Diálogo Oriente Occidente 2005 by Casa Asia

Diálogo Oriente - Occidente 2005 • • • • • • • • • • • • • • •

Ion de la Riva Joan Rosas Hong-Koo Lee Goh Chok Tong Joan Clos Manuel Montobbio Narcis Serra Ali Alatas Shireen T. Hunter Toru Kodaki Rafael Dezcallar Ann-Belinda Preis Bagher Asadi Máximo Cajal Marcel van Herpen

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Bertrand Fort Chaiwat Satha Anand Francesc Rovira Yu Hai Sean Carroll Sadig Al-Mahdi Petre Roman Valentin Panigua Mireia Belil Cho Won-il Narcis Serra Federico Mayor Zaragoza Miguel Ángel Moratinos Pasqual Maragall Rafael Bueno

East - West Dialogue Diálogo Oriente - Occidente Dialeg Orient - Occident

2005

Casa Asia es la puerta de Asia y el Pacífico en España. El objetivo de esta institución, integrada por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, la Generalitat de Cataluña y el Ayuntamiento de Barcelona, es contribuir a un mejor conocimiento entre las sociedades de Asia, el Pacífico y España, así como acercar intereses y facilitar intercambios de culturas, ideas y proyectos de interés común. Esta institución fue constituida en Barcelona el 9 de noviembre de 2001 y se enmarca dentro de los objetivos establecidos en el Plan Marco Asia-Pacífico 2000-2002 y de la nueva estrategia para Asia de la Unión Europea.

La Fundación privada Fórum Universal de las Culturas, con sede en Barcelona, fue constituida en julio de 2004 por las tres administraciones públicas que organizaron el primer evento –Ayuntamiento de Barcelona, Generalitat de Cataluña y Administración General del Estado—y cuenta en la actualidad con 14 patronos y una red de 3.000 pensadores en todo el mundo. Colabora en sus actividades con diversas agencias de Naciones Unidas y la Asociación de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos.

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El Club de Madrid es una organización independiente cuyo propósito y prioridad es contribuir a consolidar la democracia en el mundo. A este efecto, pretende promover, estimular, apoyar y realizar iniciativas y proyectos en países en proceso de transición y consolidación democrática. Su característica distintiva es la experiencia personal y práctica de sus cincuenta y siete miembros, todos ellos ex jefes de estado o gobierno. Fundado en mayo de 2002 tras la Conferencia sobre Transición y Consolidación Democráticas, llevada a cabo en Madrid en octubre de 2001, el Club de Madrid pretende proporcionar recomendaciones y planes de acción prácticos y factibles a los gobiernos y líderes democráticos que buscan su cooperación.

La Fundación Asia-Europa (ASEF) tiene como objetivo promover un mejor entendimiento entre las sociedades asiática y europea intensificando los intercambios intelectuales, culturales y sociales entre ambas regiones.

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Fundada en febrero de 1997 por los miembros* de la Asia-Europe Meeting (ASEM), ASEF tiene su sede en Singapur y presenta los informes de sus actividades a un consejo formado por 39 gobernadores que representan los 38 países miembros de ASEM/ASEF y la Comisión Europea. * Los países miembros de ASEM/ASEF son: Austria, Bélgica, Brunei, Camboya, China, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Indonesia, Irlanda, Italia, Japón, Laos, Latvia, Lituania, Corea, Luxemburgo, Malasia, Malta, Myanmar, Países Bajos, Filipinas, Polonia, Portugal, Singapur, Eslovenia, España, Suecia, Tailandia, Reino Unido, Vietnam.

La Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) es un organismo especializado de Naciones Unidas establecido en 1945. El principal objetivo de la organización es contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad, estrechando la cooperación entre las naciones en los ámbitos de la educación, la ciencia y la cultura, para aumentar así el respeto universal por la justicia, el imperio de la ley, los derechos humanos y las libertades fundamentales. La UNESCO actúa a través de cinco programas de acción principales: educación, ciencias naturales, ciencias sociales y humanas, cultura y comunicación e información. La organización cuenta con más de 50 oficinas en todo el mundo; su sede se encuentra en París. En la actualidad, la UNESCO, fundada en 1945, tiene 190 estados miembros.

La difusión de la cultura entendida como motor de desarrollo es una de las prioridades de las actuaciones de la Obra Social “la Caixa”. A través de exposiciones de arte, conciertos, ciclos de literatura, poesía y humanidades, la Obra Social promueve el conocimiento y potencia el crecimiento personal de ciudadanos de todas las edades y niveles de formación. Las actividades culturales impulsadas por la Fundación “la Caixa” combinan la divulgación de las grandes civilizaciones del pasado con el descubrimiento de los últimos valores del arte, la música y el pensamiento. Todas ellas a través de una mirada global, comprometida y atenta a los grandes temas de la contemporaneidad.

La UNESCO trabaja para crear las condiciones necesarias para un diálogo real basado en el respeto de los valores compartidos y de la dignidad de toda civilización y cultura.

La programación de CaixaForum, el Centro Social y Cultural de “la Caixa” en Barcelona, en la que se enmarca el ciclo OrienteOccidente promueve, dentro de esta línea, la difusión del conocimiento, la participación, el bienestar de las personas y la integración social.

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ÍNDICE

Introducción - Ion de la Riva

Tras Ammán: Unidos para vencer al terrorismo - Goh Chok Tong

La necesidad de tender muchos puentes - Ali Alatas

Intervención sobre el diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos - Ann-Belinda Preis

Intervención sobre el diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos - Máximo Cajal

Intervención sobre el diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos - Bagher Asadi

Intervención sobre democracia como punto de encuentro entre Oriente y Occidente - Lee Hong-Koo

Intervención sobre democracia como punto de encuentro entre Oriente y Occidente - Sadig Al-Mahdi

Más allá del blanco y el negro: Afrontar las diferentes realidades actuales del racismo y la xenofobia en Asia y Europa - Bertrand Fort y Sohni Kaur

El Racismo y la Xenofobia en China - Yu Hai

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Relatoria del Diálogo Oriente-Occidente 2005 - Manuel Montobbio

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Conclusiones del Diálogo Oriente-Occidente - Rafael Bueno y Gaëlle Patin Laloy

Anexos

Programa Lista de ponentes Biografías

* Las opiniones expresadas en el Diálogo Oriente-Occidente son las de los participantes/autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de Casa Asia.

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INTRODUCCIÓN

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Ion de la riva Director General de Casa Asia y Embajador en Misión Especial para el Plan de Acción Asia-Pacífico Moltes gràcies Alcalde, benvinguts tots i totes a aquesta trobada d’Orient i Occident, la segona, i voldria començar per agrair a l’ASEF, a UNESCO, al patró de La Caixa, al Club de Madrid, a Toyota i naturalment al FÒRUM 2004 per la seva col·laboració en l’organització d’aquesta jornada. Quería decir una breve historia de este encuentro y agradecer especialmente al Alcalde de Barcelona, el que ha hecho posible que el Diálogo Oriente Occidente se ponga en marcha porque fue, sin duda, el impulso que dio al Fòrum 2004 el contexto en el que Casa Asia pudo encontrar la financiación y la organización, entonces también con Mireia Belil, para poder poner en marcha este Diálogo. Cuando Casa Asia se planteó su colaboración con el Fòrum 2004, planteó la idea des1 Transcripción del discurso revisada por el ponente

de el principio de hacer un Diálogo Oriente - Occidente. Y quiero recordar que un Diálogo Oriente y Occidente es algo, que para los que tenemos ya una edad en relaciones internacionales, ha tenido distintas acepciones. Ha habido un Diálogo Este-Oeste en la época de la guerra fría que dio paso después a un Diálogo Norte-Sur del mundo desarrollado a un mundo en desarrollo y al final rescatamos de nuevo el concepto Oriente-Occidente con connotaciones muy distintas a las que pudieron dar en su momento Rudyard Kipling que dijo que Oriente y Occidente nunca se encontrarían o Eduard van Goethe que dijo lo contrario, que Oriente y Occidente estaban llamados a encontrarse. Yo creo que en el contexto del 2005, este reencuentro entre Oriente y

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Occidente, fundamentalmente por vía económica por el auge imparable de Asia, se está produciendo y creo que es una buena noticia que Barcelona haya sabido darle cabida en sus planteamientos internacionales muy complejos y muy completos. Dentro de poco, tendremos la conferencia euro-mediterránea, un encuentro Oriente-Occidente que tiene sobretodo que ver con el Medio-Oriente y con el mundo occidental. Por tanto, decir que en primer lugar el FÓRUM 2004 fue el lugar en el que nació este encuentro y que creo que es muy de agradecer al Ayuntamiento de Barcelona que persista en hacer de esta ciudad la ciudad con vocación asiática de Europa, una ciudad que yo creo que está llamada a poner en marcha iniciativas económicas culturales y ciudadanas de reencuentro entre Oriente y Occidente. El Diálogo entre Culturas, la Alianza de Civilizaciones, tienen además su origen y creo que también es importante mencionarlo en la iniciativa del Gobierno de Irán. Casa Asia mantuvo durante varios años desde su nacimiento, encuentros en Teherán, en Madrid, en Barcelona, en Toledo incluso sobre el Diálogo de Culturas y de Civilizaciones con Irán. Y quiero recordar que el año pasado, Alcalde, estuvo aquí Shirin Ebadi, premio Nóbel de la Paz, en un contexto además muy difícil, el de la guerra de Irak, en el que dijo que no son las civilizaciones ni las culturas las que están en conflicto o las que están en guerra sino que las guerras y los conflictos los encadenan los gobiernos y que, en último

término de la política, hay que llevar la responsabilidad de las guerras y de los conflictos y no extrapolarlo y hablar de guerras de religión o guerras de civilización. Creo que las palabras de Shirin Ebadi apuntan en la buena dirección porque devuelven a la política una responsabilidad última en estos conflictos y en otros que tiene el mundo, el subdesarrollo, las pandemias, el terrorismo, sin mezclar conceptos. Yo creo que es peligroso entrar en conceptos de religión, de cultura o de civilización, hablando de guerras. Las guerras, como decía Shirin Ebadi, las definiciones de los ejes del mal, son cuestión de gobierno, son cuestión de política. Si en el 2004, el encuentro Oriente-Occidente tuvo un epicentro en la guerra de Irak, hasta el punto de que, en la clausura, representantes de Asia Oriental se levantaron para decir que les parecía una lástima que un encuentro tan importante entre el mundo occidental y el oriental se hubiera centrado casi exclusivamente en Oriente Medio y que a ver si los asiáticos del Extremo Oriente tenían que poner bombas para hacer que Occidente se fijara en ellos, en el 2005, estamos en un contexto radicalmente distinto. Yo creo que ahora sí que es Asia Oriental la que esta en primer plano. Ayer, justamente en Madrid, terminó la visita de Hu Jintao, del Presidente de China, en una gira europea. El auge de China, imparable, y el de otras economías de Asia Oriental — el Alcalde acaba de estar en la India — dan muestra, feha-

