Lerín Amable / Diagnóstico Urbano Participativo (Navarra, 2019) by cAnicca [arquitectura + diseño + urbanismo]

Lerín Amable

Bu Am

Diagnóstico Urbano Participativo Un proyecto para reflexionar en colectivo sobre los espacios públicos de Lerín desde la perspectiva de las personas mayores

AYUNTAMIENTO DE LERÍN

Lerín cAnicca arquitectura + diseño + urbanismo

Bu Am

Diagnóstico Urbano Participativo Un proyecto para reflexionar en colectivo sobre los espacios públicos de Lerín desde la perspectiva de las personas mayores

Lerín Amable

LERÍN AMABLE Diagnóstico Urbano Participativo 2019

Edita cAnicca [arquitectura + diseño + urbanismo] Plaza de la Cantera, 5, 2º 48003 Bilbao canicca.contacto@gmail.com canicca.wordpress.com Autores Carlos Muñoz Sánchez Thais Ibarrondo Robleda Diseño y maquetación: cAnicca [a+d+u] Tipografías: Raleway Playfair Display *Las tipografías utilizadas son de dominio público Depósito Legal DL NA 2405-2019 ISBN 978-84-09-07141-8 CC BY-NC-ND 4.0 Esta obra está bajo una licencia Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional Creative Commons. Edición de 250 copias 4

Diagnóstico Urbano Participativo

Diagnóstico Urbano Participativo Un proyecto para reflexionar en colectivo sobre los espacios públicos de Lerín desde la perspectiva de las personas mayores

Promoción Servicio de Territorio y Paisaje Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos Gobierno de Navarra Dirección y ejecución cAnicca. Estudio de arquitectura, diseño y urbanismo Con el apoyo de Ayuntamiento de Lerín Colabora Urbanbat. Oficina de innovación urbana 5

¿Qué es este documento? Este libro recoge los resultados del proyecto Lerín Amable contando la experiencia y las conclusiones obtenidas del Diagnóstico Urbano Participativo realizado en Lerín (Navarra) como experiencia piloto dentro del marco de la Estrategia de Envejecimiento Activo impulsada por el Gobierno de Navarra. El proyecto se enmarca dentro del Eje 2 de esta estrategia: Entornos amigables con los mayores y oportunidad de desarrollo regional.

Índice 1. Introducción y contexto . . . . . . . . . . . . 6 2. Estructura Lerín Amable . . . . . . . . . . 10 3. Líneas Estratégicas . . . . . . . . . . . . . . 22 A. Accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 B. Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 C. Bienestar Y Confort . . . . . . . . . . . . . . 38 D. Equipamientos Urbanos . . . . . . . . . . 44 E. Gestión Y Regulación . . . . . . . . . . . . 50 F. Edificios Y Servicios Públicos . . . . . . . . 56

4. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 5. Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 6. Anexo: Plano . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

1. Introducciรณn y contexto

Diagnóstico Urbano Participativo

Lerín Amable es un proyecto de Diagnóstico Urbano en el que contando con la colaboración de la población de Lerín, se busca detectar las necesidades relacionadas con el Diseño Urbano del municipio desde la perspectiva de las personas mayores. El objetivo general de Lerín Amable es definir unas líneas de actuación que permitan adecuar los espacio públicos al cambio demográfico al que se enfrentan pueblos y ciudades.

preciado, el sobrenombre de “balcón de la Ribera”. Su trazado de origen medieval se forma en torno a la Calle Mayor que alberga la mayoría de los servicios y comercios, además de coser algunos de los espacios públicos de mayor relevancia para el municipio como son la Plaza del Ayuntamiento, la Plaza de la Constitución o el ya nombrado Mirador de Ega, donde culmina esta calle.

Lerín es un municipio Navarro perteneciente a la Merindad de Estella y situado en la comarca geográfica de Bajo de Ega. Tiene una población de 1.725 habitantes (INE 2018) que ha aumentado ligeramente en el último año por primera vez tras haber tenido una tendencia descendente aproximadamente desde 1930, cuando contaba con prácticamente el doble de población que en la actualidad Además, existe un acusado envejecimiento de la población, hecho habitual en todo el estado, pero más llamativo en los contextos rurales. Casi el 40% de la población se dedica actualmente al sector de los servicios, habiendo pasado los trabajos vinculados a la agricultura a ocupar apenas al 10% de la población.

Lerín Amable El proyecto Lerín Amable está enmarcado en la “Estrategia de Envejecimiento Activo y Saludable 2017-2022” que el Gobierno de Navarra está impulsando desde 2017 y cuya finalidad es promover que el envejecimiento de la población navarra se produzca con la mejor calidad de vida, buscando la autonomía, la independencia y la actividad de las personas mayores. La tendencia demográfica nos indica que en el 2030, el 30% de la población navarra será mayor de 65 años, nuestra sociedad envejece incrementándose la esperanza de vida, con una tendencia a la feminización de la vejez y al enriquecimiento de la diversidad de las personas mayores. Frente al reto de envejecer, promover un envejecimiento activo y saludable es una tarea conjunta de las distintas administraciones, profesionales, entidades sociales, empresas y personas.

La peculiar topografía es uno de los elementos más representativos del lugar, Lerín se sitúa sobre una imponente roca, haciendo gozar al municipio de unas vistas espectaculares sobre los campos agrícolas de la Ribera que le dan al Mirador del Ega, su mirador más

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En el marco del Plan de Acción de la Estrategia 2018-2019, desde la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se desarrolló en 2018, en la localidad de Corella, una experiencia piloto que atendía al área específica de “Ciudades, pueblos y barrios amigables”, dentro de la Estrategia de Envejecimiento Activo y Saludable. Dicho proyecto recibió el nombre de “Corella Amable” y consistió en un Diagnóstico Urbano Participativo, cuya finalidad fue detectar de manera dinámica y lúdica las necesidades cotidianas de las personas mayores, para generar unas líneas de acción que sirvan de hoja de ruta hacia la amabilización del espacio público de la localidad y funcionen como un instrumento de gestión urbana para los organismos con competencias en dichas tareas.

y 10000 habitantes. Además las características urbanas de cada uno de ellos presentan escenarios muy distintos pero que sin embargo, tienen problemáticas similares. El diagnóstico es el primer paso para seguir avanzando en la amabilización de nuestros pueblos, poniendo en el foco e identificando aquellos aspectos del diseño urbano que interfieren en nuestro día a día, en nuestra movilidad y nuestros desplazamientos diarios, en el disfrute de nuestros entornos, en el cuidado y diseño de las zonas verdes, en la disponibilidad de mobiliario y equipamientos públicos que den respuesta a las nuevas demandas y necesidades. Los diagnósticos urbanos participativos realizados en los tres casos, se diseñan y desarrollan de manera que sus resultados puedan dar respuesta a retos en tres escalas distintas; la territorial, la municipal y la individual.

Tras el buen resultado de Corella Amable, durante el año 2019 la experiencia se hace extensible a otras dos localidades con realidades sociales y contextos urbanos diferente al de Corella, aportando nuevas visiones y otros retos para la integración de la perspectiva de las personas mayores en el diseño urbano. Las localidades donde se ha trabajado durante el 2019 son Lerín y Burgui. A través de los tres procesos se abarca un considerable espectro de realidades urbanas; desde pequeños municipios como es el ejemplo de Burgui con menos de 1000 habitantes, Lerín con una población entre 1000 y 5000 habitantes y Corella, de mayor dimensión, entre 5000

Por un lado, desde la escala territorial, las Líneas Estratégicas extraídas en cada uno de los contextos estudiados, permiten determinar unas líneas de actuación generales y aplicables en procesos de urbanización de otros contextos de características similares en el territorio navarro. Estas líneas a su vez, aplicadas a casuísticas concretas de cada municipio se convierten en una herramienta de gestión urbana para la administración local, con un importante potencial para mejorar e 10

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integrar la perspectiva de las personas mayores a nivel urbanístico, lo cuál implica encaminarse hacia un espacio público más amable con todas las personas. Además, el proceso de trabajo con la ciudadanía genera un espacio pedagógico en el que no sólo se traslada el valor que tiene la experiencia cotidiana y la participación de las personas que habitan cada entorno en el diseño urbano, sino que se llega a activar una mirada activa y crítica respecto a su entorno. Nos encontramos en un momento en el que es imprescindible exigir que el urbanismo sea más inclusivo. Un urbanismo donde las personas sean las protagonistas y donde toda la población pueda ver reflejada en la planificación urbana, una respuesta a sus necesidades diversas; sin exclusión por género, edad o condición social. Bajo estas ideas se desenvuelve el proyecto Lerín Amable. Además, aunque se sitúa a las personas mayores en el centro, las beneficiarias y por lo tanto, las personas indispensables para el desarrollo del diagnóstico no son sólo ellas sino que también lo son todas las personas vinculadas al sector de los cuidados, formales o informales, y la sociedad en general, ya que un pueblo amable con las personas mayores, es un pueblo amable para toda la sociedad.

Vistas desde el Mirador del Ega. Fuente: propia.

1. 2. Introducción Estructura y contexto Lerín Amable

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Lerín Amable se diseña atendiendo a dos cuestiones que nos resultan esenciales: por un lado, el hecho de tratarse de un proceso abierto a todas las personas y en particular, orientado a personas mayores y por otro lado, el contexto físico en el que se desarrolla. Con unas características concretas y complejas que puedan encontrarse en otros contextos rurales similares, en los que en muchas ocasiones, la participación pública se ha olvidado, se delega la gestión de un bien común (como es el espacio público) en las administraciones municipales, quedando en el olvido que históricamente había sido un espacio de cuidados compartidos.

