconocimiento a nivel nacional. Los programas “en desarrollo” y de “reciente creación”, forman lo que Conacyt denomina el Programa de Fomento a la Calidad del Posgrado (PFCP). Los primeros, según la evaluación del organismo, tienen una “prospección académica positiva”, en tanto que los de reciente creación, como el nombre lo indica, son programas relativamente nuevos que satisfacen criterios básicos. ¿Ha sido útil el Padrón? Desde la iniciativa de 1991 no hay duda de que ha logrado establecer un mecanismo de discriminación en la amplia oferta del mercado de estudios de posgrado. En general, la tasa de aceptación ha oscilado entre el 15 y el 25 por ciento del total de programas existentes, con sus variaciones conforme nivel, entidades e instituciones. Las cifras más recientes indican que existen 8 mil 500 programas de posgrado y de ese total solamente el 23 por ciento está incluido en el PNPC (1,943). Incluso, del conjunto de programas reconocidos solamente 175 (9 por ciento) se clasifican en el nivel más alto. Sin embargo, tal parece que ha profundizado las diferencias entre los programas con mayores y mejores condiciones; incluso en algún momento intentó diferenciar el monto de becas conforme su clasificación. Además, aunque ha disminuido relativamente, persiste una concentración regional e institucional de programas y la diferencia entre posgrados orientados a la investigación y profesionalizantes ha quedado relativamente incierta.
Hay dos versiones. Una de ellas, “el apoyo de la Policía Federal para la oficial, indica que las jornadas de garantizar evaluar al magisterio.” (23 evaluación del desempeño docente han de noviembre 2015). transcurrido en relativa calma y contado En contraposición, son abundantes con una abundante, casi plena, particilos testimonios (videos incluidos) que pación de los maestros seleccionados circulan en Internet y en las redes para cumplir con el ejercicio. La otra sociales que documentan episodios de señala que, al contrario, en la mayoría confrontación. No solo eso, el gobierno de las sedes en que se ha verificado la federal, los gobiernos estatales y los evaluación de los maestros han ocurrido municipales han debido recurrir a un confrontaciones, más o menos intensas, gran contingente de fuerza “disuasiva” entre la fuerza pública y los grupos para evitar la movilización de profesores magisteriales disidentes. inconformes o disidentes. La presencia Veamos un ejemplo. El lunes 23 de intimidatoria de fuerzas del orden se noviembre, en referencia a las evaluasuma a la presión que ejerce sobre los ciones practicadas el fin de semana profesores la posibilidad de pérdida de previo, el diario La Jornada dedicó una empleo y el evidente deterioro de las sección al tema. En la página tres del condiciones laborales de su práctica periódico aparecieron dos notas, casi profesional. de la misma extensión, que registran Mención especial merece el gremio ambas versiones. La primera, titulada de caricaturistas de la prensa nacional “La evaluación rebasó 94 por ciento, que, como se sabe, se cuece aparte en la asegura Nuño”, consigna declaraciones opinión pública del país. En los últimos del titular de la SEP bajo el siguiente días, prácticamente la totalidad de los registro: “Aurelio Nuño informó que la periódicos de circulación nacional han evaluación docente que se aplicó este incluido cartones críticos acerca de fin de semana rebasó 94.3 por ciento, la actuación de la SEP en el proceso además de que hubo saldo blanco en de evaluación, en particular sobre el todas las sedes, incluidas las de Miambiente represivo que la acompaña. choacán” (nota de José Por ejemplo, el marAntonio Román). tes 24 de noviembre La segunda nota se dos de los cartonistas “¿Es válido suponer titula “Grupos de choque editoriales de Milenio, que el profesor agreden a maestros y Rapé y Jabaz dedicaron común y corriente periodistas”. Con insu colaboración a este puede satisfacer formación de correstema. adecuadamente ponsales del diario, La versión de jornadas las pruebas de se consigna que “En de paz y saldo blanco evaluación en un el puerto de Veracruz en que ha insistido la ambiente de tensión se documentaron tres SEP parece no sostecomo el que se ataques donde homnerse en los hechos. está viviendo?” bres vestidos de civil La insistencia del titular formaban grupos que del máximo órgano se abalanzaban contra maestros y de autoridad educativa en ello puede maestras (…) en los únicos casos donde interpretarse en el sentido de generar la Fuerza Civil (de Veracruz) intervino una narrativa de normalidad en uno de fue cuando los profesores superaban en los pilares de la reforma educativa. Pero número a los grupos que los agredían. aún si se consigue evitar un escenario En los registros de video y fotografías de represión y violencia generalizada se observa cómo después de atacar a en el marco del proceso de evaluación un grupo de mentores, los civiles se docente, difícilmente se podrán salvar refugiaban detrás de las vallas formadas sus efectos negativos. Un primer efecto negativo radica en por la policía estatal (…) En Xalapa las agresiones ocurrieron frente al gimnasio el enorme desgaste que produce la Omega, donde otros grupos de choque aplicación inflexible de la medida ¿o se esperaban indicaciones de los policías piensa que solo 2015 será conflictivo y estatales para pasar la valla y atacar que en lo sucesivo la aplicación de los a los profesores.” instrumentos de evaluación transcurrirá La misma nota señala que “las proen calma y normalidad? Otro efecto netestas magisteriales se intensificaron en gativo, de especial importancia, radica Michoacán, Tlaxcala, Sinaloa, Morelos, en la evaluación de los maestros bajo Jalisco, Hidalgo y Querétaro, donde un condiciones de estrés. ¿Es válido suponer mayor número de profesores salió a que el profesor común y corriente puede manifestar su repudio contra la presatisfacer adecuadamente las pruebas sentación del examen que determinará de evaluación en un ambiente de tensión su permanencia o despido laboral”. (La como el que se está viviendo? Jornada, 23 de noviembre 2015, pág. 3). En tales condiciones, no es inimaEn el Comunicado 384 de la SEP ginable la opción de que maestros el secretario de Educación Pública perjudicados en la evaluación argureitera: “fue una jornada de paz, menten en contra de las condiciones particularmente en Michoacán, donde de aplicación de la prueba. Será de funcionó el operativo para disuadir a interés conocer, en su momento, la quienes pretendían frenar el proceso.” opinión de la Comisión Nacional de Además, en el mismo texto, agradece Derechos Humanos al respecto.
en sus inicios el objetivo del programa fue crear un sistema de acreditación de los programas de maestría y doctorado con base en una valoración de distintos indicadores
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Está por cumplirse el 15 aniversario de la puesta en marcha del Padrón Nacional de Posgrados de Calidad y sumarían 23 años si se considera su antecesor, el Padrón de Programas de Posgrados de Excelencia. La creación del Padrón de Excelencia se verificó en 1991, precisamente en el periodo que comenzó el auge de la evaluación en sus distintas modalidades. Un furor que permanece hasta el día de hoy. La principal finalidad de la iniciativa, se dijo en su momento, fue crear un sistema de acreditación de los programas de maestría y doctorado, con base en una valoración de distintos indicadores, como el personal académico a cargo del servicio (tiempo de dedicación, formación, pertenencia al SNI, productividad), desempeño del programa (avance de los alumnos, eficiencia terminal) y condiciones (infraestructura). Los programas valorados, dependiendo de las cifras de sus indicadores, se clasificaban como rechazados, aprobados, condicionados o emergentes. El mayor incentivo para participar en la evaluación era que los programas aceptados obtenían un importante respaldo gubernamental, tanto en la forma de becas para los alumnos como de apoyo financiero para infraestructura. Ahí comenzó la diferenciación de los programas de posgrado que por aquellos años comenzaron a crecer de forma notable. Aunque por sus características la iniciativa más bien se convirtió en un mecanismo de acreditación de programas. También permitió sentar las bases de impulso del posgrado nacional, crear un sistema efectivo para otorgar las becas de posgrado de Conacyt y evitar las inconformidades en la distribución de los apoyos. Desde el punto de vista de las autoridades del sector y de los programas acreditados, el Padrón de Excelencia parecía la solución perfecta. Sin embargo, el funcionamiento sin mayores complicaciones llegó hasta el final de los años noventa, porque ahí comenzó la rebelión de un buen número de programas de posgrado que se quedaban fuera de ese Padrón. Los programas excluidos argumentaron que el Padrón se concentraba en indicadores que coincidían con posgrados orientados a la investigación y no había ninguno para los posgrados profesionalizantes. En el año 2000 se integró una comisión para analizar el problema, la cual reconoció que, efectivamente, ése era el
El tema de la evaluación docente aún se rodea de conflicto
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PANORAMA
Bucarest, Rumania
GANA IPN CUATRO MEDALLAS EN CONCURSO INTERNACIONAL robochallenge
Carlos Pallán Figueroa Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com
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Entre la consolidación y la innovación
El equipo de la UPIITAA sobresalió entre otras propuestas internacionales.