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ciente, de cómo, de nuevo, el plano principal de las noticias abarca Asia Oriental en su conjunto. Tenemos una cita el mes que viene en Kuala Lumpur, en el que por primera vez se pone en marcha una comunidad de Asia Oriental que va desde la India — incluyendo a la India, que es la novedad — hasta Nueva Zelanda, con Australia. Por lo tanto, dos contextos radicalmente distintos: el de 2004 con la guerra de Irak y con el epicentro en Oriente Medio y éste, del 2005, en el que el contexto internacional ha cambiado pero también, el gobierno español ha cambiado y también, las prioridades son otras. Afortunadamente, el multilateralismo eficaz y el apoyo español al multilateralismo eficaz, a los sistemas de Naciones Unidas, se ha visto acompañado de otra iniciativa que es la Alianza de Civilizaciones y me complace que esté entre nosotros el embajador Máximo Cajal, que es el representante español para esta iniciativa, que ha encontrado un eco importante en Asia. Pues, no olvidemos que Asia es un mosaico de culturas y de religiones y que, a menudo cuando se habla del mundo musulmán y se apunta al islam como problema, se olvida que existe un islam en Asia que convive con otras religiones y con otras culturas de forma muy distinta: en Malasia, en Indonesia, en Singapur, etc. Por lo tanto, creo que es importante que las dos iniciativas, la de la Alianza de Civilizaciones y la del apoyo a los mecanismos multilaterales hayan partido también de un

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gobierno español que está representado en esta conferencia al máximo nivel. El hablar de Oriente y Occidente por otro lado para Casa Asia, nunca ha supuesto la exclusión, si no todo lo contrario: el hablar de América Latina y hablar de África. América Latina, afortunadamente, no encuentra los problemas de África, que se ve relegada en muchos foros internacionales, (se habla del problema africano), y nosotros hemos querido que en este Diálogo, participen destacados ponentes de América Latina y Asia. Para Asia Oriental, es evidente que España es un país importante por sus vínculos con América Latina. Para Casa Asia también lo es, tenemos ya cinco jornadas sobre triangulación América Latina-Asia. Estuvo en Barcelona hace dos días el ex presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Enrique Iglesias, actual secretario general de las Cumbres, que dio un impulso muy importante a la colaboración entre los centros latinoamericanos dedicados a Asia y casa asia en España. Y por otro lado, para un país como España, la relación con África resulta naturalmente inevitable y se están poniendo también en marcha conferencias como la euroafricana sobre inmigración y un apoyo importante a un plan África del Gobierno. Pero mas allá del contexto en el que se encuentra o en el que se inscribe esta conferencia del Diálogo Oriente-Occidente, quisiera decir, a título personal, que encuentro

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que las relaciones internacionales se encuentran muchas veces en encrucijadas y ésta es una encrucijada importante y creo importante que los debates que tendrán lugar estos dos días se centren también en cuestiones más profundas, menos coyunturales. El año pasado, la coyuntura apuntaba a la guerra de Irak, este año, el auge de Asia hace que todo el mundo tenga presente el impacto de las economías de China y de India, de la ampliación de ASEAN más 3, a esta cumbre de Kuala Lumpur, pero creo que está en la naturaleza del debate el hablar de las diferencias entre Oriente y Occidente y de los puntos de encuentro. Algunas de las diferencias se han apuntado desde Asia, cuando se hizo hincapié en los llamados valores asiáticos que serían diferentes por su énfasis en la autoridad, en la familia, en ciertas jerarquías confucianas de los valores occidentales. De alguna forma, parecía cuestionarse la universalidad de ciertos valores y derechos, y es un discurso que me parece importante tratar, puesto que los derechos humanos y otros derechos han sido siempre considerados como derechos universales desde la Carta de San Francisco. Más allá de esto, creo que estamos también en un debate importante sobre el papel de lo sagrado y lo profano, sobre el papel del laicismo y de la religión. El Dalai Lama, hace pocos días, también estaba hablando en Estados Unidos sobre la relación entre ciencia y re-

ligión y cómo se está produciendo también un reencuentro entre ciencia y religión, aunque todos somos concientes de que hay muchas diferencias en la forma de enfocar el poder civil y el poder religioso. Por otro lado, creo que también se ha quebrado un cierto concepto del progreso. En Occidente, siempre hemos tenido presente una idea del progreso lineal y de la evolución humana. Hoy incluso las teorías evolucionistas de Darwin ahora se ven cuestionadas por fundamentalistas cristianos. En Oriente, hay una idea en algunos puntos diferente de esta idea del progreso. El hinduismo, por ejemplo, habla de una relación circular del progreso y del tiempo y ahora estaríamos viviendo eso que ellos llaman el Kaliyuga es decir, una época de decadencia o de cuestionamiento de lo existente: de las religiones de las instituciones y de la forma de hacer política. Creo que en este contexto de quiebra de la idea del progreso de difíciles relaciones entre la religión y los poderes civiles y de la ciencia y el mundo de lo sagrado, hay peligros importantes que hay que devolver a la política y hay que darle a la política el impulso que necesita, bien en los foros multilaterales, bien en las élites políticas de cada país porque, evidentemente, el problema verdadero es el del desarrollo. Cuando hablamos de desarrollo, no quiero simplemente referirme al concepto de cooperación al desarrollo, entendido como lo hace el mundo de las organizaciones no gubernamentales o incluso

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en la declaración del milenio, sino decir que el verdadero reto de Occidente es saber contribuir al desarrollo global porque los problemas que están en la base de las grandes diferencias que aparecen en forma de racismo o de xenofobia, de quiebra del diálogo religioso, muchas veces tienen su origen en problemas económicos y estos problemas económicos nos refieren a un sistema económico radicalmente injusto en el que gran parte de la humanidad no encuentra una existencia digna. Ignorar esto, ignorar la responsabilidad de Occidente, en el fracaso por ejemplo de África, sería, yo creo, hacer gala de superficialidad e hipocresía. En ese sentido, Oriente o Asia no es el problema si no quizás la solución. Evidentemente, el desarrollo económico de Asia da muestras a Occidente de que nuestra idea de bienestar y del estado de bienestar no tiene por que ser exclusiva creación del mundo occidental como los derechos humanos tampoco lo son. Asia se ha desarrollado económicamente de manera prodigiosa y podría ser la solución en el sentido de que una colaboración Oriente-Occidente para el desarrollo, por ejemplo en África, daría salida a muchos de los problemas que tienen los africanos y de alguna forma China y Asia se están interesando ya en un comercio y desarrollo con zonas de América Latina y África, evidentemente por razones de materias primas y energía pero creo que ése es uno de los puntos que deberíamos tratar también, si hay una convergencia

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de Oriente y Occidente de los países más desarrollados por hacer posible una salida de este callejón en el que se encuentra la humanidad: en delitos medioambientales, en falta de desarrollo para la población, en pandemias como la malaria o el sida en la que algunos laboratorios de la India, por ejemplo, o algunas soluciones económicas chinas se pueden aplicar a distintas zonas del mundo. Por otro lado, y simplemente para finalizar, quiero decir que Casa Asia tiene un compromiso con estos temas, con los temas de la inmigración, con los temas políticos que apuntan al subdesarrollo pero también al diálogo interreligioso. El Ministerio de Asuntos Exteriores de España no solamente ha tratado de propulsar el concepto de Alianza de Civilizaciones o a hacer que se interesen por los determinados países de Asia, el último de ellos China, con una declaración de Hu Jintao de apoyo a la iniciativa de Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones, si no que también está participando en importantes encuentros, el último de ellos en Bali, Indonesia, sobre el diálogo interreligioso y esta Casa, tiene en un próximo encuentro en diciembre en Bilbao, una ocasión nueva de declarar su apoyo a este diálogo interreligioso, a esta filosofía de ecumenismo que hicieron posible estos encuentros. Fenómenos como los que están ocurriendo en Francia en los últimos días nos hacen ver que estos asuntos no son asuntos abstractos, que requieren soluciones políticas y que están en

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nuestra inmediata vecindad. Y por lo tanto, cuando estamos hablando del Diálogo Oriente-Occidente, no lo estamos haciendo de cuestiones alejadas geográficamente de nosotros, si no de cuestiones muy próximas, pues Asia y Oriente están ya en Europa por vía de la inmigración. El Alcalde de Barcelona sabe bien que Asia está entre nosotros. Existe una importante comunidad pakistaní de Bangladesh, de la India, de Filipinas en esta ciudad. Y que Casa Asia no solamente habla de esa Asia geográficamente lejana si no que colabora diariamente con las comunidades de esos países en Barcelona y, en general, en toda España. Por lo que para esta Casa, el Diálogo Oriente-Occidente es una de las citas anuales, no solamente entorno a esta mesa de prestigiosos ponentes, si no en nuestra labor diaria de acercamiento y de trato con las comunidades asiáticas en Barcelona y en el resto de España. Muchísimas gracias.

Recinto CaixaForum, donde se celebr贸 el Dialogo Oriente - Occidente 2005

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Damas y caballeros: 1. Un nuevo enfoque Nuevos retos han modificado y también han subrayado la importancia de un diálogo entre Oriente y Occidente.

Tras Ammán: Unidos para vencer al terrorismo 1 Goh Chok Tong Senior Minister de la República de Singapur

1 Discurso en la ceremonia inaugural del Dialogo Oriente-Occidente

2. Durante la Guerra Fría, un diálogo de estas características se hubiese centrado en el control de las armas nucleares, ya que el peligro de un conflicto nuclear era el principal motivo de inquietud en el mundo. Sin embargo, la caída del Muro de Berlín en 1989 modificó el panorama estratégico. Libres de una clara amenaza común, los expertos auguraron el fin de la historia y un mundo que recogería los dividendos de la paz. No obstante, los acontecimientos del 11 de septiembre hicieron aflorar una maligna y creciente amenaza. Los ataques a los Estados Unidos desencadenaron la batalla contra el terrorismo islamista radical en todo el mundo. En esencia, el terrorismo que observamos actualmente no es más que una guerra declarada por islamistas fanáticos contra la civilización en sí misma. Su objetivo es sustituir a los estados musulmanes seculares o moderados por un califato basado en su interpretación restrictiva y distorsionada del Islam y en una visión imaginaria e idealizada del mundo árabe del siglo VII. Sus enemigos son tanto los musulmanes que no comparten sus objetivos como los no musulmanes cuyo modo de vida rechazan frontalmente los fundamentalistas.

