EXPRESSION La lettre du Député-Maire de Cannes
Chères Cannoises, chers Cannois,
année 2009 s’ouvre sur une double interrogation : combien de temps va durer la crise qui secoue le monde depuis plusieurs mois et jusqu’où va-t-elle étendre ses ravages dans notre pays et en Europe, particulièrement sur le marché de l’emploi ? Ces questions, nous nous les posons tous et je sais combien d’inquiétude, d’angoisse et parfois même de désespoir, elles peuvent soulever dans les foyers et les familles les plus exposés.
L’
La tempête qui sévit, et qui n’épargne personne, exige bien évidemment et sans doute plus que jamais que nous prenions l’initiative d’opposer à la tentation fataliste de l’abandon, la nécessité de l’action. C’est le sens du plan de relance engagé par le gouvernement au plan national. C’est aussi l’esprit du budget communal que le conseil municipal a voté en début d’année et qui vous est présenté dans ce numéro d’Expression. La bonne et saine gestion des finances publiques cannoises depuis 2001 nous permet aujourd’hui d’affronter le tumulte qui nous entoure avec sérénité. Contrairement à bien d’autres collectivités locales, y compris dans notre département, la Ville de Cannes a la capacité d’affronter la crise sans augmenter les impôts communaux. Leurs taux sont stabilisés depuis huit ans, ce qui est sans précédent dans l’histoire de notre ville. Loin de fantasmes véhiculés par certains, la crise révèle la solidité financière retrouvée de la “maison Cannes”. Qu’en aurait-il été sans les choix opérés au cours des huit années écoulées, sans les investissements réalisés, sans le soutien apporté aux entreprises en difficulté, pour la constituion de réserves foncières, sans la renégociation réussie de la dette, sans une politique énergique en matière de tourisme et de congrès ? Qu’en serait-il aujourd’hui sans les grands projets en cours comme l’hôpital qui s’achève, le Technopôle de l’Image, le développement de Thales Alenia Space, le programme d’embellissement et d’extension du Palais des Festivals, la construction de logements aidés qui participent à la relance et à la pérennité d’emplois, notamment dans le bâtiment ? Le budget 2009 de la Ville de Cannes est donc évidemment marqué par la crise, mais l’aborde beaucoup plus solidement que la plupart des autres communes. Profitant des acquis des exercices précédents, il engage notre ville dans un nouveau cycle budgétaire qui concrétisera les engagements municipaux, amorcera le désendettement de la commune et maintiendra un haut niveau de service public aux Cannois.
Bernard Brochand Député-Maire de Cannes
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EXPRESSION BUDGET PRIMITIF 2009 : DES COMPTES SOLIDES
UN BUDGET AMBITIEUX ET RESPONSABLE our mener à bien son programme et répondre aux attentes des Cannois, tout en faisant face aux conséquences de la crise économique internationale, la municipalité a conçu un budget 2009 à la fois ambitieux et responsable. Elle confirme, en outre, sa stratégie financière, appliquée dès 2001 et reprise depuis par nombre de collectivités, “faire plus et mieux avec moins”. Appliquant la formule selon laquelle “gouverner, c’est prévoir”, le budget de la Ville de Cannes pour 2009 s’inscrit, comme les précédents, dans une vision à long terme de la cité, de son embellissement, de sa sécurité, de son attractivité et de la qualité de vie de ses habitants. Ainsi, trois objectifs majeurs ont inspiré les orientations financières des élus : • la poursuite du développement de Cannes par un redéploiement du Plan pluriannuel d’investissement ; • l’intégration des trente-deux axes de développement de l’Agenda 21 à l’ensemble des projets municipaux, avec pour priorité le renforcement du pouvoir d’achat des Cannois ; • la conception de nouvelles actions destinées à stimuler l’économie locale et à développer l’emploi pour faire face à la crise.
P
0 % d’augmentation des impôts communaux Les taux d’imposition relevant de la commune restent inchangés pour la huitième année consécutive. Alors que de nombreuses villes, y compris dans le département, ont eu recours à l’augmentation de la fiscalité locale pour garantir l’équilibre de leur budget en cette période de marasme économique, la municipalité de Cannes, grâce à une saine et rigoureuse gestion de plusieurs années, confirme sa volonté de ne pas alourdir le poids des impôts et tient son engagement envers les Cannois. Jamais la Ville de Cannes n’avait connu une aussi longue période sans augmentation de la fiscalité communale. Pourtant, il arrive que la somme à payer par chaque contribuable progresse sur l’avis d’imposition. Pourquoi ? Parce qu’en réalité, ce CONSEIL MUNICIPAL DU 22 SEPT. 2008
QUALITÉ DE VIE : DE LA VERDURE EN BORD DE RAIL
La municipalité, en partenariat avec Réseau ferré de France, a décidé d’expérimenter dans le cadre de son Plan vert, la mise en place d’une clôture végétale le long de la voie ferrée, boulevard de la Source, offrant ainsi une plus grande protection des voies et, pour les riverains, un environnement plus esthétique. Si cette expérimentation s’avère réussie, d’autres sites pourraient faire l’objet d’un habillage vert. ÉDUCATION : MISE EN SÉCURITÉ DES ÉCOLES
La municipalité poursuit la mise en œuvre du Plan écoles engagé en 2003 et lance 2
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qu’il est convenu de nommer “impôts locaux” recouvre plusieurs contributions destinées à différentes collectivités qui, chacune, fixe de façon autonome ses taux propres qui s’appliquent sur des bases décidées par l’État : État, Région, Département, Commune.
Les taux d’imposition relevant de la commune restent inchangés pour la huitième année consécutive Ainsi, l’augmentation possible du montant de l’impôt n’est pas le fait de la commune qui, depuis 2001, sous l’impulsion de l’actuelle municipalité, n’a jamais augmenté ses taux d’imposition, mais bien des autres collectivités bénéficiaires. À titre d’exemple, sur les exercices budgétaires 2005 et 2006 cumulés, le conseil régional a augmenté ses taux de 70 % ! augmentation immédiatement répercutée sur le montant global des “impôts locaux”.
