Rapport d'activité des services 2018 - Mairie de Cannes by Ville de Cannes

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ des services 2018

Mairie de Cannes

2 - Rapport d’activité 2018

Édito du Maire

Réalité commune Depuis cinq ans, nous déroulons avec vision et méthode le projet de mandat, concentrés sur notre volonté d’améliorer la qualité de vie des Cannois et l’attractivité de Cannes, en servant au quotidien l’intérêt général. Ce projet, que j’ai l’honneur de conduire avec une équipe d’élus engagés dans leurs missions, j’ai également la fierté de l’appliquer grâce à l’investissement et aux compétences de tous les agents municipaux. Cette mobilisation se traduit aujourd’hui dans ce rapport d’activités 2018, qui permet de rendre compte de tout ce qui a été mis en œuvre au service du Bien Commun et de la collectivité, avec innovation et rigueur, pour faire avancer Cannes. Nous travaillons ensemble pour rendre notre ville toujours plus belle, propre, sûre et attractive. Et ce, dans un contexte budgétaire toujours difficile, mais maîtrisé pour préserver le contribuable : aucune hausse des taux d’impôts communaux, aucune réduction d’abattement fiscal, aucune fiscalité additionnelle, et néanmoins un cycle de désendettement qui se poursuit fortement – avec une dette communale qui aura diminué de 55,51 millions d’euros entre 2014 et 2019 – et une capacité d’investissement remarquable grâce aux économies réalisées. Nos services sont dynamisés par la mise en place d’un management participatif soucieux de valoriser les métiers et les compétences individuelles, et par la rénovation de plusieurs locaux professionnels avec des conditions de travail améliorées. J’y tenais absolument. Grâce aux efforts de chacun, Cannes récolte aujourd’hui les fruits de ces investissements, des fruits qui, il y a quelques années encore, pouvaient sembler inatteignables, et qui sont aujourd’hui une réalité.

La réalité, c’est que Cannes devient une ville universitaire, bientôt prête à accueillir des étudiants pour les former à l’économie créative, aux nouvelles écritures et aux nouveaux médias au sein du technopôle créatif Bastide rouge et de son Campus universitaire-Cité des entreprises. La réalité, c’est un centre de La Bocca en cours d’embellissement et de totale rénovation, résultant des travaux les plus importants jamais entrepris depuis la création du quartier. La réalité, c’est la concrétisation, depuis 2014, de travaux d’embellissement dans de nombreux quartiers cannois, l’augmentation de l’offre de services publics, le développement des projets artistiques et culturels de notre ville pionnière en la matière, labellisée 100 % EAC, ou sportifs – confirmant son statut de Capitale du sport en plein air. Et tant d’autres actions réalisées ou en cours de concrétisation. La réalité, c’est celle de services quotidiens de qualité, qui font de la commune le maillon fort et fiable des services publics. « II est bien des choses qui ne paraissent impossibles que tant qu’on ne les a pas tentées » écrivait André Gide. Nous les avons tentées. Et réalisées. Ensemble.

David LISNARD Maire de Cannes Président de l’Agglomération Cannes Lérins Vice-président du Département des Alpes-Maritimes

Rapport d’activité 2018 -

Édito

du Directeur général des services Cannes en exemple Le service public est l’objet principal de notre action. La haute idée que nous en avons, nous permet d’œuvrer au quotidien pour construire le service public de proximité de demain, efficient et pragmatique. Pour ce faire, le service public a besoin de tous. De chacun. Du meilleur de chacun. C’est cette conviction qui guide l’ensemble de nos actions depuis cinq ans maintenant. De ce rapport d’activité des services 2018, véritable reflet de l’exigence, de l’efficacité et de l’engagement municipal, ressort plusieurs points essentiels. La rigueur : celle de notre gestion financière, dans un contexte budgétaire contraint, qui impose de s’adapter et de trouver de nouvelles marges de manœuvre, pour continuer à dérouler le projet de mandat. Avec une note très élevée de 2A+ (soit 19/20) attribuée par le cabinet d’audit Localnova, Cannes assoit son statut d’exemplarité grâce au respect scrupuleux de ses principes budgétaires – diminution des dépenses de fonctionnement, aucune augmentation des taux des impôts communaux et aucune remise en cause des abattements fiscaux – et au travail assidu des agents et services municipaux. L’exemplarité : elle se traduit aussi par un recul record de la dette, nous permettant d’atteindre notre objectif de désendettement avec un an d’avance sur le programme fixé !

4 - Rapport d’activité 2018

La pluralité et l’importance des grands projets transversaux et structurants mis en œuvre : ils permettent de conjuguer attractivité, développement économique, égalité, qualité et douceur de vie dans tous les quartiers. Je citerais, notamment, le technopôle Bastide rouge et son Campus universitaire-Cité des entreprises, le très important chantier de rénovation du centre de La Bocca, mais aussi le vaste programme d’embellissement et de réaménagement de La Croisette ou la reprise en gestion par la municipalité de huit parkings cannois, à travers la nouvelle régie Cannes PARKING. Autant d’actions majeures, réalisées ou en cours de concrétisation, qui permettent de répondre pleinement aux attentes et besoins des Cannois. Avec constance et volonté, en ayant toujours à l’esprit l’intérêt supérieur de notre ville et des Cannois, Cannes et son administration municipale ne cessent d’évoluer pour être à la pointe dans tous les domaines. Cannes conjugue ainsi bien des aspects positifs et ne craint pas de relever les défis qui s’imposent à elle. Notre ville peut être citée en exemple, et nous en sommes résolument fiers.

Thierry MIGOULE Directeur général des services

SOMMAIRE

ÉDITO DU MAIRE .......................................................... 3 ÉDITO DU DIRECTEUR GÉNÉRAL DES SERVICES... 4 CABINET DU MAIRE...................................................... 7 Communication.....................................................................................................................8 Protocole et événementiel................................................................................................12 Direction du protocole, des relations publiques et de l’événementiel..................12 Service événementiel, fêtes et animations.................................................................15

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES................... 18 Ressources humaines.........................................................................................................19 Finances...............................................................................................................................22 Achats...................................................................................................................................24 Contrôle et sécurité juridique...........................................................................................27 Déontologie publique, contrôle de gestion, audit et évaluation................................29 Projets universitaires et attractivité territoriale.............................................................31 Politique des quartiers et proximité................................................................................33

MISSION DE CONTRÔLE DE LA RÉALISATION DU PROJET DE MANDAT................................................... 35 Mission de contrôle de la réalisation du projet de mandat.........................................36

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES TECHNIQUES............................................................... 38 Infrastructures voirie .........................................................................................................39 Bâtiments.............................................................................................................................44 Propreté urbaine.................................................................................................................47 Parc roulant..........................................................................................................................49 Espaces verts......................................................................................................................51

DGA AMÉNAGEMENT URBAIN, NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE ET INTERCOMMUNALITÉ ................... 53 Service commun systèmes d’information et télécommunications, smart City, innovation numérique.......................................................................................................54 Service commun systèmes d’information géographique..............................................56 Urbanisme ..........................................................................................................................58 Foncier immobilier.............................................................................................................60 Logement.............................................................................................................................62

Rapport d’activité 2018 -

DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL............................. 64 MER ET LITTORAL....................................................... 67 POLICE MUNICIPALE, SÉCURITÉ, LUTTE CONTRE L’INCIVISME ET LOGISTIQUE URBAINE................... 71 Police municipale...............................................................................................................72 Service maîtrise de l’espace public ................................................................................75 Réglementation et coordination de travaux ..................................................................76 Allô Mairie +........................................................................................................................77

SANTÉ, SOCIAL,FAMILLE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE ..................................................................... 79 Hygiène, santé et environnement....................................................................................80 Petite enfance.....................................................................................................................82 Éducation.............................................................................................................................84 Jeunesse...............................................................................................................................86 Missions sociales................................................................................................................88 Antenne de justice// Caisse des écoles Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance ...................................................................................................................89 Sécurité - prévention ........................................................................................................90 Faculté des métiers............................................................................................................92

SPORTS......................................................................... 93 CULTURE....................................................................... 96 Culture..................................................................................................................................97 Pôle Art Moderne et Contemporain (PAMoCC) .............................................................99 Musées...............................................................................................................................101 Service des médiathèques..............................................................................................104 Conservatoire à rayonnement départemental de musique et théâtre...........................................................................................................................105 Archives municipales.......................................................................................................107

ADMINISTRATION GÉNÉRALE................................ 109 Administration générale .................................................................................................110 Courrier routage / Assemblées et actes / Entretien / Logistique............................110 Associations +................................................................................................................112 Mairies annexes ............................................................................................................113 État civil et Affaires électorales...................................................................................115 Service funéraire (trois cimetières et le crématorium de Cannes) .......................................................116

6 - Rapport d’activité 2018

Cabinet du Maire

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2018 -

COMMUNICATION MISSIONS

La direction de la communication de la Mairie de Cannes joue un rôle transversal majeur au sein de la collectivité. Interlocuteur privilégié et maître d’œuvre de toutes les actions de communication, elle doit à la fois : Assurer le service public d’information et de promotion de l’action municipale auprès des administrés et des usagers de Cannes, en conformité avec le projet de mandat ; Concevoir et éditer des outils de communication interne pour l’information des agents et la cohésion du personnel municipal. Pour mener à bien ses différentes missions, l’organisation de la direction s’articule autour de 6 services : la production, le studio graphique, la rédaction, le service photos, le service communication digitale et vidéo et la communication interne.

INDICATEURS

Agents (15 F / 12 H)

3 593 934

Pages vues sur le site www.cannes.com

819

Photos publiées dans Cannes Soleil et Message Personnel

1,5 KM

de bâches fabriquées

7 000

Pages maquettées, tous supports de communication confondus

3 700

Invitations distribuées au personnel municipal

ACTIONS PHARES

« Lutte contre l’incivisme » : une campagne choc qui valorise les agents Parce que la lutte contre l’incivisme passe d’abord par le respect de ceux qui s’investissent au quotidien pour une ville plus propre et agréable à vivre, la Mairie a décidé de mettre en valeur ses agents municipaux issus de la Propreté urbaine, de la Police municipale, de la Brigade de l’environnement, d’Allô Mairie et de la Problématique des quartiers, dans le cadre d’une nouvelle campagne de communication. Huit visuels ont ainsi été créés. Avec un but : endiguer le fléau que représentent les incivilités. Pour véhiculer le plus largement possible son message, la direction de la communication a utilisé tous les supports à sa disposition : une campagne d’affichage a ainsi été menée en ville entre novembre et décembre 2018 ; elle sera également déployée lors du prochain Festival de Cannes, du 14 au 25 mai 2019. Les huit visuels ont été déclinés sur www.cannes.com, les écrans digitaux, les écrans numériques installés sur les abribus et Cannes Soleil, le magazine municipal. Les prises de vues ont été doublées par un tournage de clips vidéo diffusés sur les divers supports digitaux gérés par la Ville. Le tout complété par un message générique sur la lutte contre l’incivisme relayé sur les deux voiles d’entrée de ville (Tourrades et Riou), à destination des citoyens et des visiteurs en provenance des communes limitrophes. Comme les précédentes campagnes (2015, 2016, 2017), celle de 2018 a été entièrement réalisée en interne par la direction avec le concours des services municipaux concernés et ce, avec créativité, inventivité, professionnalisme et rigueur budgétaire. Engagement prioritaire du Maire et première cause du mandat, la lutte contre l’incivisme se traduit par de nombreuses actions menées par la communication, à l’instar de « Cannes Civique, la chaîne ». Régulièrement, des modules vidéo et des clips 100 % consacrés au civisme sont ainsi diffusés via le site officiel de la Mairie, www.cannes.com, et YouTube. Cannes Soleil se fait également l’écho, dans chaque numéro, des différents projets menés à bien dans le cadre de sa rubrique « Cannes contre l’incivisme ».

8 - Rapport d’activité 2018

« Cannes, capitale du sport en plein air » : un clip visionné plus de 3 000 fois Le clip 2018 de « Cannes, capitale du sport en plein air », entièrement réalisée en interne au sein de la direction (tournage des scènes et montage), donne toute la dimension de la pratique sportive à Cannes, libre, conviviale et de proximité, mais aussi protéiforme et accessible à tous. Plus globalement, le projet « Cannes, capitale du sport en plein air » s’articule autour de quatre axes majeurs : création de pistes dédiées à la pratique de la course à pied ou de la randonnée, création de zones de fitness en plein air, labellisation des manifestations sportives en plein air, signalement des équipements sportifs de plein air.

FAITS MARQUANTS DICRIM : un document précieux en cas d’alerte 56 pages qui permettent de sensibiliser chaque citoyen à tous les types de risques auxquels Cannes peut être exposée (risques naturels, technologiques, sanitaires et menaces terroristes) et aux réflexes opportuns qui peuvent sauver la vie. Le Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM), édité en 2018 par la direction, a nécessité plusieurs mois de travail et a été largement diffusé. Il permet aujourd’hui aux citoyens d’être mieux préparés et informés face aux risques majeurs, en leur permettant d’être en mesure d’agir et d’aider leurs proches plus efficacement face à une situation d’urgence.

CANNES

R!SQUES MAJEURS - RAPPEL DES CONSIGNES

JE M’INFORME , JE ME PROTÈGE TEMPÊTE/ COUP DE MER

Restez informé

Éloignez-vous du bord de mer

Fermez le gaz et l’électricité

Fermez portes, fenêtres et soupiraux

Fermez le gaz et l’électricité

Faites des réserves d’eau potable

Évacuez sur ordre des autorités

Prenez votre kit d’urgence

Fermez portes, fenêtres et soupiraux

Restez chez vous

Fermez le gaz et l’électricité

Montez à pied dans les étages ou sur un point haut

Rentrez dans un bâtiment en dur

Ne revenez pas sur vos pas

Signalez-vous

Faites des réserves d’eau potable

Rentrez les objets susceptibles d’être emportés

Faites des réserves d’eau potable

Prenez votre kit d’urgence

Évacuez sur ordre des autorités

Prenez votre kit d’urgence

Fermez portes, fenêtres et soupiraux

Fermez le gaz et l’électricité

Montez à pied dans les étages ou sur un point haut

Ne revenez pas sur vos pas

Signalez-vous

Évacuez sur ordre des autorités

Faites des réserves d’eau potable

Ne touchez pas aux fils électriques tombés à terre

INONDATIONS Restez informé

inondation rapide

Restez informé

Ne vous engagez pas sur une voie dangereuse

SUBMERSION MARINE Restez informé

Éloignez-vous du bord de mer

Restez informé

Éloignez-vous de la zone dangereuse

Restez informé

Dégagez les voies d’accès pour les secours, arrosez

MOUVEMENT DE TERRAIN

FEU DE FORÊT

Prenez votre kit d’urgence

Ne vous engagez pas sur une voie dangereuse

feux de forêt

SÉISME

Abritez-vous sous un meuble solide

Rentrez dans un bâtiment en dur et restez chez vous

PENDANT

Ne revenez pas sur vos pas

Fermez les portes et les fenêtres, calfeutrez-vous

Évacuez sur ordre des autorités

Fermez le gaz et l’électricité

Prenez votre kit d’urgence

Rejoignez les points de regroupement

Mettre à l’abri les produits explosifs et inflammables

Faites des réserves d’eau potable

Signalez-vous

Prenez votre kit d’urgence

OU Restez informé

Éloignez-vous des bâtiments, pylônes, arbres…

Ne vous engagez pas sur une voie dangereuse

Signalez-vous

Évacuez sur ordre des autorités

Prenez votre kit d’urgence

Ne vous approchez jamais d’un feu

Ne vous engagez pas sur une voie dangereuse

APRÈS Abritez-vous sous un meuble solide

Fermez le gaz et l’électricité

Évacuez le bâtiment

Rejoignez les points de regroupement

Ne revenez pas sur vos pas

Ne touchez pas aux fils électriques tombés à terre

TSUNAMI Restez informé

Eloignez-vous du bord de mer

Montez à pied dans les étages ou sur un point haut

Rentrez les objets susceptibles d’être emportés

Faites des réserves d’eau potable

Fermez le gaz et l’électricité

Restez informé

Buvez régulièrement de l’eau

Mouillez votre corps et se ventiler

Maintenez la maison au frais : fermer les volets le jour

Donnez et prenez des nouvelles de vos proches

Mangez en quantité suffisante

Restez informé

Faites des réserves d’eau potable

Restez chez vous

Évacuez sur ordre des autorités

Restez informé

Rentrez dans un bâtiment en dur

Fermez les portes et les fenêtres, calfeutrez-vous

Fermez le gaz et l’électricité

Prenez votre kit d’urgence

Montez à pied dans les étages ou sur un point haut

Ne revenez pas sur vos pas

Prenez votre kit d’urgence

Ne touchez pas aux fils électriques tombés à terre

Ne pas téléphonez sauf cas d’urgence vitale

CANICULE

GRAND FROID/ FORTES CHUTES DE NEIGE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES

transport de marchandises dangereuses

Ne vous engagez pas sur une voie dangereuse

Ne buvez pas d’alcool

Évitez les efforts physiques

Ne buvez pas d’alcool

Évacuez sur ordre des autorités

Ne fumez pas

Ne téléphonez pas sauf cas d’urgence vitale

RUPTURE DE BARRAGE Restez informé

LES RISQUES SANITAIRES

Fermez le gaz et l’électricité

Donnez et prenez des nouvelles de vos proches

Prenez votre kit d’urgence

Evacuez le bâtiment

Ne vous engagez pas sur une voie dangereuse

Ne téléphonez pas sauf cas d’urgence vitale

Écoutez et respectez les consignes des pouvoirs publics

EN CAS DE RISQUES MAJEURS Tenez-vous informé : France Inter, 96,3 FM / 162 Khz, France Info, 105,7 FM, Cannes Radio, 91,5 FM et Cannes.com Préparez-vous, suivez les consignes

#MairiedeCannes

En savoir + sur cannes.com

Commémorations 2018 : des événements qui ont mobilisé la direction • Centenaire de la première guerre mondiale : pavoisement de la ville avec une centaine de kakémonos aux couleurs du drapeau tricolore, création et diffusion d’affiches et de flyers, communication sur tous les supports de la Ville (www.cannes.com, Cannes Soleil, panneaux numériques, Cannes Agenda, etc.) ; • 150e anniversaire de la disparation de Lord Brougham : création d’un logo décliné sur l’ensemble des supports de communication édités pour la promotion des événements en lien avec Lord Brougham (Fêtes du VieuxPort et du quai Saint-Pierre, du Canal de la Siagne, Régates Royales, etc.) ; • 60 ans de la Ve République et adoption de la Constitution (4 octobre 1958) : mise en page et édition de 13 000 exemplaires de la Constitution dans son intégralité (sous la forme d’un livret personnalisé « Mairie de Cannes »), distribués aux élèves du CE2 au CM2, ainsi qu’aux collégiens et lycéens de Cannes. Mise en œuvre d’une campagne originale d’affichage dans toute la ville, reprenant 7 extraits de la Constitution française. Habillage des chantiers : la communication à l’œuvre La direction est régulièrement sollicitée pour l’habillage des chantiers majeurs menés par la Ville. Trois exemples majeurs : • La Croisette réinvente sa légende : le plus vaste programme d’embellissement et de réaménagement du boulevard de La Croisette depuis les années 60, est entré dans sa phase 2 le 4 septembre 2018 avec le chantier de démolition, reconstruction et embellissement des établissements balnéaires. Durant les travaux, le chantier a été délimité et clôturé. Pour préserver et agrémenter la déambulation piétonne, la direction a habillé ce cheminement de 130 bâches illustrées de textes et photos retraçant l’épopée de La Croisette. Une campagne de communication entièrement réalisée en interne, rédaction des textes, recherche des illustrations et infographie ;

Rapport d’activité 2018 -

• Le Technopôle créatif Bastide Rouge : pour accompagner ce projet d’envergure, dont les travaux ont débuté le 7 juin 2018 avec la pose de la première pierre du chantier du futur campus universitaire et de la cité des entreprises, la direction s’est employée à créer et à faire poser deux panneaux aux entrées du chantier pour informer les usagers et les Cannois de la globalité du projet. L’installation de 89 bâches le long de l’avenue Francis Tonner, pour présenter en détails le futur technopôle, est venue compléter ce vaste dispositif de communication ; • L’État civil fait peau neuve : la direction accompagne le chantier de restructuration du service de l’État civil, avec la mise en place de 11 bâches au total, durant toute la durée de travaux (septembre 2018-avril 2019), retraçant l’histoire de l’Hôtel de Ville, et d’une signalétique interne pour diriger les usagers. « Sales and the City » - Soldes en séries à Cannes : une campagne percutante pour une visibilité internationale Afin de soutenir et dynamiser le commerce de proximité, plusieurs directions, dont la communication, ainsi que la SEMEC, ont travaillé de concert en 2018 à la création d’un événement autour de la période des soldes à Cannes, tout début janvier 2019. Missionnée pour orchestrer une campagne de communication multicanal à visée internationale en partenariat avec la SEMEC, la direction a travaillé à la mise en place d’une campagne à l’identité forte venue complétée celle désormais célèbre : « Cannes, ma ville shopping ». Parkings en régie : une communication de pointe Dans la perspective de la reprise en régie, au 1er mars 2019, des huit parkings de la Ville, Ferrage-Meynadier, Suquet-Forville, Lamy, Palais, Laubeuf, Croisette, Vauban et République, de nombreux services municipaux, sous la houlette de la DGA aménagement urbain, numérique, du territoire et intercommunalité, ont été sollicités durant l’année 2018 pour relever ce challenge. Parmi ceux-ci, la direction de la communication a été chargée de mettre en œuvre un plan de communication percutant et efficace pour informer les usagers des nouveaux tarifs et avantages applicables (déclinaison de 4 visuels dans toute la ville, plan média renforcé, communication via l’ensemble des supports à disposition – www.cannes.com, Cannes Agenda, Cannes Soleil, panneaux électroniques, écrans SENIOR Decaux, écrans TFT abribus, etc.), mais également de proposer une nouvelle signalétique pour tous les parkings. Soirée des vœux : le succès au rendez-vous Véritable temps fort de rencontre, d’échange, de partage, de cohésion et de convivialité, la Soirée des vœux au personnel de la Mairie de Cannes a rassemblé près de 1 700 personnes le 12 janvier 2018, au Palais des Festivals et des Congrès. Organisée autour de la projection d’une vidéo inédite sur le thème « Vis ma vie professionnelle », entièrement réalisée en interne avec le concours d’agents volontaires, des discours du Maire et du directeur général des services, puis d’un spectacle humoristique et d’un cocktail, cet événement emblématique est l’occasion de mettre en avant le savoir-faire de la direction dans le cadre de sa mission de communication interne. 0 % d’augmentation des taux des impôts communaux : « C’est pas à Cannes, qu’on va vous plumer ! » Une nouvelle fois, la direction a été sollicitée pour mener à bien une grande campagne de communication sur le domaine public pour rappeler aux Cannois que les taux d’imposition du ressort de la commune (taxe d’habitation, taxe foncière et taxe d’enlèvement des ordures ménagères) n’ont subi aucune hausse depuis 2014. Et ce, conformément au projet de mandat et aux engagements pris par le Maire et son équipe municipale.

10 - Rapport d’activité 2018

CANNES 11-13 janvier 2019

SOLDES EN SÉRIE

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STATIONNEMENT 1h gratuite - 5€ la journée

* Soldes dans la Ville, du 9 janvier au 19 février 2019 UN ÉVÉNEMENT #MAIRIEDECANNES - PALAIS DES FESTIVALS ET DES CONGRÈS

www.cannes.com

Cannes, ville fleurie : un dossier de présentation exemplaire Cannes est la seule ville - avec Menton et Nice - à détenir les fameuses « quatre fleurs » dans le département des Alpes-Maritimes. Soit la plus haute distinction du label « Villes et villages fleuris ». Pour confirmer cette distinction en 2018, la Ville s’est de nouveau appuyée sur un dossier solide, documenté, agrémenté de nombreux visuels mettant en valeur l’ensemble des actions menées, entièrement réalisé en interne par la direction.

Pouvoir d’achat : un document majeur édité par la communication Depuis 2014, la défense du pouvoir d’achat des Cannois est au cœur de l’action municipale. Protection du contribuable, gratuité de nombreux services, équipements, événements, tarifs préférentiels pour les habitants, offres pour les jeunes, les séniors, accès privilégié à la culture, aux loisirs, aux sports, soutien aux plus démunis. Dans tous les secteurs qui relèvent de son champ de compétences, la Mairie multiplie les initiatives pour offrir à ses administrés des aides concrètes dont le montant total, en quatre ans, peut être estimé à 250 millions d’euros. Un engagement retracé et détaillé dans une plaquette entièrement dédiée au pouvoir d’achat, fruit du travail de la direction (rédaction des textes, prises de vue et mise en page).

UNE licorne ?

©OLivier Calvel - Mairie de Cannes - COmmunication - Septembre 2018

Inauguration du théâtre de la Licorne : une « fantastique » campagne d’affichage Pour accompagner la nouvelle programmation de spectacles vivants intitulée les « Théâtres de Cannes » et mettre en lumière les travaux de rénovation du théâtre de la Licorne, la direction a œuvré à la création d’une campagne originale déclinée en trois étapes : les panneaux d’affichage de Cannes se sont d’abord parés d’une licorne portant un mystérieux message… « Une licorne ? », puis « Une licorne à Cannes ? ». Le secret de la présence de l’animal fabuleux a enfin été dévoilé aux Cannois par le biais de la troisième et dernière affiche, avec le message suivant : « Venez découvrir le nouveau théâtre de la Licorne – Nouveaux espaces, nouvelle programmation - 19 octobre à 18h ». Une campagne couronnée de succès, qui a permis d’atteindre les objectifs fixés : attirer l’attention des petits, attiser l’intérêt des grands, et les conduire là où la magie opère : au théâtre.

LA MAIRIE DE CANNES

DÉFEND VOTRE POUVOIR D'ACHAT

Bilan mi-mandat : 3 ans d’actions À travers ce numéro hors-série de Cannes Soleil, entièrement réalisé par la direction de la communication (rédaction, mise en page et diffusion), les Cannois ont pu retrouver le fruit du travail mené depuis trois ans par le Maire de Cannes et l’équipe municipale. Un travail collectif que David Lisnard poursuit, toujours dans le respect de son projet de mandat et de l’identité de Cannes, avec la même pugnacité au service de la ville et de tous les habitants. La grande-fête de la Croix-des-Gardes La deuxième fête de la Croix-des-Gardes s’est déroulée le 3 février avec un objectif clair : faire (re)découvrir, aux Cannois et visiteurs cet espace naturel d’une manière ludique et agréable tout en les sensibilisant au respect de la nature. Un évènement pour lequel la direction de la communication a réalisé l’ensemble de la signalétique. Animal citadin à Cannes : un plan d’actions pour tous les animaux ! Conformément aux engagements du projet de mandat de David Lisnard, une délégation dédiée à la cause animale a été créée début 2017. La Mairie de Cannes met ainsi en œuvre des actions concrètes visant à garantir le bien-être animal sur son territoire. À travers son guide de l’animal en ville, édité par la direction de la communication, elle propose ainsi une aide pratique et s’adresse au grand public (propriétaires ou non d’animaux). On y retrouve les informations nécessaires sur la règlementation en vigueur, les dispositifs mis en place par la Mairie, les comportements à adopter pour vivre en harmonie avec nos animaux et les liens utiles.

Rapport d’activité 2018 -

PROTOCOLE ET ÉVÉNEMENTIEL Direction du protocole, des relations publiques et de l’événementiel MISSIONS Organiser des séquences protocolaires et des opérations de relations publiques à l’attention des Cannois ; Faire participer les Cannois aux plus grands événements culturels et sportifs tout au long de l’année et valoriser les actions et les réalisations municipales ; Participer à la gestion et à la valorisation du patrimoine de la Mairie en régissant les locations et mises à disposition de la Villa Domergue, de la place de la Castre et de la Malmaison ; Perpétuer le devoir de mémoire en organisant l’ensemble des cérémonies patriotiques ; Gérer et actualiser le fichier protocolaire, précieux annuaire comprenant l’ensemble des contacts et partenaires avec qui la Mairie collabore et qui participent à la vie de la commune et à son développement.

INDICATEURS

agents (10 F /25 H)

451

séquences protocolaires

5 000

invitations

127 142 €

de recettes (+ 40 % par rapport à 2017)

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Valoriser tout au long de l’année les évolutions et réalisations du projet du mandat La direction du protocole a été chargée d’organiser les événements promouvant de nombreuses réalisations majeures du projet du mandat actuel et d’y faire participer les Cannois. Tout au long de l’année, les inaugurations se sont succédé : Stade Maurice Chevalier III (31 janvier 2018), passage souterrain Châteaudun (1er mars 2018), place de la Petite Fabrique et rue Gazagnaire (12 mai 2018), rue des Serbes (15 mai 2018), phase 2 de requalification et d’embellissement du Carré d’or (29 mai 2018), phase 2 du boulevard de la République (27 juin 2018), travaux d’embellissement du port Canto (2 juillet 2018), phase 2 de BoccaCabana (18 juillet 2018), square Stéphane Mallarmé (8 septembre 2018). La pose de la première pierre de la technopole créative Bastide Rouge (7 juin 2018), événement auquel a été associé l’ensemble des partenaires clés du projet, qu’il s’agisse de l’Université Côte d’Azur, de l’Académie de Nice, ou encore

12 - Rapport d’activité 2018

villes jumelées ou liées par un pacte d’amitié

inaugurations

du CROUS de Nice-Toulon, a également été un temps fort de l’année 2018, témoignant de la volonté de Cannes de devenir une ville universitaire et un véritable pôle créatif. Les femmes ayant marqué l’histoire de Cannes et de France ont été, par ailleurs, mises à l’honneur à travers certains projets phares, dont les inaugurations ont été des séquences particulièrement importantes en 2018 : dénomination de l’hôpital de Cannes Simone Veil (29 juin 2018), dénomination du square Anne-Marie Dupuy (17 septembre 2018), inauguration de l’école communale Jacqueline de Romilly (15 novembre 2018).

« Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Célébrer le centenaire de l’Armistice du 11 novembre 1918 (5-11 novembre 2018) En coopération avec le Syndicat d’initiative de Cannes et diverses associations patriotiques locales, le Protocole a élaboré et mis en place un programme riche, varié et transgénérationnel dans le cadre de la célébration du centenaire de l’armistice du 11 novembre 1918 : exposition d’objets et archives d’époque à l’espace Miramar (du 5 au 11 novembre 2018), cérémonie de plantation d’un arbre centenaire au collège Gérard Philipe (8 novembre 2018), cérémonie de commémoration de la bataille de Verdun au Square de Verdun (10 novembre 2018), dénomination de la salle des mutilés de guerre Gilbert Fort (10 novembre 2018) et enfin célébration exceptionnelle de l’Armistice du 11 novembre avec un dépôt de gerbes à Cannes La Bocca, suivi d’un cérémonial devant le Monument aux Morts de Cannes, avec le concours de plus d’une centaine d’enfants des classes orchestre du Conservatoire de Cannes, des orchestres des écoles Jean Macé et Eugène Vial, de l’Espérance de Cannes et de l’Académie Provençale.

FAITS MARQUANTS Cérémonie des vœux de Monsieur le Maire aux Cannois (20 janvier 2018) Comme chaque année, la cérémonie des vœux de Monsieur le Maire aux Cannois a été une des séquences majeures mises en place par la direction. Près de 2 000 personnes assistent traditionnellement à ce rendez-vous qui requiert une maîtrise rigoureuse des règles protocolaires (notamment pour l’accueil et le placement des autorités locales et des différentes personnalités présentes), ainsi qu’une organisation parfaite afin de prévoir l’ensemble de la logistique adaptée à un événement de cette dimension et coordonner également l’ensemble des équipes intervenants sur l’événement, qu’il s’agisse des services municipaux ou des prestataires privés. 1re édition du Festival CANNESERIES (4-11 avril 2018) La Ville de Cannes crée l’événement avec ce nouveau festival des séries et devient la capitale des métiers de l’écriture. Dans le cadre de cette saison 1 du Festival des séries, la direction du Protocole, outre la gestion d’une importante partie des invitations, a organisé la signature de la convention CANNESÉRIES INSTITUTE le 5 mars 2018, en présence de tous les partenaires impliqués dans ce projet : l’Université Côte d’Azur, l’école de cinéma de Berlin et le groupe VIVENDI. 1re édition de la Red Bull Air Race (13 et 14 avril 2018) Les Cannois invités à découvrir un événement sportif de plein air inédit en France et de renommée internationale. La direction du Protocole a ainsi géré la mise en place du nouveau dispositif de distribution d’invitations très prisées pour ce show aérien. Développement des relations internationales Cannes vote en Conseil municipal de nouvelles actions de coopération décentralisée axées Nord, Sud et Asie (25 juin 2018). Première concrétisation de cette politique : la signature d’un mémorandum avec la Ville de Shizuoka, jumelée avec la Ville de Cannes le 7 octobre 2018 lors d’un déplacement Rapport d’activité 2018 -

protocolaire au Japon. Lancement de la nouvelle campagne de communication de lutte contre l’incivisme (5 novembre 2018) La Ville agit pour la qualité de vie des Cannois. Une séquence presse est montée par le Protocole en présence des agents municipaux acteurs de cette nouvelle campagne d’affichage et mis en situation avec leur équipement de travail. Une opération concrète et rythmée qui a permis de valoriser à grande échelle, via les nombreux médias présents, les efforts de la municipalité afin de lutter contre les actes d’incivilité qui nuisent chaque jour à la qualité de vie des Cannois et représentent un coût non négligeable pour les contribuables. 71e Festival de Cannes (8-19 mai 2018) Les Cannois toujours au cœur de l’événement. Pour la deuxième année consécutive, la direction, en coopération avec la Direction des systèmes d’information, a dématérialisé les participations à ce tirage au sort en rendant possible les inscriptions en ligne sur le site de la ville. C’est ainsi 4 432 Cannois qui ont participé en 2018 à ce tirage au sort, contre 3 661 en 2017. À l’occasion de ce 71e Festival de Cannes, la direction a réitéré les séquences traditionnelles que sont, notamment, la soirée des médias à la médiathèque Jean de Noailles (16 mai 2018), la soirée des Élus de la Côte d’Azur à la Villa Domergue (17 mai 2018), l’aïoli de la presse internationale (16 mai 2018), ainsi que la distribution des invitations pour la post-clôture de cette édition 2018 (20 mai 2018). Exploitations de la Villa Domergue et de la place de la Castre Le patrimoine cannois mis en valeur et rentabilisé. Le nombre de locations et de mises à disposition gratuites de la Villa Domergue et de la place de la Castre a fortement augmenté, grâce à une approche plus commerciale, technique et structurée. Ainsi, les recettes enregistrées en 2018 ont dépassé les 127 000 €, soit une hausse considérable de 40 %. Cette hausse des recettes s’accompagne d’une fidélisation de clients majeurs participant au rayonnement de la marque Cannes, comme Tout Sur Ecran Productions pour France Télévisions, le groupe KERING ou bien encore L’Oréal.

14 - Rapport d’activité 2018

Service événementiel, fêtes et animations MISSIONS Produire des événements permettant de dynamiser la ville tout au long de l’année et la rendre plus attractive ; Proposer un calendrier événementiel cohérent ; Permettre la mise en œuvre de diverses animations proposées par le tissu associatif local ; Accueillir et accompagner les sociétés souhaitant organiser un événement à Cannes.

INDICATEURS

agents (4 F / 1 H)

manifestations programmées dont 36 durant la période estivale

marchés publics conclus

21 935

entrées à la patinoire + 29 % par rapport à 2017

420

enfants accueillis (scolaires et périscolaires) à la patinoire durant le mois de décembre

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Organiser la 1re Fête de la Croix des Gardes – Dimanche 11 février 2018 En famille ou entre amis, par équipe de 5 à 6 personnes, tous les participants ont pu prendre part au 1er rallye-découverte « nature et sport » au cœur du poumon vert de Cannes. Un parcours plein de surprises attendait petits et grands, ponctué par une série d’ateliers sportifs, artistiques et de sensibilisation au respect de l’environnement, au moyen d’un road book (carnet de route), distribué au départ du rallye. Objectif : faire découvrir aux Cannois cet espace naturel d’une manière ludique et sportive tout en les sensibilisant au respect de la nature ; tels sont les objectifs de cette grande fête accessible à tous. Moyens : afin de mieux faire connaitre le site, un rallye-découverte au cœur de la Croix-des-Gardes s’adressant aux familles a été organisé par le service événementiel en collaboration avec les directions de la communication, des sports, de la jeunesse, de l’environnement, des espaces verts, de la culture, mais aussi le soutien de la Police municipale, du protocole et du service logistique. Un véritable travail d’équipe ! Un road book a été entièrement réalisé en interne et diffusé le jour J en 1 000 ex. Ce support a permis au public de suivre le parcours et d’obtenir de nombreuses informations sur le site de la Croix-des-Gardes.

Rapport d’activité 2018 -

Retransmettre en direct la ½ finale et la finale de la Coupe du Monde de football sous la halle Forville À l’occasion de la qualification de l’équipe de France de Football en demi-finale de la Coupe du Monde 2018, la Mairie de Cannes a installé un écran géant au cœur de la ville, sous le marché Forville. Près de 3 000 supporters ont pu ainsi assister, mardi 10 juillet à 20h et dimanche 15 juillet à 17h, à la retransmission en direct. Objectifs : • Proposer aux Cannois d’assister ensemble à la diffusion des matchs de Coupe du monde en direct sur un écran géant et en centre-ville ; • Veiller à une bonne sécurisation du site ; • Pavoiser le pourtour de la halle afin de la rendre plus attractive et esthétique pour le public. Moyens : • Installation d’un écran géant de 6 m X 3,30 m ; • Présence de 31 agents de sécurité, mise en place de 80 barrières Héras et Vauban anti-émeutes devant l’écran, prise d’arrêtés (circulation, arrêté spécifique concernant les « objets contondants » bouteilles, verres, armes, avec obligation pour les commerçants de servir les boissons dans des verres en plastique ; • Mise en place de bâches et d’une signalétique spécifique pour guider le public.

FAITS MARQUANTS Participation au lancement du 1er Festival des séries CANNESERIES qui s’est déroulé à Cannes du 4 au 11 avril 2018 • Près de 3 400 invitations distribuées afin de permettre aux Cannois d’assister aux projections des séries en compétition et hors compétition ; • Organisation de soirées sur les allées en partenariat avec Panda Events (organisateurs des Plages Électroniques) ouvertes et accessibles à tous ; • Mise en valeur de l’espace Miramar par une scénographie extérieure spécifique (son, lights, signalétique). Accueil de la 2ème édition de l’émission NINJA WARRIOR produite par TF1 Accompagnement de la production de TF1 en matière de logistique et de communication (mise en relation avec les différents opérateurs concernés, prêt de matériel, délivrance d’autorisations et d’arrêtés, coordination avec les différents services de la mairie, invitations pour les Cannois). Coordination et aménagement du site avec un décor spécifique, gestion de l’animation. Accueil de la tournée Nice Matin place du Marché de La Bocca avec l’humoriste Christelle Chollet Ce spectacle de qualité à caractère populaire a séduit plus de 1 100 personnes le 8 juillet 2018.

16 - Rapport d’activité 2018

Proposition d’animations spécifiques à La Bocca sur le thème des séries « Les mystères de l’ouest cannois » décliné en 3 épisodes Trois grandes soirées ont été programmées : • 31 juillet : séries souvenirs années 80-90 – épisode 1 ; • 14 août : séries western Les Mystères de l’Ouest – épisode 2 ; • 19 août : La parade Fleurie – épisode 3. La fréquentation sur ces 3 soirées est estimée à 7 300 personnes (800 sur la 1re date, 1 500 personnes le 14 août et 5 000 personnes sur la parade fleurie). La thématique a très bien fonctionné et la date du 14 août a remporté un vif succès. Très bonnes retombées médiatiques avec, notamment, un reportage en direct sur France 3 Côte d’Azur. Opération Kenji GIRAC/NRJ Pour l’occasion, 800 Cannois ont été invités à assister à une émission et un show case en direct du Palais des Festivals et des Congrès. La distribution s’est déroulée samedi 25 août au salon Marianne de l’Hôtel de Ville, sur le principe du 1er arrivé 1er servi. Intégration de la patinoire au cœur du Village de Noël Afin de rendre le site plus convivial et attractif pour les commerçants du village, la patinoire a été totalement intégrée au site cette année. Un bilan positif puisque le nombre d’entrées est passé de 17 108 personnes en 2017 à 21 935 en 2018. Installation du chalet du Père Noël au square Barthélemy En raison des travaux de la place du marché de La Bocca, le chalet du Père Noël a été positionné au square Barthélemy. Une décoration spécifique a donc été envisagée à l’extérieur afin de créer un esprit de Noël sur le thème de la gourmandise.

Rapport d’activité 2018 -

Direction générale des services

18 - Rapport d’activité 2018

RESSOURCES HUMAINES MISSIONS Informer, conseiller, accompagner les directions, les services et les agents sur la réglementation, les situations et souhaits d’évolution de carrière ; Assurer l’élaboration et le suivi du budget ressources humaines ainsi que la paie des agents municipaux ; Valoriser et développer les compétences des agents municipaux et améliorer leurs conditions de travail ; Garantir les relations avec les organisations représentatives du personnel et le bon fonctionnement des organismes consultatifs ; Gérer les candidatures et les mobilités des agents au sein des services municipaux.

INDICATEURS

agents (35 F/7 H)

6 643

demandes d’emplois (51 % F, 49 % H)

2 563

agents gérés (54 % F, 46 % H)

110,7 M€

de budget de fonctionnement

1 254

agents formés (48 % F, 52 % H)

34 405

bulletins de paie édités

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Conduire un projet en mode agile Pour renforcer l’efficacité du travail en projet, la Mairie a mis en œuvre des formations à l’attention des chefs de projets et des contributeurs à un projet ; 100 agents sont ainsi concernés. À cette fin, une méthodologie propre à la Mairie a été élaborée par un groupe de travail. Ce projet est conduit en partenariat avec le CNFPT. L’objectif affiché consiste à faire évoluer les pratiques, renforcer la transversalité et les échanges entre les services, initier une communauté de pratiques et d’apprentissages orientée « management par projet », mais aussi favoriser la construction de solutions innovantes intégrant les spécificités de l’environnement cannois. Mener une démarche qualité permanente Une démarche de recherche permanente de progrès, d’amélioration et d’innovation est engagée pour mieux répondre aux usagers, optimiser les coûts et veiller au bien-être des collaborateurs. Organisation de cercles de qualité : il s’agit de poursuivre la démarche collaborative lancée au printemps 2015 pour engager l’ensemble des personnels dans des évolutions professionnelles nécessaires à la réalisation du projet de mandat (ateliers collaboratifs, formations des cadres, coachings individuels, etc.). Ainsi, au sein de la direction propreté urbaine, a été poursuivie une démarche initiée dès octobre 2017 visant à améliorer les conditions de travail et à valoriser les métiers qui la constituent. L’ensemble du personnel de cette direction a bénéficié de cet accompagnement, soit près de 170 agents à travers des actions de formations, des entretiens collectifs et des séances de coaching. Rapport d’activité 2018 -

FAITS MARQUANTS Un plan de formation ambitieux basé sur 4 axes stratégiques pour atteindre 3 objectifs Le plan de formation traduit les choix de la Mairie de Cannes en matière de politique des ressources humaines. Il a pour vocation de permettre aux agents de disposer des compétences requises pour répondre efficacement à trois objectifs : • Contribuer à la qualité du service rendu aux usagers ; • Optimiser les ressources internes ; • Garantir le bien-être et la sécurité au travail des agents. À cet effet, quatre principaux axes stratégiques ont été définis permettant de structurer le plan de formation triennal. Les services sont ainsi invités à prendre en compte ces différents axes dans les actions qu’ils souhaitent voir mettre en œuvre : • Axe 1 – axe managérial : accompagner les encadrants dans l’exercice de leur fonction managériale ; • Axe 2 – axe ressources humaines : contribuer à la politique de développement des compétences des agents ; • Axe 3 – axe santé et sécurité au travail : sécuriser les pratiques, prévenir, limiter les risques, améliorer la qualité de vie au travail ; • Axe 4 – développement de la carrière : accompagner les agents dans leur projet d’évolution de carrière et de mobilité. Formation de managers de proximité Dans la continuité des nombreuses démarches déjà engagées, la Mairie de Cannes a ajouté à son plan de formation 2018 une action spécifique de formation à destination des managers. Ainsi, 53 encadrants issus principalement des directions « espaces verts » et propreté urbaine ont bénéficié de conseils théoriques et pratiques pour : • Mieux se positionner dans leur rôle d’encadrant ; • Miser sur l’esprit d’équipe ; • Développer leur capacité à communiquer positivement ; • Organiser et planifier le travail de l’équipe de manière efficiente ; • Susciter la motivation individuelle et collective ; • Gérer les situations difficiles ; • Définir des axes d’amélioration. Élaboration d’une cartographie des fonctions La Mairie de Cannes a décidé de se doter de son propre référentiel de compétences managériales, afin de disposer d’un outil commun partagé, d’identifier les besoins et construire un plan de formation adapté à chaque niveau d’encadrants. Ce projet est conduit en partenariat avec le CNFPT. Quatre niveaux de management ont été identifiés au sein de la collectivité : • Direction générale ; • Encadrement supérieur ; • Encadrement intermédiaire ; • Encadrement de proximité. Des ateliers collaboratifs pour l’élaboration de ce référentiel ont ainsi été engagés dès septembre 2018 avec 115 encadrants invités à exprimer les activités et les compétences relevant de leur niveau d’encadrement ainsi que leurs attentes vis-à-vis des autres niveaux de management.

20 - Rapport d’activité 2018

Accompagnement interne dans la préparation aux concours et examens La Mairie encourage les agents à présenter des concours et, par voie de conséquence, à augmenter le nombre de postes offerts à la promotion interne. Pour ce faire, elle propose déjà à ses agents des préparations, via notamment le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT). Un accompagnement qui sera renforcé avec la mise en place de « formateurs internes occasionnels » pour accroître les chances de réussite. Enfin, d’autres actions internes viendront compléter cette offre avec notamment une formation sur la culture territoriale. Autant d’actions qui témoignent de la reconnaissance du travail effectué et de la prise en considération de l’investissement de chacun pour la Mairie. Prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu Dans la perspective de la mise en place du prélèvement à la source au 1er janvier 2019, les adaptations des outils informatiques ont été réalisées, et une préfiguration du dispositif a été mise en place sur les paies de novembre et décembre 2018. Préparation de la reprise en régie de la gestion des parkings aménagés La direction des ressources humaines a contribué activement au projet transversal de reprise en régie des parkings aménagés de la Ville, à compter du 1er mars 2019. À cet effet, la DRH participe à l’équipe projet, organise les rencontres avec les salariés et leurs représentants, sollicite ses homologues de la société Uniparc, affilie le nouvel établissement « Cannes parking » aux différents organismes (formation, protection sociale, médecine professionnelle, URSSAF), prépare le logiciel RH avec l’aide de la direction des systèmes d’information, évalue le budget de personnel, anticipe les recrutements à opérer.

Rapport d’activité 2018 -

FINANCES MISSIONS Élaborer le budget de la collectivité au moyen de prospectives financières et l’exécuter en veillant à la qualité comptable et au respect des délais de paiement ; Gérer la dette et la trésorerie ; Augmenter les ressources de la Ville par la recherche active de financements et par une optimisation fiscale, sans modification des taux et des abattements des impôts communaux ; Assurer la gestion, le contrôle et le recouvrement de certains produits tels que la taxe de séjour ou les droits d’occupation du domaine public, tout en assurant la gestion des délégations de service public relatives aux trois casinos cannois ; Analyser la situation des organismes de droit privé et public subventionnés par la Ville, conseiller les services dans leurs relations avec eux et les élus pour leur prise de décisions.

INDICATEURS

42 (33 F / 9 H) agents

442 M€

Montant du budget principal

-50,26 M€

de désendettement depuis 2014

242

associations et 3 structures publiques subventionnées

ACTIONS PHARES Élaborer le budget de la collectivité Concilier les besoins financiers du service public avec les ressources disponibles. L’élaboration d’un budget, respectueux des engagements pris par la municipalité, nécessite une phase de réalisation prospective permettant d’établir les hypothèses d’évolution des dépenses et des recettes et une phase d’arbitrage quant aux ressources allouées aux différents volets du service public. L’agrégation de ces arbitrages permet d’établir un budget équilibré sans recourir au levier fiscal afin de rendre un service public de qualité et de réaliser les investissements programmés tout en réduisant la dette. La dématérialisation des documents budgétaires s’est poursuivie, limitant les impressions papier, donc l’impact sur l’environnement. Tout cela est réalisé en veillant au strict respect des évolutions réglementaires. Suivre au plus près le subventionnement des associations Concilier le versement des subventions avec les besoins réels des associations. Poursuite des actions menées depuis 2015 auprès des services de la Mairie de Cannes et des associations, afin d’ajuster le soutien municipal aux demandes financières, matérielles et techniques des associations

22 - Rapport d’activité 2018

68,6 M€

de dépenses d’équipement réalisées

6 000

meublés de tourismes recensés

Suivre le plan pluriannuel des investissements Démarche permanente de contrôle et d’ajustement des crédits affectés à la réalisation des investissements de la Ville. Dans un contexte financier très contraint, le suivi du plan pluriannuel des investissements permet de respecter les engagements municipaux en matière de réalisation d’équipements structurants et d’enjeux majeurs (notamment, groupe scolaire Jacqueline de Romilly, campus universitaire Bastide Rouge, réensablement des plages de La Croisette).

FAITS MARQUANTS Mise en place dans le budget de la Ville de lignes de crédits spécifiques permettant la gestion en hors taxes des activités soumises à TVA (notamment, tennis, DSP restauration scolaire), important travail d’identification des dépenses et recettes associées pour préparer un budget 2018 équilibré en conséquence. Intégration du dispositif de Cahors limitant l’évolution des dépenses de fonctionnement du budget principal à 1,2 % par an. Ce travail a porté sur la maitrise d’un budget voté avant l’assignation de la contrainte par une parfaite imputation des dépenses de fonctionnement. Préparation du budget des parkings aménagés dans la perspective de la reprise en régie de la gestion des huit parkings en ouvrage. Accélération du désendettement. L’engagement fort de désendettement induit un travail permanent de renégociation des contrats, générant d’importantes économies de frais financiers. Participation à la revoyure du Contrat régional d’équilibre territorial. La Mairie de Cannes a obtenu de la Région Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur, la réaffectation de crédits permettant de conserver plus de 6,2 M€ de financement prévisionnel pour les projets cannois. Suivi des dépenses de fonctionnement dans le cadre du dispositif de Cahors. Ce dispositif de limitation des dépenses de fonctionnement a induit, notamment, une sensibilisation particulière des correspondants financiers, voire un tutorat, et la mise en place de tableaux de bord spécifiques. Renforcement du contrôle de la location saisonnière au regard de la taxe de séjour. La mise en œuvre de nouvelles règles de référencement des meublés de tourisme permet de parfaire la connaissance de l’activité locative sur la ville et d’obtenir le respect de la loi en la matière de la part des plateformes de location saisonnière en ligne.

Rapport d’activité 2018 -

ACHATS MISSIONS Une direction dynamique au cœur de l’action municipale qui accompagne les services opérationnels dans la mise en œuvre des projets de mandat avec, pour objectif constant, de veiller à la sécurité des procédures et d’optimiser les achats. Assister et conseiller les services dans la définition de leurs besoins ; Garantir la sécurité des procédures relatives à la passation et à l’exécution des marchés publics ; Optimiser l’achat par la négociation et des techniques d’achats innovantes et responsables ; Organiser, assurer, suivre, coordonner et conseiller l’approvisionnement des services en fournitures, mobiliers et accessoires divers, en mutualisant les achats en contribuant activement à la politique de réduction des coûts ; Contribuer à l’amélioration des conditions de travail : réalisation des déménagements des services de la Mairie de Cannes par la direction des achats et optimiser le patrimoine communal par la vente en ligne des biens réformés.

INDICATEURS

agents (19 F / 9H)

1 237

marchés attribués

1 225

factures payées

2 189

livraisons des sites municipaux

1 182

interventions de la cellule déménagement

ventes en ligne

127

biens vendus

ACTIONS PHARES

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Construction de l’école / Jacqueline de Romilly L’ensemble des équipes de la direction des achats a été mobilisé et a travaillé en transversalité avec divers services de la collectivité pour l’ouverture le 2 septembre de l’école Jacqueline de Romilly. Les marchés de travaux ont été instruits et attribués à différentes sociétés pour un montant de 13 122 829,04 €. L’aménagement de ce groupe scolaire avec ses 14 classes primaires et 9 classes maternelles a également nécessité l’achat de mobilier (notamment tables, chaises, armoires, bancs), de divers équipements (armoires à pharmacie, linge) ainsi que de trois autolaveuses pour un montant global de 257 363 euros (227 702,39 euros de mobilier et 29 660,64 euros d’équipements). Pour la mise en place de ce projet, la cellule déménagement a également été très active et sollicitée quotidiennement sur la période du 6 au 31 août dans le cadre de la coordination des divers transferts de mobilier entre les anciennes écoles et le nouveau groupe scolaire, mais aussi lors de l’agencement des différents espaces. À titre indicatif, le volume de déménagement a représenté 726 m,3 soit 286 m3 pour l’élémentaire et 440 m3 pour la maternelle, pour un coût de 12 449,16 euros. Après l’ouverture de cette structure, la direction des achats répond toujours aux besoins (achat de matériel ou changement d’implantation) et reste l’interlocuteur pour le suivi des garanties de parfait achèvement.

24 - Rapport d’activité 2018

« Cannes plus dynamique et attractive » La Mairie de Cannes met en place un nouveau mobilier urbain sur La Croisette, pour marquer l’accès à chaque plage, et regrouper différentes fonctions. Un dialogue compétitif avec remise de prestations a été lancé le 13 juillet 2018 et porte sur la fourniture et pose de mobilier qui devra être spécifiquement adapté aux besoins de la Ville (conception, fabrication, mise en place, raccordements et mise en service). Au total, 28 objets (conception, fabrication, mise en place, raccordements et mise en service) à raison de un pour chaque accès à la plage devront être réalisés. Il s’agit de créer un mobilier emblématique de La Croisette qui regroupera les fonctions suivantes : • Porte-drapeau ; • Enseigne ; • Porte-menu ; • Mise en lumière (balisage lumineux) ; • Eclairage ponctuel de la promenade de La Croisette ; • Support de bornes Wi-Fi ; • Support pour éclairage spécifique lot de plage. Et qui poursuivra des objectifs en apparence contradictoires : • Marquer les esprits par une esthétique unique ; • Se faire oublier face au « grand paysage » de la baie ; • Apporter une unité à la promenade ; • Identifier et signaler chaque plage ; • Améliorer ponctuellement l’éclairement de la promenade de La Croisette, actuellement éclairée uniquement par le tapis lumineux ; • Ponctuer la promenade par un balisage lumineux sobre. Ce mobilier viendra remplacer les mats porte-drapeaux actuels.

FAITS MARQUANTS Accompagnement des services dans le cadre de la mise en œuvre des conditions de travail Réaménagement de l’Hôtel de Ville annexe la Ferrage Ces différentes opérations demandent une importante coordination entre services, notamment avec les bâtiments, le déménagement, l’entretien et Allô Mairie +. Des réunions sont organisées en amont, puis durant les déménagements. • Urbanisme - logement et habitat du 12 mars au 27 juillet Quatre phases de travaux – cinq jours de déménagement – 32 agents concernés. Le mobilier a également été changé en redéployant le stock (hors fauteuils de bureau pour six agents). • Patrimoine foncier et Immobilier le 6 août Cette opération a été réalisée en externe et concernait 11 agents. • Réglementation et coordination des travaux Cet aménagement s’est déroulé en trois phases : les travaux du 29 octobre 2018 au 24 janvier 2019. Le mobilier installé a été pris uniquement dans le stock. Intégration et suivi des clauses d’insertion sociales dans les marchés publics Selon l’article 38 de l’ordonnance du 23 juillet 2015, l’insertion peut être une condition d’exécution du marché à la demande du maître d’ouvrage. Ainsi, en collaboration étroite avec le PLIE de la Communauté d’Agglomération Cannes Lérins et la direction générale des services techniques, la direction des achats pilote la mise en œuvre de cette clause au moyen d’un comité de suivi permettant de la prévoir au sein d’un maximum de marchés de la Ville. Cette clause s’inscrit directement dans le cadre d’une politique d’achats responsables. Une clause type a été rédigée, puis améliorée dans le cadre du retour d’expérience du comité de suivi. Le PLIE assure le contrôle Rapport d’activité 2018 -

de la mise en œuvre de cette clause. En 2018, 61 marchés ont été exécutés avec cette clause, correspondant à 50 081 heures d’insertion. Bien-être au travail Afin de faciliter l’exécution des missions des agents et en collaboration avec le médecin de la collectivité, le service des moyens généraux a commandé du mobilier spécifique tel que des fauteuils ergonomiques et repose-jambes. Ces commandes sont en constante augmentation. Mise en place d’un nouveau logiciel de commande publique : MARCOWEB Afin d’améliorer les procédures internes de passation des marchés, de les homogénéiser, de gagner en qualité et en réactivité, la direction des achats s’est dotée d’un nouveau logiciel métier : MARCOWEB. La mise en place de ce nouveau logiciel a été un chantier transversal avec les différents services et directions de la collectivité. Son déploiement auprès de l’ensemble des correspondants marchés des services opérationnels, 97 utilisateurs dont 73 correspondants marchés, a nécessité 25,5 jours de formation et a concerné 75 agents de la Mairie de Cannes, ainsi qu’un accompagnement quotidien par les agents du service de la commande publique. Procédure concurrentielle avec négociation Dans un souci d’optimiser les achats et de retenir des projets qualitatifs pour la ville de Cannes, le service de la commande publique a lancé une procédure concurrentielle avec négociation pour la création d’une maison d’illustre au sein du Moulin Forville. Le marché a pour objet la restauration du bâtiment et sa requalification, la conception de la muséographie et de la scénographie de la demeure de Victor Tuby à Cannes et le suivi des travaux jusqu’à l’ouverture de la maison d’illustre. La procédure se déroule en deux phases. Après avoir sélectionné cinq candidats, le service de la commande publique et la direction générale des services techniques ont conjointement mené des négociations avec ces derniers afin de retenir le projet qui correspondra le mieux aux attentes de la municipalité.