3. Esta amenaza internacional se cierne sobre todas las naciones civilizadas de nuestro tiempo. La Alianza de Civilizaciones es, por tanto, una iniciativa que llega en el momento oportuno, y es por ello que quiero mostrar mi más sincero respaldo a los amplios temas que aborda este Diálogo. Sin embargo, para que el Diálogo Oriente-Occidente tenga un impacto real, debemos tener claro cuál es el tema a debate. El objetivo de nuestra reunión no puede ser simplemente promover una mayor conciencia cultural entre Oriente y Occidente. 4. Si bien Oriente y Occidente pueden tener diferentes valores políticos, culturales y sociales, no se trata de dos mundos antagónicos. Dejando a un lado cuestiones diplomáticas menores, considero que, para que tenga un significado real, el Diálogo debe centrarse en la amenaza del terrorismo transfronterizo contra la civilización, incluyendo la islámica. Debe forjarse una Alianza de Civilizaciones para sofocar este azote mundial, cuyas últimas víctimas han sido inocentes jordanos. Quiero mostrar mi más sincero pesar a los jordanos, ya que he visitado su hermoso país en dos ocasiones y conozco bien al rey Abdullah II. Sin embargo, mi punto de vista personal sobre el terrorismo se basa esencialmente en nuestra experiencia en el Sureste Asiático. Tras el 11 de septiembre, mi región se ha convertido en uno de los principales escenarios de las operaciones de la red de la yihad internacional. En el Sureste Asiáti-

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co, hacemos frente a una coalición interregional de grupos terroristas, el más destacado de los cuales es el grupo Yemaa Islamiya (YI), que mantiene vínculos con Al-Qaeda. A todos esos grupos les une la misma ideología militante y radical de AlQaeda.

Comprender la magnitud de la amenaza 5. En mayo del año pasado hablé sobre este reto creciente ante el Consejo de Relaciones Internacionales de Washington D. C. Mi discurso se tituló entonces “Tras Madrid: derrotar al terrorismo”, y en él analicé el aspecto ideológico de la guerra contra el terrorismo. Basándome en nuestra experiencia en el Sureste Asiático, extraje tres conclusiones fundamentales cuya relevancia creo que se extiende más allá de nuestra región. 6. En primer lugar, indiqué que para los yihadistas el objetivo de su lucha es la aniquilación total del enemigo. Su deseo es hacer realidad por la fuerza el sueño de un mundo islámico idealizado, y confían en que tarde o temprano alcanzarán el éxito. 7. En segundo lugar, resalté que debemos distinguir entre militantes terroristas islamistas y el mundo islámico en general. He advertido reiteradamente que si fracasamos en esa distinción, corremos el riesgo de marginar a todos los musulmanes.

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8. En tercer lugar, y sin duda el aspecto más importante, insté a que la guerra contra el terrorismo se libre tanto ideológicamente como con los ejércitos y las fuerzas de seguridad. Al igual que en la Guerra Fría, se trata tanto de una batalla geopolítica como de ideologías. A menos que todo el mundo civilizado se una y luche contra el terrorismo desde la ideología, no lograremos librarnos de los terroristas en mucho tiempo, y un continuo goteo de supuestos “mártires” sembrará el mundo de bombas y provocará más daños. Sin embargo, también apunté que la lucha actual es más compleja que la Guerra Fría. La ideología contra la que luchamos se basa en la religión y, por tanto, la batalla de las ideas debe librarse básicamente en y por parte del mundo musulmán, aunque la comunidad internacional debe ofrecer su respaldo. Debemos ganarnos la confianza de los musulmanes moderados para que se opongan frontalmente a los extremistas; de lo contrario, será difícil ganar la batalla. 9. Durante el pasado año, la avalancha de ataques terroristas en Riad, Londres, Shram El Sheikh, Bali, Nueva Delhi y, ahora, Ammán, nos viene a confirmar de manera trágica esas conclusiones. Los últimos atentados han revelado, asimismo, dos peligrosas tendencias que dificultan las medidas de seguridad en la guerra contra el terrorismo. La primera, que los grupos terroristas mundiales están cada vez más descentralizados y disgregados. La segunda, que los líderes terroristas

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son capaces de seguir reclutando efectivos en todo el mundo. Resulta especialmente preocupante su habilidad para convencer a “legales”, o nuevos reclutas sin historial delictivo nativos de los países en los que desean perpetrar los ataques suicida. En los ataques de Ammán, los terroristas han utilizado incluso un equipo de suicidas formado por un matrimonio, que se desplegó para detonar sus bombas en un banquete de bodas.

Difusión de la ideología suicida 10. En el Sureste Asiático, el terrorismo suicida es un fenómeno relativamente nuevo. Los ataques de Bali de octubre de 2002 supusieron una seria escalada en las tácticas terroristas empleadas por los extremistas. Desde entonces, más suicidas indonesios han seguido los pasos de aquellos primeros terroristas de Bali. Los nuevos reclutas tienen normalmente unos 20 años de edad, y en su mayoría son de clase trabajadora. Su nivel educativo es bajo y comprenden el Islam solo superficialmente. Las autoridades indonesias han descubierto también que muchos de los potenciales reclutas eran drogadictos. La glorificación de los mártires es el principio inspirador que lleva a estos suicidas a entregar sus vidas por la causa del terrorismo, y su debilidad es un factor que los líderes terroristas saben explotar con facilidad. Al máximo estratega del grupo YI, Noor Din bin Mohamed Top, sólo le llevó dos días reclutar a un suicida para que perpetrara el atentado con bomba que

tuvo lugar el año pasado ante la embajada de Australia en Yakarta. Normalmente, estos líderes tienen una mejor educación que sus secuaces, pero están igualmente dispuestos a morir por la causa. Azahari Husin, compatriota de Noor Din, estaba listo para detonar la bomba que portaba cuando murió en un tiroteo con las fuerzas de seguridad indonesias. Azahari era doctor por la Reading University del Reino Unido y daba clases en la Universidad de Tecnología de Malasia antes de desaparecer para convertirse en fabricante de bombas para YI. 11. Aparte de su fervor religioso, los militantes terroristas también están adquiriendo mayores conocimientos y un mayor grado de sofisticación. Después de los primeros ataques de Bali, las autoridades indonesias reforzaron las medidas de seguridad. No obstante, los terroristas se adaptaron a las nuevas condiciones y el mes pasado lanzaron otra vez atentados contra Bali. En lugar de emplear como en los ataques anteriores vehículos bomba, de fácil identificación, desplegaron a tres terroristas suicidas que se desplazaron a pie con los explosivos en sus mochilas. Se sospecha que los suicidas eran “legales”, ya que otros detenidos terroristas no les conocían y tampoco estaban en el objetivo de los servicios de seguridad de la región. 12. Ese ha sido también el caso de los atentados de Ammán. De hecho, no hace mucho que un ministro jordano me contaba que

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los terroristas están reclutando y adiestrando desde muy jóvenes a nuevos suicidas iraquíes, con edades comprendidas entre los 15 y los 18 años. A esos jóvenes les lavan el cerebro para que ejecuten misiones suicida tras sólo haber transcurrido una o dos semanas desde su reclutamiento. En un día preestablecido, les dicen que no almuercen ya que comerán junto al profeta Mohamed en cuanto se consume su supuesta conversión en mártires. 13. Los atentados del 7 de julio en Londres confirmaron también que esta ideología fanática y despiadada se está extendiendo. Después de los ataques de Londres, los telespectadores pudieron escuchar un escalofriante mensaje grabado por uno de los cuatro suicidas que había crecido en el propio Londres. Con acento londinense, el suicida declaraba: “Yo y otros miles de fieles como yo lo abandonamos todo por nuestras creencias. Nuestra motivación no procede de los bienes materiales que este mundo nos puede ofrecer... Estamos en guerra y no soy más que un soldado”. 14. El suicida, de 30 años de edad, se había graduado en una universidad británica. Había trabajado con niños en escuelas primarias y dejaba en este mundo a una esposa embarazada y a un hijo. No obstante, también se consideraba un soldado santo que luchaba en nombre de su religión.

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15. Para los terroristas, el deseo de establecer una comunidad islámica idealizada, la ummah, es tan fuerte que incluso están dispuestos a renunciar a sus vidas, a sus familias y a sus amigos. El concepto de ummah une potencialmente a todos los musulmanes, sea cual sea su raza o credo. Hoy en día, más que en ningún otro momento de la historia, los avances mundiales en tecnología y comunicaciones hacen posible crear una ummah dinámica y viva. Con unos eslóganes simples y potentes, los ideólogos terroristas pretenden ensalzar el sentimiento musulmán y movilizar la ira musulmana para asegurarse así el apoyo a sus actos. 16. Permítanme decirlo de manera más clara. El terrorismo no es inherente al Islam. Eso es lo que nos aseguran los eruditos musulmanes y los líderes religiosos. Eso es lo que me dicen mis amigos musulmanes, y esa es mi experiencia con nuestros compatriotas musulmanes. El 15% de la población de Singapur es musulmana y vive en armonía con los demás habitantes del país, independientemente de su raza o religión. El muftí de Singapur, la máxima autoridad religiosa en temas islámicos, ha condenado enérgicamente el terrorismo y los actos terroristas. Además, ha subrayado que las acciones de Azahari Husin, el suicida del grupo terrorista YI, suponen una aberración absoluta de las enseñanzas islámicas, que prohíben el suicidio. Por otra parte, ha añadido que las enseñanzas del Corán buscan la paz en las socieda-

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des multiconfesionales. ¡Ojalá más estudiosos musulmanes (ulemas) y profesores de religión (asatizah) de todo el mundo manifestaran su opinión con tanta franqueza y coraje! 17. Para reclutar a partidarios de sus causas violentas, los terroristas explotan la vulnerabilidad de aquellos que buscan el significado de la vida y del Islam, e interpretan la religión de un modo que alimenta las iras y la frustración de la juventud musulmana. Los terroristas fomentan y avivan la animadversión musulmana causada por agravios tales como el conflicto entre Israel y Palestina u otros conflictos históricos. Su ideología está imbuida por el odio hacia un Occidente que perciben como decadente y secular, especialmente los Estados Unidos. No obstante, su odio no se limita a Occidente. En 2001, a pesar de la clamorosa protesta internacional, los talibanes destruyeron las esculturas gigantes del siglo III de Bamiyán, en Afganistán, consideradas por ellos ofensivas para el Islam. Esos terroristas persiguieron también a musulmanes inocentes y recurrieron incluso al concepto de takfir, es decir, condenar a otros musulmanes de apostasía, para actuar con violencia contra los que consideraban que no eran musulmanes devotos. 18. Rechazar este enorme conjunto de ideas manipuladoras es un reto fundamental, pero el problema práctico real al que debemos hacer frente es cómo aislar a los extremistas de los musulmanes modera-

dos. Las comunidades musulmanas de todo el mundo son las que deben hacerlo, si bien las sociedades no musulmanas pueden ofrecer su ayuda en forma de asistencia y recursos.