Des dépenses de fonctionnement maîtrisées Second volet de ce budget : les dépenses de fonctionnement. Le contexte économique impose à la Ville de Cannes d’accentuer ses efforts de rigueur. La municipalité entend donc mettre en œuvre une gestion pragmatique, en réduisant notamment ses dépenses courantes de 8 % et ce, grâce à la mise en place d’un plan d’économies drastique. D’une manière générale, tous les postes de charges ont fait l’objet d’un audit qui permettra à la Ville d’ajuster au plus près ses dépenses. La masse salariale représente aujourd’hui 46 % du budget de fonctionnement de la Ville (un peu moins que la moyenne nationale). La municipalité ne veut pas et ne peut pas agir sur le montant des rémunérations du personnel de la fonction publique, induit par des décisions nationales. La Ville a ainsi anticipé l’augmentation de 3 % de la masse des salaires qui en résultera mécaniquement. En revanche, en 2009, la municipalité ne remplacera qu’un seul départ de fonctionnaire sur trois, ce qui lui permettra d’économiser entre deux et trois millions d’euros par an. Elle se doit, en outre, de veiller à gérer son budget de manière rationnelle en ne remplaçant que les postes réellement indispensables à son fonctionnement. Cela implique, bien sûr, des efforts supplémentaires et une autre manière de travailler : mais une rigueur partagée par
des travaux d’accessibilité aux enfants et personnes handicapées et de mise en sécurité des groupes scolaires Maurice Alice, René Goscinny, Les Mûriers. Ces travaux imposent de modifier certains éléments des établissements, particulièrement les façades. Dès lors, la Ville a déposé des demandes de permis de construire pour permettre la réalisation de ces aménagements. ÉCONOMIE : LA FISCALITÉ CANNOISE SOUTIENT L’INNOVATION DES JEUNES ENTREPRISES
Stimuler la création d’entreprises pour augmenter sans cesse la production de richesses et stimuler le marché de l’emploi sur son
territoire est une des ambitions constantes de la municipalité qui a décidé d’exonérer de la taxe professionnelle les jeunes entreprises innovantes ou universitaires. Depuis le 1er janvier 2009, les entreprises répondant au statut de jeune entreprise innovante selon les critères du code général des impôts bénéficieront d’un avantage fiscal conséquent. SOLIDARITÉ : L’ÉCRIVAIN PUBLIC ENTRE À L’HÔPITAL
Depuis plusieurs années, la municipalité a mis en place un service d’écrivain public itinérant à travers la ville qui offre gratuitement aux administrés ayant des difficultés à l’écrit de pouvoir effectuer leurs démarches administratives et autres corres-
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EXPRESSION tous dans l’exercice de la mission de service public, permettra à la Ville de tenir ses objectifs. Un service public qui se veut et se voudra, d’ailleurs, toujours optimal.
Anticiper la baisse de la fiscalité indirecte Cette dernière est constituée, notamment, des produits des jeux. Dès lors qu’un casino est présent dans une ville, il doit reverser à la commune une partie importante de son produit brut, soit 15 %. La fiscalité indirecte est aussi composée des taxes additionnelles sur les droits de mutation, et ce pour chaque transaction immobilière. La municipalité a anticipé, dans le cadre de son budget 2009, la baisse de ces deux types de ressources (des recettes provenant des casinos et du volume, comme de la valeur, des transactions immobilières).
Des subventions contrôlées La municipalité a décidé de revoir à la baisse toutes ses dépenses, à tous les niveaux, et cela touche aussi des associations subventionnées par la Ville. L’effort doit être général. Les associations sportives professionnelles – AS Cannes football, clubs de volley féminin et masculin – sont ainsi concernées par cette décision et par la baisse des subventions accordées en 2009. En revanche, les associations à but social ou caritatif, notamment le Centre communal d’action sociale (CCAS) ou Parcours de Femmes, ne subiront, pour leur part, pas de réduction au niveau des aides qui leur sont apportées par la commune. En ces temps difficiles, la municipalité veut garantir sa solidarité envers ceux qui souffrent le plus et continuer à les soutenir comme elle l’a toujours fait.
Diminuer la dette de la Ville La Ville s’est fixée comme objectif, en 2009, de tendre vers une réduction de 3 millions d’euros de sa dette. Cela grâce à sa rigueur de gestion et à la baisse de certains taux. Au cours des huit dernières années, la municipalité a eu recours à l’emprunt de façon responsable et maîtrisée pour moderniser et embellir la ville et lui donner l’essor que l’on peut constater aujourd’hui. Elle tiendra donc à nouveau les objectifs fixés. Chacun doit aussi savoir que la dette de la commune
pondances en toute sérénité. Face à la demande, l’équipe municipale, en accord avec la direction de l’hôpital, a décidé d’ouvrir, dès l’automne dernier, une permanence chaque mardi après-midi au sein du centre hospitalier de Cannes, afin d’assurer un service toujours plus proche des besoins des Cannois. SÉCURITÉ : CANNES SE DOTE D’UNE CARTOGRAPHIE DE LA DÉLINQUANCE
La Ville de Cannes qui enregistre depuis sept ans une baisse constante de la délinquance de voie publique (- 47 % depuis 2002) poursuit sa lutte contre le fléau de la violence en se dotant de nouveaux moyens, notamment logistiques, pour optimiser le travail
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ne comprend, en outre, aucun emprunt sur des produits financiers dits “toxiques”. La prudence a prévalu depuis huit ans.