26 - Rapport d’activité 2018

CONTRÔLE ET SÉCURITÉ JURIDIQUE MISSIONS Accompagner les services pour sécuriser juridiquement les actions municipales ; Défendre les intérêts de la Ville et de ses agents devant les tribunaux ; Orienter les Cannois pour toutes leurs questions d’ordre juridique au sein de l’Antenne de Justice ; Répondre aux questions d’ordre juridique ;

INDICATEURS

agents (10 F/2 H)

120

contentieux en cours

79,2 %

de décisions favorables à la Ville

329

personnes reçues dans le cadre des permanences à l’Antenne de Justice

207

sinistres déclarés

ACTIONS PHARES Nouvelle offre de stationnement et renforcement de l’attractivité du centre-ville La direction a assuré le suivi juridique de la résiliation du contrat de la Délégation du service public la liant à UNIPARC pour un motif lié à la durée excessive du contrat à compter du 1er mars 2019. Une délibération en ce sens a été votée lors de la séance du Conseil municipal en date du 16 juillet 2018. Par une ordonnance en date du 1er octobre 2018, le Tribunal administratif de Nice a refusé de faire droit à une demande de reprise des relations contractuelles, le Conseil d’État a également refusé d’y faire droit le 25 janvier 2019. La direction a créé une régie du stationnement des parcs en ouvrage par délibération en date du 17 décembre 2018, permettant la reprise en régie des parkings à compter du 1er mars 2019.

Rapport d’activité 2018 -

Une ville plus sûre La direction a participé à la procédure permettant de fermer l’hôtel des Jumelles à Cannes La Bocca, dans lequel des locataires étaient logés dans des conditions indignes et dangereuses. La direction a pu obtenir le murage de ces locaux afin que l’accès soit définitivement interdit et que ce lieu ne puisse plus être loué tant que des travaux de remise aux normes et de salubrité ne sont pas engagés.

FAITS MARQUANTS Réorganisation du secrétariat : un poste à plein temps a été remplacé par un poste à mi-temps afin de faire baisser les dépenses de fonctionnement tout en rendant un service aussi efficace ; Réorganisation du service des assurances dont un collaborateur a démissionné le 20 novembre 2018 ; Obtention d’une décision favorable dans le cadre du dossier opposant la Commune au Bâoli, le Tribunal administratif ayant validé la mesure de résiliation de la concession ; Suivi du dossier CANNESÉRIES, premier Festival des séries qui s’est déroulé du 4 au 11 avril 2018 ; Suivi du dossier Red Bull Air Race, qui s’est déroulé du 20 au 22 avril 2018 ; Suivi du dossier Basse Vallée de la Siagne afin d’y installer des infrastructures sportives et de loisirs ; Suivi juridique des contentieux relatifs à Bijou Plage et obtention d’une ordonnance d’expulsion ; Mise en place d’une cellule marque au sein de la direction : gestion des comités de marque trimestriels, gestion des demandes des administrés et « nettoyage » des marques déposées auprès de l’INPI sans autorisation utilisant « Cannes », création d’une adresse mail dédiée ; Gestion des dossiers de protection fonctionnelle pour assurer la défense des agents ayant subi des agressions dans le cadre de leur fonction, 22 dossiers ont été ouverts en 2018 ; Accompagnement dans la préparation des sept conseils municipaux.

28 - Rapport d’activité 2018

DÉONTOLOGIE PUBLIQUE, CONTRÔLE DE GESTION, AUDIT ET ÉVALUATION MISSIONS

Une direction novatrice au service de la réussite du projet municipal pour une gestion plus transparente, plus performante et qui contribue à l’amélioration du service public cannois. La direction a pour missions de : Participer à la réussite du projet municipal, tout en mettant la transparence, la lisibilité et la déontologie au cœur de chacune des actions/décisions ; Garantir la qualité du service public communal ; Accompagner les services municipaux pour développer la performance publique ; Contrôler, mesurer et valoriser l’action municipale.

INDICATEURS

agents (5 F/2 H)

domaines d’activité suivis dans le tableau de bord stratégique mensuel

revues de gestion

avis déontologiques

rapports annuels de DSP examinés

contrôles internes et audits de satellites

ACTIONS PHARES Mise en place du référent déontologue et du référent alerte éthique au sein de la Mairie de Cannes et du CCAS Les missions de référent déontologue sont confiées à un Collège de déontologie (Monsieur le premier adjoint, magistrat à la retraite et adjoint à la déontologie et la directrice de la déontologie publique à la Mairie de Cannes), nommé par arrêté de Monsieur le Maire. Il apporte aux agents demandeurs de la Mairie de Cannes et du Centre communal d’action sociale un conseil, un avis sur toutes les questions qu’ils peuvent se poser dans l’exercice de leurs fonctions en matière de respect des principes déontologiques. • Le respect des règles résultant des textes et de la jurisprudence (obligations de dignité, impartialité, intégrité, probité, neutralité, laïcité, obéissance hiérarchique) ; • La cessation et la prévention des conflits d’intérêts (règles de déport, abstention et de suppléance) ; • Les obligations déclaratives : les déclarations d’intérêts ou de situation patrimoniale susceptibles de faire obstacle à l’exercice de certaines fonctions ou missions ; • Le respect de règles en matière de cumul de fonctions et d’activités. Il contribue à orienter et protéger les agents dans l’application de leurs droits et obligations ainsi qu’à diffuser une culture déontologique au sein de l’administration. Le Collège de déontologie est désigné pour exercer également les missions de référent-alerte éthique. À ce titre, Il est chargé de la réception et de l’enregistrement des signalements, des investigations nécessaires et de la gestion de la documentation afférente. Il est l’interlocuteur de l’auteur du signalement dès la réception de son alerte, tout au long de son traitement et au-delà. Rapport d’activité 2018 -

Pilotage de la vente des Certificats d’économies d’énergies (CEE) dans le cadre du programme Territoire énergie positive croissance verte (TEPCV), avec un fort enjeu financier • Détection et valorisation des opérations éligibles dans le cadre de l’opération ; • Établissement et suivi des tableaux et pièces justificatives (tableaux récapitulatifs détaillés de chaque opération, attestations de travaux, attestations comptables) ; • Produits de la vente : 2 900 K€.

FAITS MARQUANTS Engagement avec l’association Transparency : adhésion de la Mairie de Cannes au Forum des collectivités engagées pour permettre à la Mairie d’intensifier la diffusion de la déontologie, en s’appuyant sur des opérateurs à dimension nationale, telle que Transparency International France. Ce Forum des collectivités poursuit plusieurs objectifs : • Créer un lieu d’échanges et de débats sur les questions d’éthique et de transparence, pour favoriser le partage de bonnes pratiques et pour anticiper les enjeux de demain ; • Aider à la mise en œuvre des démarches de prévention des risques liés à la corruption ; • Devenir un espace d’expertise reconnu, capable d’influencer les débats sur la transparence de la vie publique dans les collectivités territoriales, notamment dans le cadre d’éventuelles évolutions réglementaires. I mpulsion des premières actions en vue de l’entrée en vigueur le 25 mai 2018 du Règlement général à la protection des données à caractère personnel Le 25 mai 2018, un nouveau texte relatif à la protection des données personnelles est entré en vigueur : il s’agit du Règlement général de la protection des données qui oblige toutes les organisations à encadrer la collecte et le traitement des données personnelles (nom/prénom, numéro de sécurité sociale, photo, empreinte, numéro de téléphone, données de santé, etc.) qu’elles détiennent. Le RGPD décrit notamment les mesures techniques, juridiques, organisationnelles que chaque organisation doit prendre. La Mairie de Cannes, déjà sensibilisée à la protection des données personnelles, s’est entourée d’un Cabinet expert afin de poursuivre activement cette démarche de mise en conformité. Parmi les premières mesures obligatoires, elle a nommé un Protecteur des données personnelles (DPO) mutualisé avec le CCAS et la Caisse des écoles, qui est le pilote en matière de protection de données personnelles, chargé de veiller au respect du RGPD. Soutien affirmé à la réorganisation du service énergie • Établissement du profil de poste préalable au recrutement d’un économe de flux au service énergie ; • Accompagnement et soutien de l’économe de flux lors de sa prise de fonction. Développement et fiabilisation du tableau de bord stratégique à destination du directeur général des services et de Monsieur le Maire Ce document est beaucoup plus global que celui relatif à la revue de gestion. Il porte, en effet, sur une cinquantaine d’indicateurs (sécurité, attractivité, emploi, propreté, ports communaux, casinos, etc.) et doit permettre aux décideurs d’avoir une vision complète de la situation de la commune. Création d’un tableau de bord pour répondre à l’objectif fixé par l’État aux collectivités territoriales et EPCI de limiter l’augmentation de leurs dépenses réelles de fonctionnement à 1,2 % par an La DDPCG a développé un tableau de bord permettant à la direction générale de suivre mensuellement les dépenses et la marge de manœuvre dont elle dispose pour répondre à l’objectif d’encadrement de l’évolution des dépenses des collectivités fixé par l’État.

30 - Rapport d’activité 2018

PROJETS UNIVERSITAIRES ET ATTRACTIVITÉ TERRITORIALE MISSIONS Développer le technopôle de l’image et de l’économie créative avec la création du pôle universitaire cannois, en partenariat avec l’Université Côte d’Azur ; Créer la Chaire internationale du Storytelling en partenariat avec l’Université Côte d’Azur et Vivendi/Canal+ et lancer les 1res éditions des résidences d’écriture dédiées aux séries et aux longs métrages ; Accompagner la mise en place de CANNESÉRIES, le Festival international des séries de Cannes, et des actions connexes à l’événement ; Déployer la filière audiovisuelle à Cannes et les tournages dans le cadre du projet « Cannes on air » et promouvoir les projets audiovisuels cannois à l’échelle européenne ; Défendre et promouvoir la marque Cannes, en coopération avec la direction contrôle et sécurité juridique.

INDICATEURS

agents (4 F)

3 délibérations

conventions de partenariat

résidences d’écriture

20 000

spectateurs CANNESÉRIES

projets présentés à destination de 600 professionnels

562

Jours de prises de vues

ACTIONS PHARES Cannes, ville universitaire et créative • Préparation de l’offre de formation du pôle universitaire en partenariat avec l’Université Côte d’Azur (UCA). Un bâtiment réunissant un pôle universitaire et une Cité des entreprises sera livré à l’automne 2019. Dans ce bâtiment, dont le lauréat du concours de maîtrise d’œuvre est M. Christophe Gulizzi, la ville sera en mesure d’accueillir plus de 1 000 étudiants sur 4 000 m2. Ces derniers se verront proposer par l’Université Côte d’Azur (UCA) une offre de formations de niveau Bac+4/5, notamment autour de la création et de la production audiovisuelle. L’École supérieure de réalisation audiovisuelle (ESRA), composante de l’UCA, relocalisera ses formations dans les locaux universitaires de Cannes. Dans le même bâtiment que le pôle universitaire, pour favoriser une fertilisation croisée, plus de 1 500 m2 seront dédiés à de jeunes entreprises œuvrant dans les domaines de l’économie créative. • 1res édition de CANNESERIES INSTITUTE et du STORYTELLING INSTITUTE, 2 résidences d’écritures dédiées aux séries et longs métrages, qui s’inscrivent dans la Chaire Internationale du Storytelling, lancée en mai 2017 par la Mairie de Cannes, Vivendi-Canal+, l’UCA et sa Fondation et qui ont réuni seize talentueux scénaristes.

Rapport d’activité 2018 -

L’objectif de cette chaire est la découverte de scénaristes de talent, créateurs des œuvres audiovisuelles de demain, et la formation de ces derniers à travers des programmes d’écriture d’excellence. Du 5 mars au 11 avril 2018, CANNESERIES INSTITUTE, la résidence d’écriture dédiée aux séries, a ainsi proposé l’immersion de jeunes auteurs français et internationaux dans un programme d’écriture diplômant, en lien étroit avec l’écosystème créatif du groupe CANAL+. Ils ont profité d’un encadrement mis en place en partenariat avec Serial Eyes, le programme d’écriture de l’école de cinéma de Berlin, la Deutsche Film-und Fernsehakademie Berlin (DFFB). À l’issue de la formation, les étudiants ont produit une pré-bible et le pilote d’une série. Les résidents ont aussi eu l’opportunité d’assister aux masterclasses des équipes professionnelles du groupe CANAL+ et d’accéder à CANNESÉRIES, le Festival international des séries de Cannes. Le scénario d’Elena Lyuburskaya a retenu toute l’attention du groupe Canal+ qui a engagé des échanges avec l’auteur pour le développement de son projet. Du 9 avril au 20 mai 2018, pour sa première édition, l’INSTITUT DU STORYTELLING a accueilli huit talents français et américains. À travers ce programme universitaire international d’excellence de niveau master, ils ont bénéficié de la méthode d’écriture de l’Université de Californie à Los Angeles Theater, Film and Television (UCLA TFT) et leurs travaux ont été encadrés par deux mentors choisis par l’université californienne et deux mentors sollicités par l’UCA. À la fin de ce programme prestigieux, les étudiants ont remis la première version d’un scénario original de long-métrage. Vivendi/Canal+ bénéficie, dans le cadre de ce programme, d’un droit de premier regard sur les scénarios proposés. Enfin, grâce au partenariat du Festival de Cannes, les étudiants ont pu vivre l’expérience de la manifestation la plus importante au monde dédiée au 7e art. • Signature de la convention de partenariat avec la Fondation Université Côte d’Azur : pour poursuivre son engagement en faveur d’une synergie entre l’enseignement universitaire, la recherche et l’entrepreneuriat, la Mairie de Cannes décide d’accompagner la création de la Fondation de l’Université Côte d’Azur (UCA) et son programme d’actions en devenant partenaire sur 5 ans. La Fondation UCA a pour but d’initier une plus grande ouverture de l’UCA sur son environnement, en renforçant ses liens avec les territoires sur lesquels elle intervient et les entreprises, notamment présentes localement. • Signature de la convention de partenariat avec l’Office public de l’habitat Cannes Pays de Lérins relative à l’attribution d’une subvention pour la construction d’une résidence étudiante de 150 logements sur le site du technopôle créatif de Cannes La Bocca. Accompagnement dans la mise en place de la 1re édition de Canneséries En accompagnant et en soutenant l’Association Française du Festival International des Séries de Cannes pour la mise en œuvre de CANNESERIES, le premier Festival International des Séries de Cannes qui a eu lieu du 4 au 11 avril 2018, la Ville de Cannes a ainsi conforté sa politique territoriale de promotion de la création audiovisuelle, avec cet évènement ouvert au grand public et gratuit. À noter que cette 1re édition a rencontré un franc succès : 10 séries en compétition internationale de 9 pays différents, 10 séries de format court en compétition internationale de 8 différents pays ; 20 000 participants ; 30 projections, rencontres et masterclasses dans la ville.

FAITS MARQUANTS Création de la Chaire internationale du Storytelling en partenariat avec l’Université Côte d’Azur et les groupes Vivendi / Canal+ et mise en place des premières éditions des 2 résidences d’écriture, CANNESERIES INSTITUTE et STORYTELLING INSTITUTE. Soutien à la création de la 1re édition du Festival international des séries de Cannes, CANNESÉRIES. Avancements majeurs dans les projets « Cannes, ville universitaire et créative » et « Cannes on air » avec le développement d’une offre pédagogique coconstruit avec l’Université à destination de 1 000 étudiants. Promotion de la ville et des actions municipales lors des différents salons organisés au Palais des Festivals et des Congrès. Développement de nouveaux dispositifs pour favoriser l’accueil des tournages à Cannes (contrat d’engagements mutuels avec les sociétés de production, nouvelle tarification avec un tarif dégressif pour le stationnement, etc.).

32 - Rapport d’activité 2018

POLITIQUE DES QUARTIERS ET PROXIMITÉ MISSIONS Organiser et planifier les outils de concertation et d’animation de la participation citoyenne ; Instruire et suivre les dossiers relatifs à la vie dans les quartiers ; Assurer une veille de la qualité de l’espace public ; Vérifier par contrôle photographique la qualité des interventions des services municipaux et extra-municipaux ; Effectuer un suivi personnalisé par courrier, email et/ou téléphone pour chaque sollicitation auprès de la municipalité.

INDICATEURS

agents (5 F/4 H)

298

permanences d’élus organisées

1 793

affaires traitées (hors Cannes Civique)

19 604

signalements par l’application Cannes Civique, dont 15 502 interventions réalisées

réunions publiques Assises de Quartiers organisées

réunions de concertation relatives aux grands projets d’aménagement

ACTIONS PHARES Soutenir les actions citoyennes - « Cannes mieux partagée et solidaire » Organisation de la Fête des voisins En collaboration avec l’association Immeubles en Fête, organisatrice de la Fête des voisins à l’échelle nationale, la 11e édition de la Fête des voisins à Cannes s’est déroulée le vendredi 25 mai 2018.

Informer et concerter les habitants Visite de fin de chantier Boccacabana phase 2 - Jean Hibert Dans le cadre des ateliers citoyens, une visite de fin de chantier a été organisée le mercredi 11 juillet 2018 afin de permettre aux riverains volontaires de découvrir l’aboutissement des travaux qui leur avaient été présentés.

Rapport d’activité 2018 -

FAITS MARQUANTS Organisation de 3 réunions publiques « Assises de quartiers » (Suquet, centre-ville, Pointe-Croisette) Présentation publique en présence de Monsieur le Maire, des actions réalisées et à venir dans un quartier. L’occasion pour les citoyens d’être en lien direct avec les élus. Les objectifs de ce rendez-vous sont notamment : • De renforcer l’efficacité et la fiabilité de l’action municipale ; • D’être à l’écoute des habitants ; • D’améliorer la qualité de vie pour tous. Un suivi personnalisé des demandes évoquées lors des échanges avec la municipalité est assuré. Organisation de la Fête des Petits Loups Cette fête de quartier permet d’associer les enfants cannois, les commerçants et les membres du Bel Âge le temps d’une journée festive et déguisée sur le boulevard Carnot. L’édition 2018 s’est déroulée le mercredi 7 mars. Organisation de la 11e édition consécutive de la Fête des voisins Recensement et distribution des kits comprenant des ballons, teeshirts, affiches, flyers, nappes et gobelets, etc., à l’ensemble des résidences organisatrices. Participation à l’organisation des festivités de Noël En partenariat avec les directions du développement territorial et fêtes et animations, le service a assuré l’organisation et le bon déroulement des festivités de Noël.

34 - Rapport d’activité 2018

Mission de contrôle de la réalisation du projet de mandat

Rapport d’activité 2018 -

MISSION DE CONTRÔLE DE LA RÉALISATION DU PROJET DE MANDAT MISSIONS Accompagner les élus et les services pilotes dans la préparation des projets de mandat sur la base d’un support commun faisant ressortir les propositions, leurs coûts et échéanciers et les demandes d’arbitrage ; Organiser les diverses réunions préparatoires sur les projets en cours d’élaboration en vue de leur présentation à monsieur le Maire en veillant à associer l’ensemble des personnes concernées (élus, autres directions municipales, services extérieurs et personnes qualifiées, etc.) ; Assurer la transversalité entre les différents projets de mandat ; Contrôler la réalisation des projets de mandat en termes de phasage administratif, technique et financier avec au besoin l’organisation de nouvelles réunions pour assurer le bon suivi des dossiers ; Participer à l’actualisation du plan pluriannuel des investissements selon les orientations politiques définies.

INDICATEURS

agents (3 F)

68 M€

de réalisé (en OPI) en opérations d’équipements

présentations de projets de mandats

ACTIONS PHARES Poursuivre le respect de l’engagement municipal • Participation active à la mise à jour du plan pluriannuel des investissements pour le suivi budgétaire des projets de mandat ; • Organiser de façon transversale les réunions nécessaires à l’élaboration des projets dans toutes les thématiques du plan de mandat ; • Contrôle de l’état d’avancement des projets en cours de réalisation.

36 - Rapport d’activité 2018

+ de 20

présentations de projets de mandats en préparation

576

réunions dont 144 de cadrage associant élus et les services

FAITS MARQUANTS 24 nouveaux projets réalisés hors projets de mandat Le stade des Hespérides, la protection des plages de La Croisette, le plan communal de prévention du risque terroriste, le plan églises, les réparations des intempéries du 3 octobre 2015, la médiathèque de Rothschild (aménagements intérieurs, restauration de la verrière, mise en valeur du patrimoine écrit et des jardins). Inaugurations concrétisant l’aboutissement, en 2018, de projets de mandat en totalité ou partiellement

• Ouverture de l’école Jacqueline de Romilly ; • Livraison de la phase 2A de BoccaCabana avec une offre de stationnement deux-roues élargie ;

• Embellissement en première phase du port Canto ; • Réaménagement de la place de la petite Fabrique et de la rue du docteur Gazagnaire ;

• Embellissement en deuxième acte du Carré d’or ; • Réensablement et élargissement des plages de La Croisette ; • Réhabilitation du stade des Hespérides ; • Réhabilitation du passage Châteaudun ; • Rénovation en deuxième phase de la partie haute du boulevard de la République ;

• Création du square Stéphane Mallarmé dans le quartier du Petit Juas ; • Plan d’actions pour les animaux avec la publication du guide de l’animal citadin ;

• Poursuite du plan de lutte contre les inondations (campagne de sensibilisation, diagnostic de vulnérabilité, etc.). Lancement d’opérations d’équipements structurants

• Pose de la première pierre du technopôle de la Bastide Rouge ; • Rénovation urbaine de la nouvelle Frayère avec, notamment, la démolition de la villa Frayère, l’inauguration de l’école Simplon et l’ouverture du nouveau centre social ;

• Requalification des allées de la Liberté ; • Rénovation du centre de La Bocca ; • Requalification du boulevard Gazagnaire ; • Réaménagement de l’avenue de Grasse ; • Réaménagement en deuxième phase de la place de l’Étang ; • Création d’un complexe sportif et de loisirs dans la basse vallée de la Siagne.

Rapport d’activité 2018 -

Direction générale des services techniques

38 - Rapport d’activité 2018

INFRASTRUCTURES VOIRIE MISSIONS Embellir la ville par des aménagements urbains attractifs et une ambiance nocturne festive ; Sécuriser le domaine public et l’ensemble des modes de déplacement ; Développer le stationnement de proximité pour répondre aux besoins des particuliers et des commerçants ; Protéger de l’érosion naturelle et agrandir les plages du littoral ; Entretenir le patrimoine de voirie et les ouvrages d’art.

INDICATEURS

108

agents (18 F / 90 H)

1 150

manifestations avec prêt ou montage de matériel

3 969

interventions sur voirie

137

horodateurs

récompenses pour la qualité des aménagements BoccaCabana

ACTIONS PHARES « Cannes, fière de ses racines – La mer, identité, histoire et avenir de Cannes, patrimoine commun à protéger et valoriser » Élargissement des plages de La Croisette Bordées d’établissements de restauration et de détente sur la moitié de leur linéaire, les plages de La Croisette s’étendent sur 1,4 km et participent grandement à l’attractivité touristique et économique de la ville, en lien étroit avec le Palais des Festivals et des Congrès et les palaces. La mise en valeur et la protection de ce patrimoine sont au cœur des préoccupations de la municipalité. En 2011, une digue sous-marine constituée de 550 mètres de géotubes remplis de sable, d’une largeur de 10 mètres, a été mise en place à environ 90 mètres du pied de plage et à une profondeur d’environ 3 mètres 50, pour limiter la remontée de la houle sur le haut de la plage. Dans le cadre du renouvellement de la concession des plages de La Croisette, Bijou et Pointe Croisette, pour une durée de douze ans à partir du 1er janvier 2018, la Mairie de Cannes a décidé que ce réaménagement s’accompagne d’une véritable amélioration de l’offre balnéaire publique. Ainsi, afin de compléter le dispositif de protection, il a été entrepris d’élargir le rivage pour obtenir sur l’ensemble du linéaire compris entre les plages publiques Macé, à l’Ouest, et Zamenhof à l’Est, des plages d’une largeur moyenne de 40 mètres. Rapport d’activité 2018 -

La première phase s’est déroulée entre novembre 2017 et avril 2018 et a consisté en l’apport de 80 000 m3 de sable provenant de la carrière du Beausset dans le Var. Le sable a été acheminé pour moitié par voie terrestre, et pour autre moitié par voie maritime. Une drague a effectué une dizaine d’allers-retours entre le port de Brégaillon à la SeyneSur-Mer et la baie de La Croisette afin de transporter 40 000 m3 de sable. Une conduite de refoulement a permis ensuite d’acheminer ce sable sur les plages où il a été régalé. Un apport complémentaire de 25 000 m3 environ se concrétisera par voie terrestre au cours du premier trimestre 2019.

FAITS MARQUANTS BoccaCabana phase 2 La phase 2A de Boccacabana a été inaugurée en juillet 2018. Elle concerne le boulevard du Midi-Jean Hibert entre les squares Leclerc et Frédéric Mistral. Les trottoirs y ont été élargis et sécurisés, la circulation apaisée, des espaces végétalisés et un mobilier urbain esthétique installé, tout comme une nouvelle zone de fitness en plein air, le tout décliné dans le plus profond respect du site autour d’une identité visuelle affirmée. Une piste cyclable réversible est également mise en place pour être opérationnelle l’été, et transformée en zone de stationnement pour voitures et deuxroues en hiver. Boulevard de la République phase 2 Les travaux de rénovation et d’embellissement du secteur du haut du boulevard de la République entre les avenues des Coteaux et du Camp Long (bas d’Oxford, Camp Long, Coteaux), artère stratégique reliant le Nord et le Sud de la ville, ont été livrés en juin 2018, dans la continuité des travaux d’envergure déjà réalisés en 2015 dans le périmètre PradoRépublique-Mimont avec, pour objectif principal, de faciliter le quotidien des habitants, tout en soutenant un renouveau commercial et artisanal. La municipalité a notamment élargi et rénové les trottoirs, rendu plus accessibles les quais de bus, redistribué l’offre de stationnement sur voirie, renouvelé le mobilier urbain et paré la chaussée d’un nouveau revêtement. Une troisième phase sera ensuite planifiée entre le lycée Jules Ferry et le parking Migno, en fonction des procédures d’acquisition foncière. Carré d’or phase 2 L’opération d’embellissement du Carré d’or engagée en 2016 par la rue du Batéguier puis par la rue Florian en 2017, s’est poursuivie en 2018 par la requalification des rues du Commandant André, Victor Cousin ainsi que les tronçons Est des rues des Frères Pradignac et Gérard Monod. À cet effet, l’espace public a été sécurisé, grâce à la mise en place de bornes rétractables et a fait l’objet d’une véritable rénovation. La chaussée a été traitée en enrobé rouge scintillant, tandis que les trottoirs ont été requalifiés avec un dallage calcaire, à l’instar des intersections traitées également en pavage calcaire. Le mobilier urbain et l’éclairage de tout le secteur ont été remplacés et modernisés, et des jardinières en inox ont été installées sur les trottoirs. Grâce à ces nouveaux aménagements, les piétons peuvent désormais circuler toute l’année en pleine tranquillité et sécurité sur les voies piétonnisées. Une piétonisation événementielle temporaire est également permise sur les rues du Commandant André, Victor Cousin et Monod Est grâce à des contrôles d’accès, qui participent également à la sécurisation du boulevard de La Croisette lors des grandes manifestations.