Tendencias positivas 19. Existen motivos para el optimismo que hacen pensar que hemos alcanzado un punto de inflexión en esta guerra. Algunos gobiernos de Oriente Próximo están librando la batalla por el control del espíritu del Islam contra los terroristas. Entre los líderes musulmanes, el rey Abdullah II de Jordania ha auspiciado una iniciativa esencial en la batalla ideológica. Justo antes de las bombas de Londres, el rey de Jordania acogió la Primera Conferencia Internacional Islámica de Ammán, que obtuvo el reconocimiento mutuo e histórico de las ocho escuelas más importantes del pensamiento islámico. 180 líderes religiosos ratificaron el Mensaje de Ammán, que muestra la esencia verdadera del Islam como una fe tolerante, moderada e integradora. Asimismo, limita la justificación religiosa de los extremistas en favor de la violencia, y prohíbe la práctica del takfir. No me cabe la menor duda de que el rey Abdullah II seguirá con esta iniciativa con un ímpetu y determinación renovados después de los últimos y salvajes atentados de Ammán. En realidad, después de los atentados, Su Majestad subrayó que el terrorismo era una amenaza global y puso énfasis en la necesidad de co-

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Ponentes Diálogo Oriente-Occidente 2005

Ion de la Riva, Goh Chok Tong, Joan Clos

Joan Clos

Ali Alatas

Goh Chok Tong

Miguel Angel Moratinos, Pasqual Maragall, Federico Mayor Zaragoza

Valentin Paniagua

Pasqual Maragall

Sean Carroll, Sadig Al-Mahdi, Valentin Panigua, Lee Hong-Koo, Petre Roman

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operación internacional para luchar contra este peligro. Asimismo, el rey Abdullah II declaró lo siguiente: “Los terroristas no nos impedirán transmitir nuestro mensaje y defender el Islam”. 20. Por otro lado, una reunión reciente de estudiosos islámicos de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) reconoció también la primacía de la batalla ideológica. Celebrada en septiembre en la Meca (Arabia Saudita) a instancias del rey Abdullah de Arabia, la Conferencia reunió a más de 80 intelectuales y expertos islámicos de todo el mundo e instó a la urgente reestructuración de la OCI con vistas a revitalizarla en la lucha contra el extremismo. En el pasado, existían áreas bien diferenciadas de malayos y chinos y, en menor medida, de indios. Nuestras normativas limitan la proporción máxima de cada grupo étnico que puede existir en un inmueble de viviendas públicas. Con ello garantizamos que cada edificio de vivienda pública refleje de manera fidedigna la composición racial nacional. Además, existen sobre el terreno organizaciones de carácter popular para facilitar la interacción de los diferentes grupos y promover la cohesión de la comunidad.

Una reacción creciente 21. Estas iniciativas se producen en el momento idóneo. Ya existen signos de una reacción antimusulmana en los Estados Unidos, el Reino Uni-

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do, Francia, Australia así como en otros países. La Federación Internacional para los Derechos Humanos de Helsinki ha informado de que los 20 millones de musulmanes de Europa han padecido una discriminación y desconfianza crecientes desde el 11 de septiembre y los atentados de Madrid. Después de los atentados del 7 de julio, los delitos por xenofobia se han disparado en Londres. Si las comunidades no musulmanas miran cada vez con mayor frecuencia a los musulmanes con recelo, observaremos el inicio de un choque de civilizaciones entre el mundo musulmán y el no musulmán. Eso es justamente lo que pretenden los extremistas, y eso es lo que debemos evitar. 22. En el Sureste Asiático, el propósito de los terroristas también es dividir a las comunidades. Una de las posibles razones para repetir los ataques en Bali era exacerbar las tensiones entre las diversas comunidades. Bali es una isla de población mayoritariamente hindú, y la repetición de los atentados pretendía crear una fractura entre las comunidades hindú y musulmana. A causa de los ataques surgieron síntomas de desavenencia, pero, por suerte, el pueblo balinés ha hecho gala de un enorme comedimiento y ha demostrado con absoluta determinación que no está dispuesto a que los terroristas jueguen con ellos. Tres días después de los ataques, los musulmanes y los hindúes de Bali organizaron una procesión interconfesional para manifestar su solidaridad con las víctimas. Los lí-

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deres musulmanes de Bali así como otros líderes indonesios condenaron también los ataques poniendo así claramente de manifiesto que los musulmanes de la isla mantienen una postura moderada. 23. En Europa, las diferencias entre musulmanes y no musulmanes van en aumento. Las segundas y terceras generaciones de musulmanes europeos se ven atrapados entre un mundo islámico y uno secular, así como entre el país del cual proceden y el de acogida y, lamentablemente por el momento, la brecha de la incomprensión se está ensanchando. Los extremistas pueden sacar partido de estas debilidades, y buscarán todas las posibilidades a su alcance para crear una mayor división dentro de las sociedades multiculturales. Los recientes disturbios de París se han visto desencadenados por la marginación social y la frustración económica, fenómenos que constituyen el caldo de cultivo perfecto para que los exploten mentes siniestras. Además, subrayan la importancia de construir unas relaciones firmes entre las comunidades y conseguir la integración en las sociedades diversas.

Compartir la experiencia de Singapur 24. Singapur cuenta con una sociedad multiconfesional y multiracial. No obstante, no consideramos que la armonía racial y religiosa sea un hecho consumado, si no que ponemos todo nuestro empeño para sustentarla, conscientes de la fragili-

dad de las relaciones raciales y de la armonía religiosa. En la década de los 60, sufrimos disturbios raciales importantes y, como resultado, optamos por el establecimiento de unos sólidos cimientos para gestionar la armonía racial y religiosa. Nuestro punto de vista no es el de un crisol de culturas. En lugar de ello, adoptamos lo que denominamos una política de círculos que se solapan. Cada comunidad es como un círculo con sus propios valores, creencias y cultura. Aquellos puntos en los que los diferentes círculos se solapan es el espacio común en el que podemos interactuar libremente. Nuestro objetivo es ampliar y maximizar ese espacio. El espacio en el que no se produce ese solapamiento es el ámbito propio de cada comunidad, y en él los individuos pueden utilizar libremente su idioma, practicar su religión y seguir su propio estilo de vida. De esta manera, cada comunidad conserva su identidad particular y, sin embargo, mantiene los vínculos con los otros grupos a través de unos valores nacionales comunes. 25. Además, promovemos la tolerancia y la confianza entre nuestras comunidades musulmano-malaya, china e india. Disponemos de un Consejo Presidencial para los Derechos de las Minorías cuyo fin es proteger los derechos de los grupos minoritarios y garantizar que no sufran discriminación. Asimismo, está vigente una Ley de mantenimiento de la armonía religiosa para aplacar cualquier problema interconfesional en ciernes.

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26. Contamos con un cuerpo especial, el Consejo Religioso Islámico de Singapur (MUIS, en sus siglas en inglés) y un ministro musulmán encargado de gestionar las cuestiones musulmanas. Más de la mitad del Consejo está formado por influyentes líderes sociales y económicos, y el resto son clérigos que nos proporcionan orientación religiosa. Ese cuerpo construye y gestiona las mezquitas de Singapur y supervisa la educación islámica impartida. Además, revisa de manera regular los programas docentes de las madrazas, las escuelas religiosas musulmanas. En nuestras madrazas se enseñan tanto materias religiosas como seculares, y deben cumplir los estándares nacionales referentes a asignaturas laicas tales como el inglés, las ciencias o las matemáticas. Una reciente renovación del programa docente de las madrazas supuso la introducción del pensamiento crítico y de las tecnologías de la información. 27. En Singapur, la educación ha sido empleada durante mucho tiempo para promover la cohesión social e integrar a nuestras diferentes comunidades. La vasta mayoría de los estudiantes de Singapur asisten a escuelas nacionales en las que el inglés es el vehículo de comunicación. No existen escuelas especiales en función de la raza, con la excepción de un puñado de madrazas cuyo cupo máximo anual de estudiantes asciende a 400. 28. Por otra parte, nuestra política de vivienda social evita la forma-

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ción de guetos raciales. En el pasado, existían áreas bien diferencias de malayos y chinos y, en menor medida, de indios. Nuestras normativas limitan la proporción máxima de cada grupo étnico que puede existir en un inmueble de viviendas públicas. Con ello garantizamos que cada edificio de vivienda pública refleje de manera fidedigna la composición racial nacional. Además, existen sobre el terreno organizaciones de carácter popular para facilitar la interacción de los diferentes grupos y promover la cohesión de la comunidad. 29. También hemos afrontado de manera decididamente activa las inquietudes específicas de cada una de las comunidades. De esta manera, los grupos minoritarios, como los musulmanes de Singapur, no quedan aislados del grueso de la sociedad. Al contrario, nuestra comunidad musulmana es un pilar básico del Singapur multiconfesional y multiracial y ha contribuido de manera categórica a nuestros esfuerzos para construir una nación. 30. No obstante, Singapur es una sociedad abierta. Nuestra población musulmana también está expuesta a corrientes más amplias del mundo islámico, que ha sido testigo de un mayor fervor religioso desde los años 70. Ningún país es inmune a las enseñanzas extremistas ni a la amenaza terrorista. Una minúscula minoría de nuestros musulmanes están influenciados por las enseñanzas radicales y preparados para organizar ataques terroristas.

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31. En enero de 2002, frustramos un plan de dos miembros del grupo terrorista YI para perpetrar atentados contra intereses occidentales y nacionales en Singapur. Su plan consistía en detonar siete bombas de nitrato de amonio de manera simultánea dirigidas contra siete objetivos diferentes. La fuerza conjunta de las bombas habría asestado un golpe varias veces más fuerte que el de la bomba de Oklahoma. 32. Al frustrar los ataques contra Singapur, fuimos el primer país en llamar la atención sobre la amenaza del grupo YI en el Sureste Asiático. Sin embargo, el reto para la seguridad que supuso YI tuvo que afrontarse con delicadeza para salvaguardar la armonía social. Como primer ministro en aquellos momentos, me preocupaba el hecho de que al conocerse la implicación de musulmanes de Singapur en el grupo YI se viese afectada la confianza y la actitud de nuestros ciudadanos no musulmanes hacia la población musulmana. Junto con los principales miembros del Gabinete, mantuve conversaciones con líderes de las diferentes comunidades y religiones para explicarles por qué el gobierno había arrestado a miembros de YI, subrayando que las detenciones no atentaban contra los musulmanes. Asimismo, instamos a las comunidades no musulmanas a tender la mano a los musulmanes, y a la comunidad musulmana a integrarse aún más con las demás comunidades. 33. Las políticas que hemos introducido para promover la armonía ra-

cial y religiosa en el transcurso de los años han contribuido a crear las bases para la confianza y el entendimiento mutuo entre los diferentes grupos. También se han podido discutir abiertamente temas sensibles gracias a la confianza entre el gobierno y la comunidad musulmana y entre nuestros musulmanes y los demás grupos étnicos. 34. Tras las detenciones de miembros de YI, también introdujimos otras medidas para garantizar que los musulmanes no se sintieran acosados. En el ámbito social, aplicamos en escuelas y lugares de trabajo toda una serie de iniciativas para promover un mejor entendimiento interracial e interreligioso. Los diferentes grupos étnicos y religiosos han tendido la mano a sus compatriotas y mejorado las relaciones mutuas. Además, hubo visitas recíprocas a lugares de culto y debates en pequeños grupos sobre las prácticas y los valores religiosos. 35. Afortunadamente, nuestra comunidad musulmana entiende bien la amenaza que suponen las ideas extremistas, y denunció sin tapujos a los terroristas de YI y su macabro plan. Además, ha colaborado con el gobierno para erradicar el extremismo y las enseñanzas radicales. Para combatir esta ideología desviacionista, un grupo de clérigos musulmanes tomó la iniciativa de estudiar la ideología del grupo YI centrándose en la distorsión de conceptos básicos, como el bai’ah (juramento de obediencia), la ummah y la yihad. En abril de 2003, formaron un Gru-

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po de Rehabilitación Religiosa (RRG) para dar consejo a los miembros de YI detenidos. 36. Este Grupo ha desarrollado su propio modelo para contrarrestar las ideas extremistas. Además de rehabilitar a los extremistas, también ofrece consejo a las familias de los detenidos y educa a la comunidad musulmana en general sobre el verdadero significado de yihad y de la amenaza terrorista. Algunos miembros fundamentales del Grupo intervinieron recientemente en un foro público, al que asistieron 3.000 musulmanes de Singapur, sobre el “Significado de la Yihad en el Islam”. Tras el debate, uno de los participantes indicaba: “Antes de esta noche, pensaba que yihad significaba luchar por el Islam. Sin embargo, lo que sucede actualmente no es una yihad, ya que vemos claramente que las víctimas son niños, gente inocente, mujeres y gente que quiere ganarse la vida.”