La Ville s’est fixé comme objectif, en 2009, de réduire de 3 millions d’euros sa dette L’excellente santé financière de la Ville est d’ailleurs chaque année récompensée d’un AA, une note excellente difficile à obtenir, attribuée par le cabinet d’études financières indépendant international Standard & Poor’s. Cette note permet notamment à Cannes d’être considérée par les banques et autres organismes financiers comme un interlocuteur de confiance et ainsi d’emprunter à des taux attractifs.
Une “offensive rigoureuse” en matière d’investissements La Ville veut maintenir une politique d’investissement qui tienne compte de la situation et de son évolution. Elle entend ainsi en 2009 dépenser moins, tout en allant de l’avant, en menant une politique à la fois rigoureuse et dynamique. Le budget consacré, à hauteur de 49 millions d’euros pour 2009, est certes inférieur aux années précédentes, mais reste élevé et répond aux attentes en matière d’équipements, de rénovation du cadre de vie, de logement et d’emploi. Si le contexte économique impose de réduire les investissements, la municipalité ne renonce donc pas pour autant aux projets structurants, pour lesquels elle a âprement travaillé et qui seront réalisés. Les délais de mise en œuvre seront toutefois plus longs, répartis durant toute la durée du mandat, permettant ainsi de mieux étaler les coûts. La revente d’acquisitions foncières ou de terrains communaux, tout comme les financements publics sollicités de l’État, de la Région et du Département, permettront d’assurer leur financement. D’une manière générale, les investissements de la Ville seront aussi rendus possible par la recherche de modes de financements innovants comme, par exemple, des partenariats public-privé ou des délégations de service public (futur projet Bastide Rouge dans le cadre du Technopôle de La Bocca ou encore aménagement du terrain EDF-GDF), et ce afin de réduire au maximum l’impact sur le budget municipal. Le budget prévoit en outre des recettes supérieures aux dépenses, à hauteur de 16 millions d’euros en moyenne. Ces excédents permettront d'autofinancer une partie de
des forces de l’ordre et leurs interventions. Ainsi, la commune a décidé de participer à l’acquisition d’un logiciel informatique spécifique à la police nationale intégrant en temps réel l’ensemble des délits de voie publique. Une cartographie que pourra utiliser la police municipale et qui contribuera à la prévention et la répression, l’évaluation des besoins en vidéoprotection, le déploiement des patrouilles sur le terrain, etc. SPORT ET LOISIRS : LE TARIF DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS EN BAISSE
mun sous certaines conditions ou encore le prix de la restauration scolaire pour les familles, la municipalité vient de réviser les tarifs d’utilisation des installations sportives. À titre d’exemple, la piscine Pierre de Coubertin enregistre jusqu’à 22 % de réduction du droit d’entrée pour les personnes âgées de plus de soixante ans. De la même manière, les efforts entrepris pour la création de nouvelles activités ludiques de gymnastique pour les enfants, à des coûts attractifs, participent à la promotion des activités physiques tout en favorisant leur accès au plus grand nombre.
Dans le prolongement de son action en faveur du pouvoir d’achat des Cannois, notamment concrétisée par la baisse du prix de l’eau, la gratuité du transport en com-
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EXPRESSION l'investissement. Tout comme les ressources propres, à savoir la taxe sur la valeur ajoutée ou TVA sur les investissements effectués par la Ville. Son remboursement, effectué par l'État, n’intervient que tous les deux ans, contrairement aux entreprises privées. La Ville peut donc compter, en 2009, sur un retour de TVA ainsi que des taxes locales d’équipement.
DES INVESTISSEMENTS QUARTIER PAR QUARTIER Bocca nord
Les investissements, majeurs, représentent un budget global de 10 millions d’euros, indispensables pour mener à bien les projets structurants, porteurs d’avenir pour les habitants de Bocca nord. La municipalité entend ainsi poursuivre son Plan de sauvegarde des Caravelles, financé par la Ville, mais également par l’État et l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU). Ce plan va permettre, notamment, la réhabilitation totale des appartements. Dans le même ordre d’esprit, l’opération Cœur de quartier, qui a obtenu le prix spécial Offre de services à Paris, s’inscrit dans une démarche volontaire et engagée de revaloriser et redynamiser le quartier de Ranguin. Le projet de coulée verte prévoit ainsi cette année l'acquisition du foncier, les aménagements de la future place de l'église, dont les travaux débuteront au printemps, et du boulevard Victor Hugo. L’opération, en marche, va également se traduire par le lancement des travaux du nouveau complexe commercial et la mise en œuvre de la première école-jardin de haute qualité environnementale, en lieu et place de l'école Marcel Pagnol. Le quartier Bocca Nord va, en outre, voir l’inauguration du Club de tennis Maurice Chevalier, dont l’ouverture est prévue dès le mois de juin 2009. Ce complexe proposera seize courts de tennis, une salle d'entraînement physique ainsi qu’un club-house.
Bocca sud Ce secteur s’apprête lui aussi à subir des transformations majeures. La première étant la rénovation urbaine et sociale du quartier de La Frayère. Un projet ambitieux de recomposition des espaces avec, notamment, la création d’une nouvelle voie d’accès pour ouvrir le quartier et la restructuration des axes secondaires, qui permettra d’améliorer de manière PATRIMOINE : LES ARCHIVES D’HÉLÈNE VAGLIANO VERSÉES À LA MÉMOIRE COLLECTIVE
Il n’est pas un Cannois qui ne connaisse le nom d’Hélène Vagliano. Une école et une rue en portent le patronyme depuis de nombreuses années. Victime de son courage et de son patriotisme sous l’occupation nazie, elle fut dénoncée, arrêtée et emprisonnée à la Villa Montfleury, siège de la Gestapo, avant d’être torturée à mort, le 15 août 1944, à Nice. Symbole de la résistance locale, elle est entrée dans la mémoire collective qui la célèbre chaque année en l’église russe où elle repose. Dans le cadre de sa succession testamentaire, Hélène Vagliano a souhaité que des effets personnels fassent l’objet d’une donation à la com4
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concrète les conditions de vie des habitants. Une volonté de donner un nouveau souffle qui va également se traduire par la modernisation de l’école des Mûriers ou, dans un autre domaine, par l’augmentation du gabarit pont-rail de la Roubine. Un projet nécessaire pour mieux répondre aux besoins de l'industrie des satellites, avec son fer de lance l’entreprise Thales Alenia Space, premier constructeur européen et premier employeur privé du département implantée dans ce secteur. La municipalité entend ainsi mettre en œuvre des mutations primordiales pour l’avenir du quartier Bocca sud, appuyées par l’émergence du nouveau pôle d'activités de la Bastide Rouge. Un site urbain mêlant activités “technopolitaines”, activités tertiaires et lieux de vie (multiplex, restaurants). L’entrée de Cannes s’en trouvera profondément modifiée et embellie.
