Agenda 2020
Illustration: BS/Dach, Fotoquelle: Š Andrea Danti, Fotolia
digital, effizient, gemeinsam
17. Effizienter Staat inklusive der Tagung
4.0: Schnittstellen Industrie und Verwaltung Bundeskongress Haushalt und Finanzen 1. und 2. April 2014 dbb forum, Berlin, FriedrichstraĂ&#x;e 169
Agenda 2020 – digital, effizient, gemeinsam Anything goes digital – das Internet und moderne Informationstechniken bestimmen mittlerweile den Alltag von Gesellschaft, Wirtschaft, Politik und Verwaltung. Dabei wirft die Digitalisierung der Gesellschaft auch für den Staat eine Reihe von wichtigen Handlungsfeldern auf, die weit über das klassische E-Government hinaus gehen. Der digitale Wandel in Gesellschaft und Industrie bedarf einer digitalen, modernen und innovativen Verwaltung, die ihre Gestaltungsmöglichkeiten nutzt, um die sich ergebenen Potenziale optimal zu heben. Auch im digitalen Zeitalter ist Verwaltung ein bedeutender Standortfaktor und kann die Rolle eines Modernisierungsmotors übernehmen. Hierfür muss sich aber auch die Verwaltung wandeln: Das magische Dreieck aus Aufgaben- und Komplexitätszuwachs der Verwaltungsarbeit, stagnierender und schrumpfender Verwaltungsausgaben und knapper Personalausstattung wird auch in der absehbaren Zukunft die Rahmenbedingungen der Verwaltung bestimmen. Drängender noch: Schuldenbremse und der demographische Wandel innerhalb der Verwaltung werden die Situation ebenfalls verschärfen.
Das diesjährige Motto „Agenda 2020 – digital, effizient, gemeinsam“ greift diese Überlegungen auf. Eine föderal abgestimmte und gemeinsam betriebene Modernisierungs- und Digitalisierungsagenda kommt den Bedürfnissen von Bürgern und Wirtschaft entgegen und entspricht einem effizienten Umgang mit den Ressourcen. Auch die weitere Öffnung der Verwaltung im Sinne von Co-Creation, Open Innovation und Partizipation ist ein wichtiger Zukunfts-Baustein.
Spitzentreffen der Modernisierer In diesem Jahr werden erstmalig der Verwaltungskongress Effizienter Staat und der Bundeskongress Haushalt und Finanzen gemeinsam tagen. Zwar bleiben die beiden Programme eigenständig, an ausgewählten Programmpunkten werden jedoch beide Communities und themenspektren verknüpft. Damit soll der Dialog und das Verständnis zwischen den Verwaltungsmodernisierern und den Haushaltsmodernisierern gestärkt werden, denn viele Themen bedingen und ergänzen sich gegenseitig. Zusätzlich widmet sich der Effiziente Staat in diesem Jahr mit einer Unterkonferenz dem Thema Industrie 4.0 und beleuchtet hier vor allem die Schnittstelle zwischen Industrie und Verwaltung.
Inhaltliche Partner des Effizienten Staates der vergangenen Jahre (Auszug): ▪ Bundesministerium des Innern ▪ Digitales Österreich ▪ eGovernment Schweiz ▪ OECD ▪ Fraunhofer FOKUS ▪ Government 2.0 Netzwerk Deutschland ▪ Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen Berlin
Plattform Effizienter Staat Der Verwaltungskongress Effizienter Staat ist fest verankert in der Staatsmodernisierung Deutschlands. Seit über 16 Jahren werden hier die kommenden Grundlinien des Verwaltungshandelns vorgestellt und diskutiert: Angefangen beim Neuen Steuerungsmodell und der Umstellung von Kameralistik auf die doppelte Buchführung, den Einzug der wirkungsorientierten Steuerung in die Verwaltungen, über ÖPP, CIO-Konzept und Bürokratieabbau, bis hin zu Open Government und digitale Identitäten. Seit 2012 wird auf dem Kongress auch der Preis für Online-Partizipation vergeben. Auf dem Kongress werden Innovationen und Reformkonzepte häufig weit vor ihrer Realisierung diskutiert. Auch in diesem Jahr setzt der Kongress mit der Unterkonferenz zum Innovationsprojekt Industrie 4.0 und seinen Konsequenzen auf die öffentli-che Verwaltung an allen Stellen des föderalen Staatsaufbaus wieder Akzente – brauchen wir parallel und korrespondierend auch die „Verwaltung 4.0“? Der Effiziente Staat versteht sich als Forum der Vordenker und Agenda-Setting ist ausdrücklich gewünscht! Hier treffen Führungskräfte aus der Verwaltung und Politiker auf Wissenschaftler und Vertreter der Industrie und Gesellschaft. 2014 wird dieses Profil mit der örtlichen Zusammenlegung des Bundeskongress Haushalt und Finanzen und der Unterkonferenz zu Industrie und Verwaltung 4.0 noch einmal stark erweitert.