Al conseguir medallas de oro, plata y bronce en microsumo y un tercer lugar en la categoría de minisumo, estudiantes del Instituto Politécnico Nacional (IPN), lograron destacar durante el 8 Concurso Internacional de Robótica RoboChallenge 2015, celebrado en la Universidad Politécnica de Bucarest, Rumania. Los robots Krieger Xibalba y Quetzalito de microsumo, así como Robusto de minisumo, ensamblados y programados por los estudiantes Pedro Pérez Nicolás, Daniel Alcántara de la Cruz, Missael Reyes Martínez, Roberto Enrique Terán Chapul, Salvador Guzmán Martínez, Daniel Durán Sandoval y Jorge Fernando Delgado Contreras de la Unidad Profesional Interdisciplinaria en Ingeniería y Tecnologías Avanzadas (Upiita), sobresalieron entre aproximadamente 200 creaciones provenientes de países como
los estudiantes atribuyen su triunfo al trabajo en equipo y a la observación que realizaron del trabajo de sus adversarios Rumania, Turquía, Bulgaria, Eslovaquia, México y Brasil. Durante la primera incursión del Club de Minirrobótica de la Upiita en este concurso internacional, es importante resaltar que además de las medallas obtenidas, también alcanzaron el sexto lugar en la categoría de seguidor de línea (vehículo que rastrea una camino marcado en el suelo), y el cuarto sitio que lograron en la modalidad humanoide con Dan Darwin, robot que ha sido programado para rehabilitar a pacientes con músculos atrofiados y auxiliar a niños con autismo.
Más de la justa En la competencia convocada por la Facultad de la Electrónica, Telecomunicaciones y Tecnología de la Información (ETTI) de la Universidad Politécnica de Bucarest, los jóvenes politécnicos se enfrentaron a una serie de variantes de concursos internacionales como mayor tolerancia en las medidas y el peso, así como ganar tres de cinco enfrentamientos en semifinales.
Los integrantes del Club de Minirrobótica de la Upiita comentaron que México ha conquistado cada vez mayor terreno en concursos internacionales de minirrobótica, y atribuyen ese éxito a la observación de sus oponentes para la construcción y programación de los robots, pero sobre todo al trabajo en
equipo. Ante ello, consideran que es hora de dar el siguiente paso en el perfeccionamiento de los seguidores de línea y humanoides. Los politécnicos expresaron su satisfacción por las horas extraclases que invierten para armar y programar sus robots que se ven reflejadas con estos triunfos, además de la experiencia que adquieren les será de gran utilidad en la creación de prototipos que contribuyan con el desarrollo de México. La edición RoboChallenge Bucarest, organizado por la ETTI en colaboración con la Liga Estudiantil de Electrónica busca estimular el pensamiento de los estudiantes a través de la construcción de sus propios robots a partir de cero con materiales y componentes de fácil acceso.
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fotos: ipn/ unam
Además de las medallas obtenidas, destacaron en otras áreas.
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No hay forma de constatarlo y además resultaría inútil el esfuerzo, pero estimo que el mejor programa de trabajo para la rectoría, de los 16 aspirantes originales, es el del Dr. Graue. Un manejo preciso de datos, el diagnóstico que de ellos se desprendió, los análisis cuidadosos de varios de los problemas ahí presentes y, sobre todo, las líneas de acción que ahí se enuncian para superarlos, son, en conjunto, la prueba fehaciente de una sólida propuesta para los próximos cuatro años. Debió haber contado mucho entre los miembros de la Junta de Gobierno a la hora de la decisión final. Pero, además, el documento muestra que el candidato fue siempre un aspirante serio al puesto y que hizo su tarea apostando firmemente por ello. Prueba que nunca se arredró ante lo que muchos pensaban que, en esta ocasión, un médico no tendría posibilidades. El discurso de Toma de Posesión, el pasado martes 17, sella el proceso sucesorio, señalando el inicio de una gestión que, si no se aparta de aquél proyecto, tiene la posibilidad de ser tan eficaz como la de sus dos ilustres antecesores. A lo largo de su campaña y en las primeras declaraciones una vez que la Junta decidió su designación, el Dr. Graue insistió en que su tarea principal sería la de consolidar los logros alcanzados en los últimos 16 años. Bien por eso. Consolidar es una tarea enorme que, por sí misma, aseguraría la continuidad de acciones valiosas de aquella institución que, postrada en 1999, supo salir adelante e, inclusive, alcanzar nuevos niveles de prestigio en el concierto de universidades del país y del ámbito internacional. Pero el quehacer de los próximos años no se agota ahí. En el proyecto de trabajo, y refiriéndose a la función de docencia, se afirma que “debe continuar transformándose”. Algo similar se asevera para las funciones universitarias restantes. Inclusive, una de las “cinco grandes tareas” que ahí se contienen se refieren a “una universidad a la vanguardia de las tecnologías de la información”, con una enorme cantidad de nuevas temáticas y acciones que deberán impulsarse a partir de ahora. Además, en el documento hay 187 líneas de acción que referidas a esas cinco grandes tareas participan, también, de planteamientos innovadores. Algunos ejemplos representativos serían los siguientes: •La propuesta de un crecimiento rápido de la educación mixta, aquella que apoyándose en las TIC y en el
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El nuevo rector de la UNAM, Enrique Graue.
aprendizaje en línea permita complementar la modalidad presencial •En enfoque de género: siete líneas de acción expresadas en programas o estructuras que promuevan la igualdad, oportunidades y reconocimientos a las mujeres universitarias •Impulso en el bachillerato a un programa de cátedras y el incremento de las actividades de enseñanza del inglés •Cambios estructurales de carácter radical en las estructuras académica y administrativa, desapareciendo, integrando y fusionando dependencias. Además, el nuevo rector tiene ideas claras sobre aspectos poco abordados hasta ahora. Tal y como sería el caso de los ranking. Si bien acepta que “es necesario compararnos”, resalta las particularidades de los quehaceres de una institución como la UNAM: “ ...nunca he visto uno (ranking) que analice y reporte la movilidad que provoca en sus egresados, ni el impacto de las IES en mitigar la vulnerabilidad de la población a través de la educación, ni la generación de oportunidades y de crecimiento personal que ofrece la institución”. En fin, la Máxima Casa de Estudios del país está en el umbral de una nueva etapa de su desarrollo. El entusiasmo y expectativas generados por el nuevo rector pronto estarán a prueba. Cuenta con un magnífico punto de arranque: su proyecto de trabajo, el equipo técnico que minuciosamente le ayudó a prepararlo y una condición humana de responsabilidad que le confiere una certidumbre de éxito. Pero hay también pruebas severas que tendrá que sortear rápidamente. Haber afirmado que “la autonomía no significa impunidad” o que en la universidad “no hay cabida para la delincuencia”, pronto se confrontará con la realidad de un auditorio ganado por la anti-universidad en los últimos 16 años. Esta y otras pruebas estarán presentes en la gestión que ahora inicia.