ACCIONES PREVIAS abril-mayo 2019 La fase inicial del proyecto comienza a principios de abril y se dilata hasta la primera sesión participativa, es la que crea el marco para la definición del proceso. Con el fin de que el proyecto alcance los objetivos identificados en las tres distintas escalas (la territorial, la local y la individual), se realizan reuniones internas con el personal del Gobierno de Navarra, el del ayuntamiento de Lerín y por último una sesión de trabajo en la que se invita al ayuntamiento a convocar agentes clave que puedan tener vinculación con el tema (personal sanitario, personal de la residencia, arquitecta municipal, cuidadoras, etc.) o bien personas que sean referentes en la comunidad local.

A la hora de abordar el proyecto se ha puesto especial interés en diseñar un proceso cercano, dinámico e interesante para fomentar la participación, especialmente en las jornadas de trabajo con la ciudadanía. Creando un espacio de reflexión colectiva se invita a analizar el espacio que habitan y hacer una aproximación a cómo debería evolucionar la realidad del núcleo urbano de su municipio en relación al cambio demográfico que implica el actual envejecimiento de la población.

Estos encuentros facilitan la compresión de la realidad social de Lerín y permiten indagar sobre las dinámicas locales posibilitando la definición de las mejores fechas, horas, lugares y tipos de dinámicas que se desarrollarán durante el trabajo colectivo . Sirve al mismo tiempo para dar a conocer el proyecto entre los agentes claves que serán el altavoz para que la participación en las sesiones de trabajo sea más representativa.

El proyecto de diagnóstico urbano participativo Lerín Amable, se estructura en tres bloques bien diferenciados que constan a su vez de varias partes: las acciones previas, el proceso participativo y el procesado de las conclusiones que deriva en la definición de las líneas estratégicas.

Se inicia en paralelo el análisis urbano a través del trabajo de campo que permitirá al equipo técnico familiarizarse con el contexto y detectar posibles necesidades o acciones 13

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a proponer; y posteriormente, contrastar las necesidades detectadas a lo largo de las sesiones de participación.

material gráfico, consistente en cartelería y trípticos explicativos para la difusión del proyecto, funcionando también como elementos de comunicación online en redes sociales. SESIONES PARTICIPATIVAS mayo-junio 2019 Se realizan tres sesiones abiertas a la ciudadanía, a las que se propone convocar a todos los perfiles invitados en las sesión de trabajo previa, además de a la población en general de Lerín. Las sesiones se desarrollan en jornadas de 2 horas y media aproximadamente. Estas sesiones pretenden ser espacios de conversación, aprendizaje e intercambio. Están pautados y direccionados para alcanzar una serie de propósitos concretos definidos en las reuniones previas. Son una oportunidad para pensar sobre asuntos que afectan a la vida cotidiana desde una perspectiva novedosa para la población y, además, compartida. Estos encuentros se diseñan tratando de incorporar un carácter lúdico y atractivo para los distintos perfiles a los que se orientan, de manera que además de poder participar aportando ideas y datos para el diagnóstico urbano, la participación en la sesión resulte una experiencia interesante por sí misma como acto de reflexión.

Recorridos exploratorios. Fuente: elaboración propia

La comunicación del proyecto y la difusión del mismo entre la ciudadanía es un factor fundamental para asegurar las participación y diversidad de perfiles a lo largo del proceso. Este cometido corresponde al Ayuntamiento de Lerín, quedando bajo su responsabilidad como “agente anfitrión”, el convocar a la población a participar en las sesiones de trabajo de Lerín Amable. Para ello se facilitan las pautas a seguir para informar sobre los objetivos y detalles del proyecto, además de diseñar

En el caso de Lerín, las sesiones de trabajo se han llevado a cabo los miércoles, cada quince días y en horario de tarde (18:00 a 20:30) para 14

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facilitar que el mayor número de personas pueda participar. Debido a cuestiones técnicas y climáticas se opta por realizar las dos primeras en el Centro Cívico y la última en los porches del Ayuntamiento, con la intención de sacar el proyecto a la calle y hacer más cercana la participación. A continuación, se resumen cada una de las sesiones:

van introduciendo conceptos que formarán parte del lenguaje utilizado en el resto de sesiones, tales como espacio público, espacios de estar, espacios de paso, equipamientos públicos, y un largo etcétera que acabarán siendo parte del vocabulario de todas las personas que acompañarán el proceso completo.

S01/ Conociendo Lerín S02/ Análisis pormenorizado S03/ Comisión de expertas y conclusiones

S02/ Análisis pormenorizado Lugar: Centro Cívico de Lerín Fecha: 05/06/2019; 18:00 a 20:00 Participantes: 10 (6 mujeres + 4 hombres)

S01/ Conociendo Lerín Tras localizar y analizar las primeras impresiones que los espacios más utilizados transmiten, en la segunda sesión se hace un análisis más exhaustivo de los lugares de relación, equipamientos y servicios vinculados al contexto urbano del municipio. Estudiando cuestiones relacionadas con la accesibilidad, seguridad, calidad de los espacios, etc. Se hace un contraste de la percepción ciudadana con una realidad más técnica, llegando a la conclusión de que en algunos casos espacios que se perciben como amables no los son tanto para todas las personas, del mismo modo que algunos espacios que cumplen con todas las normativas de accesibilidad no son percibidos cómo amables.

Lugar: Centro Cívico de Lerín Fecha: 22/05/2019; 18:00 a 20:15 Participantes: 14 (9 mujeres + 5 hombres) En la primera sesión se presenta el proyecto haciendo un suave aterrizaje en lo que será el diagnóstico urbano. Además de trasladar los objetivos del mismo a las personas participantes para que tengan una visión clara de para qué se les ha convocado, se empieza a profundizar en las características urbanas de Lerín. En este primer encuentro se localizan los espacios de estar, los recorridos, edificios públicos y transportes públicos más relevantes . De manera intuitiva, en función a la sensación que le transmiten a cada personas, se clasifican como amables o no amables y se analiza el porqué. Durante toda la sesión se 15

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Sesión de trabajo en el Centro cívico. Fuente: propia.

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aporta nuevas ideas y modifica algunas percepciones. La ruta llega a su fin en la Plaza del Ayuntamiento donde para cerrar las sesiones de trabajo participativo, se presentan las primeras conclusiones en un formato aproximado al que después adquirirán al conformar las líneas estratégicas. Esta primera propuesta es contrastada con las personas asistentes y de alguna manera, se intentan hacer un orden de prioridades para monitorizar que temas concretos son los que generan mayor inquietud. También se realiza una pequeña celebración del proceso, para agradecer a las personas su dedicación desinteresada para la mejora de un bien común.

S03/ Comisión de expertas y conclusiones Lugar: Plaza del Ayuntamiento Fecha: 19/06/2019; 18:00 a 21:00 Participantes: 12 (7 mujeres + 5 hombres) La última jornada de trabajo participativo se traslada al espacio público del que tanto se ha hablado y reflexionado en las sesiones previas. Se diseña un recorrido por los lugares más polémicos para poder observarlos y experimentarlos de manera colectiva, haciendo una valoración más matizada de los temas que se han recogido en relación a los mismos. El propio recorrido a través de estos lugares

Recorrido realizado en la Sesión 3. Fuente: elaboración propia

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Sesión de trabajo en el Centro cívico. Fuente: propia.

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RETORNOS: DEFINICIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS julio-agosto 2019 Tras las sesiones abiertas se realiza un nuevo contraste sobre el terreno, a través de una nueva jornada de trabajo de campo. Con las conclusiones obtenidas, se definen las Líneas Estratégicas que organizan los resultados en seis bloques temáticos: accesibilidad, seguridad, confort y bienestar, equipamientos urbanos, regulación y gestión, y servicios y edificios públicos. Estas líneas son un instrumento de gestión urbana que sirve como complemento al planeamiento local. Se trata de un material que expone las necesidades más relevantes de las personas que habitan Lerín desde una perspectiva específica pero que aborda temas que repercuten de manera general en toda la ciudadanía. Además, tiene el valor de haber sido un análisis generado desde la población local, conocedora del espacio público, pero habiendo sido filtrado y complementado desde un enfoque técnico. Es un documento que queda a disposición de las vecinas y vecinos de Lerín como una herramienta para reivindicar las mejoras de su espacio público y a disposición de la administración local (Ayuntamiento o similar) para su integración en la gestión del municipio. Estas líneas se desarrollan en el punto 3 de este documento. Sesión de trabajo en el Centro cívico. Fuente: propia.

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En el gráfico se muestra el proceso de trabajo completo. Los tres bloques descritos anteriormente (acciones previas, sesiones participativas y retornos) están representados en el semicírculo de la izquierda, correspondiendo el de la derecha a las etapas posteriores del proyecto y que dependerán del propio ayuntamiento y/o las administraciones competentes. Basándose en las líneas estratégicas que se definen, el siguiente paso para el éxito del proyecto debería ser preparar un plan de acción a medio-largo plazo en el que se determiné a qué ámbito de competencia corresponde cada acción, el presupuesto y temporalidad previstos para acometer cada una, de forma que se puedan ir abordando en la medida de las posibilidades de cada municipio. Definir también, unos mecanismos de evaluación que permitan no solo realizar un seguimiento de las líneas planteadas, sino evaluarlas en función de cómo vayan cambiando las necesidades a medida que la realidad social cambia.

Esquema del proceso de trabajo Fuente: elaboración propia

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1. 3. Introducción LÍNEAS y contexto ESTRATÉGICAS

Diagnóstico Urbano Participativo

El resultado del diagnóstico urbano participativo consiste en unas líneas estratégicas de actuación que marcarán el itinerario hacia un espacio público más amable con las personas mayores, y por ampliación hacia un pueblo amable con toda la población. Las seis líneas estratégicas y sus apartados son la síntesis y conexión de las afecciones más representativas recopiladas u observadas a lo largo del proceso participativo y el análisis urbano. Muchas de las cuestiones recogidas transcienden las competencias del ayuntamiento siendo por tanto necesario trazar un plan de acción posterior en el que se analicen de manera realista responsabilidades, plazos y presupuestos necesarios para abordar las mismas. Las líneas estratégicas, son las siguientes.

