Rapport d'activité des services 2019 - Mairie de Cannes by Ville de Cannes

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ des services 2019 Mairie de Cannes

Édito du Maire

Une volonté de faire Ce sont les événements imprévus, les fameux « cygnes noirs » théorisés par Nassim NicholasTaleb, qui permettent de mesurer la solidité d’un projet et aussi la fiabilité de l’équipe qui doit le mener à bien. En la matière, nous n’avons malheureusement pas été épargnés entre les tragiques intempéries du 3 octobre 2015, les inondations terribles de la fin d’année 2019 et les lâches attentats islamistes qui ont frappé notre pays auxquels nous avons dû répondre par une vigilance encore accrue en matière de terrorisme. En 2019, tout comme les années précédentes, la mobilisation des agents de la Mairie de Cannes, leur faculté d’adaptation et leur capacité à répondre aux exigences nées de ces moments de tensions ont été autant de motifs de satisfaction que de fierté. Et si la crise sanitaire liée au Covid19 concerne l’année 2020, je ne peux, à l’heure où j’écris ces lignes, ne pas faire mention de l’exemplarité dont ces hommes et ces femmes firent preuve une fois de plus ces derniers mois, et particulièrement ceux qui se sont retrouvés en première ligne sur le terrain. Ils font la grandeur d’un service public digne de ce nom. Ce rapport d’activités 2019 est aussi bien évidemment l’occasion de revenir sur l’ensemble des actions entreprises l’année dernière pour mener à bien le projet de mandat pour lequel j’avais été élu en 2014. Ainsi, dans tous les quartiers de Cannes, de Bocca Centre au boulevard Gazagnaire en passant par les Allées de la Liberté, la rue Félix Faure, le Carré d’or ou encore l’avenue de Grasse, nous avons poursuivi nos travaux de sécurisation, d’embellissement et de modernisation pour rendre Cannes toujours plus attractive, plus sûre, mieux partagée, plus agréable à vivre, tournée vers l’avenir mais toujours fidèle à son identité. Nous avons développé de nombreuses actions en faveur du développement durable et de la qualité

de vie avec notamment la création de nouvelles pistes cyclables, l’établissement d’une charte environnementale des kiosquiers ainsi que d’une charte d’engagement pour une croisière durable en baie de Cannes. Nous avons acté la reprise en régie de huit parkings pour assurer un stationnement de qualité à des tarifs plus attractifs pour soutenir les automobilistes et les commerçants. Nous avons optimisé le fonctionnement de la collecte et de la propreté urbaine. Nous avons intensifié nos actions de prévention et de lutte contre la délinquance et l’incivisme en renforçant notamment la présence policière dans les quartiers. Nous avons continué d’agir en conservant le cap que nous nous étions fixés il y a six ans, sans jamais dévier de notre ligne de conduite en termes de sobriété fiscale. C’est ainsi que, dans l’intérêt des contribuables, aucune hausse d’impôt n’a été programmée depuis 2014 tandis que nous avons continué de désendetter la Ville à hauteur de 5 millions d’euros en 2019 (pour un total de 55,51 millions d’euros depuis 2014) tout en poursuivant nos investissements avec 65,3 millions d’euros de dépenses d’équipement l’année dernière. Ces résultats sont le fruit d’un travail incessant, de la persévérance et de la constance qui sont celles des 2670 agents de la mairie sans qui rien de tout cela n’aurait été possible. Ils sont la pierre angulaire du projet que j’ai eu l’honneur de conduire durant six ans. Et c’est ensemble que nous allons poursuivre notre action au service de Cannes et des Cannois. Nos nouveaux défis sont énormes. Notre force collective aussi. David LISNARD Maire de Cannes Président de l’Agglomération Cannes Lérins Vice-président du Département des Alpes-Maritimes

Rapport d’activité 2019 2018 -

Édito

de la Directrice générale des services Une vision éclairée et pragmatique La volonté de notre Maire de faire évoluer son organisation municipale en ce début mandat est un marqueur d’avenir pour Cannes. Je suis honorée d’assumer, depuis le 1er juin 2020, les fonctions de directrice générale des services, sous son autorité, à la tête d’une administration qui a su, une nouvelle fois, et alors que nous traversons une crise d’une ampleur inédite, aux conséquences économiques et sociales majeures, démontrer son engagement, sa compétence et son agilité au service de notre territoire. Soyons fiers de contribuer à réaliser la nouvelle feuille de route établie par notre Maire, et ainsi prendre part à cet ambitieux et nouveau projet de mandat qui allie le souci de l’usager – ce dernier doit être placé au centre de notre action – la performance, la qualité et la bonne utilisation des deniers publics. Faire progresser notre collectif, assurer un pilotage dynamique empreint d’exigence, de transversalité, de coordination, sans oublier la gestion des femmes et des hommes, richesse de notre collectivité, constitue pour moi une préoccupation constante.

4 - Rapport d’activité 2019

La continuité du service public municipal est une réalité, au bénéfice de tous, Cannois, comme hôtes de passage. Certains services exercent leur activité 7 jours sur 7, 24 heures sur 24 ! Avec dévouement et conscience professionnelle, les agents de la Ville de Cannes pratiquent des dizaines de métiers parmi les plus divers. Il est important de mettre en valeur le travail accompli, tant d’un point de vue qualitatif, que quantitatif, à travers ce rapport d’activité. L’année 2019 a connu une intense activité démontrant combien l’échelon communal incarne l’entité de proximité par excellence, déterminée, innovante et énergique, garante de l’intérêt général. Restons mobilisés ! Karin TOPIN-CONDOMITTI Directrice générale des services

SOMMAIRE

ÉDITO DU MAIRE .......................................................... 3 ÉDITO DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE DES SERVICES... 4 CABINET DU MAIRE...................................................... 7 Communication.....................................................................................................................8 Protocole et événementiel................................................................................................12 Direction du protocole et de l’événementiel..............................................................12 Service protocole et logistique.....................................................................................12 Service événementiel, fêtes et animations.................................................................16

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES................... 18 Ressources humaines.........................................................................................................19 Finances...............................................................................................................................22 Achats...................................................................................................................................24 Contrôle et sécurité juridique...........................................................................................27 Déontologie publique, contrôle de gestion, audit et évaluation................................29 Projets universitaires et attractivité territoriale.............................................................31 Politique des quartiers et proximité................................................................................33

MISSION DE CONTRÔLE DE LA RÉALISATION DU PROJET DE MANDAT............................................ 35 Mission de contrôle de la réalisation du projet de mandat.........................................36

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES TECHNIQUES............................................................... 38 Infrastructures voirie .........................................................................................................39 Bâtiments.............................................................................................................................44 Propreté urbaine.................................................................................................................47 Parc roulant..........................................................................................................................49 Espaces verts......................................................................................................................51

DGA DÉVELOPPEMENT NUMÉRIQUE, INNOVATION, TOURISME........................................... 53 Développement territorial................................................................................................54

DGA AMÉNAGEMENT URBAIN, NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE ET INTERCOMMUNALITÉ ............ 55 Service commun systèmes d’information et télécommunications, Smart City, innovation numérique.......................................................................................................57 Service commun systèmes d’information géographique..............................................59 Rapport d’activité 2019 -

Urbanisme ..........................................................................................................................61 Foncier immobilier.............................................................................................................63 Logement.............................................................................................................................65 Régie des parkings aménagés « Cannes Parking ».........................................................67 Délégation à la protection des données (DPO).............................................................68

MER ET LITTORAL....................................................... 69 Mer et Littoral.....................................................................................................................70

POLICE MUNICIPALE, SÉCURITÉ, LUTTE CONTRE L’INCIVISME ET LOGISTIQUE URBAINE................... 73 Police municipale...............................................................................................................74 Service maîtrise de l’espace public ................................................................................77 Réglementation et coordination de travaux ..................................................................78 Allô Mairie +........................................................................................................................79

DGA SANTÉ, SOCIAL, FAMILLE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE...................................81 Hygiène, santé et environnement....................................................................................82 Petite enfance.....................................................................................................................84 Éducation.............................................................................................................................86 Missions sociales................................................................................................................88 Antenne de justice - Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance ..............................................................................................................89 Sécurité - prévention ........................................................................................................90 Faculté des métiers............................................................................................................92

SPORTS ET JEUNESSE................................................ 93 Sports...................................................................................................................................94 Jeunesse...............................................................................................................................96

CULTURE....................................................................... 98 Culture..................................................................................................................................99 Pôle Art Moderne et Contemporain (PAMoCC) ...........................................................101 Musées...............................................................................................................................103 Service des médiathèques..............................................................................................106 Conservatoire à rayonnement départemental de musique et théâtre...........................................................................................................................107 Archives municipales.......................................................................................................109

DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE LOGISTIQUE URBAINE, RISQUES MAJEURS ET ADMINISTRATION GÉNÉRALE................................................................. 111 Administration générale .................................................................................................112 Courrier routage / Assemblées et actes / Entretien / Logistique............................112 Associations +................................................................................................................114 Mairies annexes ............................................................................................................115 État civil et Affaires électorales...................................................................................117 Service funéraire (trois cimetières et le crématorium de Cannes) .......................................................118 Logistique urbaine et régulation trafic ......................................................................121 Gestion des risques majeurs.......................................................................................122

6 - Rapport d’activité 2019

Cabinet du Maire

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2019 -

COMMUNICATION Direction de la communication MISSIONS La direction de la communication de la Mairie de Cannes joue un rôle transversal majeur au sein de la collectivité. Interlocuteur privilégié et maître d’œuvre de toutes les actions de communication, elle doit à la fois : Assurer le service public d’information et de promotion de l’action municipale auprès des administrés et des usagers de Cannes, en conformité avec le projet de mandat ; Assurer la mise en place d’outils de communication interne pour l’information et la cohésion du personnel municipal. Pour mener à bien ses différentes missions, l’organisation de la direction s’articule autour de 6 services : la production, le studio graphique, la rédaction, le service photos, le service communication digitale et vidéo et la communication interne.

INDICATEURS

Agents (15 F / 12 H)

+12,6 %

de pages vues sur le site www.cannes.com

1 411

panneaux réalisés par la Communication

+ 15 %

d’invitations proposées au personnel municipal

ACTIONS PHARES Cannes Soleil hors-série 5 ans d’actions : compte-rendu d’activité municipale Un document de 160 pages diffusé à 67 000 exemplaires, à la hauteur de l’engagement et des actions menées : voilà le leitmotiv du numéro hors-série de Cannes Soleil, édité en juin 2019, véritable compterendu de l’activité municipale et de tous les projets menés par les différentes directions municipales depuis avril 2014, dans le cadre du projet de mandat du maire et de son équipe municipale. Cette édition spéciale de Cannes Soleil, fruit d’un travail rigoureux et minutieux, a été entièrement réalisée par la direction de communication, de la rédaction à la mise en page, en passant par la diffusion, et déclinée selon neuf axes majeurs : finances, lutte contre l’incivisme, risques majeurs, Cannes rénovée et embellie, Cannes plus pratique et agréable à vivre, Cannes mieux partagée et solidaire, Cannes plus dynamique et attractive, Cannes mieux valorisée et fière de ses racines, 2019/2020 les projets se concrétisent. Va y avoir de l’animation ! Une communication impactante en temps réel Portée par la volonté d’informer de manière pertinente, personnalisée et réactive, la direction de la communication a relevé un nouveau défi en déclinant, en interne, ses campagnes de communication pour les écrans digitaux, en cours d’implantation un peu partout dans la ville. Une évolution majeure dans les supports de communication permettant d’informer le public. L’ensemble des agents travaillant au studio graphique a été formé en interne par le responsable du service digital à l’art d’animer un visuel de communication.

8 - Rapport d’activité 2019

FAITS MARQUANTS Habillage du chantier de La Croisette - Phase 2B : la communication à l’œuvre Le plus vaste programme d’embellissement et de réaménagement du boulevard de La Croisette depuis les années 60, est entré dans sa phase 2B le 16 septembre 2019. Durant les travaux, le chantier a été délimité et clôturé. Pour préserver et agrémenter la déambulation piétonne, la direction de la communication a habillé ce cheminement avec : • 270 bâches, agrémentées d’une partie historique et de photos de stars en couleur et en noir et blanc. Ces dernières ont été installées sur une portion de plus de 400 mètres linéaires entre les plages du Goéland et du Carlton ; • 2 panneaux 4 x 3 posés devant la Pantiero et l’hôtel Martinez ; • 10 panneaux 60 x 80 mentionnant les plages ouvertes et 10 autres pour indiquer l’accès piétons. La direction a, en outre, réalisé 5 000 dépliants diffusés auprès des congressistes et des promeneurs, ainsi que l’infographie du flocage prévu pour la navette de bus dédiée à la desserte des plages durant le Tax Free et le MIPCOM. Nouvelle campagne de lutte contre l’incivisme Après avoir mis en exergue les agents municipaux qui agissent au quotidien pour endiguer le fléau des incivilités, la nouvelle campagne de lutte contre l’incivisme imaginée par la direction de la communication, a mis en lumière des Cannois qui montrent l’exemple. Six Cannois, de tous âges, ont ainsi montré les comportements civiques à adopter lorsque l’on doit jeter son mégot de cigarette, ses déchets ménagers, sa bouteille en plastique, sa canette ou les crottes de son chien. Le décor naturel des visuels a permis de mettre en valeur les quartiers rénovés par la Mairie et la nouvelle attractivité ainsi créée, incitant Cannois et visiteurs à respecter davantage l’espace public. Les 25 ans de La Cité de la Peur La 72e édition du Festival de Cannes, qui a coïncidé avec les 25 ans de la sortie du film La Cité de la Peur, a été l’occasion de créer l’événement à travers la ville. Un projet soutenu par des actions de communication et, notamment : • L’impression de 25 affiches 120 x 176, mettant en exergue les répliques cultes du film ; • La réalisation de 3 cadres « selfies » basés sur le visuel de l’affiche, installés aux abords du Palais des festivals et des congrès, à proximité de l’Espace Miramar et sur les Allées de la Liberté ; • La réalisation d’un photocall « Odile Deray ».

Cannes Soleil spécial protection de l’environnement En avril 2019, la Communication a publié un numéro hors-série spécial protection de l’environnement de Cannes Soleil. Imprimé sur du papier recyclé Cyclus Print, le magazine, entièrement réalisé par la direction (rédaction, mise en page et diffusion), détaille en 60 pages le plan ambitieux et novateur défendu par le Maire en matière d’action environnementale. Multi-récompensée depuis 2014, la Mairie, accompagnée par l’Agglomération Cannes Lérins, cultive la démarche verte dans tous les domaines qui l’exigent : de la réduction des déchets à la sensibilisation des publics, de la promotion des déplacements doux à la prévention des risques majeurs, en passant par la protection des espaces naturels, du patrimoine, de la biodiversité marine, du littoral, ou la multiplication des oasis de verdure au cœur de la ville.

Rapport d’activité 2019 -

SALESCITY THE

AND

Mairie de Cannes - Communication - Déc. 2019

Des campagnes promotionnelles pour soutenir nos commerçants Afin de soutenir le commerce de proximité, plusieurs directions, dont la communication, ainsi que la SEMEC, ont de nouveau travaillé de concert en 2019 à la dynamisation de la période des soldes à Cannes, tout début janvier 2020. Une campagne de communication multicanal à visée internationale, baptisée « Sales and the City », a ainsi été mise en œuvre par la direction. Durant la période de fêtes, toujours pour soutenir les commerçants cannois, notamment face à la concurrence accrue d’Internet et des grands centres commerciaux, la direction s’est également attelée à orchestrer une vaste campagne de promotion dans toute la région PACA, incitant le public à privilégier « Cannes ma ville shopping » pour faire ses achats. Une campagne appuyée par une autre communication de pointe - plan média ciblée avec la diffusion, notamment, de spots radio, affichage, écrans digitaux – autour de l’offre de stationnement ultra attractive proposée en centre-ville dans les huit parkings désormais gérés par la nouvelle régie municipale CANNES Parking.

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Des expos à la pointe de la communication Pierre et Gilles, le goût du cinéma, Gérard Schlosser, quelle histoire, Du marchand ambulant au grand magasin (histoire des commerces cannois) : trois expositions pour lesquelles la direction a de nouveau démontré tout son savoir-faire, en assurant la promotion des événements. Une communication déclinée sous divers angles : catalogues, affiches, kakémonos, bâches, cartes postales, cartons d’invitation, panneaux, adhésifs, tracts.

Mairie de Cannes - Communication - Novembre 2019 - Illustration Luc Lavenne

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30/10/2019 10:06

Une plaquette pour présenter les actions engagées à La Bocca Au cœur d’une dynamique municipale sans précédent, La Bocca a fait l’objet d’une plaquette de 16 pages entièrement réalisée par la direction de la communication. Un document essentiel, recensant les principales réalisations et actions concrétisées, ainsi que les projets lancés depuis cinq ans sur le territoire boccassien, par le Maire et son équipe municipale. Un travail structurant auquel il convient d’ajouter les actions engagées au quotidien pour lutter contre l’incivisme, améliorer la propreté des rues, veiller sur la sécurité des biens et des personnes, créer des animations nouvelles, optimiser le stationnement, les services publics, l’offre de logements... Autant d’initiatives également recensées par la plaquette. Tri et zéro déchet : une seconde nature Afin de sensibiliser le plus grand nombre à la lutte contre le gaspillage et au tri des emballages, pour apprendre à mieux consommer et à moins jeter, la direction a travaillé à la mise en œuvre de deux grandes campagnes : Zéro déchet, stop aux emballages plastiques et Mon avenir, c’est le bac jaune. Une communication en faveur d’une meilleure qualité de vie et de la préservation de l’environnement.

Soirée des vœux : le succès de nouveau au rendez-vous Véritable temps fort de rencontre, d’échange, de partage, de cohésion et de convivialité, la Soirée des vœux au personnel de la Mairie de Cannes a rassemblé près de 1 600 personnes le 11 janvier 2019, au Palais des festivals et des congrès. Organisée autour de la projection d’une vidéo inédite entièrement réalisée en interne avec le concours d’agents volontaires, des discours du Maire et du directeur général des services, puis d’un spectacle humoristique et d’un cocktail, cet événement emblématique est l’occasion de mettre en avant le savoir-faire de la direction dans le cadre de sa mission de communication interne, tout en permettant au Maire et au directeur général des services de faire le bilan de l’année écoulée et de donner le cap pour l’année à venir.

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MON AVENIR

C’EST LE

BAC JAUNE

LE TRI, MA SECONDE NATURE

BoccaCabana prend des couleurs Nouveau terrain de jeu et de bien-être dédié aux piétons, aux familles, et à la pratique du sport en toute convivialité, BoccaCabana a vu ses réceptacles à déchets se parer des couleurs du site, avec la réalisation et la pose, par la direction de la communication, de 250 adhésifs. Une nouvelle manière d’embellir cette promenade chère au cœur des Cannois et des touristes.

Cannes On Air, ville créative Avec le Festival de Cannes et son marché du film, le festival de la créativité Cannes Lions, le MIPTV, le MIPCOM et le Midem, sans oublier CANNESERIES, notre ville affiche fièrement sa créativité, en réunissant les plus grands spécialistes du cinéma, de la publicité, de la télévision ou de la musique, dans un cadre naturel exceptionnel aux infrastructures les plus modernes. Forte de cette expertise, la Mairie a décidé de développer la filière de l’audiovisuel autour du projet Cannes on Air avec, comme objectifs : doter la commune de tous les maillons de la chaîne de la création de contenus audiovisuels et en faire un élément de prospérité, de débouchés. Une initiative forte, soutenue par une plaquette de promotion éditée en français et en anglais, entièrement réalisée par la direction de la communication.

Rapport d’activité 2019 -

PROTOCOLE ET ÉVÉNEMENTIEL Direction du protocole et de l’événementiel Service protocole et logistique MISSIONS Organiser des événements, des séquences protocolaires et des opérations de relations publiques à l’attention des Cannois ; Valoriser les actions et les réalisations municipales ; Participer à la gestion et à la valorisation du patrimoine de la Mairie en régissant les locations et mises à disposition de 6 sites de prestige : la villa Domergue, le musée et la place de la Castre, La Malmaison, la médiathèque Jean de Noailles, le Fort Royal et la capitainerie du Port Canto ; Perpétuer le devoir de mémoire en organisant diverses cérémonies patriotiques ; Gérer et actualiser le fichier protocolaire, précieux annuaire comprenant l’ensemble des contacts et partenaires avec qui la Mairie collabore et qui participent à la vie de la commune et à son développement.

INDICATEURS

agents (14 F /25 H)

310

séquences protocolaires

5 000

invitations

296 000 €

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Valoriser les réalisations des projets de mandat L’année 2019 a été rythmée par de nombreuses séquences gérées par la direction permettant de valoriser efficacement auprès du public et de la presse les différents projets de réhabilitation et de rénovation cannois. Parmi les plus de 300 événements mis en place par le Protocole en 2019, certains s’imposent comme des séquences particulièrement fortes : inauguration de l’aire de jeux de Ranguin (27 janvier 2019),

12 - Rapport d’activité 2019

villes jumelées ou liées par un pacte d’amitié

pose de la première pierre du Port Canto (11 mars 2019), baptême du parvis de l’église Notre-Dame de Bon Voyage et dénomination du parvis « Sœur Emmanuelle » (16 juin 2019), pose de la première pierre de la salle multiactivités du stade des Hespérides (24 juin 2019), inauguration du boulevard Eugène Gazagnaire rénové et embelli (27 juin 2019), inauguration du poisson poubelle pédagogique (13 juillet 2019), inauguration de la rue Félix Faure transformée et embellie (22 juillet 2019), inauguration de la rue Macé rénovée et embellie (7 septembre 2019), inauguration de la salle Raimu rénovée (25 juin 2019), inauguration du square du Caroubier (25 novembre 19), inauguration des travaux de l’avenue Dozol (29 novembre 19), inauguration de la salle municipale multisports Le Poussin (11 décembre 2019).

« Cannes, plus dynamique et attractive » Développer l’exploitation des sites municipaux de prestige cannois La direction du protocole élargit son offre locative de sites de prestige municipaux. Souhaitant assurer une meilleure cohérence et répondre au mieux aux attentes des clients et partenaires de la Ville, la direction a obtenu la gestion en location de nouveaux sites cannois de prestige. Ce sont ainsi trois nouveaux lieux - la capitainerie du port Canto, la médiathèque Jean de Noailles et La Malmaison qui sont venus enrichir le catalogue des lieux proposés à la location par la direction du protocole. Le Protocole a poursuivi de façon notable l’amélioration de l’accueil et de l’accompagnement de ses clients et a ainsi enregistré une recette de 296 000 euros sur l’année 2019. La direction a par ailleurs réussi à fidéliser certains clients de renom comme le groupe KERING ou la société SNAPCHAT, dont la présence annuelle participe efficacement à la valorisation du patrimoine cannois.

FAITS MARQUANTS Cérémonie des vœux aux Cannois (19 janvier 2019) Le rendez-vous traditionnel des vœux de Monsieur le Maire attire toujours autant de public, qu’il s’agisse d’administrés, de médias, ou encore d’élus du bassin cannois. Pour cet événement d’ampleur qui rassemble non moins de 2 000 personnes chaque année, la direction du protocole est plus que jamais sollicitée que ce soit en amont pour la préparation minutieuse de la séquence qui requiert une parfaite gestion des listes et des règles protocolaires, mais également sur place pour assurer l’accueil et le placement des invités, vérifier les installations techniques et logistiques et rythmer la séquence. Le Protocole est chargé de coordonner les nombreux intervenants participant à réalisation de la séquence, qu’il s’agisse des différents services municipaux, des prestataires privés, des équipes techniques du Palais des Festivals et des Congrès, de la Fanfare de l’Espérance de Cannes présente désormais chaque année, ou bien encore des jeunes apprentis de la Faculté des Métiers qui apportent bénévolement leur soutien pour assurer l’accueil et le service lors du cocktail. Pour renouveler la séquence et faire toujours plus participer le public à ce rendez-vous à la fois convivial et solennel, la direction a souhaité y associer en 2019 les Cadets de la Défense d’une part, qui tout au long de l’année honorent de leur présence certaines grandes cérémonies patriotiques, et d’autre part, les membres de Cannes Volontaires qui aident bénévolement à organiser et gérer les grands événements cannois. Une cérémonie sans fausse note qui reste un exercice particulièrement stimulant et fédérateur pour l’équipe du Protocole. Pose de la première pierre du multiplexe CINEUM (21 février 2019) La Ville de Cannes crée l’événement en démarrant les travaux du nouveau complexe cinématographique ultra moderne cannois. Intégré au projet de technopôle de la Bastide Rouge, le CINEUM est une des réalisations les plus ambitieuses et attendues lancées en 2019. La pose de première pierre de cette infrastructure

Rapport d’activité 2019 -

se devait par conséquent d’être mémorable et s’est avérée être un véritable challenge pour la direction qui a dû faire de cette séquence un événement glamour et festif en dépit des conditions particulièrement difficiles liées au site en chantier. Le défi a été relevé avec succès et un très grand nombre d’administrés, d’élus du bassin cannois, mais aussi de journalistes sont venus découvrir les premières images de ce grand projet et en connaître un peu plus sur ses caractéristiques techniques en présence du Président de la Compagnie cinématographique de Cannes, Philippe Borys-Combret. La séquence a aussi brillé par la présence de figures très populaires du cinéma français comme Marthe Villalonga, Daniel Prévost, Arsène Jiroyan, ainsi que Thierry Frémaux, Délégué général du Festival de Cannes. Ecran géant, grill, spots de cinéma et popcorn ont permis à chacun d’avoir un avantgoût de ce CINEUM qui vient conforter Cannes comme la ville du 7e Art. Congrès international des Clefs d’Or (22 au 27 mars 2019) 66 ans après avoir accueilli le tout premier congrès annuel de l’association des Clefs d’Or, Cannes a à nouveau été choisie pour recevoir les prestigieux participants de l’édition 2019 qui s’est tenue du 22 au 27 mars au Palais des Festivals et des Congrès. Le Protocole a ainsi accompagné les organisateurs dans la mise en œuvre de ce salon qui a rassemblé plus de 600 membres tous figurant parmi les concierges confirmés des plus grands hôtels et palaces mondiaux. Parmi les points d’orgue de ce congrès, le Protocole a été particulièrement sollicité pour l’organisation de la cérémonie d’ouverture (22 mars 2019), en présence d’importants partenaires de la ville comme le Syndicat hôtelier, celui des restaurateurs, ou bien encore celui des plagistes de Cannes, la visite guidée à travers la ville, le dîner de gala dans la Salon des Ambassadeurs (6 mars 2019), la remise de la Médaille d’or de la Ville à Roger Bastoni, (26 mars 2019), Président d’honneur de l’association internationale des Clés d’Or, ou bien encore la gestion d’une opération de nettoyage sur l’île Sainte-Marguerite en soutien à la candidature des Iles de Lérins au patrimoine mondial de l’UNESCO. C’est tout le professionnalisme, la discrétion et la disponibilité du Protocole, notamment des Relations internationales, qui ont permis aux organisateurs de ce congrès de faire de cette 90e édition, un succès sans précédent. 72e Festival de Cannes (14 au 25 mai 2019) Le Festival de Cannes toujours plus accessible aux Cannois. Comme par le passé, la direction a dû tout d’abord gérer les précieuses invitations réservées aux Cannois (pas moins de 1 500 billets) qui sont attribuées via un tirage au sort réalisé avec la coopération d’un huissier de justice et accessible, pour la troisième année consécutive, sur Internet. C’est aussi le Protocole qui a assuré la traditionnelle distribution d’invitations pour les séances de la Postclôture du Festival avec 3 000 billets remis sur présentation d’un justificatif de domicile cannois et d’une pièce d’identité au public venu, comme tous les ans, nombreux. Outre les séquences habituelles qu’organise la direction durant le Festival comme la soirée des Élus de la Côte d’Azur (15 mai 2019), la réception en Mairie du jury œcuménique (22 mai 2019), ou bien encore l’aïoli de la presse internationale sur la Place de la Castre (22 mai 2019), des séquences inédites ont marqué cette 72e édition, telles que la remise du diplôme de Citoyen d’Honneur de la Ville de Cannes à Alain Terzian (20 mai 2019), la soirée Cannes on Air au Croisette Beach organisée avec la Commission du film Côte d’Azur et l’Agglomération Cannes Lérins, mais aussi la soirée des médias (22 mai 2019) qui, à l’occasion du 25e anniversaire du film La Cité de la Peur des Nuls, s’est transformée en soirée « Murder Party » avec un décor inspiré du film dont l’humour décalé et très populaire a séduit l’ensemble des convives.

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Célébration du centenaire de l’Académie provençale (26 juin 2019 et 6 et 7 juillet 2019) Cannes fière de ses racines rend hommage à l’Académie provençale et à son fondateur Victor Tuby. La direction du protocole a participé activement à la célébration du centenaire de l’Académie Provençale, dont les festivités ont compris plusieurs séquences. Le premier geste protocolaire symbolique de cet anniversaire a été l’inauguration de la phase 1 des travaux du musée TubyForville et le dévoilement, par la même occasion, d’une plaque, réalisée par la Ville, immortalisant le centenaire de l’association (26 juin 2019). De nombreux Cannois ont participé à cette émouvante manifestation qui a été menée en étroite coopération avec l’association Moulin Forville-Musée Tuby. Pour clôturer cet anniversaire, la direction a apporté son soutien logistique et protocolaire pour organiser un hommage solennel à Victor Tuby lors d’une cérémonie de dépôt de gerbes en présence du Président de l’Académie Provençale de Cannes (7 juillet 2019). Inauguration des travaux d’embellissement de Cannes La Bocca (13 juillet 2019) Les Cannois célèbrent La Bocca modernisée et rénovée. En coopération avec l’Agglomération Cannes Lérins, le Protocole a mis en œuvre l’inauguration de La Bocca rénovée et embellie, un projet très attendu par les Cannois. Pour l’occasion, la direction a conçu une séquence festive (défilé organisé avec les danseurs de Break the Floor, concert de l’Orchestre régional de Cannes) mais aussi fidèle aux racines et à l’identité de la ville grâce à la participation de l’Espérance de Cannes, de l’Académie Provençale et par la présence des divers partenaires, associations et figures emblématiques du quartier. Le Protocole a également associé les commerçants à l’événement avec une distribution de cadeaux offerts par ces derniers au public. Renouvellement du pacte de coopération avec la ville chinoise de Sanya À l’occasion de la venue à Cannes du Maire de Sanya (10 octobre 2019), un nouveau pacte de coopération a été signé entre le Maire de Cannes et la commune chinoise afin de promouvoir le rayonnement culturel entre les deux villes jumelles. La délégation chinoise étant très intéressée par le développement des programmes d’économie créative, elle a pu par ailleurs, lors de son séjour, bénéficier d’une visite détaillée des sites du projet Cannes On Air et du Palais des Festivals et des Congrès.

Rapport d’activité 2019 -

Service événementiel, fêtes et animations MISSIONS Coordonner la mise en œuvre des animations de la ville ; Proposer un calendrier événementiel annuel ; Collaborer avec le tissu associatif local ; Accueillir et accompagner les sociétés souhaitant organiser un événement sur le domaine public.

INDICATEURS

agents (4 F / 1 H)

64 599 € de recettes

manifestations programmées dont 33 durant la période estivale

marchés publics conclus

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Organiser des actions événementielles et de communication en lien avec le 25e anniversaire de la sortie du film La Cité de la peur tourné entièrement à Cannes Objectif : fédérer les Cannois autour d’un film culte avec notamment l’organisation d’une murder party à la médiathèque Noailles et d’une carioca géante sur les allées de la liberté. Ces actions ont été renforcées par un plan de communication avec l’affichage de 20 phrases cultes sur 20 faces du réseau Decaux et l’installation de trois cadres selfies sérigraphiés aux couleurs du 25e anniversaire de la sortie du film. Moyens : • Organisation d’une soirée « Murder Party » à la Médiathèque Noailles ; • Reprise de la danse « La Carioca » sur les allées de la Liberté. En collaboration avec le Palais des Festivals et des Congrès et une école de danse cannoise, une « Carioca » géante (flashmob) a été organisée sur les allées de la Liberté, le jour de la projection du film dans le cadre du Cinéma de la Plage. Plus de 500 personnes se sont rendues aux répétitions qui se sont déroulées durant trois jours dans les jardins de la médiathèque Noailles. Cette scène et chanson désormais cultes, rejouée en extérieur par des danseurs volontaires au cœur de la ville, a rencontré un vif succès et a été

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510

enfants accueillis (scolaires et périscolaires) à la patinoire en décembre

reprise par de nombreux médias locaux et nationaux ; une animation sans coût particulier pour la Ville (sonorisation assurée en interne et participation sur la base du volontariat) et à la fois très conviviale pour célébrer les 25 ans du film.