universidad crítica
13 Congreso Nacional de Investigación Educativa
¿Funcionan las políticas y programas de la SEP? enriquecer los debates públicos sobre la educación. ¿Funciona o no seleccionar a los maestros con base en el mérito académico? Algunos estudios parecen apuntar hacia una respuesta positiva, pero como todo es refutable en ciencia, habrá que conducir más estudios para tener mayor fundamento de nuestros argumentos. Segunda razón, parece haber una desarticulación —¿o concurrencia?— de esfuerzos de evaluación, ya que tanto organizaciones como investigadores se han abocado a saber si los programas y estrategias educativas cumplen con las Reglas de Operación, dan los resultados que se esperaban o están bien diseñadas. El INEE, por ley, debe hacer evaluación de políticas y programas, pero por otro lado está el Coneval y la SEP. ¿Alguien hace una síntesis sistemática de los resultados que arrojan las evaluaciones practicadas por los distintos organismos y se los presentan a los tomadores de decisión política? En una democracia como la mexicana, hay necesidad de construir criterios distintos a la inercia, tradición y presión política para asignar dinero público. Gracias al esfuerzo de algunas organizaciones no guberna-
¿Sabe usted con qué criterios se hizo la asignación del presupuesto para 2016? ¿Por qué a algunos rubros se les otorgan más recursos que a otros? ¿Se realizan evaluaciones externas para saber si los programas que pone en marcha la Secretaría de Educación Pública (SEP) en verdad dan resultados? ¿Se toman en cuenta las recomendaciones de las evaluaciones que se practican a los programas con apoyo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval)? Con el propósito de responder a éstas y otras preguntas, la semana pasada se organizó un simposio sobre la evaluación de políticas y programas educativos en el marco del 13 Congreso Nacional de Investigación Educativa y en el cual participaron altos funcionarios del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y del propio Coneval. A mi juicio, hay por lo menos tres razones por las cuales los investigadores educativos podríamos hacer de la evaluación de políticas y programas un campo de estudio específico. La primera es que una parte central de nuestra labor es generar conocimiento y evidencia científica que sirva para
Pedro Flores-Crespo Profesor de la Universidad Autónoma de Querétaro (FCPyS) Twitter: @flores_crespo
mentales y think tanks, ahora tenemos mayor conocimiento de que hay un mal gasto del dinero que usted y yo aportamos por medio de los impuestos. Según el Índice de Desempeño de los Programas Públicos Federales (Indep, 2014), que construyó la asociación Gestión Social y Cooperación (Gesoc), 35 por ciento de los programas y acciones federales en desarrollo social “no identifican a la población potencialmente beneficiaria a la que van dirigidos, aunque sí reportan avance en sus indicadores”. A ver, ¿no están bien enfocados pero hay efectos positivos en los indicadores? ¿Cómo es eso? Aquí hay dos problemas. Primero,
es probable que las bases de datos (patrones de beneficiarios) sean precarias y segundo, que el “avance” en los indicadores no refleje mejoras reales en el bienestar de las personas. Algunos programas sociales y educativos dan entonces solo “palos de ciego”. Para poder consolidar la evaluación de las políticas y programas educativos es necesario discutir al menos cuatro elementos. El primero es la definición de política pública en educación. No puede considerarse a un programa como equivalente de una política. Segundo, qué tipo de evaluación se podría llevar a cabo. El Coneval considera nueve tipos de evaluaciones en donde la más recurrente Tipo y número de evaluaciones, 2007 a 2013 es la “específica del desempeño” 1. Consistencia y resultados 258 y la menos común 2. Diseño del programa 161 es la de “impacto” 3. Impacto 15 (ver tabla). 4. Específicas 325 Tercer elemento: 5. Específicas del desempeño 530 ¿cuál es la dimensión 6. Procesos 23 de evaluación? ¿Los 7. Complementarias 57 principios del artículo 8. Evaluaciones integrales 40 tercero constitucio9. Matriz de indicadores 1,079 nal? ¿Diseño del programa? ¿Ampliación Fuente: Adaptado de Coneval, 2015. de posibilidades de vida reales a raíz de estar inmerso en
un contexto escolar? ¿El logro académico del estudiante? Sobre este último punto, habría que recordar que “de 25 evaluaciones de impacto de programas de la SEP reportadas en 2012 por el Coneval, solo cuatro usaron resultados de [la prueba] Enlace” (Martínez Rizo et al.). El cuarto y último elemento es el de los usos de los resultados de la evaluación. Sobre este punto, tanto los colegas del INEE como los del Coneval coincidieron en señalar que es igual de importante tanto diseñar y validar técnicamente los marcos de evaluación de políticas como pensar en las necesidades de los usuarios de esta información. El buen uso de las evaluaciones es algo que aún no aprendemos lo suficientemente bien y en ello, todos tenemos una responsabilidad que cumplir. Poscríptum. La interpelación a los colegas de la Junta de Gobierno del INEE en el principal congreso de investigación educativa de México, mostró la necesidad de afianzarse como equipo para poder consolidarse como un ente autónomo frente al poder político y la presión mediática. Todos vamos a perder si mengua la legitimidad del reconocido organismo de evaluación.
ceneval
Evaluación educativa
¿Qué sabemos… qué nos falta…? Es necesario revalorar la cultura de la evaluación y definir los puntos a seguir
Los enfoques para abordar el análisis de la situación actual y prospectiva de la educación en nuestro país son tan vastos como el propio sistema educativo mexicano. ¿Qué sabemos... qué nos falta? fue el lema del 13 Congreso Nacional de Investigación Educativa, organizado por el Consejo Mexicano de Investigación Educativa, AC, del 16 al 20 de noviembre en la ciudad de Chihuahua. Mediante la discusión y el diálogo argumentado, cientos de especialistas ofrecieron su visión sobre la compleja problemática educativa y sus posibles soluciones. Las líneas temáticas del congreso atendieron a la diversidad de intereses de los investigadores en materia de educación, la cual deja entrever una plétora de enfoques, perspectivas y ámbitos de acción: a) Teoría, filosofía, historia y educación e investigación sobre la investigación educativa; b) Diversidad, interculturalidad y sustentabilidad en la educación; c) Políticas y gestión en la educación; d) Currículum, conocimientos y prácticas educativas; e)
Procesos de formación y actores de la educación; f) Tecnologías de la información y la comunicación en educación, y g) Valores, convivencia, disciplina y violencia en la educación. Aunque la evaluación no aparece explícitamente mencionada en los ejes temáticos del Congreso, múltiples ponentes, conferencistas y panelistas abordaron en mayor o menor grado este tema. Basta señalar que el término evaluación apareció en 119 ocasiones en el programa del congreso y en algunos de los títulos de las mil 239 ponencias presentadas. Lo anterior motivó un conjunto de reflexiones que es necesario compartir. La evaluación forma parte medular de las reformas y los cambios impulsados en las últimas décadas y adopta diversidad de significados. Es la herramienta adecuada para una variedad de finalidades: mejorar la calidad, obtener financiamiento, rendir cuentas, lograr cambios de comportamientos de instituciones e individuos. Es la solución y el problema, el medio y el fin. A un cuarto de siglo de que la evaluación se consolidó como un
Durante el reciente Congreso Nacional de Investigación Educativa, cientos de especialistas presentaron sus puntos de vista componente de las políticas públicas en materia de educación, resultan reveladoras las afirmaciones de que la evaluación de las condiciones del proceso de aprendizaje es prácticamente inexistente; se desconocen las prácticas docentes en algunos niveles educativos y no está clara la forma que estudian y aprenden los estudiantes en la actualidad. Más alarmante aún, en muchas instituciones no existen “políticas claras para hacer de la evaluación de los estudiantes un instrumento de mejora”. La definición de estándares y los modos para su consecución generan problemas; alcanzar un estándar produce la sensación de mejora, pero no dice si en realidad la hubo,
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pues la mayoría de ellos solo contempla insumos. Conseguir la acreditación de programas no implica necesariamente contar con el mejor proyecto, brindar mejor formación, obtener un desempeño estudiantil óptimo, aunque sí refleja la confianza y la expectativa de que se está avanzando en el cumplimiento de estándares; sin embargo, por sí sola y sin evaluaciones periódicas no es garantía de una mejor experiencia escolar ni el logro de los fines educativos establecidos en la Constitución. De ahí la importancia de contar con evaluaciones de ingreso, avance y egreso. Hace tiempo que los documentos de política pública señalan que el foco de la educación superior debe estar puesto en los estudiantes, en sus aprendizajes, pero el esquema de políticas generado en los últimos años no está organizado para que esto ocurra; en el centro están los profesores, el Sistema Nacional de Investigadores y programas diversos, pero no los estudiantes y menos sus aprendizajes. Las preguntas se suceden: ¿dón-
Eduardo Hernández de ha quedado la evaluación de los aprendizajes durante el trayecto escolar y sobre todo de las condiciones de estudio para que estos aprendizajes sean posibles? ¿Qué usos tiene la evaluación de los estudiantes para el ingreso y el egreso de la educación superior? ¿Dónde está la información que se genera y de qué manera se usa para detectar problemas de aprendizaje y diseñar programas de mejoramiento? Estos cuestionamientos no anulan la importancia de la evaluación ni desconoce los esfuerzos de instituciones como el INEE y el Ceneval por proporcionar información confiable al respecto. Por el contrario, invitan a revalorar y fortalecer la cultura de la evaluación, incitan a crear más modelos para explicar el logro académico, a generar exámenes adaptativos y sistemas de información al alcance de todos que permitan que su peso sea calibrado de acuerdo con la experiencia, los problemas y las necesidades de una actualidad en la que lo que sabemos sea el punto de partida para acceder a lo que nos hace falta.
reporte
Aportes y distorsiones
El Índice de Capital Huma Necesitamos una visión menos simplista sobre la relación entre oferta de programas académicos y demanda laboral
Aunque las empresas consideran que el talento disponible es enorme, se necesitan asegurar las condiciones que propicien este desarrollo.
E
l Foro Económico Mundia l (World Economic Forum, WEF) editó recientemente su segundo informe sobre Capital Humano. Esto es, sobre los recursos humanos y su calidad, medida en términos de años de educación, capacidad innovadora, experiencia laboral y conocimiento de 124 países.
A pesar de que el título remite a un viejo debate que merece continuar vigente, no es la intención de esta contribución hacerlo en este momento. Pasa por un lado del mismo y apunta, más pragmáticamente, a los elementos sobre los que el informe reporta y cuyo contenido y significancia son de gran trascendencia para el futuro de México. Cualquier posición que se adopte en el debate no altera el juicio que aquí se presenta, ni las conclusiones que se alcanzan. A pesar del título empleado en el informe (sobre capital humano), en el cual pareciera considerarse al trabajo (humano) como parte del capital, según la versión neoclásica del término, el WEF parece tomar partido contrario a su mismo manejo, en tanto hace explícito que “el talento y no el capital (subrayado nuestro), será el factor clave que permitirá la
vinculación entre innovación, competitividad y crecimiento en el siglo XXI. Más bien parece un uso ignorante del debate mencionado y una apropiación en boga del mismo. Por ello nos remitimos a los resultados del contenido de lo que el WEF considera elementos constitutivos del capital humano. En el mundo, de acuerdo con el WEF, la mayor restricción que enfrentan las empresas en general, de acuerdo con sondeos realizados, está vinculado con insuficiente capacidad y habilidades en la fuerza laboral. Más de una tercera parte de las empresas así lo reportan. Adicionalmente, plantean que el mayor impedimento para el desarrollo futuro está asociado con restricciones , estrecheces, e insuficiencias de oferta de talento. Sin embargo, por otro lado, también consideran que el talento potencial y latente es enorme. Se requiere desarrollar la cadena que estimule su florecimiento. En ello deben intervenir no solo los individuos, sino gobiernos, instituciones educativas y el sector empresarial mismo para lograr su concreción. El WEF considera que el índice de capital humano (ICH) que presenta en su informe es una herramienta fundamental que mide el progreso de las naciones en esta dirección. En particular, la manera en que evoluciona intergeneracionalmente. La población de 124 países, la cual representa 98 por ciento de la población mundial, se divide en cinco grupos etarios (por edades) entre 15 y 65 años de edad. (menores de 15, 15-24, 25-54, 55-64 y mayores de 65).