A. ACCESIBILIDAD B. SEGURIDAD C. CONFORT y BIENESTAR D. EQUIPAMIENTOS URBANOS E. REGULACIÓN y GESTIÓN F. SERVICIOS y EDIFICIOS PÚBLICOS

Sesión de trabajo en el Centro cívico. Fuente: propia.

Líneas Estratégicas

A. ACCESIBILIDAD A1/ REPARACIONES EN PAVIMENTOS A2/ ELIMINAR BARRERAS ARQUITECTÓNICAS A3/ ELIMINAR OBSTÁCULOS A4/ INSTALAR SEÑALIZACIÓN A5/ ESTABLECIMIENTOS PRIVADOS

La línea estratégica de accesibilidad, referida a la accesibilidad universal, aborda los aspectos relacionados con los impedimentos que pueda encontrar una persona, independientemente de sus capacidades físicas, cognitivas o técnicas, para acceder a un servicio o a un lugar. A menudo, en la arquitectura y el urbanismo, la accesibilidad se centra en las personas con movilidad reducida pero es necesario hacer hincapié en la importancia de integrar las diversidades sensoriales tanto en edificios como espacios públicos. A continuación se recogen varios aspectos que afectan a la accesibilidad de los espacios públicos y que deberían ser afrontados para asegurar un espacio urbano más inclusivo. 26

Accesibilidad

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¿Dónde?

REPARACIONES EN PAVIMENTOS

La calle Mayor presenta algunos puntos en los que los adoquines se encuentran levantados o desnivelados suponiendo un inconveniente para las personas con menor movilidad. Las superficies adoquinada pueden resultar incómodas para personas con andadores o sillas de ruedas, siendo una alternativa crear franjas de pavimento liso en un sector de la sección de calle.

La reparación en pavimentos para corregir irregularidades, nivelar suelos o resolver superficies deslizantes es una de las actuaciones prioritarias a la hora de mejorar la accesibilidad. Las diferentes capacidades de movilidad que existen implica que, lo que para algunas personas puede ser un suelo normal, fácil de recorrer, para otras pueda suponer un escollo a la hora de moverse por una calle por el tipo de pavimento o la falta de mantenimiento del mismo. Existe dos situaciones generales que se dan en la mayoría de los pueblos: las calles cementadas, que en ocasiones están mal ejecutadas o poco mantenidas y acaban agrietándose generando situaciones peligrosas y, las calles de adoquines o empedradas, que si bien es una solución estéticamente interesante para los cascos históricos, debe prestarse especial atención a su ejecución para que no se convierta en una pesadilla para el peatón con problemas de movilidad.

En la Plaza del Ayuntamiento se detecta la necesidad de hacer reparaciones puntuales para nivelar los agujeros producidos por el hundimiento de piezas. La Plaza de la Constitución, dispone de tres accesos peatonales que actualmente tienen el pavimento deteriorado. Esta situación de piezas de pavimento hundidas, produce tropiezos y acumulación de agua de lluvia. Otros espacios donde se identifica la necesidad de mejorar el pavimento son la zona de viviendas de la Cadena, la entrada a la Residencia de ancianos, el acceso del Pinar, el encuentro de las calles Cofradía y Ramón y Cajal y, especialmente en la Calle Doña Blanca de Navarra, donde la percepción que se tiene del pavimento es muy negativa.

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¿Dónde?

ELIMINAR BARRERAS ARQUITECTÓNICAS

Se identifican y priorizan cinco calles en las que se considera necesario colocar pasamanos que alivien las barreras de cada una de ellas. Estas serían las calles Ramón y Cajal, del Paseo, Judería, Teruel y el corral de la Dula.

Garantizar recorridos peatonales y accesibles eliminando las barreras arquitectónicas existentes. Es importante crear rampas con una inclinación adecuada en la calles cuya longitud lo permita, así como instalar pasamanos laterales en las calles en las que por su excesiva pendiente sea inevitable mantener las escaleras. También es importante asegurar una banda del recorrido sin irregularidades en el caso de calles con pavimentos de adoquines o empedrados.

Por otro lado, con menor prioridad, se alude a la falta de barandilla en algún tramo de la calles Cortadura y Cuesta del Palacio. Se trata de calles con una pendiente importante que se vería mejorada con este apoyo, además la segunda es la conexión entre el barrio de la Cadena en la parte baja y el pueblo, en la parte alta.

Además del estado del pavimento, la propia topografía del municipio provoca que existan grandes barreras arquitectónicas a la hora de recorrer el espacio público. Algunas calles han incorporado rampas para hacer las mismas accesibles, pero el desnivel existente hace que la inclinación de dichas rampas suponga una barrera igual de insalvable que las escaleras, e incluso más peligrosa en algunas ocasiones. Dotar estas calles con barandillas, pasamanos y bancos que permitan el descanso cada ciertos metros puede facilitar el movimiento de las personas más vulnerables por las calles con pendientes más extremas.

Una de las calles recurrentes en varias de las sesiones respecto a las barreras arquitectónicas es la calle Larramendi, una vez más, se trata de una calle con una pronunciada pendiente, escaleras a ambos lados y un intento de mejorar la accesibilidad, a través de una rampa central inaccesible y sin pasamanos. Por último, otro caso de intento de hacer un espacio accesible se da en el Mirador de Abejeras, sin embargo, las soluciones dadas a las escaleras, rampas y el pavimento utilizados, hace que no lo sea realmente.

Accesibilidad

C/ Larramendi. Fuente: propia.

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¿Dónde?

ELIMINAR OBSTÁCULOS

Los lugares que destacan en este aspecto por encontrarse principalmente obstaculizados por coches serían la plaza de la Constitución y la placeta Virgen de Gracia.

Para hacer accesibles los recorridos peatonales, además de atender al diseño de la calle, hay que asegurar que no haya obstáculos a lo largo de dichos recorridos.

La entrada a la residencia se encuentra invadida tanto por maceteros como por aparcamientos reservados para personas con movilidad reducida. Sería interesante organizar este punto ya que a pesar de haber buenas intenciones, no se encuentra resuelto de manera correcta.

En ocasiones, aunque una calle sea transitable y accesible desde el punto de vista físico, aparecen elementos que impiden el itinerario peatonal por obstaculizar el recorrido de alguna manera. Los elementos más habituales suelen ser coches y contenedores, aunque en ocasiones se trate de equipamientos urbanos como papeleras, pivotes o jardineras, instalados en ciertos casos para garantizar el espacio peatonal que obstaculizan. Existen varias calles en las que a pesar de tener un diseño favorable para el peatón, con un diseño en una única plataforma, los coches terminan estacionando el espacio de las personas, obligando a los peatones a caminar por el espacio del coche.

También se acusa la presencia de obstrucciones ocasionadas por vehículos en el mirador del Ega, en la zona baja de la Cadena, donde la acera cercana a los bares se encuentra ocupada por coches estacionados. En este caso el espacio reservado a los peatones es muy básico ya que no llega a ser una acera y parece más una especie de arcén ancho que sirve de acceso a algunos bloques de viviendas. Parece prioritario delimitar este espacio, reservando un recorrido seguro para los peatones, evitando que se vean obligados a transitar por la carretera.

Por otro lado, en relación a la vegetación, existe, entre el Mirador del Ega y la Plaza Peña Baja, un tramo de mirador cubierto por la vegetación que lo convierte en un rincón agradable. Sin embargo, el acceso se realiza a través de varios pasos totalmente improvisados franqueando un frente de setos de mediana altura, que funciona como un obstáculo vegetal. 30

Accesibilidad

C/ DoĂąa Blanca de Navarra. Fuente: propia.

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¿Dónde?

INSTALAR SEÑALIZACIÓN

Espacios importantes a señalizar, ya sea por tratarse de lugares muy transitados o al menos simbólicos, serían las plazas y placetas, miradores, equipamientos públicos principales, calles principales, zonas de estar, zonas de aparcamiento, etc. También se recoge que las indicaciones existentes dentro del ayuntamiento podrían mejorarse.

Un factor importante para favorecer la autonomía de las personas mayores, es la orientación en el espacio público. Una correcta señalización de los puntos de referencia o interés (Plaza de la Constitución, edificios públicos, miradores, etc) puede facilitar la vida de las personas mayores, evitando posibles situaciones de desorientación. La señalización puede indicar no sólo la localización de lugares sino también el tiempo de recorrido a pie hasta llegar a los mismos o incluso el recorrido más adecuado para personas con movilidad reducida, por ejemplo, marcando los recorridos amables del pueblo. Esta señalización que es trasladable también al interior de los edificios públicos, debería tener en cuenta todas las diversidades sensoriales.

Accesibilidad

A5 / ESTABLECIMIENTOS PRIVADOS ACCESIBLES Sensibilizar y fomentar que comercios y establecimientos privados eliminen sus barreras arquitectónicas para integrar personas con capacidades distintas. A pesar de que es una cuestión que no compete directamente a la administración pública, es positivo remarcar la preocupación de personas con movilidad reducida, principalmente personas en silla de ruedas, ante la dificultad de encontrar establecimientos privados a los que acceder con la silla. Se relaciona con una falta de sensibilidad o desinterés ya que en muchos casos no sería necesario realizar una obra compleja sino disponer de algún elemento que facilite al menos el acceso a los locales de las sillas de ruedas. ¿Dónde? Esta medida se recoge de manera general para todo el pueblo.

Mirador de la Cofradía . Fuente: propia.

Líneas Estratégicas

B. SEGURIDAD B1/ CARRETERAS SEGURAS B2/ RECORRIDOS PEATONALES B3/ ELEMENTOS DE SEGURIDAD B4/ MEJORAR ILUMINACIÓN B5/ ELEMENTOS PROTECCIÓN

El objetivo general de la línea estratégica relativa a la Seguridad es proponer principalmente actuaciones que protejan la integridad física de las personas en el espacio urbano ya que existen algunos puntos de peligro muy marcados. Además de garantizar la seguridad real, también se orienta a la mejora de la percepción de la seguridad ya que se detecta que incluso en entornos técnicamente seguros, algunas personas mayores tienen sensación de peligro al no encontrarse bien diferenciados los recorridos de peatones y vehículos. 34

Seguridad

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¿Dónde?