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Place de la Petite Fabrique / Rue Docteur Gazagnaire Dans la continuité des aménagements qualitatifs déjà réalisés sur le secteur du Suquet, la municipalité a décidé de prolonger cet embellissement au quartier Forville, en procédant à la requalification de la rue du docteur Gazagnaire et de la place de la Petite Fabrique. La placette de 500 m2 a été entièrement réhabilitée dans le respect de l’identité provençale des lieux. Le revêtement des sols a été refait en pavés de terre cuite couleur rouge Estérel, une rampe d’accès pour les personnes à mobilité réduite a été créée et l’éclairage a été modifié et renforcé. De nouvelles jardinières complantées de plantes méditerranéennes et quatre agrumes agrémentent le site. Côté rue du docteur Gazagnaire, de nouveaux revêtements en pavés de terre cuite ont été également posés, des aménagements ont été réalisés pour sécuriser les lieux et redonner priorité aux piétons, notamment en élargissant les trottoirs, en réduisant la vitesse des automobiles par l’instauration d’une zone de rencontre et par la création de traversée piétonne en pavés résine. L’éclairage et le mobilier ont été également remplacés. Passage Châteaudun Le passage souterrain Châteaudun, reliant les secteurs Gambetta et Prado-République, présentait une chaussée à double voie. Ses trottoirs étaient étroits et non accessibles aux personnes à mobilité réduite. Le bruit généré par le trafic, l’obscurité et la morosité des lieux n’étaient pas de nature à inciter les piétons à l’emprunter. Afin de favoriser et de fluidifier les échanges Nord/Sud, la requalification du passage Châteaudun et de ses débouchés constituait un engagement important du projet de mandat dans la continuité des différentes actions menées dans le quartier depuis 2006. Ainsi, les travaux ont consisté à : • Créer une voie dédiée aux piétons et aux cyclistes par la réduction de la chaussée à une voie de circulation motorisée ; • Embellir le passage souterrain par un habillage des parois verticales, par la réalisation d’un mur avec ouvertures vitrées en séparation des voies ainsi que d’une ambiance lumineuse chaleureuse ; • Améliorer l’accessibilité en installant des ascenseurs de part et d’autre du tunnel et en réduisant la déclivité du cheminement piéton. Les espaces publics côté Sud de l’ouvrage souterrain ont également bénéficié d’un traitement qualitatif avec la création d’un parvis en pierre de Brando au débouché des passages Châteaudun et Gambetta et des espaces végétalisés en périphérie. Un local à déchets a été construit et revêtu d’un habillage métallique dans les tons gris et inox en harmonie avec la halle et le mobilier urbain du marché Gambetta. Bancs connectés Pionnière en France, la Mairie de Cannes a fait l’acquisition de trois premiers bancs connectés fonctionnant à l’énergie solaire, qui offrent de multiples fonctionnalités : accès wifi, ports de chargement, lumière ambiante, système de refroidissement. Ce mobilier urbain dit « intelligent » s’inscrit dans le cadre du projet Smart City de la municipalité, avec la volonté de faire de Cannes une ville connectée, dynamique, pratique et attractive. Ce nouvel équipement vient étoffer le dispositif déjà en place comprenant l’application Whoosh! (paiement du stationnement), l’application Cannes Civique (lutte contre l’incivisme), et le déploiement dans la ville de corbeilles à déchets connectées, pour une collecte plus ciblée et plus efficace. Le premier banc a été installé dans le square Mérimée. Les deux autres bancs sont positionnés à côté de la nouvelle aire de fitness, boulevard Jean Hibert (près de l’abreuvoir), et sont opérationnels depuis l’inauguration de la deuxième phase du projet BoccaCabana. Un déploiement à plus grande échelle sera envisagé après le rendu d’expérience.

Rapport d’activité 2018 -

Création de parkings de proximité Offrir aux automobilistes des tarifs de stationnement toujours plus attractifs, tout en favorisant la rotation des véhicules pour mieux irriguer le tissu commercial de la ville et en veillant à répondre aux besoins des riverains. Une équation complexe à laquelle la Mairie de Cannes répond par la création de parkings de proximité. Ainsi, en 2018, 262 places ont été créées par la Mairie pour préserver l’activité économique pendant les travaux de requalification de Bocca centre ou pour satisfaire les besoins croissants des équipements publics : • Parking Roubaud (zone violette – payant avec 2 premières heures gratuites) : 190 places ; • Parking St Vincent de Paul (zone bleue) : 13 places ; • Parking Aicard (zone bleue) : 7 places ; • Parking annexe du Crématorium (gratuit) : 52 places.

Lancement de l’opération de requalification de Bocca centre C’est l’un des projets les plus structurants de la municipalité afin de renforcer l’attractivité de La Bocca, tout en préservant son âme de village provençal. Du début de l’avenue Francis Tonner jusqu’au Moulin de la Gaité, 76 600 m2 vont ainsi être totalement réaménagés et embellis. Matériaux nobles, espaces arborés, place Roubaud totalement repensée, halle du marché reconstruite, cheminement vers la mer via l’avenue Pierre Sémard et son passage déjà totalement rénové, stationnement optimisé. À cet effet, la Ville travaille en étroite collaboration avec la CAPL, autorité organisatrice des transports, pour l’ensemble des marchés liés à la requalification des espaces publics. • La phase 1 concerne les avenues Francis Tonner / Roubine / place Roubaud Sud / Pierre Sémard, soit 52 400 m2. Les travaux de déviation des réseaux et de préparation de voirie ont débuté en février 2017 jusqu’à l’été 2018, la livraison de la phase 1 est prévue en novembre 2019. • La phase 2 (place Roubaud Nord et rues périphériques, (24 300 m2) sera engagée en fonction des négociations avec la Poste, la SNCF et des arbitrages budgétaires. Cette partie fera l’objet d’une concertation spécifique avec le lancement d’un concours en 2019 pour une livraison des travaux en 2022.

42 - Rapport d’activité 2018

Lancement de la digue Laubeuf / Digue du Large Les travaux de rénovation et d’embellissement de la digue Laubeuf qui protège Cannes et son vieux port depuis de nombreuses décennies ont débuté en octobre 2018. La municipalité, qui a engagé depuis 2014 de nombreuses actions pour faire face à tous les risques majeurs auxquels Cannes est exposée, a décidé de réaliser des aménagements sur la digue, avec le soutien financier de la CCI Nice-Côte d’Azur et de l’Agglomération Cannes Lérins. Ce chantier majeur est divisé en trois phases, jusqu’en 2021, s’étalant chacune d’octobre à avril, afin de limiter l’impact sur l’activité économique et touristique du site. Long de 615 mètres, l’ouvrage se compose de plusieurs tronçons : le musoir surmonté du phare et de la plateforme de l’hélistation (concernés par la phase 1/ octobre 2018-avril 2019), la digue du Large (phase 2 / octobre 2019-avril 2020), et la digue Laubeuf, son parking et l’épi (phase 3 / octobre 2020-avril 2021). L’objectif est de protéger les personnes et les biens, de valoriser l’espace public et de respecter l’environnement. Pour renforcer l’ouvrage et lui permettre de faire face aux coups de mer, les enrochements naturels autour de la digue seront remplacés par une carapace constituée de 7 650 acropodes, extrêmement solides et mieux adaptés. Ces structures de neuf tonnes chacune, plus efficaces que les enrochements actuels car permettant la pénétration de l’eau entre les blocs, ont été fabriquées à Cannes La Bocca. La protection des installations situées à l’arrière (parking et infrastructures portuaires) sera quant à elle assurée par la construction d’un mur de renvoi de houle (chasse-mer). Plus larges et plus hautes, les digues qui protègent le vieux port seront requalifiées en un espace de promenade piétonne panoramique à 360° avec un belvédère. Ouvert et accessible aux personnes à mobilité réduite, cette future voie piétonne reliera celles du quai Saint-Pierre et de BoccaCabana dans un cadre harmonieux. Trois mesures environnementales seront appliquées : deux concernent l’interdiction du mouillage des navires de plaisance au droit du projet et face aux plages de La Bocca et du Midi (interdiction déjà mise en place par la municipalité en période estivale), tandis que la troisième est la modification de la zone de mouillage réglementée par les navires de plus de 80 mètres.

Rapport d’activité 2018 -

BÂTIMENTS MISSIONS La direction des bâtiments regroupe les services architecture, énergie, travaux et bâtiments communaux pour : Piloter le suivi des projets structurants de la commune en construction neuve et rénovation ; Réaliser l’entretien et la maintenance des bâtiments de la commune ; Assurer l’entretien, la maintenance et le renouvellement des installations techniques existantes et la gestion des fluides des bâtiments de la commune.

INDICATEURS

agents (17 F/72 H)

opérations bâtiment

projets menés par le service architecture

opérations menées par le service énergie

5 933

interventions réalisées en régie

ACTIONS PHARES Reconstruction de l’école communale Jacqueline de Romilly Projet majeur du mandat, la construction de la nouvelle école des Broussailles traduit la volonté de la Mairie de Cannes de rendre son patrimoine scolaire toujours plus moderne et performant au service de la réussite de tous les élèves. Les conditions de travail des enseignants, des personnels et des élèves sont considérablement améliorées. Les parents bénéficient de modes de desserte et d’accès plus aisés. La nouvelle école a accueilli les élèves le 3 septembre 2018. Enfin, la Mairie de Cannes a décidé de rebaptiser le groupe scolaire des Broussailles en école communale Jacqueline de Romilly afin de rendre un hommage durable à cette grande dame, dont le combat pour le rayonnement des lettres et de la culture est une intarissable source d’inspiration. L’école communale Jacqueline de Romilly (ex. groupe scolaire des Broussailles) est composée de 23 classes, dont 9 classes maternelles et 14 classes élémentaires (dont 1 classe d’adaptation). La rénovation du gymnase des Broussailles, dans le but d’une mise en conformité accessibilité et d’une mise en cohérence esthétique et fonctionnelle avec le groupe scolaire, sera réalisée courant 2019. Montant : 20,5 M€.

44 - Rapport d’activité 2018

237

prestations / chantiers suivis et contrôlés par le service bâtiments communaux

Travaux d’aménagement intérieur de la structure multi-accueil Canta Grillou à Cannes La Bocca La Mairie de Cannes a décidé de poursuivre en 2018 la dernière partie de l’opération de rénovation de la crèche Canta Grillou par des travaux d’aménagement de l’intérieur du bâtiment lesquels se présentent comme suit : • Reconfigurer la lingerie et la buanderie afin de permettre la création d’une salle supplémentaire pour les enfants ; • Utiliser les salles de vie actuelles ne disposant pas de dortoir en fonction du besoin : salle de repos et/ ou accueillir des enfants au réveil afin de laisser les autres enfants dormir ; • Créer des toilettes accessibles aux personnes à mobilité réduite (PMR) afin de répondre aux normes de mise en accessibilité ; • Renforcer la qualité de l’air par le remplacement des 13 vasistas de l’établissement. • Coût total des travaux : 270 000 €.

FAITS MARQUANTS Les réalisations du service des bâtiments communaux en régie En 2018, 5 933 demandes d’interventions sollicitées et réalisées par la régie : • Électricité : 1 427 interventions pour dépannage et remplacement des lampes, et divers appareillages (PC, luminaire, cumulus, tableau électrique), mise en conformité électrique, création de nouvelles installations ; • Plomberie : 1 236 interventions pour débouchage des installations, réparation de fuites, dépannage WC, modification ou création d’alimentations, d’installations sanitaires, réparation ou remplacement des gouttières ; • Métallerie/Serrureries : 1 709 interventions sur portails, clôtures, portes, soudure, confection de pièces métalliques sur mesure, dépannage serrureries ; • Menuiserie : 475 interventions sur habillage, mobilier, portes, montage de chalets, fabrication équipement sur mesure bois. • Peinture : 311 interventions pour entretien, réparation et rénovation de faux plafond, sols souples, raccords ou rénovation peinture, revêtements muraux, fourniture et pose de tapis, films occultants, notamment ; • Maçonnerie : 785 interventions pour réparation de toitures, création de cloisons, intervention sur regards d’eaux pluviales, tous travaux de carrelage et de maçonnerie, fixation et pose d’équipements muraux, de brise vue ; • Magasin : 484 demandes de reproductions de clefs en régie en 2018 ; • Vitrerie : 11 interventions pour sécurisation de vitrages avant remplacement par entreprise ; • Ainsi que 237 chantiers confiés à entreprises et suivis par le service des bâtiments communaux. Enfin, la campagne annuelle des travaux de peinture dans les écoles a coûté 101 250 €.

Aménagement de la Bastide Rouge La municipalité a engagé le projet ambitieux de développement d’un technopôle de l’image sur son territoire comprenant, à proximité immédiate de la pépinière d’entreprises existante et du futur multiplexe cinématographique, un campus universitaire et une cité d’entreprises. Tous les lots du marché de travaux de construction du bâtiment universitaire et de la Cité d’entreprise (marché n°18011) ont été attribués. L’installation de chantier a débuté en septembre 2018, et les premiers terrassements en octobre/novembre 2018.

TOTAL prestations intellectuelles et travaux TTC

Part VDC

Part CAPL

21 141 382 €

10 573 296 €

Rapport d’activité 2018 -

Aménagement de la basse vallée de la Siagne Afin de valoriser les espaces naturels et agricoles encore disponibles dans le secteur de la basse vallée de la Siagne, la Mairie de Cannes a défini un projet d’aménagement à vocation agricole et de loisirs. Ainsi, conformément au projet de mandat du Maire, sur un site naturel désormais protégé de 75 ha, la municipalité constitue un nouveau « poumon vert ». Deux études d’impact ont été lancées en 2018 : • La première est un pré-diagnostic faune/flore constituant la première des 4 saisons du diagnostic faune/flore ; • La seconde devra permettre d’aboutir à la réalisation de l’enquête publique, et porte sur l’analyse de l’état initial du site et de l’environnement, l’analyse des effets et impacts du projet sur l’environnement, les mesures compensatoires et/ou d’évitements et/ou d’intégrations écologiques et la réalisation du dossier d’étude d’impact. Pour cette opération globale, une autorisation de programme de 3 M€ a été créée (délibération du 20 février 2018). Piscine Montfleury : installation d’un système de récupération de la chaleur des eaux grises sur les circuits de filtration des bassins La Mairie de Cannes a décidé d’installer un échangeur thermique permettant la récupération d’énergies sur les eaux usées de la piscine Montfleury. Ce système a pour avantage de réduire la consommation énergétique de chauffage des apports d’eaux neuves de chacun des circuits bassins. Il contribue également à l’équilibre thermique et physico-chimique des bassins, car les apports se font avec de l’eau préchauffée et non plus avec de l’eau froide. Enfin, il contribue directement à l’atteinte des objectifs de réduction de la consommation en eau de la piscine. L’installation a coûté 189 360 €, avec une subvention de l’ADEME de 45 000 € qui sera versée courant juin 2019. Salon de coiffure et atelier de boucherie locaux CFA Afin d’accueillir au mieux les étudiants apprentis, des travaux de rénovation des ateliers boucherie et coiffure ont été réalisés. Le projet de réfection de l’atelier boucherie a consisté notamment au remplacement et au déplacement de la chambre froide. Le sol existant a été remplacé par un nouveau revêtement de sol. Un nouveau revêtement mural en tôle aluminium thermolaqué blanc a été posé. Le faux plafond a également été changé ainsi que les luminaires par des luminaires à éclairage Led. La porte principale d’accès au local a été remplacée par une nouvelle porte coupe-feu avec oculus. L’ancien mobilier (table de travail et lavabo inox) a été changé pour du mobilier neuf. Le salon de coiffure a fait l’objet d’une réfection complète du local s’accompagnant d’une nouvelle configuration de l’agencement intérieur. Le sol existant a été remplacé par un nouveau revêtement de sol. La pose d’un nouveau revêtement mural a été effectuée sur toute la hauteur. Le faux plafond a également été remplacé par des dalles en laine minérale isolante ainsi que les luminaires par des luminaires à éclairage Led. La paroi vitrée simple vitrage avec ossature métallique contiguë au hall d’accueil a été remplacée par une paroi aluminium vitrée double vitrage. Le réseau de plomberie existant a été remplacé par un réseau de plomberie multi couche (eau chaude et eau froide sanitaire). La peinture de la cage d’escalier ainsi que les poteaux de la partie centrale ont été repris et peints ainsi que les puits de lumière. Montant des travaux : 300 127 euros, dont une subvention de la Région sud de 202 K€.

46 - Rapport d’activité 2018

PROPRETÉ URBAINE MISSIONS Maintenir la ville propre en permanence : • Nettoyer la voirie communale, les places et marchés publics, les toilettes publiques, les plages, l’île Sainte Marguerite et le port de l’île Saint-Honorât ; • Nettoyer les avaloirs, les aco drains et les caniveaux ; • Désherber des bords de voies. Assurer le contrôle du domaine public ; Effectuer la qualification et l’installation du mobilier urbain de propreté ; Sensibiliser les citoyens et les professionnels au respect de la propreté ; Répondre aux attentes citoyennes et déployer les actions appropriées.

INDICATEURS

208

agents dont 193 hommes agents de terrain et 15 agents de gestion (8 F / 7 H)

véhicules dont 21 véhicules propres

4 570

opérations effectuées par la cellule proximité

36 000

avaloirs curés sur la Ville de Cannes, avec une intensification dans les zones sensibles

6 000

mètres de fossés de bords de voies nettoyés

1 660

mobiliers urbains mis en place et entretenus

ACTIONS PHARES Piloter une organisation efficace face aux conditions climatiques La propreté urbaine a mis en place une nouvelle organisation face aux évènements climatiques (coups de mer, vent fort, pluies diluviennes, etc.) par le pilotage et la coordination des actions de nettoyage, en association avec les prestataires, les autres services ainsi que des bénévoles pour certaines occasions (à la suite des intempéries de décembre par exemple). Ce pilotage comprend : • Identification des risques et évaluation des moyens nécessaires ; • Coordination des actions à mener ; • Réduction des délais d’intervention.

Rapport d’activité 2018 -

FAITS MARQUANTS Poursuite du démaillage de la collecte et de la propreté urbaine pour une optimisation du fonctionnement des deux entités et une amélioration du service rendu ; Renforcement du parc des corbeilles connectées à compaction solaire (25 au total) : 21 corbeilles bi-flux et 4 mono-flux ont été installées. Elles s’inscrivent dans le cadre de l’action menée en matière du maintien énergétique et du programme TEPCV (Territoire à énergie positive pour la croissance verte) ; Organisation d’opérations de nettoyage en collaboration avec les administrés, les associations et des commerçants : Word Clean-Up Day, nettoyage des plages et des îles de Lérins avec les écoles Méro / Verrerie et l’association des amis des îles de Lérins, etc. Délocalisation de l’aire de lavage des véhicules (la quasi-totalité des véhicules nettoyés sur la nouvelle aire) et la réalisation d’aménagement pour améliorer le site du garage municipal ; Adaptation des prestations de nettoyage aux nouveaux espaces publics (BoccaCabana 2, Felix Faure, République, école communale Jacqueline de Romilly) et aux nouveaux évènements (Red Bull Air Race, CANNESÉRIES, Coupe du Monde de football 2018) ; Acquisition de deux nouveaux Gluttons, matériels innovants et respectueux de l’environnement ; Accentuation des actions de sensibilisation dans la lutte contre l’incivisme et la pollution générée par les jets de mégots sur la voie publique avec l’installation d’un mégotier monumental afin de marquer les esprits ; Participation à l’aide apportée aux habitants de l’Aude à la suite des inondations (1 véhicule camion grue et 4 agents de la propreté urbaine).

48 - Rapport d’activité 2018

PARC ROULANT MISSIONS Gérer l’ensemble des véhicules du parc roulant et des autres entités (CCAS, CAPL) : notamment vélos, véhicules légers, poids lourds, engins spéciaux ; Prévenir et optimiser l’utilisation des véhicules et matériels ; Organiser, préparer les actions de renouvellement des véhicules et matériels, en particulier, par des véhicules propres ; Former et professionnaliser les agents de la Mairie de Cannes par des formations généralistes ou plus spécifiques ; Veiller aux obligations réglementaires (notamment, véhicules « propres », sécurité, transport du carburant).

INDICATEURS

agents (4 F / 15 H)

65 K€

de recettes

procédures de marchés publics

1 728 K€

d’investissements réalisés

véhicules réformés

9 %

de sinistres en moins

ACTIONS PHARES

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » La Mairie de Cannes, toujours soucieuse d’innover dans le domaine de la mobilité pour circuler mieux en polluant moins, a fait l’acquisition de six nouveaux véhicules propres en remplacement de vieux véhicules polluants.

Rapport d’activité 2018 -

FAITS MARQUANTS Baisse drastique du parc automobile Fin 2018, 447 véhicules composaient le parc automobile soit une diminution de 21,30 % par rapport à 2014. Extension du système de gestion de véhicules en autopartage La mise en service de deux nouvelles boîtes à clés aux services logistique manifestation et Allô Mairie +, ce qui porte le nombre total de boîtes à clés à huit. Le nombre de véhicules mutualisés est porté à 225 fin 2018, ce qui représente 50,33 % du parc autos municipal. Responsabilisation des services en matière d’utilisation des véhicules De nouvelles formations à la conduite ont été mises en œuvre notamment en ce qui concerne la conduite des aspiratrices. Cette action s’inscrit dans la poursuite du système de responsabilisation des agents et des services sur la bonne utilisation des matériels roulants. Elle a pour but de réduire les dommages causés aux véhicules et donc les dépenses. Prise en charge des véhicules du CCAS et de la CAPL Le parc roulant prend en charge l’entretien et la réparation des 19 véhicules du CCAS et des 33 véhicules de la CAPL. Cela permet de réduire les délais d’intervention ainsi que les coûts d’entretien. Réaménagement du site À l’automne, le site du parc roulant a été réaménagé afin de tenir compte de l’environnement proche pour limiter les nuisances sonores et également pour sécuriser les agents et usagers du site. Service support Le parc roulant est un service partenaire. Il a participé à la lutte contre l’incivisme avec l’opération « boîte à mégots » qui tend à faire prendre conscience aux fumeurs du coût et de la pollution du jet de mégots sur la voie publique (cf. page 48).

50 - Rapport d’activité 2018

ESPACES VERTS MISSIONS Produire et cultiver 250 000 plantes à massifs pour les plantations de printemps et d’automne, 1 500 plantes vertes, grossissement de jeunes plants et entretien dans les serres du fleuriste municipal ; Gérer, entretenir et valoriser 102 ha d’espaces verts urbains (dont 43 squares et jardins publics) ainsi que l’organisation de travaux d’élagage et d’abattage d’arbres, de débroussaillement, d’entretien des 54 aires de jeux communales ; gestion de 72 ha du parc forestier de la Croix-des-Gardes (communaux et Conservatoire du Littoral) ; Aménager et créer de nouveaux espaces verts : opérations menées de la conception à la réalisation qui, selon l’importance du projet ou des possibilités du service, sont réalisées en régie ou par des entreprises privées ; Décorer et mettre en place des décorations florales dans les bâtiments publics et leurs abords dans le Palais des Festivals et des Congrès, lors des fêtes de quartiers ainsi que lors des grandes manifestations (notamment Festival de Cannes, CANNESÉRIES, MIDEM, Festival de la navigation de plaisance, Régates Royales, MIPCOM, Cannes Lions) ; Instruire et répondre aux demandes d’administrés et des services communaux arrivant à la direction (hors appels téléphoniques).

INDICATEURS

107

agents (7 F / 100 H) + 3 apprentis

procédures de marchés publics

actes administratifs. Attribution ou résiliation de jardins familiaux

605

courriers sortants et publipostage pour la campagne de débroussaillement. Information aux attributaires des jardins familiaux

sécurisation de manifestations avec mise en place de jardinières mobiles selon l’ampleur de l’événement. Travail nocturne pour mise en place de jardinières en collaboration avec la PM

103

autorisations d’urbanisme instruites

ACTIONS PHARES Réfection terrains de football en gazon synthétique Stade Chevalier 3 / Stade Domergue / Terrains d’échauffement Coubertin et Chevalier 3 • Rénovation complète du revêtement en gazon synthétique du stade Domergue (Niveau 5 SYE) et des deux terrains d’échauffements du stade Coubertin et de Chevalier 3. Vérification du drainage, de la planéité du terrain, pose d’un gazon synthétique et remplissage de la fibre par du liège. • Remplacement du remplissage en SBR par du liège sur le stade Chevalier 3.

Rapport d’activité 2018 -

Square Stéphane Mallarmé • Création d’un square de 600 m² au 18 avenue du Petit Juas. • Ce square comprend une aire de jeux de 170 m², une aire de repos de 150 m² et 280 m² de massifs composés de végétation méditerranéenne.

FAITS MARQUANTS 5 014 heures consacrées à la sécurisation de différentes manifestations cannoises par la mise en place de jardinières. Réfection de réseaux d’arrosage sur le secteur Croisette, 4 950 m² d’espaces verts rénovés. La lutte contre l’accroissement de la contamination par le charançon rouge et le paysandisia archon des palmiers de la commune (à la suite d’attaques de charançons rouges, 94 palmiers ont été assainis en 2017 puis abattus en 2018, et 52 palmiers ont été contaminés en 2018, dont 47 ont été assainis et 5 abattus). 359 palmiers ont été traités contre le charançon et 1379 contre le paysandisia archon. Création d’aires de jeux : • Square Stéphane Mallarmé ; • Square Sainte-Marguerite ; • Square de Ranguin inauguré le 27 mars 2019). Rénovation d’aires de jeux : • Square Gaudino Joly ; • Écoles : Maurice Alice, Mûriers, Mistral et Goscinny. Croix-des-Gardes : Police dans le parc : au 29 novembre, 1 procès-verbal pour circulation de véhicule motorisé et dégradation, 9 amendes forfaitaires pour stationnement (135 euros). Gestion : travaux d’abattage d’arbres morts ou dangereux durant l’été, plus de 2 500 arbres traités. Démolition de la ruine « terrinvest » en cœur de parc (financement conservatoire du littoral). Animations : grande Fête de la Croix-des-Gardes : première édition et grand succès populaire (environ 1 500 personnes). Semaine de l’arbre, rallye nature pour les maternelles, journée européenne du patrimoine. Au total, 442 personnes ont suivi une visite guidée de découverte du parc. Manifestations : première édition de l’Urban Trail. Faune : 7 sangliers éliminés lors de 3 battues administratives, 8 nids de frelons asiatiques détruits. Réfections diverses dans le cadre du Plan pluriannuel des cimetières (cf. Page 118).

52 - Rapport d’activité 2018

DGA aménagement urbain, numérique du territoire et intercommunalité

Rapport d’activité 2018 -

SERVICE COMMUN SYSTÈMES D’INFORMATION ET TÉLÉCOMMUNICATIONS, SMART CITY, INNOVATION NUMÉRIQUE Service administratif mutualisé

MISSIONS

Garant du bon fonctionnement des systèmes d’information de la collectivité et force de proposition dans les domaines et services innovants, le service commun des systèmes d’information et des télécommunications a pour missions de : Maintenir et développer l’infrastructure technique (réseaux et serveurs) et logicielle permettant la mise en œuvre de systèmes d’information ouverts, évolutifs et cohérents ; Maîtriser le coût total de possession du parc informatique et télécoms ; Conseiller efficacement et objectivement les décideurs ; Innover en étant impliqué ou à l’origine de projets technologiques qui impactent le territoire cannois ; Valoriser les moyens informatiques, numériques et de télécommunications à mettre en œuvre dans le cadre d’une construction publique ou d’un aménagement urbain.

INDICATEURS

agents (10 F / 20 H)

3 873

demandes des services municipaux

2 105

ordinateurs (dont 622 dans les écoles)

120 To de stockage de données

ACTIONS PHARES Plan de sécurisation des systèmes d’information Poursuite du plan d’actions sur la politique générale de sécurité des systèmes d’information au travers de différentes actions, notamment : renforcement des contrôles d’accès au réseau informatique, évolution des postes de travail en Windows 10 avec cryptage des données. Lancement de l’application Cannes Sports version 2 Application mobile enrichie de nouvelles activités et fonctionnalités : - Activité « vélos de route » avec deux parcours proposés ; - Activité « Paddle » offrant 4 parcours inédits pour découvrir Cannes autrement ;

54 - Rapport d’activité 2018

215

serveurs

- Partager les entraînements au travers de rendez-vous sportifs ; - Trouver les sites sportifs. Groupe scolaire Jacqueline de Romilly Ouverture du nouveau groupe scolaire avec mise en place des outils informatiques et numériques à l’attention des enseignants et des élèves (notamment : tableau interactif, vidéo projecteur, téléphonie sur IP dans chaque classe, classes mobiles avec tablettes, espaces de partages de documents). Lancement de projets visant à améliorer les services à l’usager Plusieurs projets ont été initiés en 2018 et verront le jour courant 2019 : - Refonte du portail de démarches en ligne ; - Mise en place d’un nouveau guichet des autorisations d’urbanisme ; - Déploiement sur le littoral de webcams et stations météo pour la pratique des sports nautiques ; - Intégration d’un chatbot pour le site www.cannes.com ; - Livraison de la version 3 de l’application mobile Cannes Sports.

FAITS MARQUANTS Schémas directeurs informatiques Mise en œuvre des actions prévues aux schémas directeurs informatiques à 3 ans des collectivités adhérentes au service commun (CAPL, Cannes, Mandelieu et Théoule-sur-Mer). Démarche qualité de la DSIT Mise en place d’une nouvelle organisation du service commun, conformément aux préconisations de l’audit organisationnel conduit en 2017. Poursuite de la modernisation des applications métiers et de la dématérialisation des processus au sein des services municipaux, notamment : - Dématérialisation des procédures d’acheteurs pour les marchés ; - Renouvellement des logiciels de gestion des cimetières, du crématorium, et du conservatoire de musique. Reprise en régie des parkings : - Etude d’impact de la reprise en régie des 8 parkings délégués à Uniparc ; - Qualification des scénarii de reprise ; - Participation aux expertises contradictoires ; - Pilotage et conduite du projet pour le volet « système d’information » (billettique, péage, gestion des abonnés, gestion financière, supervision des équipements, services à l’usager, etc.). Dans le cadre de l’intercommunalité : - Poursuite de la gestion des différents transferts ; - Démaillage de la mutualisation avec Mougins dans le cadre du retrait de cette collectivité en tant qu’adhérente au service commun ; - Réalisation de projets métiers pour le bon fonctionnement des services (notamment : courriers, gestion financière, actes, RH, PalmBus, Pépinières).