Atravesando estos cinco grupos corren dos grandes cuestiones que permiten conocer y evaluar el grado en que los países han logrado ser capaces de desarrollar el aprendizaje de habilidades y competencias en la población y aplicarlo productivamente en el trabajo. A esto lo llama el WEF el grado en que el Índice refleja la inversión de un país en capital humano y su empleo. Con el Índice el WEF busca profundizar en aspectos que considera centrales y permiten un mejor diseño de la política educativa y la planeación de una mejor fuerza laboral. La intención de los gobiernos debe centrarse no solo en buscar la manera de asegurar el mayor empleo posible, sino hacerlo obteniendo el mayor beneficio potencial de su fuerza de trabajo. El ICH se compone de 46 indicadores, de los cuales la mitad son indicadores educativos desagregados por edades y, la otra mitad, indicadores
El nivel de capacitación de cada individuo depende de factores complejos.
fotos: shutterstock/especial
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del mercado laboral. Con ello construyen 29 conceptos que son agrupados en siete grandes temas que se distribuyen entre las dos grandes cuestiones: aprendizaje/ conocimiento y empleo. En la cuestión de conocimiento/ aprendizaje se mide: matrícula por niveles, abandono, logro educativo por nivel, calidad de la educación (individuos, escuelas y sistema), tasa de alfabetización, aprendizaje en el trabajo (tipo de entrenamiento y complejidad económica). En el aspecto de empleo, miden: vulnerabilidad (porcentaje de trabajo infantil), empleo, desempleo, participación por género, ninis, capacitación (sobre y sub), salud de la fuerza laboral, expectativa de vida. El Índice permite ver la situación de un país frente a un nivel “ideal”, así como comparaciones entre países y hacia adentro del mismo. Las mediciones de cada grupo erario tienen un peso distinto en el agre-
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ano josé rangel
gado. El grupo de mayor peso es el de 25-54 años (41 por ciento), luego el de menos de 15 (26 por ciento), después el de 15-24 (16 por ciento). Sintéticamente puede decirse que el logro y la calidad educativa, así como el porcentaje de empleo altamente calificado son determinantes en la posición que ocupa un país en la lista. Si en la lista del ICH agregado la calificación máxima posible es 100, México estaría aprobado con “S”. El valor del índice para el país es 68.5 y con ello ocupa el sitio 58 entre 124 países. Nada para sentirse orgulloso. Sobre todo, cuando por encima de México se encuentran no pocos países hispanoamericanos y España misma (41): Chile (45), Uruguay (47), Argentina (48), Panamá (49) y Costa Rica (53). Véase el cuadro 1. La ventaja de desagregar la medición por grupos de edad reside en que permite observar la manera en que lo que se mide ha cambiado con el tiempo, y frente a otros países. Esto es, comparar inter e intra países. Desde esta perspectiva la “aprobación” de líneas atrás tendría que valer menos. Los mejores sitios se caracterizan, primero, por tener una elevada calificación general, superior a 81 puntos. Pero, más importante, las calificaciones mejoran conforme las generaciones son más jóvenes. Los grupos de menor edad obtienen mayor puntaje. En otras palabras, las condiciones mejoran para las nuevas generaciones. O sea, el futuro del país luce más promisorio para los jóvenes de lo que fue para los de mayor edad, ceteris paribus. En el conjunto de países selectos, básicamente latinoamericanos, más España y Corea del Sur, la situación es más difícil para los jóvenes en el caso de los primeros. Éstos, como parte del capital humano de los países, están más lejos de donde debieran estar que sus conciudadanos de mayor edad. El mayor drama reside en que el grupo de menores de 15 años está calificado básicamente por parámetros educativos, más trabajo infantil, que no debiera existir. Es capital humano potencial, puede decirse. Y en ese grupo, México, al igual que el resto de latinoamericanos está mucho más rezagado. Si parte importante de la calificación proviene de los resultados de PISA, se entiende. O sea, frente al mundo, nuestro mayor problema en lo relativo a capital humano reside en la deficiente educación desde los primeros niveles. Si la deficiente educación está asociada a deficiente capacitación y habilidades para el trabajo, es difícil pensar que esto se pueda corregir suficientemente con la capacitación en el trabajo o en la educación continua.
El nivel de escolaridad ya no es suficiente
México sigue luchando, y así lo muestran sus objetivos de desarrollo, por lograr coberturas educativas mayores, comparables con estándares internacionales que se quisieran alcanzar. Sin embargo, el nivel de escolaridad, como existe, ya no basta. La OCDE lo establece claramente, los objetivos de la educación post-2015 deben estar orientados a que todos los jóvenes alcancen habilidades básicas para el trabajo y el aprendizaje a lo largo de la vida, no solo que tengan acceso al sistema educativo. No se trata solamente de brindar más años de escuela a la población. Elevar el nivel de escolaridad es, sin duda, el primer e inevitable paso. Sin embargo, se trata de asegurar algo mucho más crítico: que los individuos adquieran bases sólidas en disciplinas clave. Asimismo, que desarrollen pensamiento creativo y crítico, así como habilidades de colaboración y desarrollen atributos del carácter indispensables, como curiosidad, determinación, conciencia y resiliencia. Hanushek y Woessmann muestran claramente que crecimiento y nivel de capital humano, o habilidades de la población en su lenguaje, están estrecha y positivamente correlacionados. Del conjunto de países seleccionados es clara la manera en que conforme se observan los grupos de menor edad su posición respecto del “ideal” mejora. En el caso de México el problema no reside en la falta de avance. Lo hace. Pero a menor ritmo. Se rezaga relativamente. México no logrará mayores tasas de crecimiento si no desarrolla a estadios superiores su capital humano, y la manera de medirlo es PISA. Estos autores encuentran que salvo raras excepciones los resultados que arroja PISA se correlacionan negativamente con la disponibilidad de recursos naturales en los países. A mayor
México apenas y alcanzó un Índice de capital humano positivo.