CARRETERAS SEGURAS

Esta situación se reconoce en las dos carreteras que rodean por norte y sur la zona baja de Lerín; la carretera ObanosLerín y la Carretera NA-6114 respectivamente.

A pesar de ser un lugar diseñado para el vehículo a motor, es importante crear recorridos seguros para las personas en los entornos de las carreteras. Por ejemplo, en algún tramo de la carretera N-6114 se han realizado mejoras en este aspecto.

En el núcleo sin la calificación de carretera pero con su morfología, la empinada y sinuosa calle Cuesta del Palacio también crea puntos inseguros, debido por un lado a la velocidad que toman los vehículos ante una calle “poco” transitada y la poca visibilidad de ciertos puntos.

En muchos pueblos las carreteras son espacios cotidianos de paseo o tránsito de personas, ya que posibilitan hacer un recorrido de media distancia en condiciones de poca pendiente y suelos regulares. Cuando hay mobiliario que lo permita, son además, espacios de descanso ya que no es raro ver a las personas que pasean hacer una parada para descansar en el camino. A veces incluso el punto de reunión de algunas personas mayores se establece en el entorno de una carretera, probablemente por ser lugares de paso de personas. Estos motivos hacen que sea importante atender a estos recorridos y adecuarlos para sus usos actuales, que trascienden el mero tránsito de vehículos. Diseñar sus márgenes de forma que sean seguros para las personas, incluyendo puntos de descanso y controlando la velocidad de los vehículos en los tramos más concurridos y por supuesto el interior de los núcleo urbanos.

C/ Yesera. Fuente: Google maps

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¿Dónde?

GARANTIZAR RECORRIDOS PEATONALES

La zona del barrio de la Cadena alrededor de la carretera de Estella, entorno a la báscula y a los bares, cuenta con aceras indefinidas, poco seguras y como se ha mencionado antes, obstaculizada por coches.

Diferenciar los recorridos peatonales de la calzada ya sea a través de aceras o con elementos de separación. Uno de los factores que más afectan a la percepción de seguridad es la diferenciación del espacio para el peatón y el espacio para el tráfico rodado. Curiosamente mucha personas mayores consideran más segura una sección de calle que incluya acera, a pensar de existir un escalón, que una sección en plataforma única porque temen desorientarse o perder la referencia de dónde empieza el espacio para los vehículos. La utilización de pavimentos diferenciados a través de colores llamativos que zonifiquen la calle o incluso el uso de elementos separadores, como pivotes u otros que impidan la invasión de los coches de la zona peatonal, favorecen la percepción de seguridad.

Un caso totalmente distinto pero de los más controvertidos es el de la calle mayor que se trata de una calle con un único pavimento de adoquines donde coches, motos, personas, terrazas y comercios comparten una limitada sección de calle.

Como se ha mencionado previamente en el apartado de accesibilidad es primordial que el espacio reservado para el peatón se respete y no sea utilizado como zona de estacionamiento, obligando en este caso al peatón a caminar por la calzada.

Calle cta. de Estella. Fuente: propia

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¿Dónde?

ELEMENTOS DE SEGURIDAD FRENTE AL TRÁFICO

El caso de la calle Mayor ejemplifica esta situación. Mientras la circulación de coches y motos esté permitida (además en dos direcciones), se perciben diversos problemas que implican un aumento de la inseguridad en la calle.

En puntos en los que sea necesario, crear o instalar elementos que ordenen la circulación para mejorar la seguridad de los peatones. Pueden mejorar puntos de poca visibilidad, calles de mucho tráfico o cruces peligrosos.

En las sesiones se sugiere la posibilidad de que exista un semáforo que alterne los sentidos de circulación para evitar encuentros en los que alguno de los coches tiene que conducir marcha atrás, poniendo en peligro al peatón.

Algunos de estos elementos son, por ejemplo, pasos de cebras, semáforos, rotondas, espejos de seguridad, etc.

Un punto muy importante sobre el que actuar debido al peligro que supone, es el cruce de carreteras que separa el barrio de la Cadena del Pueblo.

Cruce calle cta. de Estella con cta. Obanos-Lerín. Fuente: Google maps

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B4 /

¿Dónde?

MEJORAR ILUMINACIÓN

Como lugar prioritario a mejorar la iluminación, durante el proceso se detectan la calle Cuesta del Palacio. Otros, no tan prioritarios, en los que también se percibe una falta de iluminación son el entorno de la carretera de Estella, en el barrio de la Cadena, la zona conocida como “ las casas baratas”.

Iluminar zonas sin iluminación e intensificar zonas con baja iluminación. La correcta iluminación de los espacios es un componente muy importante en la percepción de seguridad. Debe ser una iluminación distribuida de manera homogénea a lo largo de los recorridos principales y especialmente en los considerados como más peligrosos; en los que conviven peatón y tráfico rodado.

En el mirador del Ega y en la calle del Paseo se menciona la necesidad de revisar la intensidad de la iluminación. También se recogen accesos a ciertas calles en las que se percibe esta falta de iluminación, entre otras: la calle Doña Blanca de Navarra. Por último, atender los entornos de las carreteras por las que se camina habitualmente.

Además hay que prestar atención para evitar que la luz proyectada se vea interrumpida por elementos que puedan provocar sombras como por ejemplo la vegetación u otros elementos situados de manera incompatible con la iluminación.

Calle Cuesta del Palacio. Fuente: propia

Seguridad

B5 /

¿Dónde?

ELEMENTOS PROTECCIÓN

La instalación de barandillas para asegurar todos los puntos cercanos a los cortes de nivel debe realizarse de manera generalizada pero como ejemplos se puede hacer alusión a la parte baja de la calle Cortadura o un pequeño tramo entre la calle Santa Bárbara y la plaza de la Peña Baja.

Instalar barandillas en los miradores en los que no exista, así como mejorarla en los que se encuentren deterioradas. Debido a los desniveles que produce la característica topografía de Lerín, existen diversos espacios que ante la ausencia de barandillas pueden resultar peligrosos para toda la ciudadanía. Esto se da principalmente en algunos miradores o en calles con borde en los cortes del terreno.

Calle Cuesta del Palacio con vista a la Cadena. Fuente: propia

Líneas Estratégicas

C. Bienestar y Confort C1/ MÁS VEGETACIÓN C2/ LUGARES ACOGEDORES C3/ LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO

Además de las actuaciones que implican una adecuación o mejora desde el punto de vista del plano físico, facilitando recorrer o acceder a los espacios urbanos, existen otro tipo de actuaciones que están a enfocadas a mejorar la calidad o la percepción que se tiene del espacio público a través de parámetros menos tangibles, como puede ser lo acogedor que es un lugar. También se incluyen en esta línea estratégica las actuaciones que tienen que ver con el confort ambiental, relacionándose por lo tanto con la vegetación, la humedad, el soleamiento en invierno, la sombra en verano o la protección contra el viento. 40

Bienestar y Confort

C1 /

¿Dónde?

MÁS VEGETACIÓN

La placeta Virgen de Gracia es un espacio con mucho potencial pero con escasa afluencia, quizás por la inexistencia de vegetación que, entre otras cosas, podría dotar a este lugar de mejor calidad ambiental.

Colocar más vegetación en puntos específicos para generar sombras y hacer los espacios más acogedores. La vegetación que se escoja debe ser compatible con el uso y lugar. Es importante remarcar que la vegetación urbana debería ser cuidada y tratada sin la utilización de productos químicos ya que existe un contacto directo de la población con esta vegetación y podría suponer un riesgo.

Un espacio recientemente reformado en el que hubiese sido interesante colocar vegetación, es la plaza de la Peña Baja, un espacio que tras su apertura se ha convertido automáticamente en plaza de estacionamientos no oficial. En el mirador del Ega, dotado de vegetación en su frente, se comenta que podría ser interesante incrementarla en la zona de juegos y gimnasia de la salud, para proporcionar más sombra a esos equipamientos, aunque en esa localización existe el problema de que se trata de un espacio situado sobre la cubierta de un equipamiento, siendo necesario adaptar la vegetación a este hecho. Bajo el mirador, en “el paseo”, a través de fotografías de años pasados se encuentran imágenes de esta zona mucho más vegetalizada, tanto en relación a la cantidad de árboles en el talud, así como a la vegetación existente en el muro que limita el mirador.

LĂneas EstratĂŠgicas

Placeta Virgen de Gracia. Fuente: propia

Bienestar y Confort

C2 /

¿Dónde?

LUGARES ACOGEDORES

La placeta Virgen de Gracia vuelve a aparecer en este punto como un lugar en el que sería bueno mejorar el diseño para mejorar la percepción que se tiene de él.

Hacer los lugares de estar más acogedores con vegetación en maceteros, flores, materiales, colores y mobiliario adecuado.

Otros ejemplos son la popular Calle del Paseo y la plaza de la Constitución. La Plaza es un espacio desprovisto de mobiliario o vegetación, haciendo de la “plaza del pueblo” un lugar no demasiado acogedor. Debido a las necesidades del espacio en fechas señaladas como lo son las fiestas de Lerín, se propone la instalación elementos móviles que puedan retirarse y cambien sus cualidades, como mobiliario o vegetación (maceteros urbanos).

Es complicado medir cómo de acogedor es un lugar pero existen diversos factores que pueden hacer que la percepción de un espacio mejore desde este punto de vista. La incorporación de elementos vegetales de pequeño tamaño como flores coloridas, aromáticas o árboles de pequeño porte, así como utilizar materiales naturales y agradables para el mobiliario, además de prestar atención al factor de la ergonomía pueden hacer que un espacio público se perciba como más acogedor.