Mise en place d’une patinoire éphémère de glace au sein du Village de Noël Installation d’un équipement sportif et ludique du 1er décembre 2019 au 5 janvier 2020. Objectif : cette patinoire d’une surface de 400 m2 a participé à dynamiser le centreville et plus particulier le Village de Noël situé sur les allées de la Liberté. Moyens : avec une amplitude horaire assez large (ouverture tous les jours de 10h à 21h, du dimanche au jeudi et jusqu’à 22h, les vendredis et samedis) cette prestation a permis de toucher un large public (Cannois, scolaires, touristes, etc.). La patinoire était gratuite de 10h à 13h tous les matins pour les enfants de 4 à 10 ans et payante à hauteur de 3 euros les après-midis. À ce titre, nous comptabilisons 16 713 entrées payantes et 5 745 entrées gratuites, soit un total de 22 458 entrées et une recette pour la ville de 50 149 euros. 300 enfants des écoles primaires ont été accueillis sur la patinoire, hors vacances scolaires, et 210 enfants des centres de loisirs de Cannes. Opération Ciné-Quartier Projections de films en plein air chaque lundi de juillet et août dans chaque quartier de Cannes. L’été 2019, 2 988 personnes ont pu assister à une séance de cinéma dans leur quartier, soit une hausse de fréquentation de + 37 % par rapport à 2018. La projection du film Bohemian Rhapsody a conquis un large public, puisque 862 spectateurs sont venus assister à la projection située sur la place du marché rénovée. La programmation de films oscarisés tel que Green Book a également séduit un large public : 401 personnes ont pu découvrir ou redécouvrir ce chef d’œuvre du 7e dans l’enceinte du lycée Carnot. Opération Tribute to La Bocca Trois soirées ont été organisées sur le thème des tribute place du marché de La Bocca. 800 spectateurs, le 30 juillet pour le concert « Woodstock Spirit », 1 200 personnes le 6 août pour Abba Stars et 3 500 personnes le 18 août, à l’occasion de la Parade fleurie. Ces trois événements ont permis aux Cannois et touristes de découvrir la nouvelle place du marché rénovée.

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Concerts dans le cadre des Fêtes patronales Un concert à l’occasion de la fête de la Saint Cassien, avec la programmation des Stentors et un concert dans le cadre de la fête patronale de la Saint Sauveur au Suquet, avec François Valéry. 2 000 personnes ont assisté à ces deux concerts et un public conquis devant ces chanteurs populaires. Cinéum Pose de la première pierre du multiplexe Cineum à La Bocca. Reconstitution d’une fausse façade de cinéma pour symboliser l’entrée sur site, création simple d’une salle de cinéma en plein air avec 50 chaises metteurs en scène logotées aux couleurs du cinéma. Canneseries Organisation d’événements grand public autour de la deuxième édition du Festival Canneseries avec : - Inauguration de l’exposition Cannes fait le mur en partenariat avec Paris Match ; - Organisation d’une exposition Marianne en série à l’hôtel de Ville ; - Distribution de 4 500 invitations aux Cannois ; - Scénarisation de l’espace Miramar ; - Organisation d’un tournoi de pétanque des personnalités. Célébration du 10e anniversaire du festival Entr’2 marches Soutien logistique et aide à la communication.

Rapport d’activité 2019 -

Direction générale des services

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RESSOURCES HUMAINES MISSIONS Informer, conseiller, accompagner les directions, les services et les agents sur la réglementation, les situations et souhaits d’évolution de carrière ; Assurer l’élaboration et le suivi du budget ressources humaines ainsi que la paie des agents municipaux ; Valoriser et développer les compétences des agents municipaux et améliorer leurs conditions de travail ; Garantir les relations avec les organisations représentatives du personnel et le bon fonctionnement des organismes consultatifs ; Gérer les candidatures et les mobilités des agents au sein des services municipaux.

INDICATEURS

agents (36 F / 5 H)

7 089

demandes d’emplois (56 % F / 44 % H)

2 616

agents gérés (1 391 F / 1 225 H)

5 776 arrêtés

40 092

bulletins de paie

1 413

agents formés (811 F / 602 H)

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Élaborer un plan de formation managérial sur mesure Pour permettre aux encadrants de la collectivité de mieux appréhender leur rôle et devenir une personne ressource afin de donner du sens à l’action de leurs collaborateurs, la Ville a mis en œuvre un plan de formation managérial sur mesure pour l’ensemble des encadrants en 2019 et pour les deux années suivantes. Ce projet est conduit avec le soutien du CNFPT. Le plan de formation comprend des actions transversales et des actions ciblées à destination des quatre métiers d’encadrants identifiés (direction générale, encadrement supérieur, encadrement intermédiaire et encadrement de proximité). Il comprend ainsi du coaching individuel et collectif, des ateliers collaboratifs, des séminaires. Donner la parole aux agents en démultipliant les cercles de qualité La démarche qualité, initiée en 2015, amène les agents, lors de séances d’entretiens collectifs, à proposer des solutions pour rendre un service public de meilleure qualité, optimiser les coûts et améliorer leurs conditions de travail. La direction de la propreté urbaine a expérimenté le premier cercle de qualité en 2017-2018. Plus de la moitié des 17 actions proposées par les agents de cette direction ont déjà été mises en place et réalisées en 2019. Dans le prolongement de cette démarche, d’autres directions ont également organisé un cercle de qualité en 2019 (Communication, Culture-Salles de spectacles, Petite enfance, État civil). À terme, toutes les directions de la Ville de Cannes seront concernées par ce dispositif.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS Reconnaissance salariale du travail effectué Compte tenu de la situation des finances de la commune et afin d’aller plus loin dans la reconnaissance des efforts des agents pour l’amélioration du service public délivré aux Cannois, une prime annuelle a été allouée aux agents permanents de catégorie C et la prime annuelle déjà versée aux cadres a été renforcée. Leur montant (200 euros en catégorie C, + 70 euros en catégorie B et + 20 euros en catégorie A) dépend de la manière de servir et de la présence des agents. Ces mesures sont pérennes. Une évolution de carrière renforcée et un accompagnement à la préparation des concours et examens 210 agents ont bénéficié en 2019 d’un avancement de grade ou d’une promotion interne, soit 49 agents de plus qu’en 2016, année à partir de laquelle il a été acté de renforcer le nombre d’évolutions de carrières notamment des agents de catégorie C et, particulièrement, des agents n’ayant encore jamais bénéficié d’un avancement de grade. Ainsi 170 agents de catégorie C ont bénéficié d’une nomination. Par ailleurs, 13 agents ont été nommés à la suite de leur réussite à des concours. 80 agents ont été autorisés à suivre une préparation concours et examens du CNFPT, 53 agents ont bénéficié de l’accompagnement interne mis en œuvre en 2019. Cartographie des fonctions La fonction managériale est au centre des préoccupations des ressources humaines. Dans cette optique, le choix a été fait de disposer d’un référentiel des fonctions managériales dans le cadre d’une cartographie des fonctions. Quatre niveaux ont été identifiés (direction générale, encadrement supérieur, encadrement intermédiaire et encadrement de proximité). À partir d’une démarche collaborative ayant pour objectifs d’identifier les activités et compétences nécessaires pour chacune des activités, de définir les niveaux de compétences attendues et d’identifier les attentes vis-à-vis de l’encadrement supérieur, quatre fiches de fonctions managériales ont été élaborées et communiquées à l’ensemble des encadrants de la collectivité. Des autodiagnostics managériaux La direction générale, les encadrants supérieurs et intermédiaires ont bénéficié de la conduite d’autodiagnostics afin de leur permettre d’identifier leur style de management et de pouvoir s’inscrire dans les attentes de la collectivité concernant les pratiques managériales. Séminaire art de la négociation Dans le cadre du plan de formation managérial élaboré pour chaque niveau d’encadrement en partenariat avec le CNFPT, ce séminaire a été organisé, dans un premier temps, à l’attention de la direction générale et de l’encadrement supérieur ; il a aussi été proposé aux encadrants intermédiaires soit un total de 71 managers formés. Conduite des entretiens professionnels Dans le cadre du lancement de la campagne d’entretiens professionnels annuels, la Mairie de Cannes a mis en œuvre, en partenariat avec le CNFPT, huit sessions de formation sur le thème de la conduite des entretiens, réunissant un tiers des encadrants de la collectivité. 116 encadrants ont suivi l’une de ces sessions. Des formations novatrices à l’attention des agents de la Police municipale La Mairie de Cannes marque sa volonté de renforcer le dispositif des formations obligatoires, assurées par le CNFPT, par des formations dédiées répondant à la nécessité d’assurer un service public optimisé et sécurisé. Ainsi, des policiers municipaux ont été formés au pilotage d’un drone, au maniement des générateurs d’aérosols incapacitants ou lacrymogènes. Le RAID a assuré des formations pour savoir réagir face à des conflits familiaux, des tapages nocturnes ou se comporter comme primo intervenants dans le cadre d’une action terroriste. Un dialogue social continu Au cours de l’année 2019, se sont tenues quatre réunions des commissions administratives paritaires pour examiner des situations liées à la carrière des agents, cinq réunions du comité technique pour traiter des questions et projets d’organisation et de fonctionnement des services et trois réunions du comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail afin de contribuer à la protection de la santé, la sécurité des agents et de participer à l’amélioration des conditions de travail.

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Accompagnement des agents en situation de reconversion professionnelle pour raisons médicales Depuis la mise en œuvre de ce dispositif en 2016, 30 agents (22 F / 8 H) ont suivi une formation de reconversion permettant à 22 agents de bénéficier d’une mobilité interne, à quatre agents de continuer à travailler sur leur poste adapté, à trois agents d’être maintenus sur leur poste initial et à un agent d’être finalement déclaré apte sur son poste. Reprise de la gestion des parkings Le personnel d’Uniparc a été repris au mois de mars par la Mairie, intégrant un nouveau service en régie municipale nommé Cannes Parking. Les agents ont gardé leur statut privé. Aussi, des règles de gestion et des instances propres au droit privé ont été mises en place (nouvelle convention collective, animation de réunions du comité social d’entreprise, négociation annuelle obligatoire).

Rapport d’activité 2019 -

FINANCES MISSIONS Élaborer le budget de la collectivité au moyen de prospectives financières, exécuter les recettes et les dépenses en veillant à la qualité comptable, au respect des délais de paiement et en supervisant l’activité des régisseurs ; Gérer la dette et la trésorerie ; Augmenter les ressources de la Ville par la recherche active de financements, par l’optimisation fiscale, sans modification des taux et des abattements des impôts communaux et par l’instruction fine du dossier du FCTVA ; Assurer la gestion, le contrôle et le recouvrement de certains produits tels que la taxe de séjour ou les droits d’occupation du domaine public, ainsi que la gestion des délégations de service public relatives aux trois casinos cannois ; Analyser la situation des organismes de droit privé et public subventionnés par la Ville, conseiller les services dans leurs relations avec eux et les élus pour leur prise de décisions.

INDICATEURS

agents (33 F / 9 H)

447 M€

Montant du budget principal

-55,51 M€

de désendettement depuis 2014

242

associations et 3 structures publiques subventionnées

ACTIONS PHARES Élaborer et exécuter le budget de la collectivité Concilier les besoins financiers du service public avec les ressources disponibles L’élaboration d’un budget, respectueux des engagements pris par la municipalité nécessite une phase de réalisation prospective permettant d’établir les hypothèses d’évolution des dépenses et des recettes et une phase d’arbitrage quant aux ressources allouées aux différents volets du service public. L’agrégation de ces arbitrages permet d’établir un budget équilibré sans recourir au levier fiscal afin de rendre un service public de qualité et de réaliser les investissements programmés tout en réduisant la dette. La reprise en régie au 1er mars 2019 des parkings aménagés a nécessité un travail préparatoire spécifique au plan budgétaire. L’exécution fine des budgets, tant en recettes qu’en dépenses, et le suivi de l’adéquation des prévisions et des réalisations aura permis de dégager d’importantes marges de manœuvres financières dans le respect de la rigueur comptable. À ce titre, l’instruction fine du FCTVA aura permis d’encaisser 530 686 € de plus que la prévision, la sollicitation pertinente des partenaires financiers aura généré 3,6 M€ de recettes d’investissement et le contrôle de l’activité de location saisonnière génère 5,1 M€ de taxe de séjour en 2019.

22 - Rapport d’activité 2019

65,3 M€

de dépenses d’équipement

7 711

meublés de tourismes recensés

Suivre au plus près le subventionnement des associations Concilier le versement des subventions avec les besoins réels des associations Poursuite des actions menées depuis 2015 auprès des services de la Ville de Cannes et des associations afin d’ajuster le soutien municipal aux demandes des associations : subventions en numéraire et/ou mises à disposition de locaux, d’espaces ou d’équipements nécessaires au fonctionnement des associations et à l’accueil de leurs adhérents, aides matérielles ou techniques. Conduite d’audits sur site de deux Maisons des jeunes et de la culture. Suivre le plan pluriannuel des investissements : démarche permanente de contrôle et d’ajustement des crédits affectés à la réalisation des investissements de la Ville Dans un contexte financier très contraint, le suivi du plan pluriannuel des investissements permet de respecter les engagements municipaux en matière de réalisation d’équipements structurants et d’enjeu majeur (notamment, du centre de Cannes La Bocca, du Campus universitaire Bastide Rouge, du boulevard Gazagnaire, des allées de la Liberté et de La Croisette).

FAITS MARQUANTS Dans l’ensemble des budgets, réalisation des travaux préparatoires au changement de nomenclature comptable (de la M14 à la M57 au 1er janvier 2021) avec, notamment, l’ajustement de l’inventaire comptable avec l’actif du receveur et l’ajustement des provisions. Élaboration du budget des parkings aménagés dans le cadre de la reprise en régie de la gestion des huit parkings en ouvrage au 1er mars 2019. Accélération du désendettement. L’engagement fort de désendettement induit un travail permanent de renégociation des contrats, générant d’importantes économies de frais financiers. Poursuite du Contrat régional d’équilibre territorial. Grâce à la qualité de ses projets, la Ville de Cannes a pu obtenir de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, des subventions votées à hauteur de 5,5 M€. Renforcement du contrôle de la location saisonnière au regard de la taxe de séjour. La mise en œuvre de nouvelles règles de référencement des meublés de tourisme permet de parfaire la connaissance de l’activité locative sur la ville et d’obtenir le respect de la loi en la matière de la part des plateformes de location saisonnière en ligne. Poursuite de la dématérialisation de la chaîne comptable : mise en place dans quatre directions (Finances, Propreté urbaine, Parc roulant, DSIT), à titre expérimental, de la dématérialisation du service fait. Suppléance de régisseurs : en raison de l’indisponibilité simultanée des régisseurs de la Culture, les agents du service des recettes ont assuré la continuité des encaissements au sein de ces régies. Cette expérience aura permis de mettre en avant les ajustements à opérer sur l’ensemble des régies afin d’en assurer le parfait fonctionnement et la sécurisation des opérations d’encaissement. Suivi de l’activité des casinotiers : dans le cadre des trois contrats de DSP dont elle a la charge, la direction des finances assure le suivi de l’activité des casinotiers, l’évolution du produit des jeux, leurs interventions en matière de manifestations artistiques de qualité et d’effort hôtelier. Les trois casinos rapportent à la Ville 8,6 M€ de recettes dont 6 M€ de prélèvement sur le produit des jeux.

Rapport d’activité 2019 -

ACHATS Une direction dynamique au cœur de l’action municipale qui accompagne les services opérationnels dans la mise en œuvre des projets de mandat avec, pour objectifs constants, de veiller à la sécurité des procédures, à l’optimisation des achats et au bon fonctionnement des services :

MISSIONS Assister et conseiller les services dans la définition de leurs besoins ; Garantir la sécurité des procédures relatives à la passation et à l’exécution des marchés publics ; Optimiser l’achat par la négociation et des techniques d’achats innovantes et responsables ; Organiser, assurer, suivre, coordonner et conseiller l’approvisionnement des services en fournitures, mobiliers et accessoires divers, en mutualisant les achats en contribuant activement à la politique de réduction des coûts ; Contribuer à l’amélioration des conditions de travail : réalisation des déménagements des services de la Ville de Cannes par la direction des achats et optimiser le patrimoine communal par la vente en ligne des biens réformés.

INDICATEURS

agents (18 F / 10H)

1 556

marchés attribués

1 146

factures payées

1 125

demandes traitées par le guichet unique

3 624

interventions de la cellule logistique

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Limiter l’usage du plastique La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte interdit la vente et la distribution des gobelets, verres et assiettes en plastique à compter du 1er janvier 2020. La direction des achats a cherché dès 2019 des pistes pour réduire la consommation des produits plastiques. Ainsi, dès le 1er avril, les distributeurs de boissons des 39 sites communaux, dont six écoles, ont été équipés de détecteurs de « mugs ». Cette démarche écologique vise à inciter les consommateurs à ne plus utiliser les gobelets en plastique particulièrement néfastes à l’environnement, composés de produits toxiques et qui mettent des dizaines d’années à disparaître dans la nature. Le service des moyens généraux a également, sur l’année 2019, remplacé progressivement les commandes des produits jetables en plastiques par les produits respectueux de l’environnement et conforme à la future règlementation, ce qui représente 121 844 articles par an.

24 - Rapport d’activité 2019

ventes en ligne

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Optimiser la restauration collective La Ville de Cannes a piloté un groupement de commandes constitué avec le CCAS de Cannes et le GIP Cannes Bel Âge pour sélectionner un prestataire de restauration collective afin de fournir les repas pour les crèches, écoles maternelles et élémentaires, le CCAS midi et soir, et pour les repas de midi en semaine pour les huit clubs Cannes Bel Âge. L’objectif était de fournir des repas sains et équilibrés avec des repas 100 % fait maison au sein de sa cuisine centrale, et avec une grande partie de produits frais, issus de la production locale, et bio. La procédure lancée en décembre 2018, a donné lieu à deux tours de négociation avec les principaux concurrents, ce qui a permis à ces derniers d’ajuster leurs offres au plus près de besoins du groupement, tant sur le plan financier qu’en termes qualitatifs. Le marché a été conclu en juillet 2019, et les premiers repas servis à la rentrée scolaire 2019 avec des menus composés de 30 % de produits bio et ce sans augmentation des tarifs des usagers cannois.

FAITS MARQUANTS Accompagnement des services dans le cadre de la mise en œuvre des conditions de travail - Bien-être au travail Dans le cadre des améliorations des conditions de travail et l’accueil du public en toute sécurité, le service des moyens généraux est intervenu en coordination avec d’autres services comme les bâtiments, l’entretien et Allô Mairie + sur plusieurs opérations : • Phase 2 : aménagement de l’État civil ; • Phase 1 : direction du protocole ; • Achat banque d’accueil médiathèque Noailles, banque d’accueil théâtre Alexandre III ; • Phase 1 : transfert de la Maison des Associations dans l’ancienne école maternelle des Broussailles. En outre, afin de faciliter l’exécution des missions des agents et en collaboration avec le médecin de la collectivité, le service des moyens généraux a commandé du mobilier spécifique tel que des fauteuils ergonomiques et repose-jambes. Intégration et suivi des clauses d’insertion sociale dans les marchés publics Selon l’article L2112-2 du code de la commande publique, l’insertion peut être une condition d’exécution du marché à la demande du maître d’ouvrage. Ainsi, en collaboration étroite avec le PLIE de la Communauté d’Agglomération Cannes Lérins et la direction des services techniques, la direction des achats pilote la mise en œuvre de cette clause au moyen d’un comité de suivi permettant de la prévoir au sein d’un maximum de marchés de la Ville. Cette clause s’inscrit directement dans le cadre d’une politique d’achats responsables. Une clause type a été rédigée, puis améliorée dans le cadre du retour d’expérience du comité de suivi. Le PLIE assure le contrôle de la mise en œuvre de cette clause. En 2019, 54 marchés ont été exécutés avec cette clause, correspondant à 59 559 heures d’insertion.

Rapport d’activité 2019 -

Mise en place d’un nouveau logiciel de commande publique : logiciel de plateforme de dématérialisation AWS Le service commande publique a mis en place au 1er janvier 2019, un nouveau « profil d’acheteur » qui est la plateforme de dématérialisation sur laquelle les entreprises peuvent prendre connaissance des appels à concurrence de la Ville, télécharger les dossiers, et répondre par voie dématérialisée. Cette plateforme est interfacée avec le logiciel de gestion des marchés publics Marcoweb, ce qui a permis de sécuriser davantage les données. Cet outil permet également de transmettre les données essentielles des marchés publics dans le cadre de l’« open data » (ouverture des données publiques). Démarche de sourcing Afin d’aider les services à affiner leurs besoins, mais également d’accroître la qualité et le nombre de réponses à une consultation avec des solutions innovantes et/ou performantes d’un point de vue économique, la direction des achats accompagne les services municipaux dans la mise en œuvre de « sourcing ». Cette pratique consistant en des études et échanges préalables avec les opérateurs économiques, a été notamment menée en 2019 sur le segment d’achat de vêtements de travail et accessoires destinés à la police municipale et permettra de lancer dans quelques mois un marché public dont les prestations et l’allotissement auront été optimisés, en vue d’obtenir une meilleure concurrence et d’accroître le niveau de qualité. Accompagnement des services dans le lancement des projets phare au travers des marchés • Concours d’architecture place Roubaud : lancement de l’avis de concours en janvier 2019, jury de sélection des candidats en mai 2019, ouverture des propositions des architectes retenus en décembre 2019 avec garantie d’anonymat ; • Travaux port Canto : élaboration du dossier de consultation des entreprises. Lancement de l’appel d’offres de travaux (environ 4,8 M €) en juillet 2019 et attribution des lots principaux en décembre 2019 ; • Concours d’architecture salle des fêtes : jury de sélection du projet lauréat. Négociation et conclusion du contrat avec l’architecte retenu en septembre 2019 ; • Conception et réalisation extension du Palais des festivals et des congrès (architecture + travaux) : élaboration du dossier de consultation des entreprises. Lancement de l’avis d’appel à concurrence en octobre 2019. Jury de sélection des trois meilleurs groupements en décembre 2019. • Musée du Cinéma : élaboration du dossier de sélection d’un cabinet pluridisciplinaire dans la conduite d’opérations. Lancement de l’appel public à concurrence en octobre 2019, sélection des candidats en décembre 2019. Accompagnement des services dans le suivi des projets Reprise en régie des parkings La Ville de Cannes a repris en régie la gestion de huit parkings en mettant fin à la délégation de service public concédée à Uniparc (groupe Interparking). La direction des achats a accompagné la nouvelle direction des parkings Cannes parking dans le cadre de cette reprise, tant en ce qui concerne la commande publique par l’intégration et la passation de 15 nouveaux contrats pour la Ville, qu’en ce qui concerne les moyens généraux, par l’achat du mobilier pour le centre de contrôle, par l’équipement en EPI des 40 nouveaux agents et l’achat de fournitures diverses (fournitures administratives et produits d’entretien). Accompagnement et mobilisation des services durant les intempéries Lors des fortes intempéries qui ont touché la Ville de Cannes en fin d’année 2019, des marchés en urgence impérieuse ont dû être passés pour faire face aux situations imprévisibles provoquées par ces catastrophes naturelles, notamment pour des travaux de mise en sécurité, consolidation et réfection des routes du littoral gravement endommagées et pour la décontamination de locaux inondés présentant des risques pour la salubrité. La direction des espaces verts a fortement été impactée lors de ces épisodes. Le service des moyens généraux a dû procéder au renouvellement en urgence des équipements de protection individuel de 60 agents, au remplacement du mobilier (bureaux, fauteuils, vestiaires) de l’électroménager et diverses fournitures (produits d’entretien, papier, etc.). Le service a également fourni des gants de protection à la direction de la propreté urbaine, destinés aux volontaires venus en aide aux sinistrés ou pour nettoyer le territoire communal.

26 - Rapport d’activité 2019

CONTRÔLE ET SÉCURITÉ JURIDIQUE MISSIONS Accompagner les services pour sécuriser juridiquement les actions municipales ; Défendre les intérêts de la Ville et de ses agents devant les tribunaux ; Orienter les cannois pour toutes leurs questions d’ordre juridique au sein de l’Antenne de justice ; Répondre aux questions d’ordre juridique ; Assurer la gestion des sinistres concernant la Ville et le suivi des dossiers de catastrophe naturelle.;

INDICATEURS

agents (8 F / 2 H)

124

contentieux en cours

83,8 %

de décisions favorables à la Ville

356

personnes reçues dans le cadre des permanences à l’Antenne de justice

211

sinistres déclarés

ACTIONS PHARES Cannes Parking La Ville de Cannes a obtenu une ordonnance favorable du Conseil d’Etat le 25 janvier 2019, validant la résiliation de la DSP des parkings confiée à la société UNIPARC. La DCSJ a accompagné les services pour permettre la reprise en régie des parkings à compter 1er mars 2019. Une expertise des parkings est actuellement suivie par la direction, accompagnée des conseils techniques de la régie afin de déterminer si l’entretien des parkings a été correctement effectué par la société UNIPARC. Suivi des dossiers de catastrophe naturelle des 23/24 novembre, 1er et 20 décembre 2019 La direction a accompagné 152 sinistrés pour les aider juridiquement dans le suivi de leur sinistre. Suivi des demandes auprès de la Préfecture, constitution des dossiers pour la demande de reconnaissance en catastrophe naturelle. La direction a aidé les personnes touchées par de graves glissements de terrain et rédigé quatre arrêtés portant interdiction de pénétrer dans des propriétés qui sont menacées par un grave mouvement de terrain.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS Réorganisation du secrétariat avec la suppression d’un poste de secrétaire ; Suivi de l’avenant de la digue Laubeuf avec la CCI ; Obtention de deux ordonnances de référé devant le TA de Nice validant la procédure de renouvellement du marché de Cannes La Bocca ; Obtention d’un jugement du TA de Nice devenu définitif rejetant la demande indemnitaire formulée par la SCI Cor’al d’un montant de 2 560 000 euros ; Obtention d’une décision du TA de Nice ordonnant l’expulsion de la SARL Bijou Plage et suivi de la procédure d’expulsion ; Suivi du dossier de l’université en lien avec la CACPL avec la signature d’une convention d’AOT pour permettre la mise à disposition des locaux à l’université au sein de la future cité des entreprises ; Obtention d’un arrêt du Conseil d’État dans le dossier Cannes Estérel, cette société doit à la Ville de Cannes, la somme de 1 940 357,73 euros.

28 - Rapport d’activité 2019

DÉONTOLOGIE PUBLIQUE, CONTRÔLE DE GESTION, AUDIT ET ÉVALUATION Une direction novatrice au service de la réussite du projet municipal pour une gestion plus transparente, plus performante et qui contribue à l’amélioration du service public cannois. La direction a pour missions de :

MISSIONS Participer à la réussite du projet municipal, tout en mettant la transparence, la lisibilité et la déontologie au cœur de chacune des actions/décisions ; Garantir la qualité du service public communal ; Accompagner les services municipaux pour développer la performance publique ; Contrôler, mesurer et valoriser l’action municipale.

INDICATEURS

agents (4 F / 2 H)

domaines d’activité suivis dans le tableau de bord stratégique mensuel

revues de gestion

avis déontologiques

rapports annuels examinés (délégations de service public, rapports prix et qualité et services publics en régie)

contrôles internes et audits de satellites

ACTIONS PHARES Engagement avec l’association Transparency Participation active de la Ville de Cannes au Forum des collectivités engagées pour permettre à la Mairie d’intensifier la diffusion de la déontologie en s’appuyant sur un opérateur à dimension nationale et internationale. Ce Forum des collectivités poursuit plusieurs objectifs : • Créer un lieu d’échanges et de débats sur les questions d’éthique et de transparence ; • Favoriser le partage de bonnes pratiques et pour anticiper les enjeux de demain ; • Aider à la mise en œuvre des démarches de prévention des risques liés à la corruption ; • Devenir un espace d’expertise reconnu, capable d’influencer les débats sur la transparence de la vie publique dans les collectivités territoriales, notamment dans le cadre d’éventuelles évolutions réglementaires. Au cours de l’année 2019, première année pleine d’activité du Forum, Cannes, aux côtés de Grenoble, Limoges, Paris, Rennes, Toulouse et du département de Seine-Saint-Denis, a participé à quatre réunions du Forum au cours desquelles les thèmes suivants ont été abordées : détermination du programme du Forum, l’alerte éthique, les conflits d’intérêts et les élections municipales. Évaluations financières des politiques publiques municipales La DDPCG a réalisé deux études sur la période 2014/2018, qui consolident les dépenses et les recettes réalisées par l’ensemble des services de la Mairie de Cannes :

Rapport d’activité 2019 -

1/ La politique culturelle Le développement et la transmission de la culture sont des engagements majeurs du projet de mandat que l’on retrouve à travers le patrimoine, la formation et l’événementiel. L’offre culturelle doit satisfaire un public cannois mais aussi les visiteurs, un public amateur et les avertis, de tous les âges, dans tous les quartiers et au-delà même avec les expositions virtuelles sur le site cannes.com Cette politique dynamique se traduit dans les chiffres et les actions : • En 2018, 10,14 % des dépenses de fonctionnement du budget général de la Mairie sont consacrés à la culture et la recherche de financements est très active (soit 50 % des subventions totales de la période). En 2018, le coût de fonctionnement s’élève à 17,7 M€, en hausse de + 509 K€ sur la période ; • Des projets majeurs ont vu le jour avec notamment le « 100 % EAC », la réalisation de nouveaux bâtiments au cœur des quartiers, la création de manifestations et d’expositions inédites, le lancement du premier Festival international des séries CANNESERIES, la candidature UNESCO, l’obtention de l’appellation « Scène conventionnée d’intérêt national Art, Enfance, Jeunesse » pour le théâtre de la Licorne. 2/ La politique sportive Cannes propose de nombreux équipements sportifs (405 410 m²) et plus de 100 disciplines différentes sont praticables au sein de près de 200 associations sportives cannoises. Le coût moyen sur la période s’élève à 10 M€, dont 53 % représentent les subventions versées aux associations. Sur la période, le coût global diminue de - 25 % (fermeture définitive de la piscine Coubertin à la suite des intempéries d’octobre 2015, transfert du Grand Bleu à la CACPL, baisse des subventions versées dans les domaines du volley-ball et du football), mais l’offre sportive ne cesse de se développer : depuis 2016, la politique sportive est axée sur la pratique du sport en plein air. Des équipements rénovés, des initiations sportives gratuites dans tous les quartiers et des évènements sportifs dynamisés et multipliés, à rayonnement international, sont rendus possible par le travail des services municipaux et des associations.

FAITS MARQUANTS Participation à l’élaboration de la Charte de déontologie relative à la mise en œuvre d’un dispositif de géolocalisation au sein de la direction mer et littoral de la Mairie de Cannes Soutien important au Centre communal d’action sociale (CCAS) de la Ville de Cannes dans le cadre de la vente d’un bien communal : • Identification des fragilités de la procédure initiale de cession et préconisations ; • Accompagnement et sécurisation dans l’élaboration de la nouvelle procédure de cession. Extension du périmètre de la revue de gestion des ressources humaines avec une rubrique déontologique Suivi des cumuls d’activités et des départs vers le secteur privé des agents de la Mairie de Cannes. Création d’un tableau de bord de suivi des recettes « échafaudages » La DDPCG a développé un tableau de bord permettant à la direction générale de suivre mensuellement les recettes liées à l’occupation du domaine public par les échafaudages, les palissades, les bennes et véhicules de chantiers et autres matériels. Diffusion d’un courrier-circulaire de Monsieur le Maire à plus de 1700 opérateurs économiques, entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services de la Mairie de Cannes les informant sur la position éthique et déontologique de la Mairie de Cannes en matière de cadeaux ou avantages pouvant être remis à des élus et agents communaux cannois. Soutien à la direction du parc roulant, dans le cadre de la gestion des avis de contraventions adressés à la Mairie de Cannes : • Instauration d’une procédure, dès réception des avis de contraventions : vérification de l’amende lors de l’enregistrement, puis recherche de l’agent auteur de l’infraction afin d’établir la démarche de requête en exonération dégageant la responsabilité de la Mairie ; • Mise en place d’un tableau de suivi des avis de contravention dans le but de contrôler de manière rigoureuse l’état d’avancement pour chaque procédure. Recensement des contrats fluides des bâtiments et équipements ainsi que des véhicules utilisés par les services communs afin de procéder à leur transfert vers la CACPL, à partir de 2020. Amélioration continue de l’élaboration du tableau de bord stratégique mensuel à destination des décideurs Optimisation du délai de production et harmonisation de sa présentation pour une meilleure lisibilité du document permettant un pilotage efficient.

30 - Rapport d’activité 2019

PROJETS UNIVERSITAIRES ET ATTRACTIVITÉ TERRITORIALE MISSIONS Développer la filière de l’économie créative à travers le projet CANNES ON AIR avec la création du Campus universitaire cannois tourné vers l’écriture créative, la création de contenus et le management de projets audiovisuels en partenariat avec Université Côte d’Azur (UCA), la mise en place du Comité éditorial et scientifique dédié au programme et l’introduction de nouveaux dispositifs pour favoriser l’accueil des tournages ; Reconduire les programmes de formation créés dans le cadre de la « Chaire Internationale du Storytelling » en 2018, avec UCA et Vivendi/Canal+ avec le lancement de la seconde édition des résidences d’écriture dédiées aux séries TV (Canneseries Institute) et aux longs-métrages (Storytelling Institute) ; Lancer, avec UCA et Institut National de l’Audiovisuel (Ina), les Summer School de Cannes (Comprendre le métier de showrunner + la réalité virtuelle et augmentée) ; Accompagner la mise en place du festival CANNESERIES, le Festival international des séries de Cannes et des actions connexes à l’événement.