Rapport d’activité 2018 -

SERVICE COMMUN SYSTÈMES D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE Service administratif mutualisé

MISSIONS

Le service commun systèmes d’information géographique est le prestataire interne et externe unique concernant l’information géographique de la Mairie de Cannes et a pour missions de : Réaliser et faire réaliser l’ensemble des travaux topographiques du domaine public et des propriétés communales pour les services municipaux ; Acquérir, déployer, former et être en support des logiciels professionnels de ses domaines de compétences ; Développer et diffuser au travers de sites d’information géographique en accès interne et grand public ; Concevoir des documents cartographiques et échanger des fichiers de données au travers de partenariats et de conventions ; Intégrer les évolutions technologiques et réglementaires en conseillant ses dirigeants et ses élus sur les impacts et les opportunités associées.

INDICATEURS

agents (3 F/5 H)

catalogue de services contenant plus de 30 services

16,2 km

de voirie levés

354

demandes en information géographique prises en charge en régie

applications cartographiques proposées sur l’intranet GEOCANNES

ACTIONS PHARES Production de visuels 3D Les projets d’aménagement et de rénovation entrepris par la Mairie de Cannes exigent une représentation visuelle afin de pouvoir partager la vision prospective du futur territoire. En ce sens, le service commun SIG produit des infographies et des vidéos adaptées aux besoins des projets urbains et paysagers de la Ville. Ce travail est réalisé en étroite collaboration avec les différents services. À titre d’exemples, voici quelques réalisations : • Vidéo de communication du projet de rénovation et d’embellissement Bocca centre ; • Visuels de l’aménagement avenue Francis Tonner ; • Images 360° en réalité virtuelle pour la présentation de différents scenarii d’aménagement Cannes 2050 ; • Infographies utilisées pour de l’aide à la décision : candélabres place Roubaud, implantation d’immeubles suivant les contraintes actuelles ou futures d’urbanisme.

56 - Rapport d’activité 2018

400

licences logicielles et accès déployées

FAITS MARQUANTS Exploitation des outils SIG en tant qu’aide à la décision dans le cadre de la rédaction du Plan communal de sauvegarde Le service commun SIG s’est appuyé sur les données géographiques, et les outils SIG pour illustrer le Plan Communal de sauvegarde. Contrôle de stabilité des ouvrages cannois (notamment la digue sous-marine, la chapelle Saint-Cassien, un ponton de l’île Sainte-Marguerite et la crèche La Pastourelle). Exploitation des outils 3D permettant de réaliser des analyses avancées (notamment une étude sur le potentiel photovoltaïque, une cartographie du risque de submersion marine, ainsi qu’une étude de la visibilité des caméras de vidéoprotection). Réalisation de cartographies interactives intégrées au site internet de la Mairie de Cannes (www.cannes.com), produites en collaboration avec la direction de la communication Mise en œuvre de 2 observatoires cartographiques (un observatoire des données entreprises SIRENE (INSEE), et un observatoire foncier basé sur des données fiscales, permettant une connaissance fine du territoire).

Rapport d’activité 2018 -

URBANISME MISSIONS Traduire dans l’action quotidienne, le plus fidèlement possible, les orientations et objectifs politiques en matière d’urbanisme et d’aménagement ; Accueillir et renseigner le public, les professionnels, les administrations, les partenaires ; Instruire et contrôler les autorisations d’urbanisme ; Accompagner et suivre le montage de projets urbains ou immobiliers structurants ; Élaborer, suivre et animer la révision du Plan local d’urbanisme ; Suivre et intégrer les grands schémas supra-communaux : SRADDET (Région), SCoT (Ouest 06) et PPRI (risque inondation sur le bassin cannois) notamment.

INDICATEURS

agents (7 H, 17 F)

1 068

dossiers d’urbanisme instruits

9 200

courriers

+ 50 000 mails traités

+ 2 500 personnes reçues

ACTIONS PHARES

« Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » La révision du Plan local d’urbanisme a été prescrite le 28 avril 2014, au lendemain des élections municipales. Les études pour cette révision générale du PLU ont démarré en 2015 avec le choix d’un bureau d’études. Cette révision du PLU, conduite par le service urbanisme prévisionnel, repose principalement sur deux grandes ambitions politiques : • Défendre la qualité de vie des habitants et l’identité de Cannes, ville provençale, en préservant et protégeant ses espaces naturels et bâtis remarquables ; • Assurer l’essor d’une ville à taille humaine ouverte sur le monde avec ses festivals, salons professionnels et congrès internationaux, résolument tournée vers la nouveauté, l’innovation et la créativité.

58 - Rapport d’activité 2018

procédures d’urbanisme prévisionnel (révision du PLU...)

Après avoir établi le diagnostic du territoire et l’avoir présenté aux Cannois en juin 2016, après avoir débattu du Projet d’aménagement et de développement durables (PADD) au sein du Conseil Municipal en 2017 et l’avoir présenté aux Cannois en mars 2018, le dossier du PLU (zonage, règlement et orientations d’aménagement et de programmation notamment) a été constitué en 2018 en vue d’être arrêté en début d’année 2019. Afin de préciser le zonage dans certains secteurs de la Ville (La Bocca, Prado-République, avenue de Grasse et boulevard du Riou notamment), le service urbanisme opérationnel de la direction de l’Urbanisme a étudié des projets de renouvellement urbain sur certains secteurs, qui ont été traduits dans le plan de zonage et le règlement du PLU révisé, comme ici Impasse des Mimosas / boulevard du Riou et impasse Paillassou. Ces projets sont intégrés dans la maquette 3D de la ville et peuvent ainsi être visualisés en trois dimensions avec un casque adapté, précieux outil pour l’aide à la décision. À une autre échelle, la direction de l’urbanisme a piloté, en partenariat avec la CAPL et l’EPF PACA, une étude en vue d’élaborer un schéma d’aménagement qui organisera le développement de « Cannes Grand Ouest » à l’horizon 2050. Ce schéma prend en compte le risque inondation et l’arrivée d’une nouvelle gare à Cannes La Bocca, et précise les secteurs où pourront se développer les filières de l’économie créative, du nautisme et de l’industrie spatiale.

FAITS MARQUANTS Durant l’été, le service urbanisme réglementaire a délivré les permis de construire et de démolir des nouvelles plages de La Croisette, 19 autorisations particulièrement complexes à gérer compte-tenu des contraintes réglementaires (domaine public maritime) et de leur statut d’établissement recevant du public (ERP). Le service urbanisme réglementaire a par ailleurs instruit et délivré 12 demandes de démolition et aménagement des nouvelles terrasses de la rue Félix Faure.

Rapport d’activité 2018 -

FONCIER IMMOBILIER MISSIONS Gérer le patrimoine immobilier communal : acquisitions, cessions, mises à disposition et locations ; Participer à la mise en œuvre de projets structurants en mobilisant le patrimoine immobilier ; Représenter la commune et le service public, lors d’assemblées générales de copropriété, en garantissant une gestion optimisée des deniers publics ; Organiser les procédures de concurrence préalables à la mise à disposition du domaine public à des fins économiques. Optimiser la gestion patrimoniale de manière économe.

INDICATEURS

agents (7 F / 3 H)

20,4 M€

de recettes dont acquisitions 14,9 M€ liées à la de commerces valorisation du patrimoine (fonds ou droits communal inoccupé au bail) pour un montant global de 139 800 €

110

actes de mise à disposition de biens communaux

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Favoriser l’installation de nouvelles activités innovantes au travers de la mobilisation et de la mise à disposition du patrimoine communal La Ville mobilise tout son patrimoine immobilier afin de mettre à disposition le foncier ou les locaux nécessaires au développement de l’économie créative permettant de rendre Cannes toujours plus dynamique et attractive. À ce titre, le Conseil municipal a, par délibération du 1er octobre 2018, autorisé la vente d’un plateau d’environ 810 m² situé au deuxième étage de la résidence dénommée « Espace Forville », donnant sur la place du marché, à la société Qwant, qui y développera ses activités. En outre, cette vente d’un montant de 1 468 000 euros a été décidée dans une logique d’optimisation de la gestion patrimoniale et de rigueur budgétaire exemplaire, puisque ces locaux étaient inutilisés et désertés depuis de nombreuses années.

60 - Rapport d’activité 2018

2 770

courriers, mandats et titres traités

participations aux assemblées générales de copropriétaires

Dynamiser et diversifier l’offre commerciale au travers d’une politique volontariste d’acquisition de commerces par voie de préemption En 2018, la Mairie a poursuivi et intensifié sa stratégie de maîtrise foncière des commerces dans le quartier Mimont-Prado-République et dans le cœur de Cannes La Bocca. La Mairie a ainsi préempté quatre fonds de commerce et un droit au bail, pour un montant total de 139 800 euros. Ces acquisitions sont réalisées dans le but de permettre l’installation de nouvelles activités commerciales de nature à dynamiser et diversifier le tissu économique de ces secteurs. À titre d’exemple, le Conseil municipal a, par délibération du 1er octobre 2018, autorisé la vente de l’immeuble, précédemment préempté en 2015, situé 36 rue Mimont, afin de permettre la création d’un lieu conceptuel de restauration-bar-lounge, dans un esprit de voyage et pêle-mêle culturel inspiré des grandes capitales occidentales.

FAITS MARQUANTS Participer à l’installation de nouvelles activités économiques à Cannes Le 20 décembre 2018, la direction foncier immobilier a concrétisé la vente du terrain d’implantation du futur multiplexe cinématographique au prix de 6 850 000 euros. La première pierre a été posée le 21 février 2019. Valoriser le patrimoine immobilier Afin de satisfaire la demande croissante de logements sociaux sur son territoire, la Ville a cédé à l’Office public de l’habitat Cannes Pays de Lérins, le 13 décembre 2018, huit appartements situés dans la résidence Les Caravelles. Cette opération a été réalisée à l’euro symbolique. Cette cession se traduit toutefois par une déduction de la valeur des biens au prix du marché de la pénalité loi SRU infligée par l’État, soit 875 599 euros. Optimiser la gestion patrimoniale La direction foncier immobilier a finalisé la vente de différentes propriétés ne présentant plus d’enjeu stratégique pour la municipalité, pour un montant total de 14 858 501 euros. À titre d’exemple, la villa Bessonne située 84 avenue du Petit Juas (1 650 000 euros), la villa Palmerose située 130 avenue de Grasse (1 100 000 euros), l’immeuble situé 5 quai Saint-Pierre (5 200 000 euros) et le terrain d’assiette du futur multiplexe cinématographique (6 850 000 euros) ont été cédés.

Rapport d’activité 2018 -

LOGEMENT MISSIONS Informer et conseiller gratuitement le public dans tous ses projets de logement ; Instruire les fiches logements du contingent réservataire de la Ville et participer aux commissions d’attribution logement ; Suivre les doléances : intermédiation entre les bailleurs sociaux et les locataires ; Travailler en coopération avec les différents partenaires sociaux, associatifs et institutionnels.

INDICATEURS

agents (3 F / 1 H)

938

demandes recensées et suivies sur le fichier informatique Ville AILO

150 familles

ont obtenu une solution de relogement

2 252 personnes contactées et/ ou reçues par le service

1 649

courriers traités sur Poséidon ou mails (doléances diverses + demandes de logement)

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » L’accueil du public : les nouveautés • Création d’une permanence d’accueil de proximité pour les demandeurs de logement à la Mairie annexe de Ranguin, le jeudi de 9h à 17h ; • Suivi en direct et personnalisé des demandes de logements des agents de la Mairie : 64 agents ont été proposés sur des logements, 20 agents ont signés un bail, dont 9 qui étaient reconnus en situation prioritaire ; • Création d’une fiche navette avec le CCAS pour un suivi des situations du public demandeur rencontrant des difficultés sociales et économiques. 25 fiches créées depuis le mois de janvier avec 13 positionnements Mairie en commission d’attribution de logement social. Trois personnes ont pu être ainsi relogées. Les logements sociaux • Le service a instruit 113 fiches de libération de logements du contingent réservataire Ville de Cannes (VDC). 356 candidats proposés pour passage en commission d’attribution chez les différents bailleurs sociaux et conformément à la loi DALO ; • Nouveaux logements sociaux livrés à Cannes : Les Goélands (OPH), au 17 rue Haddad Simon et 3 logements individuels conventionnés avec le social sur Cannes (Société foncière habitat et humanisme). En 2018, 110 nouveaux projets de logements ont obtenu un agrément logement social ;

62 - Rapport d’activité 2018

289

personnes reçues par un juriste

• Le taux de logement social à Cannes reste en progression. 7 204 logements sociaux recensés au 1er janvier 2018 dans l’inventaire du parc locatif social cannois, soit 17,35 % sur 41 524 résidences principales. Un des taux les plus importants du département des communes du littorales ; • Plus de 3 775 demandeurs Cannois (source système national d’enregistrement) en attente d’un logement social, un T2 ou T3 pour 49 % d’entre eux.

FAITS MARQUANTS 126 commissions d’attribution pour 445 logements cannois qui ont été attribués au total par les 13 principaux bailleurs suivants : rilia (75 logements attribués dont 13 VDC, 27 commissions), Côte E d’Azur habitat (12 dont 9 VDC, 8 commissions), Logirem (75 dont 9 VDC, 25 commissions), Socaconam (25 dont 0 VDC, 4 commissions), UNICIL (8 dont 0 VDC, 11 commissions), INLI (anciennement Parloniam) (11 dont 0 VDC), Nouveau logis azur (27 dont 12 VDC, 16 commissions) Logis familial (3 dont 2 VDC, 3 commissions), ICF (6 dont 0 VDC, 11 commissions), Post-habitat Provence (1 dont 0 VDC, 1 commission), 3F Immobilière Méditerranée (6 dont 6 VDC, 7 commission), habitat et humanisme (4 dont 1 VDC, 3 commissions), Office public habitat Cannes Pays de Lérins (192 logements dont 32 VDC, 10 commissions d’attributions, c’est le bailleur qui dispose du parc locatif social le plus important). 142 personnes reconnues public prioritaire par la nouvelle loi « égalité citoyenneté » ont été suivies sur l’année par le service du logement dans le cadre d’un suivi personnalisé. 32 nouveaux demandeurs reconnus par la commission de Médiation DALO en 2018 sur Cannes (source Préfecture). On note 600 décisions d’expulsions locatives sur Cannes en 2017 (source ADIL). Notre département à un des taux les plus élevés de France. Les causes les plus fréquentes des impayés sont la perte d’emploi, la séparation ainsi que la maladie tout cela accentué par le montant des loyers élevés pratiqués sur notre territoire en tension, d’où la difficulté à trouver des solutions de relogements moins chers pour ces personnes. Participation aux 4 instances Prévention expulsion pilotées par le CCAS, huit dossiers en moyenne suivis par séance. Il s’agit de prévenir et d’exposer les risques d’expulsions par un travail de repérage, d’information et de coopération afin de proposer des solutions. Visites sur le terrain des résidences sociales avec des rencontres avec des représentants de locataires et des locataires : résidences Sainte-Jeanne, Le Kermel, Le Ranchito, Le BelAzur, Le Canotier, L’Azuréenne, Les Mûriers, Les Cyprès, Les Bosquets la Tour. Recensement et rencontres avec les principales agences immobilières cannoises. On dénombre plus de 300 agences immobilières sur notre commune (source CCI). Évolution et comparatif 2017/2018 : (voir ci contre) On note une augmentation de 15 % du nombre de personnes accueillies et suivies entre 2017 et 2018. En outre, l’utilisation de notre boîte e-mail professionnelle BP Logement est en progression. C’est un outil plus moderne, pratique et rapide permettant également aux usagers la transmission des pièces constitutives demandées pour l’examen de leurs situations. Rapport d’activité 2018 -

Développement territorial

64 - Rapport d’activité 2018

DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL MISSIONS La direction du développement territorial se compose de trois services : Le service de l’attractivité commerciale et de l’espace public qui a pour missions de : • Conseiller, assister et apporter un appui technique aux particuliers et professionnels dans le cadre des demandes de ravalements de façades et d’aménagement des devantures commerciales afin de participer à l’amélioration et à l’embellissement du cadre de vie des Cannois ; • Harmoniser les dispositifs publicitaires et d’enseignes sur le territoire communal. Le service commerce et artisanat qui s’attache à : • Développer et promouvoir l’attractivité commerciale de la ville de Cannes ; • Accompagner et soutenir les commerçants, les artisans et porteurs de projet dans leur installation, leur développement et la pérennisation de leurs activités. Le service marchés de détail et foires, qui a pour objectifs de : • Organiser la venue des commerçants non-sédentaires et forains et dynamiser les marchés cannois et les foires.

INDICATEURS

agents (10 F/11 H)

178 K€

Montant des subventions versées

réunions lors du lancement de la révision du Règlement local de publicité

261

constatations dans le cadre du Plan façades

233

dossiers d’autorisation d’enseignes

commissions d’attribution pour les marchés

ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Dynamiser et rendre plus attractifs les quartiers Prado-République et Bocca centre Dans la continuité de l’instauration du droit de préemption sur les fonds de commerce, poursuite du plan de dynamisation commerciale et artisanale des quartiers Prado-République et Bocca centre, en vue de diversifier les activités sur ces secteurs et d’attirer de nouveaux commerces. Installation d’un cabinet d’études et diagnostics inondation en mars 2018 et d’un commerce de prêt-àporter sur République en décembre 2018. Avancées dans les échanges pour installer six nouveaux commerces dans les quartiers République et Bocca. 18 dossiers de préemption commerciale étudiés sur les secteurs de sauvegarde et acquisition de quatre fonds de commerce et 1 droit au bail (139 800 €). Embellir et améliorer le cadre de vie des Cannois - Préserver et rénover le patrimoine bâti

La dynamique impulsée depuis 2016 se poursuit en vue d’améliorer le cadre de vie des Cannois par une valorisation du patrimoine bâti. La Ville mène des actions de sensibilisation à l’intégration des éléments disgracieux et d’incitation au ravalement de façade des bâtiments, immeubles et devantures commerciales. Elle octroie notamment des aides au ravalement sur certains secteurs Rapport d’activité 2018 -

de la ville. Ce sont ainsi 177 868 € de subvention qui ont été accordés pour accompagner les propriétaires dans leurs démarches, mais aussi 45 dossiers de demandes de subvention instruits au cours de quatre commissions d’attribution. En 2018, ce sont 261 constatations qui ont été réalisées débouchant sur 1 073 courriers d’incitation. 59 procédures coercitives ont été engagées à l’encontre des propriétaires défaillants, dont 54 arrêtés d’injonction et 4 arrêtés de sommation. 23 ravalements ont été réalisés.

« Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » Soutenir et réorganiser l’activité des marchés Déménagement du marché de La Bocca dans le cadre des travaux de réaménagement de la place Roubaud • Création de deux marchés provisoires : alimentaire la semaine et nonalimentaire le samedi ; • Investissement dans 25 barnums, rénovation et installation d’un chapiteau ; • Installation de 2 nouveaux commerçants alimentaires la semaine ; • Mise en place d’un programme d’animations en parallèle du marché alimentaire (Guignol, braderie, etc).

FAITS MARQUANTS

« Cannes, plus dynamique et attractive » Combattre les projets de grands centres commerciaux en périphérie pour préserver et soutenir les commerces de proximité Participation à de nouvelles animations événementielles et poursuite des animations commerciales : • Participation des commerçants à CANNESERIES avec pavoisement des commerces ; • Nouveau format des Nocturnes cannoises, avec les mêmes exposants au quai Saint Pierre et à La Bocca : 18 nocturnes de qualité en cœur de ville, 40 exposants ; • Organisation d’une première braderie des commerçants du secteur Meynadier-Forville à l’occasion de la Belle Journée, organisée par la FATEO 06, pour mettre en avant le commerce de proximité ; • Réorganisation du Village de Noël, avec changement de disposition et intégration de la patinoire ; • Accompagnement de la création d’une nouvelle association de commerçants sur Jean Hibert.

« Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » Soutenir et réorganiser l’activité des marchés (Forville, Gambetta et Bocca) pour renforcer leur attractivité • Lancement de la révision du règlement des marchés (réunions de deux comités techniques et d’un comité de pilotage) ; • Lancement de l’étude du réaménagement du marché Forville.

66 - Rapport d’activité 2018

Mer et littoral

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2018 -

MER ET LITTORAL MISSIONS Assurer la sécurité des baigneurs et des plaisanciers ; Garantir le respect des procédures applicables au domaine public maritime ; Instruire les dossiers de manifestation sur le domaine public maritime ; Exploiter les ports communaux et la plage en régie communale ; Mener les missions de sûreté et sécurité portuaire.

INDICATEURS

agents (16 F / 42 H)

1 532

autorisations délivrées lors de manifestations plages et ports

10,9 M68€ recettes d’exploitation HT des ports communaux

ACTIONS PHARES

« Cannes, lutte contre l’incivisme » Depuis 2014, la municipalité poursuit ses engagements en faveur de la lutte contre l’incivisme et de la préservation de l’environnement. La signature de la « Charte de qualité en baie de Cannes » entre la Mairie et l’association « ECOMER » est une action municipale forte par laquelle chaque plaisancier s’engage à respecter la mer et la réglementation maritime pour la sécurité de tous. Elle met aussi en exergue la solidarité comme valeur universelle aussi bien sur terre qu’en mer.

« Cannes, plus dynamique et attractive » La Mairie de Cannes s’attache à promouvoir tant la qualité que la diversité des activités nautiques proposées. C’est dans cette perspective que le Conseil municipal a approuvé, en date du 25 juin 2018, le choix des délégataires pour les lots de sports nautiques tractés de La Croisette (6) et d’activité nautique sans moteur de bijou plage (2). Les candidats les plus expérimentés et offrant les meilleures prestations au moindre coût ont été retenus à la suite d’une procédure de délégation de service public (DSP).

FAITS MARQUANTS Réhabiliter et dynamiser les port communaux -R éalisation travaux entrée et quai Pierre Longue du port Canto : la première phase des travaux de reprise de la voirie et de poursuite du cheminement piéton paysager s’achève sur une belle réalisation qui embellit l’entrée du port, l’espace Cannes Yachting ainsi que le quai Pierre Longue.

68 - Rapport d’activité 2018

300 K€

recettes plage en régie Macé

3 390

interventions littorales et maritimes

160

paquebots de croisières en escale

-L ancement des travaux de dragage au port du Moure Rouge : conformément à son engagement, la municipalité poursuit les travaux d’aménagement sur le port du Moure Rouge avec le lancement des opérations de dragage qui se dérouleront du mois d’octobre 2018 au mois d’avril 2019. La réalisation de ce dragage permettra ainsi d’obtenir des tirants d’eau suffisamment importants pour faciliter les manœuvres et assurer une bonne stabilité des navires lors des coups de vent. -F ête de l’environnement au port Canto : la direction mer et littoral a activement participé à l’opération de la « Semaine européenne du développement durable », et a organisé la manifestation « Le port Canto fête l’environnement » le dimanche 3 juin. Des rencontres thématiques destinées à différents publics ont été programmées tout au long de cette journée : • Des stands de sensibilisation à la protection de l’environnement ; • Des ateliers de sensibilisation à la biodiversité marine et à l’impact des déchets en mer ; • Des conférences plénières interactives sur la biodiversité. À cette occasion, deux actions fortes en matière de développement durables ont été inaugurées par Monsieur le Maire : l’acquisition du robot nettoyeur et innovant « Jellyfishboat » ainsi que la mise en place, dans les eaux du port Canto, de la première « Biohut », ou nurserie à poissons, permettant de préserver et de favoriser le développement de la biodiversité. Améliorer les relations avec les usagers des ports communaux - Adoption du contrat d’amarrage pour les professionnels du nautisme : la municipalité a décidé d’octroyer un nouveau contrat d’amarrage aux professionnels du port Canto afin de leur permettre d’exercer leurs activités dans un cadre conventionnel et ce, à compter du 1er mai 2018. La mesure principale de ce contrat prévoit la mise à disposition d’une surface de plan d’eau identique (450 m²) attribuée à chaque professionnel titulaire d’une convention d’occupation des locaux pour y amarrer les navires, liés à ses activités de vente, de location et de gestion location des navires neufs et d’occasion. - Manifestation « Good morning Canto » : Afin de créer une animation et renforcer les liens entre les différents acteurs du port, Michel Martin, Président de l’association YCPC, a proposé l’organisation des rencontres dénommées « Good Morning Canto ! ». • La Direction Mer et Littoral a facilité la réalisation de ces matinales destinées à partager et échanger sur des sujets divers et variés, mais surtout à favoriser les relations entre les acteurs du milieu marin qu’ils soient plaisanciers, professionnels ou agents du port.. Mettre en valeur et protéger le littoral cannois : -L ancement des travaux de confortement de la Digue du large du vieux port. Les travaux de confortement de la digue ont débuté en octobre 2018 et sont prévus en trois périodes hivernales jusqu’en avril 2021. Le projet prend en compte les enjeux suivants : • Protection des biens et des personnes ; • Préservation du milieu marin, notamment des espèces protégées proches du pied de digue, et cela aussi bien pendant le chantier de construction que pendant l’exploitation ; • Qualité architecturale et paysagère de l’ouvrage dans l’environnement portuaire, et de manière plus globale, par rapport au front de mer ; • Valorisation des « services rendus » par la digue au plan fonctionnel.

Rapport d’activité 2018 -

-A grandissement et embellissement des plages de La Croisette : • Des plages élargies grâce à de nouveaux apports massifs de sable, en particulier celles de La Croisette, qui bénéficieront de 95 000 m3 d’apport de sables supplémentaires ; • Des plages plus accessibles aux Cannois, grâce à l’agrandissement des deux plages publiques situées aux extrémités de La Croisette ; • Un regroupement des plages privées vers le Palais des Festivals et des Congrès pour améliorer la synergie avec celui-ci. Prévenir des risques naturels maritimes -D ans le cadre de la prévention du risque tsunamis, la Mairie a fait partie de la délégation française du Groupe intergouvernemental de coordination (GIC) lors de son assemblée annuelle qui s’est tenue à l’UNESCO à Paris les 26, 27 et 28 novembre 2018. - Journée mondiale de sensibilisation au risque de tsunamis : un exercice tsunamis avec évacuation du vieux port et du groupe scolaire de La Croisette s’est déroulé le 5 novembre 2018, sous l’égide de la commission océanographique intergouvernementale (UNESCO) en partenariat avec les préfectures (départementale, maritime et de zone), le centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC) et le centre d’alerte aux tsunamis (CENALT).

70 - Rapport d’activité 2018

Police municipale, sécurité, lutte contre l’incivisme et logistique urbaine

Rapport d’activité 2018 -

POLICE MUNICIPALE MISSIONS Veiller au respect de la réglementation municipale relative à la sécurité, la tranquillité et la salubrité publiques et maintenir l’efficience de la lutte contre l’incivisme, en hiérarchisant les actions à mener au regard des résultats de l’exercice précédent ; Consolider la participation citoyenne aux dispositifs de « Voisins vigilants » et « Citoyens vigilants » afin de rester à l’écoute de la population et de pouvoir répondre à ses attentes en matière de sécurité locale ; Accentuer la présence policière au cœur des quartiers ; Reconquérir le domaine public en veillant au respect de la réglementation en matière de salubrité (Brigade environnement), en assurant sa remise en état au bénéfice des citoyens (Allô Mairie +) et en assurant une bonne utilisation des places de stationnement payant ; Optimiser la sécurisation des sites dits sensibles et des manifestations dans le cadre de la prévention des actes terroristes

INDICATEURS

414

agents (153 F / 261H)

5 752

PV pour jets de détritus et dépôts d’encombrants

177

tapages relevés

6 336

enlèvements de véhicules par la fourrière

ACTIONS PHARES Création d’une brigade dédiée à la sécurisation du littoral Création d’une nouvelle unité composée de huit agents, active du 1er juillet au 31 août, ayant pour mission d’assurer la sécurité, d’appliquer les réglementations en vigueur sur les plages, de lutter contre l’incivisme, de renseigner les usagers et de faire de la prévention sur l’ensemble du littoral, du boulevard Gazagnaire jusqu’à la dernière plage de Cannes La Bocca. Tout au long de la saison, cette brigade a bénéficié de l’appui : • De la brigade cynophile pour la sécurisation de l’espace Boccacabana ; • De la brigade équestre, qui a assuré en permanence des patrouilles sur le boulevard de La Croisette, ainsi que sur le boulevard du Midi ; • Du service de nuit qui a assuré la sécurisation de l’ensemble du linéaire.

72 - Rapport d’activité 2018

1,4 M€

de recettes liées à l’encaissement des FPS

1,9 M€

de recettes horodateurs

Création d’une brigade scooters 125 cm3 et renforcement de l’îlotage Création d’une brigade dotée de six scooters 125 cm3, affectée sur le secteur Vautrin, permettant de renforcer la présence policière sur le secteur Est de la commune, qui compte plusieurs entrées/sorties de commune, notamment. En période estivale, cette brigade a également assuré la sécurisation des plages du boulevard du Midi jusqu’à minuit, permettant ainsi d’avoir une présence policière continue sur le secteur jusqu’à la relève du service de nuit. Un renforcement de l’îlotage a également été effectué au cours de l’année, pour répondre avec efficacité aux multiples sollicitations des administrés. Dans cette dynamique, le nombre d’îlotiers a été porté de 27 agents à 39 agents, le poste de police mobile a été mobilisé dans tous les quartiers, avec le renfort de gyropodes pour la saison estivale et un agent cynophile a été affecté sur chaque poste d’îlotage.