El WEF especifica que la innovación y el crecimiento vendrán de la mano del talento humano y no del capital disponibilidad de recursos naturales menor el conocimiento y las habilidades de su población escolar. Sin embargo, en el largo plazo, son más importante las habilidades potenciales no desarrolladas de esta población que los recursos obtenidos en el presente de los recursos naturales que se extraen y comercian. Esto lo muestran proyectando lo que sería el crecimiento si esta población lograra el pleno desarrollo de sus habilidades y conocimiento. El producto por habitante podría llegar a ser entre 16 y 20 por ciento superior Hay una muy estrecha relación entre el índice global de Capital Humano y el producto por habitante del conjunto de 124 países del universo que mide el WEF. México alcanza un PIB per cápita
inferior al que correspondería con su ICH. No solamente hay escaso talento, también está mal empleado. Con los resultados actuales de desempeño escolar que se obtienen es impensable que México pueda crecer a mayores tasas de manera sostenida. Existe igualmente un estudio que relaciona los resultados que arrojan las pruebas PISA con los de un estudio sobre las habilidades en el trabajo, su correlación es, igualmente, muy estrecha. Sin embargo, para no quedar mal, México no participa. Es de la mayor importancia entender las razones que han permitido que la evolución haya sido más acelerada en el resto del mundo, sobre todo Asia, que en los países latinoamericanos. Además, nos parecemos mucho. Es importante ingresar al análisis detallado de las razones que llevan a los países de América Latina a ocupar la posición que tienen. De igual manera que lo es entender por qué su menor dinamismo en mejorar. Hay una falsa suposición en análisis del WEF, esto es, un mito ampliamente compartido que radica en pensar que el único camino para que la fuerza laboral esté más capacitada es por la vía de la educación terciaria. De esta manera construye el gráfico 16. En éste aparecen los países clasificados por la brecha existen-
Índice de Desarrollo Humano, 2015 Países selectos por grupos de edad, puntuación y lugar Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica España México Panamá Rep. Corea Uruguay
Global 71.01 (48) 64.6 (78) 71.8 (45) 67.63 (62) 69.75 (53) 73.30 (41) 68.5 (58) 71.01 (49) 76.84 (30) 71.18 (47)
< 15 83.75 (58) 71.86 (95) 84.74 (53) 73.92 (93) 78.49 (80) 87.76 (42) 79.93 (72) 78.73 (79) 91.91 (20) 81.18 (70)
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15 – 24 70.63(52) 67.01 (66) 72.74 (39) 72.35 (44) 71.61 (51) 69.70 (56) 68.61 (63) 72.73 (40) 75.81 (26) 74.24 (33)
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25 – 54 64.51 (48) 61.17 (66) 64.72 (47) 62.96 (56) 65.49 (46) 69.11 (38) 63.12 (55) 65.94 (44) 70.36 (34) 64.49 (49)
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55 – 64 82.88 (50) 65.72 (70) 74.22 (43) 72.70 (51) 70.87 (55) 70.95 (54) 69.24 (61) 75.39 (36) 78.42 (24) 74.48 (41)
> 65 61.83 (42) 52.77 (72) 61.69 (44) 56.32 (59) 58.39 (54) 57.99 (57) 58.11 (56) 63.85 (35) 61.73 (43) 63.29 (38)
te entre el porcentaje de fuerza laboral con educación terciaria y porcentaje de la misma que ocupa posiciones laborales de alta calificación. De acuerdo con la brecha entre estas dos medidas, los países cuyo porcentaje de fuerza laboral que tiene estudios terciarios es similar al porcentaje de aquellos que ocupan puestos de alta calificación, se define la sobre o sub calificación de su fuerza laboral. Los países se encuentran en un correcta relación entre la formación de su fuerza de trabajo y su empleo cuando los dos porcentajes son similares, independientemente de su nivel. O bien, muestran sub o sobrecapacitación, dependiendo de si el porcentaje de aquellos con educación terciaria está por debajo o por encima del porcentaje de quienes trabajan en sectores de alta capacitación. O sea, para el WEF la alta capacitación se adquiere solamente con educación terciaria. Presunción falaz. Italia y Alemania muestran la falacia, ya que exhiben poblaciones laborales subcalificadas (supuestamente), ya que es mayor el porcentaje de trabajadores en puestos de alta calificación que el porcentaje de aquellos con educación terciaria. Ocurre con estos países que la alta capacitación no la adquieren en el nivel terciario. Sus sistemas educativos están construidos para que la adquieren antes, en la media superior tecnológica. Son mucho más eficientes capacitando a su población. Por el otro lado está el caso de países como Armenia, Chile, Argentina, Venezuela o Colombia, con un porcentaje de población laboral con educación terciaria mucho más elevado de la de aquellos que ocupan puestos de alta calificación. México está en una situación de baja proporción de ambas mediciones, pocos con educación terciaria y pocos en empleos de alta calificación. Es una imagen simplista, porque no permite la discusión de la estructura del sistema educativo en relación con el sistema productivo.
Conclusiones
Los resultados de este trabajo, como en otros casos —PISA, Planea— muestran que lo que se ha hecho hasta ahora es notablemente insuficiente. Hay una gran desconexión entre la educación y las necesidades presentes y futuras de los mercados laborales. Los responsables de la política educativa desconocen el contenido y funcionamiento de éstos, su dinámica presente y evolutiva. Su preocupación está fija sobre dos o tres parámetros simples y sobre ellos fijan su atención, además de la distracción que representa la lucha política interminable. La decisión temprana y estrecha a que se obliga a la juventud desde una perspectiva de carreras impide que los jóvenes adopten decisiones correctas. Tal vez, no existan, en tanto los sistemas educativos, de investigación y desarrollo y de innovación no estén más amalgamados con el sistema productivo y se diseñe y planifique educativamente desde esta óptica.
REPORTE
Conferencia Internacional de Educación Superior 2015
La ANUIES, por una educación superior con visión innovadora y global En la BUAP, la asociación genera nuevos espacios para el análisis e intercambio de opiniones
El Director General del IPN, Enrique Fernández Fassnacht, El secretario general de la ANUIES; Jaime Valls Esponda y el subsecretario de Educación Superior, Salvador Jara Guerrero.
REDACCIÓN CAMPUS
La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) está impulsando en esta nueva etapa, conjuntamente con el Gobierno de la República, el desarrollo de la educación superior con una visión innovadora y global, para hacer frente a los retos de la cobertura con equidad, la calidad, la responsabilidad social y la internacionalización, para garantizar la inclusión social de un mayor número de jóvenes, para impulsar la transformación de México en una sociedad del conocimiento y para asumir su responsabilidad global en el concierto de las naciones. Así lo aseguró el secretario general ejecutivo de la institución, Jaime Valls Esponda, al inaugurar Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015, cuyo tema refiere a la Responsabilidad Social de la universidades del país desde las perspectivas local y global. La Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 las acciones establecidas en el plan de trabajo del organismo van de la mano con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Agenda estratégica El secretario general de ANUIES recordó que dicha agenda está conformada por 18 proyectos estratégicos integrados en cinco ejes de gestión, alineados con los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación 2013-2018.
El primero, es la ampliación de la cobertura, fortaleciendo del Sistema Nacional de Educación a Distancia y abriendo nuevas unidades académicas en instituciones consolidadas y creando de nuevas instituciones de educación superior, con estándares
tiene lugar desde el día de ayer y hasta mañana viernes en la Benemérita Universidad Autónoma del Estado de Puebla. Tras saludar a las 179 instituciones que integran a ANUIES, Valls Esponda señaló que las acciones establecidas en el programa de trabajo de la asociación van al encuentro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial de Educación 2013-2018, “porque estamos ciertos que el desarrollo de la educación superior, de la ciencia, la tecnología y la innovación, es una tarea compartida con el Estado y la sociedad”. “Ha sido tarea permanente de la ANUIES generar los espacios para el análisis e intercambio de opiniones sobre los temas estratégicos de la educación superior, la ciencia, tecnología y la innovación e impulsar desde ellos el diseño de políticas públicas. La historia contemporánea de la educación superior de México no se entendería sin la participación significativa de la ANUIES; desde nuestra Asocia-
ción se han impulsado programas, proyectos y organizaciones que han sido estratégicas para el desarrollo de la educación superior en nuestro país: ahí están el Ceneval, los CIEES, el COPAES, la FESE y el SINED, como evidencias de la capacidad de interlocución de la ANUIES con el Gobierno de la República y de sus contribuciones más significativas”. La conferencia, continuó Valls Esponda, pretende impulsar una discusión académica sobre los temas cruciales de la educación superior
internacionales de calidad; en segundo lugar, la mejora continua de la calidad a partir de la creación del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior; tercero, responsabilidad social universitaria con la formulación del Programa de Vinculación e Innovación Social; el cuarto rubro es la actualización del marco jurídico; Y, finalmente, el eje cinco, Política de Estado para el Financiamiento, que tiene que ver con la formulación de un nuevo modelo de financiamiento para la educación superior. El secretario Valls Esponda agradeció al secretario de Educación
Pública, Aurelio Nuño Mayer, y a Salvador Jara Guerrero, subsecretario de Educación Superior, quienes asumieron con ANUIES los compromisos de dar seguimiento puntual de los avances en la concreción de los proyectos enunciados, mediante reuniones de evaluación trimestrales, que iniciarán a partir de esta fecha, así como el compromiso que se deriva del reconocimiento de la responsabilidad que tenemos todos los actores en el logro de esta agenda. “De ahí que la ANUIES haya sido invitada a participar en las reuniones de la Conferencia Nacio-
La asociación continúa apostando por el desarrollo de la educación superior, de la ciencia, la tecnología y la vanguardia
fotos: ipn/ anuies/ shutterstock
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desde una perspectiva internacional, integrando diversas actividades, entre las que destacan la Cuadragésima Octava Asamblea General, la Cumbre de Rectores México–Reino Unido, la Vigésima Primera Reunión Nacional de Responsables de Cooperación de Instituciones de Educación Superior, la Expo Internacional ANUIES 2015, el World Summit Award, entre otros eventos. En ese tenor, señaló, la ANUIES y el Gobierno de la República iniciaron los Diálogos sobre la Educación Superior de México, ante la presencia del presidente Enrique Peña Nieto. Se estableció ahí la necesidad de acercar a los actores de este nivel educativo para generar propuestas consensuadas, orientadas a introducir cambios significativos en el desarrollo de la educación superior. De esa forma se trabajó arduamente desde el mes de marzo del presente año con la Subsecretaría de Educación Superior en la concertación de la Agenda SEPANUIES para el Desarrollo de la Educación Superior.
nal de Gobernadores, la Conago, organizadas en las cinco regiones establecidas por la secretaría, para darle sustento territorial a las políticas públicas educativas”. La Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 significa la clausura de los festejos del 65 aniversario de ANUIES, el inicio de una nueva etapa de encuentros internacionales sobre la educación superior, y la puesta en marcha de la Agenda SEPANUIES para el Desarrollo de la Educación Superior, concertada con la Subsecretaría de Educación Superior.
entrevista
FIL de Guadalajara
Presenta UAM trabajos sobre derechos humanos La institución edita dos obras con la intención de aportar propuestas para mejorar las condiciones sociales de nuestro país
Carlos Reynoso Castillo, Abogado General de la universidad, conversó con Campus sobre la incursión de ésta en el evento cultural jalisciense.