INDICATEURS

agents (4 F)

conventions de partenariat

programmes phares CANNES ON AIR

résidences d’écriture

Summer School avec l’INA et UCA

rapport annuel des délégataires des services publics (DSP Tourisme et Congrès)

25 000

spectateurs pour CANNESERIES en 2019 dont 1 100 participants à In Development

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Actions réalisées dans le cadre du projet CANNES ON AIR • Premier comité éditorial et scientifique de CANNES ON AIR le 22 octobre 2019, composé de vingt personnalités de la culture, du cinéma et de l’audiovisuel qui permettent de par leur expertise, de concrétiser la légitimité de ce projet et de valider l’ensemble du processus • Seconde édition des 2 résidences d’écritures dédiées aux séries CANNESERIES INSTITUTE (CSI) du 5 au 11 mars 2019 adossé au Festival CANNESERIES dont il tire le nom et soutenu par le Centre national du cinéma et de l’image animée (CNC), et aux longs-métrages STORYTELLING INSTITUTE (STI) du 14 au 25 mai 2019, soutenu par le Festival de Cannes. Ces deux résidences s’inscrivent dans la Chaire Internationale du storytelling, lancée en 2018 par la Mairie de Cannes, Vivendi/Canal+, Université Côte d’Azur et sa fondation, et dont l’objectif est la découverte de scénaristes de talent et la formation de ces derniers à travers des programmes d’écriture d’excellence diplômants. Chacune d’entre elles réunit huit jeunes auteurs français et internationaux Rapport d’activité 2019 -

durant cinq semaines autour d’un encadrement privilégié mis en place par UCA et Serial Eyes (le programme d’écriture de l’école de cinéma de Berlin DFFB) pour le Canneseries Institute ou encore de la méthode d’écriture de l’Université de Californie Los Angeles Theater, Film ans Television (UCLA TFT) pour le Storytelling Institute. À l’issue de ces deux résidences, un projet issu de chacune d’elles pourra être soutenu par le groupe Canal + ; • Signature de la première convention de partenariat entre la Mairie de Cannes et l’Institut national de l’audiovisuel (INA) pour promouvoir la création et la production audiovisuelle. Dans ce cadre, deux Summer School ont été développées durant l’été 2019 par l’INA en partenariat avec UCA : une formation de showrunner dans le domaine de la production de séries et une formation en design d’expériences numériques dans la création d’images 360 et réalité virtuelle ; Signature de la convention entre la société de production suédoise DRAMACORP et le Maire de Cannes le 8 avril 2019, dans le cadre du tournage de la série Cannes Confidential destiné au marché international et dont le tournage aura lieu à Cannes début septembre 2020. Compte tenu des retombées positives pour la Ville, la Mairie de Cannes s’engage à consentir à la société Dramacorp, des facilités de tournages.

FAITS MARQUANTS Mise en place du premier comité éditorial et scientifique de CANNES ON AIR. Avancements majeurs dans les projets Cannes, ville universitaire et créative et CANNES ON AIR avec le développement d’une offre pédagogique coconstruite avec l’Université à destination de 1 000 étudiants ainsi que la création de deux formations en collaboration avec l’INA et UCA autour des métiers de l’audiovisuel : le métier de Showrunner et le Design d’expériences numériques (XR, VR, AR). Soutien à la mise en place des animations pour le Festival international des séries de Cannes, CANNESERIES. Promotion de la ville et des actions municipales lors des différents salons organisés au Palais des festivals et des congrès. Développement de nouveaux dispositifs pour favoriser l’accueil des tournages à Cannes (contrat d’engagements mutuels avec les sociétés de production, nouvelle tarification avec un tarif dégressif pour le stationnement, etc.). Mise en place à la demande de CANNES LIONS, de challenges créatifs et ludiques organisés sous la forme d’une journée teambuilding (cohésion d’équipes), en collaboration avec les étudiants de UCA et à destination des « Young Lions » composées de 100 jeunes professionnels et futurs créateurs de demain.

32 - Rapport d’activité 2019

POLITIQUE DES QUARTIERS ET PROXIMITÉ MISSIONS Organiser et planifier les outils de concertation et d’animation de la participation citoyenne ; Instruire et suivre les dossiers relatifs à la vie dans les quartiers ; Assurer une veille de la qualité de l’espace public ; Vérifier par contrôle photographique la qualité des interventions des services municipaux et extra-municipaux ; Effectuer un suivi personnalisé par courrier, email et/ou téléphone pour chaque sollicitation auprès de la municipalité.

INDICATEURS

agents (5 F / 4 H)

304

permanences d’élus organisées

1 381

affaires traitées (hors Cannes Civique)

18 185

signalements par l’application Cannes Civique, dont 14 541 interventions réalisées

réunion publique Assises de Quartiers organisée

mailings d’annonces travaux

ACTIONS PHARES Soutenir les actions citoyennes - « Cannes mieux partagée et solidaire » Organisation de la Fête des voisins En collaboration avec l’association « Immeubles en Fête », organisatrice de la Fête des voisins à l’échelle nationale, la 12e édition de la Fête des voisins à Cannes s’est déroulée le vendredi 31 mai 2019. Apporter l’aide et le soutien des bénévoles et de la Mairie aux sinistrés des intempéries • Mobilisation des bénévoles volontaires dans la remise en état de la ville : à la suite des intempéries des 23, 24 novembre et du 1er décembre 2019, plus de 145 personnes bénévoles ont participé à des opérations de nettoyage sur le domaine public ainsi que chez les particuliers et commerçants sinistrés. Ces bénévoles ont été reçus par Monsieur le Maire lors d’une cérémonie de remerciement le 18 décembre 2019.

Rapport d’activité 2019 -

• Organisation de visites de terrain et appels aux sinistrés : en collaboration avec les services municipaux, de nombreuses visites chez les habitants et commerçants impactés par les violentes intempéries ont été effectuées afin de leur apporter une aide immédiate puis un suivi régulier. Organisation d’une réunion publique « Assises de Quartiers » (Bocca Ouest le 30 avril 2019) Présentation publique en présence de Monsieur le Maire des actions réalisées et à venir dans un quartier. L’occasion pour les citoyens d’être en lien direct avec les élus. Les objectifs de ce rendez-vous sont notamment : • De renforcer l’efficacité et la fiabilité de l’action municipale ; • D’améliorer la qualité de vie pour tous. Un suivi personnalisé des demandes évoquées lors des échanges avec la municipalité est assuré. Organisation de la Fête des Petits Loups Cette fête de quartier permet d’associer les enfants cannois, les commerçants et les membres du Bel Âge le temps d’une journée festive et déguisée sur le boulevard Carnot. L’édition 2019 s’est déroulée le mercredi 20 février. Organisation de la 12e édition consécutive de la Fête des voisins Recensement et distribution des kits comprenant des ballons, tee-shirts, affiches, flyers, nappes et gobelets, etc., à l’ensemble des résidences organisatrices.

34 - Rapport d’activité 2019

Mission de contrôle de la réalisation du projet de mandat

Rapport d’activité 2019 -

MISSION DE CONTRÔLE DE LA RÉALISATION DU PROJET DE MANDAT MISSIONS Accompagner les élus et les services pilotes dans la préparation des projets de mandat sur la base d’un support commun faisant ressortir les propositions, leurs coûts et échéanciers et les demandes d’arbitrage ; Organiser les diverses réunions préparatoires sur les projets en cours d’élaboration en vue de leur présentation à monsieur le Maire en veillant à associer l’ensemble des personnes concernées (élus, autres directions municipales, services extérieurs et personnes qualifiées, etc.) ; Assurer la transversalité entre les différents projets de mandat ; Contrôler la réalisation des projets de mandat en termes de phasage administratif, technique et financier avec au besoin l’organisation de nouvelles réunions pour assurer le bon suivi des dossiers ; Participer à l’actualisation du plan pluriannuel des investissements selon les orientations politiques définies.

INDICATEURS

agents (3 F)

192

projets de mandat

nouveaux projets réalisés hors projets de mandat

68 M€

de réalisé en opération d’équipement

ACTIONS PHARES Poursuivre le respect de l’engagement municipal : • Participation active à la mise à jour du Plan pluriannuel des investissements pour le suivi budgétaire des projets de mandat ; • Organiser de façon transversale les réunions nécessaires à l’élaboration des projets dans toutes les thématiques du plan de mandat ; • Contrôle de l’état d’avancement des projets en cours de réalisation.

36 - Rapport d’activité 2019

présentations de projets de mandats en préparation

420

réunions dont 56 de cadrage

FAITS MARQUANTS Inaugurations et réalisations concrétisant l’aboutissement en 2019 de projets de mandat en totalité ou partiellement : • La rue Félix Faure totalement rénovée pour devenir une grande promenade ; • Fête inaugurale de la place Roubaud rénovée et embellie à La Bocca ; • Sales and the City, le nouvel événement à l’occasion du lancement des soldes d’hiver à Cannes ; • Pose de la 1re pierre du cinéma multiplex Cineum Cannes ; • Première phase des travaux de l’avenue de Grasse entre l’église Saint-Joseph et l’école Jacqueline de Romilly ; • Travaux d’embellissement du boulevard Gazagnaire entre le Palm Beach et le rond-point Paul Harris ; • La nouvelle rue Macé dans le cadre de la troisième phase de la rénovation du Carré d’Or ; • Création d’une nouvelle piste cyclable dans le cadre du réaménagement de l’avenue Michel Jourdan à La Bocca ; • Première phase des travaux du Moulin Forville Victor Tuby par la réhabilitation de la salle dite « La placette » ; • Mise en service d’un second poste mobile de Police municipale spécialement dédié aux quartiers de La Bocca ; • Poursuite du plan de lutte contre les inondations (campagne de sensibilisation, application Cannes Alerte, diagnostic de vulnérabilité, etc.) ; • Installation d’échiquiers sur La Croisette dans le cadre du programme CCSPA ; • Embellissement de La Croisette dans sa phase 2A entre les plages Végaluna et Martinez avec, également, la démolition des lots de plages non reconduits, la mise en sécurité des pontons, notamment Macé, et l’ouverture de la grande plage publique Zamenhof. Lancement d’opérations d’équipements structurants : • Concours d’architecte et d’ingénierie sur la phase 2 de la rénovation du centre de La Bocca ; • Poursuite de la rénovation urbaine de la Nouvelle Frayère ; • Requalification des allées de la Liberté dans sa phase 2 ; • Deuxième phase de la requalification du boulevard Gazagnaire entre les ronds-points Harris et Florence Gould ; • Réaménagement de l’avenue de Grasse dans sa phase 2 ; • Phase 2B de l’embellissement de La Croisette entre les plages du Goéland et du Carlton avec mise en service d’une navette électrique gratuite pour la desserte des plages pendant toute la durée des travaux ; • Deuxième phase des travaux d’embellissement et de modernisation du port Canto ; • Construction de la salle multi-activités du stade des Hespérides.

Rapport d’activité 2019 -

Direction générale des services techniques

38 - Rapport d’activité 2019 2018

INFRASTRUCTURES VOIRIE MISSIONS Embellir la ville par des aménagements urbains attractifs et une ambiance nocturne festive ; Sécuriser le domaine public et l’ensemble des modes de déplacement ; Développer le stationnement de proximité pour répondre aux besoins des particuliers et des commerçants ; Protéger de l’érosion naturelle et agrandir les plages du littoral ; Entretenir le patrimoine de voirie et les ouvrages d’art.

INDICATEURS

104

agents (19 F / 85 H)

2 594

interventions sur voirie

2 424

interventions sur chaussée

229

haut-parleurs installés dans le cadre plan alerte intempéries

194

ralentisseurs de vitesse

1 200

acropodes installés sur la digue Laubeuf

ACTIONS PHARES « Cannes rénovée Cannes embellie » Opération de requalification de Bocca centre Du début de l’avenue Francis Tonner jusqu’au Moulin de la Gaieté, 76 600 m² ont été totalement réaménagés, modernisés et embellis pour protéger et valoriser l’identité du cœur de La Bocca. Matériaux nobles, espaces arborés, place Roubaud totalement repensée, cheminement vers la mer via l’avenue Pierre Sémard et son passage totalement rénové, stationnement optimisé : Bocca Centre fait peau neuve accompagnée du renouvellement des réseaux d’eaux usées et d’eau potable et de la rénovation totale du cadre du vallon du Devens pour la prévention du risque inondation. La première phase (54 700 m²), découpée en six tranches, s’est déroulée de septembre 2018 à décembre 2019 et a concerné l’avenue Francis Tonner, les rues Marco del Ponte, Pierre Sémard, Brouchier, Goyet, Saint-Jean et de la Verrerie, le square Barthélémy, la place Roubaud Sud. Une place Roubaud totalement repensée, modulable et sécurisée a fait l’objet de travaux de démolition de la halle de marché, qui sera reconstruite ultérieurement. La partie Sud (bornes rétractables sur les rues Jeancard et Baloux) a été piétonnisée et sécurisée. Des fontaines sèches avec jeux de lumières permettant l’organisation d’événements et manifestations tout au long de l’année ont été installées. Un futur espace des services publics (Poste, Police municipale, Office du tourisme), sera édifié lors de la prochaine phase. Une avenue Francis Tonner oxygénée à l’attractivité renforcée par le choix de matériaux nobles, dispose de 880 mètres carrés sécurisés et aménagés, de trottoirs élargis et mis en accessibilité, de terrasses qualitatives, d’espaces arborés (jacarandas et lauriers roses), d’éclairages rénovés et d’un mobilier urbain modernisé, d’une offre de stationnement adapté aux usages des riverains et commerçants. Un stationnement renforcé et repensé. Le nombre de places a augmenté et sera porté à 1 400 au terme du projet. Une gestion incitative et dynamique de la circulation a été mise en place (renforcement de la signalétique des places de parkings aux entrées de ville et en cœur de village, mise en place de panneaux à messages variables).

Rapport d’activité 2019 -

Une circulation sécurisée et fluidifiée grâce à la poursuite de l’extension du BHNS, la création d’une zone à 20 km/h sur 550 m sur l’avenue Francis Tonner qui demeure à double-sens, le maintien de la circulation dans les rues transversales (à l’exception des rues Baloux, Jeancard et Sémard Nord) et la mise en double sens de la rue Marco del Ponte. En parallèle, se poursuivent les études pour la phase 2 (place Roubaud Nord) avec, notamment, le lancement d’un concours d’architecte pour la future halle et le parking du marché. Début 2021 à fin 2022.

FAITS MARQUANTS Allées de la Liberté phase 1 : rénovation et embellissement de la rue Félix Faure La rénovation des allées de la Liberté Charles de Gaulle et de ses alentours constitue un projet de mandat et représente un acte fort en faveur de l’attractivité touristique de la ville et l’amélioration du cadre de vie des Cannois en y réalisant des espaces publics accueillants, accessibles et fonctionnels. L’ampleur des travaux et la multiplicité des intervenants, concessionnaires, Ville, CACPL, nécessitent pour des raisons techniques et financières, un échelonnement pluriannuel du calendrier de l’opération. Dans ce contexte, la rue Félix Faure, pour la section comprise entre la rue Louis Blanc et la rue Maréchal Joffre (phase 1), a été piétonnisée avec un accès restreint aux livraisons, véhicules de collecte et de secours, taxis, deux-roues non motorisés. La promenade centrale, bordée de terrasses, de végétaux et de bancs sert de voie principale. Des potelets de protection ont été installés tout en préservant des espaces dégagés. La géométrie des espaces a été redéfinie et l’esthétique des terrasses des restaurants uniformisée et mise en conformité avec la charte des terrasses. La majorité des revêtements est en dalle de calcaire ; l’éclairage nocturne est assuré par des luminaires adaptés aux nouveaux usages et un mobilier urbain moderne a remplacé l’ancien. D’innovants conteneurs enterrés à compaction des déchets ont été installés au Sud de la rue. Enfin, l’installation d’un système d’accès haute sécurité par bornes escamotables automatiques en entrée et en sortie de rue est complétée par un ensemble de bornes fixes anti-intrusion ainsi que par trois caméras de vidéo-protection. Les travaux de la phase n° 1 se sont déroulés de novembre 2018 à fin juin 2019 pour un montant total de 3,74 M€ TTC. Les prochaines étapes se dérouleront de 2020 à 2021 pour le secteur de la place de Gaulle et la rue Bivouac Napoléon, de 2021 à 2022 pour les allées de la Liberté entre Joffre et Louis Blanc, de 2022 à 2023 pour le pourtour de l’Hôtel de Ville et la rue Félix Faure, et de 2023 à 2024 pour le boulevard de la Pantiero. Boulevard Eugène Gazagnaire phase 1 Parmi les chantiers d’importance, l’embellissement et la sécurisation du boulevard EugèneGazagnaire, situé sur le flanc Est de la Pointe Croisette, a fait l’objet d’une première phase de travaux, entre la place Franklin Roosevelt (Palm Beach) et le rond-point Paul-Harris (port du Mouré Rouge) au premier semestre 2019 comprenant : • La mise en sens unique entrant Nord / Sud de cette section du boulevard ; • L’élargissement de la promenade piétonne le long du bord de mer, revêtue d’un platelage en chêne ; • La création d’une plateforme multifonctionnelle accueillant une piste cyclable en basse saison ou du stationnement en haute saison ; • Le maintien d’une offre de stationnement gratuite sur la voirie ; • La réorganisation du stationnement sur le parking Pointe Croisette pour augmenter sa capacité (69 places supplémentaires), pour un montant de travaux de 31 290 € TTC. La municipalité a souhaité procéder à une réhabilitation respectueuse du caractère naturel et de l’authenticité du site. Cette opération s’est inscrite dans la continuité des actions précédemment menées dans le quartier, à savoir le stade des Hespérides, la place de l’Étang, l’ancienne capitainerie du port Canto. Par ailleurs, la suppression du sens de circulation le long du bord de mer et sur les voies périphériques a permis la préservation de la quiétude du quartier de la Pointe Croisette. Ainsi, en concertation avec les riverains concernés, il a été procédé à la mise en sens unique Ouest-Est (sortie sur Gazagnaire) pour la rue Saint Jin Jin, la mise en sens unique Est-Ouest de la rue Golfe Juan. Le stationnement sur voirie a été réorganisé, et l’éclairage public renouvelé. Le coût des travaux pour la rue Saint Jin Jin s’élève à 132 117 € TTC et à 156 131,40 € TTC pour la rue Golfe Juan. Le coût de la première tranche des travaux est de 4 M€ TTC.

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La partie entre le rond-point Paul Harris et le rond-point Florence Gould fera l’objet d’une seconde phase dès l’automne 2020. Couverture de la voie ferrée phase 1 : rond-point Maubert et le boulevard Général Vautrin Conformément au projet de mandat, la municipalité a décidé de lancer le projet de rénovation et d’embellissement de la couverture de la voie ferrée, y compris du boulevard Général Vautrin afin de favoriser l’intégration de cet axe dans le paysage urbain de Cannes, en le transformant en voie verte, plus respectueuse de l’environnement, en rapport avec l’ensemble des valeurs méditerranéennes de la ville (bord de mer, végétation méditerranéenne, Festival de Cannes). Les travaux se sont déroulés d’octobre 2018 à avril 2019 pour la tranche 2. La requalification du boulevard Général Vautrin a permis une augmentation de l’offre de stationnement sur voirie, nécessaire pour les commerces de proximité, les résidents et les actifs du centre-ville. Les trottoirs ont été élargis avec une mise en accessibilité pour les piétons et les quais de bus sur l’ensemble du boulevard Général Vautrin. La chaussée a été refaite et le mobilier urbain renouvelé. Le réaménagement du rond-point Maubert a consisté en la création d’un aménagement paysager composé de petits jets d’eau colorisés la nuit, de galets décoratifs de différentes tailles aux couleurs azuréennes blanc et bleu et de plantes grasses méditerranéennes. Une œuvre d’art centrale de l’artiste Alain Clément vient compléter le tableau. Les jardinières en périphérie ont été reprises en cohérence avec l’aménagement du giratoire. Les cheminements piétonniers ont été sécurisés. Les trottoirs et bordures ont été rénovés, et le mobilier urbain remplacé. La chaussée du giratoire a été surélevée pour sécuriser les traversées piétonnes. Le coût global des travaux dont éclairage public et espaces verts pour la requalification du boulevard Général Vautrin et pour le réaménagement du rond-point Paul Maubert, s’élève à 2 M€ TTC. Avenue de Grasse - Phase 1 L’avenue de Grasse est en effet un axe majeur de Cannes qui dessert sur son parcours de nombreux équipements publics (centre hospitalier Simone Veil, école communale Jacqueline de Romilly, cimetière du Grand Jas) ainsi que des commerces de proximité, et traverse des secteurs résidentiels particulièrement denses. Ces fonctionnalités génèrent un trafic routier conséquent, 12 000 véhicules par jour dans les deux sens de circulation. Cette situation nécessitait de sécuriser cette voie, dont l’étroitesse, la sinuosité et la déclivité sont potentiellement accidentogènes. Ces travaux ont consisté en la restructuration et la sécurisation de la voirie, l’élargissement des trottoirs, la création d’espaces végétalisés, la rénovation de l’éclairage public, l’extension du parking des Platanes qui offre désormais vingtdeux places de stationnement supplémentaires, la création de dix places de stationnement supplémentaires pour les deux-roues et de quatre arrêts « Bise & Hop » en plus des dix emplacements actuels. La première phase des travaux, sur une section de 450 mètres comprise entre l’école communale Jacqueline de Romilly et l’église Saint-Joseph sise rue Marius Monti a débuté en novembre 2018 et a été interrompue au dernier trimestre 2019 pour un achèvement définitif des travaux prévu fin février 2020. Le coût des travaux pour le lot Voirie s’élève à 1 801 281,60 € TTC et à 305 958 ,12 € TTC pour le lot éclairage. Les prochaines phases concerneront la section « Le Cannet-Broussailles-1 050 m », « Monti-Monti-300 m », et « Monti-Carnot-800 m ». Digues Laubeuf et du Large : fin de la première phase des travaux de réfection et de confortement des digues La première phase des travaux de réfection et de confortement des digues Laubeuf et du Large qui protègent le Vieux-Port de Cannes est terminée. Afin de consolider l’ouvrage fragilisé par les coups de mer et l’usure du temps, la Mairie de Cannes avec le soutien de la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI) Nice-Côte d’Azur et de l’Agglomération Cannes Lérins, a lancé, en octobre 2018, ce vaste chantier dont le double objectif était d’anticiper et limiter les risque de submersion marine du site, mais aussi d’offrir aux Cannois et visiteurs un bel espace de promenade panoramique. Fin avril 2019, la première phase de l’opération consacrée au musoir et à la plateforme de l’hélistation s’est achevée : pour renforcer cette partie de l’ouvrage et lui permettre de faire face à l’assaut de vagues, 10 000 m3 d’enrochements naturels

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ont été remplacés par 11 000 m3 de nouveaux enrochements naturels et 1 200 acropodes (des blocs en béton armé extrêmement solides de neuf tonnes chacun – fabriqués à Cannes La Bocca – destinés à faire office de brise-lames). La Mairie souhaite profiter de ces travaux pour faire une très belle promenade. À terme, 4 500 acropodes au total seront posés et un mur de renvoi de houle (chasse-mer) sera également édifié le long de la jetée (jusqu’au 1er phare) afin de protéger le parking et les infrastructures portuaires. Sur ce rempart culminant à 5,75 mètres, sera aménagé un cheminement piétonnier ouvert au public et accessible aux personnes à mobilité réduite, agrémenté de plusieurs belvédères avec vue à 360° sur la baie, les îles de Lérins et l’Estérel. La section concernant la digue du Large est traitée entre octobre 2019 et avril 2020. La partie comprenant la digue Laubeuf, son parking et l’épi sera refaite entre octobre 2020 et avril 2021. Carré d’Or phase 3 : rue Macé La Mairie de Cannes requalifie et embellit les espaces publics du Carré d’Or, quartier emblématique du centre-ville situé entre la rue d’Antibes et le boulevard de La Croisette, comprenant les rues Macé, Commandant André, des Frères Pradignac, Cousin, Monod, Batéguier et Florian. Cette opération d’envergure s’inscrit dans la continuité des actions réalisées depuis le début du mandat afin d’améliorer l’attractivité commerciale et la qualité de vie du centre-ville. Les travaux ont consisté notamment en la réfection de la chaussée en enrobé rouge scintillant avec inclusion de verre-miroir ; la réfection des trottoirs en dalles calcaires pour favoriser la déambulation des piétons et l’activité commerciale (terrassesrestaurants, etc.) ; la rénovation des mobiliers urbains et de l’éclairage permettant une économie d’énergie ; la fourniture et la pose de jardinières en inox ; la reprise du muret de clôture de l’école Macé et enfin la mise en place de points de contrôle d’accès, pour permettre la piétonisation permanente ou exceptionnelle lors de manifestations dans la zone. Après avoir inauguré la rue du Batéguier en avril 2016, l’impasse Florian en mai 2017, les rues Commandant André, des Frères Pradignac (tronçon Est), Victor Cousin et Gérard Monod (tronçon Est) en mai 2018, la Mairie a livré la rue Macé en septembre 2019. Le coût global de la troisième phase (rue Macé, tronçons Ouest des rues des Frère Pradignac et Gérard Monod) s’élève à 1 627 252 € TTC. Nouvelles dispositions en faveur du stationnement : Parmi les chantiers d’importance, l’embellissement et la sécurisation du boulevard Eugène-Gazagnaire, situé sur le flanc Est de la Pointe Croisette, a fait l’objet d’une première phase de travaux, entre la place Franklin Roosevelt (Palm Beach) et le rond-point Paul-Harris (port du Mouré Rouge) au premier semestre 2019 comprenant : • Parking Jacqueline de Romilly (avenue des Broussailles) : ouverture et proposition d’abonnement aux riverains et commerçants du secteur à 2 € par jour ; • Parking Mireille impasse Mireille (quartier du Petit Juas) : rénovation du parking et instauration d’un stationnement payant pour éviter les véhicules ventouses avec la mise en place de tarifs préférentiels pour actifs et résidents du secteur à 1,5 €/ jour ; • Instauration d’une heure gratuite par visite pour les professionnels de santé sur tout le territoire communal. Dragage du port du Mouré Rouge Le port communal du Mouré Rouge, boulevard Eugène Gazagnaire, a fêté son centenaire en 2011. À la fin du 19e siècle, à l’extrémité Est de la commune, il existait déjà un petit port abrité par un rocher rouge en forme de visage – Mouré en provençal. Aujourd’hui, ce port de plaisance de type familial offre 450 postes d’amarrage. Il accueille également la base nautique gérée par le délégataire Cannes Jeunesse et dispose d’une cale de mise à l’eau ainsi que d’une aire de carénage équipée d’une grue permettant de sortir les bateaux de l’eau. La municipalité, qui s’est engagée dans la gestion des différents ports de Cannes en fonction des évolutions législatives, s’attache à en assurer la remise à niveau et le développement, dans l’intérêt des plaisanciers et professionnels de la mer. Ainsi, en 2017, la municipalité a fait procéder aux travaux de réaménagement de la digue Est du port du Mouré Rouge. Cette opération a permis de sécuriser et embellir la promenade de la jetée afin que les habitants, les visiteurs et les plaisanciers puissent profiter en toute quiétude d’un espace qualitatif et résolument ouvert sur la mer. De novembre 2018 à mai 2019 a ensuite été réalisé le dragage du bassin portuaire, pour un montant de 1 919 558,40 € TTC, car au fil des années les matériaux provenant de la mer s’étaient accumulés sur les fonds. L’optimisation et la dynamisation du port exigeaient des tirants d’eau

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suffisants pour les manœuvres des usagers. En effet, certains rencontraient des difficultés pour entrer dans la passe ou s’amarrer à leur poste. Cette opération a amélioré la navigabilité et, en conséquence, le confort des usagers. Elle a également permis d’ouvrir l’accès à des bateaux de tirant d’eau un peu supérieur (voiliers quillards), sans pour autant modifier la dimension en longueur des navires accueillis. La réalisation du projet a nécessité l’autorisation des services de l’État et a été soumis à une demande d’autorisation au titre de la loi sur l’eau ainsi qu’à une évaluation des incidences au regard des objectifs de conservation des sites Natura 2000 (proximité du ZSC Baie et Cap d’Antibes-Iles de Lérins). À cet effet, et pour la conception et le suivi des travaux, un marché de maîtrise d’œuvre a été passé pour un montant de 55 885,80 € TTC. Campagne de restructuration de chaussées 2019 (4130 ml) – 1 542 584,42 € TTC En complément des opérations d’aménagements et d’embellissement d’espaces publics, la Municipalité engage chaque année la réfection de voies dans le cadre d’un programme pluriannuel de restructuration de chaussées et de trottoirs. Ces interventions intègrent également des actions en faveur de l’accessibilité des espaces publics et de la sécurité routière. En 2019, les voies concernées ont été : • Chemin rural de la Frayère (Bocca Nord Ranguin) - 610 ml - 329 643 € ; • Rue Dozol (Bocca Sud) - 430 ml - 306 671,48 € ; • Avenue de France (Riou-Petit Juas-Grasse) - 310 ml - 147 997,80 € ; • Rue Goujon (Carnot) - 370 ml - 64 755,90 € ; • Rue Montaigne (Centre ville-Croisette) - 100 ml - 89 290,20 € ; • Rue Achard (Prado République) - 90 ml - 106 932,00 €. • Rue Legoff (Prado République) - 40 ml - 43 788,60 € ; • Avenue des Pharaons (Californie) - 1200 ml - 203 546,10 € ; • Boulevard de Strasbourg (Californie) - 190 ml - 119 546,64 € ; • Ancien chemin de Vallauris (Californie) - 790 ml - 130 412,70 €. Intempéries de novembre et décembre 2019 Des pluies torrentielles conjuguées à de violents coups de mer ont frappé le département des Alpes-Maritimes les 22 et 24 novembre, puis le 1er décembre 2019. Près de 33 sites sur Cannes ont été endommagés. Sur le boulevard du Midi Louise Moreau, route du littoral régulièrement endommagée par les coups de mer, deux sites ont fait l’objet d’effondrements de la chaussée. Il a été décidé d’entreprendre une protection maritime en enrochements, d’assurer la démolition et les terrassements de la structure du trottoir et de la chaussée sur le linéaire concerné et de réaliser le confortement du mur perré par la construction d’un ouvrage béton en face arrière, avec fondations profondes pour éviter les futures intrusions maritimes, de reprendre les éventuels réseaux impactés, de prévoir les remblaiements et reconstitution de la structure de voirie ainsi que toutes les réparations et sujétions diverses nécessaires au bon confortement des ouvrages. Le montant de ces travaux s’élève à environ 1,5 M€. Durant ces trois jours d’intempéries, le service régie voirie signalisation a réalisé de nombreuses intervention dont notamment : • Nettoyage des plages + sécurisation boulevard du Midi (10 agents) ; • Mise à double-sens temporaire chaussée Nord boulevard du Midi (entre le rond-point Romano et Thalès) à la suite de l’affaissement de la chaussée Sud ; • Déblaiement et nettoyage impasse Floribondas + chemin du Devens (10 agents) ; • Mise en sécurité par barriérage secteur Bocca centre (opérations de pompage, protections), pose d’environ 100 barrières ; • Barriérage préventif : pose de 37 barrières ; • Évacuation d’éboulements. L’estimation du coût total des dégâts causés par les intempéries sur les infrastructures routières s’élève à près de 4,8 M€.

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BÂTIMENTS MISSIONS La direction des bâtiments regroupe les services architecture, énergie, travaux et bâtiments communaux pour : Piloter le suivi des projets structurants de la commune en construction neuve et rénovation ; Réaliser l’entretien et la maintenance des bâtiments de la commune ; Assurer l’entretien, la maintenance et le renouvellement des installations techniques existantes et la gestion des fluides des bâtiments de la commune.

INDICATEURS

agents (21 F / 65 H)

opérations bâtiment

projets pilotés par le service architecture

opérations pilotées par le service énergie

5 853

interventions réalisées en régie par le service bâtiments communaux

234

prestations/ chantiers suivis par le service des bâtiments communaux

ACTIONS PHARES Aménagement du site de la Bastide Rouge Projet ambitieux de développement d’un technopôle de l’image sur son territoire sur une parcelle de près de 4 hectares. Ce projet comprendra, à proximité immédiate de la pépinière d’entreprises existante et du futur cinéma Multiplexe, un campus universitaire et une cité d’entreprises. Le campus universitaire comprendra : • Un bâtiment d’enseignement et de recherche accueillant, dans le cadre de l’Université Côte d’Azur, d’une part l’ensemble des formations universitaires actuellement dispensées sur Cannes, d’autre part de nouvelles formations créées spécifiquement pour Cannes, dans le domaine des nouvelles écritures, des nouveaux médias et du cinéma et permettant d’accueillir 1 000 étudiants ; • Une cafétéria universitaire sera installée dans le bâtiment d’enseignement et de recherche ; • L’Office Public de l’Habitat ouvrira d’autre part les portes d’une résidence étudiante de 151 logements sur le campus ; • La cité d’entreprises dont une pépinière, un hôtel d’entreprises, ainsi que des espaces de co-working ; • Enfin, le site accueillera 800 places en parkings de surface. La CACPL et la Ville de Cannes sont les maîtres d’ouvrage publics respectivement : • De la cité des entreprises, du bassin de rétention des eaux pluviales ainsi que de la réalisation d’un parking relais ; • Du campus universitaire, de la cafétéria et de l’aménagement des espaces publics extérieurs (y compris les réseaux). Dans un souci de rationalisation de l’action publique, la Communauté d’Agglomération Cannes Lérins a décidé de déléguer sa maîtrise d’ouvrage à la Ville de Cannes, qui l’a acceptée, pour la construction de la cité des entreprises et du bassin de rétention. Le coût de l’ensemble de l’opération, en co-maîtrise d’ouvrage entre la Mairie de Cannes et la Communauté d’Agglomération Cannes Lérins, est estimé à 26,43 M€ HT (31,71 M€ TTC) selon la répartition suivante : - Ville de Cannes : 17,62 M€ HT (21,14 M€ TTC) ; - CACPL : 8,81 M€ HT (10,50 M€ TTC).

