GESTIÓN COLOMBIA Desarrollo Sostenible by Canales Públicos Colombia

DOCUMENTO INSTITUCIONAL - DISTRIBUCIÓN GRATUITA

ISSN 2590-8006

UN PAÍS CADA VEZ MÁS TRANSPARENTE

Transparencia: def. Cualidad de una cosa transparente. def. Col.: Principio básico para alcanzar el bienestar de nuestra nación y llegar a una sana democracia, fortaleciendo los valores eticos e incrementando la participación ciudadana y construyendo un país en paz y con oportunidades.

PAUTA transparencia

JUNTOS TRABAJAMOS POR UN MEJOR PAÍS

TITULO

ACTUALIDAD COMITÉ EDITORIAL Tatiana Grande - Directora General Angélica Palomino Pérez - Dir. Adtva. y Financiera Ana Sofía Lozano - Directora Ejecutivo Natalia V. Ramírez - Directora Editorial Jorge S. Borrero - Coordinador Editorial Camila Díaz - Directora de Comunicación Alejandra Perea - Coordinadora de Comunicación El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen la revista:

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE Se exceptúan de esta autorización los artículos donde expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley. Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación.

12 16 31 34 42 44 46

Alcaldías comprometidas con la transparencia Sancionada Ley para agilizar los procesos de extinción de dominio Avance de los puertos más importantes de Colombia en los últimos años Obras de Infraestructura vial en San Andrés y Providencia llevan un avance de más del 50 % Iniciaron los programas de desarrollo con enfoque territorial en la Región Caribe Posconflicto ¿en qué vamos?

Chocó, mayor beneficio en la Ocadtón pacífico

Impreso Por

Revista semestral

INFOGRAFÍA Cifras de obras en las vias férreas

DESTACADOS

Fondo Colombia Sostenible Inversiones de 2,8 billones para Contrato Paz Convocatoria para empresas que quieran acelerar su transformación digital

Plan de chatarrización recibirá 350 mil millones

Semana Nacional de la Movilidad Saludable y Sostenible Energía renovable para más de 6 mil colombianos

EN DIÁLOGO

53 56 68 70

Colombia sigue avanzando en el proceso de desminado humanitario

Juan David Duque Botero, Director General de Colombia Compra Eficiente

Granja solar en Yumbo empezó a operar en septiembre Transporte escolar étnico en la guajira tendrá apoyo de vehículos con placas venezolanas

Germán Cardona, Ministro de Transporte

San Andrés sigue trabajando para mejorar la educación de los isleños

Javier Ignacio Pérez Burgos, Director de Desarrollo Territorial Sostenible.

ORGANIZACIONES INFORMÁTICA DOCUMENTAL S.A.S.

ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE RAQUIRA

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE SUTAMARCHÁN

Germán Arce Zapata, Ministro de Minas y Energía

IDERBOL 19 INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS

UNIVERSIDAD EL BOSQUE

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

Yaneth Giha Ministra de Educación Nacional

COLOMBIA TRABAJA

CADA VEZ MÁS TRANSPARENTE

Y EN PRO DE LA POBLACIÓN

esde las diferentes entidades, tanto públicas como privadas, se vienen gestionando acciones que respalden la transparencia y erradiquen la corrupción en todos los sectores empresariales del país. Como muestra de ello, están las alianzas, compromisos y pactos realizados por algunas alcaldías en contra de la corrupción y a favor de llevar una administración con transparencia y lealtad, siendo ejemplo a seguir de muchos gobiernos que van por el mismo camino y enfocados hacia el mismo objetivo. Departamentos con aprobaciones históricas de dineros de regalías para subsidiar proyectos que beneficien a los ciudadanos en todas las divisiones como educación, transporte, cultura, recreación, salud y demás, son una muestra fehaciente del compromiso que tiene el Gobierno Nacional con el desarrollo de Colombia.

El arduo trabajo realizado por el sector público para que el país sea cada vez menos corrupto y siga su vía demostrando el éxito de la gestión de transparencia, se ha visto reflejado en la industria privada, pues las inversiones que se hacen desde las entidades gubernamentales han permitido un desarrollo de las empresas, con crecimiento en exportaciones de los artículos producidos en el territorio nacional, haciendo que la economía vaya en un alza a medida que pasa el tiempo. Estas son algunas de las tantas acciones que en Colombia se están ejecutando, haciendo que los empresarios extrageros pongan sus ojos en el país cafetero para la inversión en proyectos que ayuden a magnificar el progreso que se espera obtener y que poco a poco está siendo evidente, pues gracias a la ventaja de una ubicación geográfica estratégica, se presta para que haya propósitos de emprendimiento favorables para todos, Gobierno, empresas y, sobre todo, la población.

E D I T O R I A L

INFORMÁTICA DOCUMENTAL TITULO S.A.S. 5

EN DIALOGO

COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

GENERADOR DE MAYOR

TRANSPARENCIA EN COLOMBIA

Colombia Compra Eficiente es la entidad que formula políticas, planes y programas para optimizar la oferta y demanda en el mercado de compra pública. De igual forma, busca el desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar las compras y promover la eficiencia, apoyando al Gobierno en las negociaciones internacionales en materia de compra pública.

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

“

Somos el principal actor del Sistema de Compra Pública, lo que quiere decir que tenemos la misión de diseñar herramientas que le permitan a todos los actores del sistema tomar decisiones orientadas a lograr un mayor valor por dinero en los procesos de compra.

“

Juan David Duque Botero, Director General de Colombia Compra Eficiente

EN DIÁLOGO CON EL DIRECTOR DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

EN DIALOGO

Recibo una entidad posicionada, con una visión de transparencia, con muy buena acogida entre las entidades públicas y las empresas, en este sentido, partiendo de lo que ya hemos avanzado, quisiera destacar tres retos en los que nos hemos enfocado, (1) lograr la migración al SECOP 2. En esta plataforma transaccional, todo el proceso se hace en medio virtual, los proponentes presentan las ofertas, la Entidad evalúa, se pueden dar los traslados para que los proponentes puedan verificar las evaluaciones de los otros proponentes, la plataforma está diseñada para que todo el proceso se pueda hacer en línea. Con esta migración buscamos modernizar el sistema de compra pública. (2)Un segundo reto, es llevar nu e st r as p ol ít i c as públ i c as a las regiones. Por ejemplo, qu e nu e st ros Inst r umento s de Agregación de Demanda representen oportunidades de negocio para los proveedores de la región y soluciones eficientes para las Entidades Estatales que no hacen parte del nivel central. (3) El tercer reto que queremos alcanzar es que diferentes actores utilicen la información que tiene Colombia Compra Eficiente disponible a través de nuestras plataformas. Ya tenemos la infor mación disponible, ahora tenemos que utilizarla y encontrar cómo se puede beneficiar cada actor.

¿Cuál es la función principal de Colombia Compra Eficiente? Colombia Compra Eficiente nace de la necesidad que identificó el gobierno de posicionar la Compra Pública como un asunto estratégico. Colombia Compra Eficiente es la Entidad rectora en Compra Pública, creamos las políticas que facilitan la actividad contractual de las Entidades Estatales, monitoreamos el desempeño del Sistema de Compra Pública, fomentamos la transparencia en las compras y administramos las plataformas del Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP-. ¿Quiénes son partícipes de Colombia Compra Eficiente? ¿De qué manera se asiste a los partícipes y cómo se ven beneficiados? Entre los actores del Sistema de Compra Pública, encontramos a las entidades públicas, proveedores, sociedad civil, organismos de control, la academia, y por supuesto a la ciudadanía. Ahora, estamos buscando fortalecer la relación

con cada uno de estos actores, que sea una relación mucho más cercana, de tal manera que podamos construir una relación en dos direcciones, incrementando la participación ciudadana, incentivando la competencia entre los proveedores, facilitando la veeduría de la organización civil y la participación de las Entidades en las fases de planeación en los procesos de contratación. ¿De qué se trata el sistema de información para realizar transacciones en línea? ¿Cuál es el objetivo del sistema de Compra Pública? Nosotros somos el principal actor del Sistema de Compra Pública, lo que quiere decir que tenemos la misión de diseñar herramientas que le permitan a todos los actores del sistema tomar decisiones orientadas a lograr un mayor valor por dinero en los procesos de compra. Es decir, lograr un equilibrio en la relación entre la eficiencia, la eficacia y la economía de las compras que realizan las Entidades Estatales. Crédito: twitter.com/colombiacompra

¿Cuáles son los retos y expectativas que tiene usted en la dirección de Colombia Compra Eficiente?

Colombia Compra Eficiente fue reconocida por MinTic con el Sello de Excelencia de Gobierno Digital

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

Crédito:ttwitter.com/jduque

Juan David Duque, expuso en París la importancia del Sistema de Compra Pública en Colombia

Hasta el momento, hemos desarrollado dos plataformas de compras electrónicas, la Tienda Virtual del Estado Colombiano, en la que las Entidades Estatales compran a través de Instrumentos de Agregación de Demanda; y el SECOP II, que es la evolución del SECOP I y es una plataforma transaccional donde pasamos de la publicación a la realización de procesos en línea. Estos sistemas de información que desarrollamos están enfocados en disminuir los costos asociados a los procesos de compra, aumentar la competencia en los procesos de selección y aumentar la transparencia del sistema. ¿Cuáles son las políticas públicas que han hecho que se cumpla el objetivo de ese sistema? El mayor valor por dinero en el Sistema de Compra Pública no se logra únicamente poniendo a disposición de los actores plataformas electrónicas, también es necesario que desde CCE implementemos herramientas de política pública que soporten las plataformas. Es así como, desde el año 2012 hemos trabajado en otros dos frentes, principalmente. El primero es la estructuración de Instrumentos de Agregación de Demanda. Estos Instrumentos son ejercicios de agregación de demanda en los que

identificamos la demanda por bienes y servicios de características uniformes y realizamos un contrato sombrilla, donde se establecen unos precios techo o unos descuentos piso, y unos requisitos mínimos técnicos. El segundo frente está relacionado con el diseño de herramientas de buenas prácticas en el sistema. Esto es, el diseño de manuales, guías y documentos tipo que sirven a las Entidades Estatales para tener una hoja de ruta en el diseño de sus procesos de compra. ¿Cómo se apoya el desarrollo del mercado de la Compra Pública? Las herramientas que he descrito anteriormente muestran la forma directa en la que Colombia Compra Eficiente interviene en el Sistema de Compra Pública. Sin embargo, desde CCE también se desarrollan objetivos secundarios de política pública en los que fomentamos una mayor participación de los actores en el sistema. Un ejemplo de esto, es la inclusión de criterios de sostenibilidad en las Agregaciones de Demanda. En el Instrumento de Agregación de Demanda en el que las Entidades pueden adquirir el servicio de aseo y cafetería, otorgamos puntos en la evaluación de los proponentes EN DIÁLOGO CON EL DIRECTOR DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

EN DIALOGO

Otro ejemplo de apoyo al desarrollo del mercado de compra pública es la política de compra pública para la innovación. Esta tiene como objetivo que el Estado, desde la demanda, ponga retos al sector privado sobre problemas que ha tenido siempre y no ha podido solucionar de forma eficiente. Con esta política invitamos a las Entidades Estatales a pensar fuera del marco común y dejar a las personas crear soluciones innovadoras para problemas específicos. ¿Cuáles son las entidades y alianzas que ha realizado Colombia Compra Eficiente para el desarrollo de sus objetivos? Desde Colombia Compra Eficiente hemos venido trabajando conjuntamente con varias Entidades Estatales para alcanzar los objetivos del Sistema de Compra Pública.

Otros aliados, han sido el ICBF y la Presidencia de la República en la dotación en varias categorías de Centros de Desarrollo Infantil -CDI- en el marco de política pública de Primera Infancia. Como resultado de este apoyo y del estudio de demanda estatal de productos relacionados, hemos puesto en operación el Instrumento de Agregación de Elementos para la Emergencia y Equipos Biomédicos. Con el apoyo de la Secretaría de Educación del Distrito de Bogotá, hemos estructurado dos Instrumentos de Agregación de Demanda para la adquisición y distribución de los alimentos de los 750.000 refrigerios diarios de los colegios oficiales de Bogotá. Con relación al Acuerdo de Paz y con el apoyo de la Presidencia de la República, el Ministerio de Agricultura y otras Entidades Estatales, estructuramos un Instrumento de Agregación de Demanda de panela para los departamentos de Cauca y

Por ejemplo, desde el 19 de marzo de 2015, firmamos un convenio de colaboración con la Superintendencia de Industria y Comercio, con el objetivo de unir esfuerzos para la protección y promoción de la competencia en los Instrumentos de Agregación de Demanda. Este trabajo conjunto, ha permitido maximizar los niveles de economía, eficiencia y eficacia de los procesos de contratación adelantados por las Entidades Estatales y Colombia Compra Eficiente.

Nariño. Esta vinculación, permite generar movilidad social y ayudar a cumplir objetivos del Acuerdo de Paz. ¿De qué manera se ven beneficiados los ciudadanos? Como resultado de todo lo mencionado, hemos encontrado que la ciudadanía obtiene mayor valor por dinero en la provisión estatal de bienes o servicios. No podemos olvidar que la misión de las Entidades Estatales gira en torno al ciudadano. A través de las políticas públicas que lidera Colombia Compra Eficiente, el beneficiario final siempre será el ciudadano, como consumidor de los bienes y servicios que adquieren las Entidades. La promoción de la competencia y la transparencia en los procesos en línea para la adquisición de bienes y servicios son claros ejemplos de cómo la ciudadanía se beneficia de nuestras políticas públicas. Crédito: twitter.com/DNP_Colombia

a quienes demostraran que en la operación incluyeran víctimas del conflicto armado. En este Instrumento de Agregación también incluimos criterios de sostenibilidad ambiental, como el uso de bienes biodegradables.

Luis Fernando Mejía posesiona a Juan David Duque como nuevo Director de Colombia Compra Eficiente

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ORGANIZACIONES

El municipio de

Ráquira EJEMPLO DE CRECIMIENTO Y COMPROMISO CON LA COMUNIDAD

Para la actual Alcaldía Municipal de Ráquira Boyacá es de vital importancia que su administración cumpla con todos los estándares de transparencia, por esto, en su Plan Anticorrupción pretende identificar la estrategia más eficiente de lucha contra este flagelo aplicándola en cada una de sus dependencias. La gestión realizada desde aquí consta de acciones que se vienen ejecutando en pro de los raquireños, ejemplo de ello son; la reunión liderada por el alcalde electo, Néstor Alonso Castillo Buitrago, la Gestora Social y la Fundación Para el Desarrollo Social, FUPADESO, en donde se desarrollan actividades dirigidas a los adultos mayores como atención primaria en salud, alimentación, talleres lúdico-recreativos, entre otras, además, recientemente, la administración municipal formalizó un convenio que le permite recibir recursos del Ministerio de Cultura con el que se crea el programa de iniciación a la danza y el teatro, que tiene como propósito promover el conocimiento y la práctica de las costumbres y del folclor de Boyacá y del país, proyecto que beneficia a niños y niñas del casco urbano y de las veredas. Adicionalmente, se lideran procesos que son ejemplo en la región, como atención a la primera infancia, programa de discapacidad, atención a población desplazada y el programa de jóvenes. Ráquira, como capital artesanal de Colombia, comprometida con la economía local, viene desarrollando, de la mano de la Secretaría de la Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento, modelos asociativos para el fortalecimiento del sector artesanal, haciendo énfasis en signos distintivos como las marcas colectivas, denominaciones de origen, y demás. Muestra de esta responsabilidad es que, en la visita del Papa Francisco a Colombia, se le entregaron valiosos regalos, entre ellos, dos esculturas realizadas en el municipio boyacense, “La Niña Ángel” o “María en Paz” y “La Virgen Desatanudos” de Argentina.

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“ “Porque

Ráquira

Merece Seguir

Creciendo” Costado derecho Iglesia San Antonio de La Pared - Parque Principal (57 + 8) 7 35 71 74 alcaldiaraquira.boyaca

www.raquira-boyaca.gov.co ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE RAQUIRA TITULO

ACTUALIDAD

ALCALDÍAS COMPROMETIDAS

CON LA TRANSPARENCIA

Las alcaldías de los diferentes municipios del país están cada vez más comprometidas con llevar una administración eficiente en todos los ámbitos, por esto, durante los actuales gobiernos ha nacido la iniciativa de adherirse a estándares para la promoción de la transparencia. Bogotá La Alcaldía Mayor de Bogotá, formalizó su compromiso con Colombia Compra Eficiente, para la adopción del SECOP II, Sistema Electrónico de Contratación Pública, con el fin de elevar los estándares de transparencia y evitar al máximo la corrupción en los procesos de contratación de las Entidades Distritales. Dentro de los estándares adoptados por la administración de la ciudad capitalina, se contemplan planes de capacitaciones en las diferentes funcionalidades del SECOP II, que vienen desde marzo del presente año, impartiéndose por los grupos de formación de esa plataforma. Colombia Compra Eficiente, cuenta con el apoyo de la Dirección de Política e Informática de la Secretaría Jurídica de la Alcaldía, para la coordinación y monitoreo del sistema. El pacto tiene actividades como, cada una de las entidades del Distrito Capital, deberá asignar un grupo de personas encargadas de los procesos de contratación, elaboración de cronogramas con fechas y temas de capacitaciones, garantizar la asistencia de los funcionarios y contratistas a dichas actividades, entre otros. Este compromiso tiene el apoyo de los secretarios distritales de Planeación, Hacienda, Mujer, Seguridad,

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Convivencia y Justica, Ambiente, Desarrollo Económico, Movilidad, Salud, Hábitat, Cultura, Recreación y Deporte, Integración Social, Educación, General, Gobierno y Jurídica.

Cali L a D e cl ar a c i ón d e Compromisos por la Transparencia, la Integridad y la Prevención de la Corrupción, fue firmada por la Alcaldía de Santiago de Cali y la Secretaría de Transparencia. La administración de la capital vallecaucana, en cabeza de su alcalde, Maurice Armitage, enfatizó que uno de los principales elementos

por los que trabajan arduamente en el día a día, es la transparencia, “necesitamos recuperar la credibilidad de la ciudadanía en las entidades públicas. Queremos que los caleños confíen en una administración transparente, eficiente y cercana al ciudadano. También necesitamos recuperar la confianza de nuestros proveedores, inversionistas y que sepan que en Cali se puede participar de la contratación con justicia y equidad”, expresó el mandatario. Dentro del compromiso pactado por la Alcaldía y la Secretaría de Transparencia, se encuentran los siguientes puntos, Designación especial en materia de Integridad, Implementación plena de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Nacional, la creación del Canal Antifraude y de Denuncia Segura, realización de Ferias de transparencia por lo menos una vez al año, la Ley de Archivos, el cumplimiento del Plan de Desarrollo, la Utilización del Sistema de Contratación Pública, SECOP II, adopción de los pliegos estándar diseñados por Colombia Compra Eficiente, la utilización de

alcaldías mejoraron

Las que + subieron:

Quibdó: 16.6 puntos Sincelejo: 9.2 puntos Montería: 9.0 puntos

16 empeoraron alcaldías

Las que más bajaron:

Riohacha: 18.0 puntos Arauca: 17.2 puntos Santa Marta: 9.6 puntos acuerdos macro de precios y de la Tienda Virtual del Estados, el Control Interno, con reuniones bimestrales con participación de los funcionarios del nivel directivo, Sistema de Desarrollo Administrativo, divulgación y promoción de transparencia, integridad y prevención de la corrupción, por último, la realización de informes semestrales de los avances del cumplimiento de cada uno de los compromisos. Cada uno de los ítems del compromiso, deberán ser efectuados en la administración actual, es decir 2016 – 2019, y su ejecución tendrá un máximo plazo a diciembre de 2019.