salvador medina armienta*
Las universidades representan la conciencia de las ideas en un país. Por ello, la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) está tratando de colocarse hoy en día en los debates nacionales del momento. Así lo aseguró el abogado general de la Casa del Tiempo, Carlos Reynoso Castillo, al hablar para Campus sobre la presentación de dos trabajos sobre derechos humanos que se presentarán en la Feria Internacional le Libro de Guadalajara. El libro Defensa de los derechos universitarios, que coordinó con el Rector General de la UAM, Salvador Vega y León, busca reflexionar sobre el papel de las defensorías universitarias en la actualidad. Hace aproximadamente un año, como parte del análisis sobre esta figura, la UAM se dio a la tarea de recabar opiniones sobre la importancia que esto tiene para las universidades. El antecedente más estructurado lo tiene la UNAM en 1985 cuando se funda su defensoría universitaria y viene retomando una tradición de defensorías a nivel internacional. El caso de la UNAM fue un ejemplo que permitió en los últimos años, el establecimiento de figuras similares en diversas universidades, comentó. “El papel que juegan nos parece importante porque se trata de una instancia que busca resolver diferencias, a veces desencuentros, entre los mismos universitarios. La idea es que exista una instancia de conciliación y mediación que permita con la autoridad moral del defensor, acercar a los universitarios y tratar de encontrar
“La universidad hacia afuera con los debates nacionales, pero también dentro de sí misma, puede jugar un papel muy importante en la defensa de los Derechos Humanos en lo años que vienen” solución a sus diferencias y que éstas sean resueltas por criterios establecidos por los mismos universitarios y tratar de evitar, hasta donde esto se pueda, que una persona o miembro de la comunidad universitaria, que no encuentra una salida a su reclamo o inquietud, acuda a un tribunal ajeno a la institución”. Las defensorías universitarias ayudan mucho a la solución de conflictos en el ámbito universitario y en la UAM estamos apostando a eso, agregó. Existe una gran expectativa
y sentimos que ayudará mucho a la institución en los años por venir. Y es que actualmente, las defensorías no solamente tienen el elemento de reacción frente a problemas, sino que también funcionan como método de prevención.
La universidad como defensora
En ciertos terrenos, nos encontramos en una crisis de Derechos Humanos, consideró el Abogado General de la UAM. Por eso, las instituciones de
Los dos libros de la UAM buscan llenar huecos informativos en el tema.
*SAlvador@elhablador.com.mx fotos: salvador medina/ FERNANDO CARRANZA GARCÍA
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educación superior pueden aportar en áreas como las relaciones laborales, no solamente en cuanto a estudios, sino poniendo atención a focos rojos y fortalecer así instituciones. La universidad hacia afuera con los debates nacionales, pero también dentro de sí misma, puede jugar un papel muy importante en la defensa de los Derechos Humanos en lo años que vienen, aseguró. Además, Reynoso Castillo presentará también el libro Los Derechos Laborales dentro del marco de la FIL. Una de las conclusiones que arrojó el estudio y que constató el Abogado General de la UAM, es que no existe un gran desarrollo teórico sobre el tema. En otros países, hay un avance doctrinal y de jurisprudencia significativo. No es sino desde 2011, que el tema se ha tomado en cuenta en nuestro país. “Vamos en la dirección de ampliar esas reflexiones desde las universidades y proponer cambio muy concretos en esos terrenos”. Por último, Reinoso Castillo consideró de importancia que se conozca el trabajo realizado por la institución, no solamente en el ámbito universitario sino también en los terrenos donde exista interés por los Derechos Humanos. La universidad encuentra su razón de ser al aportar ideas a la sociedad sobre cómo mejorar las condiciones de vida en nuestro país. Esto trabajos, señaló, se inscriben en esta línea de aportación de mejoría de las condiciones sociales de nuestro país. Los derechos laborales se presenta el tres de diciembre y Los derechos universitarios se presenta el viernes cuatro de diciembre, ambos en el Foro UAM.
según reynoso Castillo, las universidades, además de aportar estudios y marcos teóricos sobre el tema, tambien deben contribuir con políticas internas que fortalezcan la defensa de estos derechos
el hablador
Macbeth
Shakespeare para una nueva audiencia
El director Justin Kurzel recupera un clásico para el público de nuestros tiempos
salvador medina armienta*
La historia narra el ya conocido ascenso de Macbeth (interpretado por Michael Fassbender) hacia la corona de Escocia.
el texto inmortal cobra nuevos bríos, ahora como una reflexión de nuestra sociedad actual
¿Qué se puede escribir sobre William Shakespeare que no se haya escrito ya? Sus obras son referentes para cualquier persona. Sin importar su estrato social o condición económica, hemos estado rodeados de su obra de un forma u otra, ya sea en versiones recientes de sus representaciones o en forma de referencias culturales. Shakespeare es sin duda de uno de los autores más relevantes e importantes de la literatura universal y es tal la complejidad de su obra, que seguimos fascinados con ella y en constante búsqueda para encontrar una nueva forma de contar sus historias. Su obra, por complejidad, relevancia y riqueza, continúa otorgando a creadores de toda índole material para re imaginar su mundo. Se trata de uno de los autores más revisados y cuya obra y vida son puestos en escrutinio constantemente, a meses de cumplirse 400 años de su muerte. Entre sus obras más destacadas está Macbeth, inspirada en la historia del rey de Escocia. Pese a distar mucho del relato real, Macbeth cuenta el alza y caída de su protagonista tras ser prometido el trono de Escocia. Y aunque se trata de la obra más corta de Shakespeare, es quizás las más memorable y comentada. Su montaje, además, se supone algo de mala suerte. Entre actores y directores, es común que se le refiera como “la obra escocesa” o “MacBee”. Esto, debido a la creencia que
Shakespeare utilizó maldiciones reales de brujas en el texto. Por cualquier razón, Macbeth había sido ignorada en las últimas décadas para ser llevada a la pantalla. La última ocasión se dio de la mano del director Roman Polanski en 1971. Y ahora, con la visión del director australiano Justin Kurzel, una de las obras más representativas de Shakespeare tiene una más que justa adaptación.
El equipo
Con un guión de Jacob Koskoff, Michael Lesslie y Todd Louiso, Macbeth (2015) cuenta la historia por muchos conocida: tras una victoriosa batalla en la que su ejército supera al traidor Macdonwald, Macbeth (Michael Fassbender) recibe una profecía de la boca de tres brujas. El valiente guerrero será nombrado Thanes de Cawdor y posteriormente, rey de Escocia. Banquo (Paddy Considine), su compañero, dará fruto a una larga línea de reyes. Las brujas se desvanecen sin dar mayor explicación pero pronto, Macbeth es persuadido por su esposa (Marion Cotillard) de asesinar al rey Duncan y así cumplir la profecía. Pese a sus duda, Macbeth lleva a cabo el asesinato cuando el rey, en gesto de agradecimiento por la batalla ganada, lo visita en su castillo de Inverness. Convenciendo a todos que se trató de un acto perpetrado por los propios guardias de Duncan, Macbeth los asesina y Malcolm, el hijo de Duncan y
La historia de poder y ambición se nos presenta ahora con técnicas contemporáneas heredero del trono, huye a Inglaterra. Macbeth es instaurado como rey pero sus miedos y paranoias lo comienzan a controlar por completo. Banquo, a quien las brujas señalaron como padre de reyes, se convierte entonces en enemigo y blanco de Macbeth, así como su hijo Fleancio. Con una temática similar a Antonio y Cleopatra, Macbeth es una historia de poder y ambición. Lady Macbeth, que al final termina arrepintiéndose de sus actos, comienza como la chispa que mueve a Macbeth a cometer la traición que los lleve al poder. Desde ese momento, Macbeth no frena en sus deseos de conquistar primero, y después mantener, el trono de Escocia, a como dé lugar. Tan relevante hoy como lo fue hace casi cuatro siglos, Macbeth de Justin Kurzel usa el texto original como vehículo narrativo. Pese a utilizar técnicas cinematográficas contemporáneas, sigue siendo en esencia una película histórica. Filmada en el trasfondo de Escocia, y fotografiada impecablemente por Adam Arkapaw, posee una belleza inigualable
*SAlvador@elhablador.com.mx fotos: especial
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que funciona como contrapunto a la sombría violencia que llena la pantalla. No es sorpresa que haya sido seleccionada en el Festival de Cannes este año, donde encontró gran recepción. Se trata de una película redonda. Actuaciones memorables, notable dirección y una trama profunda y conmovedora. Además, el hecho de ser una obra tan notoria, agrega mayor dificultad a lo logrado por Kurzel y compañía.