El Diálogo Asia-Próximo Oriente 37. En mis viajes por diferentes países de Oriente Próximo durante los últimos dos años, me siento esperanzado al ver sus progresos y aspiraciones, y he llegado a la conclusión de que el mundo podría beneficiarse de un diálogo entre Asia y Oriente Próximo. 38. Por ese motivo, he iniciado el Diálogo Asia-Oriente Próximo (AMED)

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que debe servir como puente para promover un mejor entendimiento entre esas dos regiones del mundo. La sesión inaugural se celebró el pasado mes de junio en Singapur, y supuso un primer paso para aumentar la concienciación y la interacción entre ambas regiones. El Diálogo también constituyó una gran plataforma para que los musulmanes moderados pudiesen tomar la palabra y desafiar las interpretaciones extremistas del Islam. AMED no es un ejercicio aislado, sino un proceso a largo plazo. Egipto acogerá la segunda edición de AMED en 2007, y le seguirá Tailandia en 2009. Arabia Saudita organizará el tercer AMED en 2011, y Bahrein será sede de la siguiente edición.

Un frente unido 39. Los vínculos interregionales pueden ayudar en la lucha contra el terrorismo. No obstante, la principal batalla la deberán librar las comunidades musulmanas moderadas de Oriente y Occidente. Ellos deben responsabilizarse por lo que sucede en el mundo musulmán y ser los valedores del Islam. Ellos deben profundizar su diálogo interno para ayudar a ganar la batalla al extremismo y desacreditar la base religiosa de la ideología radical y del terrorismo. 40. No se trata únicamente de una lucha teológica o ideológica, sino de una batalla con mayores implicaciones políticas. Actualmente, Irak es

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el principal frente en la contienda mundial. Los terroristas pretenden conseguir que ese país se convierta en un ejemplo para el resto del mundo. Si la coalición liderada por los estadounidenses y el gobierno democráticamente electo de Irak salen derrotados, los terroristas de todo el mundo se sentirán envalentonados y redoblarán sus esfuerzos para derrocar a los gobiernos seculares o moderados de todo el planeta. Los terroristas perseguirán a los Estados Unidos y a sus Aliados, y más bombas explotarán tanto en el mundo musulmán como en el no musulmán. 41. Y ahora, permítanme concluir. En nuestro mundo globalizado, pueblos de todas las creencias y razas deben vivir armoniosamente unos junto a los otros. Un ataque terrorista en una ciudad es un ataque terrorista contra toda la humanidad. Tanto los musulmanes como los no musulmanes deben luchar unidos, y la batalla teológica deben librarla los propios musulmanes. Vencer a los terroristas es un objetivo a largo plazo, y sin duda nos lo pondrán muy difícil. Nos han demostrado que saben adaptar sus estrategias y tácticas, pero no pueden ganar. Pueden constituir una amenaza, pero no pueden ganar, desde luego no si estamos unidos para derrotarles.

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Señor presidente, distinguidos invitados, damas y caballeros:

La necesidad de tender muchos puentes 1 ali alatas Ex Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia

1 Discurso en la sesión “ Oriente y Occidente: puente de diversidad, tolerancia y desarrollo”

Me siento enormemente complacido y constituye para mí todo un privilegio poder dirigirme a ustedes en esta sesión del Diálogo OrienteOccidente en la que trataremos un tema muy relevante y actual para todos nosotros: “Oriente y Occidente: un puente para la diversidad, la tolerancia y el desarrollo”. Por ello, hoy quisiera rendir homenaje a Casa Asia, coanfitriona de este acontecimiento, así como a todas las entidades colaboradoras, por su iniciativa de organizar este importante foro y por los estimulantes debates que ha propiciado. En el punto álgido de la Guerra Fría, la política mundial estuvo dominada por la rivalidad, tanto ideológica como militar, entre el entonces denominado “bloque occidental” formado por los Estados Unidos y sus aliados, y la Unión Soviética y sus aliados comunistas a los que se bautizó como “bloque del Este”. Ese conflicto fue una competición bipolar que amenazó en todo momento con desembocar en un holocausto nuclear. Esa precaria situación de empate técnico concluyó a finales de los 80 y principios de los 90 con el derrumbamiento de la Unión Soviética y su división en 15 nuevos estados. Con el fin de la Guerra Fría, se extendió enormemente la esperanza de que la situación política internacional mejorase radicalmente. En muchos círculos, los ciudadanos pensaron

que ya no habría rivalidades ideológicas y que existiría un único mundo en relativa armonía. Por supuesto, seguiría habiendo conflictos menores en los países en vías de desarrollo, pero el exterminio nuclear como el mayor desafío para la seguridad mundial ya no sería la principal causa de temor. Con la firme convicción de que la democracia capitalista liberal había triunfado definitivamente, Francis Fukuyama proclamó “el fin de la historia”. La euforia fue efímera. Lo que se avecinó en la década de los 90 no fue un nuevo orden mundial sino un mundo en desorden, un mundo en un caos virtual caracterizado por la balcanización de los estados, la proliferación de los conflictos étnicos y religiosos dentro de las naciones, las oleadas de refugiados procedentes de las zonas de guerra, la difusión de las armas de destrucción masiva, el ascenso de los cárteles de la droga y los sindicatos del crimen internacional y una plétora de matanzas y campañas de limpieza étnica. Sin embargo, incluso en esa época de caos, numerosos observadores muy respetados veían un mundo dividido únicamente en dos bloques; aunque, por supuesto, había muchas maneras de dividirlo. Un punto de vista, que sin duda ha permanecido vigente desde la década de los setenta, afirmaba que en lugar de un bloque ideológico occi-

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dental y otro oriental habría ahora un Norte desarrollado y un Sur en vías de desarrollo. Se aseguró que un conflicto global entre esos dos bloques era una posibilidad permanente, ya que en el Norte sólo residía el 20% de la humanidad pero se atesoraban el 80% de las riquezas mundiales, mientras que en el Sur vivía el 80% de los seres vivos que sólo disponían de un 20% de la riqueza del planeta. El conflicto nunca llegó a materializarse. La confrontación se limitó a la retórica, mayoritariamente a manos de líderes de países del Sur que carecían de la unidad política y de los recursos militares para retar al Norte. Nuestra fascinación por la división mundial alcanzó un nuevo cénit en 1996, cuando de manera repentina la idea de Samuel Huntington de un “choque de civilizaciones” caló hondo en el mundo intelectual. En esta ocasión, la división mundial era entre Occidente, término con el que se hacía referencia a la civilización europea y judeo/cristiana, y el mundo no occidental, en el que se incluían las civilizaciones hinduista, budista, sino-japonesa o confuciana, musulmana y africana. Ese último grupo no constituía una entidad verdadera, ya que las diferentes civilizaciones que lo componían poco guardaban en común las unas con las otras. Sin embargo, representaban un importante factor en la política mundial y, al menos en el fascinante contexto imaginado

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por Huntington, cabía la posibilidad de que se unieran en una sangrienta batalla mundial contra Occidente por el control de los recursos petrolíferos. Para hacer justicia tanto a Fukuyama como a Huntington, cabe señalar que sus ideas tenían muchos más matices que las grandes líneas generales con las que habitualmente las resumimos. Huntington, por ejemplo, nunca dijo que el choque de civilizaciones fuera inevitable; sencillamente postuló que todos debíamos ser conscientes de las diferentes civilizaciones ya que no entenderlas entrañaba un gran peligro. Pero así es la mente humana: le gusta mantener una dieta intelectual simple, y no tiene un gran apetito por las especias de la complejidad y los matices. Es por esa razón que observamos el mundo que nos rodea como un conjunto de estereotipos y de caricaturas bien definidas. Para otorgarle a esta manera de observar el mundo una dignidad que no merece, los sociólogos han llamado a este fenómeno “paradigma”. Determinados intelectuales europeos alimentaron el paradigma de un Oriente compuesto por pueblos que, en cierta medida, eran menos maduros, y legitimaron así el colonialismo y, en nuestros días, el neocolonialismo. Algunos maestros religiosos musulmanes evocaron el paradigma de un Occidente idólatra, excesivamente indulgente e incluso bárbaro, y dan con ello su bendición a las atrocidades terroristas.

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Los seres humanos tenemos un apetito insaciable por los paradigmas, ya que esa es la forma más rápida de entrar en acción. Es posible que resulte necesario describir a los Estados Unidos como el “Gran Satán” si se quiere tener éxito en el reclutamiento de terroristas suicidas. También es posible que resulte necesario calificar a ciertos países como “el eje del mal” si se desea un fuerte respaldo para una determinada política exterior. Pero lo cierto es que las naciones y los pueblos no pertenecen a categorías tan claramente definidas. En primer lugar, la realidad es siempre caótica, ya que está compuesta por infinidad de elementos, y esa infinidad se caracteriza a su vez por su gran diversidad y complejidad. Además, también es caótica porque, con frecuencia, contradice ideas preconcebidas o prejuicios con los que nos sentimos cómodos desde hace mucho tiempo. Resulta muy fácil decir que, “por el bien de la paz y la armonía mundiales, tendamos un puente para el mejor entendimiento mutuo entre Oriente y Occidente”, pero un análisis más realista nos planteará la siguiente pregunta: ¿a qué nos referimos con Oriente y a qué con Occidente? No existen una fronteras claras, e incluso si las hubiera, ese propósito se vería enormemente dificultado por el hecho de que cada bloque está compuesto por unos compo-

nentes muy grandes que, a su vez, y especialmente en Oriente, se subdividen en muchísimos componentes más, todos ellos capaces y dispuestos a hablar por sí mismos pero no en nombre de los demás.

Un letrado anglicano de Londres no puede hablar por un campesino católico de Guadalajara aunque los dos sean cristianos. Un mercante indonesio de Medan no puede representar a un ayatolá de Teherán aunque los dos sean musulmanes. En resumidas cuentas, debemos tender más de un puente o, para ser sinceros, digamos que unos pocos no bastarán. Además, deberemos construirlos en todas las direcciones para que el resultado final sea una red cosmopolita de puentes que, si somos sabios y tenemos suerte en su construcción, podrán conectar individualmente a cada uno de nosotros con nuestros prójimos. Esos puentes son, naturalmente, una metáfora del diálogo (un esfuerzo por estudiar y apreciar la historia, cultura y aspiraciones de nuestros semejantes, incluyendo sus aspiraciones artísticas, económicas y políticas). Con un poco de suerte, lo que aprendamos de ese diálogo y estudio mutuos nos servirá de base para una coexistencia armoniosa en este mundo cada vez más concurrido. En mi opinión, esa es la única manera de afrontar con éxito la vasta diversidad de la humanidad.