Croix-des-Gardes Le quartier de la Croix-des-Gardes se positionne sans conteste comme l’un des lieux emblématiques de Cannes. Véritable poumon vert de la cité, sa valorisation et sa protection constituent une priorité et un souci majeur pour la municipalité qui entend donc bien continuer à agir dans ce sens, afin de maintenir les conditions exceptionnelles de ce site. Mais la Croix-des-Gardes se veut aussi un lieu de vie pour lequel des projets doivent être mis en œuvre. C’est le cas avec la construction d’une nouvelle crèche municipale de soixante places pour mieux répondre aux besoins des habitants et la rénovation de l'aire de jeux du jardin des Sept Anges, qui prévoit, en outre, la création de nouveaux équipements pour les enfants. La restauration de la chaussée du chemin Beausite et des avenues François Tuby et Jean de Noailles, tout comme l’installation d’un nouvel éclairage public à haute efficacité énergétique sur l'avenue Rose Saint-Jean, s’inscrivent également dans une politique d’embellissement du quartier qui tient par ailleurs compte de la préservation de l’environnement, comme le veut l’Agenda 21 cannois.
Petit Juas/Vallergues Un quartier, le Petit Juas et les Vallergues, mais surtout un projet emblématique, celui du nouvel hôpital de Cannes, pour lequel la Ville a obtenu vingt-deux millions d’euros de subventions supplémentaires.
mune. C’est ainsi que de nombreux courriers émanant notamment de personnalités telles que le Général de Gaulle ou la Reine Alexandrine de Danemark ainsi que différents témoignages et discours sur l’héroïsme de cette Cannoise sont désormais versés au patrimoine historique de Cannes. CONSEIL MUNICIPAL DU 20 OCT. 2008
CULTURE : LA VILLE ACQUIERT DE NOUVELLES ŒUVRES D’ART POUR SES MUSÉES
Avec plus de 40 000 visiteurs chaque année, les musées de Cannes connaissent une affluence qui nécessite régulièrement
un renouvellement de l’offre culturelle. Ainsi, la commune enrichit couramment son patrimoine présenté au public. Plusieurs œuvres viennent d’être acquises par la collectivité pour être exposées au musée des arts primitifs de la Castre, au Centre d’art La Malmaison ou encore lors d’expositions de photographies au musée de la Mer (île Sainte-Marguerite) ou à l’Espace Miramar. Composées de peinture initiatique, de céramiques, d’une armure et d’un vase rituel shamanique, en provenance du Népal, du Tibet et d’Europe, ces œuvres exposées seront également proposées dans le cadre des ateliers à destination des jeunes scolaires.
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EXPRESSION Ce chantier, dont le gros œuvre est aujourd’hui livré, se poursuit avec désormais l’aménagement intérieur, et s’achèvera dans de bonnes conditions, respectant l'organisation souhaitée par la municipalité. Une bonne nouvelle ne venant jamais seule, c’est un service de maternité agrandi en termes de capacité qui accueille aujourd’hui les futures mamans. Pour respecter au mieux les nouvelles conditions prévues par le gouvernement fixant à 1 500 le nombre de naissances minimum pour pouvoir maintenir un service de maternité dans un centre hospitalier, la Ville a conclu un accord public/privé avec la Clinique d’Oxford, soutenue dans sa démarche par les médecins et chefs de service : ainsi désormais, l’ensemble des naissances se déroule à l’hôpital de Cannes. Il s’agit là d’une décision majeure et significative pour les habitants de Cannes et du bassin cannois contraints, dans le cas contraire, de se tourner vers l’hôpital de Grasse. Dans le même ordre, un tout nouveau service de coronarographie a par ailleurs été créé, bénéficiant d’un matériel de pointe au bénéfice, bien sûr, des patients. D’autres initiatives concernent également le quartier du Petit Juas : la rénovation de l'école Eugène Vial, en particulier de sa toiture, l’aménagement des locaux situés avenue de Lattre de Tassigny afin d’y installer des services municipaux et ainsi gérer de manière plus pragmatique et efficace le patrimoine immobilier de la Ville, et la réhabilitation de la place et de la rue des Orangers, du boulevard Guynemer, des rues Lalanne et du Pont-Romain, au profit d’une meilleure sécurité des usagers et d’un embellissement de leur cadre de vie. Autant d’actions structurantes qui s’inscrivent là aussi dans une politique d’investissement indispensable à la qualité de vie des Cannois.