D-A-CH-Kongress Der Effiziente Staat möchte helfen, die deutschsprachige Verwaltungsmodernisierungsszene näher zusammen zu bringen. Die anstehenden Themen sind in Deutschland, Österreich und der Schweiz weitgehend ähnlich. Bei der Umsetzung gehen alle drei Länder jedoch häufig unterschiedliche Wege – Austausch und Vergleich der Erfahrungen liefern so wichtige Impulse für die Staatsmodernisierung. Auch der Bundeskongress Haushalt und Finanzen setzt seit jeher auf einen Austausch der deutschsprachigen Länder.
Teilnehmer Effizienter Staat 2013 Der Effiziente Staat ist seit vielen Jahren der Treffpunkt der Verwaltungsmodernisierer aus Bund, Ländern und Kommunen sowie aus Österreich und der Schweiz. 21 % Sonstige (Presse,Verbände, Parteien, Wissenschaft) 17 % Wirtschaft
17 % Kommunen
23 % Bund
22 % Länder
n = 500
Programmleitung Effizienter Staat: Programmleitung: Carsten Köppl Telefon.: 030/557412-51 Telefax: 030/557412-57 E-Mail: carsten.koeppl@behoerdenspiegel.de
Fachliche Beratung Tagung „Industrie 4.0“: Dr. Wilfried Kruse, Beigeordneter a.D., IVM² Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH
Bundeskongress Haushalt und Finanzen Die öffentlichen Haushalte sehen sich unverändert großen Herausforderungen gegenüber. Die Konsolidierung der Kommunalfinanzen und die Einführung der Schuldenbremse prägen heute schon die Handlungsfähigkeit des Staates und werden diesen Druck auch in steigendem Maße in den kommenden Jahren ausüben. Einnahme- und Ausgabenseite müssen daher gleichermaßen auf den Prüfstand, um ggf. Entwicklun-
Teilnehmer 2013 Der Bundeskongress Haushalt und Finanzen ist der Treffpunkt der Haushaltsmodernisierer aus Bund, Ländern und Kommunen. 15 % Sonstige (Presse,Verbände, Parteien, Wissenschaft) 16 % Wirtschaft
14 % Bund
29 % Kommunen
n = 250
26 % Länder
gen zu korrigieren und vorhandenes Potenzial effizienter und nachhaltiger einzusetzen. Ohne Kooperationen der einzelnen Gebietskörperschaften und staatlichen Ebenen, aber auch ohne externes Know-how aus Wirtschaft und Wissenschaft, wird der Konsolidierungsprozess in Deutschland nicht gelingen. Die Modernisierung des öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesen ist hierbei ein Instrument, um durch ein höheres Maß an Transparenz bessere Steuerungsmöglichkeiten zu gewährleisten. Solide und nachhaltige Haushaltsführung ist jedoch insbesondere auch eine Gestaltungs- bzw. Managementaufgabe von Politik. Finanzpolitische Maßnahmen, wie etwa die Entschuldungsfonds der Länder, und die Finanzarchitektur des Staates werden daher ebenso Bestandteil der Diskussionen auf dem Kongress sein, wie grundlegende “handwerkliche” Fragestellungen, etwa eines effizienten Finanz-, Schulden-, Forderungs- oder Beteiligungsmanagements. Der Bundeskongress Haushalt und Finanzen hat sich in den vergangenen fünf Jahren als Plattform für eine breitangelegte Diskussion von Experten aus Verwaltung, Politik, Wissenschaft und Wirtschaft fest etabliert.