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Hoy en día, además de este foro existe un buen número de diálogos (el interconfesional, el intercultural, el diálogo de civilizaciones) que están en planificación o ya se están desarrollando en diferentes lugares, incluyendo las Naciones Unidas. Sin embargo, esos procesos en marcha no son más que una pequeña fracción de lo que se necesita para que en un futuro este mundo sea un lugar de paz y armonía. Se necesitarán infinidad de recursos y una gran capacidad de organización, así como una tremenda determinación política, para construir una red mundial de puentes entre civilizaciones, pero los posibles frutos de ese intento justifican indudablemente los esfuerzos de los líderes de todos los sectores (de los gobiernos, del mundo académico, del sector privado y de la sociedad civil). La gestión de la diversidad es siempre una tarea difícil. Como indonesio, puedo afirmarlo con una convicción fruto de la experiencia, ya que la diversidad es una característica fundamental de nuestra vida nacional. Como pueblo, en nuestros debatespúblicos e incluso en nuestras conversaciones privadas los indonesios hablamos siempre sobre cómo ser un único pueblo, sobre cómo mantenernos unidos para ser una república unitaria, pero ello se debe a que nuestra diversidad es tan grande que la fragmentación es siempre un riesgo muy claro y presente en

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nuestras mentes. Nunca podemos considerar nuestra unidad un hecho consumado, sino que debemos cultivarla permanentemente y protegerla celosamente. Tengan en cuenta que somos un país con una población de 220 millones de habitantes diseminada por un archipiélago de 16.000 islas y compuesta por 300 grupos étnicos con 250 idiomas diferentes. Prácticamente cada una de las islas habitadas puede estar orgullosa de una historia y una cultura propias diferente de las demás. Todas las grandes religiones han enraizado en suelo indonesio, y la influencia de las grandes civilizaciones (la hinduista, budista, musulmana, cristiana, china, india y de Oriente Medio) ha contribuido a enriquecer el crisol de nuestra cultura nacional. En el pasado, tuvimos que aprender a gestionar esa diversidad tan grande (un arte difícil) si queríamos evolucionar para dejar de ser un conjunto de colonias dispares y convertirnos en una nación. Y, actualmente, tenemos que ser grandes maestros en el arte de sobrevivir como nación y de mantener nuestra soberanía intacta. Esa es la razón por la cual la idea de diversidad dentro de un contexto de unidad es tan valiosa para nosotros. “Bhinneka tunggal ika”, somos muchos pero somos uno. Esa idea es tanto un credo nacional como una importante tabla de salvación de nuestra estrategia como país.

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No ha sido una tarea fácil. Efectivamente, existen fuerzas centrífugas que actúan en nuestra sociedad. Hay comunidades con reivindicaciones a pesar de que el actual gobierno está intentando rectificar las causas de sus desavenencias. En nuestro país existen personas que fomentan la intolerancia religiosa y extremistas de todo tipo, pero representan una pequeña minoría y, a pesar de sus intentos, no han conseguido hacer mella en la política nacional. Sigue habiendo disputas entre comunidades que a veces desembocan en actos de absurda violencia y, en algunas zonas remotas, se siguen librando guerras tribales con arcos, flechas y lanzas. Pero de alguna manera las diferencias siempre se solventan a través del diálogo. Nuestro país ha desarrollado un proceso de consultas que denominamos ‘musyawarah”, así como una política para alcanzar consensos que llamamos “mufakat”. Fomentar ese proceso de manera consciente se ha convertido en una tradición para nosotros y tenemos fe en su eficacia. Desde que conseguimos la independencia hace seis décadas, hemos cultivado deliberadamente la virtud de la tolerancia entre nuestro pueblo. No obstante, la tolerancia no puede crecer sobre el suelo de la ignorancia. Ese es el motivo por el cual la tolerancia es un elemento básico de nuestro sistema educativo. A partir de la enseñanza básica, el estudiante indonesio debe estudiar religión y debe tener un cono-

cimiento suficiente y ser capaz de apreciar no sólo su propia religión sino también la de los demás. Esa es una de las razones por las que el común de los indonesios no siente que su religión tiene el monopolio de la verdad, ya que siente un profundo y sano respeto por las religiones y creencias de los demás. No tenemos una religión de estado, pero nuestra constitución nos obliga a promover la vida espiritual de nuestro pueblo. En ese sentido, no somos un estado secular en la tradición occidental. Tenemos un Ministerio de Asuntos Religiosos encargado de garantizar la armonía entre las comunidades religiosas. Si hay armonía entre las diferentes confesiones, creemos que nuestras probabilidades de éxito en el desarrollo nacional son mayores. Y esa política ha brindado sus frutos; no a la perfección, por supuesto, pero a grandes líneas sí que ha conseguido que Indonesia, el país con la población musulmana más grande del mundo, se gane una reputación de moderación religiosa. Actualmente, con la amenaza del terrorismo cerniéndose como una lápida sobre el Sureste Asiático, en Indonesia tenemos nuevamente fe en la eficacia del diálogo para dar voz y autoridad a las mayorías de moderados discretos de todas las religiones. Cuando por fin tienen libertad para manifestar su propia opinión, siempre rechazan de manera tajante la propaganda terrorista.

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Nuestro país está dispuesto a aceptar en ese diálogo a los militantes religiosos e incluso a los radicales, para que así puedan darse cuenta de que, si su causa es justa tal como afirman, pueden defenderla en el mercado democrático de las ideas. Además, sólo así serán conscientes de que únicamente pueden perder si recurren a la violencia. A nivel regional, el gobierno ha patrocinado diálogos interconfesionales entre líderes religiosos de toda Asia y el Pacífico, y los esfuerzos gubernamentales ni mucho menos se acaban ahí. A nivel internacional, Indonesia ha participado activamente en diálogos interconfesionales o de civilizaciones de similar índole, incluyendo los organizados bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Personalmente, considero que deberíamos disponer de muchos más foros como este que celebramos hoy. Nunca habrá demasiados foros ni nunca habrá demasiado diálogo entre dos religiones ni entre todas las religiones, ni entre dos culturas, ni entre dos civilizaciones ni entre todas las civilizaciones juntas. Nunca habrá demasiados puentes. Esta es, al fin y al cabo, la alternativa más inteligente en la lucha contra los estereotipos, los prejuicios y las ideas preconcebidas que son la causa principal de los errores de percepción, de apreciación, de los malentendidos, de la sospecha mutua y del conflicto.

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Sin duda, lo mejor es lanzarse a la tediosa tarea de afrontar la caótica y compleja realidad mundial y salir de ese extenuante proceso como una persona más sabia (una persona que ha reconocido y aceptado con toda su alma la enorme diversidad de la especie humana y que, por tanto, está preparada para practicar la tolerancia y la compasión). Sólo de esa manera reafirmaríamos verdaderamente nuestra condición común de seres humanos.

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El diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos ann-belinda preis Senior Programme Planning Officer, Oficina de Planificación Estratégica, UNESCO

1 Discurso en la sesión “Diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos”

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1. Quisiera agradecerle a Casa Asia, organizadora de este importante Diálogo Oriente-Occidente, el haber invitado a la UNESCO a coorganizar este taller titulado “Diálogo de Civilizaciones, Culturas y Pueblos”. Me complace enormemente y es todo un honor estar aquí hoy y contribuir a consolidar el Diálogo Oriente-Occidente. El director general de la Oficina de Planificación Estratégica de la UNESCO, Hans d’Orville, que el año pasado participó en el Diálogo Oriente-Occidente, les envía sus más cordiales saludos. Ayer estuvo intentando hasta el último minuto finalizar sus tareas en París, pero diversos compromisos y urgencias le han retenido allí y lamenta enormemente no poder acompañarnos hoy. 2. En primer lugar, quisiera señalar que ya son muchos los signos que apuntan hacia la importancia creciente de este Diálogo en la escena internacional. De ser considerado inicialmente un “asunto menor” por muchos y quedar relegado con gran frecuencia al ámbito cultural ha pasado actualmente a formar parte de agendas más importantes (también del ámbito político) en las que se considera un factor potencialmente clave para la reducción de tensiones, un vehículo para la diversidad y el pluralismo y un instrumento de transformación sociopolítica en el siglo XXI. 3. En realidad, esa era precisamente la visión del ex presidente de Irán, Mohammad Jatamí, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas respaldó unánimemente su pro-

puesta de diálogo en la Resolución 53/22 del 4 de noviembre de 1998, en la que se proclamaba el año 2001 como el “Año del Diálogo de Civilizaciones de las Naciones Unidas”. Esa resolución asignó un papel especial a la UNESCO con respecto a la promoción del concepto de diálogo entre civilizaciones. En noviembre del Año Internacional, la Asamblea General adoptó la “Agenda Global para el Diálogo de Civilizaciones”, en la cual a la UNESCO se le asignó un papel de liderazgo. Antes de hacerles partícipes de la forma en que hemos intentado afrontar ese desafío, permítanme subrayar que también considero el Diálogo Oriente-Occidente una oportunidad para evaluar lo que se ha logrado hasta el momento en lo referente al Diálogo Global, con qué medios y desde qué puntos de vista, así como cuáles son las perspectivas específicas para el futuro. 4. Me remontaré brevemente al pasado para ofrecerles una imagen de conjunto. La constitución de la UNESCO y diversas resoluciones adoptadas por su Comisión Ejecutiva y Conferencia General otorgan una alta prioridad a la promoción del diálogo al servicio de la paz mediante acciones en todos los campos propios de la UNESCO: la educación, las ciencias, la cultura y la comunicación. Siempre nos guía el precepto de la constitución de la UNESCO, que insta a la Organización a “construir las bases de la paz en la mente de los seres humanos”. Quisiera mencionar en este contexto los proyectos de la Ruta de la

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Seda y de la Ruta de los Esclavos, o bien la producción de las Historias Generales de África, América Latina, el Caribe y las civilizaciones de América Central, cuya redacción ha constituido un enorme éxito en las últimas décadas. 5. Obviamente, los acontecimientos posteriores a septiembre de 2001 han añadido a estos esfuerzos un cariz de urgencia y respaldo político al más alto nivel. Los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 propiciaron un compromiso y la voluntad ampliamente consensuada para reforzar el diálogo y la comprensión mutua. La Conferencia General de la UNESCO redefinió nuestro marco de acción al adoptar una resolución de “Llamada a la cooperación internacional para prevenir y erradicar los actos de terrorismo” (31 C/39), que ratifica el reto fundamental expuesto por el diálogo; un reto basado en la unidad de la humanidad y en unos valores que todos compartimos, el reconocimiento de la diversidad cultural y la dignidad igualitaria entre las diferentes civilizaciones y culturas. Sin duda, existe un solapamiento muy constructivo entre las actividades de la Organización en el campo del diálogo y nuestra contribución a la lucha contra el terrorismo. 6. Simultáneamente, se ha producido una llamada explícita a la obtención de unos resultados claros y específicos en el área del diálogo entre culturas y civilizaciones, más allá de las meras declaraciones. Ha habido (y sigue habiendo) un fuerte