Le Suquet Grâce à la coopération efficace entre les polices municipale, nationale et la gendarmerie, et l’installation de caméras de vidéoprotection sur le territoire de la commune – plus de 230 à ce jour – la municipalité a pu constater, en 2008, une nouvelle baisse du taux de délinquance sur la voie publique de plus de 7 %. Soit une diminution significative de prés de 50 % depuis 2001 ! C’est pour tendre vers de nouveaux résultats, tout aussi positifs, que la municipalité entend inaugurer un nouveau Centre de protection urbaine, installé quai Saint-Pierre. Le FORMATION : LES APPRENTIS DE LA FACULTÉ DES MÉTIERS EN PLEINE MOBILITÉ
Afin de renforcer le niveau de connaissance linguistique et culturelle des apprentis de la Faculté des métiers, la Ville de Cannes a souhaité renouveler les échanges dans le cadre de la mobilité européenne mise en œuvre par la Région. En outre, ces stages à l’étranger permettent aux apprentis de découvrir d’autres méthodes de travail et d’acquérir de nouvelles compétences techniques. Par ailleurs, ces séjours de vingt et un jours élargissent l’horizon professionnel et offrent un acte supplémentaire de construction de la citoyenneté européenne. Au printemps prochain, les étudiants de la Faculté des métiers bénéficieront d’un ac-
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quai Saint-Pierre justement, qui fera, à terme, l’objet d’une complète restructuration : un projet de rénovation, qui sera présenté lors d’un prochain conseil municipal, est aujourd’hui sur les rails. À l’ordre des projets de rénovation, égalemen : le lancement des travaux visant à réhabiliter la toiture de l’église Notre-Dame d’Espérance ainsi que la mise en œuvre de la seconde phase du plan de modernisation du moulin Forville, avec la création du musée des arts et traditions provençales. L’agencement du musée de la Castre se traduisant, pour sa part, par des travaux d’embellissement de la salle baptisée “Himalaya Tibet”, et la volonté d’optimiser la préservation des collections par le réaménagement des réserves.
Carnot Secteur stratégique, ce quartier se doit lui aussi de bénéficier d’une politique d’investissement qui tienne compte des besoins quotidiens des habitants, mais aussi de ceux des professionnels qui œuvrent à son dynamisme économique. C’est dans cette perspective que la municipalité entend soutenir le projet de rénovation des devantures commerciales du boulevard Carnot, par l’attribution de primes incitatives et ce, dans le but de renforcer l’attractivité de cette artère principale. Une mesure qui doit s’accompagner de la réhabilitation de la chaussée du boulevard, des rues Vigliéno et Maréchal Gallieni, et de l’installation d’un nouveau type d’éclairage à haute efficacité énergétique, notamment au niveau du passage Aubert. Un double objectif affiché : renforcer la sécurité des usagers et, dans le cas de l’éclairage public, respecter les engagements pris en matière de développement durable et de consommation raisonnée des ressources. Des initiatives auxquelles s’ajoutent la modernisation de l’école Maurice Alice et le lancement de la seconde phase du Plan écoles, en vue d'améliorer l'accessibilité et de renforcer la sécurité intérieure.
Prado République Prado République fait l’objet d’une politique ambitieuse initiée par la Ville et destinée à redynamiser et promouvoir l’ensemble du quartier, à la fois lieu de vie, espace associatif et zone d’activités commerciales. C’est pour tendre vers cet objectif clairement défini, que la municipalité a souhaité l’aménagement du terrain Gaz de France, avec le choix d’un partenaire
cueil au Royaume-Uni, à Torquay dans le Devon, pris en charge à 20 % par la commune. Enfin, la Faculté des métiers, par le biais de la Ville de Cannes, a engagé des démarches visant à adapter ses formations aux besoins en emplois du bassin cannois. Ainsi, un CAP services hôteliers et un BAC pro restauration pourraient prochainement voir le jour au sein de l’établissement, en cas d’acceptation de la Région. ADMINISTRATION : LA VILLE DE CANNES ET L’ÉTAT À L’HEURE DE L’E-ADMINISTRATION
La Ville de Cannes a déjà procédé à la dématérialisation de certaines procédures administratives. Ainsi, depuis trois ans, les bulletins de paie des agents ne sont plus
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fournis à la trésorerie sous forme de papier mais de données informatiques. Un geste significatif qui s’inscrit dans la démarche de développement durable dans laquelle la municipalité a engagé la commune depuis plus de quatre ans. Aujourd’hui, la collectivité franchit une étape supplémentaire en adoptant la télétransmission des actes soumis au contrôle de légalité. Chaque année, près de 78 000 pages sont adressées à la sous-préfecture pour être vérifiées par les services de l’État. Désormais, la transmission informatique de ces fichiers offrira une économie de papier, d’acheminement jusqu’à Grasse et une plus grande rapidité de traitement des données.
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EXPRESSION investisseur. Une zone d’aménagement concertée (ZAC) a ainsi été créée à l’initiative de la commune, afin de mettre en œuvre un projet ambitieux comprenant un pôle de logements (logements sociaux et logements pour actifs), des commerces de proximité, un parc de stationnement et des équipements publics. Une initiative forte qui trouve un écho au niveau du secteur Châteaudun, avec le lancement des premiers travaux d'envergure visant à lui conférer une identité harmonieuse et une attractivité par la restructuration des rues et l'aménagement des espaces publics. D’autres projets sont également prévus dans le quartier Prado République : réhabilitation de l'école maternelle Metz avec le lancement de la première phase du projet de modernisation du groupe, rénovation de la piscine des Oliviers, équipement mis à la disposition des scolaires et des associations. À l’ordre du jour, enfin, pour l’année 2009 : l’extension du Plan lumière, avec l’éclairage de l'église Saint-Paul et de la synagogue.