El “Paseo” (Calle del Paseo). Fuente: propia

Lerín Amable

C3 /

¿Dónde?

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO de los espacios de estar y de paseo.

Como ejemplo de algunos lugares donde se ha detectado la percepción de falta de limpieza y mantenimiento son, entre otros, la plaza del Ayuntamiento, la zona de bares y terrazas de la calle Mayor (esto es responsabilidad de los propietarios), el mirador de Abejeras y su entorno, donde se conectan varios miradores; y la calle Cuesta del Palacio.

La limpieza y el aspecto cuidado de los espacios públicos es un factor importante en la percepción positiva de los mismos, pudiendo llegar incluso a mejorar la percepción de seguridad.

Mirador de Abejeras. Fuente: propia

Bienestar y Confort

Plaza del Ayuntamiento. Fuente: propia

Líneas Estratégicas

D. Equipamientos Urbanos D1/ Mobiliario de Descanso D2/ Fuentes D3/ Papeleras D4/ Contenedores D5/ Baños Públicos

El espacio público puede mejorar considerablemente a través de un equipamiento urbano que atienda a las necesidades de las personas. Diferentes equipamientos responden a distintas necesidades como el descanso, el ocio o mejorar las salud, entre otras. Además de asegurar que el espacio público esté bien equipado con todo el mobiliario urbano necesario para habitar las calles y plazas de manera cómoda, es necesario hacer especial hincapié en que tanto el mobiliario existente, como el nuevo sea accesible y adecuado para las personas mayores, atendiendo a la altura, idoneidad de los materiales y ergonomía en bancos, contenedores, fuentes, etc. 46

Equipamientos Urbanos

D1 /

¿Dónde?

MOBILIARIO DE DESCANSO

La plaza de la Constitución sería el lugar más simbólico en el que se debería instalar algún banco, con el reto añadido de diseñar un sistema de bancos que se puedan retirar durante las fiestas u otros eventos que ocupan la plaza puntualmente.

Seleccionar lugares estratégicos para colocar más bancos (adaptados y ergonómicos) que puedan convertirse (o ya sean) puntos de socialización. Los recorridos más transitados también deben dotarse con bancos, para permitir el descanso y realizar los recorridos por tramos. En algunos de los lugares de estar también es positivo instalar elementos que puedan hacer la función de mesa, permitiendo la realización de otras actividades tales como juegos de mesa, lectura o incluso comidas.

La zona verde y el parque de la Cadena, el acceso al merendero del Pinar, la plaza Peña Baja y la calle Cuesta del Palacio son algunos de los lugares donde sería interesante plantear algún elemento para sentarse o descansar. Existen otros casos en los que en lugar de instalar bancos, se recomienda revisar su ubicación y la relación con los elementos del entorno; por ejemplo en el mirador de la calle Cofradía.

La existencia de mobiliario no asegura la calidad de los espacio; hay que prestar atención al tipo y ergonomía del mismo, a su posición en el espacio en función del soleamiento y las vistas (paisajísticas y sociales). Además de instalar nuevo mobiliario es muy pertinente adecuar el existente, implementando mejoras como simplemente aumentando su altura a través de calzos para hacerlos más cómodos.

Otro casuística entorno a los bancos se da en la placeta Virgen de Gracia donde además se su colocación en el espacio, se ha reflexionado sobre el diseño poco ergonómico que tienen, resultando incómodos para las personas mayores.

Lerín Amable

Jardín Calle del Paseo. Fuente: propia

Equipamientos Urbanos

D2 /

D3 /

FUENTES

PAPELERAS

Colocar fuentes próximas a los lugares de estar y en los paseos, garantizando distancias máximas entre una y otra. La existencia de agua potable a una temperatura adecuada, sobre todo en verano, es importante para la amabilidad del espacio público.

Colocar más papeleras incentivando su uso a través de una campaña de civismo para tratar de mantener más limpio el espacio público. ¿Dónde? Algunos lugares en los que se podría reforzar la presencia de papelera serían la zona de bancos del “paseo”, el mirador de Abejeras o los parques infantiles, etc. Hay sitios en los que a pesar de haber contenedores cerca, es conveniente colocar papeleras accesibles que faciliten su uso. Ejemplo de esto son la placeta Virgen de Gracia y el mirador en la calle Cofradía.

¿Dónde? En este aspecto no se detectan necesidades específicas más allá de dar un toque de atención a que la fuente del mirador del Ega no es accesible.

LerĂn Amable

AcumulaciĂłn de contenedores. Fuente: propia

Equipamientos Urbanos

D4 /

D5 /

CONTENEDORES

BAÑOS PÚBLICOS

Embellecer, camuflar y/o recolocar los contenedores cuando sea posible buscando evitar los malos olores, mejorar la comodidad de uso, la percepción de limpieza de los lugares y la amabilidad de los espacios ya que, los contenedores se perciben con carácter negativo. Es importante no descuidar la distribución de los contenedores y atender a su posición exacta para no generar malestar en algunos espacios.

Creación y/o mejora de los baños públicos existentes. ¿Dónde? Actualmente el único baño público que existe permanentemente abierto es un urinario masculino. Se considera necesario diseñar una solución que incluya otras necesidades, entre ellas las de las mujeres. Existe otro en la plaza del Ayuntamiento, pero sólo permanece abierto en horario de 8:00 a 16:00 (Lerín) y los sábados de 8:00 a 15:00.

En relación a la inquietud general por soterrar los contenedores, también es fundamental tener en cuenta los requerimientos concretos de los camiones de recogida antes de optar por diseñar soluciones de este tipo.

Se comenta la necesidad de crear un baño público para el merendero del Pinar.

¿Dónde? Se trata de una medida general.

Urinario público. Fuente: propia

Líneas Estratégicas

E. Gestión y Regulación E1/ ORDENAR SENTIDO DE CIRCULACIÓN E2/ REDUCIR VELOCIDAD TRÁFICO E3/ LIMITAR TRÁNSITO DE VEHÍCULOS E4/ ESTACIONAMIENTOS E5/ ESPACIOS PRIVADOS EN DESUSO

Existen distintas situaciones vinculadas a lo urbano que se identifican como problemáticas pero que no están vinculadas a acciones físicas en el espacio público sino a la gestión o regulación de su uso. Es decir, son realidades que a través del cambio o aplicación de ciertas normativas y sobre todo del cumplimiento de las mismas, podrían mejorar esas situaciones de conflicto. En la mayoría de ocasiones son cuestiones relacionadas con el civismo y el respeto al prójimo, que con educación y concienciación podrían mejorar notablemente la convivencia en lo urbano. Sin embargo, desafortunadamente esta vía resulta muy lenta y poco eficaz a corto plazo, viéndose obligadas las administraciones locales a basarse en medidas más punitivas y menos educativas. Uno de los grandes problemas con los que se encuentran los ayuntamientos es la falta de competencias que tienen para hacer cumplir las regulaciones existentes, ya sean en cuestiones de estacionamiento, velocidad o sentidos de circulación. 52

Gestión y Regulación

E1 /

E2 /

ORDENAR SENTIDO DE CIRCULACIÓN

REDUCIR VELOCIDAD TRÁFICO

Para descongestionar las calles; principalmente las de dimensiones reducidas y sobre todo en las de tránsito peatonal, una de las medidas es ordenar el sentido de la circulación, limitándolo a un único sentido cuando sea posible.

La percepción de seguridad de las personas mayores en la calle puede mejorarse con intervenciones físicas pero también es importante abordar este tema a través de la regulación de la velocidad en puntos concretos. Algunas calles, ya sea por su reducida anchura o por el tipo de pavimento poco regular que tienen, actúan como reguladores naturales de la velocidad. Es necesario que todo el casco urbano tenga una limitación en la velocidad que sea respetada para evitar situaciones de peligro.

Es una situación común en algunos pueblos que al no haber tenido una regulación expresa y haber funcionado de manera más orgánica mientras el parque de vehículos privados no era numeroso, la población está habituada a circular en ambas direcciones en todas las calles, sobre todo en un entorno de pequeña escala como es Lerín. Sin embargo, el creciente aumento de los vehículos hace que cada vez se perciba más como un problema el colapso que genera la circulación de coches en dos sentidos, los coches mal estacionados y el tránsito de peatones en calles que difícilmente permiten una sola dirección.

Sobre todo, cuando no hay más opciones, es importante que se incorporen mecanismos de penalización (o aviso previo a la penalización) para las infracciones ya que actualmente la velocidad se encuentra regulada en muchas calles, pero no siempre se respeta. ¿Dónde? A pesar de ser algo que podría implementarse de manera general, es más notorio en la calle Mayor, calle Doña Blanca de Navarra, calle Cuesta del Palacio, además de las carreteras en las cercanías a los entornos urbanos.

¿Dónde? Medida que afecta de manera general. Es un problema nombrado contantemente el caso concreto de la Calle Mayor.

Lerín Amable

E3 /

¿Dónde?

LIMITAR TRÁNSITO DE VEHÍCULOS

La calle donde principalmente se requiere limitar el tráfico es la calle Mayor. Es la vía comercial del pueblo y la que conecta varios equipamientos. Su limitada anchura imposibilita que se puedan realizar todas las actividades que en ella se dan actualmente, de una manera segura; comprar, caminar, disfrutar de una terraza, circular en dos direcciones y además, hacer breves estacionamientos (prohibidos) para compras rápidas. Se han realizado varios intentos de peatonalizarla con anterioridad pero por distintas razones no se ha mantenido. Durante las fiestas, el tránsito de vehículos por esta vía central queda prohibido, reconfigurándose la circulación sin grandes conflictos. La priorización peatonal es un tema latente que se considera muy prioritario abordar.

Limitar el paso de vehículos en las calles o espacios más transitadas por las personas. Algunas calles son importantes no sólo por la afluencia de tránsito peatonal sino también por su valor simbólico, así como por su carácter vertebrador de la vida diaria. Limitar el tránsito no significa imposibilitarlo, se trata únicamente de priorizar el tránsito de peatones y permitir exclusivamente el tráfico rodado que sea estrictamente necesario (ambulancias, acompañamiento a personas con movilidad reducida, recogida de basuras, cargas y descargas etc.).