FAITS MARQUANTS Opérationnel • Mise en place de dispositifs de sécurisation de grande ampleur, notamment la Red Bull Air Race, le Festival de Cannes, le Cannes Lions, le Tax Free et le Festival pyrotechnique ; • Renforcement des contrôles (notamment SLIC, contrôles routiers, points fixes) et des opérations de lutte contre les incivilités tout au long de l’année, notamment sur La Croisette de 12h à 15h et en période estivale, sur les boulevards du Midi, Jean Hibert et de La Croisette ; • Découverte de gros morceaux de cannabis dans le coffre d’une voiture, ainsi que plusieurs saisies de drogue ; • Immobilisation de 9 moto-cross (mises en fourrière) ; • 921 interpellations et mises à disposition d’individus au Commissariat central de Cannes pour des délits, dont plusieurs flagrants délits. Problématique des quartiers • Renforcement du dispositif « Voisins vigilants » et « Citoyens vigilants » : depuis sa mise en place en 2015, le dispositif « Voisins vigilants » a permis de sensibiliser et fédérer la population sur les problématiques sécuritaires locales. L’investissement des citoyens dans le cadre de ce dispositif s’est accru et il compte désormais 600 inscrits contre 479 en 2017 ; En 2018, les policiers îlotiers référents de quartiers ont participé à 21 assemblées générales de copropriété à la demande des « Voisins vigilants » ; • Renforcement des missions de la Brigade cynophile : surveillance générale du territoire avec des actions renforcées au niveau du secteur République, des commerces de la rue d’Antibes en fin d’après-midi, du secteur Ranguin, du secteur Bocca ou Francis Tonner, de la place du Commandant Maria ; • Renforcement du dispositif de vidéoprotection qui est passé à 630 caméras.

Rapport d’activité 2018 -

Mise en place de la réforme du stationnement payant La mise en œuvre de la dépénalisation du stationnement payant au 1er janvier 2018 a conduit la direction à revoir l’ensemble des modes opératoires liés à la gestion du stationnement payant : • Mise en œuvre d’un nouveau système de contrôle de l’occupation du stationnement sur voirie, intégrant l’émission de forfaits de poststationnement ; • Renforcement des équipes de contrôle ; • Analyse de l’activité des secteurs en fonction des informations remontées pas le service de collecte des horodateurs ; • Mise en place d’une cellule de traitement des dossiers de contestation (recours administratifs préalables obligatoires et contentieux devant la Commission de contentieux du stationnement payant). En 2018, 111 281 forfaits de post-stationnement (FPS) ont été établis par les agents de contrôle (dont 7 889 procédures établies à l’encontre de véhicules étrangers qui n’ont pu aboutir en raison d’un vide juridique) et plus de 2 000 dossiers de recours administratifs préalables obligatoires ont été traités. Réalisations d’opérations de prévention routière La police municipale de Cannes a assuré des actions d’éducation routière dans 22 écoles primaires. Les formations sont dispensées dans la continuité de l’apprentissage du CE2 sur le thème de la sécurité des piétons, les CM1 sur le thème de la sécurité en voiture et deux roues motorisées, ainsi que l’équipement du cycliste, enfin les CM2 par l’apprentissage des règles de circulation à vélos, avec une partie théorique et pratique au travers d’un parcours sur une piste d’éducation routière. Ponctuellement, des actions sont menées dans les collèges et les lycées cannois. Les formations de sensibilisation sont également dispensées dans les clubs Cannes Bel Âge et les résidences seniors (mise à jour du code de la route) et dans les centres pour travailleurs handicapés (sécurité des piétons).

74 - Rapport d’activité 2018

SERVICE MAÎTRISE DE L’ESPACE PUBLIC MISSIONS Faire respecter la libre circulation des piétons ; Veiller à l’application de la Charte Qualité des terrasses ; Harmoniser les aménagements des terrasses de restaurants ; Instruire les demandes d’occupation du domaine public ; Optimiser l’évènementiel dans l’espace public.

INDICATEURS

agents (12 F/5 H)

1 106

courriers traités

310

arrêtés municipaux rédigés

2 279

façades commerciales contrôlées

200

procès-verbaux dressés

689

signalements relevés

ACTIONS PHARES

Achèvement des mises en conformité des terrasses du boulevard Jean Hibert et de la rue Félix Faure. Accompagnement des restaurateurs pour obtenir leurs nouvelles autorisations avec des aménagements définis dans la charte des terrasses.

FAITS MARQUANTS Accompagnement des professionnels dans la dépose de 26 structures de terrasses Dans la continuité des démontages des structures fermées, situées sur le secteur du projet « Boccacabana » et menée en 2017, l’action s’est poursuivie dans le cadre du réaménagement des Allées et de la rue Félix Faure. Sont venues s’ajouter neuf structures non régularisables et démontées sur d’autres secteurs périphériques. Mise en œuvre des nouvelles procédures de publicité et de mise en concurrence 81 demandes d’emplacements sur le domaine public ont fait l’objet d’une mesure de publicité pilotée par le service, conformément aux dispositions de l’ordonnance du 19 avril 2017 et applicable depuis le 1er juillet 2018. Augmentation de la fréquence des commissions de terrasses En raison de nombreux projets de réaménagements de secteurs et afin de s’adapter au mieux aux demandes croissantes et évolutives des professionnels sur leurs occupations du domaine public, 14 commissions ont été organisées cette année, soit plus d’une par mois. Valorisation des occupations du domaine public à caractère ponctuel et événementiel 126 demandes ont été traitées et instruites cette année. Une attention particulière a été portée sur la cohérence des montants de redevances qui se distinguent, par nature, des occupations traditionnelles et plus pérennes. Une révision des tarifs, davantage adaptés à ce type d’occupation et en adéquation avec le caractère prestigieux des périodes de congrès, a été menée. Rapport d’activité 2018 -

RÉGLEMENTATION ET COORDINATION DE TRAVAUX MISSIONS Réglementer, organiser, gérer et contrôler toutes les interventions et chantiers sur le domaine public ; Pérenniser la fluidité de la circulation lors des manifestations d’ampleur ; Faciliter les déménagements des usagers par des réservations de stationnement ; Permettre la réalisation de travaux de concédés en sécurisant la circulation des chantiers pour les piétons et véhicules légers ; Assurer la perception des recettes liées à l’utilisation du domaine public.

INDICATEURS

agents (10 F/ 14 H)

1,9 M€

de recettes d’occupation du domaine public

4 901

arrêtés de stationnement, de circulation et d’occupation du domaine public délivrés

728

permissions de voirie traitées

128

dossiers d’urbanisme étudiés

ACTIONS PHARES

« Cannes plus dynamique et attractive » • Piétonniser le bord de mer : il s’agit de participer à cet évènement en réglementant la circulation et le stationnement afin de mettre cette artère hors circulation des véhicules pour la dédier aux piétons et aux modes doux. • Participer au bon déroulement de la manifestation « Red Bull Air Race », première étape française du championnat du monde de course aérienne, et à la sécurité des participants par la prise de plusieurs arrêtés portant réglementation temporaire de la circulation et du stationnement des véhicules sur plusieurs secteurs de la commune notamment aux abords du Palais des Festivals et des Congrès, sur la section du Boulevard de la Croisette comprise entre la place Général de Gaulle et le boulevard Alexandre III, sur le port Canto, sur le parking Pointe Croisette et sur la Butte de Saint-Cassien à la Bocca.

FAITS MARQUANTS Rattachement du service à la Direction de la Police Municipale à la suite du comité technique en date du 13 février 2018 : après avoir fait partie de la Direction de l’Infrastructure-Voirie, afin d’assurer une collaboration plus étroite avec le bureau d’ordre. Etablissement d’un nouvel organigramme lié notamment à l’arrivée d’une adjointe au chef de service. Dépassement très significatif des prévisions budgétaires sur la régie de recettes de réservation du stationnement temporaire (prévu au budget primitif 2018 : 350 000 € réalisé 509 955€).

76 - Rapport d’activité 2018

ALLÔ MAIRIE + MISSIONS Collecter les encombrants ; Entretenir la voirie et le petit mobilier urbain ; Répondre immédiatement (ou sous 48h) aux demandes de renseignements de pièces administratives, d’hygiène, de cadre de vie, espaces verts et petites interventions diverses ; Intervenir auprès des organismes privés ou publics (Lyonnaise des eaux, ERDF/GRDF, OPH, etc.) pour toute demande concernant leurs prestations ou leurs interventions ; Collaborer avec la police municipale pour lutter contre les dépôts sauvages dans le cadre de la lutte contre les incivilités en participant au maintien d’une ville propre.

INDICATEURS

2 965

tonnes d’encombrants collectés

41 104

interventions encombrants

2 749

interventions de voirie

19 139

demandes dont 5 085 administrés

54 101 appels

2 522

demandes internet

ACTIONS PHARES

« Lutter contre l’incivisme » Collecte d’encombrants réalisée au porte à porte sur rendez-vous et sur dépôts sauvages signalés Grâce à plusieurs moyens (téléphone, internet, application Cannes civique), les administrés peuvent contacter directement le service. Ainsi, pour 2018, 73 240 demandes ont été comptabilisées et ont donné lieu à 41104 interventions représentant 2965 tonnes d’encombrants collectés. En 2017, 73 102 demandes avaient généré 36 725 interventions, pour 3 148 tonnes d’encombrants collectés.

« Rendre Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Cellule de travaux de petite voirie. Cette cellule intervient sur la maintenance du mobilier urbain sur la voie publique et un centre d’appels donne des renseignements de toute nature aux Cannois. Ainsi, pour 2018, 2 749 interventions de voirie ont été réalisées par les équipes du centre opérationnel (958 en 2017).

Rapport d’activité 2018 -

FAITS MARQUANTS Modification de l’organisation de collecte des encombrants Les encombrants sur rendez-vous sont désormais collectés trois jours par semaine : lundi-mercredi-vendredi. L’essentiel des dépôts sauvages est collecté le mardi et le jeudi ; ces deux jours-là, les agents non concernés par la collecte rejoignent les équipes des agents de voirie. Renforcement des équipes de voirie Trois agents sont déplacés de la collecte des encombrants vers les équipes chargées des travaux de voirie, cette cellule compte désormais un chef d’équipe et cinq agents. Solidarité : - Participation à l’aide apportée aux habitants de l’Aude à la suite des inondations d’octobre 2018 (un camion et deux agents d’Allô Mairie +) ; - Participation à la campagne de communication sur la lutte contre les incivilités.

78 - Rapport d’activité 2018

Santé, social, famille et développement durable

Rapport d’activité 2018 -

HYGIÈNE, SANTÉ ET ENVIRONNEMENT MISSIONS La direction hygiène, santé, environnement assure de multiples missions de proximité auprès des Cannois et des agents municipaux qui peuvent être articulées autour de : La santé publique et la santé au travail • Assurer le contrôle qualitatif de l’offre alimentaire destinée aux jeunes enfants en restauration collective et participer à la mise en œuvre d’actions de prévention nutritionnelle ; • Dépister de façon précoce les troubles sensoriels, nutritionnels, psychomoteurs, du langage, de l’hygiène buccodentaire, et tout autre problème de santé en petite et moyenne section de maternelle ainsi que les problèmes d’intégration scolaire ; • Coordonner les actions de prévention santé avec les différents partenaires institutionnels et associatifs ; • Veiller au respect des conditions de travail favorables à la santé des agents municipaux, effectuer leur surveillance médicale systématique et contrôler leur aptitude lors des recrutements, arrêts maladie et accidents de service ; • Assurer l’accompagnement social des agents municipaux et des familles des enfants scolarisés en primaire et mettre en œuvre un projet individuel dans les situations financières difficiles. L’hygiène et la santé environnementale • Surveiller les eaux de loisirs (baignades en mer, piscines collectives) ; • Contrôler les établissements de restauration ; • Lutter contre les nuisances sonores et l’habitat indigne ; • Endiguer la prolifération de nuisibles (rats, cafards, moustique) et lutter contre les populations animales à risque ; • Promouvoir la préservation de l’environnement et sensibiliser à l’impact du changement climatique à travers la mise en œuvre d’actions auprès et avec les Cannois.

INDICATEURS

agents (34 F/6 H)

1 477

Interventions/ requêtes en matière d’hygiène

480

repas et goûters contrôlés dans les écoles

971

bilans biométriques avec contrôle des vaccinations

ACTIONS PHARES

« Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Cannes Champêtre, le 10 juin 2018 Objectif : permettre aux Cannois de découvrir l’activité et la richesse de la basse vallée de la Siagne, de rencontrer les producteurs locaux et de déguster leurs produits. Moyens : ateliers ludiques et pédagogiques en partenariat avec les agriculteurs et l’association Méditerranée 2000.

80 - Rapport d’activité 2018

5 099

enfants ont bénéficié d’un dépistage et d’une séance de prévention bucco-dentaire

100 401 € annuels de secours et d’aides financières

Cette journée a permis de visiter les exploitations agricoles et les jardins familiaux, de se promener sur les sentiers piétonniers offrant une balade de plus de 2 km dans un environnement calme et agréable et de pique-niquer dans le pré dans une ambiance champêtre.

« Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Les bons repères de consommation alimentaire Objectif : assurer, dans le cadre de la délégation de service public restauration scolaire et extrascolaire, le contrôle et le suivi de la qualité de l’offre alimentaire ainsi que tous les éléments pouvant en impacter le niveau. Moyens : engager les actions permettant d’optimiser l’approvisionnement de proximité, l’utilisation de produits frais, le « fait maison », la consommation des usagers et la réduction du gaspillage alimentaire. Promouvoir les bons repères de consommation alimentaire et l’éveil du goût auprès des jeunes enfants grâce à la mise en œuvre d’animations délivrées pendant le temps de restauration scolaire, les périodes de congés scolaires, au sein des restaurants et des accueils de loisirs. Parmi les 40 opérations proposées en 2018, les principales thématiques choisies ont offert, sous des formes ludiques et adaptées à l’âge des enfants, la possibilité de découvrir les bienfaits d’une alimentation équilibrée, la variété et les goûts multiples des aliments, l’élaboration de recettes, la richesse culinaire des territoires, la production de fruits et légumes locaux et l’importance de préserver sa santé, son environnement et de ne pas gaspiller le contenu de son assiette.

« Cannes mieux partagée et solidaire » La parentalité Objectif : soutenir la parentalité en faveur de la réussite éducative des enfants âgés de 3 à 11 ans. Moyens : Les assistantes sociales scolaires proposent un accueil social à l’ensemble des familles dont les enfants, âgés de 2 à 11 ans, sont scolarisés dans les écoles cannoises. Une évaluation sociale globale est effectuée en vue de la mise en œuvre d’interventions autour des questions financières et socio-éducatives. Les axes privilégiés sont : - L’accompagnement de l’exercice de la fonction parental ; - La facilitation des liens entre l’école, le quartier, les familles et les enfants ; - La réussite scolaire des enfants et la lutte contre les inégalités ; - Le soutien des parents dans l’organisation matérielle et familiale, l’accès à la santé, la culture, aux loisirs et aux vacances ; - La prévention et la protection des mineurs.

FAITS MARQUANTS Réalisation d’une étude de recherche de tours aéro-réfrigérantes (TAR) avec l’appui financier des services de l’État, ARS et DREAL, à la suite de leur appel à projet dans le cadre du Plan Régional de Santé. Nomination d’un référent et pilote désigné (agent de la DHSE) pour soutenir la nouvelle délégation « L’animal citadin » et contribution à l’élaboration du guide de l’animal citadin. 1re Journée de la santé le 15 mai organisée au lycée Carnot. Pendant cette journée, 450 élèves de classes de seconde ont pu bénéficier de conseils en prévention sur de nombreux thèmes : - Sommeil, nutrition, vaccinations, bruit : direction hygiène, santé, environnement (Mairie de Cannes) ; - Comportements à risques, sexualité : CeGIDD (Centre gratuit d’information, de dépistage et de diagnostic) ; - Les méfaits du Tabac (Hôpital) ; - Accès aux droits et prévention : Espace santé jeunes du bassin cannois (ESJBC). Poursuite du dispositif de lutte contre le gaspillage alimentaire auprès de 41 % de jeunes enfants fréquentant les restaurants scolaires élémentaires cannois avec 10 tables de tri en fonctionnement, la mise en place de défis « anti-gaspi » mensuels et une réduction sensible du gaspillage de pain, certains sites obtenant régulièrement le score de « 0 gaspi» pour ce produit. Médecine de contrôle : 1 184 visites médicales dont 548 recrutements (saisonniers, vacataires, apprentis, contractuels, ainsi que les changements de statut), 310 contrôles maladie et 326 contrôles accidents de service. Soutien psychologique aux agents municipaux : 117 agents reçus et 397 entretiens. Écoute et accompagnement des apprentis de la Faculté des métiers : 75 apprentis reçus (année scolaire 20172018) – 156 entretiens. Rapport d’activité 2018 -

PETITE ENFANCE MISSIONS Accueillir, orienter les familles ; Répondre aux besoins des familles en développant des modes d’accueil individuels, accessibles et de qualité : établissements d’accueil de jeunes enfants ; lieux d’accueil enfants parents; relais d’assistants maternels ; micro-crèches, crèches familiales ; Assurer la mise en œuvre des projets éducatifs, sociaux, culturels et techniques à travers l’intervention d’une équipe pluridisciplinaire auprès des 9 établissements municipaux ; Animer la politique d’accueil de l’enfant de 0 à 3 ans et de sa famille au sein d’un territoire, notamment dans le cadre du Contrat enfance jeunesse de la CAF (4ème contrat 2018-2021) ; Participer à l’organisation du Noël des enfants du personnel municipal.

INDICATEURS

233

agents (228 F / 5 H)

1 057

places d’accueil de jeunes enfants sur Cannes

établissements multi-accueil municipaux 460 places

1 199

demandes dématérialisées de la procédure d’inscription des familles

ACTIONS PHARES Actions en faveur de la parentalité : 9 établissements 29 actions 1 829 familles Les actions de soutien à la parentalité se déclinent en ateliers parents/enfants, rencontres, fêtes, sorties, café. Opération de rénovation Canta Grillou : 270 000 € - Des travaux de rénovation et d’embellissement ont eu lieu dans cet établissement de 65 berceaux et d’une surface de 850 m2. Ils ont consisté en la restructuration des pièces, le reconditionnement des parties « techniques », la création de salles d’activité supplémentaires et de sanitaires accessibles aux personnes à mobilité réduite ; - La réalisation de ces aménagements, du 9 juillet au 17 octobre 2018, a nécessité de répartir l’accueil des enfants dans d’autres établissements. Les plus jeunes ont été accueillis dans les crèches de Cannes La Bocca. Les enfants plus grands, en partenariat avec la direction, ont été accueillis au centre de loisirs au mois de juillet avant leur rentrée à l’école.

82 - Rapport d’activité 2018

équipe de coordination pluridisciplinaire

1 218

ont reçu un cadeau au Noël du personnel

FAITS MARQUANTS Bilan du Contrat enfance jeunesse 2014-2017 et contractualisation de nouveaux objectifs sur la prochaine période 2018-2021 : - C’est un contrat d’objectifs et de cofinancement qui contribue au développement de l’accueil des enfants et jeunes jusqu’à 17 ans révolus ; - L’offre quantitative d’accueil de la petite enfance, par le développement des places en crèche, s’est maintenue. Depuis 2014, nous notons la création ou l’extension de 4 établissements soit 76 places supplémentaires ; - Nous comptabilisons sur la ville de Cannes 1 057 places dont 520 berceaux gérés par la Mairie. L’offre de garde est bien répartie : crèches collectives municipales et privées, crèche familiale et assistantes maternelles privées. Les objectifs de la nouvelle convention reposent sur les principes suivants : - Maintenir l’existant en matière d’offre quantitative d’accueil en EAJE ; - Renforcer la qualité de l’accueil des enfants et de leurs parents au sein du service petite enfance. Initiation à l’art et la culture : 1 318 enfants & 158 parents De nombreuses actions ont été menées en 2018 : visites au musée, ateliers autour du livre, sorties à la bibliothèque, une résidence d’artiste à la crèche des Mûriers et des sorties aux spectacles, notamment. Nous remercions la direction de la culture qui a offert la possibilité aux familles d’assister à 6 spectacles cette année : « Les sentiers buissonniers », « Couac », « En traits mêlés », « Petit bain », « Ombul », « Tubulus » dans les établissements petite enfance, au théâtre de la Licorne et au musée de la Castre. 142 enfants et 28 parents ont pu assister à ces spectacles. Actions passerelles : 12 écoles & 115 enfants Le projet « Actions passerelle » permet aux enfants quittant la crèche de visiter leur future classe maternelle, de créer un lien, un repère. Les visites ont lieu fin juin après réception des listes par la direction dl’éducation. L’ensemble des crèches a travaillé en amont de ces rencontres avec les équipes enseignantes. Améliorer les conditions de vie et la sécurité en établissement Mesures préventives contre la chaleur : - « Les P’tits Mousses » : travaux de climatisation de la cuisine ; - « Lei Cardelino » : remplacement des toiles de stores en façade. Plan particulier de mise en sûreté : - Poursuite de l’Installation des sirènes « Risques Majeurs » : « Arc-en-Ciel » , « La Pastourelle » , Le Relais assistantes maternelles pour un coût global de 8 619 € ; - Exercices attentats : réalisés dans tous les établissements, contrôle des alarmes et messages de mise en sûreté, avec le concours du CPU. Améliorer la qualité d’accueil des enfants et des familles : - « Les Mûriers » : remplacement d’une table de change avec escalier pour une meilleure ergonomie pour le personnel, et le confort des enfants ; - « La Pastourelle » : travaux sur restanque, sondage et suivi ; - « Les Boutons d’Or » : travaux de peinture.

Rapport d’activité 2018 -

ÉDUCATION MISSIONS Assurer le fonctionnement des écoles publiques maternelles et élémentaires par la mise à disposition de l’Éducation nationale des moyens humains et matériels nécessaires et garantir la sécurité et l’accessibilité des locaux ; Conduire la politique éducative de la Ville par la mise en place du projet éducatif territorial pour assurer la continuité du temps de l’enfant ; Favoriser l’épanouissement intellectuel, culturel, sportif, social et civique dans les écoles ; Organiser le temps d’accueil péri et extrascolaire, les mercredis et les vacances ; Gérer le service de restauration scolaire.

INDICATEURS

423

agents (311 F : 31 H)

groupes scolaires

écoles maternelles,

5 350

enfants accueillis

écoles élémentaires et

3 200

inscriptions en ligne

2 écoles mixtes (maternelle et élémentaire)

ACTIONS PHARES Livraison dans les délais de l’école communale Jacqueline de Romilly Ce projet répond aux objectifs de la Mairie de Cannes de rendre son patrimoine scolaire toujours plus moderne et performant au service de la réussite et de l’intégration scolaire de tous les élèves. Faciliter les démarches administratives pour les parents d’élèves en poursuivant la dématérialisation des inscriptions et réinscriptions scolaires Un nouveau module du portail famille a permis dès mars 2018 d’effectuer cette formalité en ligne. Pour ne pénaliser personne, un dossier version papier a été mis à disposition des familles qui le souhaitaient. Cette nouveauté est venue compléter le panel déjà en place : périscolaire, cantine, extrascolaire, et permet donc d’éviter tout déplacement physique aux parents qui souhaitent utiliser exclusivement les services en ligne.

84 - Rapport d’activité 2018

4 700

enfants inscrits en restauration scolaire

FAITS MARQUANTS Inauguration de l’école Jacqueline de Romilly Les enfants du périscolaire ont retracé la vie de Jacqueline de Romilly sous la forme d’un SLAM. Commémoration de l’histoire nationale en associant les écoliers cannois au 60e anniversaire de la Constitution française (distribution du texte de la Constitution du 4 octobre 1958) et au centenaire de l’Armistice de la première Guerre Mondiale (présence des classes orchestre des écoles Vial et Macé pour accompagner les cérémonies au Monument aux Morts). Exposition à la piscine Montfleury Afin de décorer le hall d’accueil de la piscine et de faire rêver ses usagers, 10 accueils périscolaires ont pu présenter des œuvres d’art réalisées par les enfants et les animatrices. Cette exposition « La Magie hivernale », projet initié par la direction des sports en partenariat avec la direction de l’éducation, a permis de valoriser le travail des centres d’accueil. Concours « Agis pour tes droits » Dans le cadre de la journée internationale des Droits de l’enfant du 20 novembre, l’accueil périscolaire de l’école Goscinny élémentaire a remporté un prix départemental au concours « Agis pour tes droits » organisé par l’association les francas en partenariat avec l’UNICEF, pour la création d’une statue représentant un avocat « Fofucha ». Participation au projet Méditerranée A Soucieux de laisser une trace de leur passage à la génération future, 14 accueils de loisirs municipaux ont participé au projet Méditerranée A « Les malles magiques » orchestré par l’association Cannes Jeunesse. Les enfants ont créé des œuvres sur le thème de la Méditerranée et ont participé le 30 mai 2018 au Fort de l’île Sainte Marguerite à l’ouverture de la malle remplie en 1998 et à la fermeture de la nouvelle malle. Concours d’expression A l’initiative du Lions Club Cannes Côte d’Azur, 6 accueils périscolaires élémentaires ont participé à un concours d’expression organisé pour la 2ème année. Au travers de poèmes, de récits ou encore de slams, les enfants ont pu interpréter le 1er juin devant un jury leurs histoires vécues ou imaginées commençant par « Pour moi, un ou une ami(e) c’est… ». Dédoublement des classes de CP Afin de combattre la difficulté scolaire, le nombre d’enfants dans les classes de CP des établissements en REP est limité à 15.

Rapport d’activité 2018 -

JEUNESSE MISSIONS Assurer la coordination, le contrôle, le suivi quantitatif/qualitatif de l’offre de loisirs destinée aux jeunes Cannois de 6 à 17 ans organisée par les opérateurs jeunesse associatifs subventionnés par la Mairie de Cannes ; Assurer la programmation, l’organisation et le suivi des marchés publics des colonies de vacances de 6 à 12 ans ; Suivre la gestion des bases nautiques et les activités socio-éducatives du Fort de l’île Sainte-Marguerite ; Organiser et promouvoir les animations événementielles, non événementielles de la jeunesse sur le territoire cannois ; Favoriser l’esprit civique et la citoyenneté : le Conseil municipal des jeunes cannois.

INDICATEURS

agents (4 F/ 6H)

915

jeunes accueillis dans le cadre des Accueils collectifs des mineurs (ACM) de 6 à 12 ans

900

jeunes de 11 à 17 ans accueillis dans les MJC et les chantiers des jeunes de Provence

157

jeunes de 6 à 12 ans bénéficiaires des séjours de vacances organisés par la Mairie de Cannes

164

animations proposées

ACTIONS PHARES Organiser les bals de promo des collégiens et des lycéens Lieu : place de la Castre Date et horaires : • Le bal des collégiens : le vendredi 29 juin 2018 de 20h à 23h; • Le bal des lycéens : le jeudi 28 juin 2018 de 20h30 à 24h. Nombre de collégiens présents : 386 en 2018 contre 145 en 2017. Nombre de lycéens présents : 340 en 2018 contre 5 en 2017. Organiser les Circuits training (intergénérationnel) Dans le cadre du projet « Cannes, capitale du sport en plein air », la municipalité cannoise entend favoriser une pratique sportive libre, conviviale et de proximité. Des animations gratuites de circuit training sont proposées sur différents sites de la Ville : • Le lundi : square Verdun ; • Le mercredi : complexe de Coubertin ; • Le vendredi : Croix-des-Gardes, de mai à octobre, et Boccacabana, de novembre à avril. • 112 séances organisées en 2018. Le BIJ mobile Une tournée informative sur 26 sites (la mission locale, les lycées et les collèges, etc.) qui a touché au total 1 125 jeunes.