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deseo entre nuestros Estados miembros para que se adopte un enfoque más concreto y se emprendan acciones prácticas, es decir, un deseo de avanzar más allá de los principios y los acuerdos generales sobre los valores intrínsecos del diálogo. En un discurso pronunciado recientemente en Nueva York, el Director General de la UNESCO afirmaba lo siguiente: “Queremos el diálogo, pero un diálogo de hechos, no meras palabras”. Acciones concretas tienen lugar, por ejemplo, en los siguientes campos: (a) educación, especialmente mediante la aplicación de los seis objetivos del programa Educación para Todos (EFA, en sus siglas en inglés) y, más concretamente, a través de esfuerzos para promover la calidad educativa. (b) ciencia y tecnología, incluyendo el papel de los sistemas de conocimiento tradicionales y locales (c) diversidad cultural en todas sus dimensiones, incluyendo el patrimonio mundial (d) medios de comunicación y tecnologías de la información y de la comunicación. 7. En junio de 2005, se celebró en Rabat (Marruecos) bajo los auspicios de Su Majestad el rey Mohamed VI una “Conferencia para la promoción del diálogo entre las culturas y

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las civilizaciones a través de iniciativas concretas y continuadas” que reunió a un amplio espectro de expertos y asumió el reto de convertir el diálogo en un hecho concreto y permanente. La Conferencia fue convocada por las organizaciones que colaboraron en su patrocinio (UNESCO, OCI, ISESCO, ALECSO, el Centro Danés para la Cultura y el Desarrollo y la Fundación Euromediterránea Anna Lindh para el Diálogo entre Culturas) y contó con la participación del Consejo de Europa. En ella, se produjo entre los participantes un determinante punto de inflexión, ya que se pasó de la formulación de meras exigencias de diálogo al desarrollo de planes concretos, sostenibles y con acciones que abarcaban varios años y que los participantes deben poner en práctica, de manera individual o conjunta, a partir de 2006. 8. De acuerdo con ello, la UNESCO ha reorientado y refinado su estrategia con (a) un énfasis particular en los puntos de vistas regionales y subregionales así como en zonas problemáticas específicas; (b) acciones a través del diálogo en temas concretos (como por ejemplo la educación o la cultura); y (c), la implicación de un amplio abanico de participantes, no sólo los gobiernos. Esta orientación multidireccional para las actividades del diálogo se nutre de todos los ámbitos de experiencia de la UNESCO. Actualmente, se ha conseguido es-

tablecer un amplio sentimiento de comunidad y de acuerdo (una actitud en la que no cabe desestimar la larga cadena de acontecimientos internacionales patrocinados por la UNESCO) con respecto a un marco de trabajo global para el diálogo formado por un conjunto de valores universales comunes y presentes en todas las culturas y civilizaciones, que proponen unos criterios básicos de comportamiento y proporcionan la forma y el carácter a cada una de las identidades culturales. 9. Esos valores constituyen la mismísima base de la cohesión social y de las metas colectivas. La tolerancia es un valor fundamental que inculca el respecto hacia el prójimo independientemente de creencias, culturas e idiomas, que no teme ni oprime las diferencias en el seno de la sociedad ni entre sociedades diferentes, sino que valora esas diferencias como un bien precioso de la humanidad. Otros valores compartidos mundialmente son la comprensión mutua, el respeto a la diversidad cultural, el compromiso con la paz, la no violencia y las prácticas pacíficas, el respeto de la dignidad humana, el cumplimiento de los derechos humanos, el compromiso con las prácticas democráticas, el desarrollo sostenible y la solidaridad. El desafío actual es dual: traducir esos valores en realidades por medio de acciones concretas y volver a inculcar y ratificar con regularidad esos valores, especialmente en las generaciones venideras.

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10. En resumen: un diálogo de hechos, no de meras palabras. Para concluir, quisiera mencionar tres áreas en las cuales observamos el surgimiento de nuevos retos para el diálogo en el futuro próximo:

tre civilizaciones, culturas o pueblos, debe percibirse y promoverse como una oportunidad para poner en práctica y desarrollar los derechos humanos y de la mujer en un contexto cultural.

• El diálogo interconfesional o interreligioso: hace justamente un mes, la Conferencia General de la UNESCO ratificó el programa y el presupuesto para 2006-2007, en el cual la "Promoción del diálogo interconfesional” se designa como la actividad más significativa de la Organización durante los próximos dos años.

Es decir, un diálogo en el cual los derechos y las libertades sean reconocidos, enseñados, respetados y profundizados. Un acto de esas características supondría algo más que hablar sobre las persistentes condiciones de desigualdad entre hombres y mujeres en términos de tradiciones culturales.

El papel de la religión dentro de la agenda más amplia del diálogo intercultural debería concentrarse en las posibles maneras en las que la religión puede contribuir a reforzar las diferentes áreas, iniciativas y actividades basadas en el diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos, y por tanto, contribuir a una agenda secular, de un modo práctico y concreto y, siempre que sea posible, cuantificable.

• El Diálogo en el contexto de la "Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las manifestaciones culturales"; que fue adoptado por la Conferencia General en su 33ª edición y en el que se establecen unos objetivos muy claros y principios directores referentes, entre otros, a la protección y promoción de la diversidad de las manifestaciones populares; la creación de las condiciones para que las culturas pueden florecer e interactuar libremente de una manera que resulte beneficiosa recíprocamente; el estímulo al diálogo entre culturas con vistas a garantizar unos intercambios culturales más intensos y equilibrados en el mundo en favor del respeto intercultural y de una cultura de la paz, y el reforzamiento de la cooperación y la solidaridad internacionales y la mejora de las capacidades de los países en vías de desarrollo para proteger y promover la diversidad de las manifestaciones culturales.

• La mujer y el diálogo: es posible desarrollar de manera más elaborada el diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos desde un punto de vista que contemple el respeto de los derechos de la mujer como punto de partida. Esa posibilidad debe implicar algo más que un mero intercambio de palabras que atestigüen las diferencias y similitudes entre civilizaciones, culturas y pueblos. Desde la perspectiva de los derechos de la mujer, la misma celebración del diálogo, ya sea en-

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11. Por último, el Documento de las conclusiones de la Cumbre Mundial de 2005 (la revisión de los Objetivos de Desarrollo del Milenio) es casi indiscutiblemente la Carta Magna del multilateralismo para el siglo XXI, así como el documento orientativo global para todas nuestras actividades. Los campos de acción de la UNESCO ocupan un lugar destacado en ese documento, en el que se especifica asimismo la importancia del diálogo entre civilizaciones. Se trata, por tanto, de un éxito importante, pero reservaré mi opinión sobre esa cuestión para mañana, cuando nuevamente me dirija a todos ustedes durante la sesión de clausura. Muchas gracias.

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Introducción

El diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos máximo cajal Representante del Presidente del Gobierno para la Alianza de Civilizaciones

1 Discurso en la sesión “Diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos”

Norte-Sur, Este-Oeste, Oriente-Occidente, son nociones que remiten inicialmente a la geografía pero que, sobre todo en tiempos modernos, tienen un sabor cultural y, sobre todo, encierran una carga eminentemente política. Norte-Sur nos transporta a la brecha que se ha abierto entre los países industrializados y el mundo en desarrollo. Este-Oeste nos trae la nostalgia ¡quién lo diría!- de la confrontación entre la OTAN y el Pacto de Varsovia. Oriente-Occidente nos reenvía al mundo cristiano, de un lado, a la Ilustración –pero también a las dos guerras mundiales y al Holocausto-, y de otro al universo islámico junto a culturas y a credos como el hinduismo, budismo, confucionismo, shintoismo, animismo también, sincretismo, agnosticismo, ateismo. Junto al gigante chino que, en su lento pero patente desperezar, comienza a suscitar en más de uno el espectro, tantos años olvidado, del peligro amarillo. El Grupo de Alto Nivel designado por el Secretario General de las Naciones Unidas celebrará su primera sesión de trabajo los próximos días 27, 28 y 29 en Palma de Mallorca. Abordará entonces cómo materializar en unas recomendaciones, con medidas prácticas y concretas, el difícil reto que supone hacer frente al peligro al que quiere hacer frente, y que pretende conjurar, la Alianza de Civilizaciones. El riesgo, palpable, de que se ahonde la brecha, que empieza a adoptar las ca-

racterísticas de una trinchera, que se está fraguando en el seno de la comunidad internacional -y en el de numerosas naciones-, hasta el punto de convertirse en una amenaza para la paz y la estabilidad mundial; en un gravísimo problema de seguridad. Como esta amenaza es global, la propuesta de la Alianza de Civilizaciones también lo es. Por eso fue presentada por el Presidente del Gobierno en el marco universal por excelencia, las Naciones Unidas. Y lo hizo en este foro, en septiembre de 2004, porque concebía además su iniciativa como un instrumento eminentemente político en manos de quien encarna la legalidad y la legitimidad internacionales, su Secretario General. Este énfasis en la ONU es la traducción - a la realidad de la escena internacional - de una decidida apuesta por el multilateralismo, frente a la opción unilateralista que dominó demasiado tiempo la pasada política exterior de España. Son estos algunos de los rasgos que caracterizan a la Alianza de Civilizaciones que - como dijo Rodríguez Zapatero el 9 de marzo pasado, en la conferencia de prensa conjunta con Kofi Annan -, ya no es una idea española sino de las Naciones Unidas, copatrocinada, desde junio, por el Primer Ministro de Turquía, Sr. Erdogan. Globalidad, universalidad, frente al ámbito regional de otras propuestas, como el Proceso de Barcelona o

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el BEMENA, el Broader Middle East and North Africa estadounidense. Ambición política, en contraposición a proyectos de perfil interconfesional o religioso, o eminentemente cultural y cuyo marco natural es la UNESCO, como el Diálogo de Civilizaciones del Presidente Mohamed Jatami, uno de los miembros del Grupo de Alto Nivel, por cierto, lo que simboliza la continuidad, la complementariedad -que no la identificación- de las dos propuestas. Propósito, correspondiente al mandato recibido, de someter al Secretario General, al término del ejercicio de reflexión que ahora va a arrancar, un plan de acción teniendo en cuenta, eso sí, las conclusiones alcanzadas por los otros proyectos ya en marcha, empezando por el Diálogo de Civilizaciones. La Alianza de Civilizaciones no tiene pretensión adanista alguna. También es cierto que aspira a no quedarse en un ejercicio académico.