Bundeskongress Haushalt und Finanzen Programmleitung: Guido Gehrt Telefon: 0228/970 97-34 Telefax: 0228/970 97-77 E-Mail: guido.gehrt@behoerdenspiegel.de
Fachliche Beratung: Dr. Volker Oerter
In der Mitte Berlins Mitten im Herzen Berlins, in der Friedrichstraße, liegt das dbb forum, der gemeinsame Veranstaltungsort des Effizienten Staates und des Bundeskongresses Haushalt und Finanzen. Die moderne Lichtsegelhalle bietet Platz für rund 30 Aussteller, aber auch individuelle Standkonzepte können berücksichtigt werden.
Buffet / Getränke
Themenpark
A
PLENUM:
plenum: Tagung 4.0 und Bundeskongress Haushalt und Finanzen
Themenpark
B
Kongresseröffnung Effizienter Staat
Themenpark
C
Themenparks A-B-C mit jeweils 8 Säulen pro Thema
dbb forum berlin Friedrichstraße 169/170 10117 Berlin
Programmschema 1. Tag Effizienter Staat inklusive Tagung Industrie 4.0 9:00
Kongresseröffnung Unterstützer
10:00
Kaffeepause
10:30
11:30 13:00
Keynote
Keynote
Hauptsponsor
Hauptsponsor
Forum I
Forum II
Forum III
Forum VI
Vortrag Verwaltung Vortrag Co-Sponsor
Vortrag Verwaltung Vortrag Co-Sponsor
Podiumsdiskussion
Podiumsdiskussion Kaffeepause
16:00 17:30
Forum V
Mittagspause
14:00
15:30
Forum IV
Forum VII
Forum VIII
Forum IX
17:30
Forum X
Forum XI
Forum XII
Get together
Der Effiziente Staat Wenn Staat und Kommunen in der beginnenden 18. Legislaturperiode den nächsten Schritt in die Zukunft gehen, können sie dies nur digital, effizient und gemeinsam. Optimierung vorhandener Verfahren und Prozesse als Ganzes zu begreifen und zu steuern ist notwendig. Neues gilt es ebenso ganzheitlich, für alle Verwaltungsebenen gemeinsam, zu initialisieren. Digitale Schnittstellen stehen im Vordergrund dieses Prozesses. Die Bürger müssen ebenfalls Bestandteil der digitalen Modernisierung sein, ihre Bedürfnisse wie Kompetenzen Planungsgrundlage und Maxime. Zudem müssen Antworten auf Compliance-Fragen in einer digitalen Welt gefunden werden.
Themen Effizienter Staat > Digitale Verwaltung (eID & De-Mail, E-Rechnung, E-Payment, E-Akte) > Open Government (Partizipation, Open Innovation, Open Data, Transparenz, Digitale Koproduktion) > Vernetzte Verwaltung / Dienstleistungszentren / IT-Konsolidierung > Bürokratieabbau / bessere Rechtsetzung > Open Source in der Verwaltung > Social Media / Web 2.0
> Big Data / Cloud Computing > Moderne Vergabe (Nachhaltigkeit, E-Vergabe, Innovationen) > Bürgerorientierte Verwaltung (Multikanalfähigkeit) > Informations- und Wissensmanagement > Geoinformation > Compliance
Programmschema 2. Tag
Effizienter Staat / Bundeskongress Haushalt und Finanzen 9:00
Kongresseröffnung
10:00
Keynote
10:00
Keynote Kaffeepause
10:30 12:00
Forum XIII
Forum XIV
Forum XV
Forum XVI
Preisverleihung mit Laudatio
Vortrag Verwaltung Vortrag Co-Sponsor
Podiumsdiskussion
Podiumsdiskussion Kaffeepause
15:15 16:45
Forum XVIII
Mittagspause
13:00
15:00
Forum XVII
Forum XIX
Forum XX
Forum XXI
Forum XII
Farblegende Effizienter Staat
4.0: Industrie und Verwaltung Um den führenden Standort Deutschland zu sichern, hat sich die Wirtschaft auf den Weg gemacht: Industrie 4.0, Maschine-zu-Maschine-Kommunikation in Produktion und Logistik, stellt völlig neue Herausforderungen an die Verwaltungen mit ihren vielen Schnittstellen zu Unternehmen am Standort Deutschland. Denn kollaborative Systeme zwischen Industrie und Verwaltung müssen in neuer Qualität forciert werden, wenn wir gemeinsam „Made in Germany“ als unsere Wohlstandsbasis im internationalen Wettbewerb erhalten wollen. Industrie 4.0 wird langfristig ohne eine sich auf gleicher Augenhöhe mit entwickelnden Verwaltung nicht gelingen.