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Embellissement du front de mer : établissements de plage de La Croisette compris entre les lots C3 et C20 ainsi que le secteur Bijou (C21 et C23) Dans le cadre de la nouvelle concession des plages, de nouvelles délégations de service public ont été lancées pour l’exploitation des futures plages de La Croisette et du secteur Bijou et toutes les installations (à l’exception notamment des sanitaires, douches, postes de surveillance et de secours) doivent être démolies pour être reconstruites en structures démontables. Les délégataires doivent construire des établissements plus esthétiques, avec notamment des toits couverts de bois de qualité, et plus accessibles aux personnes à mobilité réduite, plus innovants et performants en matière d’exigences environnementales, moins bruyants, moins odorants, et donc plus confortables pour les riverains, les usagers et les clients. Les services techniques de la Ville de Cannes encadrent l’ensemble des travaux relatifs à la démolition et la reconstruction ainsi que les travaux annexes et également les procédures réalisées en plusieurs phases hivernales entre septembre 2017 et mars 2020. La phase 1 entre les lots de plage C13 et C20 s’est déroulée entre septembre 2018 et fin février 2019. La phase 2 entre les lots de plage C3 à C12 ainsi que les deux lots de plages du secteur Bijou se déroule de septembre 2019 à fin février 2020. Le montant des travaux pris en charge pour la phase 1 par la Ville de Cannes (maîtrise d’œuvre et travaux) s’élève à 1,6 M d’euros TTC.

FAITS MARQUANTS Réhabilitation de l’église Notre-Dame de Bon Voyage L’église Notre-Dame de Bon Voyage, située 2 rue Notre-Dame, Monument du 19e siècle comme l’Hôtel de Ville, est la propriété de la ville de Cannes, qui, en application de l’article 13 de loi du 9 décembre 1905 relative à la séparation des églises et de l’Etat, peut engager les dépenses nécessaires à son entretien et à sa conservation. Après la première phase de travaux en 2018, la deuxième phase des travaux de janvier 2019 à début juin 2019 a concerné notamment : • La création de vitraux dans les tribunes du 1er étage et du 2e étage, et la restauration des vitraux des grands panneaux du transept nord et des petites chapelles nord et sud ; • Le remplacement du système de ventilation dans la crypte et de l’éclairage ; • Les travaux d’étanchéité de la toiture de la petite chapelle nord et toiture du baptistère ; • Le changement de la cuve et de la pompe des eaux usées ; Une troisième phase ultérieure concernera notamment : • Restauration et remise en service des cloches ; • Campagne de rejointoiement des pieds de façade ; • Mise en valeur lumineuse complémentaire des vitraux de nuit ; • Réalisation rampe PMR, une fois les travaux du First Croisette achevés. Coût des travaux : autorisation de programme (AP) 1 300 000 €. Financement (subventions) : par la Fondation du patrimoine (souscription dans le cadre d’un mécénat pour financer partiellement la réhabilitation de l’église), une promesse de don de 5 000 euros de la part de l’hôtel Le Five Seas, une subvention demandée au Conseil départemental le 13 août 2018 à hauteur de 10 % du montant HT des travaux. Cimetière du Grand Jas, création d’un columbarium Particulièrement réputé pour son architecture, sa décoration florale et sa riche statuaire, ce cimetière est l’un des plus beaux de France. Compte tenu de l’augmentation croissante du nombre de crémations, il s’avérait nécessaire d’aménager les cimetières afin d’accueillir dignement les cendres des disparus. Les travaux réalisés comprennent la fourniture et la mise en œuvre du columbarium avec la mise en place de 19 totems comportant chacun 6 cases de 2 urnes, réparties sur ses deux faces, avec un espace suffisant pour permettre aux familles de déposer des objets personnels. Total : 114 cases. Le démarrage effectif du chantier est intervenu le 11 septembre 2019 pour un achèvement à la fin novembre 2019. Coût des travaux et des prestations annexes (contrôle technique, coordinateur en matière de santé et de sécurité au travail, etc.) : 137 K€ TTC. Réalisation du service des bâtiments communaux en régie En 2019, 5853 demandes d’interventions sollicitées et réalisées par la régie : • Électricité : 1432 interventions pour remplacement des lampes, dépannage et remplacement divers appareillages (PC, luminaire, cumulus, tableau électrique, sonnette et digicode, visiophone, sèche main, convecteurs), mise en conformité électrique, création de nouvelles installations, etc. ; • Plomberie : 1212 interventions pour débouchage de toutes les installations, réparation fuites, dépannage sur WC, modification ou création d’alimentations, d’installations sanitaires, remplacement cumulus, réparation ou remplacement gouttières ; • Serrurerie : 696 interventions pour dépannages et travaux de serrurerie, reproduction de clefs, fourniture de cadenas ; • Métallerie : 502 interventions pour réparation, création ou modification sur clôtures, portails, volets, portes, tous travaux de soudure et confection de pièces métalliques sur mesure ; • Menuiserie : 488 interventions pour habillages divers, agencement de bureaux et locaux, modification de mobiliers, fabrication de tous équipements sur mesure en bois, révision et remplacement de portes et menuiseries, fourniture et pose d’anti pince doigts, de ferme porte, montage de chalets en bois, etc. ; Rapport d’activité 2019 - 45

• Peinture : 315 interventions pour entretien, réparation et rénovation faux plafond, sols souples, raccords ou rénovation peinture, revêtements muraux, fourniture et pose de tapis, paillassons, films occultant, etc. ; • Maçonnerie : 786 interventions pour réparation toitures, remplacement de tuiles, nettoyage chéneaux et gouttières, création de cloisons, intervention sur regards d’eaux pluviales, tous travaux de carrelage et de maçonnerie, fixation et pose d’équipements muraux, mise en place de brise vue ; • Magasin : 418 demandes de reproductions de clefs en régie ; • Vitrerie : 4 interventions pour sécurisation vitrages avant remplacement par entreprise ; • Ainsi que 234 chantiers confiés à des entreprises et suivis par le service des bâtiments communaux. Dispositif électoral Le service a pris en charge l’organisation matérielle des élections européennes du 26 mai 2019. Une subvention de 5 700 euros a été obtenue pour l’achat de 30 urnes acquises en 2019. Gestion des douches sur les plages Avant la saison estivale notamment en juin 2019, le service des bâtiments communaux a procédé à la révision des équipements balnéaires (87 douches et leurs réseaux d’alimentation). Au cours de la saison, les plombiers ont effectué des interventions ponctuelles sur ces douches pour maintenir leur bon fonctionnement (coût total révision et interventions ponctuelles 2019 : 13 735 €). La plage publique Zamenhof, sur La Croisette au niveau du kiosque 6, s’est considérablement agrandie à la suite des travaux de renouvellement des établissements de plage. Aussi, deux nouvelles douches ont été créées en juillet 2019 (coût : 3671 €). En lieu et place des anciens locaux des plages en régie Zamenhof et Macé, de nouvelles toilettes publiques gardiennées ont été ouvertes. La douche extérieure située à côté de l’entrée de l’ancienne plage en régie Zamenhof réservée auparavant exclusivement aux usagers de cette dernière est désormais accessible à tout public. Suivi de travaux confiés aux entreprises titulaires des marchés à bons de commande (peinture, stores, volets roulants, vitrerie, curage et pompage de réseaux, gros œuvre, etc.). Embellissement, modernisation du port Pierre Canto, requalification des espaces publics et réhabilitation de locaux Le port Canto, labellisé Pavillon bleu depuis 2008, a obtenu en mars 2019 la distinction Port Propre. En cohérence et dans la continuité des travaux déjà réalisés sur ce périmètre portuaire, la municipalité s’est engagée à embellir le port Canto. Ainsi, les travaux de valorisation des cheminements piétons ont été livrés en mai 2018 et vont être complétés par la requalification et l’embellissement de certains espaces publics, ainsi que la réhabilitation des locaux existants des agents portuaires, dont les travaux ont débuté en octobre 2019 pour une livraison échelonnée au cours de l’année 2020. Ces travaux de requalification et d’embellissement comprennent notamment : • La poursuite de l’embellissement paysager de la promenade le long du quai de La Croisette jusqu’à la capitainerie dans un esprit jardin en cohérence avec les aménagements déjà réalisés ; • La requalification de l’ancienne capitainerie, après arasement, en vue de l’aménagement d’un local pour un distributeur automatique de billets, des caisses de parking et l’aménagement d’un large trottoir ; • La création d’un emmarchement et d’une rampe accessible aux PMR ouvrant le boulevard de La Croisette et le square de Verdun sur l’espace Grand Large et à ses terrasses. Le coût global de l’opération est estimé à 6 372 000 € HT. Embellissement du centre de La Bocca : réaménagement de la place Roubaud avec la construction d’un pôle de services urbains Le concours restreint de maitrise d’œuvre sur esquisse portant l’aménagement de la place Roubaud Bocca centre a été lancé en janvier 2019. Le projet distingue trois espaces : • Place Roubaud répondant à une centralité qualitative et multifonctions (marché) ; • Avenue Pierre Sémard pour lier le tissu urbain à la mer et les aménagements de Boccacabana ; • Avenue Francis Tonner affirmant le rôle commercial de l’artère sans circulations de transit. Palais des festivals et des congrès : lancement du marché de conception-réalisation pour la création d’une salle en extension du Palais Conformément au planning défini pour que la salle dite du 60e, soit livrée pour le Festival de Cannes 2024, le marché de conception-réalisation a été lancé le 2 octobre 2019 et le jury a sélectionné trois candidats le 19 décembre 2019. Lancement étude photovoltaïque pour équiper les toitures de nos bâtiments En 2019, le service énergie a lancé une étude de faisabilité « photovoltaïque en autoconsommation » sur 13 bâtiments municipaux. Cette étude a démarré en novembre 2019 et première version de l’étude a été rendue en janvier 2020, orientant la réflexion sur l’autoconsommation « collective » (un bâtiment équipé pourra délivrer du courant pour d’autres sites municipaux dans un rayon de 2 km). L’étude de faisabilité finale sera rendue fin mars 2020.

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PROPRETÉ URBAINE MISSIONS Maintenir la ville propre en permanence : • Nettoyer la voirie communale, les places et marchés publics, les toilettes publiques, les plages, les fonds marins, l’île St-Marguerite et le port de l’île St Honorat ; • Désherber les bords de voies. Assurer le contrôle du domaine public dont le nettoyage des avaloirs, des aco drains, des fossés bords de voies, des tags ainsi que le déplacement des posidonies en saison ; Effectuer la qualification et l’installation du mobilier urbain de propreté ; Sensibiliser les citoyens et les professionnels au respect des règles de propreté ; Répondre aux attentes citoyennes et déployer les actions appropriées.

INDICATEURS

209

agents dont 190 agents de terrain (1 F / 189 H) et 19 agents de gestion (8 F / 11 H)

véhicules

2 892

opérations effectuées par la cellule proximité

55 000

avaloirs curés sur la Ville de Cannes, avec une intensification dans les zones sensibles

plongées réalisées dans la baie de Cannes

63 600 m²

de décapage des nouvelles places et voies

ACTIONS PHARES Piloter les différents acteurs face aux intempéries (notamment inondations, coups de mer, vent fort, pluies, etc.) La Propreté urbaine a piloté de multiples intervenants face aux évènements climatiques (coups de mer, vent fort, pluies diluviennes, etc.) par le contrôle et la coordination des actions de nettoyage, en lien avec les prestataires, les autres services techniques, les bénévoles et les associations ainsi que FORCE 06 du département (à la suite des intempéries de décembre par exemple). Pour optimisation du délai d’intervention, ce pilotage comprend : • Reconnaissance de zones sinistrées et la priorisation des interventions ; • Évaluation des moyens nécessaires ; • Coordination des actions à mener.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS • Démaillage total de la collecte et de la propreté urbaine pour une optimisation du fonctionnement des deux entités et une amélioration du service rendu ; • Renforcement du parc des corbeilles connectées à compaction solaire (32 au total) soit 7 corbeilles supplémentaires en 2019 : 28 corbeilles bi-flux et 4 mono-flux, elles s’inscrivent dans le cadre de l’action menée en matière du maintien énergétique et du programme TEPCV (Territoire à énergie positive pour la croissance verte) ; • Organisation d’opérations de nettoyage des plages, des Iles de Lérins ou de la Frayère en collaboration avec les administrés, les associations (les Clefs d’Or, Word Clean-Up Day, CPIE, Panda Events, Agissons ensemble Éco Cannes, Cannes Jeunesse) et des commerçants (ICE Computer), mais aussi des écoles de La Bocca ; • Organisation et encadrement des bénévoles ou des associations (AS Cannes Volley Ball, AS Cannes Football féminin, etc.), lors des intempéries de fin 2019 tant pour le nettoyage des plages, des passages souterrains et des stades que pour l’aide apportée aux sinistrés cannois (pompage/nettoyage) ; • Création d’une brigade d’intervention mobile deux roues afin de gagner en rapidité et efficacité ; • Accentuation des actions de sensibilisation dans la lutte contre l’incivisme et la pollution générée sur les plages et fonds marin par la mise en place d’un poisson pédagogique sur les plages cannoises ; • Accompagnement du retrait des corbeilles implantées sur l’île SaintHonorat, cette mesure participe à l’inscription de l’île au patrimoine mondial de l’UNESCO et à la labellisation SMILO qui valorise les actions des petites îles en faveur du développement durable ; • Restitution des cercles de qualité dans le cadre de la protection des agents par la dotation d’un dispositif d’alerte, nouvelle génération ; • Sensibilisation des propriétaires canins par la mise en place d’un nouveau dispositif au sol « trottoir pas crottoir », qui diminue sensiblement le nombre de déjections canines.

48 - Rapport d’activité 2019

PARC ROULANT MISSIONS Gérer l’ensemble des véhicules du parc roulant et des entités annexes (CCAS, Port Canto, CACPL) : vélos, véhicules légers, poids lourds, engins spéciaux, etc. ; Prévenir et optimiser l’utilisation des véhicules et matériels ; Organiser, préparer les actions de renouvellement des véhicules et matériels, en particulier, par des véhicules propres ; Former et professionnaliser les agents de la Mairie de Cannes par des formations généralistes ou plus spécifiques ; Veiller aux obligations réglementaires (véhicules « propres », sécurité, transport du carburant, etc.).

INDICATEURS

agents (4 F / 17 H)

69 K€

de recettes

procédures de marchés publics

2 M€

d’investissements réalisés

456

véhicules

ACTIONS PHARES

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Des véhicules toujours plus vertueux en matière environnementale Dans le cadre du développement durable, la Mairie de Cannes continue l’extension de son parc de véhicules propres par l’acquisition de six fourgonnettes, deux berlines et quatre vélos à assistance électriques et par la mise en place corollaire de nouvelles bornes électriques dont une dite intelligente. Cette borne permet d’optimiser au mieux le temps de rotation des véhicules sur un point de charge (information en temps réel par sms ou mail de la fin de la charge).

La solidarité face aux évènements climatiques Les agents du parc roulant ont participé à la remise en état du littoral à la suite des intempéries de novembre et décembre 2019, démontrant ainsi, une nouvelle fois leur professionnalisme et leur investissement.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS • Création et mise en place d’un poisson pédagogique par la direction de la propreté urbaine afin de sensibiliser la population à la protection de la mer et du littoral : ce poisson a été conçu par Frédéric, agent du parc roulant. L’ensemble des agents du service a contribué à la conception de ce matériel pédagogique. • Augmentation du parc des boîtes à clés. Ces boîtes permettent la gestion électronique des clés des véhicules : la direction de la propreté urbaine a lui aussi bénéficié de la mise en place d’une boîte à clefs afin d’optimiser l’utilisation des véhicules. À ce jour, près de 60 % du parc de la Mairie de Cannes est mutualisé avec neuf boîtes à clés. • La mise en vente aux enchères des véhicules réformés a permis de percevoir plus de 40 000 €. • Renforcement des moyens humains dans les ateliers qui permettent d’effectuer davantage de travaux en interne et donc de réaliser des économies. • Modernisation et réorganisation du magasin pour une meilleure gestion des stocks.

50 - Rapport d’activité 2019

ESPACES VERTS MISSIONS Produire et cultiver 310 000 plantes à massifs pour les plantations de printemps et d’automne, 1 500 plantes vertes, grossissement de jeunes plants et entretien dans les serres du fleuriste municipal ; Gérer, entretenir et valoriser 102 ha d’espaces verts urbains (dont 43 squares et jardins publics) ainsi que l’organisation de travaux d’élagage et d’abattage d’arbres, de débroussaillement, d’entretien des 53 aires de jeux communales ; gestion de 72 ha du parc forestier de la Croix-des-Gardes (communaux et Conservatoire du littoral) ; Aménager et créer de nouveaux espaces verts : opérations menées de la conception à la réalisation qui, selon l’importance du projet ou des possibilités du service, sont réalisées en régie ou par des entreprises privées ; Décorer et mettre en place des décorations florales dans les bâtiments publics et leurs abords dans le Palais des Festivals et des Congrès, lors des fêtes de quartiers ainsi que lors des grandes manifestations (notamment Festival de Cannes, Cannes séries, MIDEM, Festival de la navigation de plaisance, Régates Royales, MIPCOM, Cannes Lions) ; Instruire et répondre aux demandes d’administrés et des services communaux arrivant à la direction (hors appels téléphoniques).

INDICATEURS

111

agents (6 F / 105 H) + 4 apprentis (1 F / 3 H)

procédures de marchés publics

actes administratifs

657

courriers sortants

214

sécurisations de manifestations avec mise en place de 50 à 700 jardinières mobiles selon l’ampleur de l’événement

autorisations d’urbanisme instruites

ACTIONS PHARES Réhabilitation du square du Caroubier Rénovation complète du square du Caroubier, situé au Suquet sur une surface totale de 450 m². Cette rénovation comprend la réfection des escaliers, l’arrachage de l’ensemble de la végétation existante hormis les oliviers et les haies périphériques de pittosporum, la replantation des massifs avec des espèces méditerranéennes et la mise en place de paillage de gravier jaune. La création d’un réseau d’arrosage automatique en goutte à goutte. L’ensemble du dallage en pierre calcaire a également été repris à l’identique et des mains courantes et des gardes corps ont été posés afin d’améliorer l’accessibilité du site. Enfin, l’ensemble des murs ont été repeints. Rénovation du jardin Wester Wemyss Remise en état du jardin Wester Wemyss situé à l’angle de l’avenue du docteur Raymond Picaud et de l’avenue Amiral Wester Wemyss sur une surface totale de 220 m². Ces travaux comprennent la réfection du revêtement en enrobé rouge, la plantation de massifs arbustifs, la mise en place de paillage en écorces de pin et la remise en état du réseau d’arrosage automatique.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS Création d’une aire de repos arborée rue Claude Pons Une zone d’environ 80 m² a été aménagée de manière à créer une aire de repos ombragée accessibles aux riverains du quartier des Hespérides. Cet emplacement comprend des bancs, des espaces verts composés de massifs arbustifs et d’arbres de haute futaie ainsi que d’une fontaine de type Ville de Cannes. Festival des jardins 2019 Dans le cadre du Festival des jardins 2019 à la médiathèque Rothschild, la direction des espaces verts a réalisé un jardin toscan sur le parvis de la médiathèque Rothschild. L’aménagement comprenait notamment la création de topiaire en buis, la mise en place d’arches en bois, de poteries plantées de calamondins, du gravier ocre pour les cheminements et des bassins en verre bleu. Délocalisation du terrain d’entraînement de l’association canine Flairs et Crocs Afin de garantir la réussite du projet de nouvel équipement sportif de la basse vallée de la Siagne, la direction des espaces verts a pris en charge le déplacement du terrain de dressage canin d’une surface d’environ 3000 m². Les travaux ont consisté en du terrassement de masse et un nivellement de l’ensemble de la surface, la création d’un réseau d’éclairage, d’arrosage, la création d’un accès pompier, la mise en place d’une clôture, de portillons et d’un portail double ventaux la mise à disposition d’un cabanon d’arbitrage et l’ensemencement du terrain. 3 565 heures consacrées à la sécurisation de différentes manifestations cannoises par la mise en place de jardinières La lutte contre la contamination par le charançon rouge et le paysandisia archon des palmiers de la commune (à la suite d’attaques de charançons rouges, 50 palmiers ont été assainis en 2017/2018, puis abattus en 2019, et 23 palmiers ont été contaminés en 2019, dont 15 ont été assainis et 8 abattus). 307 palmiers ont été traités contre le charançon et 1 424 contre le paysandisia archon. Appel à projet régional « Adopt’un palmier » : • Mise en place de 50 détecteurs sismiques à la médiathèque Noailles ; • Traitement expérimental de 519 palmiers phœnix dactilifera avec répulsif biologique ; • Mise en place d’un réseau de piégeage de masse de 150 pièges sur le territoire communal. Plantation d’arbres sur la commune : 107 + 31 palmiers. Création et rénovation d’aires de jeux : • Création d’une aire de jeux à la coulée verte de Ranguin (inaugurée le 27/03/2019) ; • Rénovation de l’aire de jeux de la crèche La Pastourelle (en cours d’achèvement au 16/12) ; • Rénovation des aires de jeux dans les écoles : Maurice Alice, Croisette, Metz et Goscinny (en cours d’achèvement au 16/12) Croix-des-Gardes : • Police dans le parc. En 2019 : 22 timbres-amendes (135 euros) ; • Gestion : 675 m de clôture remplacée dans le vallon d’Elvire, un ânon né durant l’année, aménagement rampe Buhler, neuf sangliers éliminés lors de battues administratives, 10 nids de frelons asiatiques détruits, aménagement d’un abri enterré afin d’y abriter les chauves-souris. Réalisation des études et suivi des travaux d’espaces verts des projets de la direction infrastructures et voirie : • Jardinières Carré d’or, rue Macé et avenue de Grasse ; • Plantations théâtre Alexandre III, rond-point Maubert et rue Félix Faure ; • Jardin de la Bastide Rouge ; • Gestion centralisée de l’arrosage ; • École Jacqueline de Romilly et son parvis ; • BHNS Bocca centre ; • Réfection espaces verts de la Croisette.

52 - Rapport d’activité 2019

DGA développement numérique, innovation, tourisme

Rapport d’activité 2019 -

DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL MISSIONS La direction du développement territorial se compose de trois services : Le service de l’attractivité commerciale et de l’espace public qui a pour missions de : • Conseiller, assister et apporter un appui technique aux particuliers et professionnels dans le cadre des demandes de ravalements de façades et d’aménagement des devantures commerciales afin de participer à l’amélioration et à l’embellissement du cadre de vie des Cannois ; • Harmoniser les dispositifs publicitaires et d’enseignes sur le territoire communal. Le service commerce et artisanat qui s’attache à : • Développer et promouvoir l’attractivité commerciale de la ville de Cannes ; • Accompagner et soutenir les commerçants, les artisans et porteurs de projet dans leur installation, leur développement et la pérennisation de leurs activités. Le service marchés de détail et foires, qui a pour objectif de : • Organiser la venue des commerçants non-sédentaires et forains ; • Dynamiser les marchés cannois et les foires.

INDICATEURS

agents (11 F / 11 H)

172 K€

Montant des subventions versées pour le ravalement de façades

réunions publiques

constatations dans le cadre du Plan façades

248

dossiers d’autorisation d’enseignes

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Dynamiser et rendre plus attractifs les quartiers Prado-République et Bocca centre Dans la continuité de l’instauration du droit de préemption sur les fonds de commerce, poursuite du plan de dynamisation commerciale et artisanale des quartiers Prado-République et Bocca centre, en vue de diversifier les activités sur ces secteurs et d’attirer de nouveaux commerces. Installation d’un restaurant en juillet 2019. Lancement des procédures de rétrocession pour installer deux nouveaux commerces, un dans le quartier République et l’autre sur La Bocca. 14 dossiers de préemption commerciale étudiés sur les secteurs de sauvegarde (et 95 demandes hors périmètre) et acquisition d’un droit au bail et d’un fonds de commerce sur République (83 000 €). Embellir et améliorer le cadre de vie des Cannois - Préserver et rénover le patrimoine bâti - Réalisation du Plan façades La dynamique impulsée depuis 2016 se poursuit en vue d’améliorer le cadre de vie des Cannois par une valorisation du patrimoine bâti. La Ville mène des actions de sensibilisation à l’intégration des éléments disgracieux et d’incitation au ravalement de façade des bâtiments, immeubles et devantures commerciales. Elle octroie notamment des aides au ravalement sur certains secteurs de la Ville. Ce sont ainsi 171 995 €

54 - Rapport d’activité 2019

commissions d’attribution pour les marchés

de subventions qui ont été accordés pour accompagner les propriétaires dans leurs démarches, mais aussi 45 dossiers de demandes de subvention instruits au cours de trois commissions d’attribution. En 2019, ce sont 40 constatations qui ont été réalisées aboutissant à 448 courriers d’incitation. 43 procédures coercitives ont été engagées à l’encontre des propriétaires défaillants, dont 21 arrêtés d’injonction et 16 arrêtés de sommation. 43 ravalements ont été réalisés.

FAITS MARQUANTS

« Cannes, plus dynamique et attractive » Combattre les projets de grands centres commerciaux en périphérie pour préserver et soutenir les commerces de proximité Participation à de nouvelles animations événementielles et poursuite des animations commerciales : • Développement des Nocturnes cannoises, avec la création d’une nouvelle soirée sur Jean Hibert, en conservant toujours les mêmes exposants qu’au quai Saint-Pierre et à La Bocca pour un maintien de la qualité des commerçants (26 nocturnes de qualité en cœur de ville, 40 exposants) ; • Développement de la Belle Journée, organisée par la FATEO 06, avec organisation de la deuxième braderie des commerçants du secteur Meynadier-Forville, et proposition d’une journée d’animation par les commerçants du centre-ville ; • Accompagnement de la création d’une nouvelle association de commerçants sur le centre-ville ; • Mise en place d’une bourse aux locaux vacants de la Ville présentant les locaux vacants de la ville ; • Arrivée de la manager de commerce en décembre 2019.

« Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » Soutenir et réorganiser l’activité des marchés (Forville, Gambetta et Bocca) pour renforcer leur attractivité • Révision en cours du règlement des marchés ; • Lancement de l’étude du réaménagement du marché Forville ; • Lancement de la procédure de création d’un marché hebdomadaire de La Bocca sur la nouvelle place Roubaud ; • Poursuite du développement du marché d’autrefois place Saint Jin Jin ; • Développement de l’événementiel : accueil de 8 spectacles pour enfants sur tout le territoire (spectacles de Guignol), 2 manifestations et 7 vide-greniers.

Rapport d’activité 2019 -

DGA aménagement urbain, numérique du territoire et intercommunalité

56 - Rapport d’activité 2019

SERVICE COMMUN SYSTÈMES D’INFORMATION ET TÉLÉCOMMUNICATIONS, SMART CITY, INNOVATION NUMÉRIQUE Service administratif mutualisé

MISSIONS Garant du bon fonctionnement des systèmes d’information de la collectivité et force de proposition dans les domaines et services innovants, le service commun entre la commune de Cannes et la Communauté d’Agglomération Cannes Pays de Lérins des systèmes d’information et des télécommunications a pour missions de : Maintenir et développer l’infrastructure technique (réseaux et serveurs) et logicielle permettant la mise en œuvre de systèmes d’information ouverts, évolutifs et cohérents ; Maîtriser le coût total de possession du parc informatique et télécoms ; Conseiller efficacement et objectivement les décideurs ; Innover en étant impliqué ou à l’origine de projets technologiques qui impactent le territoire cannois ; Valoriser les moyens informatiques, numériques et de télécommunications à mettre en œuvre dans le cadre d’une construction publique ou d’un aménagement urbain.

INDICATEURS

agents (5 F / 20 H)

4 203

demandes des services municipaux

3 153

postes de travail (dont 660 tablettes ipad et 671 ordinateurs dans les écoles)

140 To

de stockage de données

274

serveurs

ACTIONS PHARES Plan de sécurisation des systèmes d’information Poursuite du plan d’évolution des postes de travail en Windows 10 avec cryptage des données. Lancement de l’application Cannes Sports version 3 Application mobile enrichie de nouvelles activités et fonctionnalités : • Activité « swimrun » avec deux parcours proposés ; • Mise en ligne de trois webcams dédiées aux activités nautiques (Palm Beach, Laubeuf, Thalès) ;

Rapport d’activité 2019 -

• Mise en ligne de deux stations météo (Palm Beach, Thalès) ; • Enregistrement d’un parcours libre grâce à la localisation GPS et l’activité associée (vitesse, durée, pourcentage d’avancement, etc.). Reprise en régie des parkings en ouvrage Application mobile enrichie de nouvelles activités et fonctionnalités Dans le cadre de la reprise en régie des parkings, intégration de l’ensemble des systèmes d’information sur le réseau Ville de Cannes : • Logiciel de gestion des abonnés ; • Intégration de la solution « péage et billettique » de Thalès avec les nouvelles offres tarifaires ; • Déploiement du paiement sans contact sur l’ensemble des parkings en ouvrage ; • Création du centre de contrôle communal. Lancement de projets visant à améliorer les services à l’usager Plusieurs projets ont été initiés en 2019, avec une réalisation partielle en 2019 et une réalisation effective en 2020 : • Finalisation du nouveau portail de démarches en ligne ; • Nouveau guichet des autorisations d’urbanisme (demandes des usagers et avis des services) ; • Mise à disposition de données dans le cadre du futur portail OpenData ; • Dématérialisation du service fait au sein des services (optimisation du délai global de paiement) ; • Application mobile pour la régie « Cannes Parking ».

FAITS MARQUANTS Schémas directeurs informatiques Mise en œuvre des actions prévues aux schémas directeurs informatiques à trois ans des collectivités adhérentes au service commun (CACPL, Cannes, Mandelieu, Théoule-sur-Mer et SICASIL). Démarche qualité de la DSIT Dans le cadre de la gestion des incidents informatiques et télécoms (4242), un nouveau prestataire a été retenu. Ce changement a permis d’améliorer le niveau de service à l’appelant, au travers notamment de messages d’informations au décroché et le niveau de technicité des opérateurs. Poursuite de la modernisation des applications métiers et de la dématérialisation des processus au sein des services municipaux, notamment : • Dématérialisation du service fait ; • Mise en œuvre effective des projets de renouvellement des logiciels de gestion des cimetières, du crématorium, et du conservatoire de musique • Finalisation de l’intégration du portail familles « petite enfance » au portail « scolaire » afin d’harmoniser et simplifier les démarches des familles (remplacement du logiciel petite enfance). Dans le cadre de l’intercommunalité : • Dématérialisation du conseil communautaire (convocations, ordre du jour, dossier de séance) ; • Ouverture de l’Hôtel d’Entreprises aux Tourrades ; • Bilan du schéma directeur de Mandelieu et propositions d’axes d’amélioration ; • Participation aux projets des collectivités adhérentes (construction de la « Cité du numérique », PalmBus pour la billettique et la radio, nouveau bâtiment pour Associations +, embellissement de La Croisette, Wifi « Palais étendu », etc.).

58 - Rapport d’activité 2019

SERVICE COMMUN SYSTÈMES D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE Service administratif mutualisé

MISSIONS Le service commun entre la commune de Cannes et la Communauté d’Agglomération Cannes Pays de Lérins systèmes d’information géographique est le prestataire interne et externe unique concernant l’information géographique de la Mairie de Cannes et a pour missions de : Réaliser et faire réaliser l’ensemble des travaux topographiques du domaine public et des propriétés communales pour les services municipaux ; Acquérir, déployer, former et être en support des logiciels professionnels de ses domaines de compétences ; Développer et diffuser l’information géographique au travers de sites web en accès interne et/ou grand public ; Concevoir des documents cartographiques et échanger des fichiers de données au travers de partenariats et de conventions ; Intégrer les évolutions technologiques et règlementaires en conseillant ses dirigeants et ses élus sur les impacts et les opportunités associées.

INDICATEURS

agents (3 F / 6 H)

catalogue de services contenant plus de 30 services

15,2 km

de voirie levés

388

demandes en information géographique prises en charge en régie

applications cartographiques proposées sur l’intranet GEOCANNES

400

licences logicielles et accès déployées

ACTIONS PHARES Le SIG Cannois devient mobile La nouvelle version du SIG permet la collecte d’informations géolocalisées directement depuis le terrain, via des terminaux mobiles (smartphones et tablettes). Ainsi les directions des espaces verts et infrastructures voirie utilisent cette nouvelle fonctionnalité pour mettre à jour leurs données métiers. Les informations ainsi recueillies sont ensuite mises à disposition des autres services pour qu’elles puissent être exploitées, soit sur le terrain, soit au bureau. Il s’agit d’un gain de temps important.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS Refonte de Cartolive! Avec cette nouvelle version, les applications cartographiques ont été améliorées et simplifiées dans leur fonctionnement. Celles-ci sont dorénavant entièrement compatibles en mobilité et consultables en extranet sécurisé (en dehors du réseau informatique interne). Mise en œuvre d’un rapport cartographique automatique du planning des travaux et de leurs impacts sur la circulation à horizon trois semaines. Celui-ci est basé sur les données SIG saisies par la direction Infrastructures Voirie. Il est transmis chaque semaine par la direction à l’ensemble des services et décideurs concernés. Réalisations 3D : passerelle du centre aquatique Grand Bleu, square Barthélemy, kiosque avenue Francis Tonner. Publication de l’application Cannes Historique sur GEOCANNES permettant aux citoyens de consulter des cartographies historiques sur le territoire cannois depuis 1814. Gestion des risques majeurs (utilisation de Cannes Alerte lors d’évènements, campagnes de mesure des plus hautes eaux connues, participation aux exercices). Contrôle de stabilité des ouvrages cannois (notamment la digue sousmarine, la chapelle Saint-Cassien, la Villa des Bleuets, la Villa Domergue et la crèche de La Pastourelle). Site internet Opendata (en projet) : les données des services municipaux seront bientôt accessibles sur un site web dédié à la diffusion des données publiques.