Otro lugar donde se entiende que la limitación del paso de vehículos sería beneficiosa es el “Paseo”. Sin embargo, esta restricción sería incompatible con el cierre de la circulación de vehículos de la calle Mayor ya que se trata del lugar donde estos tendrían que dar la vuelta.

Gestiรณn y Regulaciรณn

Calle Mayor. Fuente: propia

Lerín Amable

E4 /

¿Dónde?

ORDENAR Y DELIMITAR ZONAS DE ESTACIONAMIENTOS

La dominación que los coches tienen sobre el espacio público hace que muchas zonas que deberían ser pasos libres o estancias para peatonales, estén colapsada por vehículos estacionados. Esta medida, relacionada con la línea estratégica de ACCESIBILIDAD (A3) debería ser implementada en prácticamente los mismos espacios donde se aplica ésta; zona de bares de la Cadena (alrededor de la carretera de Estella), Mirador del Ega y la zona del “Paseo”, la placeta Virgen de Gracia, la plaza Peña Baja y en el mirador de la Cofradía entre otros.

Ordenar y delimitar zonas de estacionamiento en calles y plazas específicas, pudiendo llegar a eliminarse en casos concretos cuando el uso del espacio público se vea especialmente perjudicado debido a la presencia de vehículos estacionados. Aunque tanto esta actuación como la anterior son medidas que pueden ser poco populares en un inicio, se considera necesario delimitar zonas habilitadas para el aparcamiento con el objetivo de mejorar la calidad de los espacios públicos más utilizados, eliminando las barreras que los vehículos ocasionan en algunas calles y plazas.

Plaza Peña Baja. Fuente: propia

Gestión y Regulación

E5 /

¿Dónde?

ESPACIOS PRIVADOS EN DESUSO

Como ya pasa con el Pintado, que se trata de un pequeño jardín propiedad de la iglesia pero gestionado por el Ayuntamiento y que está abierto al uso público, también se propone que el Fuerte de Isabel Segunda pueda convertirse en una zona de estar (de uso temporal hasta que sus propietarios lo necesiten), obteniendo una cesión de uso y realizando adecuaciones mínimas y manteniendo del solar.

A través de cesiones temporales de espacios privados en desuso, podría hacerse un uso público de espacios que actualmente no corresponden al suelo público. Se detectan algunos solares vacíos debido a derribos o abandono, y que aún pudiendo no ser de titularidad pública, sería interesante establecer un sistema de cesión temporal para el uso público. Esta medida permitiría ampliar los espacios de disfrute y relación de la ciudadanía además de regenerar puntos actualmente abandonados. Como contrapartida el ayuntamiento podría hacerse cargo del mantenimiento y limpieza del lugar, dotándolo de un mobiliario sencillo y fácil de retirar en caso de que el propietario quisiese hacer uso del mismo. De esta manera se evitarían lugares con tendencia a acumular basura y que acaban degradando las zonas colindantes y contribuyendo a una percepción negativa del entorno en el que se encuentran.

Solar en desuso. Fuente: propia

Líneas Estratégicas

F. EDIFICIOS y SERVICIOS PÚBLICOS F1/ SERVICIOS DE ASISTENCIA F2/ ACCESIBILIDAD EN EDIFICIOS F3/ TRANSPORTE

Además de las líneas estratégicas enfocadas al espacio público se ha incorporado una línea que atienda a los edificios públicos, ya que su acceso debería estar asegurado a toda la población, así como servicios públicos, que durante las sesiones de trabajo numerosas personas han señalado que serían actuaciones que harían el pueblo más amable con las personas mayores. Estas medida supondría mejoras en la calidad de vida e implicarían una facilidad para continuar habitando en sus viviendas de manera autónoma, fijando de esta manera parte de la población que en otras condiciones se vería obligada a moverse a residencias, muchas veces en otros municipios. 58

Edificios y Servicios Públicos

F1 /

F2 /

SERVICIO DE ASISTENCIA

ACCESIBILIDAD EN EDIFICIOS PÚBLICOS

Se trata de diferentes servicios recogidos en el proceso participativo que podrían favorecer el desarrollo normal de la vida diaria de las personas mayores. La mayoría se trata de servicios de asistencia doméstica, mientras que también se hace alusión a la mejora de algunos servicios existentes.

Además de trabajar para mejorar la accesibilidad en el espacio público, es importante garantizar la accesibilidad en todos los edificios públicos existentes, sin olvidar discapacidades sensoriales y otras necesidades que puedan presentarse. El acceso a los edificios públicos, y por tanto, a los servicios o actividades que estos ofrecen fomenta el envejecimiento activo, permitiendo a las personas mayores tomar parte en la vida del municipio.

Son servicios relacionados con las tareas diarias que permitirían alargar la independencia de la población en sus propias casas. Algunos de los más valorados serían los siguientes: servicio en la compra diaria, servicio de retirada de basura, servicio de limpieza del hogar, servicio de comedor social o servicio a domicilio y servicio de acompañamiento en salida del hogar, por ejemplo paseos asistidos.

¿Dónde? La entrada de la residencia, ya mencionada previamente, se encuentra obstruida por vehículos y maceteros decorativos. Además se recibe la observación de que la altura a la que se encuentra el timbre, no es accesible para personas en silla de ruedas.

Respecto a los servicios ofrecidos por la Residencia de ancianos, se manifiesta la necesidad de modernizarlos, incluyendo un servicio de día.

Por otro lado y relacionado a la señalética y el mobiliario, llamar la atención de la falta de elementos en el ayuntamiento que faciliten el uso a personas con discapacidades tanto sensoriales como físicas .

¿Dónde? En el término municipal.

Lerín Amable

F3 / TRANSPORTE La topografía de Lerín es una de las características que más dificultan la autonomía de las personas mayores, siendo especialmente problemática en la conexión de los dos núcleos en los que se divide el pueblo, el casco histórico y el nuevo barrio de La Cadena, con una diferencia de cota entre ambos de más de 100 metros, lo que supone una barrera prácticamente insalvable para mucha de la población que no usa coche. La existencia de un servicio de transporte interno que conectase ambas partes de la localidad un único día o varios días concretos a la semana, adecuándose a los horarios del médico por ejemplo, o incluso a demanda en ocasiones concretas, sería de gran ayuda para mejorar la autonomía de las personas mayores y liberar a las familias de ciertos cuidados. ¿Dónde? Entre La Cadena y el pueblo principalmente, pudiendo ampliarse dentro del contexto municipal a personas mayores que lo precisen. Se han planteado posibles alternativas, como un vehículo eléctrico que funcione a demanda.

Parada autobús de la Cadena. Fuente: propia

Edificios y Servicios Públicos

Jardín Calle del Paseo. Fuente: propia

4. CONCLUSIONES

Diagnóstico Urbano Participativo

El municipio de Lerín destaca por su posición privilegiada en el paisaje, situada sobre una peña que convierte el pueblo en un excepcional balcón sobre el territorio. Sin embargo, esta situación genera algunos de los problemas más complejos que detectamos en el diagnóstico urbano participativo que realizado desde la perspectiva de las personas mayores, ya que la topografía del lugar resulta ser uno de los grandes obstáculos a la hora de disponer de un espacio público amable. No obstante, a pesar de que la topografía es un hecho que a priori no podrá modificarse, hay numerosos temas que también afectan de manera directa a la calidad del espacio público y a cómo este se percibe que tienen soluciones más sencilla de abordar.

agrupen y organicen los vehículos, no permitiendo que la superficie colonizada por los vehículos privados siga creciendo de forma indefinida. Sería preciso que se establecieran zonas de aparcamiento en el interior del núcleo, para poder descongestionar algunas zonas, ya que el tamaño del pueblo es lo bastante reducido como para agrupar los coches en puntos concretos. Además, para evitar este imparable crecimiento, es imprescindible crear a medio o largo plazo una red de transportes eficaz que ponga en el centro los desplazamientos del cuidado. Tareas relacionadas con lo doméstico como la compra, con la salud y con los cuidados personales, son necesidades que muchas personas realizan fuera del municipio y que a través de un sistema innovador de transporte colectivo puede mejorar la autonomía, de las personas mayores. Por esta razón y con la finalidad de mermar la presencia de los coches, es importante implantar medidas colectivas asequibles y de calidad.

La difícil topografía conlleva que el uso del vehículo dentro del pueblo pueda llegar a estar en cierta medida justificado para algunos recorridos y para cierta población. Esta razón hace que (de manera semejante a otros pueblos que no tienen estas características), las estrechas calles están colmadas de coches, en muchos casos invadiendo puertas y ventanas de viviendas. Los carteles anunciando “casas habitadas” o puertas de garaje advirtiendo “salida de vehículos” son comunes. En algunas calles existe la regulación de aparcamiento alterno por quincena para aliviar de semana en semana las camufladas fachadas. Esta es una realidad que solamente se podrá resolver a través de micro-intervenciones que

Debido al hecho de que a día de hoy en Lerín los coches inundan las calles, es importante reservar y mantener parte del espacio público para las personas, priorizando las necesidades de las personas que caminan frente a las que conducen. Espacios significativos como la plaza de la Constitución, el mirador del Ega o el “Paseo” de la calle Del Paseo, son ejemplos de espacios en los que los vehículos deberían quedar al margen.