Centre-ville Véritable moteur de l’économie cannoise, le Palais des Festivals et des Congrès se positionne sans conteste comme l’un des axes prioritaires du programme d’investissement au profit de l’emploi. Cela se traduit par le lancement d’un programme de modernisation, d’agrandissement et d’embellissement de l’équipement. Le projet figure d’ailleurs parmi les mille dossiers retenus en France par Patrick Devedjian, ministre de la Relance économique et bénéficiera, à ce titre, d’une aide de l’État de 3,5 millions d’euros en 2009 (sur un total de travaux de 4,5 millions d’euros). C’est la première fois que le gouvernement injecte de l’argent dans ce bâtiment, reconnu ainsi d’intérêt national. Une décision primordiale pour maintenir son activité au profit de toute la filière cannoise de l’accueil. Optimiser, voilà sans conteste le maître mot à l’origine de la création d’un
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pôle multitransports. L’initiative, qui vise à répondre à des besoins précis, notamment des Cannois, doit débuter par des travaux de définition et de réaménagement du parvis nord de la gare SNCF dans le cadre de sa réhabilitation globale. Ce dossier connaît aujourd’hui une avancée notable, en collaboration étroite avec la SNCF et Réseau Ferré de France, gestionnaire des infrastructures ferroviaires. La municipalité a, par ailleurs, plaidé ce dossier auprès de Patrick Devedjian, tout comme, d’ailleurs, celui de l’hôpital et de la construction de logements sociaux. Des avancées pour le quartier qui se traduiront enfin par la construction du parking SaintNicolas d’une capacité de 420 places et d’un jardin public du même nom, d’une superficie totale de 2 500 mètres carrés. Un jardin à caractère traditionnel et provençal qui surplombera le parking.
Californie/Pezou L’ambition de la municipalité, pour ce quartier, à la hauteur de 945 000 euros d’investissements, va notamment se traduire par l’engagement de la construction de la résidence “Les Clémentines”. Des travaux réalisés en partenariat avec le conseil général et prévoyant la création de quatrevingt-cinq appartements réservés aux étudiants et d'un foyer médicalisé pouvant accueillir vingt-quatre adultes autistes. Travaux, toujours, avec la réhabilitation du complexe Montfleury/Gallia et le choix, en premier lieu, d'un partenaire investisseur, en vue de la réalisation d'un complexe sportif et multidisciplinaire de loisirs avec une piscine publique. Mais aussi avec la restauration des chaussées de l'avenue Bénéfiat, de l'impasse du Cèdre, du chemin rural Montrouge, des avenues de Costebelle, Windsor, Beauséjour, Léandre Sardou et Saissy, dans un principal souci sécuritaire. Une sécurité d’ailleurs renforcée par la rénovation de l'éclairage public avenue de Vallauris, déjà entamée mais non encore achevée.
LA PAROLE À L’OPPOSITION - ESPACE D’EXPRESSION RÉSERVÉ AU GROUPE : “GAGNER POUR CANNES”
NOTRE DEVOIR DE VÉRITÉ Alors que la majorité municipale continue de se complaire dans le satisfecit, nous prétendons rester à votre écoute car seules vos priorités doivent guider nos engagements. Cependant, les moyens d’expression qui nous sont accordés sont restreints. On nous refuse toujours l’accès aux colonnes du magazine mensuel “Cannes Soleil” sous prétexte que ce journal municipal ne serait pas politique et que la parole de l’opposition serait suffisamment diffusée avec la plaquette trimestrielle “Expression”, plaquette dont la dernière édition date pourtant déjà du mois de juillet 2008. À titre d’exemple, le premier adjoint au maire figure dans la revue “Cannes Soleil” près de 30 fois en photographie rien que depuis le numéro d’octobre 2008, et cette revue est financée en intégralité par les contribuables cannois. En outre, à l’heure où la recherche d’économie est indispensable, les Cannois ont été destinataires d’une luxueuse plaquette de communication de 116 pages vantant les actions menées en 2008 par l’actuelle majorité. L'état de santé de la démocratie se mesure également à l'échelle du droit d'expression accordé à l’opposition. Nous nous battons pour faire progresser la démocratie locale afin que les voix discordantes puissent exister. L’acte politique emblématique de ce début d’année fut le vote du budget
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primitif. Le budget présenté est, selon la municipalité, un “budget de crise”. En cette période, c’est quelque peu normal. Mais tout est aggravé du fait de la politique menée pendant toutes ces années à Cannes : des frais de fonctionnement en constante augmentation, des investissements surdimensionnés et une dette qui a plus que doublé en un mandat. Ce budget pourrait très bien être figuré ainsi : notre ville est un engin lancé à toute vitesse que le conducteur ne peut plus arrêter car les freins ne fonctionnent plus et le changement de direction qu’il tente d’opérer le rapproche encore un peu plus vite du mur qu’il va percuter de plein fouet probablement en 2010. À notre place, nous restons les défenseurs de la qualité de vie que vous êtes en droit d’attendre. Nous nous montrons exigeants en apportant des idées innovantes comme la commission d’évaluation de la dette. Nous continuons de demander des comptes à la majorité sur ses actes comme sur ses promesses. C’est notre responsabilité, notre devoir, et nous les assumons complètement. Si vous souhaitez nous rencontrer, nous nous tenons à votre disposition (Tél. 04 97 06 41 06) PHILIPPE TABAROT, ANNICK LACOUR, OLIVIER VASSEROT, DANIÈLE MATHIEU, PAUL SIMONET, NATHALIE BENGUIGUI, HENRI CERAN, NATHALIE GARBAY, EMMANUEL BLANC
EXPRESSION - La Lettre du Député-Maire de Cannes / N°17 - MARS 2009
EXPRESSION
Conseils municipaux du 22 sept., du 20 oct. 2008 et du 5 janvier 2009
LA PAROLE À L’OPPOSITION - ESPACE D’EXPRESSION RÉSERVÉ AU GROUPE : “LISTE DE LA GAUCHE ET DES ÉCOLOGISTES”
10 FOIS MOINS POUR LES CANNOIS
AGIR VRAIMENT CONTRE LA CRISE
Le gouvernement avait promis de verser 30 millions d’euros à la ville de Cannes pour moderniser le Palais des Festivals. Non seulement, cette promesse n’est pas tenue, mais les Cannois devront se contenter de 3,5 millions d’euros sur cinq ans… au titre du pseudo plan de relance du gouvernement. C’est 10 fois moins que ce qui était promis. De plus, cette soi-disant aide exceptionnelle sera étalée sur cinq ans et renégociée chaque année. On se demande sur quelle base la municipalité actuelle se fonde pour crier victoire, claironner sa joie, quand les Cannois recoivent 10 fois moins que ce qui leur était dû. À quoi cela nous sert-il d’avoir dans nos communes des députésmaires de droite, des conseillers généraux de droite, si ceux-ci se révèlent incapables de défendre correctement les intérêts des habitants de Cannes et du bassin cannois.