60 - Rapport d’activité 2019

URBANISME MISSIONS Traduire dans l’action quotidienne les orientations et objectifs politiques en matière d’urbanisme et d’aménagement ; Accueillir, renseigner, instruire et contrôler les demandes d’autorisations d’urbanisme des particuliers, des professionnels, des administrations, etc. ; Accompagner et suivre le montage de projets urbains ou immobiliers structurants ; Élaborer, suivre, animer la révision du Plan local d’urbanisme et contribuer à l’élaboration des grands schémas supracommunaux : SRADDET (Région), SCoT (SCoT’Ouest 06), PLH CACPL et PPRI (risque inondation sur le bassin cannois), notamment.

INDICATEURS

agents (16 F / 8 H)

991

demandes d’urbanisme instruites

115

PV d’infraction rédigés

+ 20 000 mails traités

+ de 9 800 demandes traitées

procédure d’urbanisme prévisionnel

ACTIONS PHARES

« Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » À la suite de l’avis favorable du commissaire enquêteur, le Conseil municipal a approuvé à l’unanimité la révision générale du PLU le 18 novembre 2019. Cette révision repose principalement sur deux grandes ambitions politiques : • Défendre la qualité de vie des habitants et l’identité provençale de Cannes en préservant et protégeant ses espaces naturels et bâtis remarquables ; • Développer l’attractivité d’une ville à taille humaine mais ouverte sur le monde, tournée vers la nouveauté, l’innovation et la créativité. Cette approche se concrétise par une protection des lieux emblématiques de Cannes tels que les îles de Lérins, les sommets de la Croix-des-Gardes et de la Californie et le quartier du Suquet, cœur historique de la ville, qui sont interdits de toutes nouvelles constructions. D’autres secteurs bénéficient d’une protection forte où seules les améliorations du bâti existant sont permises. Il en est ainsi des coteaux de la Californie, de la Croix-des-Gardes, du secteur du boulevard Gazagnaire et du Mouré Rouge sur le quartier de la Pointe Croisette. La Basse Vallée de la Siagne est confirmée dans sa vocation agricole et de plaine sportive et de loisirs. Il est interdit d’y réaliser des opérations immobilières.

Rapport d’activité 2019 -

Le risque inondation est mieux pris en compte avec un chapitre entier du règlement consacré à cette thématique (diagnostic risque inondation obligatoire, rétention des eaux pluviales à la parcelle et bassins de rétention obligatoires, augmentation des pourcentages d’espaces verts et des espaces non imperméabilités, etc.). Mieux protégée et davantage mise en valeur, Cannes est également tournée vers l’avenir grâce à un renouvellement urbain ciblé, équilibré et résilient face aux risques d’inondations, comme sur Prado-République, ou de plus grande ampleur comme sur « Cannes La Bocca Grand Ouest », nouveau quartier en devenir autour de la future gare TGV/ TER de La Bocca et terre d’accueil et de développement des métiers d’avenir pour Cannes et les Cannois : l’économie créative, l’industrie spatiale et le nautisme notamment. La direction municipale de l’urbanisme a impulsé cette vision en contribuant à l’élaboration du schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET PACA) approuvé en octobre 2019, du schéma de cohérence territoriale de l’Ouest des Alpes-Maritimes (SCoT’Ouest), arrêté le 13 septembre 2019 et du plan local de l’habitat de la CACPL (PLH), validé par le Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement le 12 décembre 2019.

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Dans le cadre de sa démarche « Smart City », destinée à mettre l’innovation au service des usagers, la Ville de Cannes ouvre en ligne son guichet numérique des autorisations d’urbanisme via son site : http://www.cannes.com/fr/cadre-de-vie/logement-urbanisme/urbanisme.html À partir du 1er janvier 2020, les demandes d’autorisation d’urbanisme pourront s’effectuer par voie électronique. Pour l’usager, les avantages de la dématérialisation seront multiples : • Un gain de temps : il ne sera plus nécessaire de se rendre en mairie pour déposer sa demande et le cas échéant la compléter, et le délai de transmission de la demande sera réduit ; • Plus de souplesse : l’usager pourra bénéficier d’une assistance en ligne pour effectuer sa demande de permis, évitant ainsi les erreurs et les incomplétudes ; • Plus de transparence : l’usager pourra connaître l’état de son dossier en ligne (avancement de l’instruction, demande d’avis, etc.) ; • Des économies sur la reprographie et l’affranchissement de plusieurs exemplaires de leur dossier. La Mairie de Cannes renforce ainsi son dispositif numérique innovant au service des usagers et anticipe l’application de la loi portant Évolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique promulguée le 23 novembre 2018, qui demande la dématérialisation de l’application du droit des sols au 1er janvier 2022.

FAITS MARQUANTS Dans le cadre de la mise en vente sa propriété de l’avenue Isola Bella, l’Hôpital a fait appel à la direction municipale de l’urbanisme pour l’accompagner dans le parti architectural et le choix esthétique de l’opération. La vente a été attribuée à l’équipe FONDIMMO / JP Viguier et associés Architectes. Leur projet consiste en la construction d’une opération de 135 logements dont 30 % de logements sociaux, au cœur d’un jardin généreusement planté. Par ailleurs, a été accordé un complexe hôtelier 4*agrémenté d’un espace thalassothérapie-spa et comportant des salles de conférences/expositions, sur le boulevard du Midi à Cannes La Bocca. Cette opération participe à maintenir une offre d’hébergement hôtelier de qualité et contribue à embellir l’entrée de ville ouest de Cannes. La direction municipale de l’urbanisme a été présente sur le territoire. Plus de 400 contrôles de chantier ont été effectués pour s’assurer de la conformité des travaux accordés.

62 - Rapport d’activité 2019

FONCIER IMMOBILIER MISSIONS Gérer et optimiser la gestion du patrimoine immobilier communal de manière économe : acquisitions, cessions, mises à disposition et locations ; Assurer l’interface entre les occupants des biens communaux et les propriétaires, les syndics de copropriété, les services municipaux, les administrations, etc. ; Participer à la mise en œuvre de projets structurants en mobilisant le patrimoine immobilier ; Représenter la commune et le service public lors d’assemblées générales de copropriété, en garantissant une gestion optimisée des deniers publics ; Organiser les procédures de concurrence préalables à la mise à disposition du domaine communal, notamment à des fins économiques.

INDICATEURS

agents (6 F / 3 H)

11,3 M€

de recettes dont 6,3 M€ liés à la valorisation du patrimoine communal inoccupé

délibérations passées en Conseil municipal

101

actes de mise à disposition de biens communaux

2 495

courriers, mandats, titres et interventions traités

participations aux assemblées générales

Action phare n°1 Action phare n°1

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Optimiser la gestion du patrimoine communal Céder les propriétés communales ne présentant plus d’enjeu stratégique pour la mise en œuvre des projets municipaux. Par acte du 19 novembre 2019, la commune a vendu l’immeuble situé 5/7 rue d’Oran, qui abritait l’ancienne bibliothèque municipale, à la société C & P Architecture afin d’y installer ses bureaux. Cette cession fait suite à l’organisation d’une procédure de mise en concurrence, dont les négociations ont permis de céder le bien au prix de 3 050 000 €, étant entendu que la direction départementale des finances publiques avait estimé l’immeuble à 1 360 000 €.

Action phare n°2 Action phare n°2

Cannes, plus dynamique et attractive Favoriser l’installation de nouvelles activités commerciales ou artisanales en mobilisant le patrimoine communal et en faisant l’acquisition de commerces par voie de préemption. En 2019, la commune a préempté un fonds de commerce et un bail commercial situés boulevard de la République. Par ailleurs, de nouvelles activités ont investi des locaux communaux : un restaurant a ouvert au 137 boulevard de la République, un photographe a été installé rue Jean Haddad Simon et un ferronnier dans une des arches du pont de Lyon.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS Mobiliser le patrimoine communal pour permettre la création de logements sociaux Par acte du 19 décembre 2019, la direction à céder un terrain à bâtir à l’office public de l’habitat (OPH) Cannes Lérins, afin de construire une résidence étudiante. Cette cession permettra de déduire un montant de 2 199 999 € de la pénalité SRU. Mettre à disposition le domaine public à des fins économiques La direction foncier immobilier a organisé trois procédures de sélection préalable afin d’installer trois distributeurs automatiques de billets de banque (quai Laubeuf, port Canto et avenue de Grasse), un kiosque alimentaire à Ranguin et un food truck sur la place Roubaud. Gérer le patrimoine immobilier communal En 2019, les actes d’intégration dans le patrimoine communal des emprises foncières des canaux du Loup et de la Siagne ont été publiés aux hypothèques. En outre, par acte du 12 novembre 2019, la Ville a cédé le Silo Park, qui n’a jamais été mis en service. Par ailleurs, 4,3 M€ de dépenses ont été réalisés dont 2 M€ en investissement consacrés à sept acquisitions immobilières, un bail commercial et un fonds de commerce.

64 - Rapport d’activité 2019

LOGEMENT MISSIONS Informer et conseiller gratuitement le public dans tous ses projets de logement ; Participer aux commissions d’attribution logement organisées par les différents bailleurs sociaux ; Suivre les doléances : intermédiation entre les bailleurs sociaux et les locataires ; Recenser et suivre la programmation, la livraison, les libérations du contingent réservataire et l’inventaire des logements sociaux ; Instruire les demandes et la rédaction des actes administratifs relatifs à l’octroi de subventions foncières des opérateurs de l’habitat dans le cadre de réalisation de projets création de logements sur la commune.

INDICATEURS

agents (3 F / 1 H)

830

demandes suivies sur le fichier informatique municipal « AILO » dont 156 reconnues prioritaires par l’État

134

demandeurs ont obtenu une solution de relogement

2 150

personnes contactées et/ ou reçues par le service

1 600

courriers traités sur Poséidon ou mails (doléances où demandes de logement)

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Logement • Suivi personnalisé de la demande de logement social des agents municipaux : 40 agents ont été reçus, 60 ont été proposés en commission d’attribution, 17 agents ont été attributaires avec une signature de bail ; • Partenariat avec le CCAS par le biais de fiches navettes pour le suivi des situations fragiles et rencontrant des difficultés sociales et économiques. 43 fiches élaborées avec 12 positionnements pour passage en commission d’attribution de logement social chez les bailleurs. Quatre personnes en situation très précaires ont pu être ainsi relogées grâce à l’appui de la commune ; • Le service a instruit 106 fiches de libération de logements du contingent réservataire communal. 331 candidats ont été proposés pour passage en commission d’attribution chez les différents bailleurs sociaux du territoire. À noter que parmi eux, 129 ont refusé le logement proposé pour des raisons diverses comme l’environnement, l’éloignement ou l’accessibilité du logement notamment. Habitat • 310 nouveaux projets de logements sociaux ont obtenu un agrément préfecture. Une nouvelle résidence livrée « Le Palm Horizon I» (OPH), au 92-94-96 avenue Maurice Chevalier (comportant 6 logements sociaux) ; • Dernière année du conventionnement avec l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie relative à la lutte contre les points noirs du bruit. Ce dispositif permet à des propriétaires du parc locatif privé, dont les logements sont situés sur des axes routiers reconnus très bruyants et éligibles aux critères requis, de bénéficier d’une aide financière pour leurs travaux de changements des

Rapport d’activité 2019 -

huisseries. 50 logements ont été audités et reconnus éligibles et 14 propriétaires ont souhaité réaliser les travaux de changement d’ouvrants pour une aide financière totale de 49 235,63 € et qui correspond à 80 % des plafonds définis par l’agence.

FAITS MARQUANTS

Approbation du 1er Plan local de l’habitat Intercommunal sur la Communauté d’Agglomération Cannes Lérins, lors du Conseil municipal du 30 septembre 2019. Il est établi pour une durée de six ans (2020 à 2025). Sur Cannes, il prévoit la création de 129 logements locatifs sociaux (LLS) neufs par année, ainsi que l’acquisition et l’amélioration de 44 LLS anciens pour les opérations dans le diffus. Élaboration de la 1re convention triennale, 2020, 2021 et 2022 sur le logement des travailleurs saisonniers et en partenariat avec l’État, l’Action logement et la CACPL. Il s’agit d’aider ce public à accéder et identifier les possibilités d’hébergements/logements par un recensement et une mise à disposition de toute l’information disponible, dont celle relative aux dispositifs d’aide. 7 223 logements sociaux recensés au 1er janvier 2019 lors de l’inventaire du parc locatif social cannois, soit 17,2 % avec 42 074 résidences principales. Il s’agit d’un des taux les plus importants des communes du littoral du département. Près de 3 617 demandeurs cannois (source système national d’enregistrement) en attente d’un logement social. 48 nouveaux demandeurs cannois ont été reconnus par la commission de Médiation DALO en 2019 (source Préfecture). Participation aux quatre instances Prévention expulsion pilotées par le CCAS, huit dossiers en moyenne suivis par séance. Il s’agit de prévenir les risques d’expulsions des familles identifiées à risque par un travail de repérage, d’information et de coopération afin de proposer des solutions avec la Préfecture, la police, le Département, le CCAS et les différents bailleurs. Évolution et comparatif sur les années 2018/2019 (voir ci-contre) :

66 - Rapport d’activité 2019

RÉGIE DES PARKINGS AMÉNAGÉS « CANNES PARKING » MISSIONS Répondre aux attentes des usagers (horaires, abonnés) ; Assurer la gestion humaine, technique et financière en respectant les obligations règlementaires ; Rénover, moderniser et embellir les parkings ; Apporter de la qualité, de la sécurité et des services innovants.

INDICATEURS

agents (4 F / 36 H)

parkings

1 202 029

visiteurs horaires

3 418

abonnés

ACTIONS PHARES

5,1 M€ HT

Rapport d’activité 2019 – CANNES Parki

Illustrations :

225

Rapport d’activité 2019 –caméras CANNES Parking de recettes

Illustrations :

« Cannes, plus dynamique et attractive » Création de tarifs très attractifs : 3h gratuites le samedi + 3h gratuites le dimanche (soit 6h gratuites le weekend) + 2h gratuites une fois par semaine + forfait soirée plafonné à 3 € (du samedi 19h au dimanche 9h). Cela a été rendu possible, techniquement, par l’installation des lecteurs de plaques minéralogiques. Hausse de la fréquentation +11,54 % vs 2017, une réussite !

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » • Par la mise en place du paiement sans contact ; • Par un système automatique de lecture des plaques d’immatriculations des véhicules aux entrées et sorties de tous les ouvrages ; : • Par l’embellissement des entrées et sorties du parking République, de l’accès Nord du parking Lamy, des accès du parking LaubeufIllustrations ; • Par l’installation d’un centre de contrôle des parkings cannois ; • Par la mise en place d’une signalétique agréable et claire et par la mise en peinture des mobiliers de tous les accès ; • Par la mise en place d’une ambiance olfactive et musicale.

Rapport d’acti

Rapport d’activité 2019 – CANNES Parking

Illustrations :

FAITS MARQUANTS Reprise en régie des parkings effective au 1er mars 2019 : grâce au travail et à l’engagement de nombreux services de la Mairie de Cannes, la reprise en régie des huit parkings a pu se dérouler avec efficacité, sans discontinuité de service. Propreté : une équipe d’entretien qui assure le nettoyage des parcs au quotidien, 7j/7. Sûreté : une couverture quotidienne, en soirée 7j/7 de 19h à 6h, pour accompagner les nombreux évènements notamment sur le parking du Palais. Mise en place de services gratuits et innovants : • Prêt de boosters permettant de redémarrer son véhicule ou de regonfler ses roues ; • Service de recharge pour véhicule électrique ; • Création d’une ambiance olfactive agréable par procédé de nébulisation de parfums (un parfum par saison) ; • Création d’une ambiance sonore faisant alterner, selon les moments de la journée, de la musique classique et des créations contemporaines dont le thème varie en fonction de l’actualité évènementielle cannoise. Ainsi, en mai, des musiques de films ont été diffusées quotidiennement en clin d’œil au Festival de Cannes, de l’information sur l’activité et les évènements de la ville sont aussi diffusés ; • Mise en œuvre d’un service de prêt de parapluie ombrelle ; • Possibilité de solliciter un service d’accompagnement renforcé. Mise en place du centre de contrôle cannois (CCC) dès le démarrage de la régie : le centre est à l’écoute des usagers 24h/24 et 7j/7. Plus de 117 347 évènements ont été traités en 10 mois. Les agents téléopérateurs sont à minima bilingue et connaissent parfaitement les sites exploités. Constitution d’un conseil d’exploitation composé d’un président, d’un vice-président, de quatre élus municipaux et d’un membre extérieur qualifié. Depuis la constitution de la régie, trois conseils d’exploitation ont été tenus. Établissement d’un schéma d’exploitation : 40 collaborateurs (dont 15 nouveaux agents en renouvellement de départs) au sein de la régie. Mise en place d’une nouvelle tarification horaire pour la saison estivale sur le parking Roseraie (anciennement parking Croisette) et de nouveaux abonnements (résidents cannois, actifs, location de places réservées avec arceau). À la suite de la reprise en régie et du constat du manque d’entretien des équipements, il a été nécessaire de constituer une base technique pour l’ensemble des parkings : audits, visites de contrôle règlementaires, chiffrages des dysfonctionnements, travaux. Rapport d’activité 2019 -

DÉLÉGUÉE À LA PROTECTION DES DONNÉES (DPO) MISSIONS Informer et conseiller la collectivité sur ses obligations en matière de protection des données ; Contrôler le respect du Règlement général sur la protection des données (RGPD) ; Cartographier les traitements de données de la collectivité ; Assister les services dans la réalisation de leurs études d’impact ; Piloter la conformité en matière de protection des données en continu ; Être le point de contact et coopérer avec la CNIL.

INDICATEURS

agent (1 F)

traitements de données

184

demandes traitées

agents formés et/ou sensibilisés

ACTIONS PHARES Piloter la conformité en matière de protection des données conformément à la loi Informatique et liberté modifiée et au Règlement général sur la protection des données personnelles, en accompagnant les services au quotidien, en les conseillant et en répondant à leurs sollicitations.

FAITS MARQUANTS Tenue de nombreuses réunions de travail avec les services pour présenter les actions à mettre en place et sensibiliser les agents à la protection des données personnelles. Intégration des mentions RGPD dans un grand nombre de documents (dossiers d’inscription aux écoles ou au conservatoire, formulaire Cannes Alerte, cartons d’invitations, etc.). Encadrement de la commande publique avec l’intégration d’une clause pour une grande majorité des nouveaux marchés (marchés à procédure adaptée et appels d’offres).

68 - Rapport d’activité 2019

Mer et littoral

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2019 -

MER ET LITTORAL MISSIONS Assurer la sécurité des baigneurs et des plaisanciers ; Garantir le respect des procédures applicables au domaine public maritime ; Instruire les dossiers de manifestation sur le domaine public maritime ; Exploiter les ports communaux et la plage en régie communale ; Mener les missions de sûreté et sécurité portuaire.

INDICATEURS

agents (17 F / 42 H)

1 335

autorisations délivrées lors de manifestations plages et ports

10 694 077 € recettes d’exploitation HT des ports communaux

224 169 €

recettes plage en régie Zamenhof

ACTIONS PHARES « Cannes mieux valorisée : la protection de l’environnement naturel et maritime renforcée » Signature de la « Charte pour une croisière durable en baie de Cannes » En créant une charte obligeant les bateaux de croisière mouillant dans la baie à utiliser un carburant de 0,1% de soufre nettement moins polluant, une première en Méditerranée, la Mairie de Cannes mène un combat pour concilier l’exigence écologique et le dynamisme de son économie locale. Aujourd’hui, 30 compagnies maritimes faisant escale en en baie de Cannes ont signé cette charte. Le 25 juillet 2019, c’est la « Norwegian Cruise Line » qui avait montré l’exemple. Par ailleurs, le dispositif instauré empêche également tout rejet en mer d’eaux usées comme traitées par les paquebots, et les oblige à mouiller hors des herbiers de posidonies. Détentrice du label « Pavillon Bleu » depuis 2008, la Mairie de Cannes a obtenu en 2019 pour le Port Canto, la certification européenne « Ports Propres », seule certification adaptée aux ports de plaisance en Europe et dans le monde, qui constitue un label gage de bonne gestion environnementale portuaire. Une cérémonie de remise officielle, en présence de l’organisme AFNOR, a eu lieu le lundi 24 juin 2019 à 11h30, dans la salle du Dôme de la capitainerie du Port Canto.

70 - Rapport d’activité 2019

3 484

interventions sur le littoral et le plan d’eau

147

paquebots de croisière en escale en baie de Cannes

FAITS MARQUANTS Protéger la biodiversité Préservation du milieu marin, notamment des espèces protégées avec l’installation le long des quais et/ou sous les pontons de 43 Biohut (nurserie à poissons) au port Canto. La lutte contre l’incivisme : protection de l’environnement naturel et maritime Signature de la « Charte environnementale des kiosquiers du bord de mer cannois » Avec cette action volontariste, la Mairie de Cannes continue d’être pionnière et a anticipé l’application de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte visant à interdire au 1er janvier 2020, la distribution de gobelets, verres, pailles, couverts et assiettes jetables en plastiques non réutilisables qui sont un véritable fléau. L’objectif de cette charte signée le 15 avril 2019 par les 49 kiosquiers de la commune est de réduire l’empreinte écologique des kiosques de restauration car le plastique, souvent associé à des produits toxiques, met des dizaines voire des centaines d’années à disparaître dans la nature. Réhabiliter et dynamiser les ports communaux La municipalité a lancé la deuxième phase de modernisation du port Canto afin de dynamiser et de sécuriser ce site tout en gardant son identité. Ainsi, les travaux d’arasement de l’ancienne capitainerie ont été réalisés du 4 mars au 19 avril 2019 (inauguration le 11 mars 2019). Les opérations du dragage du port du Moure Rouge se sont terminées le 18 mai 2019 et auront permis d’augmenter sensiblement la hauteur des tirants d’eau pour faciliter les manœuvres des usagers, en draguant près de 9 000 m³ de sédiments et en évacuant un très grand nombre de corps morts et autres déchets présents dans le bassin portuaire. Développer l’attractivité et la dynamisation des ports communaux Forte de son ambition maritime, la municipalité a décidé de franchir un nouveau cap et d’étendre en 2019 au Port Canto le plus important salon nautique à flot d’Europe afin de lui offrir une Rapport d’activité 2019 2018 -

vitrine mondiale. L’année 2019 a donc été marquée par le succès de fréquentation remarquable de 31 000 visiteurs lors de la première édition du Cannes yachting Festival (CYF) avec une exposition des plus beaux voiliers et catamarans du monde sur les quais d’Honneur, Ouest et Roseraie du Port Canto. L’association Yachting Club Port Canto (YCPC) s’est mobilisée avec la Marine Nationale, la Société Nationale de Sauvetage en Mer (SNSM) et la goélette « O’Remington » afin d’organiser la « Journée du Marin » le 21 mai 2019 au Port Canto. À son bord, les « jeunes apprentis » de la Marine Nationale ont pu naviguer jusqu’aux Îles de Lérins et échanger avec tous les professionnels de la mer et autres plaisanciers sur le respect de la mer et de l’environnement. La municipalité a décidé en 2019 d’établir un contrat annuel d’amarrage pour des bateaux labellisés « Bateau d’intérêt patrimonial » (BIP). Cinq contrats seront attribués sur l’ensemble des ports communaux sans être obligé de s’inscrire sur les listes d’attente (dérogation à l’arrêté 15/2831 par l’arrêté N°19/2216). Pour ce faire, le navire doit remplir cinq conditions. Le premier contrat BIP a été signé le 27 août 2019 avec le propriétaire de la Goélette O ’Remington au passé cannois prestigieux. Mettre en valeur et protéger le littoral cannois La deuxième phase des travaux d’embellissement des plages de la croisette a démarré le 15 septembre 2019 et concerne les 10 lots de plages déléguées du secteur Ouest de La Croisette (de la plage du Carlton à celle du Goéland) et les deux lots de plages déléguées du secteur Bijou plage. Prévenir des risques naturels maritimes Signature de la « Charte sur le risque tsunamis et submersions marines en baie Cannes », le 4 novembre 2019, avec les délégataires des plages et des activités nautiques. Organisation du séminaire annuel du Groupe intergouvernemental de coordination du Système d’alerte rapide aux tsunamis et de mitigation dans l’Atlantique du Nord-Est, la Méditerranée et les mers adjacentes (GIC-SATANEM), qui s’est tenue à Cannes du 2 au 4 décembre 2019.

72 - Rapport d’activité 2019

Police municipale, sécurité, lutte contre l’incivisme et logistique urbaine

Rapport d’activité 2019 2018 -

POLICE MUNICIPALE MISSIONS Veiller au respect de la réglementation municipale relative à la sécurité, la tranquillité et la salubrité publiques et maintenir l’efficience de la lutte contre l’incivisme, en hiérarchisant et en renouvelant régulièrement les actions à mener au regard des résultats de l’exercice précédent ; Renforcer au quotidien la sécurité sur l’ensemble du territoire communal et plus particulièrement en période de fortes affluences (saison estivale, événementiel), en intensifiant notamment les opérations de contrôle (incivilités, mendicité agressive, contrôles routiers bruit et vitesse) ; Optimiser la sécurisation des sites dits sensibles et des manifestations dans le cadre de la prévention des actes terroristes ; Accentuer la présence policière au sein des quartiers en consolidant la participation citoyenne aux dispositifs de « Voisons vigilants et « Citoyens vigilants » afin de rester à l’écoute de la population et de pouvoir répondre à ses attentes en matière de sécurité locale ; Reconquérir le domaine public en veillant au respect de la réglementation en matière de salubrité (Brigade environnement), en assurant sa remise en état au bénéfice des citoyens (Allô Mairie) et en assurant une bonne utilisation des places de stationnement payant.

INDICATEURS

421

agents (174 F / 247 H)

4 478

PV pour jets de détritus

147

tapages relevés

6 210

enlèvements de véhicules gênants par la fourrière

ACTIONS PHARES Renforcement de la présence policière dans les quartiers en vue d’améliorer la qualité de vie des administrés au quotidien, qui s’est notamment traduit par l’inauguration en décembre 2019 d’un second poste de police mobile (PPM). Ce second PPM dédié au secteur Bocca, vient renforcer les missions d’ilotage au cœur des quartiers, lors des entrées et sorties scolaires, sur des opérations SLIC et bien d’autres évènements d’envergures. En complément, des deux PPM, le service a été équipé d’un drone « haute-performance », visant notamment à compléter le dispositif de surveillance des massifs forestiers et de prévention des incendies. Intensification des actions de la police municipale en faveur de la sécurisation du territoire communal, qui a donné des résultats particulièrement probants en 2019, comme par exemple :

74 - Rapport d’activité 2019

1 842

PV pour dépôts d’encombrants sur la voie publique

942

personnes interpellées et mises à disposition de l’Officier de police judiciaire

• L’interpellation de sept voleurs de montres de luxe durant la période estivale ; • L’interpellation de cinq individus à la suite des violences urbaines qui ont été incarcérés ; • L’interpellation d’un individu pour tentative de meurtre sur une personne âgée rue d’Antibes ; • La saisie de neuf motos de cross sur le secteur de Cannes La Bocca.

FAITS MARQUANTS Activité du service • 21 opérations SLIC effectuées sur les secteurs de République, Gare SNCF, Jourdan, Frayère, Ranguin ; • 1 000 contrôles routiers bruits et vitesse ayant donné lieu à 400 verbalisations ; • 25 366 actions en collaboration avec les services partenaires (Allô Mairie +, Propreté urbaine, CACPL et patrouilles de police) dans le domaine de la lutte contre les incivilités ; • 33 signalements relevés et portés à la connaissance de la Police nationale grâce au dispositif de « Voisins vigilants » (+ de 600 participants) et Citoyens vigilants (70 participants) ; • Appui de la brigade « Cannes centre ASVP » (11 agents) en matière de surveillance et de prévention des règles relatives à la sécurité et la salubrité publiques, mais également sur des services ayant trait au respect des règles de stationnement ou des services évènementiels. Actions de proximité • Mise en place chaque jour du poste des polices de police mobiles sur les sites sensibles : rues Jean Jaurès, d’Antibes, Venizélos, des Allées, boulevards de la République, Alexandre III, avenue Francis Tonner, Jourdan, Frayère, Ranguin, Amaryllis, chemin des Gourguettes, Bosquets, Mûriers, etc. ; • Contrôle des squares avec des passages et des points fixes effectués quotidiennement, qui permettent de faire respecter la règlementation des parcs et jardins publics et d’assurer un suivi des demandes d’intervention dans les jardins transmises aux services compétents (99 fiches de demandes E-Atal) ; • Trois arrosages effectués par jour par un agent du servie Allô Mairie +, accompagné d’un agent de police municipale ; • 31 participations des référents de secteurs aux assemblées générales de copropriétés / réunions d’associations de locataires ; • Plus de 4 000 prises de contact nominatives effectuées dans les quartiers. Vidéoprotection Le CPU, qui est composé de 25 agents dont 20 opérateurs vidéo, joue un rôle important au sein de la Police municipale et représente un appui majeur pour les opérations de terrain :

Rapport d’activité 2019 -

• Participation à 2 474 affaires judicaires, ce qui représente 1 136 heures de recherche (47 jours) ; • 251 individus appréhendés grâce au travail des opérateurs ; • 15 709 procès-verbaux relevés par vidéoverbalisation (infractions au code de la route). Stationnement

• Intensification de la lutte contre la fraude aux cartes GIG/GIC et contre le stationnement sur les emplacements handicapés (1 574 PV pour stationnement interdit) ; • Contrôle du stationnement payant sur voirie qui a donné lieu à l’établissement de 108 130 forfaits de post-stationnement (FPS) et au traitement de 1 985 dossiers de recours administratifs préalables obligatoires.

76 - Rapport d’activité 2019

SERVICE MAÎTRISE DE L’ESPACE PUBLIC MISSIONS Faire respecter la libre circulation des piétons ; Veiller à l’application de la Charte qualité des terrasses ; Harmoniser les aménagements des terrasses de restaurants ; Instruire les demandes d’occupation du domaine public ; Optimiser l’évènementiel dans l’espace public.

INDICATEURS

agents (12 F / 5 H)

1 024

courriers traités

450

arrêtés municipaux rédigés

2 060

façades commerciales contrôlées

procès-verbaux dressés

408

signalements relevés

ACTIONS PHARES « Cannes plus dynamique et attractive » Redéfinition des terrasses de la rue Félix Faure dès l’achèvement des travaux. Près de 40 % d’augmentation moyenne des superficies accordées.

« Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Rénover le secteur de la place de l’Étang, où sont implantées les terrasses des restaurants : tel a été l’objectif de la phase 2 de ce réaménagement, de novembre 2018 à mai 2019, qui a libéré et aéré les espaces tout en améliorant le cadre de vie.

FAITS MARQUANTS Mise en place de conventions d’occupation du parking Coubertin pour l’apprentissage à la conduite des deux roues Depuis septembre 2019, la Ville a passé une convention avec l’association des auto-écoles utilisatrices du site pour les leçons de conduite moto ainsi qu’avec la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM). Pas moins de 250 examens du permis moto sont ainsi organisés et les leçons sont encadrées par 26 auto-écoles membres de l’association. Création de nouvelles terrasses Place Roubaud à Cannes La Bocca À la suite du réaménagement du site, de nouvelles terrasses déportées sur la place ont pu être attribuées, dont une à un food-truck, contribuant ainsi à la dynamique du secteur. Finalisation de la régularisation des occupations du domaine public dans le secteur du Carré d’Or Au cours de la dernière phase de réaménagement ayant concerné les rues Macé, Monod et Frères Pradignac, les dernières structures irrégulières ont pu être déposées. Toutes les terrasses de consommation de ce secteur sont désormais en harmonie. Rapport d’activité 2019 -

RÉGLEMENTATION ET COORDINATION DE TRAVAUX MISSIONS Règlementer, organiser, gérer et contrôler toutes les interventions et chantiers sur le domaine public ; Pérenniser la fluidité de la circulation lors des manifestations d’ampleur ; Faciliter les déménagements des usagers par des réservations de stationnement ; Permettre la réalisation de travaux de concédés en sécurisant la circulation des chantiers pour les piétons et véhicules légers. Assurer la perception des recettes liées à l’utilisation du domaine public.

INDICATEURS

agents (10 F / 14 H)

1 862 012 € de recettes d’occupation du domaine public

6 126

arrêtés de stationnement, de circulation et d’occupation du domaine public délivrés

701

permissions de voirie délivrées

ACTIONS PHARES « Cannes plus dynamique et attractive » iétonniser la rue d’Antibes : il s’agit de participer à cet évènement P récurrent tout au long de l’année en réglementant la circulation et le stationnement afin de mettre cette artère hors circulation des véhicules, pour la dédier aux piétons.