Lerín Amable

CALLE MAYOR La calle Mayor es el espacio que sin duda más conflictos genera en el ámbito de la regulación en relación a los automóviles. La anchura de esta vía vertebradora, hace que este espacio que podríamos decir que es el más concurrido del municipio, no tenga las condiciones adecuadas para hacer compatibles de manera segura y cómoda la circulación en doble sentido y el tránsito de peatones. Es una calle en la que sería conveniente limitar la circulación a vehículos de primera necesidad como ambulancia, bomberos, policía e incluso carga y descarga puntualmente para los comercios y locales que se encuentran en esta calle. Actualmente la mayoría de estos servicios de carga y descarga se realizan desde la plaza del ayuntamiento ya que dar la vuelta en la calle mayor es prácticamente imposible para la mayor parte de los vehículos de transporte. ESPACIOS DE ESTAR Analizando los espacios de estar, se percibe que aunque hay algunas plazas, actualmente no hay ningún parque o espacio verde dentro del núcleo urbano y las zonas arboladas son reducidas, inaccesibles o están poco mantenidas. La zona que más se aproxima a cumplir esta función de “zona verde” es la zona de jardín en la calle del Paseo. Se trata de un espacio agradable y bien arbolado al que le fallan los accesos y los recorridos internos ya Entrada entre setos al jardín de C/ del Paseo. Fuente: propia

Diagnóstico Urbano Participativo

que son poco accesibles y no están bien señalizados. El paseo queda oculto tras un alto seto que hay que atravesar en puntos casi improvisados para llegar a los bancos. Con una pequeña intervención en la zona, mejorando los accesos (actualmente con un escalón) y reduciendo la altura de los setos, para hacer más permeable visualmente el espacio, está zona mejoraría considerablemente.

ción lo que lo convierte un espacio no muy acogedor a pesar de ser un espacio con características muy favorables. La preservación de este espacio vacío para las actividades (vacas, por ejemplo) que se desarrollan durante las fiestas parece prioritario para la población de Lerín. Sin embargo, la idea de instalar equipamiento urbano de carácter temporal, es decir, que se pueda retirar durante el periodo de fiestas puede resultar interesante para dotar a este espacio representativo de Lerín, de mayor calidad y usabilidad. Un caso de otras características es la placeta Virgen de Gracia, que se trata de un espacio interesante ya que se encuentra en un extremo del pueblo pudiendo ser un lugar agradable de proximidad para personas que no puedan llegar hasta el mirador del Ega o la plaza de la Constitución. Sin embargo, varios factores como la ubicación del mobiliario urbano (bancos principalmente), la falta de vegetación o el pequeño espacio cercado por coches, furgonetas y contenedores, hacen que pierda en gran parte su interés, puesto que crean una barrera en el acceso a este espacio de oportunidad. Por último, mencionar el caso de El Fuerte de Cazorla que, a pesar de estar muy cuidado y ser un espacio atractivo, es poco utilizado por la población (quizás por la acusada pendiente o por la falta de árboles de gran porte que proteja del sol).

Respecto a las plazas se manifiestan distintas opiniones. La plaza del ayuntamiento, a pesar de tener ciertas deficiencias en relación al mantenimiento de los pavimentos y la percepción ciudadana de que es un espacio que podría estar más limpio, está considerado un espacio agradable, gracias a la sombra y refugio que proveen los porches, el arbolado existente y la actividad social que en ella se concentra (ayuntamiento, residencia y colegio). Ubicada en el epicentro de Lerín está la plaza de la Constitución; un espacio público simbólico para el pueblo. En esta plaza central está la iglesia, hay un bar y es donde se celebran las significativas fiestas patronales. Esta plaza se encuentra rodeada por coches aparcados, estando limitada en su perímetro por medio de pivotes que bloquean su paso para evitar que estacionen sobre la plaza. Esta zona de aparcamiento impide que camiones y furgonetas puedan realizar tareas de carga y descarga de manera normalizada, ya que no pueden dar la vuelta. Es un espacio que no cuenta con apenas mobiliario ni con vegeta-

Hay otros espacios que resultan muy interesantes y dotan a Lerín de una singularidad

Lerín Amable

especial. Este es el caso de los espacios de mirador, con vistas espectaculares que se localizan alrededor del pueblo y que estando en distinto estado de mantenimiento tienen un gran potencial. Entender estos puntos (mirador del Ega, Abejeras, Cofradía, Fuerte de Isabel II, plaza Peña Baja entre otros) como una red y adecuarlos para que todos sean accesibles y la conexión entre ellos sea adecuada creando una estructura de espacios de calidad interesante. Otro espacio de esparcimiento importante para el pueblo es el Pinar que se encuentra en la parte baja. Este lugar es apreciado por la ciudadanía por lo que es importante conservarlo y mejorarlo en la medida de lo posible, equipándolo con mobiliario urbano adecuado y un baño público. ESPACIOS EN DESUSO La localización del antiguo Fuerte de Isabel II es hoy un descampado donde la vegetación no está mantenida y se acumulan algunos escombros o muebles. Entramos en una cuestión compleja pero que es interesante abordar; la cesión de espacios privados para uso público de manera temporal. Existen algunos solares en Lerín (como es el caso del mencionado fuerte) que son enclaves interesantes a nivel paisajístico, por su ubicación para crear un espacio de estar que fomente una red distribuida de espacios de proximidad o como zonas de estacionamiento que disminuyan la cantidad de vehículos aparcados en áreas estratégicas como las previamente mencionadas. Solar vacío. Fuente: propia

Diagnóstico Urbano Participativo

A priori, parece que la tendencia es huir de este tipo de espacios en los que la gestión es ambigua, pero es una iniciativa que siendo de carácter temporal puede enriquecer el espacio colectivo. A través de un acondicionamiento mínimo pero suficiente se pueden producir beneficios en varios de estos solares; por ejemplo mejorar el aspecto y suciedad de terrenos descuidados. Acciones de este tipo equilibrarían la distribución de los espacios de estar de proximidad y podrían incluso servir como zonas temporales de aparcamiento que suavizasen la presencia de coches en las calles.

ción de contenedores no pueda estar distribuida de manera regular y que no en todos los lugares puedan instalarse contenedores soterrados. Esta solución sin duda favorece un uso cómodo de los contenedores, ya que igual que en la mayoría de municipios, los contenedores no están adaptados para personas con movilidad reducida o menos ágiles físicamente. EDIFICIOS Y TRANSPORTE PÚBLICOS En relación a los edificios públicos no se recogen grandes inquietudes más allá de realizar ciertos cambios para mejorar la accesibilidad física y sensorial.

GESTIÓN DE LA BASURA En relación a la limpieza y retirada de basuras, se recoge un cierto descontento, aún si no todo es competencia del ayuntamiento. La limpieza pública que se realiza se percibe por la ciudadanía como insuficiente. Además, debido a que esta limpieza se realiza únicamente durante los días de diario, la calle Mayor se percibe como un espacio de suciedad durante los fines de semana por la actividad asociada a los bares que en ella se concentran. Por otro lado, existe una gran demanda, quizás influida por algún caso de éxito, por camuflar o soterrar los contenedores como está propuesto en la plaza de la Peña Baja. Es importante tener en cuenta que la compleja trama urbana de Lerín, combinada con su topografía, imposibilita la retirada de basura en ciertos puntos, haciendo que la localiza-

Sobre el transporte público, el uso del vehículo privado está totalmente instaurado ya que los autobuses que conectan Lerín con los municipios cercanos y Pamplona no son tan abundantes como para permitir que las personas renuncien de manera voluntaria al transporte privado. Como se comenta anteriormente, de cara a mejorar la movilidad de las personas más vulnerables es importante reforzar y fomentar el uso de la red de transporte colectivo. Ampliando el análisis de los servicios públicos, en la línea estratégica que los incluye (F) se recogen una serie de medidas que sería interesante estudiar para favorecer la autonomía de las personas más vulnerables, entre ellas facilitar el transporte dentro del pueblo.

Lerín Amable

peligro para las personas. En este aspecto en necesario implementar medidas que reviertan esta situación. El espacio público es clave para el desarrollo de la vida cotidiana y las tareas de cuidado por lo que es importante favorecer a los grupos más vulnerables, apostando por espacios de calidad en los que la naturaleza se incorpore en lo urbano.

VIVIENDA Por último, un tema que no ha sido analizado durante el proceso pero no obstante, ha surgido en diferentes conversaciones y es además, fundamental para la calidad de vida de las personas mayores es el tema de la vivienda. En muchos casos las viviendas en pisos altos son la primera barrera, en ocasiones, infranqueable para que las personas con movilidad reducida puedan hacer una vida normal, además en este aspecto se considera importante fomentar medidas que permitan a las personas adaptar sus hogares cuando ya ha llegado el problema, pero que también, a través de concienciación y acompañamiento público se anticipe el conflicto.

Es esencial comprender que el diseño urbano puede trabajarse desde el concepto de la temporalidad, que los alteraciones en el diseño pueden ser testadas con actuaciones mínimas que pueden transformarse en definitivas si responden a las expectativas. Del mismo modo, las intervenciones finales a través de un buen asesoramiento, pueden ejecutarse en fases que posibiliten una actuaciones de mayor calidad.

En este ámbito, y también de cara a locales y establecimientos privados es importante por un lado concienciar sobre las necesidades de personas mayores o con necesidades especiales pero también facilitar reformas o promocionar medidas más sencillas como dispositivos móviles que permitan acceder a las sillas de ruedas a los locales.

Por último, recalcar la importancia de mantener abiertos canales de comunicación entre ayuntamiento, personal técnico municipal y ciudadanía que permitan ajustar tanto los diseños como la ejecución de los proyectos a las necesidades y demandas de todas las personas que habitan en Lerín.

Como cierre hacer hincapié en la importancia que tienen algunas ideas clave, como es los privilegios de vehículos privados respecto a las personas que caminan. Los primeros además de ser contaminantes para un medio ambiente compartido por toda la población, ocupan un alto porcentaje del espacio público y además suponen en muchas ocasiones un

Diagnรณstico Urbano Participativo

Vista del barrio de la Cadena. Fuente: propia

5. Glosario

Diagnóstico Urbano Participativo

Espacios de estar Son los lugares públicos donde la gente puede sentarse, descansar, relacionarse o también jugar. Por ejemplo las plazas, parques o espacios abiertos lo son pero también forman parte de los espacios de relación entre las personas algunas calles, esquinas, espacios intermedios entre lo público y lo privado u otros espacios libres indeterminados que cumplan estas funciones.