Ibagué La capital del Tolima también ha firmado un compromiso con la Secretaría de Transparencia, Declaración de Compromisos por la Transparencia, la Integridad y la Prevención de la Corrupción, este pacto consta de 12 puntos de los que la administración municipal se responsabiliza. El compromiso de la Alcaldía de Ibagué, tuvo el interés en asumir estos compromisos que le permiten cumplir con estándares que se transformen en procesos íntegros.

ALCALDÍAS COMPROMETIDAS CON LA TRANSPARENCIA

ACTUALIDAD

S egún el alcalde, Guillermo Alfonso Jaramillo, todos los trabajos que se están realizando están dirigidos a que “la ciudad deje de ser catalogada como la ciudad más corrupta de Colombia” y que cualquier funcionario que sea comprobado con alguna irregularidad por los entes de control, debe ser destituido y se procederá con todos los rigores de ley”.

Pasto La actual administración de la Alcaldía de Pasto, encabezada p or Pe d ro Vi c e nte O b an d o Ordóñez, es un ejemplo de lucha contra la corrupción, según el último informe publicado por

Los puntos del acuerdo que se firmó entre la Secretaría de Transparencia y la Alcaldía de Ibagué, son los mismos pactados con la Administración de Cali, con excepción de la Implementación plena de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Nacional.

Transparencia Por Colombia, el municipio cuenta con un nivel de riesgo moderado, ocupando el primero lugar con un puntaje de 77,9. Los elementos en los que fue pionero la ciudad de Pasto son:

FACTORES

CALIFICACIÓN SOBRE 100

CALIFICACIÓN PONDERADA

VISIBILIDAD

69,9

21,0

INSTITUCIONALIDAD

75,3

30,1

CONTROL Y SANCIÓN

89,4

26,8

ITM

77,9 Fuente: indicedetransparencia.org.co

SEGOP II, permite a Compradores y Proveedores realizar el Proceso de Contratación en línea. Desde la cuenta, las Entidades Estatales, Compradores, pueden crear y adjudicar Procesos de Contratación, registrar y hacer seguimiento a la ejecución contractual. Los Proveedores también pueden tener su propia cuenta, encontrar oportunidades de negocio, hacer seguimiento a los Procesos y enviar observaciones y Ofertas. ALCALDÍA

DEPARTAMENTO

VISIBILIDAD

INSTITUCIONALIDAD

CONTROL Y SANCIÓN

ITM*

NIVEL DE RIESGO

PASTO

NARIÑO

69,9

75,3

89,4

77,89

MODERADO

PEREIRA

RISARALDA

67,9

78,1

79,7

75,53

MODERADO

BARRANQUILLA

ATLÁNTICO

75,2

77,3

74,87

MODERADO

ARMENIA

QUINDÍO

72,8

68,3

82,6

73,95

MEDIO

VILLAVICENCIO

META

75,3

75,1

65,9

72,42

MEDIO

*Índice de Transparencia Municipal.

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

Fuente: indicedetransparencia.org.co

SE DESTACA POR GESTIÓN Y TRANSPARENCIA EN EL DEPARTAMENTO La Administración municipal de Sutamarchán, comprometida con la transparencia, ha desarrollado un riguroso código de ética que tiene como finalidad que los servidores públicos y sus actuaciones reflejen una cultura organizacional basada en principios y valores éticos, que permita que este maravilloso municipio se destaque a nivel regional y sea un ejemplo para la sociedad. Nuestro ideal es ver un país libre de corrupción, donde ésta no sea tolerada y donde la ciudadanía, el sector privado y el sector público de manera activa sancionen los actos de corrupción y se comprometan a combatirlos, por ello desde esta administración, nuestro llamado es a combatirla con toda contundencia. De acuerdo al compromiso que tiene esta administración y su Alcalde para con el municipio, se ha emprendido una lucha incansable por brindar agua potable y saneamiento básico con calidad, mejores

Calle 4 No 3 - 25

condiciones de vivienda y excelentes vías. Además, un plan integral de atención en salud y bienestar a personas de la tercera edad, en condición de discapacidad y madres cabezas de familia. Adicionalmente, por el espíritu joven de su alcalde, cuenta con el aprecio y cariño de los niños y jóvenes quienes lo respaldan en su inmensa mayoría y siempre le brindan su confianza en el desarrollo de las múltiples actividades deportivas y culturales que se desarrollan a lo largo del año. Es por esto que la administración de Sutamarchán se destaca por la gestión proactiva, desarrollando proyectos viales de gran importancia, que generarán desarrollo económico y turístico en la región, mejorando las condiciones de habitabilidad de la población rural y urbana más vulnerable a través de la construcción de Unidades Sanitarias y entrega de vivienda nueva, solucionando una problemática de más de 40 años, con una inversión histórica en agua potable para el municipio e incentivando el deporte por medio de construcción de campos deportivos, atendiendo nuestros niños y jóvenes con la inversión más alta

(57) 8-7251255

Alcaldia-Sutamarchan

en educación, y la construcción de equipamiento municipal que genera un importante desarrollo económico, beneficiando todos los sectores de la sociedad sutana llevando progreso a nuestro municipio como nunca antes. En general, el mayor anhelo de Wilmer Castellanos, Alcalde de Sutamarchán, es “construir un nuevo ciudadano sutano”, que a través de acciones, planes y estrategias desarrolladas desde la administración, permitan a su gente ser más feliz y contar con mejor calidad de vida, con alternativas y oportunidades de empleo, incentivando la inversión privada y la orientación del municipio hacia un desarrollo social e integral. Hacemos un llamado a aportar en la construcción de una Nación donde la corrupción no sea una forma consentida de gobernar, por el contrario, sus dignidades y sus cargos sean ejercidos por servidores públicos con conocimientos de estos oficios, pero sobre todo por seres humanos con amplios valores éticos y morales.

www.sutamarchan-boyaca.gov.co

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE SUTAMARCHÁN

ACTUALIDAD

SANCIONADA LEY PARA AGILIZAR LOS PROCESOS DE EXTINCIÓN DE DOMINIO El Presidente, Juan Manuel Santos, promulgó la ley 1849 de 2017 que modifica el Código de Extinción de Dominio con la que se pretende agilizar los procesos de extinción de dominio de las propiedades de criminales. Estas modificaciones que se le realizaron al Código de Extinción de dominio se hicieron con la finalidad de agilizar los procesos de embargo de bienes ilegales e incentiva la denuncia ciudadana.

Santos destacó que uno de los cambios realizados es la aceleración de los procesos de extinción, eliminándose los 75 días correspondientes a la fase de fijación provisional de la pretensión del proceso.

Por otro lado, el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, expresó que la sanción de la Ley es una iniciativa de la Fiscalía General de la Nación, el Ministerio de Justicia y el Ministerio de hacienda, pretende acelerar los tiempos procesales, incentivar las denuncias y hacer de la administración de los bienes que son producto de recursos ilegales un proceso más eficiente.

Con este nuevo cambio también se busca que los ciudadanos realicen sus denuncias, quienes tendrán beneficios como las recompensas de hasta el 5 por ciento de la venta de los bienes con la condición de que no se supere los 2.500 salarios mínimos. La reglamentación del sistema de recompensas se hará en un plazo máximo de seis meses por parte del Gobierno, teniendo en cuenta la oportunidad y relevancia de la información ofrecida por el denunciante y su disposición para declarar en las investigaciones ante la justicia colombiana. De igual forma, también podrán acceder a aquellos beneficios los ciudadanos que confiesen de forma voluntaria tener titularidad de bienes sujetos a extinción de dominio.

“Antiguamente cuando se incautaban bienes o se iniciaba un pro c e s o d e extinción de dominio podían pasar años e incluso décadas antes de que esos bienes se pudiesen vender, porque solamente después de terminar el proceso se podía proceder a dicha venta. Con la ley vamos a poder poner en vigencia una práctica que se llama la enajenación temprana, lo que significa que tan pronto se incauta y antes de que concluya dicho proceso se puede proceder a vender” manifestó el Ministro. 16

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El procedimiento va a permitir que se pueda incentivar a quienes vean una propiedad, que sea sospecha de producto de actividades ilícitas, “se establezcan las denuncias correspondientes que le permitan a la Fiscalía iniciar proceso de extinción de dominio y si al final resulta que efectivamente se genera un proceso de extinción de dominio y se tendrá acceso a un incentivo del 5 por ciento del valor del inmueble, con un tope de hasta 2.500 salarios mínimos” indicó Cárdenas.

El proyecto tendrá un programa de protección de testigos, parecido al de las Fiscalía, que incluye una línea telefónica y una página web que garanticen el anonimato de los denunciantes; también serán atendidas por medio de ventanilla única, las denuncias hechas por los ciudadanos y estará a cargo de la Fiscalía, la Procuraduría y la Contraloría. El primer mandatario explicó que las propiedades que sean embargadas se les podrá hacer uso temprano, para que la Sociedad de Activos Especiales (SAE) ejerza las funciones de la Policía y recupere los bienes cuando sea necesario y que en el caso que estos se encuentren en zona rural el encargado de ellos será la Unidad de Tierras y el Fondo Nacional de Tierras; para esto, se hará la creación de un comité conformado por la Presidencia y los ministerios de Hacienda y Justicia

quienes trabajarán conjuntamente con la Comisión Intersectorial de Extinción de Dominio para dar solución a los procesos y administración de los bienes. El Ministro de Hacienda indicó que con la modificación al código de extinción también se cambió la forma de distribución de los rec urs os provenientes de la enajenación temprana, el 25 por ciento se destinará a la rama judicial, otro 25 por ciento es para la Fiscalía, entes que podrán disponer de estos dineros para acciones de la entidad y la rama de justicia; el 50 por ciento que resta, será distribuido de la siguiente manera, 10 por ciento para la Policía Nacional y el 40 por ciento para el Gobierno Nacional que estará encargado de usar estos recursos para la creación de centros de penitenciaría y cárceles en el territorio colombiano.

El Estado colombiano podrá hacer uso oportuno de los bienes ya sea para distribuirlos, destruirlos o chatarrizarlos cuando estén representando un peligro para el medio ambiente, amenacen ruina, pérdida o deterioro, o generando un alto costo al Estado.

Según la SAE, con esta nueva modificación se podrá dar inicio a los procesos de extinción de dominio, chatarrización o destrucción en una primera etapa de priorización de 3 mil 300 inmuebles y 30 mil muebles en todo el país.

SANCIONADA LEY PARA AGILIZAR LOS PROCESOS DE EXTINCIÓN DE DOMINIO

Fondo Colombia Sostenible Este fondo creado para el financiamiento de proyectos con el objetivo de luchar contra el cambio climático, la deforestación y la creación de oportunidades económicas, cuenta con 210 millones de dólares de los 400 millones que se aspira tener. Países como Noruega, Suecia, Suiza, Alemania y Reino Unido ya han hecho su donación a este Fondo que tiene un trabajo articulado entre los sectores público y privado, las entidades internacionales estilo el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y la población.

El Contrato Paz, en el que participaron el director el DNP (Departamento Nacional de Planeación), Luis Fernando Mejía, la gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, y que contó con la presencia del Presidente de la República, Juan Manuel Santos, tendrá recursos de 2,8 billones de pesos para inversiones en planes enfocados en ejecución de obras prioritarias en agua potable, mejoramiento y construcción de vías, vivienda, proyectos agrícolas, especialmente frutícolas, escuelas, infraestructura social para la consolidación de la paz, que beneficiarán en un principio, a 34 de los 42 municipios que tiene el Valle. El crecimiento económico promedio del Valle del Cauca, en los últimos tres años, es de 2,7 por ciento superior al resto del país, es por esto que este enfoque va encaminado hacia la reducción de la desigualdad social y el mejoramiento de la competitividad y productividad del departamento.

En la finalización de la reunión en Nueva York, sobre el Fondo C olombia S ostenible con la participación del presidente el BID, Luis Alberto Moreno, 12 de los representantes más influyentes sobre medio ambiente y delegados de los países ya mencionados, el Presidente, Juan Manuel Santos declaró que, “la respuesta es muy positiva, Colombia por fortuna está siendo vista por el mundo entero como un país que está cambiando en la dirección correcta”. 18

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

crédito: enter.co

Inversiones de 2,8 billones para Contrato Paz

crédito: es.presidencia.gov.co

crédito: mprende.co

DESTACADOS

Convocatoria para empresas que quieran acelerar su transformación digital Un presupuesto de 26.500 millones de pesos, para facilitar en las empresas del país, el acceso, uso y apropiación del comercio electrónico, serán destinados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) en alianza con Findeter. El ministro TIC, David Luna, presente en el evento e-Commerce Day, enunció que esos recursos servirán para escoger los operadores que van a hacer parte de la cadena de valor del comercio electrónico. Los operadores deben proveer los servicios de: comercio electrónico y/o tiendas virtuales, mercadeo digital, pasarelas de pago y logística de eventos. También expresó que, “deben tener experiencia en el desarrollo de soluciones y/o aplicaciones que les permitan a las empresas beneficiarias vender sus productos y servicios en Internet. Queremos aprovechar sus capacidades y conocimientos para generar valor agregado en la prestación del servicio a estas empresas”.

TRAN SPARENCIA ,

LA CLAVE DE IDERBOL PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS BOLIVARENSES

El Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Bolívar – IDERBOL, busca promover la práctica regular de actividad física y la promoción de hábitos y estilos de vida saludable, favoreciendo el acceso de la población a una oferta con cobertura y calidad, además de ello, es el ente rector, planificador, coordinador, asesor y evaluador del deporte asociado y de altos logros, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre para el desarrollo social y el mejoramiento de las condiciones de la población; apoya la estimulación y el desarrollo deportivo ayudando a mejorar la calidad de vida, el bienestar y la salud de los bolivarenses, desarrollando un plan de trabajo planificado, con un equipo interdisciplinar y de ciencias aplicadas, teniendo una planeación de resultados. El plan anticorrupción de Iderbol, de la actual administración, consiste en fortalecer los mecanismos para que los

Deportistas Liga de baloncesto de Bolívar Premiadas en Nacional

Natasha Castro - Habitante de Cicuco

Línea de atención: 6424629

ciudadanos además de tener un acercamiento al Instituto Departamental de Deportes y Recreación, se les permita el acceso a la información, a los servicios y a los trámites, con el fin de brindar una atención oportuna y efectiva. Iderbol está comprometido con la creación de estrategias institucionales que vayan orientadas en contra de la corrupción; prevengan, eviten y mitiguen el riesgo de este flagelo, generando espacios de participación y diálogo para los habitantes. Dentro de las acciones a ejecutar para el cumplimiento de esta estrategia, están la gestión de riesgo de corrupción, la rendición de cuentas, los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano, los mecanismos para la transparencia y acceso a la información; por último, en este plan se encuentran las iniciativas que a futuro la organización quiera incluir y así seguir trabajando para evitar cualquier posible brote de corrupción. Ejemplo de esta labor basada en transparencia, es el visto bueno de la Asamblea de Bolívar al informe de ejecución presupuestal, presentado por el gerente de Iderbol, el Dr. Jairo Osorio, en la que se celebraron varios convenios, entre estos se resalta el realizado con el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre, Coldeportes, para poner en marcha el proyecto “Encuentro Regional de programa de hábitos y estilo de vida saludable”, reconocido como el mejor plan a nivel nacional, llegando a 2.100 personas de 10 municipios.

INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE BOLÍVAR

Deportistas de la liga de tenis de Bolívar campeones nacionales junto con director de Iderbol Jairo Osorio Leal

Francisco Mosquera Medallista de Oro Nacional - Pesas

www.iderbol.gov.co Con el fin de llevar alegría y desarrollo social e integración a la población infantil, en el periodo de gerencia del Dr. Osorio se ha hecho entrega de siete parques para el desarrollo de las prácticas deportivas, el fortalecimiento social y la integración de la población infantil; los dos últimos en los municipios de Margarita y Cicuco, entregados por el gobernador de Bolívar Dumek Turbay Paz; como muestra de su compromiso, en el estreno de los parques, Turbay expresó que “estos son dos escenarios de vida que alejan a la niñez bolivarense de riesgos tales como: drogadicción, alcoholismo y vandalismo. Los niños son el principal patrimonio para un mejor mañana”.

Cra 17 #35-119- Casa del Deporte Cartagena - Bolívar

@IDERBOL

iderbol

IDERBOL TITULO

CIFRAS DE OBRAS EN LAS VÍAS FÉRREAS FERREAS

ACTUALIDAD

3,3%

Crecieron los pagos en obras civiles en el primer trimestre

Movilización de Carga

Millones de toneladas de carga en 2015

230 Toneladas (otros productos)

1,2%

Crecieron las obras en vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de transporte masivo.

6,5 BILLONES

fueron invertidos por los concesionarios del Gobierno para obras de transporte en 2016.

47,7 millones de Carbón

Millones de toneladas se espera cargar para el cierre de 2017

Hasta marzo se movilizó

43,09 de la meta total

Fuente: ANV Ministerio de Transporte/ Dane

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

VÍAS EN MANTENIMIENTO

VÍAS EN CONSTRUCCIÓN

Corredor Dorada - Chiriguaná y Bogotá - Belencito

Corredor Chiriguaná: Construcción de la segunda línea ferrea

Planeado: 191 Km Construído: 165 Km

Empresa concesionada:

IBINES FÉRREO

FENOCO

Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

Duración del Proyecto: 14 meses

Inversión: $153.407 millones

El corredor Bogotá - Belencito tiene una extensión de 332.6 kilometros 40% Iberovías Empresa Constructora

Se espera que esté lista en el primer trimestre de 2018

Inversión en contrato de obra pública: $79.667 millones

Inversión en contrato de concesión: $216 millones Entre el 2013 y 2016 se invirtieron cerca de $133.000 millones en la recuperación del férreo central

25% Infraestructura Nacional Ltda 25% Integral Compañía S.A.S. 10% Espina y Delfín Colombia

86%

de avance en la obra

TITULO

EN DIALOGO

COLOMBIA AVANZA EN PRODUCTIVIDAD Y CRECIMIENTO

El Ministerio de Transporte es la entidad encargada de garantizar el desarrollo y mejoramiento del transporte, tránsito y su infraestructura, de manera integral, competitiva y segura, buscando incrementar la competitividad del país, con tecnología y recurso humano comprometido y motivado.

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

“

“Desde 2010 se han invertido $2.93 billones en 1.036 municipios a través del programa ‘Caminos para la Prosperidad’, generando más de 35 mil empleos y beneficiando principalmente a regiones como Córdoba, Antioquia, Sucre, Cundinamarca y Bolívar. La inversión pública en infraestructura de transporte se ha incrementado 5 veces en la última década, ayudando a reducir la tasa de desempleo en 1 %”.