FAITS MARQUANTS Nouvel organigramme avec la création de la direction logistique urbaine à laquelle est rattaché le service : afin de faire le lien avec la direction générale adjointe dédiée. Renforcement d’agents au sein du service pour la cellule stationnement comptant désormais trois administratifs et deux équipes de poseurs ainsi que pour la cellule circulation organisée dorénavant en deux bi-nômes gérant d’une part, les travaux et d’autre part, les manifestations. Dépassement des prévisions budgétaires sur la régie de recettes de + 12 % avec 1 862 012,56 euros réalisés, contre 1 660 000 euros prévus au budget primitif. 7 104 dossiers instruits, dont 6 126 arrêtés de stationnement, de circulation et d’occupation du domaine public actés. 924 dossiers instruits, dont 701 de permissions de voirie réalisées. 175 autorisations de travaux d’urgence. 230 dossiers d’urbanisme étudiés. 4 858 plots posés par les agents de la cellule stationnement.

78 - Rapport d’activité 2019

192

dossiers d’urbanisme étudiés

855

déclarations d’intention de commencement de travaux

ALLÔ MAIRIE + MISSIONS Collecter les encombrants ; Entretenir la voirie et le petit mobilier urbain ; Répondre immédiatement (ou sous 48h) aux demandes de renseignements de pièces administratives, d’hygiène, de cadre de vie, espaces verts et petites interventions diverses ; Intervenir auprès des organismes privés ou publics (Lyonnaise des eaux, Veolia, ERDF/GRDF, OPH, etc.) pour toute demande concernant leurs prestations ou leurs interventions ; Collaborer avec la Police municipale pour lutter contre les dépôts sauvages dans le cadre de la lutte contre les incivilités en participant au maintien d’une ville propre.

INDICATEURS

agents (15 F / 26 H)

3 522

tonnes d’encombrants collectés

2 705

interventions de voirie

17 962

demandes dont 6 436 administrés

53 723

1 998

appels

demandes internet

ACTIONS PHARES « Lutter contre l’incivisme » Collecte d’encombrants réalisée au porte à porte sur rendez-vous et sur dépôts sauvages signalés Grâce à plusieurs moyens (téléphone, internet, application Cannes Civique), les administrés peuvent contacter directement le service. Ainsi, pour 2019, 73 683 demandes ont été comptabilisées et ont donné lieu à 42 481 interventions représentant 3 522 tonnes d’encombrants collectés. Les intempéries de novembre et décembre ont générées 251 interventions pour 426 tonnes collectées. En 2018, 73 240 demandes ont généré 41 104 interventions, pour 2 965 tonnes d’encombrants collectés.

« Rendre Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Cellule de travaux de petite voirie. Cette cellule intervient sur la maintenance du mobilier urbain sur la voie publique et un centre d’appels donne des renseignements de toute nature aux Cannois. Ainsi, pour 2019, 2 705 interventions de voirie ont été réalisées par les équipes du centre opérationnel. En 2018, il y en a eu 2 749.

Rapport d’activité 2019 -

FAITS MARQUANTS Rénovation : depuis septembre 2019, mise en peinture des plots de réservation de stationnement pour le compte du service réglementation, coordination de travaux pour la cellule réservation de stationnement. Intempéries : après les intempéries du 23 novembre et du 1er décembre, les équipes d’Allô Mairie + ont participé activement à la remise en état du domaine public et à l’aide apportée aux sinistrés, tant par ses équipes techniques que par celles du centre d’appels. 426 tonnes de déchets collectés pour 251 interventions.

80 - Rapport d’activité 2019

DGA Santé, social, famille et développement durable

Rapport d’activité 2019 2018 -

HYGIÈNE, SANTÉ ET ENVIRONNEMENT MISSIONS La direction hygiène, santé et environnement assure de multiples missions de proximité auprès des Cannois et des agents municipaux qui peuvent être articulées autour de : La santé publique et la santé au travail • Assurer le contrôle qualitatif de l’offre alimentaire destinée aux jeunes enfants en restauration collective et participer à la mise en œuvre d’actions de prévention nutritionnelle ; • Dépister de façon précoce les troubles sensoriels, nutritionnels, psychomoteurs, du langage, de l’hygiène bucco- dentaire, et tout autre problème de santé en petite et moyenne section de maternelle ainsi que les problèmes d’intégration scolaire ; • Coordonner les actions de prévention santé avec les différents partenaires institutionnels et associatifs ; • Veiller au respect des conditions de travail favorables à la santé des agents municipaux, effectuer leur surveillance médicale systématique et contrôler leur aptitude lors des recrutements, arrêts maladie et accidents de service ; • Assurer l’accompagnement social des agents municipaux et des familles des enfants scolarisés en primaire et mettre en œuvre un projet individuel dans les situations financières difficiles. L’hygiène et la santé environnementale • Surveiller les eaux de loisirs (baignades en mer, piscines collectives) ; • Contrôler les établissements de restauration ; • Lutter contre les nuisances sonores et l’habitat indigne ; • Endiguer la prolifération de nuisibles (rats, cafards, moustique) et lutter contre les populations animales à risque ; • Promouvoir la préservation de l’environnement et sensibiliser à l’impact du changement climatique à travers la mise en œuvre d’actions auprès et avec les Cannois.

INDICATEURS

agents (34 F / 7 H)

1 333

requêtes/ interventions terrain en matière d’hygiène

800

repas et goûters contrôlés dans les écoles et crèches

883

bilans biométriques avec contrôle des vaccinations

5 110

enfants ont bénéficié d’un dépistage et d’une séance de prévention bucco-dentaire

97 824 € annuels de secours d’urgence et d’aides financières

ACTIONS PHARES Mobilisation prioritaire de l’équipe de santé scolaire pour sensibiliser les enfants et les parents aux risques liés à la surexposition aux écrans • Informations médicales dispensées concernant les effets néfastes de cette surexposition sur le développement cognitif, langagier, comportemental et social des enfants (en tenant compte des spécificités liées à l’âge) ainsi que sur la qualité du sommeil ; • Participation à la Semaine d’Information de la Santé Mentale (SISM) : - Interventions de sensibilisation auprès d’enfants de moyenne section de maternelle dans les écoles maternelles de Bocca

82 - Rapport d’activité 2019

centre, Maurice Alice, La Frayère et Saint Exupéry ; - Interventions de sensibilisation auprès de parents d’enfants scolarisés à l’école maternelle de La Frayère. • Intervention auprès d’adolescents scolarisés à l’école J. Dagul ; • Interventions auprès d’enfants (5-6 ans) dans les centres de loisirs ; • Formation régulière de l’équipe pour actualisation des connaissances sur l’évolution des pratiques et les risques encourus (en fonction des âges) concernant l’utilisation des écrans. Semaine d’information de la santé mentale (SISM), du 18 au 31 mars 2019 Le thème national de la SISM. portait sur la « santé mentale à l’ère du numérique ». Deux conférences ont été organisées. Le docteur Serge Tisseron, psychiatre, est intervenu notamment sur « Bien vivre avec les écrans » ; 660 personnes sont venues à ces deux conférences. Des actions de sensibilisations aux écrans ont également été mises en place dans des centres de loisirs municipaux des écoles primaires : 134 enfants. Réalisation d’un dépliant destiné aux enfants, adolescents ainsi qu’aux familles. Ce dépliant a été élaboré par l’Unité mobile de pédopsychiatrie en partenariat avec l’Espace santé jeunes du bassin cannois ainsi que la Ville de Cannes. Ce dépliant a pour objectif de sensibiliser les adolescents et leurs familles aux risques potentiels d’une utilisation abusive des écrans. La deuxième partie du dépliant présente des astuces et des applications pour mieux vivre avec les écrans en famille. 1 500 dépliants ont été mis à disposition dans les salles d’attente des Centres médico-psychologiques (CMP) enfants/adultes, dans le hall de l’hôpital et dans les associations ayant pour public des jeunes et des parents. Centre Familial Charles Vincent E.P.E.06 Fondé en 1904

Centre Familial Charles Vincent E.P.E.06 Fondé en 1904

Centre Familial Charles Vincent E.P.E.06

Fondé en 1904

Centre Familial Charles Vincent E.P.E.06 Fondé en 1904

FAITS MARQUANTS Mise en place d’un nouveau prestataire pour la préparation des repas des écoles, des crèches, du GIP et du CCAS. Obtention d’une dérogation préfectorale pour la stérilisation des œufs de goélands : AP N°2019-170. Un niveau qualitatif supérieur exigé à compter de septembre 2019 par le nouveau marché de restauration collective avec un minimum de 30 % de produits « bio », 30 % d’approvisionnement local, de nombreux produits labélisés ou sous signe de qualité, l’éviction de préparations industrielles et de produits « ultra transformés », l’élaboration de repas exclusivement « maison » et des contrôles régulièrement opérés sur les menus, produits et prestations proposés. 660 enfants de 3 à 12 ans fréquentant les écoles et les accueils de loisirs municipaux ont pu découvrir l’intérêt et le plaisir de consommer un « vrai petit déjeuner santé », d’élaborer eux-mêmes des préparations à base de fruits et légumes frais de saison, de visiter la cuisine centrale, de rencontrer un producteur local et de cueillir puis déguster le « fruit » de son travail. Cannes primée pour son action contre le changement climatique : trophée « Sensibilisation du public » aux Trophées climat énergie 2019 des Alpes Maritimes.

Rapport d’activité 2019 -

PETITE ENFANCE MISSIONS Accueillir, orienter les familles ; Répondre aux besoins des familles en développant des modes d’accueil individuels, accessibles et de qualité : établissements d’accueil de jeunes enfants ; lieux d’accueil enfants parents ; relais d’assistants maternels ; micro-crèches, crèches familiales ; Assurer la mise en œuvre des projets éducatifs, sociaux, culturels et techniques à travers l’intervention d’une équipe pluridisciplinaire auprès des 9 établissements municipaux ; Animer la politique d’accueil de l’enfant de 0 à 3 ans et de sa famille au sein d’un territoire, notamment dans le cadre du Contrat enfance jeunesse de la CAF (4e contrat 2018-2021) ; Participer à l’organisation du Noël des enfants du personnel municipal.

INDICATEURS

242

agents (235 F / 7 H)

1 157

places d’accueil de jeunes enfants sur Cannes

établissements multi-accueil municipaux 460 places

714

demandes dématérialisées d’inscription des familles

équipe de coordination pluridisciplinaire

1 218

ont reçu un cadeau au Noël du personnel

ACTIONS PHARES Travaux dans les établissements • Halte-garderie Les Genêts (réhabilitation de l’accueil et du bureau de la directrice, création d’un auvent au-dessus de l’entrée) : environ 60 K€ TTC ; • Multi-accueil l’Arc en ciel (réhabilitation du hall d’entrée, de la salle de change et de la cuisine) : environ 30 K€ TTC ; • Multi-accueil Les Mûriers (travaux dans le cadre de l’Agenda d’accessibilité programmée et aménagement d’une nouvelle salle pour les repas) : environ 73 K€ TTC. Cercles de qualité et réunions avec les auxiliaires de puériculture Les réunions concernant les cercles de qualités ont été animées par une consultante de CHP Formation et ont concerné 42 agents : • Les 7 mars et 2 avril 2019 : groupe des agents (auxiliaires de puériculture, CAP petite Enfance, cuisinières, lingères, agents d’entretien) ; • Les 7 mars et 2 avril 2019 : groupe des directrices (directrices d’établissement, directrices adjointes, éducatrices de jeunes enfants) ; • Le 25 juin 2019 : tous métiers confondus + directrice et directrice adjointe de la petite enfance. 11 actions ont été proposées et sont en attente de validation sur les thèmes : • Comment mieux servir l’usager ; • Comment moins et mieux dépenser ; • Comment améliorer le bien-être des salariés. Les deux réunions avec les auxiliaires de puériculture ont concerné huit agents, une auxiliaire représentante de chaque établissement. Des actions ont été mises en place à la suite de ces réunions, notamment : • 65 recrutements toutes catégories de professionnelles confondues ; • Création d’un pôle renfort de quatre agents ; • Positionnement sur des postes d’auxiliaire de puériculture de deux agents titulaires du CAP petite enfance et ayant réussi leur VAE d’auxiliaire ; • Amélioration des conditions d’embauche pour les agents contractuels ;

84 - Rapport d’activité 2019

• Deux auxiliaires, qui encadrent des apprenties, ont pu bénéficier du titre de maître d’apprentissage et de la NBI correspondante ; • Quatre VAE engagées : trois VAE auxiliaire de puériculture / une VAE éducatrice de jeunes enfants.

FAITS MARQUANTS Travail préparatoire à un nouveau logiciel métier La municipalité, dans son objectif permanent de faciliter les démarches administratives des Cannois, a décidé de déployer pour les établissements d’accueil du jeune enfant cannois le logiciel métier « Concerto », déjà utilisé par la direction de l’éducation, qui sera opérationnel au 1er janvier 2020. Le portail commun sur le site de la Mairie de Cannes permettra aux familles de préinscrire leurs enfants en crèche et de payer leurs factures. L’installation de ce nouveau logiciel a nécessité 14 sessions de formations qui ont concerné 39 agents. 1 527 dossiers ont été saisis (enfants accueillis + liste d’attente + préinscriptions). Actions développement durable Le cahier des charges, extrêmement exigeant, s’inscrit dans le cadre du « Bien manger ». À titre d’exemples, voici quelques exigences pour les repas élaborés à la cuisine centrale de Cannes : • Plus de 25 % des produits proposés issus de l’agriculture biologique parmi lesquels la viande hachée de bœuf bio, d’agneau bio, de veau bio et les œufs bio ; • Poulet exclusivement Label Rouge et dinde certifiée d’origine France ; • Légumes et fruits majoritairement frais avec, au minimum, 30 % d’entre eux provenant de maraîchers locaux et ultra-locaux ; • Compotes exclusivement réalisées « maison » dans la cuisine centrale à base de fruits frais ; • Absence de produits industriels pour l’ensemble des plats et desserts proposés au repas et au goûter, ces prestations étant exclusivement élaborées sur la cuisine centrale ; • Exclusion des OGM, acides gras « Trans », poly-phosphates et additifs non recommandés pour les jeunes enfants. La qualité de ces repas ainsi que celle des produits entrant dans leur composition sont vérifiées par la diététicienne de la Mairie et validées par une commission des menus dédiée à la petite enfance. Cette exigence qualitative sur les produits a été couplée à un strict respect des exigences du Groupement d’étude des marchés de restauration collective et nutrition (GEMRCN). Couches et produits de soins Le marché des couches et des produits de soins pour bébé a été renouvelé en mai 2019. Il comprend aujourd’hui des critères plus exigeants en matière d’écologie et les changes sont exempts d’additifs, de TBT ou autres substances biocides. Ils sont non chlorés (blanchis à l’ozone), sans latex et sans parfum. Les lingettes sont formulées sans parfum pour minimiser les risques d’allergie, sans parabène, sans phenoxyéthanol, sans alcool et sans colorant. Le savon répond aux exigences du Label européen écolabel. Initiation à l’art et à la culture L’art et la culture continuent d’avoir une place prépondérante dans les activités proposées aux enfants. Ainsi, ce sont 242 activités qui se sont déroulées en 2019 au sein des établissements, mais aussi dans les lieux culturels cannois, telles que : • 151 sorties dans les médiathèques ; • Cinq spectacles au théâtre de La Licorne ; • Sept ateliers au musée de La Castre ; et 32 spectacles programmés dans les établissements grâce à la créativité et à l’engagement des professionnelles qui œuvrent auprès des enfants.

Rapport d’activité 2019 -

ÉDUCATION MISSIONS Organiser et gérer les inscriptions scolaires, périscolaires, extrascolaires et de restauration scolaire ; Assurer le fonctionnement des écoles publiques maternelles et élémentaires par la mise à disposition de l’Éducation nationale, des moyens humains et matériels nécessaires, et garantir la sécurité et l’accessibilité des locaux ; Favoriser l’épanouissement des enfants sur les intellectuel, culturel, sportif, social et civique dans les écoles ; Gérer le temps d’accueil périscolaire et extrascolaire (mercredi et vacances scolaires) ; Gérer le service de restauration scolaire en partenariat avec le prestataire.

INDICATEURS

368

agents (336 F / 32 H)

5 236

élèves scolarisés

2 505

élèves inscrits à l’accueil périscolaire du matin et/ou du soir

617

enfants inscrits dans les centres de loisirs

3 681

factures traitées

1 562

demandes de travaux relayées

ACTIONS PHARES Apprendre à bien se nourrir avec le centre de loisirs Pagnol Au cours du 1er semestre 2019, le centre de loisirs Pagnol a mené avec 70 enfants de 3 à 6 ans un projet sur l’importance de bien manger. En partenariat avec la diététicienne de la Mairie de Cannes et la cuisine centrale. Plusieurs actions ont été mises en place : • Jeux de connaissance sur les fruits et légumes de saisons ; • Visite de la cuisine centrale ; • Petit déjeuner sur le centre ; • Visite chez le maraîcher de la vallée de la Siagne ; • Création d’un potager ; • Journée restauration avec l’élaboration du déjeuner par les enfants. S’exprimer avec le concours : « Si j’étais un artiste » Associé au Lions Club de Cannes Cote D’azur, 30 enfants de quatre accueils périscolaires élémentaires ont participé au concours d’expression pour la troisième année consécutive. Chaque enfant a fait vivre son récit devant un jury sélectionné pour l’occasion, la salle du conseil municipal s’est imprégnée de mots et de musique. Des livres et des places de cinéma ont été offerts aux artistes en herbe.

86 - Rapport d’activité 2019

FAITS MARQUANTS • Reprise en régie de la restauration scolaire au 1er septembre 2019, à la suite d’une procédure de marché public. Avec le changement de prestataire de restauration scolaire, la reprise en régie implique le suivi des inscriptions et des commandes des 3 900 repas/jour, la facturation aux familles des 4 455 inscrits et le suivi des paiements. • Dédoublement des CE1 dans les écoles REP (cinq). Dans le prolongement des dédoublements de CP (en 2018), le dédoublement des CE1 a été mis en place à la rentrée 2019, afin de constituer des classes de dix enfants maximum en vue d’améliorer leur apprentissage. • Participation au développement des actions 100 % EAC. Par la prise en charge de la logistique et du financement des transports afférents, la direction de l’éducation collabore avec la direction de la culture. À titre d’exemple, lors des concerts du Conservatoire organisés sur trois journées, 2 677 élèves ont été transportés vers le Théâtre de la Licorne. • Nouvel accueil pour les familles à la direction de l’éducation. De nouveaux panneaux d’information et d’orientation ainsi que des jeux pour les enfants permettent aux parents d’être plus à l’écoute et plus disponibles : gain de sérénité pour les agents et les parents.

Rapport d’activité 2019 -

MISSIONS SOCIALES MISSIONS Gestion des subventions aux associations à caractère sanitaire et social ; Projets divers à résonnance sociale en lien avec le CCAS, les autres services municipaux et les partenaires institutionnels et associatifs ; Coordination de l’Espace Frayère.

INDICATEURS

agents (4 F)

150 244 €

de subventions accordées aux associations

387 €

de recettes

608

personnes reçues à l’espace Frayère par la coordinatrice et les partenaires

associations subventionnées

127

agents reconnus en qualité de travailleur handicapé

ACTIONS PHARES Depuis janvier 2019, l’Espace Frayère travaille en partenariat avec le Centre social, maillon important du chantier « Nouvelle Frayère ». C’est l’association Parcours de Femmes qui a été désignée pilote de ce nouveau centre social amené à répondre aux principales problématiques sociales des habitants de la Frayère, de renforcer le lien social et d’orienter les habitants vers des services spécifiques.

FAITS MARQUANTS Adaptation de l’accueil au sein de cet espace en fonction des besoins de la population et du succès des partenaires institutionnels et associatifs présents à l’Espace Frayère. Augmentation des créneaux de réception du PLIE Cannes Lérins. Hausse de la fréquentation masculine au sein de l’Espace Frayère. 1 011 personnes reçues par les partenaires à l’Espace Frayère : accueil par le CCAS (Pôles action sociale solidarité insertion et gérontologie handicap), les Maisons des solidarités départementales, le Plan local pour l’insertion et l’emploi, la Mission locale, l’Union départementale des associations familiales 06, le Programme de réussite éducative, les associations : ADAS, Familles nombreuses, HARJES.

88 - Rapport d’activité 2019

ANTENNE DE JUSTICE CONSEIL LOCAL DE SÉCURITÉ ET DE PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE MISSIONS Favoriser l’accès aux droits des publics, pour une justice plus proche du citoyen ; Intégrer les personnes placées sous-main de justice au sein des services municipaux ; Partager l’information entre partenaires compétents sur les problématiques de politique de la Ville ; Impulser le dispositif Programme de réussite éducative au sein des quartiers prioritaires de la politique de la ville ; Piloter des actions dans le domaine éducatif : prévention du décrochage scolaire, prévention contre le sexisme, mesure de rappel à l’ordre, soutien scolaire, et instaurer une écoute active auprès des collèges et lycées pour développer un partenariat efficient.

INDICATEURS

agents (3 F / 3 H)

2 697

personnes reçues par un professionnel spécialisé

150

victimes reçues dans le cadre des permanences d’aide aux victimes

personnes placées sousmain de justice ont réalisées 4 963 heures de travail d’intérêt général dans les services municipaux

147

(68 F / 79 H) bénéficiaires du Programme de réussite éducative (PRE)

ACTIONS PHARES Pour l’année 2019, 147 enfants des quartiers prioritaires ont été accueillis dans le dispositif du Programme de réussite éducative. Pour la seconde édition, l’action « Touche pas à ma pote » a réuni 190 élèves des collèges cannois pour conduire une réflexion sur le sexisme. Cette action s’articule autour de saynètes interactives de projection de documents, de témoignages et du rappel du code pénal.

FAITS MARQUANTS La mise en œuvre de permanences, sur rendez-vous, de la Caisse primaire d’assurance maladie, à hauteur de deux demijournées par semaine.

Rapport d’activité 2019 -

SÉCURITÉ - PRÉVENTION MISSIONS Conformité des établissements recevant du public (ERP) de la 1re à la 5e catégorie : • En sécurité : secrétariat de la commission communale de sécurité (CCS), participation aux visites d’ouverture, visites périodiques, visites inopinées, visites de levées de réserves, de réception après travaux, suivi des autorisations de travaux et de manifestations ; • En accessibilité : secrétariat de la commission communale d’accessibilité (CCA), instruction des dossiers d’autorisations de travaux et de manifestations, présentation des dossiers en sous-commission départementale d’accessibilité (SCDA), organisation de la commission communale pour l’accessibilité (CCPA) ; • Evénementiel : enregistrer, suivre et traiter les demandes relatives à l’événementiel afin de garantir la conformité, l’accessibilité et la sécurité des chapiteaux, tentes et structures mises en place à l’occasion des diverses manifestations (Festival de Cannes, MIPIM, MIPTV, MIPCOM, etc.) ; • Grues : instruire les demandes de montage et de mise en service des grues à tour sur les divers chantiers de la commune ; • Situations à risque : répondre aux signalements et aux sollicitations des administrés inquiets pour la sécurité de leur habitation ou commerce. Prise en compte des différents phénomènes d’effondrement et de tout risque sur la voie publique. Constat, diagnostic, recommandations, mise en sécurité, mise en demeure voire arrêté de péril.

INDICATEURS

387

185

194

115

agents (4 F / 5 H)

traitements des demandes d’autorisations de travaux et d’aménagements d’ERP

études de dossiers en commissions d’accessibilité

études de dossiers en commissions de sécurité

signalements de danger sur le domaine public et privé

traitements de dossiers de demande d’autorisation de montage de grues à tour

90 - Rapport d’activité 2019

ACTIONS PHARES

« Cannes mieux partagée et solidaire » L’accessibilité des établissements recevant du public La direction sécurité prévention : • Renforce sa mission d’accueil et d’accompagnement des professionnels dans leurs démarches administratives liées aux demandes d’autorisations de travaux par un soutien particulier. Elle les informe également sur l’évolution de la réglementation (exemples : depuis le 1er octobre 2017, la création d’un registre public d’accessibilité ayant pour objectif d’informer le public des actions menées par l’exploitant relatives à l’accessibilité de son établissement et, depuis le 31 mars 2019, fin de la possibilité de déposer des Agendas d’accessibilité programmée) ; • Visites par les commissions de sécurité (CCS) : un suivi rigoureux des établissements recevant du public par les commissions de sécurité est mis en œuvre par des visites périodiques voire inopinées. Ces contrôles assurent le maintien de ces établissements à un bon niveau dans les domaines de la sécurité et de l’accessibilité, compte tenu de la forte fréquentation sur notre territoire et des obligations réglementaires.

FAITS MARQUANTS Commissions d’accessibilité • 3 visites sur site ; • 74 % d’avis « favorable » rendus. Commissions de sécurité • 210 visites sur site. Signalements • 4 arrêtés de péril grave et imminent. Traitement de demande d’autorisation d’installation de grues sur chantiers : • 16 arrêtés de montage, de mise en service et de prorogation de mise en service.

Rapport d’activité 2019 -

FACULTÉ DES MÉTIERS MISSIONS Dispenser aux jeunes travailleurs titulaires d’un contrat d’apprentissage une formation générale associée à une formation technologique et pratique qui complète la formation reçue en entreprise et s’articule avec elle ; Mettre en œuvre des parcours adaptés de formation menant à une certification et à l’acquisition de compétences professionnelles ; Accompagner les apprentis sur le champ social professionnel et citoyen ; Analyser et prendre en compte la réalité socio-économique du territoire ; Organiser et gérer le centre de formation d’apprentis.

INDICATEURS

agents (33 F / 42 H)

729

apprentis sont accueillis (371 F / 358 H)

apprentis sur 10 terminent leur cursus

86 ,6 %

de réussite aux examens

87 %

des apprentis sont embauchés ou poursuivent une formation à l’issue de la réussite au diplôme

ACTIONS PHARES Le projet européen IMPACT (immersion dans le patrimoine culinaire transfrontalier) est arrivé à son point d’orgue en novembre et décembre 2019. Dix apprentis cuisiniers français de la Faculté des métiers de Cannes ont passé trois semaines en immersion dans des restaurants de prestige à ALBA (Italie) pour apprendre les codes de la cuisine piémontaise. Deux repas didactiques ont été organisés sur l’année 2019. Le 20 juin à Cannes, les équipes italiennes ont proposé un repas à nos invités français et réciproquement, le 2 décembre, nos chefs de cuisine français ont composé un menu gastronomique aux hôtes italiens à Alba. Les apprentis ont fait montre d’un grand professionnalisme.

FAITS MARQUANTS

Dans le cadre du projet Erasmus, six stagiaires du centre Eperonnier de Bruxelles se sont partagés pendant quatre semaines entre salons de coiffure cannois et formation à la Faculté des métiers. Un repas convivial a été organisé au collège international de Cannes en présence de M. Giuseppe Vitellaro, représentant de l’Europe, Mme Josiane Attuel, adjointe au Maire, et les directeurs des établissements belges et français. Le 20 juin 2019, 80 directeurs de CFA de la région PACA se sont réunis dans la salle du Conseil municipal de Cannes pour évoquer les enjeux de la réforme de l’apprentissage. Les participants ont pu déjeuner sur la plage du Carlton. Sous l’impulsion de la Société nationale des meilleurs ouvriers de France (MOF), la Faculté des métiers-École hôtelière de la Mairie de Cannes a accueilli le 18 octobre 2019, la grande finale nationale du concours « Un des meilleurs apprentis de France » en chocolaterie. Création d’un partenariat avec l’école de cuisine et de pâtisserie de Shizuoka au Japon. M. Suzuki, Président de l’académie éponyme, a été reçu le 12 décembre pour une présentation de l’établissement et un déjeuner de bienvenue. En 2020, les deux établissements échangeront des étudiants pour une période d’un mois de formation et d’immersion en Entreprise. Les succès de l’année : Ariful Mozumber, meilleur apprenti de France en cuisine, a intégré en novembre 2019, la brigade de cuisine du Palais de l’Elysée. 168 apprentis ont bénéficié de l’aide au premier équipement et 14 apprentis ont bénéficié de l’aide au permis de conduire. La réforme de l’apprentissage portée par la loi de septembre 2018 « Pour la liberté de choisir son avenir professionnel » qui s’étend jusqu’en 2020, a pour ambition un développement massif de l’aprentissage pour en faire une voie d’excellence à destination des jeunes. Les mesures de cette réforme globale concernent les apprentis, les entreprises et les CFA.

92 - Rapport d’activité 2019

adultes ont intégré nos formations

Sports et jeunesse

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2019 2018 -

SPORTS MISSIONS Gérer et entretenir les équipements sportifs municipaux ; Accompagner les associations sportives par des aides financières et matérielles ; Coordonner et organiser les manifestations sportives ; Encadrer des animations sportives pour tous publics ; Impulser une politique sportive volontaire en faveur du sport en plein air.

INDICATEURS

(21 F / 63 H)

405 410 m² d’équipements sportifs

+ de 200 km de pistes de jogging et de randonnée

ACTIONS PHARES

160

160 clubs sportifs dont 73 subventionnés

2 500

planifications annuelles

270

PHOTO 1

manifestations sportives

PHOTO 2 et 3

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre quotidien »

auPHOTO 1

Encourager la pratique sportive nautique par le lancement de la version 3 de l’application Cannes Sports La V3 de l’application Cannes Sports, lancée le 29 août 2019, complète les parcours de jogging, de paddle et de vélo, et permet aux utilisateurs de découvrir de nouvelles disciplines PHOTO 4 en localisant deux parcours de swimrun. En outre, météo1et aux PHOTO 1 l’accès aux informations de deux stationsPHOTO images de trois webcams positionnées sur le boulevard du Midi, le quai Laubeuf, et le Palm Beach permet de connaître les conditions météorologiques en temps réel. PHOTO 2 et 3

« Cannes, plus dynamique et attractive » Poursuivre le développement de la polyvalence du Palais des Victoires et l’accueil d’évènements sportifs internationaux PHOTO 6 La polyvalence du Palais des Victoires a été confirmée PHOTO 2 et 3 PHOTO 2 et 3 en 2019, par l’accueil de manifestations évènementielles, à l’instar des concerts des 1 000 choristes ayant réuni 2 650 spectateurs, ainsi que l’organisation de deux soirées musicales dans le cadre de rencontres de Ligue A de volleyball masculin, avec les showcases de Gims et Black M. Dans le cadre de la Volleyball Nations League, le Palais des Victoires a accueilli une phase de poule de cette compétition internationale. L’équipe PHOTO de France 4 de volley-ball a joué trois matches du 14 au 16 juin avec, pour adversaires, les États-Unis, l’Argentine et l’Allemagne, devant plus de 2 000 spectateurs par rencontre. PHOTO 4

94 - Rapport d’activité 2019

PHOTO 5

4 PHOTO PHOTO 5

FAITS MARQUANTS

PHOTO 4

PHOTO 5

PHOTO Boccacabana 4 PHOTO 5 Les 15 et 16 juin, l’esplanade accueillait la Boccacabana Cup, une des dix étapes de1la deuxième saison de l’EDF Aqua Challenge de PHOTO natation en eau libre réparties sur l’ensemble du territoire français. Plus de 400 nageurs étaient présents lors de cette première édition, organisée par le Cercle des nageurs de Cannes en partenariat avec la Fédération française de natation. Lors du Cannes Urban Trail, un parcours enfant d’un kilomètre a été proposé aux plus jeunes entre 7 et 11 ans. 100 jeunes sportifs ont participé à ce Kids Urban Trail, qui leur permettait de découvrir notamment le Palais des PHOTO 2 et 3 Festivals et des Congrès. PHOTO 6

6 Lors de l’édition 2019PHOTO du Semi-marathon, un parcours de cinq kilomètres a été ajouté au programme. Cette épreuve choisie par 400 coureurs, a permis d’ouvrir cet évènement à un public plus large, et plus familial.

PHO PHOTO 7

Après leur départ à Lyon et leur passage par Gap, l’esplanade des Alliés accueillait pour la première fois, l’arrivée des véhicules du Tour des Alpes grand tourisme. Ce rallye de régularité exceptionnel est dédié aux véhicules de grand tourisme aux courbes et performances sportives remarquables.

4 5 Le départ desPHOTO 200 participants de la 48e traversée des îles a été PHOTO donné par Alain Bernard, champion olympique du 100 mètres en nage libre. Il était accompagné de nageurs médaillés aux Jeux mondiaux special olympics 2019 d’Abu Dhabi. L’AS Cannes Volley-Ball, a fait la promotion du volley-ball par le Dragons Village Tour en août et septembre. Une structure gonflable installée dans différents lieux de la commune, offrait la possibilité aux enfants et adultes de découvrir de façon ludique cette discipline. La sélection mondiale des meilleurs pilotes du circuit international Drone champions league, s’est déroulée lors du Festival des jeux au Palais des PHOTO 6 PHOTO 7 Festivals et des Congrès, du 22 au 24 février. Cette épreuve d’e-sport, a offert aux visiteurs du festival, la possibilité de tester des simulateurs de vols, et le pilotage de mini-drones. Le dimanche 23 juin, l’association Tristars Cannes triathlon a organisé la première édition de son duathlon au complexe Maurice Chevalier. Cette manifestation proposait différents formats de course combinant des épreuves de course à pied et de vélo. Dans le cadre de la Coupe du monde féminine de football 2019 organisée en France, le stade Pierre de Coubertin a accueilli des équipes pour leurs entraînements préparatoires aux rencontres sur Nice. Les équipes féminines d’Angleterre et de Norvège ont été reçues entre le 9 et le 21 juin.