Le Parti Socialiste propose un plan de relance qui s’appuie à la fois sur les investissements directement utiles à la population et les aides directes aux personnes. Pour les Cannois, le plan du Parti Socialiste aurait un effet immédiat : - investissement avec la relance de l’habitat social, les crèches, les services publics, - aides directes aux personnes avec 500 euros tout de suite à tous les bénéficiaires de minimas sociaux, augmentation immédiate du Smic, à 1500 € Face aux difficultés que tant de Cannoises et de Cannois connaissent dans leur vie quotidienne, pour se loger, pour se chauffer, pour boucler les fins de mois, il y a vraiment urgence à agir contre la crise, en direction de la population. Les sommes dérisoires, accordées au seul Palais des Festivals, et 10 fois moins importantes que promises, montrent que ni le gouvernement, ni la municipalité, n’ont compris les besoins des Cannoises et des Cannois. En attendant, le Parti Socialiste, avec ses élus au conseil municipal, s’attache à défendre les intérêts de la population, pour qu’ensemble nous puissions donner à Cannes un visage plus humain. Vivement la Gauche à Cannes.
APOLLINE CRAPIZ - CONSEILLÈRE RÉGIONALE CONSEILLÈRE MUNICIPALE PIERRE SITE - CONSEILLER MUNICIPAL FABIENNE SOREDA - CONSEILLÈRE MUNICIPALE PARTI SOCIALISTE POUR LA GAUCHE ET LES ÉCOLOGISTES TÉL. 04 97 06 41 19
LA PAROLE À L’OPPOSITION - ESPACE D’EXPRESSION RÉSERVÉ AU GROUPE : “UN MAIRE POUR TOUS LES CANNOIS”
AVEC TOUS NOS MEILLEURS VŒUX Que 2009 vous apporte, ainsi qu’ à votre famille, tous les changements positifs que vous pouvez souhaiter et apporte à notre commune une nouvelle dynamique. Par volonté de transparence, une mission d’information sur la dette vient d’être décidée par le conseil municipal. Le maire a décidé d’associer tous les groupes du conseil – la commission est donc composée de dix membres, six de la majorité, quatre de l’opposition. Nous y siégerons. Cette décision d’ouverture ne peut que nous réjouir. En attendant le travail de cette commission, nous restons très attentifs à l’ensemble des projets, la crise est là pour tout le monde, les Cannois les plus pauvres le savent bien, les autres aussi. Pour ma part, sans tapage, je continue à observer et étudier tout ce qui se passe. Je continue, avec Jean-Marc, à être à l’écoute de tous. Je suis élu, certes dans l’opposition, mais reste toujours à même de faire entendre votre volonté, toujours dans l’esprit d’une opposition constructive, pour notre avenir et celui de nos enfants.
Mais vais-je rester élu ? Certains se sont émus du fait que le tribunal administratif ait rejeté mes comptes de campagne et que, si ce jugement était confirmé en appel, cela entraînerait automatiquement mon inéligibilité temporaire d’environ un an. J’ai fait, c’est vrai, une erreur technique lors de la remise de mes comptes de campagne ! Je ne pouvais d’ailleurs en aucune manière faire autrement. Je n’avais pas le choix car, entre les deux tours de l’élection, ma décision, logique, de me maintenir, me faisait inéluctablement tomber dans une machination ! En effet cette décision n’était pas du tout du goût d’une personne ! Certains m’ont donc volontairement poussé à cette erreur, depuis j’ai commencé à la corriger, et la corrige encore. Je veux donc rester serein. La justice ne peut pas priver les milliers de Cannois qui nous ont fait confiance de leur droit d’expression. Dans tous les cas je suis et resterai toujours positif ! Je reste avec vous. Je suis là pour vous. JEAN MARTINEZ - JEAN-MARC CHIAPPINI
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EXPRESSION Pointe Croisette À l’est de Cannes, le quartier nommé Pointe Croisette se veut un lieu de quiétude et de détente, apprécié de tous, des Cannois comme des hôtes de passage dans notre ville. C’est en gardant cette image à l’esprit que la municipalité a décidé la revalorisation du terre-plein Pointe Croisette par la restructuration de ce site exceptionnel, véritable belvédère de la baie de Cannes. Avec, au programme : la réorganisation de l'offre de stationnement, la création d'un cheminement piéton sécurisé en bord de mer ainsi que d'une aire destinée à l'usage des véliplanchistes et du kitesurf. Au port Pierre Canto, les travaux de modernisation et de rénovation des équipements portuaires (réfection de la surface des quais, installation d'une nouvelle signalétique, notamment) vont se poursuivre, dans la perspective d'améliorer leur fonctionnalité pour un plus grand confort et une sécurité renforcée des plaisanciers. Un projet financé par le budget autonome du Port (et non par le contribuable cannois) qui répond à une nouvelle donne, la Ville étant, depuis le 13 novembre 2008 et la décision de la cour d’appel administrative de Marseille, gestionnaire tant au niveau du plan d’eau que des installations annexes. Ce sont, au total, 1,2 million d’euros qui seront ainsi investis au bénéfice du quartier Pointe Croisette. Des investissements qui permettront également la modernisation de l'école Croisette, en vue d'améliorer l'accessibilité et de renforcer la sécurité à l'intérieur de cet établissement, la rénovation de l'aire de jeux du square Eugène Tripet et la mise en place de nouveaux équipements. Et, enfin, l’installation de nouvelles sources génératrices d’économies en matière d’éclairage public, au niveau du jardin de la Roseraie.