“

Germán Cardona, Ministro de Transporte

EN DIALOGO CON EL MINISTRO DE TRANSPORTE

EN DIALOGO

¿Cuál es la función del Ministerio de Transporte e Infraestructura y, a través de esta, cómo beneficia al país? La función del Ministerio de Transporte es formular y adoptar las políticas, los planes, los programas, los proyectos y la regulación económica del transporte, el tránsito y la infraestructura, en los modos carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo del país. El Ministerio de Transporte es la cabeza del Sector Transporte, el cual está constituido, además del Ministerio, por el Instituto Nacional de Vías (Invías), la Agencia Nacional de Infraestructuras (ANI), la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil), la Superintendencia de Puertos y Transporte (supertransporte), la

Avance de obras en puente Pumarejo

Agencia Nacional de Seguridad Vial (Ansv) y Cormagdalena. A través de sus funciones, el país se beneficia con los planes y proyectos en infraestructura. En el desarrollo y la conectividad que pretende el Gobierno en todo el territorio

nacional, basado en su plan de Revolución de la Infraestructura. Además, el ministerio también busca el beneficio para el país en la formulación de políticas públicas que permita regular y controlar las tarifas de transporte, entre otros.

TABLERO DEL SEÑOR PRESIDENTE LB* 2014

CIERRE 2016

AVANCE 2017

META 2017

META CUATRENIO

Kilómetros de nuevas calzadas construidas - junio

1.962

2.484

2.548

2.820

3.153**

Kilómetros de nuevas calzadas construidas - julio

1.300

1.643

1.646

1.672

1.800

10.861

11.658

INFRAESTRUTURA ESTRATÉGICA

Kilómetros de vías intervenidas bajo esquema APP-julio

SEMÁFORO

6.595

10.581 10.656

SEGUIMIENTO PROYECTOS 4G Número de proyectos adjudicados - agosto

Número de proyectos ejecución - agosto

Aeropuertos intervenidos - agosto

Kilómetros de red férrea en operación - agosto

628

1.507

1.283

1.023

168

181

92.9

194

203

1.15%

7.1%

-4,6%

-8,0%

CONSOLIDAR EL TRANSPORTE INTERNACIONAL

Kilómetros navegables del Río Magdalena mantenidos - Julio Toneladas anuales de carga de comercio exterior transportadas en puertos (millones) - agosto preliminar

MOVILIDAD SEGURA Variación de la mortalidad por accidentes de tránsito julio preliminar

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Otro tema clave son las vías terciarias. Un reto en el que se intervendrán 2.550 kilómetros de vías a lo largo y ancho del país, con una partida presupuestal cercana a los 1.5 billones de pesos. También nos hemos propuesto bajar los índices de accidentabilidad de las vías del país. Son cerca de siete mil muertos al año, es por eso que en 2016 se invirtieron 38.000 millones de pesos para planes de seguridad vial y en 2017, $99.551 millones. Así se han logrado bajar los índices de fatalidad en las vías del país. ¿Qué políticas, planes, programas, proyectos ha desarrollado con éxito la entidad en cuanto a transporte, tránsito e infraestructura de los modos carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo del país? Avances en viaducto Ciénaga de la Virgen, Cartagena

Debido al cambio más reciente dentro del Ministerio, ¿Cuáles son las prioridades y retos para el nuevo ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez? En términos de prioridades y retos referentes a infraestructura intermodal se han establecido: Túnel de La Línea; - Puente Pumarejo; - Corredor Buga-Buenaventura; Vía 4G Cartagena -Barranquilla, Circunvalar de la Prosperidad; 4G Pacíficos 1, 2 y 3; Vía 4G Girardot-Honda-Puerto Salgar; 4G Mares 1 y 2.

En infraestructura el programa con éxito son las autopistas de cuarta generación (Se han adjudicado hasta el momento 5400 kilómetros) que le están cambiando la cara al país y nos insertan en el siglo XXI en materia vial, con inversiones de cerca de $43,7 billones de pesos. Este 2017 ha sido un año de plena ejecución de los proyectos de vías 4G. 14% de las inversiones del programa se ha ejecutado este año: serán $5,5 billones, aportando 0,4 puntos del PIB. Con el programa Vías para la Equidad (664 kilómetros) se han intervenido carreteras en 284 municipios de 26 departamentos. La inversión fue de $4 billones. En tema aéreo se han hecho inversiones que superan los $3.4 billones en 51 aeropuertos del país, que hoy están modernizados o en proceso de modernización, la meta es intervenir 59 al final del cuatrenio.

Avances en viaducto Ciénaga de la Virgen, Cartagena

Muchos colombianos hemos visto en nuestros viajes, aeropuertos en remodelación o con arreglos. Por ejemplo, convertimos a El dorado en el primer aeropuerto en carga de toda América Latina y el tercero en

EN DIALOGO CON EL MINISTRO DE TRANSPORTE

EN DIALOGO

flujo de pasajeros, y avanza sin contratiempo la nueva fase para construir uno nuevo para Bogotá. Hemos intervenido 115 mil m2 en terminales de aeropuertos; 405 mil m2 para plataformas en aeropuertos intervenidos: nuestra puerta de entrada a cada ciudad ha mejorado. Se han realizado inversiones en zonas portuarias por más de $7 billones. Hoy las terminales de Cartagena y Buenaventura son las más eficientes de Suramérica y están recibiendo varios de los buques de carga más grandes del mundo. Beneficiamos terminales portuarias en La Guajira, Cartagena, Santa Marta, Golfo de Morrosquillo, Tumaco, Buenaventura, San Andrés y Urabá. Contamos con 4 líneas férreas en operación, posterior a una inversión de $1,02 billones: la segunda línea férrea entre Chiriguaná y Santa Marta, la rehabilitación y mantenimiento de los 875 km del corredor entre La Dorada – Chiriguaná, el Ferrocarril del Pacífico y la línea Bogotá-Belencito. Además, tenemos seis proyectos en estudio y evaluación. 26

En cumplimiento de metas, teniendo en cuenta el sector de Infraestructura y Transporte en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018, ¿qué balance de cumplimiento se tiene hasta la fecha? En este cuatrienio se tiene como meta construir 3.153 kilómetros de vías que permitan un país más conectado, 1.800 kilómetros de vías rurales conectadas con zonas urbanas en los 32 departamentos y 11.698 kilómetros de vías mejorarán sus características para garantizar un mejor servicio bajo el esquema de Asociación Público Privadas APP (36 proyectos 4G adjudicados y en ejecución). Hasta el momento se tiene un buen balance de meta en ese campo. Para el 2018 se espera que Colombia cuente con 13 corredores logísticos estratégicos que reduzcan el costo de la carga movilizada y aumentando el número de la misma. Además de disminuir el tiempo de traslado en el trayecto.

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

Antes de finalizar el gobierno del Presidente Santos, se tiene como objetivo que todas las vías nacionales concesionadas o a cargo del Invías cuenten con la implementación de peajes electrónicos, en donde un TAG electrónico permitirá a los colombianos el acceso a todos los peajes del país. Con el programa Vías para la Equidad (664 kilómetros) intervenimos carreteras en 284 municipios de 26 departamentos. La inversión fue de $4 billones. Hemos terminado 7 proyectos y 59 están en construcción (Además, 1 en pre construcción, estudio y diseño). Al finalizar el 2017 se espera haber construido 2508 kilómetros de dobles calzadas, partiendo de 700 km en 2010 y 1796 km en 2014. Realizamos inversiones en zonas portuarias por más de $7 billones. Hoy las terminales de Cartagena y Buenaventura son las más eficientes de Suramérica y están recibiendo varios de los buques de carga más grandes del mundo. Beneficiamos

terminales portuarias en La Guajira, Cartagena, Santa Marta, Golfo de Morrosquillo, Tumaco, Buenaventura, San Andrés y Urabá. Contamos con 4 líneas férreas en operación, posterior a una inversión de $1,02 billones: la segunda línea férrea entre Chiriguaná y Santa Marta, la rehabilitación y mantenimiento de los 875 km del corredor entre La Dorada – Chiriguaná, el Ferrocarril del Pacífico y la línea Bogotá-Belencito. Además, tenemos seis proyectos en estudio y evaluación. ¿Cómo se garantiza el desarrollo y mejoramiento del transporte, tránsito y su infraestructura, de manera integral, competitiva y segura? Se garantiza combatiendo la ilegalidad, mostrando transparencia en los procesos de licitación y adjudicación de proyectos de infraestructura vial. En cuanto a combatir ilegalidad, el Ministerio de Transporte, la Superintendencia de Puertos y Transporte y la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional se han unido en diversas ocasiones para implementar un plan de choque en el que las autoridades locales combaten la ilegalidad en el servicio de transporte público individual de pasajeros. Esos planes contemplan la implementación de operativos y controles en vía con sanciones para todos los sujetos de sanción establecidos en el

artículo 9 de la Ley 105 de 1993, que quebranten o faciliten la violación de las normas vigentes para la prestación del servicio de transporte individual de pasajeros, incluyendo aquellos servicios que utilizan plataformas tecnológicas que no están habilitadas para la prestación del servicio público individual de transporte. Sanciones a los conductores: suspensión de la licencia de conducción, inmovilización hasta por 40 días para vehículos de transporte individual o público, medidas preventivas como suspensión de la licencia de tránsito (tarjeta de propiedad), de vehículos particulares y públicos e investigación a los propietarios de vehículos de servicio público que se encuentren cometiendo infracciones de transporte. Sanciones a las empresas: cancelación de la habilitación para prestar el servicio público de transporte, cancelación de la tarjeta de operación del vehículo. Y ampliando en el tema de contratación, el Instituto Nacional de Vías presenta la información sobre los procesos de contratación en curso. Permite consultar objeto, estado, tipo de proceso, entre otras búsquedas; y a su vez conduce a un enlace directo al SECOP, lugar donde las entidades estatales están obligadas a mostrar su actividad contractual.

Avance de obras en Aeropuerto de Catam

EN DIALOGO CON EL MINISTRO DE TRANSPORTE

EN DIALOGO

COMPONENTES Movilización en toneladas de carga en 2013*

CARRETERO 220.309.000(73,2%)

FLUVIAL 2.968.000 (1%)

FÉRREO 76.781.000 (25.5%)

Fuente: Transporte en cifras 2015. Plan Maestro Fluvial 2015. Apoyo técnico al sistema ferroviario colombiano ADF 2017, SITM, SETP y ESTUDIOS MISIÓN LOGÍSTICA DANE.

¿De qué manera el Ministerio de Transporte promueve en el país: ¿la competitividad, transparencia y anticorrupción, y el crecimiento socioeconómico? La transparencia se promueve en los procesos de licitación y adjudicación de proyectos. Los pliegos tipo sirven para garantizar transparencia. Así, el Ministerio de Transporte promueve la transparencia y la anticorrupción, además de la competitividad y el crecimiento socioeconómico. Es claro que el desarrollo y el crecimiento de un país va directamente relacionado con la calidad y eficiencia de los servicios de transporte y de la infraestructura, es por eso que, desde el ministerio, desde diferentes frentes, se busca promover dichos detalles.

la Infraestructura, en los últimos tres años la inversión para este sector pasó del 2 % del producto interno bruto (PIB) en el 2014, al 2,8 % en lo que va corrido de este año. Además, en 2017, en el país se han construido 2.548 kilómetros de dobles calzadas, mientras que en 2014 fueron 1796 kilómetros, 2.052 kilómetros en 2015 y 2.293 kilómetros el año pasado. Todo esto ha generado ese avance.

Un factor en el sector transporte que es prioridad para el ministerio tiene que ver con la seguridad vial. Ese punto se ha convertido en política de Estado y se concretó en el Plan Nacional de Seguridad Vial.

En términos de transporte no se encuentra una clasificación a nivel mundial, pero Colombia continúa sumando herramientas para lograr un servicio eficiente con respecto a lo que sus pares tienen en cada país.

El ministerio de Transporte participa directamente desde sus decisiones y proyectos. En cuanto al aporte económico, en el sector de infraestructura, las 4G han generado un poco más de 28 mil

¿Cómo se encuentra posicionado Colombia a nivel internacional en términos de infraestructura y transporte, y a qué se debe este resultado? El pasado 26 de septiembre El Foro Económico Mundial (World Economic Forum - WEF) publicó un escalafón en el que evalúa los factores que impulsan la productividad y crecimiento en 137 países. Colombia quedó ubicada en el puesto 66. Es el quinto país en Latinoamérica. En términos de infraestructura, Colombia, según el estudio, está ubicado en el puesto 87. Y en el mismo informe, Colombia subió 10 puestos con respecto al 2016, pasando del puesto 120 al 110. Según cifras de la Cámara Colombiana de 28

Avance de obras Pacífico 2

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¿Cuál es el aporte económico y social que el sector de infraestructura y transporte genera para Colombia y, cómo participa el Mintransporte?

Puente Balseadero represa del Quimbo - Huila

empleos entre directos e indirectos. Entre personal calificado como biólogos, abogados prediales, ingenieros (catastrales, civiles, ambientales y otros), arqueólogos, topógrafos y geólogos. Además de conductores de volquetas, dobletroque, electricistas, mecánicos, entre otros. Se espera que para el 2018, cuando estén todos los proyectos de 4G en plena ejecución, se generen más de 2100 mil empleos. En la parte social, esto también tiene efectos. En la reciente visita que hice en el municipio de La Pintada, Antioquia, donde se estaba visitando la obra del proyecto Pacífico 2, se realizaron entrevistas en donde se confirma que hay un impacto social importante en estos megaproyectos. Miles de personas con trabajo que permite un alivio económico importante para centenares de familias. Lo mismo sucede en el sector transporte, principalmente con proyectos y acuerdos de seguridad vial. En donde se realizan convenios con gobernaciones

y alcaldías para trabajar en conjunto con un solo objetivo: reducir considerablemente las cifras de muertos y lesionados en los siniestros viales.

Entre los modos de transporte, ¿cuál es el más representativo y significativo para el progreso del país? ¿Por qué? Hay cuatro modos de transporte en el país: carretero, fluvial, aéreo y férreo. Todos son muy importantes para el ministerio de Transporte y desde esa posición no hay uno más significativo o representativo que otro. Eso sí, hay cifras diferentes entre un modo de transporte y otro.

Cifras del modo de transporte: Carretera: el transporte por carretera equivale al 73.2% de la carga en el país. Férreo: el transporte férreo moviliza el 25.5% de la carga en el país. En el transporte férreo el 99.5% de la carga transportada es Carbón. EN DIALOGO CON EL MINISTRO DE TRANSPORTE

EN DIALOGO

Fluvial: el transporte fluvial moviliza el 1% de la carga en el país. Aéreo: 0.3 % es lo que moviliza. ¿Qué balance se puede dar de las políticas para el desarrollo de la infraestructura mediante sistemas como concesiones u otras modalidades de participación de capital privado o mixto? El balance, puede decirse, es positivo. Su aporte es clave para el desarrollo de la infraestructura en nuestro país. Las concesiones de cuarta generación suman hoy $43,7 billones de los cuales $14,8 billones son de la primera ola (10 proyectos), $12,6 billones de la segunda ola (9 proyectos), de la tercera ola (dos proyectos) $2,4 billones y 12 iniciativas privadas IP por $13,9 millones. Hasta el momento, hay 31 proyectos adjudicados. De los cuales 23 tienen cierre financiero y 8, contratos de crédito firmado.

Visita del ministro y su comitiva al túnel IRRA

Sobrevuelo de obras Pacífico 3

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AVANCE DE LOS PUERTOS MÁS IMPORTANTES DE COLOMBIA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

La inversión realizada en el desarrollo privado de los puertos asciende a los 2.450 millones de dólares, cifra que aumenta en concordancia con la cantidad de toneladas de carga transportadas, que en el 2009 se acarreaban 120 millones de toneladas y para el 2017 ya se embarcan 198.

Buenaventura. En el Distrito Especial vallecaucano se encuentra el complejo portuario industrial más importante del país debido al volumen de carga que maneja y su ubicación estratégicamente privilegiada. Es uno de los puertos más cercanos al continente asiático, un factor importante para el aprovechamiento de los tratados de libre comercio.

Crédito: clasicorcn.co

Colombia está atravesando una gran época para el desarrollo de los puertos debido al crecimiento exponencial que se ha venido generando desde estos en materia económica, el alza en las inversiones, las cantidades de toneladas de carga que se están movilizando y las mejoras en la cadena logística.

Buenaventura recibe cerca del 52 por ciento de la mercancía que ingresa al país. Para el año 2016 se registró una movilización de más de 9 millones de toneladas de carga. Por otro lado, las exportaciones anotaron 7 millones de toneladas de granel sólido (cereales, fertilizantes y minerales) y las exportaciones 1,7 toneladas de carga. Los productos que más recibe el Distrito Portuario son cereales, carga en contenedores, electrodomésticos y el año pasado entraron 120 mil vehículos al país desde ahí. Y en materia de exportación son, azúcar, en contenedores como carga general y a granel, café y cargas no tradicionales. Su plan de modernización incluye, inversiones por más de 450 millones de dólares destinados a equipos, infraestructura y logística. Una de las nuevas atracciones es el nuevo Puerto Industrial de Aguadulce en Buenaventura, inaugurado recientemente y con una capacidad de 550 mil contenedores; teniendo cabida para el almacenamiento de 54 mil toneladas de graneles alimenticios y 110 mil toneladas de carbón y coque. Adicional a esto, los inversionistas más importantes son procedentes de Asia, ICTSI de Filipinas y PSA International, con presencia en 30 puertos en 21 países y 40 terminales en 16 naciones, respectivamente. Esto fortalece la conexión entre el Pacífico asiático y el latinoamericano.

AVANCE DE LOS PUERTOS MÁS IMPORTANTES DE COLOMBIA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

ACTUALIDAD

Crédito: wikimedia.org

Los procesos de privatización de los puertos en Colombia, las contantes inversiones que se les ha realizado en materia de infraestructura, tecnología y logística, han logrado que las terminales colombianas se consoliden como ejemplo de eficacia y competitividad en el mercado. Santa Marta. La principal atracción para los empresarios, es que el puerto samario es el único de aguas profundas en el país, pues sin necesidad de dragar, tiene un calado natural de 60 pies, unos 18,3 metros, lo cual reduce los costos de operación ya que los tiempos de atraque son menores, aumentándole a esto, que puede recibir embarcaciones de gran tamaño. Su mayor fortaleza es la exportación de carbón teniendo capacidad de almacenamiento de siete millones de toneladas anualmente y cargar 24 mil en el día de este mineral. Desde el año pasado, este puerto de la capital del Magdalena se consolidó como un importante aliado del comercio exterior en Colombia posicionándose como medio de intercambio comercial. Las exportaciones dieron un incremento del 6 por ciento con 7,3 millones de toneladas despachadas al extranjero y las importaciones no se quedaron atrás, pues aumentaron un 11 por ciento. 32

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El crecimiento de Puerto Samario se vio impulsado en materia de exportación, teniendo como destino a Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Francia Suecia, Alemania entre otros, por productos como el banano, aumentando un 11,6 por ciento despachando 25 millones de cajas; el café, tuvo un crecimiento del 59 por ciento, con más de un millón de sacos; el aguacate ascendió en 366 por ciento. Las inversiones que se le realizaron al puerto de la capital samaria para la ampliación de la batería de silos para almacenamiento de maíz, es de más de seis millones de dólares, en donde se logró la construcción de cuatro silos más. Además, se puso a disposición de las autoridades de control un sistema para inspección no intrusiva de contenedores, pallets y detección de explosivos por evaporación, que brinda mayor confianza y seguridad al movimiento de las cargas, con una financiación superior a los 5 millones de dólares.