Rapport d’activité 2019 -

JEUNESSE MISSIONS Assurer la coordination, le contrôle, le suivi quantitatif/qualitatif de l’offre de loisirs destinée aux jeunes cannois de 6 à 17 ans organisée par les opérateurs jeunesse associatifs subventionnés par la Ville de Cannes ; Assurer la programmation, l’organisation et le suivi des marchés publics des colonies de vacances de 6 à 12 ans ; Suivre la gestion des bases nautiques et les activités socio-éducatives du Fort de l’île Sainte-Marguerite et élaborer le rapport annuel de délégation de service public ; Organiser et promouvoir les animations événementielles, non événementielles de la jeunesse sur le territoire cannois ; Favoriser l’esprit civique et la citoyenneté notamment par l’animation du Conseil municipal des jeunes cannois.

INDICATEURS

agents (4 F/ 6H)

2 200

jeunes accueillis dans le cadre des Accueils collectifs des mineurs (ACM) de 6 à 12 ans

805

jeunes de 11 à 17 ans accueillis dans les MJC et les chantiers de jeunes Provence Côte d’Azur

142

jeunes de 6 à 12 ans bénéficiaires des séjours de colonies de vacances organisés par la Mairie de Cannes

170

animations proposées et organisées par la direction de la jeunesse

ACTIONS PHARES

« Cannes mieux partagée et solidaire » Les Breaks : cinq breaks ont été organisés avec une moyenne de 350 personnes. Des animations sont proposées sur différents quartiers de la commune en direction des enfants et leurs familles. L’innovation en 2019 : un break sur le quartier de Bocca centre, place Paul Roubaud. 700 personnes y ont participé. Comme les années précédentes : trois breaks sur le quartier de la République, place commandant Maria. 250 personnes. Un break sur le quartier de la Frayère, devant l’esplanade de l’espace Frayère : 300 personnes. Ces breaks ont été l’occasion de faire participer tous les partenaires jeunesse. La 1re édition du Festival de Street Art fusion de styles s’est déroulée le 27 avril 2019 au sein du collège international, mêlant performances artistiques, ambiance musicale et animations. Artistes de qualité et étudiants ont pu vivre une expérience culturelle unique en immersion dans l’art urbain français. Fréquentation : 900 personnes. Fort succès de cette 1re édition.

96 - Rapport d’activité 2019

FAITS MARQUANTS Les bals de promo des collégiens et des lycéens - Place de la Castre Le bal des collégiens : le 2 juillet 2019 de 20h à 23h. Nombre de collégiens présents : 420 en 2019, contre 386 en 2018. Le bal des lycéens : le 27 juin 2019 de 20h30 à 00h. Nombre de lycéens présents : 454 en 2019, contre 340 en 2018. Le raid ado été Les raids ados jeunes cannois visent à concilier le sport, les loisirs, la découverte, la culture et la cohésion de jeunes cannois suivis par la direction de la jeunesse, les MJC Giaume, Ranguin et Picaud. Ainsi, du 22 au 26 juillet 2019 en matinée, les jeunes ont pu découvrir et être initiés à de nombreux sports et activités sur les différents sites de la Ville, à savoir la piscine le Grand Bleu, le parc de la MJC Picaud, la plage n°17, le stade Pierre de Coubertin, la coulée verte à Ranguin. Chaque demi-journée a été organisée par une des MJC. 80 jeunes y ont participé. Le Conseil municipal des jeunes cannois (CMJC) L’objectif est de faire participer la jeunesse à la vie de la cité. Parmi les actions qui ont mobilisées les jeunes du CMJC en 2019, notamment : • Séminaire du CMJC, sur l’île Sainte-Marguerite ; • Rencontre inter-CMJ des villes de Cannes et Saint-Raphaël ; • Mobilisation dans le cadre du Festival « Entr’2 Marches » (jury constitué de jeunes dans le cadre du prix de la jeunesse) ; • Mobilisation dans le cadre de la « Course solidaire en faveur de l’UNICEF », en partenariat avec l’association Cannes Jeunesse ; • Débats organisés par et pour les jeunes sur le thème « Droits des générations futures ». Actions citoyennes avec sorties loisirs Un groupe de jeunes est sensibilisé à la préservation de notre milieu nature par une action écocitoyenne. Deux demi-journées de ramassage de déchets sur le site de la Croix-des-Gardes durant les vacances d’hiver et une journée de ramassage des déchets sur les berges de la Frayère durant les vacances de printemps, ont été organisées en partenariat avec la direction des espaces verts. En récompense, les jeunes bénéficient d’une sortie de loisirs gratuite. MPositiv Rap 3 et 4 23 février 2019 - Théâtre de La Licorne 15 novembre 2019 - Espace Miramar Organisation par la direction de la jeunesse, de concerts gratuits de musique actuelle qui fédèrent les jeunes talents de ce domaine, en partenariat avec l’association « Positive Sound ». Qualité artistique des intervenants. Fréquentation : 300 personnes par soir. Cannes Danse Camp Le 24 et 25 août 2019, de 10h à 22h - Salle des Arlucs à La Bocca Stage de danse intensif, organisé par l’association Share The Vibe, en partenariat avec la Ville de Cannes. Plus de 80 participants venus de Toulouse, Lille, Marseillle et d’Italie. L’événement a permis d’offrir aux jeunes danseurs une occasion unique de découvrir, d’essayer, de se former voire d’approfondir l’apprentissage à certains styles de danses urbaines. Le stage a été encadré par des professeurs reconnus mondialement dans leurs domaines (Afro, Dancehall, Ragga Jam, Hip Hopet Street Jazz). Le Prix d’excellence Jacqueline de Romilly - 14e édition La cérémonie de remise de la bourse à 24 jeunes lauréats, mention TB, a eu lieu le 28 août 2019 dans le bureau de Monsieur le Maire. La bourse au permis de conduire La cérémonie de remise de la bourse au permis de conduire à 12 lauréats, a eu lieu le 24 mai 2019 au salon Marianne en présence de Monsieur le Maire. Hype Market Nouveauté : Les nocturnes des jeunes créateurs - 3 éditions : 26 juillet, 16 août et 30 août 2019, de 18h à 00h sur le parvis des Allées de la Liberté Lieu « unique d’échange », d’exposition et de performance artistique, avec une mise en lumière de la créativité de jeunes cannois dans une ambiance festive et conviviale où les artistes locaux ont proposé leur création de qualité. Fréquentation : 1 500 à 2 000 personnes. Le BIJ mobile Une tournée informative sur 28 sites (notamment à la mission locale, au sein des lycées et collèges, du collège international) qui a touché au total 1 300 jeunes.

Rapport d’activité 2019 -

Culture

98 - Rapport d’activité 2019 2018

CULTURE MISSIONS Soutenir, accompagner et favoriser la créativité ; Valoriser le patrimoine ; Rendre accessible la culture pour chacun et partout ; Coordonner et centraliser les projets culturels.

INDICATEURS

agents, (28 F / 11 H), 1 apprentie

1 186 741 € de recettes

associations cannoises subventionnées

13 308

visiteurs sur 22 sites pendant les journées européennes du patrimoine 2019

120 000

Près de spectateurs accueillis dans les salles de spectacles municipales

ACTIONS PHARES « Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Candidature des îles de Lérins au patrimoine mondial de l’Unesco et obtention du prix SMILO « Label in Progress » et le suivi du dossier Au 1er janvier 2020, 8 200 personnes ont signé le bon de soutien pour la candidature des îles de Lérins au patrimoine mondial de l’UNESCO. Un comité insulaire des îles de Lérins a été créé en juillet 2018 composé des gestionnaires des îles (Abbaye de Lérins, restaurateurs, Office national des forêts, transporteurs, associations locales, État, services municipaux, Communauté d’agglomération Cannes Lérins). Il s’est réuni à sept reprises (2018-2019) afin de traiter plusieurs thématiques (eau et assainissement, énergie, déchets, biodiversité, paysages culturels, tourisme durable). Un plan stratégique des îles de Lérins concerté a été établi par les parties prenantes pour la préservation de l’archipel. Le « Label in Progress » a été attribué aux îles de Lérins, des prix sectoriels « paysages » et « biodiversité » pour l’île Sainte-Marguerite et « paysages » et « déchets » pour l’île Saint-Honorat ont été remis en novembre 2019 à Porquerolles par l’association SMILO. Un comité scientifique sur le patrimoine religieux a été constitué (2018-2019) afin de révéler la valeur universelle exceptionnelle de l’île Saint-Honorat.

UNE PROGRAMMATION MAIRIE DE CANNES

SAISON DU THEATRE DE LA LICORNE SCÈNE CONVENTIONNÉE D'INTÉRÊT NATIONAL ART, ENFANCE, JEUNESSE

Le théâtre de la Licorne, scène conventionnée d’intérêt national art, enfance, jeunesse : une première année prometteuse Cette saison 2019-2020 est spéciale car le théâtre de la Licorne devient une scène d’intérêt national « Art, enfance, jeunesse » conventionné par le Ministère de la Culture. Le théâtre de la Licorne accueille des spectacles estampillés « 100 % famille » et des représentations le samedi matin pour les enfants tout au long de l’année. Cette orientation jeune public renforcée par des actions de médiation culturelle denses est la suite logique de la démarche

« Cannes, plus dynamique et attractive »

CANNES

2019/20 BILLETTERIE EN LIGNE SUR CANNES.COM ET POINTS DE VENTE HABITUELS / 04 97 06 44 90

Rapport d’activité 2019 -

« 100 % EAC » (éducation artis-tique et culturelle) impulsée par David Lisnard, Maire de Cannes. Le Théâtre de La Licorne s’affirme comme un lieu incontournable de la scène jeune public. La programmation artistique équilibrée et fédératrice accueille 34 compagnies. Au cœur de cette programmation, il y a la volonté de faire résonner les enjeux sociaux et sociétaux actuels. Il s’agit aussi de transmettre les outils de l’émancipation et d’affirmer le rôle du théâtre dans la construc-tion de l’individu. Ce théâtre jeune public et familial s’attache également à sensibiliser et divertir l’ensemble des spectateurs. L’équipe continue son engagement vers une éducation citoyenne par l’art qui enrichit l’imaginaire individuel et collectif des spectateurs. Le théâtre de la Licorne de la Mairie de Cannes présente 47 représentations mêlant divers disciplines. Du récit en passant par la musique, le cirque, le théâtre d’objets et la danse, le public est invité à sortir avec les enfants ! Le temps d’un spectacle chacun y trouvera son petit bonheur. Un temps où la pause, l’évasion et le questionnement sont permis. Une saison d’autant plus attractive que le prix est particulièrement accessible : 8 € tarif plein (4 € pour le tarif réduit ou gratuit) et 5 € tarif plein (3 € tarif réduit) pour le festival P’tits Cannes à You.

FAITS MARQUANTS Cannes, pionnière 100 % EAC Toujours précurseur et innovant, le projet « 100 % Éducation artistique et culturelle » a été mis en place sur la commune de Cannes. Après son lancement à la rentrée 2017, cette nouvelle année scolaire 2018-2019 a été cruciale : il était essentiel de montrer qu’il était possible d’atteindre à nouveau l’objectif 100 % EAC et d’améliorer encore les résultats. L’objectif, revendiqué par le Maire de Cannes est de « briser le plafond de verre du déterminisme social en permettant aux enfants et adolescents de s’émanciper, de s’accomplir individuellement, et de se construire en tant que citoyens ». Le 14 juin 2019, Cannes a accueilli la réunion plénière du Haut conseil à l’éducation artistique et culturelle (HCEAC), à l’Espace Miramar, en présence de Monsieur Jean Michel Blanquer, ministre de l’Éducation Nationale et de la Jeunesse et président du HCEAC et Emmanuel Ethis, Recteur de la région académique de Bretagne et vice-président du HCEAC, ainsi que des membres du HCEAC. Ce rendez-vous a permis de mettre en lumière la méthode élaborée à Cannes pour atteindre l’objectif 100 % EAC, de montrer un exemple de synergie entre différents partenaires autour d’un projet commun et d’élargir les expériences avec d’autres structures culturelles. Le logo « Cannes 100 % EAC » développé par la direction de la communication de la Ville de Cannes va être repris nationalement afin de devenir le symbole du label 100 % EAC. Au cours de l’année scolaire 2018-2019, ce sont 100 % des élèves de maternelle et d’élémentaire, 100 % des élèves de collège et 91 % des élèves de lycée qui ont bénéficié d’un projet d’appuyant des rencontres avec des œuvres ou des artistes, de la pratique artistique et l’acquisition de connaissances. Pour les élèves du premier degré, des aventures thématiques ont été développées autour de rencontres avec des artistes : François Place a présenté son travail d’auteur-illustrateur et particulièrement l’album « Les derniers géants », la compagnie Arketal est intervenue dans le cadre de la thématique « Mythes et mythologie », Léonard de Vinci est mis à l’honneur pour le 500e anniversaire de sa disparition. Résidence de chorégraphe Dans le prolongement des actions d’éducation artistique et culturelle déjà mises en œuvre, la Mairie de Cannes a confirmé les résidences artistiques sur son territoire en lançant un appel à projet en 2019. La direction régionale des affaires culturelles de Provence-Alpes-Côte d’Azur reconnaît l’intérêt des actions réalisées pour la vie du territoire et notamment pour le développement de l’éducation artistique et culturelle en faveur des quartiers politique de la ville. Après la résidence de la compagnie Ateka, c’est la compagnie de danse professionnelle Filament qui a été sélectionnée par un jury pour réaliser une résidence de transmission prolongée, permettant à des jeunes de bénéficier d’un contact direct et privilégié avec un artiste professionnel, d’expérimenter son processus de création artistique et d’être sensibilisés aux esthétiques et langages propre à la compagnie. 90 heures d’ateliers ont été dispensées à 223 personnes (Pôle national supérieur de danse, Cannes Jeunesse, lycée Les Coteaux, collège Les Vallergues, collège Capron, lycée Bristol, hôpital de jour Extime, centre René Labreuille, Parcours de femmes) sur sept semaines de présence du chorégraphe. Musée éphémère du cinéma La Mairie organise depuis 2015, le Musée éphémère du cinéma lors de la saison estivale. Plébiscité par les touristes et attendu par les azuréens, le Musée éphémère du cinéma a proposé pour sa 5e édition, une exposition en partenariat avec la Cinémathèque française et la Fondation Cineteca di Bologna, intitulée « Il était une fois Sergio Leone », du 11 juillet au 25 aout 2019 au Palais des Festivals et des Congrès. 13 451 visiteurs ont été accueillis en 2019 et 100 ouvrages vendus en dépôt-vente.

100 - Rapport d’activité 2019

PÔLE ART MODERNE ET CONTEMPORAIN (PAMOCC) MISSIONS Promouvoir l’art moderne et contemporain sur le territoire cannois ; Programmer et organiser des expositions d’art contemporain à la Malmaison, à la Villa Domergue et au Suquet des Artistes ; Mener des actions hors les murs sur des questions d’art moderne et contemporain : conférences, œuvres dans l’espace public, etc ; Gérer la collection d’œuvres d’art du PAMOCC ; Conserver la donation Domergue.

INDICATEURS

agents (15 F / 3 H) dont 4 mutualisés avec les musées de Cannes

expositions

conférences

Catalogues d’expositions réalisés par le PAMOCC

35 954

Restauration du mobilier et de sculptures de la donation Domergue

ACTIONS PHARES

personnes accueillies à nos expositions

UNE EXPOSITION MAIRIE DE CANNES

NOW, IT’S THE MOMENT WHERE THE STORY CAN START AGAIN CANNES 2.02> 24.03.2019

Mairie de Cannes - Communication - Janvier 2019

Expositions • De Brauner à Giacometti et de Léger à Matta, les chefs d’œuvre de la Fondation des Treilles (de janvier à avril 2019) au Centre d’art la Malmaison. AAM SOLLEVELD • Now is the moment where the story can start again, du 2 février au 24 mars 2019 au Suquet des artistes ; • Mcbess, la décalcomanie, du 5 avril au 25 mai 2019 au Suquet des Artistes ; • Go where you look, Laurie Anderson, du 15 au 25 mai 2019 au Suquet des Artistes ; • Nazanin Pouyandeh, la tentation, du 14 juin au 3 novembre 2019 au Suquet des Artistes ; • Niki de Saint Phalle, l’ombre et la lumière, du 6 juillet à 3 novembre 2019 au Centre d’art la Malmaison ; • Pierre et Gilles, le goût du cinéma, du 12 décembre 2019 au 26 avril 2020 au Centre d’art la Malmaison. Entrée libre

120x176 (237x350) Decaux Now ok.indd 1

14/01/2019 09:59

Rapport d’activité 2019 -

101

Conférences • Eric Mangion, janvier 2019 ; • Nazanin Pouyandeh, être peintre aujourd’hui (par l’artiste), le 24 octobre 2019 ; • Niki de Saint-Phalle est-elle féministe ? (par Hanna Baudet), le 17 octobre 2019 ; • Collectionner l’art contemporain au XXIe siècle (par Numa Hambursin), le 12 décembre 2019 ; • Rencontres artistiques (par Rachid Koraichi), les 25 et 26 novembre 2019 ; • Henri Jobbé Duval (fondateur de la FIAC), février 2019 ; • Malraux, ministre de la Culture (en partenariat avec l’association Clémentine). Restauration mobilier de la donation Domergue • Commode en bois laqué rouge et vert d’eau, à deux tiroirs, fin XVIIIe siècle (située dans le salon de la Villa) ; • Commode rouge à deux tiroirs (située dans la petite pièce salon de la Villa) ; • Cadre d’un miroir en bois sculpté et doré (situé dans le salon de la Villa).

FAITS MARQUANTS Fréquentation : accueil de 35 954 personnes sur l’ensemble des manifestations. Le centre d’art Le Suquet des Artistes : programmation ambitieuse, amélioration des lieux ; installation de la climatisation, réaménagement de l’accueil et du couloir desservant les salles d’expositions. Retours presse : augmentation significative des articles dans la presse nationale généraliste et spécialisée. Jazz à Domergue : accueil de 1368 personnes, à l’occasion de quatre concerts sous la direction artistique d’Hanna Baudet (Erik Truffaz Quartet le 2 aout : 350 personnes, Marion Rampal « Main Blue » le 3 août : 337 personnes, Anne Paceo « Bright Shadows » le 4 aout : 336 personnes, Roberto Negro-Emile ParisienMichel Rabbia le 5 août : 345 personnes). Conférences : organisation de 8 conférences sur l’art contemporain, participation aux Rencontres de Cannes à travers l’organisation des « Rencontres Artistiques ». Journées européennes du patrimoine : accueil de 3 538 personnes les 21 et 22 septembre 2019 sur deux sites ; la Villa Domergue (1 326 personnes) et le Centre d’art La Malmaison (2 212 personnes). Médiations : accueil de 1 835 enfants à l’occasion des médiations scolaires et de 11 groupes tout public (322 personnes). Un succès avec une forte demande pour la découverte de l’exposition Niki de Saint Phalle. Restructuration du Centre d’art La Malmaison : rédaction de l’avant-projet artistique. Œuvre dans l’espace public : installation de la sculpture Alain Clément, rond-point Maubert. Restauration d’éléments de la donation Domergue : quatre sculptures exposées dans les jardins de la Villa Domergue, du mobilier (une console en bois sculptée Vénétie du XVIIIe et deux fauteuils Dagobert en fer forgé patiné vert bronze) pour un montant total de 9 954 €.

102 - Rapport d’activité 2019

MUSÉES MISSIONS Gérer les musées municipaux de Cannes, labellisés « musées de France » : le musée de La Castre (Le Suquet) et le musée de la Mer (île Sainte-Marguerite) ; Conserver, étudier, enrichir et diffuser leurs collections ; Valoriser les sites patrimoniaux qui leur sont associés : le château de La Castre et le Fort Royal ; Proposer aux visiteurs une offre culturelle diversifiée et de qualité : expositions, visites guidées, ateliers de pratique artistique, événementiel ; Participer activement à l’éducation artistique et culturelle en milieu scolaire (démarche « 100 % EAC »).

INDICATEURS

agents (19 F / 10 H)

114 922

visiteurs sur les deux musées (36 529 entrées au musée de La Castre et 78 393 entrées au musée de la Mer)

354 221 € TTC de recettes

expositions temporaires

322

jours d’ouverture au public en moyenne au musée de La Castre et au musée de la Mer

15 475

personnes concernées par les actions de médiation culturelle

ACTIONS PHARES

« Cannes, plus dynamique et attractive »

AU MASQUE DE FER

Exposition L’Homme au masque de fer. Un secret d’État Musée de la Mer, 15 juin-27 octobre 2019 Valoriser le patrimoine culturel de l’île Sainte-Marguerite auprès du public cannois et étranger, en organisant la première exposition consacrée au mystérieux Masque de fer, l’un des prisonniers les plus célèbres de l’histoire. L’exposition a accueilli 56 706 visiteurs. 14 prêteurs, dont 8 musées, ont contribué au succès de l’exposition. 703 exemplaires du catalogue de l’exposition (édité en français et en anglais) ont été vendus. Le photographe Alain Ceccaroli a réalisé un travail de commande autour de l’itinéraire du Masque de fer (Les chemins de l’oubli) et conçu une installation artistique temporaire pour la prison d’État. Dans le cadre du « Parcours 100 % EAC », 306 élèves issus de neuf établissements cannois (soit 13 classes allant de la 6e à la terminale) ont participé activement à un projet d’envergure visant à créer des contenus spécifiques pour l’exposition : masques, documents d’enquêtes, livres-objets, reconstitutions 3D, œuvres d’art, bande sonore.

UNE EXPOSITION MAIRIE DE CANNES

L’HOMME

UN T E SECR AT D’ÉT

CANNES

MUSÉE DE LA MER

FORT ROYAL DE L’ÎLE STE-MARGUERITE

16 JUIN - 27 OCT. 2019

Exposition Héros et Esprits de Nouvelle-Guinée. Photographies de Wylda Bayrón Musée de la Castre, 4 juillet - 27 octobre 2019. Proposer une vision à la fois intimiste et esthétique des sociétés méconnues de Papouasie-Nouvelle-Guinée, à travers l’œuvre inédite d’une jeune photographe américaine et d’une sélection d’objets ethnographiques de premier plan. L’exposition a accueilli 18 479 visiteurs. 208 exemplaires du catalogue (bilingue) de l’exposition ont été vendus. Rapport d’activité 2019 -

103

Exposition Louis Pastour, le peintre du soleil Musée de la Castre, 7 décembre 2019 - 24 mai 2020. À travers tableaux, affiches, photos et dessins provenant de collections publiques (musée de la Castre) et privées, cette exposition, organisée par la Mairie de Cannes, dévoile la passion de Louis Pastour (1876 1948) pour Cannes, sa ville natale. L’exposition a accueilli 1 640 visiteurs depuis son ouverture. 67 exemplaires du catalogue de l’exposition ont déjà été vendus.

FAITS MARQUANTS La médiation culturelle : 15 475 participants. Une fréquentation record ! Les musées proposent tout au long de l’année une multitude d’activités, destinées à faire découvrir et apprécier les collections et les sites culturels municipaux. Sur l’ensemble des sites d’exposition (musées et PAMoCC) : • 4 329 participants ont suivi les animations, visites guidées, conférences, etc. ; • 1 146 participants ont suivi les ateliers de pratique artistique. Au Fort Royal, 4 517 visiteurs ont bénéficié de visites guidées gratuites durant de l’été. Les musées jouent également un rôle de premier plan en matière d’éducation artistique et cultu-relle (démarche « 100 % EAC »). En 2019, 6 626 scolaires ont ainsi effectué une visite, un atelier pédagogique ou un atelier artistique sur l’un des sites concernés. Les « classes patrimoine » et les « classes insulaires », organisées à la fois dans le cadre de la candidature UNESCO et de l’exposition L’Homme au masque de fer, ont réuni 436 élèves issus de 12 collèges et lycées cannois. L’engagement du musée de La Castre dans la démarche Qualité tourisme Depuis septembre 2019, le musée de La Castre est engagé dans une démarche de labellisation en vue de l’obtention de la marque d’État Qualité Tourisme™, qui a pour objectif de garantir un accueil et des prestations de qualité dans ce lieu de visite pour la clientèle touristique. Un audit réalisé par un « client mystère » en novembre a permis de dépasser la note seuil au-delà de laquelle la commission d’attribution de la marque peut être consultée. Cela témoigne des efforts constants du musée pour améliorer son service au public. La labellisation a été obtenue le 6 janvier 2020. Publications Catalogue L’Homme au masque de fer. Un secret d’État (juin 2019, 96 pages, français et anglais). Catalogue Héros et Esprits de Nouvelle-Guinée. Photographies de Wylda Bayrón (juillet 2019, 50 pages, français et anglais). Catalogue Louis Pastour, le peintre du soleil (décembre 2020, 32 pages, français). Résidence du photographe Alain Ceccaroli à Sainte-Marguerite (mars-avril 2019) L’artiste a réalisé plusieurs prises de vue du Fort Royal pour l’exposition L’Homme au masque de fer. Un secret d’État, afin d’évoquer l’itinéraire et les conditions de détention du prisonnier masqué. Étude consacrée aux prisonniers algériens à Sainte-Marguerite au 19e siècle et au cimetière musulman de l’île Menée par l’historienne franco-algérienne Anissa Bouayed de juin à novembre 2019, cette étude scientifique détaillée constitue la première phase d’un projet de patrimonialisation et de mise en valeur du cimetière musulman de SainteMarguerite. Elle a permis, notamment, de recenser les fonds d’archives, de mieux comprendre le contexte historico-politique de la déportation et de l’incarcération des détenus, de préciser leurs conditions de vie au fort (en fonction des diverses périodes) et d’identifier, nominativement, les hommes, femmes et enfants qui périrent en prison et furent ensevelis sur l’île.

104 - Rapport d’activité 2019

Un événementiel de qualité En 2019, le musée de La Castre a servi d’écrin à de nombreux événements ouverts au public notamment : • Nuit européenne des musées (18 mai - 291 personnes) : médiations sensorielles et musicales par les élèves de l’école élémentaire Méro dans le cadre du projet « La classe, l’œuvre » ; spectacle de marionnettes L’oiseleur et la cage de Rûmi par la compagnie Arketal. • Concert dans le cadre de la saison culturelle « Cannes-Alger », par la diva de la musique algérienne, Houria Aichi, en duo (7 décembre - 89 personnes). Au musée de la Mer, en lien avec l’exposition estivale consacrée au Masque de fer, plusieurs animations ludiques et pédagogiques ont été proposées, notamment : • Congrès des Clés d’or (23 mars - 240 personnes) ; • Visites-guidées nocturnes en partenariat avec Cannes Jeunesse (18 mai, 21 et 22 septembre - 112 personnes). Les musées de Cannes sont prêteurs Les musées ont consenti deux prêts en 2019 (trois œuvres d’art et objets de collection) dans le cadre d’expositions en France : • Musée d’Archéologie (Antibes) : exposition L’ombre du Styx. 2 objets archéologiques. • Musée d’Arts Africains, Océaniens, Amérindiens (MAAOA, Marseille) : 1 sculpture asmat de Nouvelle-Guinée. La collection des musées de Cannes s’enrichit Les musées ont présenté en commission scientifique régionale des collections des musées de France 18 nouveaux objets reçus en don. Il s’agit de 18 étoffes d’écorces, tapa, qui ont reçu l’avis favorable de la commission et intègrent donc l’inventaire du musée de la Castre. Un transfert de propriété d’œuvres de l’État a également été opéré et concerne huit œuvres rele-vant des Beaux-Arts (peintures et dessins de Beaume, Patrois, Dameron, Arluc, Cornélius, Cousins, Marec et Pille). Par arrêté du 9 janvier 2019, ces collections mises en dépôt au musée avant le 7 octobre 1910 et conservées au musée de La Castre au 5 janvier 2002 ont été transférées à la ville de Cannes. Un chef d’œuvre de la collection part en restauration Le tableau d’Artemisia Gentileschi conservé dans les réserves du musée de La Castre est en cours de restauration dans les locaux du CICRP à Marseille. La conservatricerestauratrice Danièle Amoroso et son équipe ont commencé les opérations de restauration de l’œuvre qui sera exposée à partir de juillet 2020 au musée de La Castre.

Rapport d’activité 2019 -

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SERVICE DES MÉDIATHÈQUES MISSIONS Contribuer à l’épanouissement personnel, à la recherche documentaire, à la formation et à l’activité culturelle de la population. Les missions des médiathèques se rapprochent aussi de missions éducatives et sociales du fait de ses interventions dans le temps scolaire et de ses partenariats avec des structures d’aide à la recherche d’emploi ou de prévention ; Rendre les collections accessibles et favoriser la lecture et la pratique de l’écriture : catalogues des collections, horaires d’ouverture adaptés aux besoins du public, équipements de proximité (bibliobus, bibliothèques de quartier), ateliers d’écriture et café des lecteurs ; Assurer la conservation et la mise en valeur des collections patrimoniales ; Promouvoir le développement de la lecture, de la culture audio-visuelle et de la pratique du numérique en organisant des animations et des cours : conférences, projections commentées, débats, rencontres d’écrivains, expositions, lectures, concerts dans ses locaux en relation avec des partenaires institutionnels (notamment musées, bibliothèques et médiathèques, services de l’éducation) et associatifs.

INDICATEURS

agents répartis sur les 5 sites et 2 bibliobus

7 789

abonnés individuels

210 013 prêts de documents

1 360

animations

364

interventions avec les scolaires

231 268

livres CD DVD

ACTIONS PHARES 100% EAC a été à nouveau atteint pour l’année scolaire 2018-2019 avec des projets de qualité : rencontres avec des auteurs illustrateurs de renom comme François Place autour de l’exposition Les Derniers Géants qui a touché 350 enfants et adultes à Ranguin pendant un mois et Justine Brax en mai qui a rencontré des classes de primaire et réalisé un atelier d’illustration à destination de tous les publics. Rencontres littéraires : pour la première fois, le réseau des médiathèques a accueilli des auteurs d’un pays étranger (l’Algérie) dont Kamel Daoud et Boualem Sansal, qui ont attiré un public nombreux à la médiathèque Noailles dans le cadre de la manifestation les « Rencontres Cannes-Alger ».

FAITS MARQUANTS Mise en ligne d’un web-feuilleton littéraire enrichi d’illustrations d’archive en douze épisodes intitulé Bel-Ami au fil de l’eau, au fil du temps, sur le portail des médiathèques. Résidence de Sylvie Santi : première résidence d’une conteuse à la médiathèque Noailles pendant trois mois. Elle a réalisé des ateliers de jeux poétiques, des lectures à des élèves de CP et une formation à destination des bibliothécaires. Participation au Festival des jardins : avec des animations autour de l’art floral et des parfums qui ont rencontré un vif succès. Dans le cadre du projet « La vie poétique et visuelles des mots » lors du Printemps des poètes, l’artiste Michèle Mascherpa a réalisé une fresque dans le patio de la médiathèque Ranguin, nouvellement rénové, avec les élèves du collège Gérard Philipe. Une programmation renouvelée et dynamique dans le secteur cinéma : • Ciné-concert électro avec les élèves du conservatoire de Cannes de l’atelier de musique assistée par ordinateur ; • Atelier de réalisation de court-métrage ; • Animation « cinaimant » (outil pédagogique qui permet d’expérimenter le cinéma par des jeux collectifs) avec une classe de collège ; • L’actu-ciné rencontre le café des lecteurs pour les adaptations littéraires au cinéma. La manifestation sur deux jours à la bibliothèque-médiathèque Romain Gary pour l’anniversaire de la chute du mur de Berlin a touché 118 personnes. La mise en œuvre d’un partenariat avec une structure hospitalière : la médiathèque Ranguin a accueilli pour la première fois une exposition d’œuvres créées par les participants des ateliers de l’Extime, structure de soins du pôle de santé mentale du CH Cannes, mettant ainsi en lumière l’art thérapie. Organisation d’une rencontre de scolaires avec l’artiste en résidence de création, Clarisse Lochmann auteure illustratrice.

106 - Rapport d’activité 2019

CONSERVATOIRE À RAYONNEMENT DÉPARTEMENTAL DE MUSIQUE ET THÉÂTRE MISSIONS Proposer une éducation artistique et culturelle dans les domaines de la musique et de l’art dramatique pour tous les enfants de 2 à 80 ans ; Animer le territoire de Cannes à travers l’événementiel du conservatoire municipal ; Favoriser le lien social à travers la pratique artistique ; Former les mélomanes de demain ; Préparer les futurs professionnels du spectacle vivant.

INDICATEURS

agents (44 F / 30 H)

1 114

élèves (61 % femmes 39 % hommes)

3 546

écoliers sensibilisés à la musique

124

événements

16 000

spectateurs

ACTIONS PHARES « Cannes, mieux partagée et solidaire » « Cannes, plus dynamique et attractive » « Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Ouvrir musicalement la réunion du Haut conseil à l’éducation artistique et culturelle Le 14 juin 2019, les élèves des écoles Macé et Viale participant à un dispositif d’orchestre à l’école encadré par un musicien intervenant en milieu scolaire, agent de la Mairie, ont ouvert la réunion plénière du Haut conseil à l’éducation artistique et culturelle en présence notamment du Ministre de l’Éducation nationale, du Maire de Cannes et du Recteur de l’Académie de Nice. Près de 70 musiciens étaient présents sur scène. Ce résultat est le fruit de la collaboration entre la Mairie de Cannes, l’Éducation nationale et l’association Espérance de Cannes, qui ont œuvré toute l’année scolaire 2018-2019 à la réalisation de ce projet.