Themen 4.0: Industrie und Verwaltung > Was braucht Industrie 4.0 von der Verwaltung? > Prozessintegration von Industrie/Verwaltung > Kollaborative Prozesslösungen > IT-Integration von Industrie/Verwaltung > Smart Factories: regulatorische und verwaltungsorganisatorische Schnittstellen
Tagung 4.0: Industrie und Verwaltung
Bundeskongress Haushalt und Finanzen
Bundeskongress Haushalt und Finanzen Die Erhöhung der Steuerungsfähigkeit, eine nachhaltige Haushaltsführung, der optimale Einsatz der knapper werdenden Ressourcen und die Finanzarchitektur des Staates stehen im Mittelpunkt des Bundeskongress Haushalt und Finanzen.
Themen Bundeskongress Haushalt und Finanzen > Finanzmanagement > Neuordnung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen (Föderalismuskommission III) > EPSAS > SEPA > Steuerung & Controlling /Wirkungsorientierung > Kommunalfinanzierung > Aufsicht und Kontrolle > Leasing > Kosten- und Leistungsrechnung / Doppik > Forderungsmanagement > Beteiligungsmanagement
Bleiben Sie auf dem Laufenden Behörden Spiegel: Alles rund um den Öffentlichen Dienst Die überregionale Fach-Zeitung mit aktuellen Informationen und Berichten aus und für den Öffentlichen Dienst, von der Kommune bis zur Bundesverwaltung. Mit einer monatlichen Auflage von geprüften 104.000 Exemplaren, werden die wichtigsten Entscheidungsträger auf Kommunal-, Landes- und Bundesebene, inklusive der Mandatsträger aus allen politischen Entscheidungsbereichen erreicht.
HaushaltsZeitung: Fachgenaue Informationen Im Fokus stehen Fragestellungen rund um ein modernes Finanzmanagement bei Kommunen, Ländern und öffentlichen Unternehmen. Zielgruppe bilden alle maßgeblichen Akteure, die sich mit den Themen Haushalt und Finanzen in der öffentlichen Verwaltungen bei Ländern und Kommunen auseinandersetzen, z.B. Finanzministerien und Kämmerer.
Newsletter E-Government : Aktuelle Informationen Mit bisher über 500 erschienenen wöchentlichen Ausgaben ist der EGovernment Newsletter des Behörden Spiegel für Informationstechnologie und Politik im Public Sector, also bei Bund, Ländern, Kommunen und anderen Behörden sowie öffentlichen Unternehmen, das digitale Leitmedium, das mit seiner kurzen und präzisen Berichterstattung sowie Kommentierung zur Meinungsbildung der Entscheidungsträger beiträgt.
Blog government 2020: Impulsgeber Das Weblog für die Staatsmodernisierung im deutschsprachigen Raum. Fünf Experten greifen gemeinsam mit Redakteuren des Behörden Spiegel neue Trends auf und werfen einen kritischen Blick auf Reformprojekte und -vorhaben im Öffentlichen Dienst. Die Beiträge der Autoren können und sollen kommentiert werden, ein Blog lebt vom Meinungs- und Erfahrungsaustausch.
Impressum
Herausgeber und Chefredakteur und verantwortlich: R. Uwe Proll Redaktionelle Leitung: Carsten Köppl Layout: Spree Service GmbH, Beate Dach ProPress Verlagsgesellschaft mbH: Friedrich-Ebert-Allee 57, 53113 Bonn, Telefon: 0228/970 97-0, Telefax: 0228/970 97-75, E-Mail: verlag@behoerdenspiegel.de Registergericht: AG Bonn HRB 3815, UST-Ident.-Nr.: DE 122275444, Geschäftsführung: Helga Woll