Crédito: puertodebarranquilla.com

Cartagena. El puerto de la Heroica es el más grande del país, con 54 muelles, desde aquí se adelantan actividades de comercio con el exterior. Tiene conexión con más de 288 puertos en 80 países ofreciendo sus servicios a las principales navieras del planeta. En el pan de modernización se contemplan inversiones cercanas a los 900 millones de dólares. Se está a la espera de que Cartagena entre a la lista de los 30 puertos más importantes del mundo alcanzando una meta de 5 millones de contenedores movilizados en el presente año, pues recientemente, en el 2012, se logró una cifra récord de 2.018.389 contenedores movilizados. Las ventajas que ofrece la ciudad del Caribe en cuanto a infraestructura, están los ocho puntos de atraque con profundidad de hasta 13,41 metros, obras civiles como dragados, construcción de patios y la adquisición de tecnología portuaria. Recientemente el Presidente Juan Manuel Santos, declaró que “Cartagena es el más eficiente del Caribe colombiano, así como Buenaventura lo era en el Pacifico debido a las privatizaciones de los puertos y de las seis zonas francas que estaban a cargo del Estado.” Estas zonas desde el año 2010 han generado más de 25 mil empleos, exportaciones por 3.100 millones de dólares y las inversiones alcanzan a superar los 14 mil millones de dólares entre el 2010 y el 2016.

Los puertos del Caribe y del Pacífico han logrado marcar la pauta en el crecimiento económico, ayudando a la conexión entre países asiáticos, norteamericanos y latinoamericanos gracias a sus ubicaciones geográficas. Barranquilla. La ciudad de la Puerta de Oro tiene una ubicación estratégica localizada a 22 kilómetros de la desembocadura del río Magdalena. Su terminal multipropósito maneja cuatro tipos de carga, granel, sólido y líquido, general y contenedores. Para el 2012 se movilizó más de 4,2 millones de toneladas de carga. La Sociedad Portuaria de Barranquilla, está haciendo inversiones de 179 millones de dólares como plan de modernización. El Grupo Southern Cross, quienes son los accionistas mayoritarios, están apoyando la inversión con casi 100 millones

de dólares para la capacitación del personal, la infraestructura y tecnología. El presidente de la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla explicó la importancia que tienen estas inversiones, pues “apuntan a mejorar los estándares de calidad y el servicio de los puertos, incrementando la competitividad, productividad y respondiendo a los retos que se avecinan con los nuevos tratados de libre comercio” Hoy, cuenta con 980 empleos, aumentando en los últimos años su personal en un 15 por ciento, ayudando a la contribución económica de la región y del país en el fortalecimiento de la generación de empleo.

AVANCE DE LOS PUERTOS MÁS IMPORTANTES DE COLOMBIA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

ACTUALIDAD

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA LLEVAN UN AVANCE DE MÁS DEL El director de INVÍAS, Carlos Alberto García Montes y el Ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, realizaron en el mes de agosto un recorrido para supervisar el avance de las obras que se están llevando en tema de infraestructura vial en la isla de San Andrés y Providencia. García Montes informó que tanto habitantes de la isla como turistas han sido testigos de la inversión realizada por el Gobierno Nacional a través de INVÍAS ya que los trabajos tienen un avance de 56 por ciento de la totalidad de las obras. En el mantenimiento y rehabilitación de los 3,4 kilómetros de la circunvalar que se está llevando a cabo en Providencia ha tenido una financiación de más de 24 millones de pesos y sus obras se ade-

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50 %

lantan en un 63 por ciento. Mientras que en San Andrés, en los 7,4 kilómetros de los que se están haciendo el mantenimiento y rehabilitación de la circunvalar lleva un avance del 56 por ciento con una inversión de 49.037 millones. En las obras que se tenía pensado para el archipiélago de San Andrés y Providencia que hacen parte del programa de Vías para la Equidad, se encontraban el mantenimiento y rehabilitación de la circunvalar y la creación de una cicloruta, pero esta última no será ejecutada, según el Ministro de Transporte afirmo qué, “lamentablemente no se construirá la cicloruta que estaba planteada por el Gobierno Nacional debido a un desacuerdo manifestado por los habitantes de la isla”. El Plan Vías para la Equidad es un proyecto diseñado por el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos y liderado por el Equipo de Infraestructura, en el que se están invirtiendo 4 billones de pesos del que pertenecen 870 kilómetros que hacen parte

de 57 corredores viales, serán ejecutados en 26 departamentos del país, y se encuentra a cargo del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) que es el encargado de escoger mediante licitaciones públicas, a los consorcios que presenten las mejores ofertas, para la construcción de las obras. Dentro de las obras pertenecientes al Plan Vías para la Equidad a nivel nacional se encuentran: Río Jiguamiandó, El Crucero – Pajarito, Tramo 1 Segunda Calzada Citronela – Altos de Zaragoza, Totoró - La Plata, La Mansa – Quibdó, Quibdo-La Virginia, San José – Puente Nowen, circunvalar Galeras, Ansermanuevo - La Virginia, circunvalar de San Andrés, circunvalar de Providencia, Cimitarra – Landazuri, Tame – Arauca, Armenia – Aeropuerto, Villagarzón - San José del Fragua, Florencia-Puerto Rico, Corredor del Sur (San Miguel - Santana), Tr o n c a l C e nt r a l d e l No r t e (Duitama - Presidente), Tramo 4 segunda calzada Cisneros –

El Ministro de Transporte, Cardona, también se reunió con el Gobernador de San Andrés y Povidencia, Ronal Housini, en donde escuchó las inquietudes que se tienen en materia de infraestructura vial.

Loboguerrero, Los curos – Málaga, Honda-Manizales, El Viajano - San Marcos, Transversal de Boyacá (Chiquinquirá - Dos y Medio), Tramo 2 Y 3 SC Altos de Zaragoza – Cisneros, Coveñas – Momil, Silvia – Totoró, Perimetral de Mocoa; que serán ejecutadas dentro del periodo 2015 – 2019. El turismo es la principal actividad económica de la isla, pues solamente en el año 2016, ingresaron al archipiélago 918.231 turistas, dando un paso gigante en comparación con el registro del año 2011, que visitaron la isla 529.157 personas. Los meses con mayor participación de visitantes extranjeros fueron: febrero, marzo y agosto; y en su totalidad (nacionales y extranjeros): enero, julio y diciembre. El 70 por ciento de los viajeros tienen como países de origen a Brasil, Argentina, Chile, Perú y Estados Unidos. Por otro lado, a marzo de 2017, se han registrado 224.499 llegadas de pasajeros nacionales p or modo aéreo y 18.579 visitas de extranjeros por la misma vía.

Es por esto que el mantenimiento y rehabilitación de la circunvalar en San Andrés, es una obra célebre del turismo, p or lo que a diar io l legan visitantes, tanto extranjeros como nacionales, y a lo largo de esta vía está construida toda la industria hotelera y gran parte de la población. Otras de las visitas realizadas por el Ministro Cardona y el Director de INVÍAS, García Montes, fue a la terminal aérea Gustavo Rojas Pinilla, donde se pretende mejorar la planta física del aeropuerto que sirve a la isla de San Andrés. Este es “un proye c to a l c u a l el Gobierno quiere darle todo su apoyo para cambiarle c omp l e t a m e nt e l a c a r a a l ingreso de los turistas a la isla” declaró Cardona. El Ministro también estuvo recorriendo l a pi st a d e l a e ropu e r to e l Embrujo de Providencia en donde se llegó a un acuerdo para realizar un mejoramiento de esta y por arreglos con la comunidad se negó a la ampliación de la pista.

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA LLEVAN UN AVANCE DE MÁS DEL 50 %

EN DIALOGO

“

La Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible, está preocupada fundamentalmente en orientar la política pública hacia el fortalecimiento de la descentralización, la delegación de competencias y aumentar la autonomía de las entidades territoriales.

GESTIÓN COLOMBIA DESARROLLO SOSTENIBLE

Javier Ignacio Pérez Burgos, Director de Desarrollo Territorial Sostenible.

INICIATIVAS

DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE La Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible —DDTS— es la responsable de consolidar el proceso de descentralización y desarrollo regional en el país. Para ello, en coordinación con las entidades respectivas, desarrolla las orientaciones de política del Gobierno Nacional en el ámbito territorial, así como realizar su seguimiento, control y evaluación para formular recomendaciones de consolidación del proceso. ¿Cuáles eran sus expectativas al ocupar el cargo de Director de Desarrollo Territorial Sostenible? En mi vida profesional y académica siempre tuve el interés de entender y diseñar políticas públicas que promulgarán el desarrollo regional basado en evidencia empírica. La principal expectativa tras llegar al cargo era poder poner en práctica este principio, lo cual he podido aplicar y enriquecer de manera significativa. Esto dado a que el cargo implica construir un diálogo constante con las entidades territoriales del país, mediante el cual he recogido sus preocupaciones, percepciones y orientaciones frente a lo que debe ser la consolidación del proceso de descentralización y desarrollo regional del país. ¿Cuál es la función principal de la DDTS? La DDTS orienta la política pública hacia el fortalecimiento de la descentralización, la delegación de competencias y el aumento de la autonomía de las entidades territoriales. De igual forma, la asistencia técnica que brinda la DDTS a las entidades territoriales es crucial para fortalecer las capacidades del territorio y que los procesos que se llevan a cabo en territorio sean más autónomos y completos. Para cumplir con sus funciones, la DDTS se apoya en las subdirecciones de Finanzas Públicas Territoriales (SFPT) y de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (SODT). Adicionalmente, cuenta con grupos de apoyo a su gestión, con el análisis de las diferentes

situaciones que se presentan en las entidades territoriales, estos son: el Grupo de Estudios Territoriales, el Equipo de Asuntos Étnicos y el Equipo de Práctica Territorial Así mismo, la Dirección promueve la profundización y consolidación de un modelo de descentralización viable, la ampliación y mejoramiento de los servicios sociales, el fortalecimiento de la Democracia y el apoyo a la resolución de conflictos. ¿Qué acciones públicas se vienen gestionando actualmente desde la Dirección en pro del desarrollo del país? La DDTS viene adelantando dos grandes iniciativas en aras de fortalecer las entidades territoriales en el país. Ambas iniciativas intervienen temas relativos al suelo en tanto estos pueden aumentar y fortalecer la descentralización y la autonomía territorial. Por medio de estas políticas se logra obtener toda la información relevante del suelo, que es un insumo para generar buenos instrumentos de planeación territorial, lo cual conlleva a un mejor uso de la tierra por parte de las entidades territoriales. Una de las principales apuestas al respecto ha sido el Programa POT Modernos, por medio del cual se orienta y asiste, tanto técnica como financieramente, en la actualización de los POT a nivel municipal y en la formulación de los instrumentos de ordenamiento del territorio de departamentos

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(POD) y áreas metropolitanas (PEMOT). De esta manera, se espera contar con una nueva generación de instrumentos de ordenamiento territorial eficaces, que cumplan altos estándares de calidad y permitan la planeación, gestión y financiación del desarrollo territorial. Es importante destacar que además de la asistencia técnica que se brinda a los municipios focalizados por el Programa, también se contempla una estrategia de asistencia técnica general dirigida a todas las entidades territoriales del país, que busca gestionar el conocimiento y optimizar a su vez los procesos de formulación, revisión e implementación de los instrumentos de ordenamiento territorial. De esta manera, el Programa POT Modernos busca posicionar el ordenamiento como un mecanismo para propiciar el desarrollo territorial del país en sus distintas escalas.

Por otra parte, la DDTS es la responsable del desarrollo e implementación de la política catastral multipropósito del país. El catastro multipropósito es reconocido como un instrumento esencial para la seguridad jurídica, la restitución y formalización de los derechos de propiedad, el adecuado ordenamiento y aprovechamiento productivo del territorio, fortalecimiento fiscal de las entidades territoriales, entre otros. Para 2023, el objetivo es contar con la totalidad de información catastral del país, articulada con registro, y que se mantenga actualizada en el tiempo. Desde la Dirección también estamos haciendo un esfuerzo por consolidar información estadística actual y de calidad en un Banco de Estadísticas Territoriales que llevará el nombre de Terridata y que esperamos lanzar en este trimestre del año. La idea es que en el Portal Territorial se aloje el Banco que facilitará la búsqueda de información

territorial y disminuirá el tiempo que los usuarios destinan para este fin. En términos generales, en Terridata podrá encontrar múltiples indicadores que dan cuenta de la realidad socioeconómica de los 32 departamentos y 1101 municipios de Colombia, de manera sencilla y práctica. También podrá hacer comparaciones entre entidades territoriales e indicadores y descargar toda la información en hojas de cálculo o en PDF. Allí también hallará las fichas departamentales y municipales que son un instrumento que recoge y presenta, de manera resumida, información social, económica, financiera de cada entidad territorial. Gracias a esta herramienta, usted podrá contar con un diagnóstico actualizado de la realidad de los departamentos y municipios de Colombia. ¿Cuáles han sido los aportes más importantes que ha tenido la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible, que hayan ayudado al desarrollo del país y cómo se ha visto beneficiada la ciudadanía? Los aportes más importantes de la DDTS surgen a partir de dos instrumentos de fuerte vinculatoriedad: por un lado, la delegación de competencias por parte del gobierno nacional a las entidades territoriales y, por otro lado, el Decreto 1953 de 2014 el cual crea un régimen especial de funcionamiento de los Territorios Indígenas de acuerdo a sus propios sistemas. De igual forma, a DDTS impulsa otros instrumentos relativos a la capacidad técnica, la articulación multinivel y el monitoreo, seguimiento y evaluación de los procesos territoriales. Frente a la capacidad técnica, la DDTS

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busca mejorar la calidad de vida de la ciudadanía por medio del programa POT Modernos, Catastro Multipropósito, Proyecto de Fortalecimiento de Entidades Territoriales, la Estrategia de Nuevos Mandatarios, y la Asociatividad Territorial. En cuanto a la articulación multinivel se impulsan los Contratos Plan en diferentes regiones del país. Finalmente, con respecto al monitoreo, seguimiento y evaluación, se han desarrollado mecanismos y metodologías como la Tipología y cierre de brechas, el Nuevo Índice de Desempeño Municipal y el Índice de Desempeño Fiscal. ¿Cuáles son las entidades con las que trabaja para la orientación de políticas del Gobierno Nacional en el ámbito territorial? La DDTS trabaja con distintas entidades territoriales para poder lograr las metas que se plantea. Para poder consolidar las políticas públicas desde el nivel nacional, cuenta con el apoyo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y con el Ministerio del Interior. El DNP en conjunto con los Ministerios consolida la política para alinear las acciones a tomar por cada una y después ejecutarlas en el territorio colombiano. Las entidades territoriales son a quienes están dirigidas las acciones que desarrolla el DNP y con quienes trabaja en conjunto para poderlas llevar a cabo. Por otra parte, está el aporte que hace la academia local e internacional, que ayuda a traer las últimas investigaciones respecto a distintos temas y a aplicarla al contexto colombiano. Finalmente, la cooperación internacional que busca maneras de aportar a los procesos que se están llevando en Colombia. ¿Qué gestiones se vienen realizando con esas entidades para la orientación de políticas del Gobierno Nacional que hayan ayudado al desarrollo de la nación y de la población? Las entidades mencionadas anteriormente están en constante trabajo con la DDTS para llevar a cabo las iniciativas y proyectos que se plantean. Los ministerios de Hacienda e Interior son los aliados para consolidar las políticas públicas a nivel nacional y para coordinar una ruta de trabajo enfocada hacia los mismos objetivos. De hecho, con ellos es fundamental trabajar en el proceso de consolidación del Plan Nacional de Desarrollo, que se convierte en la línea de trabajo durante cuatro años, por lo cual es

La Medición del Desempeño Municipal, tiene por objetivo medir, comparar y ordenar a los municipios según su desempeño integral entendido como capacidad de gestión y resultados de desarrollo teniendo en cuenta sus dotaciones iniciales, para incentivar un mejor desempeño, calidad del gasto y la inversión orientada a resultados.

fundamental estar completamente coordinados. Las entidades territoriales son los aliados principales de la DDTS con quienes se hace efectiva la delegación de competencias que se propone la Dirección. Además, a partir de la fuerte relación con las entidades es posible que las iniciativas tengan aplicación en el territorio. Por medio del Portal Territorial podemos hacer un intercambio de información en tanto ellos suben el desarrollo de los proyectos que se ejecutan y nosotros subimos información útil para el territorio. Finalmente, con la cooperación internacional y la academia fortalecemos las bases técnicas de los proyectos que se impulsan desde la Dirección, junto con la posibilidad de poderlas aplicar efectivamente. ¿De qué forma se viene velando en la ampliación y mejoramiento de los servicios sociales en el territorio colombiano? ¿Cómo se ha visto favorecido el pueblo colombiano? Este año lanzaremos la nueva metodología para hacer la Medición del Desempeño Municipal, la cual tiene por objetivo medir, comparar y ordenar a los municipios según su desempeño integral entendido como capacidad de gestión y resultados de desarrollo teniendo en cuenta

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Desde la Dirección, ¿qué acciones se están ejecutando para el fortalecimiento de la Democracia?

¿De qué forma está trabajando la DDTS para avanzar en temas de transparencia? La DDTS busca avanzar en temas de transparencia por medio de la creación de herramientas que estén al alcance de la ciudadanía en general. Con estas herramientas se le da más poder a los ciudadanos al controlar los procesos técnicos que se

llevan a cabo en sus territorios y así ejercer más control a los gobiernos locales. De igual forma, la DDTS está interesada en generar mejores canales de comunicación entre los distintos niveles de gobierno. Por medio de esta correcta comunicación se logra tener procesos de planificación y desarrollo más articulados que logren dar soluciones integrales a los problemas territoriales que tiene cada población, de manera que sean abiertos para todos.

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La DDTS está interesada en crear procesos de planificación que sean más transparentes y accesibles para las personas. Por medio de las herramientas colgadas en el Portal Territorial, se le da la posibilidad a los ciudadanos de conocer los procesos de planificación que se llevan a cabo en su municipio o departamento

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Para el fortalecimiento de la democracia, la DDTS está interesada en crear procesos de planificación que sean más transparentes y accesibles

para las personas. Por medio de las herramientas colgadas en el Portal Territorial, se le da la posibilidad a los ciudadanos de conocer los procesos de planificación que se llevan a cabo en su municipio o departamento como también las herramientas ofrecidas por el DNP para mejorar los procesos locales que podrían ser usadas por los gobiernos locales. De igual forma, como se mencionó, el aplicativo Terridata estará al alcance de toda la ciudadanía para saber cómo los municipios están invirtiendo la plata y cuál es el efecto directo que están teniendo en su calidad de vida. En tanto las personas conozcan los procesos que se llevan a cabo en su municipio o departamento se fortalece la democracia en el territorio.