Rapport d’activité 2019 -

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FAITS MARQUANTS Un concert de fin d’année scolaire grandiose Le concert de fin d’année du Conservatoire, qui a eu lieu le 24 juin en présence de M. le Maire, a permis une fois de plus de montrer de manière grandiose le talent des élèves et des professeurs qui y participaient. C’était aussi l’occasion pour le directeur, Alain Pavard, de dire un « au revoir » musical aux élèves et à leurs familles à l’approche de son départ en retraite après 17 années au service de la Mairie de Cannes. Le conservatoire propose une nouvelle portée artistique aux examens de fin d’études des élèves Les élèves en fin de cursus d’études au conservatoire, amateurs comme futurs professionnels, se voient offrir une scène de spectacle en guise d’examen terminal. Les élèves, qui préparent des prestations d’une durée de 15 à 30 minutes en classique, jazz et musiques actuelles, partent ainsi du Conservatoire en réalisant une prestation artistique, offerte à tous les cannois. Un nouvel orchestre à l’école depuis septembre 2019 La rentrée des élèves de l’école Pagnol a réservé une surprise : une trentaine d’entre eux a désor-mais la possibilité de participer au nouveau projet d’orchestre à l’école, qui rejoint ceux existants de Macé et Viale (ce dernier ensemble étant porté par l’orchestre d’harmonie Espérance de Cannes). Le conservatoire participe au Téléthon 2019 Cette année, le conservatoire a participé le 7 décembre avec la classe de chant lyrique à l’animation des journées « Téléthon 2019 ». De plus, durant les grands concerts ayant lieu au mois de décembre et janvier, les bénévoles de Cannes Bel-Âge étaient présents pour recueillir les dons de toutes les personnes qui le souhaitaient. Des prestations dans les maisons de retraite, au centre René Labreuille et à l’Hôpital de Cannes Les auditions de classes ou productions d’ensembles instrumentaux prennent place de plus en plus dans des lieux comme les maisons de retraite (Gabres) (3 prestations cette année), l’hôpital de Cannes (3 prestations), le centre René Labreuille (2 prestations), au bénéfice d’un public qui ne peut que très difficilement rejoindre les lieux habituels des concerts du conservatoire. Un nouveau bureau d’accueil Dans le cadre des travaux de mise aux normes d’accessibilité des locaux menés par la Mairie de Cannes, le bureau d’accueil du château Font de Veyre a été transformé et réaménagé pour être à la fois plus accueillant et fonctionnel, que ce soit pour les agents ou les usagers.

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ARCHIVES MUNICIPALES MISSIONS Valoriser et diffuser le patrimoine archivistique local : par tous moyens, avec les sites web y compris les sites nationaux comme France archives, les visites guidées, les expositions et les ateliers, les publications ; Enrichir le patrimoine : acquérir des fonds, susciter les dons ; Traiter les fonds de manière à les rendre exploitables pour tous et par tous, les services et les usagers, le grand public et les scolaires ; Restaurer les pièces endommagées : mener une politique de conservation préventive ; Communiquer largement dans le respect de la réglementation : CNIL, RGPD, CADA.

INDICATEURS

agents (11 F / 4 H)

2 835 usagers

1,80

téraoctets de données

23 016

internautes nouveaux

800 000

pages en ligne

1 870

dossiers consultés sur place

ACTIONS PHARES

« Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Exposition physique à l’espace Calmette avec un catalogue imprimé : Du marchand ambulant au grand magasin, vernissage en octobre 2019, 633 visiteurs pour l’exposition. Deux expositions virtuelles (sur le site cannes.com) • Le festival du film, devenu festival de Cannes, créée en janvier 2019, vue 1 600 fois par le site web ; • Histoire de la condition enfantine, enfants d’hier et d’aujourd’hui, créée en octobre 2019 (vue 466 fois au 19/12/2019). Création d’une exposition itinérante : Cannes occupée 42-44, mise en circulation en priorité dans les établissements scolaires et installée pour les cérémonies du protocole Visites guidées de quartiers historiques : le boulevard Carnot, la Californie, Terrefial-Oxford, boulevard Alexandre III-Russe, le Palm Beach, Prado-République, Montfleury.

Rapport d’activité 2019 -

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FAITS MARQUANTS Élaboration d’un projet de service pour structurer l’archivage électronique et optimiser les moyens. 1 411 vidéos (700 heures) numérisées en 2019, ainsi que plus de 800 plans de la période avant 1945. Mise en œuvre du RGPD pour la gestion des fichiers nominatifs de la base des archives. Mise au point d’une mallette pédagogique et utilisation nouvelle de fonds d’affiches, actions auprès de Cannes Jeunesse, un partenaire actif en 2019, interventions demandées les mercredis. Présentation globale en mars 2019 des archives auprès d’un groupe de principaux et proviseurs organisée avec l’aide du chargé de mission de l’Éducation nationale sur le patrimoine. Conférence sur les droits de l’enfant d’un niveau universitaire offerte au public. Éducation culturelle, 2 242 élèves ont été touchés par les actions des archives. De nouveaux publics sont venus rencontrer les archives : • Des classes aux Fauvettes préparant le diplôme AEPE accompagnant éducatif petite enfance, pour découvrir l’exposition sur l’histoire de la condition enfantine ; • Un public de commerçants qui n’avait pas l’habitude de fréquenter les archives, a apprécié de collaborer et de participer largement à l’exposition sur le com merce cannois. Deux acquisitions ont été faites dont un lot intéressant de documents iconographiques portant sur l’ancienne Croisette et un courrier rare de Lord Brougham de 1833. Publication sur FranceArchives : 998 références et 1 119 références sur le site Academia (universités).

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Direction générale adjointe logistique urbaine, risques majeurs et administration générale

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ADMINISTRATION GÉNÉRALE Courrier routage / Assemblées et actes / Entretien / Logistique MISSIONS L’administration générale traite des affaires générales de la commune. Concrètement, elle comprend différents services qui assurent de très nombreuses missions spécifiques et réalisées en transversalité avec tous les services municipaux et les partenaires extérieurs de la Ville. La direction de l’administration générale est composée de trois directions : • Courrier, assemblée communale, logistique, entretien ; • Associations + et Mairies annexes ; • État civil, élections, services funéraires, crématorium. En outre, la direction suit et coordonne, par le biais d’un tableau de bord alimenté par différents canaux (notamment mail, courrier, convention), l’occupation du domaine public lors de congrès (Festival, MIPIM, etc.) pour permettre à tous les services d’avoir une vision d’ensemble et se positionner sur des demandes. Elle assiste également aux réunions pour l’organisation de la sécurité de ces manifestations. Au directeur, sont rattachés : • L’assistante de direction (1 F) ; • La cellule finances (3 F) : enregistrement des factures de tous les services, correspondant fi-nancier et « travaux divers » ; • Une mission annexe : gestion de la mallette du cadre d’astreinte. La direction actes et assemblées, courrier routage, logistique et entretien sous la responsabilité d’une directrice (1 F) Le service assemblée et actes administratifs : • Un service rigoureux, composé de 5 agents (5 F), qui veille à la qualité des actes administratifs et au bon déroulement du Conseil municipal ; • Traiter les actes administratifs de la Ville de Cannes : gestion et vérification de tous les actes administratifs (délibérations, décisions municipales et arrêtés municipaux) avant saisie dans le logiciel métier, affichage et/ou envoi au contrôle de légalité puis intégration dans les registres des actes administratifs pour consultation et conservation ; • Gérer le Conseil municipal : préparer et organiser le Conseil municipal puis, finaliser et diffuser les décisions adoptées ; • Administrer les droits d’accès au logiciel Actes (Poséidon) et être support pour les utilisateurs ; • Organisation des Commissions consultatives des services publics locaux qui interviennent dans la gestion des délégations de service public. Le service courrier routage : Les différentes missions assurées demandent de la rigueur, de la discrétion, de la priorisation dans le déroulé des actions et de la concentration. Le service est composé de 8 agents (6 F / 2 H) pour la partie courrier et de 4 agents (2 F / 2 H) pour la partie routage. La gestion du courrier est principalement axée autour des points suivants : réceptionner le courrier entrant, l’attribuer et l’enregistrer, • Affranchir le courrier sortant, à l’hôtel de ville tout en suivant la dépense par direction, as-surer le suivi des NPAI pour mise à jour du fichier cannois, transférer le courrier interne entre services ; • Traiter le courrier par le biais du service routage lors d’envois en nombre avec mise sous plis et affranchissement, tout en suivant les dépenses par direction (ce service est mutualisé avec la CACPL, depuis janvier 2016) ; • Administrer les droits d’accès au logiciel Courrier (Poséidon) et être support pour les utilisateurs ; • Lancer et suivre les marchés afférents au métier du courrier dont les marchés de machines à affranchir. La mission annexe dévolue à ce service est la gestion des dérogations d’ouverture tardive des débits de boissons : • Suivre l’instruction des dossiers après consultation des services concernés (Police nationale ; Police municipale, Hygiène et santé, Prévention sécurité, Occupation du domaine public) ; • Organiser les commissions de débits de boissons en présence des services intéressés, de la Police nationale, de la Préfecture et de l’élu délégué ; • Préparer les arrêtés et envoyer les autorisations validées aux gérants des débits ou les avis à la Préfecture, suivant les demandes.

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Le service logistique 25 agents (15 F / 10 H). Un service à l’usager : • Accueillir, renseigner, aiguiller physiquement et par téléphone par le biais des hôtesses de l’Hôtel de Ville et de l’Hôtel de Ville annexe de la Ferrage ainsi que des standardistes ; • Assurer le contrôle des entrées/sorties du parking de l’hôtel de ville ; • Assurer la réservation des salles de l’hôtel de ville et de la mairie annexe de la Ferrage (salon Marianne, salle des mariages et salle du Conseil municipal) ; • Assurer le gardiennage de l’hôtel de ville et l’accueil en dehors des heures d’ouverture du bâtiment : sécurité du bâtiment nuits, week-ends et jours fériés, ainsi que la gestion du standard en dehors des heures d’ouverture ; • Assurer le gardiennage et l’accueil de sept toilettes publiques, 7j/7j, y compris les jours fériés. Des missions annexes sont attribuées au service, comme par exemple lorsqu’il est support logistique à d’autres services dans le cadre de l’organisation de cérémonies ou manifestations dans le périmètre du bâtiment de l’hôtel de ville, de la Mairie annexe de la Ferrage et des toilettes publiques. Le service entretien 18 agents (12 F / 6 H). Un service pour tous : • Assurer le suivi et le contrôle de la prestation d’entretien (ménage) ainsi que du nettoyage des vitres et travaux en hauteur : 18 agents (12 F / 6 H). En régie, sur quatre sites : hôtel de ville, Police municipale (2 quai Saint Pierre), Cannes 2000, info trafic, sono et service collecte des horodateurs ; Par le biais de marchés publics sur tous les bâtiments communaux administratifs, techniques (61 sites) et salles de spectacle (10 sites) avec également pour le nettoyage des vitres et travaux en hauteur des écoles et des crèches (100 sites).

INDICATEURS

agents 45 F / 20 H dont 4 agents CAPL mutualisés (2 F / 2 H)

9 333

actes administratifs traités dans Poséidon Actes : délibérations, arrêtés municipaux, décisions municipales, conventions

19 069

courriers entrants enregistrés

21 544

factures enregistrées

Toilettes publiques gardiennées

700 K€

/ an budget nettoyage des locaux par prestataire privé

ACTIONS PHARES Logistique : ouverture en saison de deux toilettes publiques gardiennées supplémentaires, à la suite du réaménagement des plages Macé et Zamenhof.

FAITS MARQUANTS Actes et assemblées communales : • e-convocation pour tous les élus : 49 élus sur 49 reçoivent les documents du Conseil municipal sous forme dématérialisée (44 élus en 2018) ; • Nouvelle organisation dans la préparation des conseils municipaux avec les comités de lecture interservices (CLI) ; • Fin de la retranscription du registre d’affichage.

Rapport d’activité 2019 -

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Associations + MISSIONS Répondre aux attentes des associations cannoises et à leurs besoins ; Mettre à disposition des salles municipales afin de faciliter la vie associative (réunions, assemblées générales, braderies, etc.) ; Apporter aux associations un soutien associatif par le biais de conférences sur des thématiques de la vie associative, de permanences-conseil gratuites.

INDICATEURS

agents (10 F / 6 H)

752

associations répertoriées

8 875

réservations de salles

137

associations inscrites pour Viva associations 2019

bénévoles associatifs médaillés

ACTIONS PHARES Mise à l’honneur des associations cannoises par le biais du traditionnel salon des associations cannoises, Viva Associations 2019 et de la remise des médailles des bénévoles qui ont rencontré un vif succès (3 700 visiteurs en 2019 contre 2 700 visiteurs en 2018, soit une hausse de fréquentation de 37 %). Six conférences organisées sur des thématiques de la vie associative dans le cadre du soutien associatif : • Le 1er mars 2019 : dématérialisation du dépôt des dossiers de demande de subventions ; • Le 12 mars 2019 : la diversification des financements : le mécénat, ses avantages et ses possibilités ; • Le 1er avril 2019 : l’organisation d’une manifestation ; • Le 3 juin 2019 : bien remplir un dossier de demande de subventions ; • Le 14 octobre 2019 : l’emploi au sein des associations. • Le 25 novembre 2019 : maîtriser le fonctionnement d’une association.

FAITS MARQUANTS Déménagement de la maison des associations au 1 avenue des Broussailles à Cannes le 1er octobre 2019. Cet espace est composé de : bureaux administratifs du service Associations, 7 salles de réunion, 1 salle multisport, 2 petits bureaux, 1 grande salle de conférence, 1 hall d’accueil et 1 parking. Ce déménagement a été préconisé dans le cadre des futurs travaux de la maison des associations rue Louis Braille (rénovation et mise aux normes). Cette action se rattache au projet de mandat, à savoir « plus pratique et agréable à vivre au quotidien ».

114 - Rapport d’activité 2019

153

séances de conseils juridiques et comptables apportées aux associations

Semaine du Handicap / Journées handi-citoyenne 2e édition (du 18 au 22 mars) L’association « Différent comme tout le monde », en partenariat avec les lions clubs et les associations locales interviennent auprès des élèves de 5e du bassin cannois pour les sensibiliser aux différentes formes de handicap. Cette action se rattache au projet de mandat, à savoir « Cannes, mieux partagée et solidaire ». Trois expositions • Du 18 au 23 février 2019 : l’association Bocc’art a présenté dans la salle 1901 de la maison des associations, au 9 rue Louis Braille à Cannes, l’exposition Ascension vibratoire ; • Du 3 au 22 mai 2019 : l’association Cannes Cartoons a présenté dans la salle 1901 de la maison des associations, au 9 rue Louis Braille à Cannes, l’exposition Liberté de la presse ; • Du 23 octobre au 5 novembre 2019 : l’association Montjoye, service Passaj a présenté à la maison des associations, au 1 avenue des Broussailles à Cannes, l’exposition Parcours citoyen. Festival de Cannes Distribution de 750 places post-clôture aux Cannois. Accueil des structures liées au cinéma et du Festival entre deux marches durant le Festival de Cannes.

Mairies annexes MISSIONS Renseigner et orienter les administrés cannois ainsi que ceux des communes voisines pour : • L’aide aux démarches administratives par la présence des écrivains publics ; • L’accès à l’Espace public numérique ; • L’inscription à des ateliers informatiques payants ; Proposer des services de proximité : • Par la présence d’agents de l’état civil (pour traiter les demandes de passeports, cartes d’identité) ; • Par la tenue de permanences de proximité (M. le Maire, Élus, etc.) et du CCAS ; • Par des permanences de la Banque de France (quatre jours par semaine au sein de la mairie annexe de La Bocca) / Réception du public pour les dossiers de surendettement et de mainlevées ; • Par l’accompagnement de 1er niveau à l’utilisation des services en ligne des opérateurs (Caisse d’allocations familiales, Caisse primaire d’assurance maladie, Pôle em-ploi, demande ou pré demande d’obtention de titres sécurisés (sur les sites : mairies annexes Bocca, Ranguin, Riou et sites en itinérance); • Par le rôle d’interface entre les usagers et les services municipaux (doléances des concitoyens).

Rapport d’activité 2019 -

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INDICATEURS

agents (10 F / 1H)

39 400

usagers accueillis dans les mairies annexes de La Bocca et Ranguin

2 971

personnes reçues par trois écrivains publics

9 562

personnes fréquentent l’Espace public numérique

127

ateliers informatiques ont été proposés aux Cannois et non-Cannois en 2019

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » « Cannes mieux partagée et solidaire » Accompagnement de premier niveau à l’utilisation des services en ligne des différents organismes et opérateurs (CAF, CPAM, cartes grises et permis de conduire, pré-demandes de carte d’identité et passeport).

FAITS MARQUANTS Cartes grises et permis de conduire : 219 demandes de permis de conduire et 226 demandes de cartes grises ont été effectuées par les agents des mairies annexes (missions déléguées fin 2017 par la Préfecture de Nice). Réunions voisins vigilants. Nouveau site pour l’écrivain public sur la médiathèque Romain Gary à Cannes (en remplacement de celle qui avait lieu à la maison des associations de Cannes, fermée pour travaux). Accueil des réunions de proximité au sein de la mairie annexe de Cannes La Bocca. Accueil des Rencontres cinématographiques de Cannes. Accueil de l’exposition du service PASSAJ de l’association Montjoye. Point de collecte des jouets au cours du mois de novembre 2019, au sein des mairies annexes de Cannes La Bocca et Ranguin, au profit d’Emmaüs.

116 - Rapport d’activité 2019

État civil et Affaires électorales MISSIONS Accueillir et renseigner les administrés pour toute démarche administrative et de vie (naissances, mariages, décès, délivrance d’actes, instructions de dossiers) ; Garantir la bonne tenue des registres de l’état civil, en lien avec le parquet ; Organiser et veiller à la bonne tenue des élections ; Recenser la population sous la direction de l’INSEE en préservant les intérêts communaux ; Assurer la transition vers le numérique.

INDICATEURS

agents (25 F / 6 H)

3 764

déclarations d’actes d’état civil

13 859

titres d’identités instruits et délivrés

15 127

demandes d’actes internet traitées

48 279 électeurs

90 000

actes d’état civil à numériser et compléter

ACTIONS PHARES Effectivité du répertoire électoral unique à compter du 1er janvier 2019. Fin des travaux de restructuration du service état civil en mai 2019. Début de la campagne de numérisation et complétude des actes de l’état civil à partir d’août 2019.

FAITS MARQUANTS Scrutin des élections européennes en mai 2019. Travaux de restructuration du service. Campagne annuelle de recensement de la population : 5800 logements recensés. Démarche cercle de qualité : référentiel d’accueil, charte Marianne ; projet de service.

Rapport d’activité 2019 -

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Service funéraire (trois cimetières et le crématorium de Cannes) MISSIONS Le service des affaires funéraires accomplit de nombreuses missions dans le cadre de : La gestion des cimetières : • Vérifier le respect de la réglementation funéraire ; • Gérer la délivrance et le renouvellement des concessions de terrains et des columbariums dans les cimetières cannois : Grand Jas, Abadie I et Abadie II ; • Contrôler les opérations des professionnels ; • Veiller au bon état des cimetières, entretenir le cimetière de l’île Sainte-Marguerite et de Crimée. • Le cimetière des musulmans est entretenu par l’Office national des forêts. La gestion du crématorium : • Recevoir les professionnels ; • Informer, accueillir les familles ; • Organiser les prises de rendez pour les cérémonies et crémations ; • Préparer et animer les cérémonies ; • Gérer les processus de crémation et de dispersion des cendres dans le jardin du souvenir.

INDICATEURS

agents (5 F / 24 H)

623

inhumations

2 669

crémations (corps et pièces anatomiques)

ACTIONS PHARES « Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » Objectif : poursuivre le plan pluriannuel dans les trois cimetières cannois. Des travaux d’envergure sont réalisés sur les cimetières cannois par la direction générale des services techniques. Cimetière Grand Jas : Direction des bâtiments : • Création d’un nouvel espace cinéraire : 114 cases de columbarium répartis sur 19 éléments le long du mur du carré 16 : 148 041,12 € ; • Rénovation de l’intérieur du « Cottage » : aménagement d’un vestiaire au rez-de-chaussée intérieur du bâtiment : 48 157 € ; • Travaux de sécurité et d’accessibilité dans le cadre de l’ADAP : fourniture et pose de garde-corps et de mains courantes (murs et escaliers) dans plusieurs allées (des orangers, des immortelles, des Glycines, des Lavandes, carré C) qui présentaient un risque de chute : 51 085 € / Peinture des contremarches de début et de fin des escaliers en blanc et pose des bandes de sécurités dans le cimetière.

118 - Rapport d’activité 2019

Direction infrastructures et voiries : • Réfection des enrobés de certains allées du cimetière : 87 776 € (allées des Cinéraires, des Glycines, des Véroniques, des Violettes, des Chênes, des Fuchsias, carrés 20 et 22). Direction des espaces verts : • Remplacement partiel de la haie d’ifs au niveau du square des Lauriers Roses : 3 800 €. Cimetière Abadie annexe : Direction infrastructures et voiries : • Création d’une zone bleue sur le parking du cimetière afin d’améliorer les conditions de stationnement des usagers du cimetière avec, également, l’ouverture au public du parking annexe Abadie II depuis le 15 mai 2019 : travaux réalisés en régie. Direction des espaces verts : • Carré dit des Musulmans : plantations d’arbres, de massifs arbustifs de type méditerranéen, mise en place de paillage et création du réseau d’arrosage automatique : 13 300 € ; • Carré 10 : remplacement de la haie de Berbéris par du Pittosporum heterophyllim : 1 120 € ; • Complément apporté à la haie de cotonéaster plantée le long de l’Avenue Michel Jourdan : 600 € ; • Plantation de houx Nelly carré 18 pour un montant de 2 800 €.

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Crématorium de Cannes Objectif : répondre à la demande des usagers et des professionnels afin d’améliorer le cadre d’accueil du Crématorium de Cannes. • Changement de la barrière d’entrée du crématorium répondant aux nouvelles normes et permettant une sortie automatique du site sans devoir descendre du véhicule : 7 246,15 € ; • Travaux de peinture effectués au sein du Crématorium : 7 373,82 € ; • Rénovation de la salle de remise des urnes et de la salle de cérémonie n° 1 : les deux salles ont été repeintes et les luminaires de la salle de cérémonie ont été changés. Transformation de l’ancien jardin du souvenir en un lieu paisible à la disposition des familles qui souhaitent se recueillir : 5 587,80 €. • Les cendres des défunts ont été transférées dans le puits « Croix-des-Gardes » au nouveau jardin du souvenir par les fossoyeurs et l’agent du crématorium ; • La « goutte de dispersion » a été transformée en un espace arboré avec la plantation symbolique d’un olivier ; • Pour les personnes à mobilité réduite, le promontoire est indiqué comme point de recueillement. Déplacement de la borne interactive vers le nouveau jardin du souvenir : 5 441,43 €. Cet équipement déjà existant permet de connaître les noms des personnes dont les cendres ont été dispersées dans le jardin et dans quel puit. La date du décès est également précisée. Objectif : moderniser les équipements du crématorium. Acquisition d’un nouveau broyeur de calcius : 45 694,44 €.

FAITS MARQUANTS Service des cimetières Classement de la tombe de Prosper Mérimée située au cimetière du Grand Jas, au titre des Monuments historiques à la suite de l’arrêté pris par le Préfet de Région le 7 juin 2019. Finalisation de la balade avec les Greeters qui se déroulent au cimetière du Grand Jas : • Depuis le 26 juillet 2019, les personnes peuvent s’inscrire en ligne pour ces balades sur le site internet des Greeters du Palais des Festivals et des Congrès ; un lien sur la page concernant le cimetière du Grand Jas sur le site de la Ville de Cannes a été créé et permet d’être redirigé sur le site du Palais ; Rapport d’activité 2019 -

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• Un seul Greeter effectue pour l’instant ces visites. Elles ont débuté au mois de septembre 2019. 7 visites ont été faites et concernent 9 personnes. Mise en œuvre de la première phase relative à la procédure relative à la reprise de 27 concessions en état d’abandon au cimetière du Grand Jas : • Envoi de 326 lettres pendant l’été 2019 dans le cadre des recherches d’éventuels héritiers des 27 concessions qui feront l’objet d’une reprise administrative pour état d’abandon ; • Le 24 octobre 2019, un procès-verbal de l’état d’abandon a été dressé pour chaque concession par l’Adjointe déléguée aux Affaires funéraires, en présence d’un Officier de police judiciaire représentant le Commissaire divisionnaire de Police de Cannes ; • 25 concessions sur 27 ont fait l’objet de cette procédure, deux héritiers de concessions s’étant manifestés le jour du procès-verbal. Dégâts constatés lors des Intempéries du 8 décembre 2019 : Abadie Annexe : l’éboulement du terrain dit « le bois de l’Oliveto » jouxtant le chemin du Beal a entraîné la chute d’arbres sur la clôture et sur une dizaine de tombes du carré 8 du cimetière. Abadie : un pin situé sur le talus du carré A Bis est tombé sur 9 tombes. L’ensemble des arbres ont été dégagés dans les deux cimetières dans la semaine suivant les intempéries par l’entreprise du département « Force 06 ». Crématorium de Cannes : • Renouvellement de l’arrêté portant l’habilitation funéraire de la régie du crématorium de Cannes délivré par le Préfet des Alpes-Maritimes en date du 5 mars 2019 : habilitation renouvelée jusqu’au 2 avril 2026 ; • Mise en production du nouveau logiciel de gestion des crémations depuis novembre 2019 : le but de ce logiciel est, qu’à terme, les pompes funèbres puissent avoir accès au planning de réservation des cérémonies en ligne avec un identifiant et un mot de passe. Ce logiciel permet également un suivi du cercueil pour toutes les étapes de la crémation dès l’arrivée au crématorium ; • Projet de construction de la salle de convivialité : lieu où les familles pourront prolonger, en dehors du temps consacré au recueillement auprès du défunt, leur présence au sein du crématorium ; • Intempéries des week-ends du 30 novembre au 1er décembre 2019 et 7 au 8 décembre 2019 : les cérémonies des samedis du 30 novembre et 7 décembre 2019 ont pu se dérouler normalement au Crématorium de Cannes ; • Réunion du Comité d’éthique du crématorium de Cannes le 17 décembre 2019, qui est un espace de dialogue et d’échanges entre l’État, les professionnels du funéraire, l’hôpital de Cannes « Simone Veil » et les représentants de la Ville de Cannes sur la problématique posée par les crémations en matière d’éthique et de déontologie.

120 - Rapport d’activité 2019

Logistique urbaine et régulation trafic MISSIONS Un service chargé de gérer les flux de circulation : • Maîtriser la circulation : diminution du temps de congestion ; • Favoriser les transports collectifs : priorité des bus aux carrefours ; • Informer les usagers : panneaux info trafic à messages variables et panneaux de jalonnement dynamique.

INDICATEURS

agents (3 H)

rapports indicateurs trafic

115

carrefours à feux

stations de comptage

315

boucles de comptage

58 000 000 véhicules régulés

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Transmettre des temps de parcours interurbains aux usagers : évolution du système de régulation du trafic (montant global de l’opération : 43 000 €). Afficher des temps de parcours basés sur les FCD (Floating Car Data de type API Google, Here, etc.) sur les panneaux « informations trafic » à message variable de la ville. Ces temps de parcours FCD évitent l’installation de stations de comptage ou de contrôleurs de feux ainsi que l’installation de boucles de comptage magnétique avec travaux de génie civil (tranchées, regards, tirage de câbles).

FAITS MARQUANTS Suppression de carrefours Tonner/Négrin : dans le cadre des travaux de réaménagement du centre de La Bocca ; Esprit Violet/ Gazagnaire : dans le cadre du réaménagement du boulevard Eugène Gazagnaire. Étude et modélisation de la circulation sur le boulevard Carnot (travaux BHNS Le Cannet / CACPL) Les travaux du BHNS, réalisés sur la commune du Cannet, impliquent une évidente coordination avec la partie cannoise du boulevard Carnot. Le CRT, en charge de l’étude trafic de coordination pour ces travaux du BHNS, gère et coordonne les carrefours de la partie cannettane.

Rapport d’activité 2019 -

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Gestion des risques majeurs MISSIONS Analyser les risques sur le territoire et mettre en place des actions préventives ; Renforcer les outils d’information préventive et d’alerte des populations aux risques ma-jeurs ; Planifier et coordonner la gestion de crise (plan communal de sauvegarde) ; Piloter les projets visant à renforcer la résilience territoriale ; Participer à des projets innovants de gestion des risques avec financements publics.

INDICATEURS

105

élèves et 45 professionnels des activités balnéaires et nautiques sensibilisés aux risques majeurs

signataires de la charte sur le risque tsunami et submersion marine en baie de Cannes le 4 novembre 2019

activations du PC communal à la suite de l’émission de vigilance météo (rouge et orange)

ACTIONS PHARES La Mairie de Cannes, première commune de France métropolitaine à fédérer les professionnels du littoral autour de la prévention et la gestion du risque tsunami : signature d’une charte sur le risque tsunami et submersion marine en baie de Cannes le 4 novembre 2019 La Mairie de Cannes poursuit sa politique d’anticipation et de protection des Cannois face aux risques majeurs et signe, avec les professionnels du littoral, une charte de gestion du risque de tsunami et de submersion marine en baie de Cannes. Cette charte, la première pour une commune en France métropolitaine, associe les délégataires d’activités balnéaires et nautiques au travail préventif engagé par la municipalité pour développer les bonnes pratiques en cas d’alerte et sensibiliser les citoyens afin d’améliorer la résilience du territoire cannois. À travers cette charte, les professionnels du littoral s’engagent à être inscrits sur la liste des contacts du réseau municipal de diffusion « Cannes Alerte », à être attentifs aux signes avant-coureurs d’un tsunami, à afficher la carte identifiant les zones refuges, à préparer un kit d’urgence et à suivre une formation auprès de la Mairie de Cannes afin de mieux appréhender ce risque et l’organisation activée au niveau local en cas d’alerte.

FAITS MARQUANTS Création lors du Comité technique du 23 avril 2019 d’une nouvelle direction chargée de la prévention et de la gestion des risques majeurs Arrivée du directeur au 1er octobre 2019. Planification et coordination de gestion de crise 25 septembre 2019 : participation à un exercice inondation sur la basse vallée de la Siagne organisé par le SMIAGE. Objectif : tester les procédures du Plan communal de sauvegarde de Cannes en lien avec la CACPL, le SMIAGE, PREDICT et la fonctionnalité du PC communal.

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arrêtés de reconnaissance de catastrophes naturelles

14 novembre 2019 : mise en place d’un groupe de travail « Optimisation du poste de commandement communal » Objectifs :

• Outils d’aide à la décision ; • Réflexion sur l’aménagement d’une salle pour installer le PC communal.

Gestion des inondations des 23 et 24 novembre et du 1er décembre 2019 Les Alpes-Maritimes ont connu de fortes intempéries au cours des mois de novembre et décembre 2019. Deux vigilances rouge pluie inondation successives ont été émises par Météo France à une semaine d’intervalle les week-ends des 23 et 24 novembre 2019 et le 1er décembre. Cette situation est inédite depuis la mise en place du dispositif de vigilance météo en 2001. Le territoire cannois a été fortement impacté par les deux événements : Les 23 et 24 novembre :

• Près de 200 millimètres tombés en 36 heures sur Cannes ;

• Inondations importantes du fleuve Béal qui ont affecté les quartiers de la plaine de Laval (agriculteurs, serres municipales, etc.) et de la zone commerciale des Tourrades ;

• Inondation modérée et localisée de la Frayère, secteur Poési ;

• Dommages importants aux infrastructures routières (boulevard du Midi) et aux plages (chantier Croisette 2, Midi, Gazagnaire, etc.) à la suite du phénomène de vagues-submersion ;

• Ouverture de deux centres d’accueil et de regroupement à Coubertin pour héberger 150 sinistrés et au Palais des Victoires pour héberger une quarantaine de sapeurs-pompiers venus en renfort.

Le 1er décembre :

• 199 millimètres enregistrés sur l’est de Cannes sur 20 heures ;

• Inondations importantes des fleuves côtiers de Roquebillière et du Devens à Cannes La Bocca ;

• Inondations modérées et localisées de la Frayère (secteur Poési) et du Béal (Plaine de Laval) ; • Ouverture de deux centres d’accueil et de regroupement à Coubertin pour héberger 105 sinistrés et au Palais des Victoires pour héberger une quarantaine de sapeurs-pompiers venus en renfort ; Trois éboulements sur des propriétés privées situées sur l’avenue Michel Jourdan ayant nécessité le relogement temporaire de 40 personnes (20 ménages) ; • Huit interventions pour sécuriser les voies communales : chemin des Collines, boulevard Brougham, boulevard du Riou, rue J. Flory, boulevard Saint Michel, boulevard des Genêts, boulevard du Soleil, boulevard des Pins ; • 110 interventions urgentes sur chaussée (rebouchage de trous, réparation de mobilier, évacuation de déblais). Les deux événements météorologiques ont fait l’objet de l’état de reconnaissance de catastrophes naturelles pour le phénomène inondations et coulées de boue :

• Arrêté du 28 novembre 2019 pour l’événement des 23 et 24 novembre 2019 ;

• Arrêté du 12 décembre 2019 pour l’événement des 1er et 2 décembre 2019.

La Mairie de Cannes a demandé par ailleurs, l’état de reconnaissance de catastrophes naturelles pour le phénomène chocs mécaniques liés à l’action des vagues pour l’événement des 23 et 24 novembre 2019 ainsi que pour le phénomène mouvements de terrain pour l’événement des 1er et 2 décembre 2019. La commission interministérielle devrait se réunir au cours du 1er trimestre 2020 pour étudier les dossiers.

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Mairie de Cannes - Communication Mai 2020 - Photos DR