Tributo perfecto
Los grandes momentos de la trama están resaltados por una estética audaz y cruda, que logra elevar cada instante de Macbeth y trascender su estatus de “adaptación” a una película que se sostiene por sus propios méritos. Al ser una alegoría de la ambición y el poder, Macbeth logra generar una reflexión sobre la sociedad actual. Se trata de una historia que habla sobre las consecuencias del desenfreno, la codicia y el interés. Macbeth y Lady Macbeth son transformados en títeres del deseo y pagan la última consecuencia por ello. Y Kurzel no tiene miedo del simbolismo visual. Cada elemento estético en pantalla es un condimento narrativo que nos introduce de forma visceral en la psique de un personaje como Macbeth. No es sólo una de las mejores películas de Cannes y el 2015, sino un perfecto tributo a la obra de William Shakespeare
carlos reyes
cra19762003@yahoo.com.mx
Sigue en lo suyo. A pesar de las dificultades que puedan presentarse en los próximos tres años, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) se mantiene firme y vislumbra todavía la meta de alcanzar el 40 por ciento de cobertura en para 2018. Y eso es parte de lo que el organismo sostuvo en la pasada Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de la ANUIES, que se llevó a cabo en Puebla, donde también se realizó la XLVIII Sesión Ordinaria de la Asamblea General y la Primera Conferencia Internacional de Educación Superior, en el marco del 65 aniversario de la ANUIES. La hoja de ruta. Lo cierto es que la asociación aprovechó el espacio para presentar los resultados de las mesas de discusión que se conformaron en meses pasados con integrantes de la asociación y funcionarios de la SEP y la Secretaría de Hacienda para identificar los desafíos de la educación superior. En ese sentido, comenzaron a circular las propuestas sobre la mesa para que todas las instituciones de educación superior se sumen a este esfuerzo que debe ser bien aprovechado por todos y cada uno de los actores que intervienen en él.
Un comparativo. En otras cosas, hace unos días, El Ministerio de Educación reveló un informe de la OCDE de Chile con datos tomados en 2013. En el documento se confirma que este país es uno de los países de la organización donde existe mayor gasto privado en educación superior. La noticia se da a conocer en medio del debate por la gratuidad en aquel país, superado en el estudio solamente por Corea y Japón. Y aunque durante los últimos años se ha aumentado el gasto público en la materia, Chile aún se encuentra muy por sobre el promedio en inversión familiar, cuya media alcanza al 30 por ciento. ¿Cómo andará México en esos parámetros? Veremos estos datos en los próximos días. Revisar la evaluación.
Allá en el norte, donde se realizó una edición más del Congreso Nacional de Investigación Educativa, se analizó el asunto de la evaluación de la educación superior, a propósito de los esfuerzos que vienen, ante la posibilidad de modificar legalmente todo el tema. La conclusión volvió a ser la misma que inquieta a los rectores: no existe un auténtico sistema de evaluación de la calidad en este nivel educativo. Por
eso la urgencia de revisar ya en el asunto. Por ahí estuvo Germán Álvarez Mendiola, investigador del Departamento de Investigaciones Educativas del Cinvestav, quien dejó en claro que no hay un proyecto integral en la materia y desde ahí se debe partir.
Posturas que coinciden.
En ese sentido, Adrián Acosta, académico de la Universidad de Guada laja ra y colaborador de este suplemento, advirtió que en el país la evaluación es un mero acto político ligado a condicionantes económicos, principalmente; la continuación de la política que se realiza fuera de los congresos. Se ha concebido como un ejercicio político porque ha estado ligada a generar condiciones y decisiones económicas hacia las universidades, e incluso de decisiones partidistas. Y en eso coincidió Vicente López-Portillo Tostado, Director General del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, quien reconoció que los actuales sistemas de acreditación de las universidades son opacos y técnicamente agotados. Por lo que se ve, hay bastante qué trabajar en el asunto.
Atentos a ajustes legislativos. En esta semana, la Cá-
mara de Diputados aprobó por
unanimidad y mayoría calificada el proyecto de decreto de la Ley de Ciencia y Tecnología. Esto para que los investigadores del país puedan realizar actividades de vinculación con los sectores público, privado y social, y explotar sus investigaciones. En sesión ordinaria, el Pleno del recinto legislativo de San Lázaro avaló las modificaciones a los artículos 40 bis y 51 de la citada legislación, así como la fracción 12 del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Hacia dónde los beneficios. De acuerdo con el presidente
de la Comisión de Ciencia y Tecnología, José Bernardo Quezada Salas, las modificaciones beneficiarán a más de 500 instituciones de educación superior con no menos de 20 mil investigadores y más de 21 mil miembros del Sistema Nacional de Investigadores. El diputado de Nueva Alianza detalló que el objetivo del dictamen aprobado es aumentar el número de patentes nacionales, las cuales representaron mil 292 (8 por ciento) de las 15 mil 314 patentes registradas, es decir, el resto pertenecían a individuos o entidades extranjeras. El objetivo es que las universidades tengan menos trabas para entrarle de lleno a este asunto.
El ciudadano y los medios
UdeG albergará la Cátedra Unesco de Alfabetización Mediática Los mexicanos no sabemos interpretar lo que muestran u ocultan los medios electrónicos (televisión, internet), tampoco conocemos que tenemos el derecho de apelar a estos medios de comunicación o utilizar internet como una forma de educarnos y no sólo de entretenernos o consumir. Así lo afirmaron académicos del Departamento de Estudios en Comunicación Social (DECS), de la Universidad de Guadalajara al anunciar la creación de la Cátedra Unesco sobre la Alfabetización Mediática e Información y Diálogo Intercultural (MILD). En conferencia de prensa, Guillermo Orozco Gómez, director de dicha cátedra, explicó que la televisión pública no permite a sus usuarios decidir acerca de la programación que quieren ver. “No nos enseñan que tenemos derecho a protestar cuando un programa no nos gusta. Y nos hacen creer que nos la están rega-
Cátedra única Por su parte, Sarah Corona Berkin, investigadora del DECS, afirmó que aunque las escuelas, articuladas desde la Secretaría de Educación Pública, han intentado incorporar tecnologías y medios electrónicos en el proceso de aprendizaje, no han sido exitosas. Puso como ejemplo
Orozco Gómez dijo que la gente no conoce sus derechos frente a los medios.
lando (la señal de televisión) y que es un favor que podamos acceder gratis a ella. Hay que comenzar desde cero para que la gente sepa que tiene derechos como que el
“Enciclomedia”, programa en el que se invirtieron 20 mil millones de pesos en compra de pantallas y herramientas educativas que no funcionaron, se quedaron sin usar porque “lanzan la tecnología, pero no capacitan a maestros y alumnos”.
“Queremos que más gente pueda utilizar más y mejores
máximo de publicidad cada hora en televisión debe de ser 20 por ciento, cuando en realidad es hasta 28 por ciento de comerciales disfrazados”, dijo.
medios, que puedan entrar a más páginas, que utilicen todo lo que ofrecen los medios. Muchos profesores y niños ya lo saben hacer, pero ese conocimiento de la tecnología es una educación para el consumo. Nos interesa una educación para una convivencia mejor en el espacio público”, afirmó.
fotos: udeg/ shutterstock
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Añadió que esta cultura de derechos frente a las pantallas es parte de la formación ciudadana y de la alfabetización mediática que buscan fomentar con esta cátedra. El doctor Orozco Gómez afirmó que otros de los temas pendientes de los medios electrónicos es el fomento del diálogo intercultural que propicie la tolerancia, un elemento “importante en el contexto de guerra en ciernes entre el Islam y Occidente”, detonada por los ataques terroristas de los últimos meses por parte del Estado Islámico. “En términos comunicacionales esto implica el reconocimiento de estereotipos raciales en toda la programación mediática. Ver cómo los medios y las distintas páginas de internet están estereotipando a sujetos concretos de distintas partes del mundo y generar una discusión en la que niños y jóvenes sepan cómo se van construyendo estos estereotipos de manera abierta, o más sutil”, agregó.
La UdeG es la única universidad en países hispanohablantes de América que cuenta con una cátedra de este tipo y se suma a universidades de otros quince países en los cinco continentes. Uno de sus objetivos es realizar investigaciones y diagnósticos acerca de la forma en que los ciudadanos en América Latina
un tema pendiente
de los medios electrónicos es un fomento del diálogo intercultural que propicie la tolerancia
se relacionan con los medios de información de una forma crítica y analítica; también busca generar propuestas de intervención en esta materia para generar políticas públicas, y cursos y talleres con el objetivo de enseñar a las personas a analizar los medios de comunicación a fin de que ejerzan la ciudadanía.
PANORAMA
Conservar y propagar
Analizan causas de sobrepeso Académicos de la UNAM ganan premio en el área de nutrición
Trabaja UASLP para preservar especies en extinción
Mediante un gel con nutrientes se contribuye al desarrollo de las muestras. Los académicos Leticia Bautista y Juan Manuel Mancilla.
San Luis Potosí es el estado con mayor número de cactáceas en México, de ahí el interés de los especialistas
María del Socorro Santos Díaz responsable del Laboratorio de Cultivos Vegetales de la Facultad de Ciencias Químicas de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), dijo que la institución contribuye al cuidado del medio ambiente y a la conservación y propagación de plantas que están amenazadas o en peligro de extinción. El trabajo se realiza en condiciones controladas de dos maneras, la primera a través de frascos que contienen un gel con nutrientes, que a partir de esos medios de cultivo genera
crecimiento diferenciado de las plantas a través de las hojas, y crecimiento no diferenciado a través de una especie de tumor, que también lleva el nombre de cayo. El interés de esta clase de estudio toma relevancia al conocer que San Luis Potosí es el Estado con el mayor número de cactáceas en México y nuestro país es el número uno a nivel mundial con mayores cantidades de cactáceas, por ello el interés de los investigadores por estudiarlas y encontrar que metabolitos producen.