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sus dotaciones iniciales, para incentivar un mejor desempeño, calidad del gasto y la inversión orientada a resultados. Con esta nueva metodología, además de incluir los nuevos retos a los que se enfrentan las autoridades locales para gestionar y satisfacer las necesidades de la población, buscamos mejorar la relación Estado – Ciudadano y aumentar el ejercicio de accountability, ya que logramos construir un índice fácil de entender y de comunicar que servirá para mejorar los espacios de diálogo entre una ciudadanía informada y un gobierno que rinde cuentas a sus electores. Adicionalmente, los tableros de control que resultarán de la utilización de esta nueva metodología permitirán orientar la inversión pública hacia aquellos sectores en donde se encuentran mayores rezagos, mejorando así los resultados en indicadores de resultados de desarrollo.

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INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS

ACTUALIDAD

INICIARON LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL EN LA REGIÓN CARIBE Se puso en marcha la construcción de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) en los municipios del Caribe con participación del Presidente de la República, Juan Manuel Santos. El primer mandatario del país, firmó en meses pasados el decreto Ley 893 en donde se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque territorial cuyo objetivo principal es lograr la transformación estructural del campo y el ámbito rural, en el que se aseguran seis ítems importantes: 1 el bienestar y el buen vivir de la población en zonas rurales, 2 La protección de la riqueza pluriétnica y multicultural, el desarrollo de la economía campesina y fami3 liar, 4 el desarrollo y la integración de las regiones abandonadas y golpeadas por el conflicto, 5 el reconocimiento y la promoción de las organizaciones de las comunidades, y por último, 6 hacer del campo un territorio de reconciliación.

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A partir de la creación de los PDET, podrán crearse estrategias para solución de conflictos, y dar inicio al cumplimiento de acuerdos, la rendición de cuentas y la transparencia. La Agencia de Renovación del Territorio (ART), es la entidad encargada de coordinar la construcción y la implementación de los PDET; en discurso de su directora, Mariana Escobar Arango afirmó que, el enfoque de género juega un papel importante en la ruta de la creación de los Programas. De los 170 municipios, veredas y corregimientos que van a tener los PDET, el 49 por ciento de la población son mujeres, es decir, 3.4 millones de habitantes son féminas; y de ese porcentaje, el 44 por ciento, 1.5 millones de personas, han sido víctimas del conflicto armado. Es por ello que, la participación femenina, que trae consigo una gran riqueza cultural, es de vital trascendencia en este proceso de la construcción de una paz estable y duradera. Además, la directora de ART, extiende la invitación a la población para que asistan a las asambleas, que dieron inicio en el mes de agosto, y en donde podrán hacer sus propuestas formales de proyectos para el desarrollo de sus comunidades. El Ministro del Interior, Guillermo Rivera, afirma que para llevar a cabo los PDET, es necesario que los habitantes de los municipios en donde se van a realizar los Programas, construyan planes de acuerdo a sus necesidades y que vayan acorde a la dirección de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial.

Para el cumplimiento de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, es preciso la elaboración de planes de transformación que incluyan los niveles para el ordenamiento territorial, que sea acordado con la comunidad y las autoridades locales y que además contengan un diagnóstico con las necesidades de la población y las acciones en el territorio a ejecutar. El evento en donde se dio el inicio de la construcción de los PDET contó con la presencia y participación de las líderes de La Paz, Carmen de Bolívar y de las comunidades Aehuacas y Kankuamas. El porcentaje de intensidad del conflicto armado en el Caribe colombiano según el número de violaciones al Derecho Internacional Humanitario que se ubica principalmente entre las regiones, Caribe y parte de la Andina y corresponde a, Magdalena, 14 por ciento, Córdoba, 12 por ciento y Sucre, 10 por ciento, siendo estos los departamentos con mayor afectación; por otro lado, los departamentos que han tenido una participación menor, son, Atlántico, 6 por ciento y la Guajira con un 5 por ciento, esto debido a que no hubo una presencia guerrillera constante.

Los PDET se formularán por una sola vez, tendrán una vigencia de diez años y serán coordinados por la Agencia de Renovación del Territorio (ART), que a su vez, creará un banco de proyectos en donde se inscribirán las propuestas realizadas por las comunidades. Este banco, va a tener como soporte el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación (DNP). En los 170 municipios, se van a instaurar 16 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, los cuales se van a agrupar en las siguientes subregiones: Alto Patía-Norte del Cauca, Arauca, Bajo Cauca-Norte Antioqueño, Catatumbo, Chocó, Cuenca del Caguán y Pidemonte Caqueteño, Macarena-Guaviare, Montes de María, Pacífico Medio, Pacífico y Frontera Nariñense, Putumayo, Sierra Nevada-Perijá,

Sur de Bolívar, Sur de Córdoba, Sur del Tolima, Urabá Antioqueño; de los cuales 29 municipios, veredas y corregimientos corresponden al Caribe colombiano en donde se dio inicio la construcción de los PDET, se ubican en las regiones de los Montes de María y Sierra Nevada de Santa Marta – Serranía del Perijá. Los PDET tienen una disposición participativa, en la que deben trabajar conjuntamente con la comunidad, las entidades de regulación y el Gobierno Nacional; velando por la cooperación ciudadana en sociedad con los entes de control. Estos Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, deben cobijar todo el territorio rural del país, sin embargo, se le dio primacía a las regiones con mayor necesidad, basándose en los criterios de, nivel de pobreza, grado de afectación del conflicto, debilidad de la institucionalidad y la presencia de cultivo ilícito.

INICIARON LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL EN LA REGIÓN CARIBE

ACTUALIDAD

POSCONFLICTO ¿EN QUÉ VAMOS? Dejación de armas. El proceso de dejación de armas fue supervisado por las Naciones Unidas, bajo el lente de los 450 observadores de la ONU, comenzó a principios del mes de marzo, después de reunir a casi 7 mil guerrilleros en los lugares designados en todo el país, y terminó en el mes de agosto con la reclusión de 7.132 armas individuales, 7.476 unidades de explosivos diversos y 987.807 municiones sin contar el material de las caletas. Las zonas para la dejación de armas fueron escogidas con ciertos criterios, entre ellos, que estuvieran distantes de los cascos urbanos o

cabeceras municipales, con una extensión razonable que garantizara la verificabilidad, condiciones que facilitaran el suministro de la logística; lejos de áreas fronterizas, no podían estar ubicados en parques naturales, áreas de infraestructura estratégica, cultivos ilícitos, explotación minera, grupos étnicos y resguardos indígenas. El armamento entregado por voluntad propia de los guerrilleros desmovilizados, como parte del acuerdo de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC, será utilizados para crear tres monumentos, en Colombia, en Nueva York y en la Habana.

Las veredas en las que estaban concentrados los exguerrilleros fueron ubicadas en, La Paz - Cesar; Tibú - Norte de Santander; Remedios, Ituango, Dabeiba - Antioquia; Planadas, Villa Rica - Cauca; Policarpa, Tumaco - Nariño; Puerto Asís – Putumayo; Montañita, Cartagena del Chairá – Caquetá; Arauquita, Tame – Arauca; Macarena, Mapiripán, Mesetas, Vista Hermosa – Meta; Cumaribo - Vichada; San José del Guaviare (este y oeste) – Guaviare. Y los ocho campamentos especiales, Fonseca – Guajira; Vigía del Fuerte – Antioquia; Riosucio – Chocó; Tierra Alta – Córdoba; San Vicente – Caquetá; Losada, Macarena – Meta; Puerto Colombia Guainía.

Cese bilateral al fuego y víctimas del conflicto armado.

• En febrero de 2012 se dejó de retener personas con fines de recaudación de contribuyentes.

El cese bilateral y definitivo del fuego y de hostilidades por parte del Gobierno Nacional y las FARC, entró en vigencia oficialmente a finales de octubre del 2016, poniendo fin a más de medio siglo de guerra y de confrontaciones entre el grupo guerrillero y las Fuerzas Militares.

• Entre el 20 de noviembre de 2012 y el 20 de enero de 2013, se hizo el primer cese al fuego de carácter temporal.

Dentro de los gestos de desescalamiento del conflicto por parte del grupo, en orden cronológico se encuentran algunos de ellos:

• Entre el 15 de diciembre de 2013 y el 15 de enero de 2014 se realizó el segundo cese al fuego también de carácter temporal.

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• El 27 de octubre se realizó la liberación de secuestrados.

• Posteriormente hubo otro entre el 20 de mayo de 2014 y el 28 de mayo del mismo año. • El cuarto fue del 9 de junio al 30 de junio del 2014. • El quinto cese al fuego, pero esta vez indefinido, fue desde el 20 de diciembre de 2014 y fue suspendido después de un bombardeo por parte del Ejército a los campamentos de las FARC en Guapi, Cauca. • El 7 de marzo de 2015 se llegó a un acuerdo de descontaminación de explosivos entre el Gobierno y las FARC. • El 20 de julio de 2015 se realizó el sexto cese al fuego indefinido. • 27 de mayo del año pasado, se acordó la salida de menores de 15 años de los campamentos del movimiento revolucionario.

Apoyo del Papa Francisco al Proceso de Paz. “No pierdan la paz por la cizaña. Que la paz triunfe en Colombia”, es una de las frases más memorables que dejó en su visita a Colombia, el Papa Francisco el pasado mes de septiembre. A lo largo de su estadía en el país, el Sumo Pontífice, se reunió con víctimas del conflicto armado y al haber escuchado sus testimonios, reiteró su apoyo al proceso de paz y a todo el esfuerzo y trabajo que se viene realizando para que el país siga los pasos de reconciliación. En su primer día en Colombia, Francisco, agradeció por la alegría, el esfuerzo y el camino que se ha realizado, “esto se llama heroísmo. Hasta los más chicos pueden ser

héroes, los más jóvenes, que estuvieron engañados, que se equivocan, se levantan, son héroes y van adelante”. En reconocimiento al Ejercito Nacional expresó que, el sacrificio “nos hermana más a Jesús y a ustedes. Arriesgar para hacer paz, para lograr paz” y les agradeció todo lo “que han hecho y lo que hacen por la paz poniendo en juego la vida” deseando que la paz se pueda ver consolidada en Colombia.

Semáforo del posconflicto A continuación, se muestran los hechos en los que se está trabajando en el proceso de Paz, en color verde, se encuentran aquellos avances cumplidos en los tiempos esperados, en amarillo, los que tiene algunos retrasos y problemas, y en rojo, los que están en serios retrasos y problemas. De esta forma, la Fundación Paz y Reconciliación, encargada de emitir los reportes cada tres meses, expuso su último informe en el mes de julio del año en curso. • E l Gobierno Nacional y las FARC han cumplido al cese bilateral. • S e terminó el proceso de dejación de armas. • A vances importantes en el desminado humanitario. • L as víctimas de la población civil han tenido una reducción bastante considerada. • Creación del Cuerpo Élite de la Policía. • L os trámites de la implementación de la vía Fast-FARC y facultades especiales del Presidente de la República. • E s t r a t e g i a d e t r a n s f o r m a c i ó n y reconstrucción de la Fuerza Pública; con pocos avances en: Plan Estratégico de Estabilización y Consolidación Victoria; Plan Estratégico Institucional Comunidades Seguras y en Paz; Plan institucional de consolidación territorial. • C reación de Zonas Afectadas por el Conflicto (ZOMAC) • Plan Piloto de Catastro Multipropósito. • S i t u a c i ó n d e i n s e g u r i d a d p a r a excombatientes y sus familias. • S ituación de los presos de las FARC a la espera de amnistía. • E xpansión de Organizaciones Armadas Ilegales en los territorios dejados por las FARC. Fuente: Fundación Paz y Reconciliación.

Desde que se entablaron conversaciones para la firma del proceso de paz en Colombia, se dejó claro que el objetivo del diálogo sería el fin del conflicto. POSCONFLICTO ¿EN QUÉ VAMOS?

ACTUALIDAD

CHOCÓ,

MAYOR BENEFICIADO EN LA OCADTÓN PACÍFICO La inversión aprobada para el departamento del Chocó, que busca reactivar el aumento económico del departamento y del país y acelerar la generación de empleo, hace parte del plan de choque liderado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

En la jornada de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión, OCAD, que llevó por nombre Ocadtón Pacífico y que tuvo participación de los departamentos Chocó, Nariño, Cauca y Valle del Cauca, se aprobaron 25, 15, 14 y 9 proyectos respectivamente, por $343.121 millones, de los cuales $331.578 millones son regalías y ocho ajustes a proyectos por $7.795 millones de regalías. El departamento del Chocó fue el mayor beneficiado con aprobación de 25 proyectos en los cuales se invertirán más de 164.000 millones de pesos, una cantidad significativa, pues desde hace seis años, que se creó el Sistema General de Regalías, no se destinaba tal cantidad; “se aprobaron más de 164.000 millones, más del doble de los recursos de los que un OCAD le había autorizado al departamento en junio de 2013 por $74.398 millones, siendo una cifra histórica de inversión para el bienestar de los chocoanos”, afirmó el director del Departamento Nacional de Planeación, Luis Fernando Mejía Alzate. Los sectores que tuvieron mayor beneficio con esta nueva inversión fueron, transporte con 27 proyectos aprobados; agricultura y desarrollo rural, 11; educación, 6; inclusión social y reconciliación, 4; vivienda, ciudad y territorio, 4; deporte y recreación, 3; salud y protección social, 3; TICS, 2; ambiente, 1; comercio, industria y turismo, 1 y cultura, 1. 46

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La principal función de este plan de choque es llevar apoyo a los municipios en los cuales los funcionarios del DNP realizan jornadas de revisión y aprobación de proyectos estratégicos ahorrando tiempo y dinero y que los gobernadores y alcaldes puedan enseñar sus propuestas para que estas sean aprobadas. Mejía Alzate expresó que este plan “es una muestra más de la equitativa distribución de las regalías que ha sido impulsada por el Gobierno Nacional”. Las jornadas de revisión y aprobación que se realizarán en cada departamento estarán siempre lideradas por el Departamento Nacional de Planeación, apoyándose en las sedes que se tienen en Montería, Santa Marta, Medellín, Pereira, Villavicencio, Bucaramanga, Cali, Pasto y Neiva; realizando un conjunto de tácticas que vaya de la mano con todos los ministerios de acuerdo a la necesidad a solventar. A lo que resta del año 2017, la intención es invertir 7 billones de regalías, a la fecha ya hay un avance en la aprobación de proyectos en un 28 por ciento, es decir, 1,9 billones de pesos. Algunos de los proyectos que se encuentran aprobados en el departamento del Chocó, en materia de transporte, se rehabilitará la vía Animas - Istmina - Condoto - San Lorenzo, sector Animas – Istmina; en agricultura, se implementará una estrategia de

competitividad de la cadena del arroz de los municipios del Alto Baudó, Medio Baudó y Bajo Baudó; en educación se hará la dotación de mobiliario escolar en establecimientos educativos de 28 municipios; en cultura, se construirá el auditorio público de Bellavista en el municipio de Bojayá; en vivienda ciudad y territorio, se realizará la adecuación y remodelación del parque central en la cabecera municipal de Bagadó; y en ambiente, se construirá estufas eficientes en el municipio El Carmen de Atrato.

municipio de Samaniego sobre la vía Departamental 1702 y del tramo Providencia - Ranchería sobre la vía Departamental 10NR06 -02; subregión de Abades; en vivienda, ciudad y territorio, se fortalecerán los procesos de planificación territorial a través de la formulación del Plan de Ordenamiento Departamental; en deporte y recreación, se adecuará y mejorará el escenario deportivo en la subregión del Guambuyaco; en educación, se mejorará la infraestructura educativa en la subregión Exprovincia de Obando.

Por otro lado, entre los planes que se tienen para Nariño se encuentran en el factor de transporte; el mejoramiento de las condiciones de transitabilidad de la subregión Guambuyaco; en salud y protección social, está el fortalecimiento de la red de prestación de servicios de salud de la subregión Centro del departamento; en agricultura y desarrollo rural, se hará un incremento de los ingresos de pequeños productores que hacen parte de las organizaciones dedicadas a la producción de cafés especiales en la subregión del Río Mayo; en transporte, se aprobó la pavimentación del paso vial en el

En el Cauca se aceptaron programas en educación, como el fortalecimiento de la calidad educativa mediante el uso y apropiación de las TIC’s en las instituciones educativas del departamento a través de una estrategia de inclusión tecnológica; en deporte y recreación, se implementará centros deportivos de desarrollo integral -CEDEIN para la consolidación de la convivencia y paz en los 42 municipios; en salud y protección social, está el mejoramiento de la dotación hospitalaria en nueve municipios de la subregión norte; en vivienda ciudad y territorio, se formulará el plan de

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“Desde el DNP hemos liderado, en compañía de los diferentes ministerios y con el apoyo y trabajo de los alcaldes, gobernadores y sus equipos, jornadas de trabajo para la presentación expedita de proyectos de inversión de calidad que beneficien a diferentes comunidades y que contribuyan al crecimiento económico del país”, expresó Mejía Alzate

ordenamiento departamental; agricultura y desarrollo rural, realizará trabajos de mejoramiento de la calidad del café pergamino seco mediante la construcción de secaderos tipo invernadero para pequeños caficultores; en transporte, está la construcción del puente sobre Río Negro ruta 26CC10 vía San Francisco – Viborá – Río Negro –Pedregal en el PR6+022, municipio de Inzá. Para el Valle del Cauca se aprobaron proyectos en educación, como la implementación del programa de alimentación escolar PAE, en los establecimientos educativos oficiales de los municipios no certificados del departamento; en TIC’s, se aumentará las zonas wifi para promoción de las TIC’s en los municipios; en deporte y recreación, está el fortalecimiento para el posicionamiento y liderazgo de los procesos de formación y especialización en los deportistas con proyección; en transporte, se mejorará la eficiencia técnica para la priorización de la inversión de los recursos públicos en la red vial; en comercio, industria y turismo, se hará la ampliación de la Alameda avenida del Señor de los Milagros en el municipio de Guadalajara de Buga; y en agricultura y desarrollo, está el mejoramiento y saneamiento básico de viviendas rurales en varios municipios. Los anteriores son solo algunos de los proyectos aprobados para cada municipio en los diferentes sectores; y los recursos que se invertirán en los planes de los departamentos del Chocó, Nariño, Cauca y Valle del Cauca, se dividen en 164.142 millones de pesos, 73.762 millones, 60.537 millones, 44.679 millones, respectivamente.

CHOCÓ, MAYOR BENEFICIO EN LA OCADTÓN PACÍFICO

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El vínculo del sector minero-energético y el desarrollo

UN APORTE AL PROGRESO DEL TERRITORIO DESDE LA

GESTIÓN DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES Y SOCIALES El aporte del sector minero-energético al crecimiento productivo y económico del país es fácilmente cuantificable: en los últimos 10 años el sector minero energético ha participado con 7,6 por ciento del PIB. Hoy en día, la minería y el sector de los hidrocarburos entregan ingresos a la Nación (impuestos y pago de regalías) por más de 13 billones de pesos al año.