¿De qué hablamos cuando decimos urbano? Definimos como urbano, el suelo urbano (o construido) dentro del término municipal del pueblo. Los espacios urbanos son aquellos que se encuentran dentro del núcleo construido del municipio.

Espacios de paso Son los lugares públicos del pueblo por los que las personas se mueven o desplazan para ir de un sitio a otro, como por ejemplo las calles. Suelen ser lugares en los que interactuar en el momento de realizar actividades cotidianas; espacios de encuentro, de ocio, de juego y que posibilitan que las personas de una comunidad convivan. Espacios amables Son espacios que por sus cualidades físicas y ambientales resultan agradables, seguros y son accesibles por no presentar barreras arquitectónicas. Permiten el acceso de todas las personas, siendo un espacio de encuentro e intercambio en condiciones de confort. Espacios no amables Son espacios que por sus cualidades físicas o ambientales no resultan agradables, generan una sensación de inseguridad o no son accesibles para todas las personas. 71

Desde cAnicca agradecemos a todas las personas que con su tiempo han hecho posible el desarrollo de este proyecto y han trabajado por la mejora de los espacios comunes de su municipio.

cAnicca [a+d+u] es un estudio de arquitectura, diseño y urbanismo que desarrolla proyectos en busca de una transformación positiva en la relación de las personas y el entorno que habitan. Incorporamos la participación ciudadana, la autoconstrucción y la innovación social como herramientas de diseño para abordar proyectos en múltiples escalas; desde el objeto al territorio. + info sobre cAnicca: www.canicca.wordpress.com canicca.contacto@gmail.com

6. Anexo: Plano

1. Calle Mayor

2. Plaza de la Constitución

A1- Irregularidades en el pavimento

A1- Pavimentos irregulares además, en los accesos a la plaza

A3- Vía obstaculizada por terrazas y coches circulando y/o realizando pequeñas paradas para comprar

A3- Plaza rodeada por coches estacionados limitando el acceso a la misma

A4- Calle vertebradora en la que sería recomendable contar con señalización A5- Barreras arquitectónicas en establecimientos

A4- Espacio central y representativo en el pueblo; recomendable punto con señalética C2- Espacio poco acogedor por falta de algún tipo de mobiliario o vegetación (móvil) D1- Falta del algún banco E4- Zona de estacionamiento en una zona en la que la prioridad debería ser peatonal

3. Porches del Ayuntamiento

4. Mirador del Ega

5. Placeta Virgen de Gracia

A1- Zonas con pavimentos hundidos provocando riegos de tropiezo y acumulación de agua en días de lluvia

A4- Espacio de estar importante en el que sería interesante instalar señalización de otros puntos

A3- Frente a la residencia mejorar el acceso reorganizando maceteros y aparcamientos

D2- Fuente no accesible

B4-Revisar intensidad iluminación E4- Estudiar la zona dedicada a los estacionamientos para intentar ampliar al máximo la zona peatonal

A4- Plaza central y significativa con concentración de equipamientos públicos donde sería importante señalizar ubicación y recorridos hasta otros puntos

11. Mirador Calle Cofradía

A3- La recién reformada plaza (mirador) se encuentra invadida por coches como si de un aparcamiento se tratase

A4- Plaza ubicada entre varías calles; podría ser un punto para señalizar la dirección a los lugares más importantes de Lerín

B1- Calle con poco visibilidad frecuentada por vehículos, sin acera o protección para peatones

A4- Interesante establecer un punto de señalización

B4- Recorrido poco iluminado

C2- La disposición del mobiliario, la relación con el aparcamiento circundante y la falta de vegetación hacen la plaza un espacio poco acogedor

A2- Los bancos están encima de una estrecha acera con bordillo A3-E4- Los bancos atrapados por una zona de estacionamiento. Sería conveniente repensar este espacio ya que actualmente las personas se sientan en los bancos de enfrente por estar más recogidos. Rediseñar el ensanchamiento que es este espacio para optimizarlo y dar a las vecinas un espacio digno

D1- Cambiar el uso de la plaza (de zona de estacionamiento) a plaza para las personas, incluyendo algún banco en su diseño.

7. Mirador Abejeras A1-A2- A pesar de ser una solución interesante el pavicésped instalado no aporta nada en este caso. El césped o vegetación no se da de manera natural y supone una barrera al ser un pavimento irregular e inaccesible en muchos casos. Tanto las escaleras como la rampa de acceso, a pesar de su reciente construcción, son bastante pronunciadas.

C3- Se acusa falta de limpieza D1- Bancos no ergonómicos, poco adaptados para las personas mayores D3- A pesar de la cercanía de los contenedores, faltan papeleras E4-La plaza suele encontrarse rodeada por vehículos

A4- Como punto de interés del pueblo sería interesante dotarlo de señalética y recuperar el panel interpretativo C1- Es un espacio sin sombra ni vegetación C3-D3- Falta de mantenimiento y de papeleras

8. Plaza Peña Baja

A2-D1- Pendiente muy pronunciada sin puntos de descanso o elementos como barandillas que faciliten caminarla

C1- Escasa vegetación (ornamental). Sería favorable plantear otro tipo de vegetación.

C1- Colocar vegetación o sombra en la zona de juego infantil y gimnasia para mayores o trasladar este último a una zona con sombra dentro de la zona del mirador

C3- Falta de limpieza y mantenimiento

6. Calle Cuesta del Palacio

A4- La plaza no es accesible a pesar de tener un reducido fragmento sin barreras arquitectónicas

9. Calle Portal E2- Calle que se percibe como peligrosa por la velocidad que toman los coches

12. Calle Larramendi A2- Calle totalmente inaccesible a pesar del intento de colocar una rampa. Sería necesario crear una rampa a uno de los lados de la calle, dejando un único tramo de escaleras y construyendo esta por tramos si fuese necesario.

10. Calle Doña Blanca de Navarra A1- Se percibe como la calle con peor pavimento de Lerín. Se encuentra deteriorado y hundido en algunos de sus tramos

13. Calle del Paseo

A3- Contenedores y sobretodo coches pegados a los edificios, ocupando la zona por la que deberían caminar los peatones. Se debería entender por tanto como una calle de preferencia peatonal

A3- Se recoge que debido a la presencia de “piperos” en la zona, es habitual que los vehículos obstaculicen este recorrido tan popular entre las personas mayores

E2- Como en tantas otras, la velocidad de los coches aquí se percibe como demasiado rápida, teniendo en cuenta además, lo mencionado en el punto anterior

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B4- Revisar la intensidad de la iluminación C1- Sería interesante vegetalizar la zona, recuperando también la vegetación sobre el muro que había años atrás, para hacer un espacio más agradable

10 3 6 14. La Cadena A1- Mejorar los pavimentos en algunas de las calles y el entorno de la carretera A3-B2- Eliminar los coches que invaden los espacios que deberían estar reservados a los peatones, asegurando una zona de paso libre principalmente en el entorno de la calle cta. de Estella

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A. ACCESIBILIDAD

A5- Al hilo de la anterior ordenar estacionamientos tratando de que estos sean respetados tanto en la carretera como en el entorno de las viviendas

B3- Regular el tráfico con elementos que garanticen la seguridad principalmente en el cruce. Colocar paso de cebra o semáforo B4- Mejorar la iluminación en el barrio C3- Falta de limpieza y mantenimiento en ciertas zonas de la Cadena D1- Adaptar los bancos para la ergonomía de las personas mayores F1- Estudiar la implementación de un sistema de transporte entre la Cadena y el pueblo

PLANO DE AFECCIONES Análisis de los espacios más representativos estudiados durante el proceso de diagnóstico urbano en el que se muestran las afecciones de cada lugar vinculándolas a las líneas estratégicas definidas.

D. EQUIPAMIENTOS URBANOS

A1/ REPARACIONES EN PAVIMENTOS

D1/ MOBILIARIO DE DESCANSO

A2/ ELIMINAR BARRERAS ARQ.

D2/ FUENTES

A3/ ELIMINAR OBSTÁCULOS

D3/ PAPELERAS

A4/ INSTALAR SEÑALIZACIÓN

D4/ CONTENEDORES

A5/ ESTABLECIMIENTOS PRIVADOS

D5/ BAÑOS PÚBLICOS

B. SEGURIDAD

E. REGULACIÓN y GESTIÓN

B1/ CARRETERAS SEGURAS

E1/ SENTIDO DE CIRCULACIÓN

B2/ RECORRIDOS PEATONALES

E2/ REDUCIR VELOCIDAD TRÁFICO

B3/ ELEMENTO DE SEGURIDAD

E3/ LIMITAR TRÁNSITO DE VEHÍCULOS

B4/ MEJORAR ILUMINACIÓN

E4/ ESTACIONAMIENTOS

B5/ ELEMENTOS DE PROTECCIÓN

E5/ ESPACIOS PRIVADOS EN DESUSO

C. CONFORT y BIENESTAR

F. SERVICIOS PÚBLICOS

C1/ VEGETACIÓN

F1/ SERVICIOS DE ASISTENCIA

C2/ LUGARES ACOGEDORES

F2/ ACCESIBILIDAD EN EDIFICIOS

C3/ LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO

F3/ TRANSPORTE

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Experiencia y resultados obtenidos en el DiagnĂłstico Urbano Participativo realizado en LerĂn (Navarra) dentro de la Estrategia de Envejecimiento Activo impulsada por el Gobierno de Navarra. El proyecto LerĂn Amable se enmarca dentro del Eje 2 de la Estrategia de Envejecimiento Activo: Entornos amigables con los mayores y oportunidades de desarrollo regional.

DL NA 2405-2019 ISBN 978-84-09-07141-8

Lerín Amable / Diagnóstico Urbano Participativo (Navarra, 2019)

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