Îles de Lérins Les îles de Lérins sont incontestablement un point fort de notre identité et l'un des attraits touristiques majeurs de la baie de Cannes. Des grains de beauté dont la richesse est multiforme : touristique, archéologique, architecturale, historique et écologique. C’est à ce titre, pour préserver leur attractivité et leur patrimoine, que la municipalité prévoir d’entamer de nouveaux travaux de restauration du fort royal, élément fondamental de l'identité de Cannes, par la réfection de la couverture des façades du musée de la Mer et l’achèvement du diagnostic sanitaire de l'ensemble du bâtiment. Le budget global de 968 000 euros prévoit, en outre, la sécurisation des pontons de l'île Sainte-Marguerite et du débarcadère poids lourds, mais aussi la poursuite des travaux de conservation et de mise en conformité des cabanons de l'île. Une initiative qui s’inscrit dans une politique de mise en valeur du patrimoine insulaire sous la responsabilité de la Ville.
Opérations multi-quartiers : priorité à la qualité de vie Des opérations capitales pour l’ensemble des Cannois qui relèvent de plusieurs compétences. Le soutien aux bailleurs sociaux, tout d’abord, avec la construction de 151 logements neufs et la réhabilitation de près de 350 autres. D’autres projets en la matière ont d’ores et déjà été soumis au ministère du Logement. Des investissements à moyen et long termes, et Publication Ville de Cannes - Département Communication BP140 - 06406 Cannes Cedex - Tél. : 04 97 06 40 51 - Fax : 04 97 06 40 78 Directeur de la publication : Franck Scarlatti Rédaction - Réalisation - Maquette : Département Communication Impression : Sea’Com / Cannes - ISSN 1639-8343 - Dépôt légal : Mars 2009
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surtout une politique offensive qui démontre une vraie préoccupation de la Ville pour cette question primordiale. La Ville est bien entendu aussi concernée par le pouvoir d’achat et les difficultés financières des Cannois, notamment les plus défavorisés. Elle s’engage ainsi à construire trois cents jardins familiaux dans les trois ans à venir. À titre d’exemple, un jardin de 100 mètres carrés permet à quatre personnes de s’alimenter en légumes durant toute une année. Les jardins familiaux s’inscrivent, en outre, totalement dans la démarche développement durable qui guide l’Agenda 21 cannois, aussi bien de par leur caractère écologique, puisqu’ils sont destinés à être cultivés selon des méthodes biologiques, qu’à travers leur dimension sociale. Parmi les domaines à privilégier, également, l’environnement et le développement durable, donc. Au-delà des mots et des promesses, la Ville met aujourd’hui en œuvre son Agenda 21, comprenant trente-deux axes. À cette opération d’envergure, essentielle pour l’avenir, s’ajoutent le lancement de l’opération “1 000 arbres pour la planète” et la plantation de deux cents arbres par an pendant cinq ans, ainsi que l'installation de régulateurs abaisseurs de tension dans quarante et une nouvelles armoires d'alimentation d'éclairages et ce, afin de réaliser des économies d'énergie. La propreté, en outre, avec la poursuite du Plan de propreté urbaine et l'implantation de cinq nouveaux conteneurs enterrés et de 150 corbeilles supplémentaires.
Ce budget primitif, détaillé par quartier, se veut un budget tout à la fois ambitieux et responsable, conçu avec lucidité et bon sens Des initiatives qui trouveront un écho en matière de transports, avec la création de trois cents nouvelles places de stationnement pour les deuxroues, la mise en œuvre progressive de la première ligne de bus à haut niveau de service en site propre, l’inauguration de 11,8 kilomètres de bande cyclable et l’installation de dix nouveaux abribus “grand angle”, mobilier urbain conçu par le designer Marco Bellini. En matière de sécurité, aussi, avec l’extension de la vidéo-protection et l'installation de quinze caméras supplémentaires, souhaitées par les Cannois. En matière de “grands travaux”, la Ville souhaite poursuivre le ré-ensablement des plages et par ailleurs créer une digue sous-marine au large des plages de la Croisette avant de s’attacher, l'année suivante, aux plages de La Bocca. Une digue qui permettra de “casser” les houles et ainsi éviter que les plages cannoises soient dévastées à chaque coup de mer. La santé, enfin, avec l’installation de dix défibrillateurs supplémentaires. Ce budget primitif, détaillé par quartier, se veut un budget tout à la fois ambitieux et responsable, conçu avec lucidité et bon sens. La municipalité entend ainsi préserver le pouvoir d'achat des Cannois et leur qualité de vie, poursuivre le développement socioéconomique de Cannes, en relevant les défis qui se posent, mais sans obérer les capacités financières de la Ville. D’où le choix d’actions structurantes liées à une gestion rigoureuse et offensive. Cannes est une ville dynamique, prospère, solide, et qui plus est, génèratrice de richesses. Elle est armée pour faire face à la crise, et pour l’instant, plutôt préservée. Une situation rassurante, mais qui n’empêche nullement la municipalité d’être réaliste quant au contexte économique actuel et l’évolution de celui-ci.
Ce document a été imprimé sur papier répondant à la norme environnementale FSC - PEFC (le Forest Stewardship Council est un écolabel, qui assure que la production d'un produit à base de bois respecte des procédures de gestion durable des forêts). Un engagement
L’ensemble des délibérations du Conseil municipal et les arrêtés du Maire, à caractère réglementaire, sont publiés dans un recueil des actes administratifs mis à la disposition du public à la mairie de Cannes.
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