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Germán Arce Zapata, Ministro de Minas y Energía

EN DIÁLOGO CON EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

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En particular, el Ministerio ha colaborado en la declaratoria de áreas naturales protegidas, proceso que ha logrado recientemente la declaratoria de 12 áreas naturales protegidas regionales, al igual que la ampliación del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete y el Santuario de Fauna y Flora Malpelo, y se declaró el DMI Yurupari Malpelo. MinMinas le apuesta a un mejor y más eficiente uso de los recursos naturales no renovables del país.

Sin embargo, este aporte al fortalecimiento social, a la protección del medio ambiente y al desarrollo del territorio ha sido poco reconocido, extraviándose en el polarizado debate sobre los impactos y problemáticas asociadas a la actividad del sector. El Ministerio de Minas y Energía concibe como fundamentales para su gestión dos apuestas institucionales que buscan, primero, un mejor y más eficiente uso de los recursos naturales no renovables del país y, segundo, el progreso y fortalecimiento de las comunidades y los territorios. Con este propósito, el Ministerio, a través de la gestión de los asuntos ambientales y sociales, se ha comprometido con la construcción de una nueva forma de relacionamiento con el territorio y con la puesta en marcha de herramientas de planificación ambiental para que el sector evidencie su aporte al desarrollo sostenible, desde las dimensiones económica, social y ambiental, acorde con las realidades y necesidades de una nación en paz.

el desarrollo sostenible del país. El Ministerio ha logrado, con este objetivo, la elaboración de herramientas de planificación ambiental que plantean gestiones integradas y acciones concretas para el manejo, en particular, del recurso hídrico y la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. De la misma manera y a través de esfuerzos de articulación interinstitucional, el Ministerio de Minas y Energía ha participado en los procesos que buscan garantizar la provisión de los bienes y servicios ambientales que son esenciales para el desarrollo económico y para el bienestar de los habitantes de Colombia.

La planeación ambiental es un puente que vincula las actividades del sector mineroenergético con 50

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Lograr una relación armónica entre las actividades del sector minero-energético y el medio ambiente es producto, principalmente, de los acuerdos a los que lleguemos entre todos. En este sentido, la existencia de acuerdos institucionales fuertes es la clave para superar la “tragedia de los comunes” que asecha a los recursos naturales, y por esta razón, el Ministerio busca avanzar en nuevas estrategias de trabajo conjunto entre las autoridades ambientales, la comunidad y los sectores productivos para el mejoramiento ambiental en el territorio con eficiencia en la inversión ambiental y en los beneficios sociales. En particular, las compensaciones ambientales, pensadas como acuerdos de conservación de la biodiversidad, en los que las comu-

Santuario de Fauna y Flora Malpelo

nidades también se involucran con el cuidado de los ecosistemas y su eventual rehabilitación, permitirán al sector pertenecer al territorio con aportes más visibles. Este es un tema que trasciende el punto común de escases de los recursos económicos para avanzar, el reto está en la capacidad de articulación interinstitucional, que incluye lo regional y también a las empresas. Por otra parte, además de la planificación ambiental, el Ministerio ha aportado al fortalecimiento de capacidades territoriales a través de la gestión del riesgo. Entendido como un proceso social, la gestión del riesgo centrada en el territorio, busca contribuir a la seguridad, el bienestar y la calidad de vida de las personas. De esta manera, contar con herramientas para el desarrollo y ejecución de actividades dirigidas a conocer, prevenir y mitigar el riesgo, así como actuar de manera efectiva frente un evento determinado, le permite al sector aportar en la reducción de la vulnerabilidad, tanto de la población como de la industria, y brindar elementos para desarrollar entornos más resilientes. En el ámbito del conocimiento para la gestión del riesgo, el Ministerio trabaja en la elaboración de escenarios de riesgo tecnológico a nivel nacional, que permitirá identificar zonas del país con mayor susceptibilidad de sufrir derrames, fugas, incendios, colapso estructural o explosiones como resultado de una condición de amenaza latente (sismos, activación volcánica, inundaciones, etc.), estos escenarios son el punto de partida para el diseño de

instrumentos y herramientas de prevención para minimizar el posible impacto a la comunidad y al territorio en general. En cuanto al desafío latente del cambio climático, hemos sido pioneros en el proceso de adaptación y mitigación. El Ministerio fue el primero en aprobar en el 2013 su Plan de Acción Sectorial (PAS) de mitigación para el Cambio Climático para Minas, Energía Eléctrica e Hidrocarburos, que es un conjunto de acciones que permitirán reducir las emisiones de gases efecto invernadero. Desde entonces el Ministerio ha logrado involucrar al sector minero-energético en un proceso de identificación de acciones específicas que permitirán reducir las emisiones de gases efecto invernadero-GEI. Como un logro más significativo, definimos los potenciales de mitigación para el sector, los cuales muestran que es viable una reducción de entre el 19% y el 25% de GEI con una alta probabilidad de llegar al 21% en 2030. En términos de reducción de emisiones el Ministerio tiene como prioridad avanzar en

El Ministerio busca lograr una relación armónica entre las actividades del sector minero-energético y el medio ambiente.

EN DIÁLOGO CON EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

EN DIALOGO

El Plan de Acción Sectorial de mitigación para el Cambio Climatico para Minas, energía Eléctrica e Hidrocarburos es un conjunto de acciones para reducir las emisiones de gases efecto invernadero

líneas estratégicas que fomenten la eficiencia energética, diversifiquen la matriz energética, impulsen el uso del gas como un energético de alto valor en zonas apartadas del país, y por último, permitan al usuario ser una parte activa en la generación de energía eléctrica. Estas líneas estratégicas tienen a su vez grandes beneficios en el territorio ya que no sólo apuntan a lograr reducción de emisiones

s i n o a d e m á s c ont r i buye n a hacer entornos energéticamente resilientes, lo que a su vez impulsa en el territorio círculos virtuosos para lograr una correcta adaptación al cambio climático. Por último, en razón a la necesidad de un diálogo diferente en los territorios, construimos una Estrategia de Relacionamiento Territorial del Sector la cual, a través del diálogo

Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete

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informado, abre el camino para avanzar en el objetivo de vincular al sector minero energético en la construcción de una visión de desarrollo territorial desde los procesos de ordenamiento territorial, a través de los instrumentos como los planes y esquemas de ordenamiento y POMCAS, y en la elaboración de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial-PDET. El trabajo de Ministerio de Minas y Energía ha sido una constante por lograr construir una nueva forma para relacionarnos con el territorio y tener herramientas de planificación ambiental para que el sector evidencie su aporte al desarrollo sostenible, rompiendo los ciclos de conflicto, de desinformación y exclusión, y creando una visión compartida de desarrollo que favorezca mayores niveles de inclusión económica y social en los territorios.

COLOMBIA SIGUE AVANZANDO EN EL PROCESO DE DESMINADO HUMANITARIO Desde que se hizo la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno Nacional y la guerrilla de las FARC – EP, se viene realizando un fortalecimiento en los procesos de las operaciones de Desminado Humanitario; pactado en el documento final.

El total de víctimas de minas antipersonal en Colombia al 31 de julio de 2017, ha sido de 11.495 personas, de las cuales, 7.025 son de la Fuerza Pública y 4.470 son civiles. A la misma fecha solo del año 2017, se presentaron 20 casos de víctimas antipersonal, de ellas 4 han sido de la Fuerza Pública y 16 civiles, un cambio decisivo de una reducción de casi el 70% en comparación a los registros del 1 de enero al 31 de julio del 2016, en donde se registraron 67 casos, de ellos 15 eran civiles y 52 pertenecientes a la Fuerza Pública. Los departamentos que registran, a la misma fecha, más víctimas de minas antipersonal son: en primer lugar, Antioquia con 2.531, seguido por Meta con 1.136, posteriormente está el Caquetá con 935, en cuarto lugar, Nariño con 863 y por último, Norte de Santander con 805.

En cuanto a municipios afectados, en el mismo periodo, por las minas antipersonal, en primer lugar está Vista Hermosa, Meta con 363, en segundo lugar, Tame, Arauca con 345, seguido por San Vicente del Caguán, Caquetá con 261, en la cuarta posición, Mariquita, Caquetá con 429 y por último Tarazá, Antioquia, con 241 víctimas. El sexo masculino es el que se ha visto más afectado, pues la mayoría de las víctimas, el 86 por ciento, son hombres mayores de edad incluyendo a las personas que hacen parte de la Fuerza Pública. El registro de afectados por Minas Antipersonal (MAP) es de por lo menos 10.948 y el de Munición Sin Explosionar (MUSE), 547; aunque, esta última termina siendo la más letal, pues, una de cada 4 víctimas muere, en comparación con las de MAP, 1 de cada 5 fallece.

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ACTUALIDAD

La acreditación de Humanicemos DH y de Colombia sin Minas, aumenta a 11 los operadores de Desminado Humanitario en el país, y así, se va cumpliendo el propósito de declarar a Colombia territorio libre de sospecha de minas. El Director de Descontamina Colombia, Sergio Bueno Aguirre, aseguró que, se ha venido trabajando con las FARC desde ya hace nueve meses, para que se estructure una organización y así puedan adquirir la acreditación que cumpla con las exigencias dictadas en el Estándar Nacional de Acreditación y ayudar al proceso de Desminado Humanitario Rafael Pardo, Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto, declaró que con la certificación ot or g a d a p or e l M i n i s t e r i o de Defensa y la Presidencia a Humanicemos DH, l a organización cumple las mismas funciones que se le exigen a cualquier otra entidad que haga la labor de Desminado Humanitario, se le asignará unos territorios para el desminado que inicialmente son 20 municipios, de los cuales 19, corresponden a terrenos donde hay zonas veredales.

Asimismo, Pardo expresó que, “en menos de tres años se va a limpiar el 40 por ciento del territorio contaminado con estos artefactos”, en los próximos meses se terminará de hacer la asignación de los territorios a las organizaciones de desminado para que se cumpla con la meta de que al 2021 Colombia sea un territorio de Minas Antipersonal. En el censo realizado por la Universidad Nacional de Colombia, se descubrió que el 17 por ciento de los 10.005 exintegrantes de las FARC, manifestaron querer unirse al proyecto de Desminado Humanitario y de ellos, el 25 por ciento muestran interés por empezar los trabajos de desminado lo más

Según Alape, los ex integrantes de las guerrillas de las FARC, pertenecerán a Humanicemos DH mientras se va realizando la gestión de capacitación y acreditación por parte de la Organización de Estados Americanos (OEA); de igual forma

Los municipios declarados como libres de sospecha de minas antipersonal, cuyas operaciones fueron monitoreadas y verificadas por la Organización de Estados Americanos (OEA), son: Cocorná, Medellín, El Peñol en Antioquia; Sabana

Como otra opción de trabajo, The Halo Trust, organización no gubernamental de carácter humanitario y beneficencia, que hace presencia en Colombia desde el año 2009, y se especializa en la eliminación de Minas Antipersonal y Municiones Sin Explosionar mediante el desminado humanitario, está contratando a excombatientes de las FARC para que ayuden al proceso de desminado en el país.

pronto posible; en palabras del Integrante del Consejo Nacional de Reincorporación por parte de las FARC, Pastor Alape.

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de Torres en Santander; Santa Marta, Aracataca, Chivolo, Fundación y Zona Bananera en Magdalena; Barranquilla en Atlántico; Talaigua Nuevo y Regidor en Bolívar; Cumaral y Guamal en el Meta.

La delegación estudiantes de maestría de Charles Sturt University que visitaron Colombia, se desempeñan en diferentes cargos públicos de Australia, quienes muestran un gran interés por los adelantos que ha venido haciendo Colombia en los últimos años en contra del terrorismo, y por toda la gestión adelantada en la construcción de una paz estable y duradera.

dijo que, “mientras avanza la capacitación de personal se estudiarán las zonas para asignar a Humanicemos DH” El Alto consejero Presidencial para el Posconflicto, declaró que la función de los excombatientes de las FARC en el proceso de Desminado Humanitario será, primero, brindar información a las organizaciones que en este momento están interviniendo los territorios minados, y segundo, será el trabajo directo en esa materia, mediante la organización creada y manejada por ellos y

acreditada por la OEA, llamada Humanicemos DH.

millones del total y que en el último año, se ha logrado liberar más de un millón 500 mil metros cuadrados.

El Gobierno Nacional asignó tareas de desminado en 137 municipios del país, en los que ya se dio inicio a las actividades de despeje y de cualificación de información a través de la realización de Estudios No Técnicos (ENT), para confirmar los eventos registrados en el sistema de información que administra la Dirección Descontamina Colombia.

En las instalaciones del Palacio de Justicia, se llevó a cabo un conversatorio con la delegación de estudiantes de la Maestría en Estudios de Terrorismo de “Charles Sturt University – Australia” para conocer la labor de Descontamina Colombia en lo pactado con las FARC en el acuerdo de paz. El director, Sergio Bueno, explicó la evolución del problema de las minas antipersonal y los avances del desminado humanitario en el país y los diferentes tipos de Minas Antipersonal (MAP) y Artefactos Explosivos Improvisados (AEI); además agradeció al Gobierno de Aust ra lia, p or el interés de querer apoyar y conocer a p r o f u n d i d a d l a s d i f e r e nt e s agencias y departamentos que están comprometidos con la consolidación de una paz estable y duradera.

En el mes de agosto del presente año, el Doctor, Juan Manuel Santos, Presidente de la República, declaró 166 municipios del país libre de sospecha de Minas Antipersonal y Municiones Sin Explosionar, pasando de ser 673 a 507, con una reducción del 25 por ciento, es decir, 4.233.687 metros cuadrados están fuera de sospecha de los 52

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ACTUALIDAD

GRANJA SOLAR EN YUMBO EMPEZÓ A OPERAR EN SEPTIEMBRE A principios del mes de septiembre empezó la operación de la primera planta de generación solar a gran escala del país, llamada Celsia Solar Yumbo, en el departamento del Valle del Cauca. El proyecto tiene una capacidad instalada de 9,9 MW (millones de vatios) y está conformado por 35 mil paneles solares en un área de 18 hectáreas generando aproximadamente 16 GWh (gigavatios por hora) al año, lo que equivale al consumo básico mensual de energía de 8 mil viviendas. El líder de Celsia, Ricardo Sierra, expresó que, “el inicio de la operación de Celsia Solar Yumbo, proyecto desarrollado por EPSA (Empresa de Energía del Pacífico), es un orgullo y un sueño cumplido que compartimos con el país, porque Colombia empieza a recibir por primera vez en el Sistema Interconectado Nacional, energía producida por el sol”. Con el anuncio del proyecto, realizado en febrero del presente año, y desarrollado en seis meses, marzo – septiembre, se ocasionaron más de 110 empleos, de ellos el 60 por ciento, fue mano de obra calificada, en su mayoría provenientes de la región. “Otro factor que contribuyó a la viabilidad del proyecto fue el gran esfuerzo de los grupos de trabajo que se dedicaron a estudiar y a analizar esta nueva tecnología. Nos preparamos con tiempo buscando proveedores y equipos de alta calidad, y hoy, Celsia Solar Yumbo, es la demostración de que la ingeniería del país y de nuestras empresas asume grandes retos y los hace realidad”, enunció Sierra. La granja de energía renovable tiene la facultad de adaptarse a las demás fuentes de energía con las que cuenta Celsa, empresa propietaria del proyecto, 21 centrales

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hídricas, de las cuales 18 de ellas se encuentran en Colombia para el mejor aprovechamiento del mayor recurso de generación de energía, el agua. Sierra, también aseveró que, “instalar esta granja para nosotros es un sueño cumplido. Desde hace más de cuatro años hemos venido trabajando, aprendiendo y experimentando con generación de energía solar en proyectos a pequeña escala. Este aprendizaje, producto del talento de nuestros colaboradores y de nuestra apuesta por la sostenibilidad, hoy nos permite dar este salto y empezar a entregarle a nuestros clientes, energía renovable generada por el sol, un recurso abundante gracias a la privilegiada ubicación del país”. Con el inicio de operaciones de la granja se evitarán cerca de 6 mil toneladas de CO2. En el lugar en el que se construyó el proyecto, operaba la planta de generación de Termoyumbo; “es muy simbólico lo que va a pasar en este terreno: la transición de la producción con un combustible fósil al futuro de las energías renovables. Significa también que es fundamen-

Para la construcción de la granja Celsia Solar Yumbo, se instalaron 35 mil módulos fotovoltaicos y 9 inversores que transforman la energía continua en energía alterna.

tal contar con diferentes fuentes de generación para entregarle al país la matriz energética que necesita para su desarrollo, aprovechando la increíble diversidad de recursos con los que cuenta”, aseveró Sierra. Carlos Salazar, líder de ingeniería para el desarrollo del proyecto explicó que, “con esta primera granja solar buscamos adquirir capacidades para el desarrollo de proyectos fotovoltaicos a gran escala en Colombia, Panamá y otros países de la región”. Además de ser parte de un proyecto ambicioso de inversiones en energía solar, en la actualidad, se trabaja en la formación de estas en varios departamentos, ya se empezó con el Valle del Cauca, y en proceso están, Bolívar, Santander, Cesar; en Panamá, la provincia de Chiriquí.

Julián Cadavid, líder de Celsia quien tiene a su cargo la ejecución del proyecto, declaró que, “aunque el montaje de la granja se hizo en un periodo relativamente corto, previamente nos tomamos el tiempo para adquirir un cabal entendimiento sobre este tipo de tecnología, hacer una planeación rigurosa, definir los diseños y surtir los trámites requeridos. Este aprendizaje nos permite ahora emprender con mayor agilidad y seguridad los nuevos proyectos solares. Nuestra meta es alcanzar los 250 MW de generación fotovoltaica en Colombia y en Panamá”.

21 centrales de generación, el Plan 5 Caribe y la generación distribuida que se está montando con energía solar.