86 - Rapport d’activité 2018

112

Circuit training organisés

FAITS MARQUANTS Les breaks 6 breaks ont été organisés avec une moyenne de 250 personnes. Des animations sont proposées sur différents quartiers de la commune en direction des enfants et leurs familles : • Quartier de la République, place commandant Maria : 250 personnes ont participé à cette action ; • Quartier du Riou, boulevard du Riou, 150 personnes ; • Quartier de la Frayère, devant l’esplanade de l’espace Frayère : 300 personnes ; • Quartier de Ranguin, la coulée verte : 250 personnes. • Ces breaks ont été l’occasion de faire participer tous les partenaires du territoire à la construction des manifestations. Les raids Les raids ados jeunes cannois visent à concilier le sport, les loisirs, la découverte, la culture et la cohésion de jeunes cannois suivis par la direction de la jeunesse, les MJC et les chantiers des jeunes : Le raid ados d’hiver (MJC Picaud) : 30 jeunes ; Le raid ado d’été (stade St Cassien, piscine le Grand Bleu, la Croix-des-Gardes, le parc Picaud) : 80 jeunes. Le Conseil municipal des jeunes cannois (CMJC) L’objectif est de faire participer la jeunesse à la vie de la cité. Les actions qui ont mobilisé les jeunes du CMJC en 2018 : • Débat jeunes relatif à « la mixité dans le sport » ; • Mobilisation sur le thème du handicap dans le cadre du « Festival Entr’2 Marche » en tant que jury jeunes pour le prix de la jeunesse ; • Mobilisation dans le cadre du projet « Méditerranée A», organisé par l’association Cannes Jeunesse ; • Sensibilisation à l’environnement dans le cadre de l’opération « Nettoyons la nature » dans la basse Vallée de la Siagne ; • Installation de la nouvelle mandature 2018-2020, en présence de Monsieur le Maire et son adjoint-délégué à la culture et à la jeunesse (novembre 2018). Positive Rap Un concert de musique actuelle gratuit, qui fédère les jeunes talents cannois, rassemblant dix artistes ou groupes de styles différents dérivés de cultures urbaines (hip-hop, rap, RnB, etc.). Les artistes véhiculent des valeurs positives et constructives à la jeunesse autour d’une activité artistique. • 1re édition 2018 au théâtre Miramar (380 personnes) ; • 2e édition 2018 au théâtre Alexandre III (186 personnes). Meeting Street Workout • 3e édition – 7 juillet 2018 - Esplanade Favre-le-Bret ; • S’inscrit dans le cadre de « Cannes, capitale du sport en plein air » ; • Discipline de rue qui combine gymnastique, musculation naturelle ; • Ces meetings, véritables événements sportifs, permettent à des jeunes experts de la discipline de se confronter autour de battles. Ces joutes sportives et artistiques fédèrent un large public, spécialiste comme non spécialiste. Le prix Jacqueline de Romilly La cérémonie de remise de la bourse auprès de 22 jeunes lauréats – Mention TB – a eu lieu le 29 août 2018 dans le bureau de Monsieur le Maire. La bourse au permis de conduire La cérémonie de remise de la bourse au permis de conduire a eu lieu le 6 juin 2018 au salon Marianne en présence de Monsieur le Maire, (11 lauréats). Rapport d’activité 2018 -

MISSIONS SOCIALES MISSIONS Gestion des subventions aux associations à caractère sanitaire et social ; Projets divers à résonnance sociale en lien avec le CCAS, les autres services municipaux et les partenaires institutionnels et associatifs ; Coordination de l’espace Frayère ; Action concertée tendant vers le bien-être au travail des agents municipaux.

INDICATEURS

agents (4 F)

155 536 €

de subventions accordées

2 524

personnes reçues à l’espace Frayère par la coordinatrice et les partenaires

associations subventionnées

136

agents reconnus en qualité de travailleur handicapé

ACTIONS PHARES Mise à jour du flyer de présentation de l’espace Frayère compte tenu de l’extension des permanences de certains partenaires et l’accueil de nouveaux en fonction des créneaux encore disponibles ; Participation de la coordinatrice de ce site aux diverses manifestations organisées sur le quartier pour promouvoir l’espace Frayère.

FAITS MARQUANTS Adaptation de l’accueil au sein de cet espace en fonction des besoins de la population et du succès des partenaires institutionnels et associatifs présents à l’espace Frayère : • Extension des créneaux de réception du PLIE Cannes Lérins ; • Réflexion sur la création d’un espace public numérique pour répondre aux besoins de la population (notamment, photocopies, scanners et consultation de dossiers en ligne).

88 - Rapport d’activité 2018

ANTENNE DE JUSTICE// CAISSE DES ÉCOLES CONSEIL LOCAL DE SÉCURITÉ ET DE PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE MISSIONS Organiser et faciliter l’accès au droit pour l’ensemble des usagers, dans le cadre de la gestion de l’Antenne de justice ; Élaborer la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance de la Commune et assurer la coordination du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance ; Assurer l’accueil et le suivi de personnes placées sous-main de justice condamnées à une peine de Travail d’intérêt général au sein de la collectivité ; Assurer l’échange d’informations entre la ville et la Communauté d’Agglomération Cannes Lérins en matière de « politique de la ville » ; Assurer la tâche de référent de la collectivité auprès des collèges et lycées et leur apporter une écoute active ; Assurer la gestion de la Caisse des Écoles et animer le Programme de réussite éducative (PRE) au travers de l’action de l’équipe pluridisciplinaire.

INDICATEURS

agents (3 F / 3 H)

2 553

personnes reçues à l’Antenne de justice

197

victimes reçues dans le cadre des permanences d’aide aux victimes

personnes placées sous-main de justice ont réalisé 6 830 heures de travail d’intérêt général dans les services municipaux

131

bénéficiaires du Programme de réussite éducative (PRE)

ACTIONS PHARES Durant l’année 2018, 131 enfants des quartiers prioritaires ont été accueillis dans le dispositif PRE. L’ensemble des situations a fait l’objet d’un examen par les membres de l’équipe pluridisciplinaire de soutien (EPS). Cette équipe est composée de représentants des institutions suivantes : Education nationale, CAF, Département, CMP Hôpital de Cannes et Ville de Cannes. L’EPS s’est réunie à huit reprises et, par trois fois, une équipe restreinte a examiné les projets futurs. Dans le cadre de l’accueil des personnes placées sous-main de justice, l’Antenne de justice a mis en œuvre et suivi deux chantiers de réfection peinture de locaux municipaux : la halte-garderie Les boutons d’or (70 m2) et le futur Centre social de la Frayère (165 m2). Réalisation d’un événement citoyen « Touche pas à ma pote ». Accueil de 200 collégiens issus des quatre établissements cannois : Gérard Philipe, les Mûriers, Capron et les Vallergues. Cette action organisée en partenariat avec le Département et les associations Entr’act et Alter Egaux, vise à promouvoir la lutte contre les propos, comportements ou violences sexistes voire même le harcèlement de toute forme. Rapport d’activité 2018 -

SÉCURITÉ - PRÉVENTION MISSIONS Conformité des établissements recevant du public (ERP) de la 1re à la 5e catégorie : • En sécurité : secrétariat de la commission communale de sécurité (CCS), participation aux visites d’ouverture, visites périodiques, visites inopinées, visites de levées de réserves, de réception après travaux, suivi des autorisations de travaux et de manifestations ; • En accessibilité : secrétariat de la commission communale d’accessibilité (CCA), instruction des dossiers d’autorisations de travaux et de manifestations, présentation des dossiers en sous-commission départementale d’accessibilité (SCDA), organisation de la commission communale pour l’accessibilité (CCPA). Événementiel : enregistrer, suivre et traiter les demandes relatives à l’événementiel afin de garantir la conformité, l’accessibilité et la sécurité des chapiteaux, tentes et structures mises en place à l’occasion des diverses manifestations (festival de Cannes, MIPIM, MIPTV, MIPCOM, etc.) ; Grues : instruire les demandes de montage et de mise en service des grues à tour sur les divers chantiers de la commune ; Situations à risque : répondre aux signalements et aux sollicitations des administrés inquiets pour la sécurité de leur habitation ou commerce. Prise en compte des différents phénomènes d’effondrement et de tout risque sur la voie publique. Constat, diagnostic, recommandations, mise en sécurité, mise en demeure voire arrêté de péril.

INDICATEURS

agents (5 F / 5 H)

424

traitements des demandes d’autorisations de travaux et d’aménagements d’ERP

339

études de dossiers en commissions d’accessibilité dont 74 en commissions de sécurité

ACTIONS PHARES

« Cannes mieux partagée et solidaire » Les agendas d’accessibilité programmée (AD’AP) La direction sécurité prévention : accueillir et accompagner les professionnels dans leurs démarches administratives liées aux demandes d’AD’AP par un soutien particulier. Elle les informe également sur l’évolution de la réglementation (exemple : depuis le 1er octobre 2017, la création d’un registre public d’accessibilité ayant pour objectif d’informer le public des actions menées par l’exploitant relatives à l’accessibilité de son établissement.)

90 - Rapport d’activité 2018

signalements de danger sur le domaine public et privé

dossiers de demande d’autorisation de montage de grues à tour

Visites par les commissions de sécurité (CCS) Un suivi rigoureux des établissements recevant du public par les commissions de sécurité est mise en œuvre par des visites périodiques voire inopinées. Ces contrôles assurent un bon état de ces établissements dans le domaine de la sécurité ainsi que de l’accessibilité compte tenu du fort niveau de fréquentation que nous avons sur notre territoire et des obligations réglementaires.

FAITS MARQUANTS Commissions d’accessibilité • 8 visites sur site ; • 72 % d’avis « favorable » rendus ; • Soit une augmentation de 10 % par rapport à 2017. Commissions de sécurité • 138 visites sur site ; • 60 demandes d’instruction en événementiel. Signalements • 2 arrêtés de péril grave et imminent, 1 arrêté de péril ordinaire. Traitement de demande d’autorisation d’installation de grues sur chantiers • 22 arrêtés de montage, de mise en service et de prorogation de mise en service.

Rapport d’activité 2018 -

FACULTÉ DES MÉTIERS MISSIONS Dispenser aux jeunes travailleurs titulaires d’un contrat d’apprentissage une formation générale associée à une formation technologique et pratique qui complète la formation reçue en entreprise et s’articule avec elle ; Mettre en œuvre des parcours adaptés de formation menant à une certification et à l’acquisition de compétences professionnelles ; Accompagner les apprentis sur le champ social professionnel et citoyen ; Analyser et prendre en compte la réalité socio-économique du territoire ; Organiser et gérer le centre de formation d’apprentis.

INDICATEURS

agents (36 F/30 H)

715

apprentis sont accueillis

83 %

réussissent leur examen

86 %

sont embauchés ou poursuivent une formation à l’issue de la réussite au diplôme

ACTIONS PHARES Mise en œuvre opérationnelle du projet Impact avec notre partenaire d’Alba Aproformazione Des cours de cuisine en streaming sont partagés depuis novembre 2018 ; Une première rencontre entre étudiants italiens et français a eu lieu à Alba en octobre 2018 ; 20 étudiants français ont participé à cette rencontre. Rénovation complète du salon de coiffure (équipements, murs et sols) ainsi que de l’atelier boucherie.

FAITS MARQUANTS Création du Pôle formation continue et mobilité européenne Recrutement de Madame Sandrine Rollandin ; Kévin Billard, apprenti fleuriste de la Faculté des Métiers a obtenu la Médaille d’Excellence aux championnats d’Europe Euroskills à Budapest ; Ariful Mozumder, apprenti cuisinier de la Faculté des Métiers, a obtenu la Médaille d’Or Nationale « Un des Meilleurs Apprentis de France ». La campagne de taxe d’apprentissage a été la plus fructueuse de l’histoire du CFA avec un montant de 943 046 €.

92 - Rapport d’activité 2018

adultes ont intégré les formations du CFA

90 %

terminent leur leurs cursus

Sports

Rapport d’activité 2018 -

SPORTS MISSIONS Gérer et entretenir les équipements sportifs municipaux ; Accompagner les associations sportives par des aides financières et matérielles ; Coordonner et organiser les manifestations sportives ; Encadrer des animations sportives pour tous publics ; Impulser une politique sportive volontaire en faveur du sport en plein air ;

INDICATEURS

(21 F / 63 H)

405 410 m² d’équipements sportifs

+ de 200 km de pistes de jogging et de randonnée

160

clubs sportifs regroupant 24 000 licenciés

2 500

planifications annuelles

ACTIONS PHARES

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » « Cannes, plus dynamique et attractive » Inauguration de la deuxième aire de fitness de Boccacabana dans le cadre de « Cannes, capitale du sport en plein air ». La zone de fitness, installée à proximité de l’abreuvoir, est composée de trois appareils de cardio-training, dont deux modules combinés et un simple. Elle est également pourvue d’un module de StreetWorkout. Cet investissement, d’un montant de 40 410 €, rencontre un engouement très important de la part de tous les usagers avec une utilisation quotidienne intensive tout comme la première aire du rond-point Romano. Inauguration du stade des Hespérides le 15 mars 2018 Le stade des Hespérides est moderne et plus écologique, avec un terrain synthétique sans remplissage entièrement démontable, qui pourra accueillir les associations sportives et le Jumping International de Cannes. L’organisation de la toute première étape française du championnat du monde de course aérienne Red Bull Air Race a réuni, durant trois jours, plus de 100 000 personnes qui ont pu admirer les meilleurs pilotes mondiaux s’affronter à plus de 350 km/h en courses contre la montre. Cette étape a mis en lumière la première pilote féminine de l’histoire du championnat, la française Mélanie Astles. D’autres animations aériennes, comme le majestueux survol de la baie de La Croisette par la Patrouille de France, ou la démonstration futuriste de Franky Zapata sur

94 - Rapport d’activité 2018

270

manifestations sportives

son Flyboard Air, ont participé de la qualité de cette manifestation diffusée dans plus de 250 médias dans le monde.

FAITS MARQUANTS Le 1er Cannes Urban Trail, en janvier 2018, a permis la découverte de la ville à partir des pistes de jogging et de randonnées tracées dans le cadre du programme de « Cannes Capitale du Sport en Plein Air ». Cette course a permis à 1 500 coureurs (40 % de femmes et 60 % d’hommes) de mélanger performance sportive et découverte du patrimoine au travers de trois parcours ; 8, 13 et 26 km. L’organisation de l’Ötillö Swimrun World Series, en octobre 2018, a permis de donner une ampleur internationale à la manifestation Cannes Swimrun en s’inscrivant comme une manche qualificative pour la finale mondiale qui se déroule à ÖTILLÖ en Suède et qui regroupe les meilleurs mondiaux de la discipline. Cannes est la première et la seule ville en France à accueillir une étape de l’Ötillö Swimrun. La Ville de Cannes a reçu le label national ville active et sportive "2 lauriers". Ce label a récompensé les initiatives, les actions, les politiques sportives et la promotion des activités physiques et sportives sur le territoire. L’AS Cannes Volley-Ball et le Racing Club de Cannes, en partenariat avec le CCAS, ont proposé une matinée de volley assis, discipline du volley handisport. Sur Handiplage à Bijou Plage, une cinquantaine de personnes, jeunes adolescents, adultes, handicapés ou valides ont pu s’initier à cette discipline. L’exposition gratuite dans le hall de la piscine Montfleury "La magie Hivernale", du 17 décembre 2018 au 10 février 2019, est le fruit de la collaboration des agents de la piscine et du service périscolaireanimation de la direction de l’éducation. Les décors ont été réalisés par les élèves de 10 classes maternelles et élémentaires cannoises.

Rapport d’activité 2018 -

Culture

96 - Rapport d’activité 2018

CULTURE MISSIONS Soutenir, accompagner et favoriser la créativité ; Valoriser le patrimoine ; Rendre accessible la culture pour chacun et partout ; Coordonner et centraliser les projets culturels.

INDICATEURS

38 agents,

(26 F/12 H), 1 apprentie

1 268 740 € de recettes

associations cannoises subventionnées

13 925

visiteurs sur 17 sites pendant les journées Européennes du patrimoine 2018

121 615

spectateurs accueillis dans les salles de spectacles municipales

ACTIONS PHARES « Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » La création du comité insulaire des îles de Lérins Dans le cadre de la Démarche de labellisation « île durable » octroyée par l’association SMILO et de la candidature des îles au patrimoine mondial de l’UNESCO, un comité insulaire des îles de Lérins a été mis en place l’été 2018 réunissant les gestionnaires et les partenaires de l’archipel la communauté monastique de l’abbaye de Lérins, les services de l’Etat, de Cannes Lérins, l’ONF, les transporteurs et restaurateurs, les services municipaux, la SEMEC, l’association Cannes Jeunesse, le CPIE Lérins Pays d’Azur. Les membres du comité ont décidé de se réunir toutes les six semaines afin de traiter plusieurs thématiques telles que l’eau et l’assainissement, l’énergie, les déchets, les écosystèmes et la biodiversité, les paysages et le patrimoine culturel ainsi que le tourisme durable. Le comité insulaire permettra de planifier le développement du milieu terrestre et marin de l’archipel, autour d’une vision commune et partagée. Il servira à mettre à niveau les connaissances des usagers et gestionnaires du territoire dans l’objectif d’avoir une démarche de gestion concertée dans le cadre de notre candidature UNESCO.

« Cannes, plus dynamique et attractive » Les Théâtres de Cannes 2 708 spectateurs accueillis lors de la saison Sortir à Cannes 2018 (saison de la mairie de Cannes) pour 26 spectacles. Poursuite de la création de l’identité « Les Théâtres de Cannes » au sein de la saison Sortir à Cannes débutée depuis la rentrée 2017 en proposant un concept pour tous les publics en trois temps : • Au Théâtre de la Licorne : des spectacles estampillés jeune public et des représentations le mercredi et le samedi pour les familles. En 2018, la Mairie

Rapport d’activité 2018 -

de Cannes a décidé de déposer une demande d’appellation « Scène conventionnée d’intérêt national art, enfance et jeunesse » pour cette salle auprès du Ministère de la culture pour obtenir une reconnaissance nationale pour la qualité de sa programmation ; • Au Théâtre Alexandre III : la 3e édition des Jeudis du jazz a été accueillie. Sous toutes ses formes, le jazz est au rendez-vous boulevard Alexandre III avec en bonus la possibilité de boire un verre ; • Hors les murs : les spectacles sortent des murs des théâtres pour investir la ville et éveiller la curiosité du public. Les places ont accueilli de la danse et des formes théâtrales intimes, un hôtel s’est transformé en maison close poétique et le monastère Saint-Honorat nous a invités à découvrir un scénario de web série sur un récit sur les îles de Lérins.

FAITS MARQUANTS Cannes, pionnière 100 % Éducation artistique et culturelle (EAC) Afin de construire une politique culturelle tournée vers l’apprentissage de la citoyenneté, l’émancipation et la dignité de l’individu, Cannes mène une politique « 100 % éducation artistique et culturelle ». Depuis la rentrée 2017, tous les jeunes Cannois réalisent un projet d’éducation artistique et culturelle chaque année, associant la fréquentation des œuvres, la rencontre avec les artistes et l’acquisition de connaissances. L’objectif de la municipalité de toucher 100 % des jeunes Cannois scolarisés est atteint pour les écoles primaires publiques. Dans les établissements publics et privés, ce sont 95 % des collégiens qui ont bénéficié d’un projet artistique et culturel, et 93 % des lycéens. Cette démarche est menée en partenariat avec la direction régionale des affaires culturelles et le Rectorat d’académie de Nice. Une attestation a été délivrée en juillet 2018 à tous les élèves de CM2. D’autres attestations sont en cours de réalisation pour le second degré, validant le parcours culturel entrepris. Après avoir été « Ville expérimentale et pionnière », une première nationale, en 2017, neuf autres villes suivent les traces de Cannes au sein des villes Laboratoire du 100 % EAC. Cette démarche est reconnue par les Ministères de la culture et de l’éducation nationale et de la jeunesse. Tous les grands domaines sont concernés par l’Éducation artistique et culturelle des arts visuels à la littérature, en passant par le spectacle vivant et le patrimoine. L’organisation de la deuxième rencontre annuelle SMILO 2018 à Cannes Dans le cadre de la seconde rencontre annuelle de l’association SMILO, du 11 au 13 décembre 2018, la Mairie de Cannes a accueilli une centaine d’experts internationaux de la protection des petites îles du monde autour d’ateliers et réunions de travail. Les partenaires du projet ISOS ont également participé aux rencontres. En clôture de cette rencontre, le jeudi 13 décembre, un séminaire international sous le haut patronage de l’UNESCO, a été organisé à l’espace Miramar sur la « préservation des îles, entre culture et nature » ouvert au grand public. Deux tables rondes ont notamment traité les thèmes de la conciliation entre la spiritualité et l’accueil touristique d’un site ainsi que l’impact de l’homme sur la biodiversité. Cet évènement inscrit dans le cadre de la candidature de Cannes au patrimoine mondial de l’UNESCO pour les îles de Lérins a permis de mettre en évidence la fragilité des patrimoines insulaires et leur enjeux internationaux de protection. Inauguration du hall du Théâtre de la Licorne rénové et une campagne de communication innovante La licorne, animal imaginaire poétique et gracieux, est l’emblème du théâtre municipal boccassien. Son hall a été entièrement rénové afin de répondre à sa vocation d’accueil des familles au spectacle, dans une ambiance détendue et chaleureuse pour inviter à sortir avec ses enfants. Pour accompagner l’évolution de la programmation culturelle des Théâtres de Cannes un mécénat de compétences à hauteur de 74 171 € a été réalisé pour la rénovation du hall du théâtre de la Licorne par le groupe Boucau. L’inauguration du hall a été réalisée le 19 octobre en présence de Monsieur le Maire, à l’occasion de l’ouverture du festival « P’tits Cannes à You » avec le concert The Wackids. Une campagne de communication originale a permis d’informer la population des nouveaux aménagements du théâtre et de l’orientation de la programmation vers un public familial.

98 - Rapport d’activité 2018

PÔLE ART MODERNE ET CONTEMPORAIN (PAMOCC) MISSIONS Promotion de l’art moderne et contemporain sur le territoire cannois ; Programmation et organisation des expositions d’art moderne et contemporain à la Malmaison, à la Villa Domergue, au Suquet des Artistes et dans l’espace public ; Le service a également la mission de mener des actions hors les murs sur des questions d’art moderne et contemporain (conférences, œuvres dans l’espace public, résidences, etc.) ; Gestion de la collection d’œuvres d’art moderne et contemporain du PAMoCC ; Conservation de la donation Domergue.

INDICATEURS

agents (14 F/3 H) dont 4 mutualisés avec les musées de Cannes

expositions

26 167 visiteurs

groupes reçus

restaurations de mobilier de la donation Domergue

ACTIONS PHARES Programmation et organisation des expositions sur les trois lieux gérés par le PAMoCC • Picasso, la Suite Vollard (17 novembre 2017 au 29 avril 2018) – Centre d’art la Malmaison ; • Max Ernst, l’imagination en jeu (13 juillet au 28 octobre 2018) – Centre d’art la Malmaison ; • Avis de Grand Frais (23 juin au 25 novembre 2018) – Suquet des Artistes ; • Corps à Corps (5 juillet au 23 septembre 2018) – Villa Domergue ; • Chefs d’œuvre de la fondation des Treilles (24 novembre 2018 – 24 février 2019) – Centre d’art la Malmaison. Organisation des premières Rencontres artistiques, les 28 et 29 novembre 2018, au Suquet des Artistes Nous avons y accueilli les artistes : Claire Dantzer, Gilles Miquelis et Jean Philippe Roubaud. Janna Zhiri et Lucas Vidal.

Rapport d’activité 2018 -

Restauration mobilier de la donation Domergue Commode en bois laqué rouge et vert d’eau, à deux tiroirs, fin XVIIIe siècle. (située dans le salon de la Villa) ; Commode rouge à deux tiroirs (située dans la petite pièce salon de la Villa) ; Cadre d’un miroir en bois sculpté et doré (situé dans le salon de la Villa).

FAITS MARQUANTS Direction Arrivée du nouveau directeur, M. Numa Hambursin, le 2 juillet 2018. Dénomination du service Changement de nom du service en Pôle art moderne et contemporain de Cannes (PAMoCC), reflétant ainsi la diversité des missions de celui-ci. Suquet des Artistes • Intégration du Suquet des Artistes dans les lieux d’exposition gérés par le service ; • Intégration du Suquet des Artistes au réseau BOTOX(s). Médiations Mutualisation de l’équipe de médiation avec le service des musées. Jazz à Domergue 1 138 spectateurs ont assisté aux quatre soirées du festival (Sylvain Luc et les frères Chemirani, Tony Paeleman 4tet, David Enhco quartet et Agathe Iracema). Journées européennes du patrimoine : sur trois sites, le Suquet des Artistes, la Malmaison et la Villa Domergue. Sur l’ensemble des sites, nous avons accueilli 3 033 visiteurs les 15 et 16 septembre 2018. Conférences • Création d’un cycle de conférences sur l’art contemporain ; • Création des « Rencontres artistiques », intégrées dans « Les Rencontres de Cannes ». Collection Achats : • Achat de 5 céramiques Marc Piano ; • Achat de la sculpture Cristobal Gabarron, « Homenaje al Cine con Camilo José Cela al fondo » installée sur la voie publique « Quai Saint Pierre ». Donation Estampe de Mme Courtade, « La marianne » des artistes Pierre et Gilles ». Restitution Restitution de la donation des œuvres Theunissen à l’artiste 16 œuvres (dont 9 sculptures).

100 - Rapport d’activité 2018

MUSÉES MISSIONS Gérer les musées municipaux de Cannes, labellisés « musées de France » : le musée la Castre (Le Suquet) et le musée de la Mer (île Sainte-Marguerite) ; Conserver, étudier, enrichir et diffuser leurs collections ; Valoriser les sites patrimoniaux qui leur sont associés : le château de la Castre et le Fort Royal ; Proposer aux visiteurs une offre culturelle diversifiée et de qualité : expositions, visites guidées, ateliers de pratique artistique, événementiel ; Participer activement à l’éducation artistique et culturelle en milieu scolaire (démarche « 100 % EAC »).

INDICATEURS

agents (17 F/11 H)

113 419 visiteurs

336 375 € de recettes

expositions temporaires et une nouvelle salle d’exposition permanente

318

jours d’ouverture au public

12 885

personnes concernées par les actions de médiation et les ateliers artistiques

ACTIONS PHARES

« Cannes, plus dynamique et attractive » Exposition Arts traditionnels du Japon et Yokainoshima, figures masquées du Japon. Photographies de Charles Fréger Musée de la Castre, 23 juin – 28 octobre 2018 À l’occasion de la manifestation internationale « Japonismes 2018 » célébrant le 160e anniversaire des relations diplomatiques entre la France et le Japon, proposer aux publics une découverte de l’art et de l’esthétique japonais à travers une exposition, des médiations culturelles et des concerts, tout en dynamisant la fréquentation estivale. Inscrite au « Programme associé japonismes 2018 », l’exposition a mis en valeur deux aspects méconnus de la culture japonaise : • Les arts traditionnels, reflets de savoir-faire ancestraux, à travers une sélection de 40 chefs d’œuvre datant du 16e siècle à nos jours, prêtés par l’Institut Lussato (Uccle, Belgique) ; • L’univers coloré et magique des fêtes rurales, mis en valeur dans les photographies de Charles Fréger : portraits de personnages costumés et masqués issus de diverses régions du pays. • Un concert de musique contemporaine et un récital de musique traditionnelle complétaient la programmation. L’exposition a accueilli 18 629 visiteurs. Des partenariats avec les associations Cannes Cinéma et France-Japon de Cannes ont permis de proposer plusieurs activités hors les murs, en lien avec l’exposition (plus de 400 participants).

Rapport d’activité 2018 -

101

Exposition Flux. L’univers sous-marin de Jason deCaires Taylor Musée de la Mer, 28 juin – 28 octobre 2018 Sensibiliser les visiteurs, notamment dans le cadre du parcours « 100 % EAC », à la richesse du monde sous-marin et aux enjeux liés à sa préservation. À travers 35 photographies et sculptures, l’exposition proposait aux Cannois et au public estival de découvrir les « musées subaquatiques » créés par Jason deCaires Taylor à travers le monde. L’exposition a accueilli 49 297 visiteurs et a bénéficié du soutien du Groupe SUEZ. Du 2 au 4 juillet, Jason deCaires Taylor a installé son atelier de moulage au Fort Royal, réalisant une quarantaine de portraits de Cannois, dans le cadre du projet de création d’un écomusée sous-marin au large de l’île Sainte-Marguerite.