Se ha identificado una asociación fuerte entre factores socioculturales, la insatisfacción corporal y el comportamiento alimentario en mujeres con obesidad, incluso de la tercera edad. Esto demuestra que no sólo las adolescentes internalizan el ideal de delgadez, reveló un estudio desarrollado en el Proyecto de Investigación en Nutrición, de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Iztacala de la UNAM. A partir de sus hallazgos, en 2012 los autores publicaron un artículo en la revista europea Eating and Weight Disorders, que obtuvo el segundo lugar en la categoría Entorno Social y Cultural de la Nutrición, del Premio en Investigación en Nutrición 2015. Éste es convocado por el Fondo Nestlé de la Fundación Mexicana para la Salud, el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán” y la asociación civil Fomento de Nutrición y Salud. El trabajo fue realizado por los académicos María Leticia Bautista Díaz, Juan Manuel Man-
XII reunión del Consejo Universitario
Aprueba BUAP nuevos reglamentos
Los investigadores profundizan sobre las causas de un transtorno alimenticio poco analizado cilla Díaz, Georgina Álvarez Rayón, Xóchitl López Aguilar y Trinidad Ocampo Téllez-Girón. Asimismo, participaron Karina Franco Paredes, del Centro Universitario del Sur (de la Universidad de Guadalajara), y Yolanda Soto González, del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Refirieron que en un año evaluaron a 166 pacientes del IMSS adscritos a un programa para reducción de peso de las cuales, tras una ponderación de dos etapas, 21 cumplieron con los criterios para ser diagnosticadas con trastorno por atracón (TPA). Así, se formaron dos grupos: uno sin y otro con TPA. Este último presentó niveles mayores de insatisfacción corporal, internalización del modelo estético de delgadez e influencia de la publicidad, así como un comportamiento más alterado que el de las pacientes sin el trastorno.
En la sesión fueron aprobados varias disposiciones, así como el calendario escolar.
riquecieron los reglamentos arriba citados, el Rector Alfonso Esparza Ortiz afirmó que con la aprobación de éstos se fortalecen la academia y la calidad educativa, y se otorga certeza jurídica a todos los procesos contenidos. En tanto, el director del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, Francisco Vélez Pliego, consideró que este paquete de instrumentos jurídicos reivindica el ejercicio pleno de la autonomía universitaria en materia académica; y fortalece, con visión estratégica, las modalidades educativas alternas a la educación escolarizada. campus
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Obesidad y TPA
fotos: unam/ udeG/ uaslp
Las aportaciones de los miembros del consejo otorgan certeza jurídica a los procesos
El Consejo Universitario de la BUAP concluyó la XII reunión del año del Máximo Órgano de Gobierno de la Institución, en la cual fueron aprobados los reglamentos de Procedimiento y Requisitos para la Admisión, Permanencia y Trayectoria Académica de los Alumnos de Modalidad Escolarizada y de Modalidades Alternativas; el General de Estudios de Posgrado y General de Titulación; además del Calendario Escolar para el Ciclo 2016. Tras agradecer el trabajo y la dedicación de consejeros de unidades académicas, directores e integrantes de comisiones, cuyas aportaciones en-
Para los académicos es importante la evaluación del comportamiento alimentario entre personas con obesidad, pues son dos grupos diferenciados, es decir, con y sin TPA. Según el Manual diagnóstico y estadístico de los trastornos mentales, en su quinta edición, el “atracón” referido se caracteriza por la ingesta de grandes cantidades
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de alimento con sensación de pérdida de control y frecuencia de un día a la semana en un periodo de tres meses.
Además, no se asocia a conductas compensatorias como en la bulimia nerviosa, motivo por el cual se vincula al sobrepeso. No hay una clara etiología del TPA. Sin embargo, se puede atribuir a un abanico de posibilidades entre las que destacan las de tipo psicológico, social, biológico e incluso neuroquímico.
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REPORTE
Rector de la UAS:
Fomento de valores, vía para la prevención de adicciones en los jóvenes La institución busca hacer conciencia sobre el uso de las drogas con la Séptima Semana del Consejo Sinaloense Contra las Adicciones
Juan Eulogio Guerra Liera afirmó que mediante este tipo de eventos la institución busca evitar que aumente el problema de las adicciones.
REDACCIÓN CAMPUS
la vulnerabilidad de la etapa juvenil puede ser crucial para caer en las adicciones
La Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) apuesta al fomento de los valores universales para prevenir en los jóvenes las adicciones. Por ello, ha creado la Unidad de Bienestar Universitario para difundir, mediante sus programas, las alertas necesarias para evitar que el problema aumente, destacó el rector de la institución, Juan Eulogio Guerra Liera. El Rector de la UAS, al dar la bienvenida a los participantes de la Séptima Semana del Consejo Sinaloense Contra las Adicciones (COSICA), que organiza la Casa Rosalina junto a este organismo, manifestó que la juventud es una
Permanente, rendición de cuentas en la UAS En la Universidad Autónoma de Sinaloa asumimos que se vive como parte de nuestra cultura la permanente rendición de cuentas, afirmó Juan Eulogio Guerra Liera, al hacer un llamado a la unidad de todos los universitarios, ante los tiempos difíciles que se avizoran.
Al inaugurar el Taller de Planeación, Programación y Presupuestación 2016, el Rector dijo que “como un símbolo de la madurez que ha alcanzado la institución, hoy en día estos procesos de ordenamiento se han convertido en un ejercicio permanente”. Acompañado del secretario general de la institución, Jesús Madueña Molina, así como del
Guerra Liera expresó la importancia que tiene para la institución la formación integral de sus estudiantes de las etapas más vulnerables en el ser humano, por ello, es importante trabajar mucho en programas preventivos para evitar caer en tentaciones que luego desencadenen hechos irreversibles. Acompañado por Miguel Ángel Guerra Liera, titular del COSICA, el Rector invitó a los estudiantes a tener contacto directo con sus padres, donde ellos sean quienes los orienten sobre las conductas adecuadas y les respondan sus du-
secretario de Administración y Finanzas, Manuel de Jesús Lara Salazar, y del secretario de Planeación y Desarrollo, Ismael García Castro, dijo que ello es una evidencia de la profesionalización alcanzada por el cuerpo administrativo de la Universidad, que se capacita permanentemente para estar al día respecto a las implicaciones del sistema de contabilidad gubernamental. Guerra Liera llamó a funcionarios y directores de unidades organizacionales y académicas, así como a la comunidad universitaria a permanecer muy unidos, “vienen momentos difíciles, no sólo de falta de recursos económicos, sino también de algunos actores públicos, de falta de solidaridad y de empatía con la UAS”.
das, para no dejarlos en manos de quienes pueden llegar a destruirlos. El Rector expresó que para la UAS es de suma importancia respaldar los trabajos que los gobiernos hacen en problemas tan latentes como el de las adicciones, toda vez que el ente motor y la razón de ser son los jóvenes, los cuales, formándolos de manera íntegra, serán quienes creen una sociedad más sana. Por su parte, Miguel Ángel Guerra Liera agradeció a la Máxi-
El rector hizo un llamado a la unidad de la comunidad universitaria.
“La aplicación del presupuesto es transparente, con sustento en la planeación, y estamos llamados a hacer más con menos e, inclusive, a tolerar las sospechas direccionadas con
base en coyunturas políticas que se dan en el estado”, añadió. Ante ello, el Rector de la UAS señaló que saldrán voces interesadas en intentar patear el pesebre donde están porque hoy,
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ma Casa de Estudios sinaloense el colaborar de manera decidida en este tipo de actividades, en donde se busca hacer conciencia del daño irreversible que implica el uso de las drogas y cómo trunca la vida de quien las consume. El titular del COSICA apuntó que dentro de las actividades que se desarrollarán en toda esta semana destaca la mesa redonda “Legalización de la mariguana”, con la participación de diversas personalidades como el director de la Oficina Nacional de Control del Consumo de Alcohol y Drogas Ilícitas, Raúl Fernández Joffre; el Secretario de Salud en Sinaloa, Ernesto Echeverría Aispuro, y el rector de la UAS.
quienes señalan, son aquéllos que no han podido trascender en la vida universitaria y lo intentan hacer basados en la sospecha, en la injuria y, sobre todo, en la percepción, que es el arte de ver las cosas como no son. “Y a esas voces les digo, en la Universidad Autónoma de Sinaloa se manejan los recursos de manera transparente, con base en la contabilidad gubernamental y que hoy, esa institución que pretenden señalar es la número tres en calidad en el Nivel Superior, es la primera en el Nivel Medio Superior, es quien acaba de asumir la coordinación del Nivel Medio Superior de ANUIES y acaba de asumir la dirección de la Asociación Mexicana para la Educación Internacional”, subrayó.