Entre los planes de inversión que tiene la compañía para el presente año, se encuentran avanzando en el Plan 5 Caribe, a la espera del inicio de obras en Bolívar y Atlántico, recordando que la construcción de la granja en Yumbo, tuvo un costo de 30 mil millones de pesos. Celsia, filial del grupo Argos, busca ser el pionero en energías renovables. Desde Yumbo, se va a dirigir toda la distribución, los 600 mil clientes, las

GRANJA SOLAR EN YUMBO EMPEZÓ A OPERAR EN SEPTIEMBRE

ORGANIZACIONES

UNIVERSIDAD

EL BOSQUE,

AÑOS

T R A BAJA N D O POR LA

C A L I DA D

DE VIDA

DE TODO UN PAÍS

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Colombia vivió una transición que significó un cambio profundo en el sector salud y educación del país en 1977. Este momento fue crucial y sembró una semilla en 24 médicos que decidieron iniciar un proyecto con el propósito de mejorar la calidad de vida de los colombianos, una idea que parecía inalcanzable pero que pronto se materializó en la Clínica El Bosque y al poco tiempo, en la Escuela Colombiana de Medicina. En 1997 la Escuela ya contaba con la experiencia para potenciar y articular su propósito con otras disciplinas, es así como se convierte en la Universidad El Bosque y consolida programas en diferentes áreas del conocimiento, a la vez, amplía la generación de nuevas oportunidades al acceso de la educación superior. Todas ellas guiadas por el enfoque Biopsicosocial y Cultural que asume al ser humano desde sus diferentes dimensiones. Hoy, después de 40 años, vale la pena mirar atrás para ver cómo esta semilla se ha multiplicado y ha fortalecido sus raíces a partir de una planeación y un desarrollo institucional transparente, que ha permitido a El Bosque pertenecer al 15% de las universidades que cuentan en Colombia con la Acreditación de Alta Calidad otorgada por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia –MEN-. Con este panorama la comunidad El Bosque ha trascendido en la historia de un país que avanza en la búsqueda de su máximo potencial por medios de los aportes científicos, ambientales, sociales y tecnológicos, desarrollados por profesionales en áreas de la salud, ciencias básicas y naturales, artes, ingenierías, derecho, humanidades, ciencias administrativas y negocios que promueven como uno de sus pilares: la dignidad y la integridad de la persona humana.

Desde sus 10 facultades y 3 departamentos, la Universidad ofrece 28 programas de pregrado, 84 de posgrado, múltiples diplomados, cursos preuniversitarios, lenguas y de extensión, con un único objetivo: formar los profesionales del mañana. Es así como sus más de 12 mil estudiantes y 45 mil egresados aportan al avance y construcción de un país que no olvida su historia, su gente y su entorno. Día a día, la Universidad apoya a la comunidad estudiantil con el programa de apoyo al estudiante denominado “Éxito Estudiantil”, con el fin de respaldar la formación académica y personal de los jóvenes. Con este servicio la Institución brinda una labor de acompañamiento integral durante la vida universitaria. Este proceso continúa cuando se convierten en egresados, ya que crea lazos que buscan integrarlos en a la Institución y da apoyo para que proyecten su carrera en organizaciones de diferentes sectores. Por otra parte, la comunidad se proyecta hacia el mundo con diferentes dinámicas académicas; actualmente participa en el Consejo Americano de Educación (American Council Education, ACE) en donde están vinculadas apenas 10 universidades de la talla de Arkansas Baptist College, Clark Atlanta University, University of Nebraska Medical Center, entre otras que generan una proyección internacional a su quehacer universitario.

Crecer es hacer que un sueño haga realidad el de cientos de personas más.

De cara al futuro la Universidad promu e ve u n a c u ltu r a d e l a investigación científica para generar conocimiento en pro de la sociedad. Esto se evidencia especialmente en sus doctorados en Bioética, Ciencias Biomédicas, Salud Pública y sus 48 grupos de investigación reconocidos por Colciencias con 17 de ellos en categoría A y A1, lo que ha permitido que El Bosque ocupe el octavo lugar en el país en el Scimago Institutions Ranking, una de las herramientas de clasificación más completas del mundo, dedicada al análisis de los resultados de investigación en instituciones de educación superior de Iberoamérica. Año tras año, se puede evidenciar como la investigación, la innovación, la excelencia académica y la transparencia en su gestión, han generado frutos que contribuyen a la productividad y competitividad de sus profesionales en los diferentes sectores económicos y sociales con proyección nacional e internacional. Una institución que acoge distintas formas de pensar para que la creatividad y la diversidad sean las protagonistas en sus aulas.

Los programas internos de gestión ambiental y su compromiso con el entorno la han definido como una Universidad amigable con el medio ambiente y reconocida por el ranking de UI GreenMetrics, ente evaluador de la sostenibilidad de los campus universitarios a nivel mundial. Actualmente, la Universidad es la coordinadora Nacional del Workshop. En 40 años se ha consolidado la comunidad El Bosque, con unas raíces que son la base de un ecosistema institucional que crece para dar a los ciudadanos del mundo la educación adecuada que los proyecta para resolver los enigmas del ahora y contribuir a la construcción de un futuro, donde la sociedad es más justa y equitativa, en un entorno que ofrece una mejor calidad de vida para todos.

Instalaciones Bogotá: Edificio Fundadores Av. Cra 9 No. 131 A – 02 Instalaciones Chía: Autopista Norte Km. 20 costado occidental Vía Chía – Bogotá Teléfono: 018000 113033 - PBX (571) 6489000

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LA MÁS EDUCADA, UN RETO PARA EL PAÍS Colombia, hacia la meta de convertirse en el país mejor educado de América Latina en el año 2025 El Plan Nacional de Desarrollo, PND, 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” incluyó por primera vez a la educación como uno de sus pilares, considerándola como la herramienta más poderosa para promover la equidad y la paz, los otros dos ejes del plan. El objetivo principal definido por el PND, en materia de educación, es cerrar las brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. En esta misma dirección, el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos planteó el desafío de convertir a Colombia en el país mejor educado de América Latina en el año 2025. Además, en un hecho sin prece60

dentes, ubicó la educación como el principal rubro del presupuesto. Entre 2010 y 2017 la inversión en educación se incrementó en 69,7%, al pasar de $20,8 a $35,3 billones de pesos.

AVANCES 2010-2016 Educación preescolar, básica y media En 2010, Colombia había alcanzado importantes avances en cobertura educativa. Sin embargo, la falta de recursos económicos seguía siendo una barrera que impedía el acceso a la educación. En el año 2011 se decretó, por primera vez, la gratuidad educa-

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tiva universal para que todos los niños pudieran asistir al colegio. Actualmente, más de 8 millones de niños y jóvenes estudian gratis en Colombia. En 2016, el país alcanzó una tasa de cobertura educativa del 97,2%. Adicionalmente, con el propósito de garantizar la permanencia de los estudiantes y reducir la deserción, se fortalecieron estrategias como el Plan de Alimentación Escolar que permite la distribución de más de 5,7 millones de raciones diarias de alimentos en todo el país. La tasa nacional de deserción escolar en el 2010 era del 4,8%, mientras que en el 2016 se ubicó en el 3,72%.

Crédito: Lina Botero-MinEducación.

Además de mantener los esfuerzos en cobertura y permanencia, este Gobierno se propuso el objetivo de impulsar la calidad de la educación. Por eso, en el año 2015 inició la implementación de la Jornada Única, una deuda de más de 50 años que empezó a saldar este Gobierno, para seguir mejorando la calidad de la educación. Hoy, 563.111 estudiantes de 1.107 colegios reciben entre 6 y 8 horas diarias de clases, cerrando las brechas existentes entre la educación pública y privada. Asimismo, se puso en marcha el Plan Nacional de Infraestructura Educativa para cubrir el 60% del

déficit de infraestructura educativa del país con la construcción de 30.693 aulas nuevas antes de finalizar el 2018. De ellas, se han entregado más de 5.000 aulas nuevas y hay cerca de 12.000 en construcción o contratadas.

2018. Además, desde el año 2011, con el Programa Todos a Aprender, se realiza acompañamiento a 104.321 docentes, directamente en el aula de clase, para fortalecer los procesos pedagógicos en lenguaje y matemáticas.

A pesar de la importancia de la labor que cumplen los maestros, el país no contaba con iniciativas para promover su formación. Desde el año 2015, gracias al programa de Becas para la Excelencia Docente, más de 7.000 educadores han podido realizar programas de maestría gratis en las mejores universidades. La meta es llegar a 17.000 becas antes de finalizar

De otra parte, con la implementación del Programa ‘Colombia Bilingüe’, han llegado al país 1.470 formadores nativos extranjeros para fortalecer la enseñanza del idioma inglés en alumnos de 9º, 10º y 11. En 2014 sólo el 1% de los bachilleres se graduaban con un dominio del idioma inglés B1. En 2016, llegamos al 5,6%. La meta para el año 2018 es llegar al 8%.

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Por último, la tasa de analfabetismo en 2009 se ubicó en un 6,67%. Esto quiere decir que 2.102.000 colombianos no sabían leer ni escribir. Gracias al Programa Nacional de Alfabetización, en los últimos cuatro años se capacitaron 152.000 jóvenes mayores de 15 años y adultos, reduciendo la tasa de analfabetismo al 5,8%.

Colombia se destaca en pruebas nacionales e internacionales Los resultados de las recientes pruebas nacionales e internacionales demuestran los avances en calidad de la educación. Colombia fue uno de los tres únicos países que mejoró en todas las áreas de las pruebas PISA de 2015, en comparación con el 2012: lectura (22 puntos más), ciencias (17 puntos más) y matemáticas (14 puntos más). La OCDE reconoció a Colombia como el sexto sistema educativo que más rápido está mejorando, entre los 71 que presentaron esta prueba. De otro lado, el desempeño de los estudiantes en las pruebas Saber 11 tuvo un incremento histórico de 7 puntos, al pasar de un promedio 250 en 2015 a 257 en 2016. En las pruebas Saber 3º, 5º y 9º, mejoró el desempeño de los alumnos de los tres grados, en las dos áreas evaluadas: matemáticas y lenguaje. Finalmente, en el Índice Sintético de Calidad Educativa - que mide de 1 a 10 el desempeño de los colegios - superamos la meta en todos los niveles: básica (5,65 puntos), secundaria (5,61 puntos) y media (6,01 puntos).

Educación Superior En los últimos años el país ha registrado importantes avances en acceso a la Educación Superior. En 2015 (dato más reciente disponible) la tasa de tránsito inmediato a Educación Superior se ubicó en 37,4%. Es decir, de cada 100 bachilleres que culminaron la educación media en 2014, 37 hicieron tránsito inmediato a Educación Superior en el año 2015. Mientras en 2010, la tasa de cobertura en este nivel educativo era del 37%, en el 2016 se ubicó en el 51,5%. Esto supone un crecimiento cercano a 14 puntos porcentuales durante los últimos 6 años. También cabe destacar el incremento sostenido de la matrícula: para 2010 se encontraban matriculados un poco más de 1’670.000 estudiantes, mientras que para 2016 estaban matriculados en Educación Superior alrededor de 2’380.000 estudiantes (700.000 estudiantes más). Entre 2015 y 2016 se crearon alrededor de 160.000 nuevos cupos en Educación Superior. El 60% de los nuevos estudiantes que ingresan a Educación Superior provienen de hogares cuyos ingresos no superan los dos salarios mínimos mensuales, aspecto que demuestra la focalización de dichos esfuerzos. La deserción en Educación Superior se redujo en 3,8 puntos pasando del 12,9% en 2010 al 9,1% en 2016. Para el nivel de formación técnico y tecnológico, la tasa de deserción se redujo del 22,3% en 2010 al 17,2% en 2016. La meta es alcanzar una tasa de deserción en educación

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superior universitaria del 8% y en formación técnica y tecnológica del 15%. Pero no se trata solo de cobertura sino también de calidad. En 2010, la tasa de cobertura de alta calidad era del 10,5% (450.000 estudiantes). En 2016, se ubicó en el 16,9% (cerca de 730.000 estudiantes). En 2010 solo 19 instituciones de Educación Superior y 602 programas del país contaban con Acreditación en Alta Calidad. Hoy 48 IES y más de 1.000 programas cuentan con este sello de calidad. Precisamente, con el objetivo de promover el acceso de los mejores bachilleres de escasos recursos a la Educación Superior de alta calidad, el Gobierno del Presidente Santos creó el programa ‘Ser Pilo Paga’ que hoy permite a más de 30.000 jóvenes hacer realidad el sueño de estudiar en las mejores universidades del país y convertirse en profesionales. Con la cuarta convocatoria que se anunció recientemente, serán 40.000 los beneficiarios. También se puso en marcha el programa ‘Colombia Científica’ que busca elevar la calidad de la Educación Superior, impulsando proyectos de investigación e innovación que respondan a las necesidades de las regiones y del sector productivo. A través de ‘Colombia Científica’ se realizará una inversión sin precedentes, que supera los $230.000 millones de pesos, en proyectos liderados por Instituciones de Educación Superior y en créditos condonables para que profesionales, docentes e investigadores destacados cursen programas de Maestría y/o Doctorado en las mejores universidades del mundo.

Crédito: Lina Botero-MinEducación.

Yaneth Giha , Ministra de Educación Nacional.

PRIMER AÑO DE GESTIÓN MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL, YANETH GIHA Desde su posesión como Ministra de Educación Nacional, Yaneth Giha se propuso desarrollar su gestión, a partir de tres escenarios: consolidar programas de calidad que ya se habían implementado, revisar y mejorar algunos de ellos y liderar algunas nuevas estrategias.

PROGRAMAS DE CALIDAD QUE SE HAN VENIDO CONSOLIDANDO EDUCACIÓN PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA • Jornada Única - Más de 560.000 estudiantes en Jornada Única. - Meta: 1.000.000 este año y 1.500.000 en 2018 • Plan Nacional de Infraestructura Educativa Más de 30.000 aulas nuevas (más de 5.000 entregadas, cerca de 12.000 en construcción y contratadas). • Excelencia Docente Más de 7.000 docentes beneficiados. • Programa Todos a Aprender - 94 formadores, más de 4.000 tutores, más de 100.000 profesores y 2’300.000 niños beneficiados. - En sus 5 años, los primeros 86 colegios ‘graduados’ y mejores resultados en pruebas Saber, especialmente, en zonas rurales.

• Colombia Bilingüe 1.470 nativos extranjeros (incluyendo 520 en 2017) han llegado al país para apoyar la labor de los docentes colombianos en la enseñanza del idioma inglés a los alumnos de 9º, 10º y 11º. EDUCACIÓN SUPERIOR • Cobertura -Pasamos del 37% en 2010 al 51,5% en 2016: 14 puntos adicionales. -El 60% de los nuevos estudiantes que ingresan a la educación superior son de hogares cuyos ingresos no superan los dos salarios mínimos. • Menor deserción -En universitaria pasamos de 12,9 en 2010 a 9,1 en 2016 -En T&T pasamos de 22,3 en 2010 a 17,2 en 2016

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• Colombia Científica -Inversión sin precedentes de $160.000 millones para financiar 8 grandes alianzas, entre 2017 y 2018. -Estas alianzas son redes de trabajo entre Universidades nacionales (acreditadas y no acreditadas) e internacionales y el sector productivo para el desarrollo científico y tecnológico. -Primeras 4 alianzas seleccionadas, encabezadas por la Universidad Industrial de Santander, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad de Caldas, todas ellas acreditadas en alta calidad. -La segunda convocatoria estará abierta hasta el próximo 15 de febrero de 2018. www.colombiacientifica.gov.co -Pasaporte a la Ciencia. Es otra de las estrategias de ‘Colombia Científica’. Permite a colombianos acceder a créditos condonables para estudiar posgrados en las mejores universidades del mundo.

PROGRAMAS QUE SE HAN REVISADO O MEJORADO • Ser Pilo Paga -Llegamos a los 40.000 jóvenes -Equilibrar acceso a públicas y privadas: mínimo el 30%. Hoy es 14% públicas Vs 86% privadas. -Incentivos: medio salario mínimo semestral adicional como apoyo de sostenimiento, inscripción gratuita ilimitada en públicas y máximo 3 en privadas, dos semestres para legalizar el beneficio.

Crédito: Lina Botero-MinEducación.

• Cobertura con calidad Pasamos del 10,5% en 2010 (450.000 estudiantes) al 16,9% en 2016 (cerca de 730.000 estudiantes).

• Convalidaciones -Modelo basado en reconocimiento y no en equivalencias. -Cada año, el número de solicitudes de convalidaciones crece alrededor de un 30%. -Entre 2010 y 2016, pasamos de cerca de 3.000 a más de 12.000 solicitudes. -Los países de donde provienen la mayoría de los títulos son Venezuela, seguido de España y Chile.

NUEVAS ESTRATEGIAS CIERRE DE BRECHAS ENTRE ZONAS URBANAS Y RURALES • Educación inclusiva -Decreto 1421 del 29 de agosto de 2017. Marca un camino de transformación en el sistema educativo para transitar hacia un modelo de inclusión, donde los estudiantes con discapacidad tengan las mismas garantías de educación que el resto de los estudiantes. -El principal desafío que tenemos, entre todos, es que el sistema educativo se adapte al estudiante con

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discapacidad y no el estudiante al sistema. -El decreto establece una serie de acciones que debemos desarrollar, de manera conjunta, en los próximos 5 años, las Secretarías de Educación, los establecimientos educativos y el Ministerio de Educación. -Una de las apuestas más importantes es que los estudiantes con discapacidad puedan formarse en el mismo salón de clases que el resto de sus compañeros. -Para ello, se crearán los Planes Individuales de Ajustes Razonables (PIAR), es decir, un plan para cada estudiante con discapacidad que contiene todos los apoyos que necesita para aprender en condiciones de equidad. -Este nuevo enfoque se basará en la capacidad de nuestros docentes para garantizar que todos los estudiantes aprendan y, en algunos casos, en docente de apoyo, que asesorarán y acompañarán a los maestros en el aula, durante

el proceso de construcción e implementación de los planes individuales. -Actualmente, hay más de 180.000 estudiantes con algún tipo de discapacidad matriculados en los colegios del país. • Manos a la Escuela -Con esta iniciativa, el Ministerio de Educación Nacional avanza en las mejoras locativas que requieren las instituciones educativas de los 170 municipios priorizados y, además, promueve la participación activa de la comunidad educativa y la ciudadanía en este proceso. -Con ‘Manos a la Escuela’ ya hemos adelantado obras de mejoramiento en 23 sedes de 6 Instituciones Educativas, mejorando las condiciones del acceso al derecho a la educación de 2.973 niños y jóvenes en:

- El pasado 27 de septiembre abrimos la segunda convocatoria, para invertir $10.265 millones de pesos en el programa. La convocatoria, se cerró el 24 de octubre y se presentaron 1579 sedes pertenecientes a 116 municipios en 18 departamentos. El 5 de diciembre saldrá el listado con los 135 establecimientos beneficiarios de la convocatoria. • Alianzas Educación Superior -Se trata de alianzas entre las Instituciones de Educación Superior, gremios, empresas privadas, fundaciones y agencias de cooperación internacional para llevar oferta educativa de calidad y pertinente a las zonas rurales. -Estas alianzas buscan responder a las necesidades de cada región y favorecer, principalmente, a quienes han sufrido en carne propia más de 50 años de violencia.

-El propósito es acercar oportunidades de educación superior y de educación para el trabajo a víctimas, campesinos, indígenas, comunidades negras, mujeres, excombatientes, estudiantes universitarios y docentes, entre otros. -Hasta el momento, se han conformado 18 alianzas en el Chocó, Catatumbo, Montes de María, el Pacífico y la frontera Nariñense, el sur del Tolima, el Bajo Cauca y Nordeste Antioqueño, Alto Patía y Norte del Cauca, Sur de Bolívar, Putumayo, Cuenca del Caguán y Piedemonte Caqueteño, La Macarena y Guaviare. -Estas primeras alianzas contarán con aportes del Ministerio de Educación Nacional por $16.000 millones de pesos.

Dabeiba, Antioquia

I.E. Madre Laura Montoya

Orito, Putumayo

I.E. El Yarumo

Yarumal, Antioquia

I.E San Luis

San Vicente del Caguán, Caquetá

I. E. Brisas de Lozada

Remedios, Antioquia

I. E la Cruzada

Chaparral, Tolima

Institución Técnico Camacho Angarita.