FAITS MARQUANTS Les musées de Cannes sont prêteurs Très sollicités en 2018, les musées ont consenti 6 prêts importants (215 œuvres d’art et objets de collection) dans le cadre d’expositions en France et à l’étranger notamment : • Musée du Louvre-Lens (Lens) pour l’exposition L’Empire des roses, chefs d’œuvres de l’art persan du 19e siècle, 28 mars-22 juillet 2018 :10 œuvres et objets d’art qajars (Iran, 19e s.), dont 5 tableaux grand format. • Musée de la Musique (Cité de la Musique – Philharmonie de Paris) pour l’exposition Al Musiqa, les musiques du monde arabe, 6 avril-19 août 2018 : 7 instruments de musique du Maghreb. • Musée d’Aquitaine (Bordeaux) pour l’exposition Jack London dans les mers du Sud, 29 mai-2 décembre 2018 : 11 objets océaniens. • Beetsterzwaag (Commune d’Opsterland, Province de Frise, Pays-Bas) pour l’exposition Tinco Lycklama, un chevalier frison en Orient, 8 juin-23 septembre 2018 : 181 objets et œuvres d’art de toute nature. La médiation culturelle : plus 12 885 participants Les musées proposent tout au long de l’année une multitude d’activités, destinées à faire découvrir et apprécier les collections et les sites culturels municipaux. Sur l’ensemble des sites d’exposition (musées et PAMoCC) : • 7 070 participants ont suivi les animations, visites guidées, conférences ; • 2 038 participants ont suivi les ateliers de pratique artistique. Au Fort Royal, quelques 3 777 visiteurs ont bénéficié de visites guidées gratuites pendant l’été. Les musées jouent également un rôle de premier plan en matière d’éducation artistique et culturelle (démarche « 100 % EAC »). En 2018, plus de 6 400 scolaires ont ainsi effectué une visite, un atelier pédagogique ou un atelier artistique aux musées. Les « classes patrimoine » et les « classes insulaires » organisées, d’une part dans le cadre de la candidature UNESCO, d’autre part autour du projet d’exposition L’Homme au masque de fer. un secret d’État, ont réuni 436 élèves issus de 12 collèges et lycées cannois. Cannes partenaire de la Commune d’Opsterland (Pays-Bas) L’exposition Tinco Lycklama, un chevalier frison en Orient a été présentée à Beetsterzwaag, Commune d’Opsterland, Province de Frise, (Pays-Bas) du 8 juin au 23 septembre 2018, à l’occasion de la manifestation internationale « Leeuwarden-Friesland Capitale européenne de la culture 2018 ». Initialement prévue jusqu’au 9 septembre, l’exposition a été prolongée en raison de son succès. Un événementiel de qualité En 2018, le musée de la Castre a servi d’écrin à de nombreux événements ouverts au public dont notamment : • Nuits musicales du Suquet : 3 concerts d’envergure internationale sur la place de l’église (du 19 au 23 juillet 2018) ; • Concert acoustique gratuit du groupe expressions XXI, Échos du Japon, musique japonaise contemporaine (15 septembre 2018) dans la chapelle Sainte-Anne (80 spectateurs) ; • Concert de musique syrienne par le trio Bab Assalam le 15 décembre dans la chapelle Sainte-Anne (119 spectateurs). Obtention d’avis favorable pour les acquisitions par la Ville des œuvres d’Alain Ceccaroli, de Bae Bien-U, de Nils-Udo et pour un panneau en céramique qajar

102 - Rapport d’activité 2018

Pour la première fois depuis 2015, les musées ont pu présenter lors de la Commission scientifique régionale pour les musées de France, les dossiers d’acquisition (achats et dons réalisés par la ville entre 2015 et 2018). Neuf nouveaux objets ont obtenu l’avis favorable et ont ainsi pu être inscrits à l’inventaire du musée de la Castre. Nouvelles salles permanentes et amélioration du confort de visite au musée de la Castre : • Rénovation de la salle d’accueil et de l’espace boutique (janvier 2018) ; • Réfection complète de l’escalier extérieur de la tour (mars - avril 2018) ; • Nouvelle salle d’exposition permanente consacrée à la Syrie et au Liban (ouverte au public le 17 novembre 2018) ; • Amélioration de l’accessibilité du jardin : pose de rampes aux escaliers, stabilisation du sol. Projets éditoriaux : • Catalogue de l’exposition Arts traditionnels du Japon : chefs d’œuvre de l’Institut Lussato-Fédier (juin 2018, 96 pages) ; • Collaboration avec le photographe sud-coréen Bae Bien-U et Arnaud Bizalion Editeur autour de l’ouvrage monographique Et les pins brodaient le ciel, consacré à l’île SainteMarguerite (septembre 2018) ; • Résidence de la carnettiste Caroline Manceau à Sainte-Marguerite (septembreoctobre 2018) dans le cadre du projet « ISOS - Isole Sostenibili : réseau d’îles pour le développement durable et la préservation des patrimoines », pour la réalisation d’un carnet de voyage illustré (Escapade sur l’île Sainte-Marguerite, Cannes ; à paraître févriermars 2019, 32 pages).

Rapport d’activité 2018 -

103

SERVICE DES MÉDIATHÈQUES MISSIONS Contribuer à l’épanouissement personnel, à la recherche documentaire, à la formation et à l’activité culturelle de la population. Les missions des médiathèques se rapprochent aussi de missions éducatives et sociales du fait de leurs interventions dans le temps scolaire et des partenariats avec des structures d’aide à la recherche d’emploi ou de prévention ; Rendre les collections accessibles et favoriser la lecture et la pratique de l’écriture : catalogues des collections, horaires d’ouverture adaptés aux besoins du public, équipements de proximité (Bibliobus, bibliothèques de quartier), ateliers d’écriture et club de lecture ; Assurer la conservation et la mise en valeur des collections patrimoniales ; Promouvoir le développement de la lecture, de la culture audio-visuelle et de la pratique du numérique en organisant des animations et des cours : conférences, projections commentées, débats, rencontres d’écrivains, expositions, lectures, concerts dans ses locaux en relation avec des partenaires institutionnels (notamment musées, bibliothèques et médiathèques, services de l’éducation) et associatifs.

INDICATEURS

agents (39 F/7 H)

7 942

abonnés individuels

223 030 prêts de documents

7 571

entrées aux animations

20 659 €

recettes des abonnements

522

abonnés numériques VOD

ACTIONS PHARES Lancement du plan de sauvegarde des collections du patrimoine écrit de la médiathèque Noailles Pour mieux connaître et mieux conserver la collection de documents constituée de 60 000 livres du XVe siècle à nos jours, une opération pluriannuelle d’investissement a été ouverte. Un rapport rédigé par une Conservatrice d’État a été remis en décembre. Il relate l’histoire des collections, met en valeur ses points forts et préconise des actions de conservation. Les médiathèques ont activement participé au 100 % EAC en s’appuyant sur une équipe de 10 agents. La bibliothèque de la Frayère et la médiathèque de Ranguin reçoivent jusqu’à 10 classes par semaine. Une programmation dynamique Après-midi des auteurs cannois, show case jeunes talents, ateliers d’alphabétisation, escape game : cette année encore ,l’équipe des médiathèques a enrichi sa programmation de nouvelles actions, innovantes et conviviales.

FAITS MARQUANTS Ouverture en continue de la médiathèque de la Verrerie à effectif constant ; Refonte du règlement intérieur (inchangé depuis 2009) ; Simplification des tarifs ; Réaménagement de la bibliothèque de la Frayère et installation du wifi et de matériel audiovisuel.

104 - Rapport d’activité 2018

CONSERVATOIRE À RAYONNEMENT DÉPARTEMENTAL DE MUSIQUE ET THÉÂTRE MISSIONS Proposer une éducation artistique et culturelle dans les domaines de la musique et de l’art dramatique pour tous ; Animer le territoire de Cannes à travers l’événementiel du Conservatoire ; Favoriser le lien social par la pratique artistique ; Former les mélomanes de demain ; Préparer les futurs professionnels du spectacle vivant.

INDICATEURS

agents (34 F /39 H)

1 150 élèves

3 640

écoliers sensibilisés au spectacle vivant

140

événements

15 731

spectateurs

ACTIONS PHARES « Cannes, mieux partagée et solidaire » « Cannes, plus dynamique et attractive » Participer au 100 % Éducation artistique et culturelle (EAC) Le Conservatoire pérennise les actions d’EAC dans certains quartiers, collèges ou lycées afin de donner à chaque élève cannois l’opportunité de participer à un projet autour du spectacle vivant. Les élèves des lycées, dont certains à vocation professionnelle (Hutinel, Côteaux), pratiquent le théâtre, les élèves du collège des Mûriers et de Gérard Philipe sont initiés aux percussions, ceux des Vallergues montent un orchestre de guitares et basses électriques et les élèves des écoles Méro, Goscinny et Frayère apprennent à jouer du violon. Des cours d’Oud et de chant oriental sont depuis cette année proposés aux collégiens et lycéens des Mûriers, Carnot et Bristol, ainsi qu’aux habitants des quartiers République et Ranguin. Entre les cours dispensés dans ses locaux, ceux dans les écoles, les nouveaux projets et ses projets de diffusion, le Conservatoire participe pleinement à la réussite du projet de l’éducation artistique et culturelle porté par la municipalité.

Rapport d’activité 2018 -

105

FAITS MARQUANTS Le Conservatoire a fêté ses 40 ans Depuis quarante ans, la municipalité a soutenu le développement de l’enseignement artistique spécialisé à Cannes. Cet anniversaire a été célébré au théâtre Croisette avec plus de 200 artistes sur scène et une salle comble (820 places). Les élèves ont du talent Les jeunes musiciens et acteurs en herbe se distinguent lors des examens départementaux : environ 90 % des élèves ont réussi leur passage dans le cycle d’études supérieures et 4 élèves ont réussi à intégrer des conservatoires supérieurs en 2018. Un grand rassemblement des formations d’orchestres à l’école, place de la Castre Parmi les très nombreux événements organisés par le Conservatoire de Cannes, il faut mettre en valeur celui où, cette année, notre ville a accueilli le festival des orchestres à l’école. Ce festival a rassemblé la majeure partie des formations du département des Alpes-Maritimes, sur l’esplanade de la Castre. Un partenariat actif avec l’Orchestre de Cannes Les élèves du Conservatoire ont participé à plusieurs reprises à des actions avec l’Orchestre de Cannes, dans le cadre de productions professionnelles, tel « le songe d’une nuit d’été » de Mendelssohn.

106 - Rapport d’activité 2018

ARCHIVES MUNICIPALES MISSIONS Conseiller : par ses conseils, l’archiviste aide les producteurs à préserver les documents qui méritent d’être conservés et à détruire ceux qui n’ont plus d’intérêt administratif, ou patrimonial ; Collecter : les archives publiques de services ou d’établissements publics communaux, d’organismes chargés de services publics, les archives privées d’intérêt local qui méritent de faire l’objet de conservation, à l’initiative des propriétaires, ou par acquisition ; Classer : classement et inventaire préparent la mise à disposition au public. En France, un cadre de classement est commun à toutes les archives communales et les normes des Archives de France sont appliquées, contrôlées ; Conserver : le service des archives garantit, dans les meilleures conditions, l’accessibilité aux documents ; il convient de préserver leur intégrité sur le long terme (actions de restauration) ; Communiquer : la communication des archives au public justifie leur analyse, conservation, classement, indexation, puis mise en ligne quand la CNIL le permet ; Les actions de valorisation du patrimoine archivistique (médiation culturelle, expositions, publications, visites, ateliers) participent à la communication, après que toutes les étapes précédentes se sont déroulées correctement.

INDICATEURS

agents (11 F/ 4 H)

mètres de rayonnage pour 3 014 articles

1 624

enfants concernés par l’Éducation artistique et culturelle

39 132

internautes nouveaux

3 059

articles saisis, indexés pour la recherche

711

résultats de publications sous le portail FranceArchives

ACTIONS PHARES

« Cannes, mieux valorisée et fière de ses racines » Deux expositions virtuelles sonorisées • Publication de « La gentry anglaise à Cannes » au mois de mai 2018 Adresse du site : http://expos-historiques.cannes.com/r/370/albion-et-cannes/ • Publication de « 1939-1945, la Deuxième Guerre Mondiale à Cannes » en juillet 2018 http://expos-historiques.cannes.com/r/389/la-seconde-guerre-mondiale-acannes/ Une exposition physique à l’espace Calmette • « Enfance cannoise, de l’an pèbre à nos jours », avec un catalogue imprimé.

Rapport d’activité 2018 -

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FAITS MARQUANTS Une signalétique plus moderne à l’entrée des locaux ; Une augmentation de 15 % des élèves accueillis dans le service par rapport aux années précédentes ; 50 correspondants archives formés dans les services pour se conformer aux procédures d’archivage ; 57 mètres linéaires d’archives éliminées avant leur versement (par un tri en amont) ; Trois conférences très appréciées : sur la guerre 39-45 à Cannes, sur l’histoire de la photographie dans le département, sur l’histoire de la colonisation ; Les archives de Cannes signalées sur FranceArchives et par le moteur Collections du Ministère de la culture : • Un stage en mars 2018 pour les enseignants de l’Académie de Nice pour leur montrer nos ressources ; • Nos archives bien repérées à l’étranger par de grandes universités.

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Administration générale

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ADMINISTRATION GÉNÉRALE Courrier routage / Assemblées et actes / Entretien / Logistique MISSIONS L’administration générale traite des affaires générales de la commune. Concrètement, elle comprend différents services qui assurent de très nombreuses missions spécifiques et réalisées en transversalité avec tous les services municipaux et les partenaires extérieurs de la Ville. . L’Administration générale est composée de 3 directions : • Courrier, assemblée communale, logistique, entretien ; • Associations + et Mairies annexes ; • Etat civil, élections, services funéraires, crématorium ; En outre, la direction suit et coordonne, par le biais d’un tableau de bord alimenté par différents canaux (notamment : mail, courrier, convention), l’occupation du domaine public lors de congrès (Festival de Cannes, MIPIM, notamment) pour permettre à tous les services d’avoir une vision d’ensemble et se positionner sur des demandes. Elle assiste également aux réunions pour l’organisation de la sécurité de ces manifestations. Au directeur, sont rattachés : • L’assistante de direction (1 F) ; • La cellule finances (3 F) : enregistrement des factures de tous les services, correspondant financier et « travaux divers » ; • Une mission annexe : la gestion la mallette du cadre d’astreinte. La direction actes et assemblées, courrier routage, logistique et entretien est composée par une directrice (1 F). Le service assemblée et actes administratifs : • Traiter les actes administratifs de la Ville de Cannes : gestion et vérification de tous les actes administratifs (délibérations, décisions municipales et arrêtés municipaux) avant saisie dans le logiciel métier, affichage et/ou envoi au contrôle de légalité puis intégration dans les registres des actes administratifs pour consultation et conservation ; • Gérer le Conseil municipal : préparer et organiser le Conseil municipal puis, finaliser et diffuser les décisions adoptées ; • Administrer les droits d’accès au logiciel Actes (Poséidon) et être support pour les utilisateurs ; • Organisation des Commissions consultatives des services publics locaux qui interviennent dans la gestion des délégations de service public. Le service courrier routage : Les différentes missions assurées demandent de la rigueur, de la discrétion, de la priorisation dans le déroulé des actions et de la concentration. Le service est composé de 8 agents (5 F/3 H) pour la partie courrier et de 4 agents (2 F/2 H) pour la partie routage. La gestion du courrier est principalement axée autour des points suivants : • Réceptionner le courrier entrant, l’attribuer et l’enregistrer ; • Affranchir le courrier sortant, à l’hôtel de ville tout en suivant la dépense par direction, assurer le suivi des NPAI pour mise à jour du fichier cannois, transférer le courrier interne entre services ; • Traiter le courrier par le biais du service routage lors d’envois en nombre avec mise sous plis et affranchissement, tout en suivant les dépenses par direction, tout en suivant la dépense par direction (ce service mutualisé avec la CAPL, depuis janvier 2016) ; • Administrer les droits d’accès au logiciel courrier (Poséidon) et être support pour les utilisateurs. La mission annexe dévolue à ce service est la gestion des dérogations d’ouverture tardive des débits de boissons : • Suivre l’instruction des dossiers après consultation des services concernés (police nationale, police municipale, hygiène et santé, prévention sécurité, occupation du domaine public) ;

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• Organiser les commissions de débits de boissons en présence des services intéressés, de la police nationale, de la préfecture et de l’élu délégué ; • Préparer les arrêtés et envoyer les autorisations validées aux gérants des débits ou les avis à la Préfecture, suivant les demandes. Le service logistique 25 agents (16 F/9 H) Un service à l’usager : • Accueillir, renseigner, aiguiller physiquement et par téléphone par le biais des hôtesses de l’Hôtel de Ville et de l’Hôtel de ville annexe de La Ferrage ainsi que des standardistes ; • Assurer le contrôle des entrées/sorties du parking de l’Hôtel de Ville ; • Assurer la réservation des salles de l’Hôtel de ville et Hôtel de ville annexe La Ferrage (salon Marianne, salle des mariages et salle du Conseil municipal) ; • Assurer le gardiennage de l’Hôtel de Ville et l’accueil en dehors des heures d’ouverture du bâtiment : sécurité du bâtiment la nuit, week-ends et jours fériés, ainsi que la gestion du standard en dehors des heures d’ouverture ; • Assurer le gardiennage et l’accueil de 5 toilettes publiques, 7j/7j, y compris les jours fériés. • Des missions annexes sont attribuées au service, comme par exemple lorsqu’il est support logistique à d’autres services dans le cadre de l’organisation de cérémonies ou manifestations dans le périmètre du bâtiment de l’Hôtel de Ville, de l’Hôtel de ville La Ferrage et des toilettes publiques. Le service entretien 17 agents (11 F / 6 H) Un service pour tous : • Assurer le suivi et le contrôle de la prestation d’entretien (ménage) ainsi que du nettoyage des vitres et nettoyage en hauteur : • En régie, sur quatre sites : Hôtel de Ville, police municipale 2 quai Saint Pierre, Cannes 2000 et service horodateurs ; • Par le biais de marchés publics sur tous les bâtiments communaux administratifs, techniques (60 sites) et salles de spectacle (8 sites) avec également pour le nettoyage des vitres, les écoles et les crèches (100 sites).

INDICATEURS

agents 45 F/20 H dont 4 agents CAPL mutualisés (2 F/2 H)

8 168

actes administratifs : délibérations, arrêtés, décisions, conventions

17 204

courriers entrants enregistrés

19 772

factures enregistrées

accueils physiques : Hôtel de Ville et Hôtel de Ville annexe de La Ferrage

700 K€

/ an budget nettoyage des locaux par prestataire privé

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ACTIONS PHARES « Cannes, plus dynamique et attractive » Mise en place du nouveau logiciel métier pour le traitement des courriers. Au préalable, formation de 100 référents pilotes service/direction pour relayer l’information auprès de leurs collègues. Constitution d’un formulaire en ligne, accessible sur le site www.cannes.com, et accusé de réception généré automatiquement pour permettre aux gérants de débits de boissons d’effectuer leur demande d’ouverture tardive de façon dématérialisée tout en permettant à la direction de l’administration générale d’instruire le dossier avec tous les élements attendus. Mise en œuvre attendue début 2019.

FAITS MARQUANTS Logistique Prévision des besoins humains et organisationnels pour l’ouverture de deux toilettes publiques gardiennées supplémentaires : toilettes plage Zamenhof et toilettes plage Macé. Courrier routage Mise en place effective du nouveau progiciel Poséidon, le 17 décembre 2018. Le service assemblée et actes administratifs • Courrier adressé à Monsieur le Premier Ministre portant sur la simplification administrative de l’affichage légal des actes administratifs ; • Nouveaux actes en matière de réglementation urbaine, soit environ 1 568 arrêtés de plus sur l’année traités à la direction de l’administration générale.

Associations + MISSIONS Répondre aux attentes des associations cannoises et à leurs besoins ; Mettre à disposition des salles municipales afin de faciliter la vie des associations (réunions, assemblées générales, braderies, etc.) ; Simplifier la réservation de salle par la mise en place d’un pôle réservation identifié

INDICATEURS

agents (10 F/5 H)

775

associations répertoriées

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10 837

réservations ont été faites en 2018 Soit 76 945,90 € de recettes

136

associations inscrites pour Viva associations 2018

bénévoles associatifs médaillés

séances de conseils juridiques et comptables apportées aux associations

ACTIONS PHARES Mise à l’honneur des associations cannoises : organisation du traditionnel salon des associations cannoises, « Viva Associations », le 22 septembre 2018 et remise de médailles aux bénévoles. Conférences sur des thématiques de la vie associative : • Le 16 avril 2018 : « Présentation du dispositif service civique » ; • Le 5 juin 2018 : « Bien remplir un dossier de demande de subventions » ; • Le 15 octobre 2018 : « La comptabilité associative et ses obligations » ; • Le 04 décembre 2018 : « Le projet associatif au sein de l’association ».

FAITS MARQUANTS Semaine du handicap L’association Différent comme tout le monde et les Lion’s Club de Cannes du 19 au 23 mars 2018 (sauf le mercredi 21 mars 2018) : journée « handi-citoyennes », sensibilisation des élèves de 5e du bassin cannois, à la Maison des associations. Inauguration salle Gilbert Fort Le samedi 10 novembre 2018, la salle des mutilés a été rebaptisée Salle Gilbert Fort en présence de Monsieur le Maire de Cannes, de la famille et amis de Mme Fort. Au-dessus de la porte d’entrée, un panneau avec la mention « Salle Gilbert Fort Association des mutilés de guerre de Cannes » a été installée. Expositions à la Maison des associations Du 3 au 17 mars 2018 : l’association Le Crayon a présenté à la Maison des associations, salle 1901 ; «Au bout du crayon, les droits des femmes : caricatures, dessins de presse et liberté d’expression » ; Du 22 au 29 juin 2018 : l’association Union des Arméniens a présenté : « Peintures Arménie, Provence, Venise, Contemporain ».

Mairies annexes MISSIONS Renseigner et orienter les administrés cannois ainsi que ceux des communes voisines pour : • L’aide aux démarches administratives par la présence d’écrivains publics (mairies annexes de La Bocca, de Ranguin, du Riou et sites en itinérance) ; • L’accès à l’Espace public numérique ; • La possibilité de s’inscrire à des ateliers informatiques. Proposer des services de proximité : • Par la présence d’agents de l’état civil (pour traiter les demandes de passeports, cartes d’identité) ; • Par la tenue de permanences du CCAS ; • Par des permanences de la Banque de France / Réception du public pour les dossiers notamment de surendettement et de mainlevées ; • Par des enquêtes publiques et concertations publiques sur les mairies annexes de La Bocca et Ranguin ; • Par des renforcements de l’itinérance des écrivains publics (sur plusieurs sites : MJC Ferme Giaume, Club Cannes Bel Âge Cannes, la Maison des associations et le CCAS) ; • Par l’aide fournie aux usagers cannois dans leurs démarches de demandes d’obtention de leur permis de conduire ou cartes grises depuis la dématérialisation par l’État de ces services.

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INDICATEURS

agents (10 F/1H)

44 450

usagers accueillis dans les mairies annexes de La Bocca et Ranguin

2 734

personnes reçues par trois écrivains publics

11 050

personnes fréquentent l’Espace public numérique

785

Cannois et non Cannois ont bénéficié de cours informatiques payants

ACTIONS PHARES « Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » « Cannes mieux partagée et solidaire » • Meilleure circulation des informations grâce à la présence de partenaires sociaux comme le CCAS et la Banque de France et points semestriels afin de renforcer le maillage professionnel de service de proximité ; • Collaboration au programme architectural et technique de la construction de la salle des fêtes municipale de Cannes La Bocca.

FAITS MARQUANTS Formation des agents en cours de reclassement par une remise à niveau dispensée par l’agent assurant la gestion des ateliers informatiques de la mairie annexe de Cannes La Bocca ; Accueil des réunions de proximité au sein de la mairie annexe de Cannes La Bocca Fin de l’itinérance de l’écrivain public à l’espace Frayère à la suite de la création de la présence d’un écrivain public à l’espace Frayère par le service missions sociales de la direction hygiène, santé, environnement ; Accueil des Rencontres cinématographiques cannoises ; Nouvelle permanence de la Maison des solidarités départementales au sein de la mairie annexe de Ranguin sur deux demi-journées par semaine ; Accueil des jeunes collégiens cannois du 28 au 30 mai 2018 dans le cadre du parcours citoyen ; Point de collecte des jouets au cours du mois de novembre 2018 au sein des mairies annexes de Cannes La Bocca et Ranguin au profit d’Emmaüs ; 219 demandes de permis de conduire et 226 demandes de cartes grises ont été effectuées (missions déléguées fin 2017 par la Préfecture de Nice).

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État civil et Affaires électorales MISSIONS Accueillir et renseigner les administrés pour toute démarche administrative et de vie (naissances, mariages, décès, délivrance d’actes, instructions de dossiers) ; Garantir la bonne tenue des registres de l’état civil, en lien avec le parquet ; Organiser et veiller à la bonne tenue des élections ; Recenser la population sous la direction de l’INSEE en préservant les intérêts communaux ; Assurer la transition vers le numérique. Recenser la population sous la direction de l’INSEE en préservant les intérêts communaux ; Assurer la transition vers le numérique.

INDICATEURS

agents 25 F/6 H

3 791

déclarations d’actes d’état civil

12 265

titres d’identités instruits et délivrés

14 389

demandes d’actes internet traitées

48 888 électeurs

5 800

logements recensés

ACTIONS PHARES Début des travaux de phase 1 de restructuration du service de l’état civil en septembre 2018. Emménagement dans la première partie des nouveaux locaux fin décembre 2018. Mise en place du Répertoire électoral unique (REU) : après un transfert de nos listes électorales arrêtées au 28 février 2018, travail de validation et d’initialisation du REU tel que proposé par l’INSEE (mise en application de la loi du 1er août 2016 modifiant la gestion des listes électorales).

FAITS MARQUANTS Travaux de restructuration du service ; Campagne annuelle de recensement de la population; Initialisation du Répertoire électoral unique.

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Service funéraire (trois cimetières et le crématorium de Cannes) MISSIONS Le service des affaires funéraires accomplit de nombreuses missions dans le cadre de : La gestion des cimetières : • Vérifier le respect de la réglementation funéraire ; • Gérer la délivrance et le renouvellement des concessions de terrains et des columbariums dans les cimetières cannois : Grand Jas, Abadie I et Abadie II ; • Entretenir le cimetière de l’île Sainte-Marguerite ; • Contrôler les opérations des professionnels ; • Veiller au bon état des cimetières. La gestion du crématorium : • Recevoir les professionnels ; • Informer, accueillir les familles ; • Organiser les prises de rendez pour les cérémonies et crémations ; • Préparer et animer les cérémonies ; • Gérer les processus de crémation et de dispersion des cendres dans le Jardin du souvenir.

INDICATEURS

agents dont 5 F/23 H

611

inhumations

2 646

crémations (corps et pièces anatomiques)

ACTIONS PHARES « Cannes mieux valorisée et fière de ses racines » Objectif : poursuivre le plan pluriannuel dans les trois cimetières cannois. Des travaux d’envergure sont réalisés sur les cimetières cannois par la direction des services techniques Cimetière Grand Jas : • Direction des espaces verts : abattage, dessouchage, évacuation de haies, notamment l’allée des Glycines. Repose de haies à la suite de l’enlèvement de celles-ci le long de la clôture de l’allée des Lauriers Roses, le long de la clôture de l’allée 21 (entrée cimetière ex-protestant) ainsi que la transformation de 3 fontaines en jardinières et la remise en eau de 3 fontaines équipées d’un programmateur. • Direction infrastructures et voiries : remplacement mur de soutènement de l’allée menant au Carré 7 par un nouvel ouvrage surmonté d’un garde-corps. Rénovation de l’enrobé de l’allée qui permet d’accéder au Carré 7 (300 000 €).

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• Direction des bâtiments : installation de garde-corps Carré 17 et escalier Carré 20 pour garantir la sécurité des usagers (29 000 €). Cimetière Abadie annexe : • Direction infrastructures et voirie : extension du Carré 19 (Musulman), 28 caveaux créés en septembre 2018 (175 000 €).

« Cannes, plus pratique et agréable à vivre au quotidien » Crématorium • Objectif : répondre à la demande des familles et des proches afin de faciliter le stationnement au Crématorium de Cannes lors des cérémonies. • Direction infrastructures et voirie et direction des espaces verts : création d’un nouveau parking de 40 places le long du chemin de la plaine Laval, amélioration de l’éclairage et plantation d’arbres. Ces nouveaux stationnements sont disponibles depuis septembre 2018 : 312 211,74 € ont été mobilisés afin de réaliser ces nouveaux investissements. • Travaux de peinture effectués au sein du Crématorium : 7 861,91 €. • Objectif : améliorer les conditions de travail des agents et entretenir le bâtiment. • Création d’une nouvelle salle pour le vestiaire des agents située au 1er étage du bâtiment : travaux de peinture et acquisition de nouveaux casiers individuels (522 €). Rénovation d’un bureau qui est transformé en salle de réunion. Rénovation des salles d’accueil des cercueils : peinture et mise en place de plaques en aluminium. Rénovation des dégagements : peinture de l’escalier menant au 1er étage et couloir 1er étage.

FAITS MARQUANTS Service des cimetières • Mise en production du nouveau logiciel des cimetières « Éternité » avec la reprise des données de 20 000 sépultures ; • Attribution en juin 2018 du marché de travaux portant sur la reprise de concessions funéraires ou caveaux ayant fait l’objet d’une procédure spécifique et déclarées en état d’abandon, qui a permis la reprise et la rénovation de 23 caveaux au cimetière de l’Abadie Annexe et 5 caveaux au cimetière du Grand Jas ; • 52 278,00 € ont été utilisés pour la rénovation de ces monuments qui ont pu être proposés aux usagers dans le cadre de l’acquisition de nouvelles concessions. Crématorium de Cannes • Mise en place d’un groupe de parole pour les agents du Crématorium conduit par la psychologue de la Ville de Cannes : 2 réunions ont été organisées ; • Réunion du Comité d’éthique du Crématorium de Cannes le 13 décembre 2018 qui est un espace de dialogue et d’échanges entre l’État, les professionnels du funéraire, l’Hôpital de Cannes « Simone Veil » et les représentants de la Ville de Cannes sur la problématique posée par les crémations en matière d’éthique et de déontologie ; • Inauguration de la stèle des bébés décédés au Jardin du souvenir le 18 octobre 2018 par Monsieur David Lisnard, Maire de Cannes. Cette œuvre a été réalisée par l’Artiste Grégory Berben. Cette stèle permet aux parents endeuillés par la mort d’un bébé in utéro, d’un décès néonatal de venir se recueillir dans ce lieu. Cette action a été menée en collaboration avec l’association « Nos tout-petits de Nice ».

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#MairiedeCannes Mairie de Cannes - Communication Avril 2019 - Photos DR