FORMAR BUENOS SERES HUMANOS • Gen Ciudadano -Las matemáticas, las ciencias y el lenguaje son muy importantes. Nuestros niños y jóvenes están cada vez mejor preparados y así lo demuestran los resultados de las pruebas Saber y las pruebas PISA. Ahora también queremos que los estudiantes tengan la mejor formación en competencias ciudadanas y puedan contribuir con sus acciones a una Colombia más próspera, feliz y en paz.

-‘Gen Ciudadano’ es una estrategia liderada por el Ministerio de Educación Nacional para promover la convivencia pacífica y la formación de niños y jóvenes en valores como la honestidad, la solidaridad y el respeto. -Activar el ‘Gen Ciudadano’, que tenemos todos los seres humanos, permite resolver los conflictos pacíficamente, fortalecer la reflexión y el diálogo, así como estimular la sana convivencia y el respeto por las diferencias.

COLOMBIA LA MÁS EDUCADA, UN RETO PARA EL PAÍS

ORGANIZACIONES

UD,

69 AÑOS FORMANDO

EL FUTURO DE COLOMBIA La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, UD, representa desde 1950 una de las mejores universidades públicas del país sirviendo a la comunidad y al progreso de Colombia.

a UD siempre se ha caracterizado por la búsqueda libre del saber, preocupándose por infundir en sus colaboradores, el espíritu investigativo, siendo una de las actividades más recurrentes de la institución, orientada a ampliar los campos del saber, crear y adecuar tecnologías con el objetivo de fundamentar, orientar y viabilizar la formación de los futuros líderes, quienes son los pilares principales de la sociedad. En su condición de Institución de Educación Superior pública, popular y democrática, que está en continuo aprendizaje hacia la construcción de conocimiento y saberes, propende por ser una comunidad que incentiva mediante las actividades diarias enmarcadas en los planes de acción, la paz, la armonía y la esperanza para aportar a los desarrollos individuales y sociales en la búsqueda del bien común. La alta calidad de la formación y educación, en colaboración con el compromiso que tienen estudiantes, profesores, directivos y egresados, con el bienestar y desarrollo del país, ha hecho que esta se posicione como una de las mejores universidades, no solo de la capital colombiana, sino también, a nivel nacional. La UD ha participado en diferentes instancias y proyectos universitarios en pro de la educación superior, haciendo parte de las acciones para la reglamentación y puesta en marcha del Sistema Universitario Estatal del Distrito Capital SUE – D.C., por otro lado, en el Congreso de la República y en el Concejo de Bogotá, ha expuesto las necesidades de potenciación de la financiación para seguir creciendo a un importante ritmo y estar a la altura para atender las necesidades del crecimiento y desarrollo cultural y social de la ciudad - región.

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Con una amplia oferta en proyectos curriculares de pregrado y posgrado, se convierte en una de las principales opciones para la continuación de formación educativa; la Acreditación de Alta Calidad que tienen varios de sus programas hace un gran aporte a la formación académica de los jóvenes del Distrito Capital en la producción de nuevos conocimientos válidos y pertinentes y la proyección de su productividad académica como aporte a la solución de problemas de ciudad y región con alcance nacional y global. La Acreditación Institucional de la UD otorgada por el Ministerio de Educación, con Resolución 23096 del 15 de diciembre de 2016, es el resultado de un proceso en el que participaron y tomaron decisiones diversos actores, quienes desde entonces no han entendido el reconocimiento como el fin, sino que ha sido el argumento para que la Universidad evalúe sus prácticas y las transforme.

Con el firme propósito de seguir llevando educación y formación de excelente calidad, recientemente, la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, que es caracterizada por ser una institución multi-sedes, esquema por el que se rigen varias universidades a nivel mundial, siendo su campus la ciudad de Bogotá; ha inaugurando su nueva sede en Bosa, que se suma a las 10 que tiene en la capital, con la que espera beneficiar a más de 6.000 estudiantes de los estratos uno, dos y tres de esa localidad. La UD se ha comprometido mediante un Pacto de Transparencia a la recuperación de la confianza pública y el compromiso con la ética de lo público. Es así como dentro del ámbito de su autonomía viene adelantando acciones para avanzar en la lucha contra la corrupción. En los últimos años la Universidad por voluntad de la Rectoría, ha adoptado políticas éticas de probidad en materia de contratación, procurando el buen uso de los recursos públicos y

estimulando la sana competencia de las personas y empresas que deseen contratar con la Universidad. Como complemento a la formación académica profesional, la UD, cuenta con tres institutos, el ILUD, Instituto de Lenguas, que contribuye a la formación de seres humanos integrales; el IPAZUD, El Instituto para la Pedagogía, la Paz y el Conflicto Urbano, tiene como finalidad la generación de iniciativas de proyección social en torno a la paz; el IEIE, Instituto de Estudios e Investigaciones Educativas, cuyo propósito es la realización de programas y proyectos de investigación e innovación educativa, pedagógica y didáctica en diferentes campos del saber. En aras de seguir apoyando el trabajo del mejoramiento de los niveles de educación en Colombia, la UD tiene como fija intención, la ampliación de acceso a la educación superior para que los ciudadanos, especialmente

los egresados de colegios oficiales del Distrito, se puedan ver beneficiados de los programas que ofrece la institución, visionándose como una universidad reconocida por su calidad y excelencia en todos los campos de actuación que maneja, especialmente en la investigación, formación y el servicio. La Universidad Distrital ha emprendido un aventurado y valiente camino respondiendo satisfactoriamente a las necesidades presentadas por la sociedad, ofreciéndole al país profesionales con profundos conocimientos teóricos y habilidades técnicas que responden a las exigencias del contexto social en el que se desarrolla la nación. CONTACTO:

Carrera 7 No. 40B – 53 (1) 3239300 / 01-8000-914410 UniversidadDistrital twitter.com/udistrital

www.udistrital.edu.co

Vigilada MinEducación

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

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TRANSPORTE ESCOLAR ÉTNICO EN LA GUAJIRA TENDRÁ APOYO DE VEHÍCULOS CON PLACAS VENEZOLANAS

Créditos:fugadosblog.wordpress.com

El Ministerio de Transporte expidió la Resolución 3018 que habilita la prestación del servicio de transporte terrestre automotor de pasajeros escolares étnicos, de minorías raciales, culturales y diferencia rural.

En la gestión realizada por el Gobierno Nacional, 15 municipios de L a Guajira fueron declarados Z ona Estratégica de Transporte Escolar Étnico para la prestación del servicio de transporte terrestre automotor. La resolución dará paso a que los entes gubernamentales puedan expedir normas para que se preste el servicio de transporte escolar en el departamento. 68

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Esta sentencia es producto del trabajo de los 15 alcaldes de los municipios proclamados Zonas Estratégicas para el Transporte (ZET), los transportadores de la zona, las autoridades wayuu, rectores y docentes de las instituciones educativas del departamento y dará paso a que se autorice la contratación de vehículos con placas venezolanas para la prestación del servicio de transporte escolar, beneficiando principalmente a las áreas rurales más apartadas y en donde solo pueden llegar cierto tipo de vehículos que tengan matrícula del país hermano. Con el análisis geográfico, topográfico, cultural, económico y social, de los municipios de La Guajira, a los niños, niñas y adolescentes les está costando un desafío el traslado desde las zonas rurales de las comunidades étnicas hacia las instituciones educativas. Rosa Luna Siosi, directora del Departamento de Tránsito y Transporte declaró que con esta Resolución “se pueden vincular formalmente los vehículos de carga y de pasajeros que prestaban anteriormente sus servicios en las comunidades o resguardos indígenas wayuu y permitirá que esos conductores puedan trabajar también de manera formal”.

Crédito: vice.com

mixto o colectivo municipal, las personas naturales que tradicionalmente destinaron sus vehículos de servicio particular al transporte escolar rural podrán ser contratadas para ofrecer y prestar dicho servicio, a solicitud de la autoridad de transporte municipal o quien ostente la administración del servicio educativo en el municipio, quien autorizará la prestación del mismo”.

De las Zonas Estratégicas para el Transporte (ZET) harán parte de los territorios fronterizos todos los municipios y corregimientos especiales colindantes con los límites de Colombia, y aquéllos en cuyas actividades económicas y sociales se advierte la influencia directa del fenómeno fronterizo, ubicados en los departamentos de La Guajira, Cesar, Norte de Santander, Boyacá, Arauca, Vichada, Guainía, Vaupés, Amazonas, Putumayo, Nariño, Chocó y San Andrés y Providencia, con forme a lo que explica la ley y en los que no haya actividad de Sistema de Transporte Masivo, Sistemas Integrados de Transporte Público o Sistema Estratégico de Transporte Público. Así mismo, la Resolución 3018 expresa que, “en caso de no existir empresas de servicio público de transporte terrestre automotor

Las Zonas Estratégicas para el transporte tendrán contar con los siguientes criterios: primero, la participación de las autoridades locales deberá ser activa y directa, para que, de manera, conjunta o individual, presenten ante el Ministerio de Transporte las solicitudes para la conformación de las ZET; que deberá estar acompañado de un estudio de características técnicas y socioeconómicas que evidencien las dificultades que se están presentando en el servicio de transporte de pasajeros y su relación directa a zona fronteriza. Segundo, el Ministerio de Transporte tiene como responsabilidad, el análisis de la problemática presentada en el territorio de correspondiente a la prestación del servicio con la finalidad de determinar la viabilidad para la formación de los ZET. Tercero, con forme a la viabilidad de las solicitudes presentadas, el Ministerio, en conjunto con las autoridades locales estudiará las propuestas y les hará los ajustes

necesarios para la creación de los ZET en el municipio o conjunto de estos, que tendrán en cuenta, la ubicación geográfica, las condiciones topográficas, económicas, sociales, culturales, de composición demográfica, y demás características particulares de la prestación del servicio de transporte en el territorio. Cuarto, las condiciones técnicas y operativas establecidas con las autoridades locales tienen como finalidad facilitar la prestación del servicio de transporte de pasajeros en la modalidad correspondiente; reconociendo las problemáticas propias de la región en la prestación del servicio. Las adecuaciones normativas deberán garantizar la prestación y acceso al servicio en condiciones de seguridad para los usuarios. Quinto, las reglamentaciones especiales y transitorias deberán estar en concordancia con las reglamentaciones regulares existentes. De igual forma se deberá establecer periodos de transición para que los tratamientos diferenciales cesen en su aplicación y sus beneficiarios se ajusten a la normativa vigente. El servicio de transporte será vigilado y controlado por las autoridades establecidas y la Superintendencia de Puertos y Transporte hará el seguimiento respectivo a las actividades de inspección, vigilancia y control.

Las autoridades deberán asegurarse que los estudios, el establecimiento de prioridades, la toma de decisiones y la elaboración de las propuestas presentados al Ministerio de Transporte, cuenten con la participación activa y directa de organizaciones sociales de las comunidades beneficiadas.

TRANSPORTE ESCOLAR ÉTNICO EN LA GUAJIRA TENDRÁ APOYO DE VEHÍCULOS CON PLACAS VENEZOLANAS

ACTUALIDAD

SAN ANDRÉS SIGUE TRABAJANDO PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN DE LOS ISLEÑOS La Gobernación de San Andrés viene trabajando en conjunto con la Secretaría de Educación del departamento y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones, en la creación de estrategias para el mejoramiento de la calidad de la educación en la isla, capacitando a los docentes en distintas áreas como el uso y apropiación de las TIC, como herramienta que facilita la enseñanza y el aprendizaje. Capacitación a docentes en San Andrés Recientemente, el Gobierno de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, puso en marcha un proyecto para que los docentes, dinamizadores y psicólogos, quienes son los encargados de la formación y atención de la primera infancia, se capaciten por medio de talleres teóricos y lúdicos, esto como parte de la dinámica de capacitación que incluye a los padres de familia, que tendrán un papel muy importante en todas las sesiones ya que deberán interactuar con el grupo de profesionales que están a cargo del programa Cualificación del Talento Humano para la primera infancia. El coordinador del programa, Leonardo Sánchez, expresó que: “Todos estos esfuerzos que hace el gobierno local para fortalecer los conocimientos del personal que atienden de primera mano a nuestros niños deben ser bien aprovechados, estaremos sujetos a las peticiones de los docentes y psicólogos para lograr cubrir la mayor cantidad posible de docentes en este siclo de formación”. 70

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Además, los padres de familia y docentes tendrán un acompañamiento como apoyo en las problemáticas de los niños en su entorno familiar, prevención de sustancias psicoactivas y violencia intrafamiliar.

Escuela TIC para docentes innovadores El programa Computadores para Educar, llevó a cabo en los meses de octubre y noviembre en el Archipiélago de San Andrés y Providencia el curso Escuela TIC para Docentes Innovadores, que hace parte de la Estrategia de Innovación Educativa y Uso de las TIC para el Aprendizaje, ETICA, que está dirigida a los docentes y directivos docentes durante el presente año. Esta formación tiene como finalidad, primero, contribuir a que los docentes mejoren sus prácticas de enseñanza a través del desarrollo de competencias tecnológicas, pedagógicas, comunicativas, investigativas y de gestión que coincidan en el aprendizaje de estudiantes, segundo, fortalecer el uso pedagógico de los contenidos educativos digitales y las plataformas propuestas

por el Ministerio de Educación Nacional, para que incentive el pensamiento crítico y el desarrollo de las competencias básicas de los estudiantes, tercero, incidir positivamente en indicadores de calidad educativa como son: las pruebas Saber, disminución de la repitencia, deserción escolar y aumento del acceso de los estudiantes a la Educación Superior, por último, contribuir a la utilización adecuada de las TIC al interior de las familias a partir de sus propios intereses y contextos socioeconómicos, de tal manera que sean útiles en sus actividades cotidianas (personales, laborales o familiares). La Secretaria General del MinTIC, Gina Albarracín, el Director de Computadores para Educar, Fernando Bedoya y el Gobernador del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Housni Jaller, hicieron la entrega de equipos de computación a los docentes que hicieron parte del Curso en competencias TIC.

Fortalecimiento de la conectividad en SAI Recientemente, el Ministerio de las Tecnologías y las Comunicaciones, MinTIC, realizó en la Isla de San Andrés y Providencia, una encuesta Tic que permitió la caracterización de los usuarios de Internet, con el fin de progresar en el plan de acción que vaya acorde con las necesidades de los isleños. Este estudio fue realizado por Cifras y Datos para el MinTIC, el cual representa el 71 por ciento de los habitantes y el 100 por ciento de los hogares del archipiélago; según los resultados el 88 por ciento consideran que las TIC les facilitan la vida y el 81,2 por ciento ha usado la Internet en el último año; los medios

por los que más acceden a Internet, regularmente son los smartphones, con un 83,8 por ciento, seguido por los televisores inteligentes y computadores portátiles. El estudio también reveló que los isleños tienen preferencia para conectarse a Internet desde sus hogares, y el 27 por ciento de estos tienen conexión en las casas, también se mostró que en promedio un hogar estrato 1 o 2 estaría dispuesto a pagar 27.118 pesos mensuales por el servicio de Internet. De acuerdo a lo encontrado, el MinTIC presentó a la Gobernación de un plan con la finalidad de trabajar en conjunto para así resolver las necesidades que tienen los habitantes del departamento.

“La buena noticia es que estamos buscando soluciones prontas a la problemática de Internet en San Andrés. Como resultado del trabajo conjunto entre la Gobernación y el Ministerio TIC, los isleños vamos a poder gozar de un mejor servicio”, dijo el Gobernador Jaller.

La Secretaría General del MinTIC, Gina Albarracín, expresó que, “MinTIC tiene desplegada toda su oferta en San Andrés. Además del cable submarino, hay 1.224 hogares conectados a Internet con tarifas sociales, Puntos Vive Digital, laboratorios para el desarrollo de contenidos, 12 Kioscos Vive Digital para conectarse desde zonas rurales y se avanza en la instalación de 10 Zonas WiFi Gratis. Ahora, queremos trabajar de la mano de la Gobernación para masificar el internet”. SAN ANDRÉS SIGUE TRABAJANDO PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN DE LOS ISLEÑOS

Plan de chatarrización recibirá 350 mil millones En el cierre de la 42 versión del Congreso de Colfecar, el ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, habló de los trámites que se están haciendo para gestionar 350 mil millones de pesos con el Ministerio de Hacienda, con el fin de que, para el año siguiente, se continúe con el proceso de chatarrización en el país. Cardona, aseguró que, “ya tenemos 57 mil millones de pesos para lo que resta de este año para chatarrización. Los otros recursos son para 2018. Existe la voluntad del Ministro de Hacienda y del Gobierno Nacional para que esta plata se pueda obtener rápidamente y así se pueda seguir trabajando en este proceso”.

Con el objetivo de promover los hábitos saludables y condiciones movilidad sostenible y el reconocimiento de la bicicleta como medio de transporte, el Ministro de Transporte, Germán Cardona, dio inicio a la Semana Nacional de la Movilidad Saludable y Sostenible, en el mes de septiembre. Cardona expresó que, “la bicicleta e s u n m e d i o d e t r an s p or t e económico que eleva la calidad de vida y cuida al medio ambiente”, e hizo un recorrido desde el Planetario Distrital hasta la sede del ministerio, acompañado por el Viceministro de Transporte, Alejandro Maya; el director de la Agencia Nacional Seguridad Vial, Ricardo Galindo; el General de la Policía, Ramiro Castrillón; el director de Invías, Carlos García; el director de la Aerocivil (e), Coronel Édgar Sánchez y el director de Cormagdalena, Alfredo Valencia.

Además de la gestión para los trámites de chatarrización, también habló sobre los avances de los 11 proyectos más importantes en infraestructura de Colombia, que ser virán para que los transportadores de carga puedan hacer rutas más cortas y así mismo mejorar la conectividad en el territorio colombiano. 72

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crédito: energiasolarlevante.com

Semana Nacional de la Movilidad Saludable y Sostenible

crédito: mintransporte.gov.co

crédito: twitter.com/mintransporteco

DESTACADOS

Energía renovable para más de 6 mil colombianos En congr uencia con el Plan Nacional de Desarrollo, y el objetico de que a to dos los ciudadanos colombianos se les garantice el servicio de energía segura, asequible y moderna, el Gobierno Nacional, encabezado por el Presidente Juan Manuel Santos, y el ministro de Minas y Energías, Germán Arce, dieron a conocer el paquete de proyectos de energía renovable que se viene adelantando en el que las inversiones son de más de 200 mil millones de pesos, beneficiando a más de 60 mil personas. Los departamentos que cuentan c on l a v i abi l i d a d té c n i c a y financiera para los planes de energía fotovoltaica son: Arauca, Cauca, Caquetá, C órdoba, Guajira, Guaviare, Magdalena, Me t a , P ut u m ay o, Vaup é s y Vichada. Por su parte, en el Archipiélago de San Andrés, en la isla Santa Catalina, ciertas viviendas, locales, el colegio y la Iglesia Bautista de la isla de San Andrés, tendrán el servicio de energía solar.

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