De lo global a lo local La Alianza de Civilizaciones tiene a mi juicio un valor añadido que, eso sí, va a ponernos a prueba a los españoles. Porque está bien exigir a los demás cambios profundos en sus pautas de conducta, pregonar como hace esta propuesta- la moderación, la comprensión del otro, el aprecio de la diversidad; la movilización contra todos los extremismos y fundamentalismos. Pero no basta. Hemos de aplicarnos igualmente la vara de medir que propone esta ini-

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ciativa. Por eso, tengo que repetir aquí en Barcelona -como ya dije hace un par de semanas en Madrid con ocasión de los Encuentros de ATMAN- que la Alianza será también el banco de pruebas de nuestra credibilidad empezando por casa. De ahí mi rechazo a la obscena campaña contra Cataluña lanzada por la derecha centralista que, simultáneamente, no duda en convertir la religión en herramienta política. Mal empezamos.

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patrocinada por un mandatario islamista moderado cual es el Primer Ministro Erdogan. Y para el otro país copatrocinador. ¿Cuál hubiera sido nuestro discurso, el mío hoy mismo, si en el club al que pertenece España se hubiese echado bola negra a quien, junto al Presidente del Gobierno, predica el mensaje de la interdependencia y de la cooperación entre los pueblos y las culturas?

Para Turquía, porque deberá avanzar decididamente en el camino de conciliar Islam y modernidad, aprovechando la oportunidad que le brinda la apertura por Bruselas del proceso negociador con vistas a su adhesión a la Unión Europea. El 3 de octubre de 2005 es, sin duda, una fecha histórica para el pueblo turco, pero también para la Unión Europea, que hubiera lanzado una señal equivocada de haber rechazado a quien llamaba a sus puertas, y para el mundo islámico en general.

También nos pone a prueba la Alianza de Civilizaciones a marroquíes y a españoles. Podemos ser un ejemplo de lo que nosotros pedimos a los demás, haciendo de las nuestras unas relaciones ejemplares. Marruecos, como Turquía, tiene que seguir avanzando sin dilaciones, en su proceso de reformas. Nosotros, en España sobre todo, tenemos que luchar con decisión contra la exclusión, la xenofobia y el racismo. Tomar nota de lo que sucede a nuestro alrededor y tomar las medidas oportunas para evitarlo. Empezando por educar a la infancia y a la juventud -en lugar de sacarlas a la calle detrás de unas pancartas-, en el aprecio a la diversidad y en la virtud del diálogo y de la moderación. Y preocuparnos seriamente por el inédito fenómeno que es el Islam español. También hemos de preguntarnos a qué España, a cuál de los pueblos, nacionalidades o naciones de las Españas, han de prestar su adhesión los cientos de miles de nuevos ciudadanos que nutren nuestra población.

El reto lo es igualmente para la propia Alianza de Civilizaciones, co-

Pero hay más. La Alianza de Civilizaciones se configura como el común denominador de un esfuerzo conjunto que, sin ir más lejos, hemos de hacer cuatro actores situados en el Mediterráneo, en sus confines en cierto modo. Turquía, La Unión Europea, Marruecos y España. A todos nos corresponde desempeñar un papel decisivo en este proyecto. Para darle credibilidad y para dárnosla a cada uno de nosotros.

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Ponentes Diálogo Oriente-Occidente 2005

Ion de la Riva

Goh Chok Tong, Joan Clos

Inauguración en la CaixaForum: Ion de la Riva, Goh Chok Tong, Joan Clos, Joan Rosas, Lee Hong-Koo

Goh Chok Tong en la inauguración

Narcis Serra

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Señor presidente, distinguido público: Es para mí todo un honor y un gran placer estar aquí con ustedes. En primer lugar, desearía manifestar mi más sincera gratitud a la UNESCO y, en particular, al Dr. Hans d’Orville, así como a Casa Asia, por su amable invitación a esta Conferencia de Barcelona y a este comité para el diálogo.

El diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos Bagher asadi Embajador, experto senior, departamento de Asuntos Internacionales, Ministerio de Asuntos Exteriores, República Islámica de Irán

1 Discurso en la sesión “Diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos”

Permítanme abordar directamente el tema central que nos ocupa. Presumo que todos los presentes en esta Conferencia, al igual que muchos millones y millones de personas de todo el mundo (y con ello me refiero literalmente a todos los rincones del planeta) somos triste y profundamente conscientes del lamentable hecho de vivir en un mundo peligroso. Un mundo gobernado (o, lo que es lo mismo, sin gobierno o mal gobernado) por una coalescencia, si bien inadvertida, de fuerzas de odio, intolerancia y violencia que se alimentan mutuamente. Un mundo que aparentemente experimenta una expansión y profundización, a todas luces inexorable, de la división en diversos campos y esferas y a diferentes niveles. Pero también un mundo que parece haber adquirido conciencia, al menos intelectualmente, de que necesita un nuevo paradigma y discurso que contrarreste el patrón dominante de las políticas y las conductas de los poderes institucionales y de sus análogos amorfos y desorganizados.

Sin embargo, resulta alentador observar que, en el furor de los sangrientos conflictos internacionales, de las disputas regionales y de la agitación y las crisis de todo tipo que se suceden a escala nacional en diferentes partes del mundo tanto desarrollado como en vías de desarrollo, surgen numerosas iniciativas, si bien dispares y carentes de coordinación, para la promoción y el avance de una visión alternativa a los ciclos preponderantes duales del odio y la violencia. El Diálogo Oriente-Occidente, a pesar de su juventud, representa una de esas iniciativas tan valiosas y augura avances y progresos en la unión de los pueblos de diferentes culturas y sociedades para compartir ideas, puntos de vista y enfoques y para intentar de manera colectiva encontrar plataformas políticas y de acción comunes. Señor presidente: Como asistente al comité sobre el Diálogo y como iraní, permítame resumirle a este distinguido público la situación del “Diálogo de Civilizaciones” propuesto por el presidente Jatamí. La iniciativa fue bien acogida en las Naciones Unidas a través de la adopción de una resolución por consenso durante la 53ª Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas (53/22 de 4 de noviembre de 1998) y, tras otra resolución similar en 1999 (54/113 de 10 de diciembre de 1999), condujo a la designación del año 2000 como “Año de las Naciones Unidas del Diálogo de Civilizaciones”. Pos-

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teriormente, la Asamblea General adoptó en su 56ª Sesión la “Agenda Global para el Diálogo de Civilizaciones” y su Programa de Acción. Hace escasamente un mes, el 20 de octubre de 2005, la Asamblea tomó en consideración el informe del Secretario General sobre la aplicación de la Agenda Global desde 2001 y adoptó, por consenso, otra resolución homónima. La reciente resolución reafirma los objetivos y los principios de diálogo de civilizaciones tal como aparecen redactados en la Agenda Global; asegura que se deben diseñar y realizar actividades concretas y continuadas en todas las regiones por parte del mayor número posible de participantes y partes implicadas; e invita a los estados, a las organizaciones regionales e internacionales y a la sociedad civil, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales, a desarrollar los mecanismos y medios adecuados para promover el diálogo y el entendimiento mutuo entre las civilizaciones y a informar sobre sus actividades al Secretario General. Asimismo, se le solicita al Secretario General analizar la optimización de la ejecución de los mecanismos de la Agenda Global y de la [presente] resolución así como informar de ello a la Asamblea General en su sesión número 65. La Agenda Global reitera que el diálogo de civilizaciones es un proceso entre diferentes civilizaciones y en el seno de las mismas, basado en la inclusión y en el deseo colectivo de aprender, averiguar y examinar supuestos, descubrir significados

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compartidos y valores básicos, e integrar múltiples perspectivas a través del diálogo”. Tal como manifestaba más detalladamente el Comité de Personalidades Eminentes sobre el Diálogo de Civilizaciones del Secretario General en su publicación Crossing the Divide, “el diálogo pone a las partes en pie de igualdad... ya que se trata de un proceso a través del cual aceptamos a los demás en la misma medida en que queremos ser aceptados. Incluimos tanto como queremos ser incluidos. Escuchamos tanto como queremos que nos escuchen... En estos términos, es posible que en un futuro el diálogo nos conduzca a un nuevo paradigma de relaciones globales, ya que supone un desafío para el viejo paradigma” y, si me permiten una breve aportación, también un desafío para el paradigma del poder y la dominación. Señor presidente: El informe del Secretario General presentado ante la 60ª Sesión de la Asamblea General (A/60/259 de 16 de agosto de 2005) indica que la Agenda Global para el Diálogo de Civilizaciones “ha supuesto una iniciativa fundamental en la promoción de un mayor entendimiento entre los pueblos del mundo a través de la organización de actividades como viajes de estudio, festivales culturales, programas de intercambio educativo, proyectos de investigación científica y conferencias”. Supongo que podemos considerar la reciente iniciativa de la Alianza de Civilizaciones, de la cual el presi-

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dente Rodríguez Zapatero fue copartícipe, una secuela valiosa en el proceso continuado del Diálogo de Civilizaciones y la Agenda Global. El corazón de la iniciativa es abordar la necesidad de un esfuerzo comprometido por parte de la comunidad internacional (tanto por parte de agentes estatales como no estatales) para “superar las divisiones y los prejuicios, falsas ideas, errores de percepción y polarización que amenazan potencialmente la paz mundial” y merece, por tanto, el apoyo de todos aquellos comprometidos con la idea y el paradigma del diálogo. En lo referente a la puesta en práctica de la Agenda Global, la UNESCO ha desempeñado y sigue desempeñando un papel fundamental. Sus valiosos esfuerzos y contribuciones han sido tremendos, y permítanme sólo recordar que han sido elogiados tanto por el Secretario General como en la reciente resolución de la Asamblea General. La UNESCO considera una prioridad clave las acciones relacionadas con la Agenda Global para el Diálogo de Civilizaciones, y ha incluido la Agenda Global en su estrategia a medio plazo para 2002-2007 con vistas a alcanzar el objetivo estratégico de “salvaguardar la diversidad cultural y alentar el diálogo entre culturas y civilizaciones.” Como parte de su enfoque general y dinámico, me gustaría llamar también la atención sobre la Conferencia Internacional sobre el Diálogo de Civilizaciones, celebrada en la sede central de la UNESCO a principios de abril de

2005, en el transcurso de la cual el presidente Jatamí efectuó la propuesta de establecer un Foro Global para la Promoción del Diálogo de Civilizaciones y Culturas. En cumplimiento de su anterior iniciativa sobre el Diálogo y de esta reciente propuesta, el presidente Jatamí ya ha establecido desde que abandonó su cargo en agosto de 2005 una ONG nacional para ese fin, que se espera esté operativa en pocos meses, con una filial que deberá establecerse en el extranjero, con toda probabilidad en una capital europea. Ya libre de las inevitables y siempre molestas limitaciones de un cargo oficial, Jatamí debería poder dedicarle ahora más tiempo y esfuerzos a la articulación de sus propias ideas y pensamiento y desarrollar su iniciativa con una libertad relativamente superior. Su ONG, así como el Foro Global, constituyen un nuevo intento y una línea de actividad valiosísimos que merecen la atención y el respaldo de personalidades, instituciones e iniciativas afines. Señor presidente: Me referiré ahora brevemente al tema al que me siente más estrechamente vinculado: el multilateralismo y su relación con el diálogo. Me complace enormemente que el Sr. Serra haya resaltado la importancia del multilateralismo en sus palabras introductorias de la sesión plenaria. Como diplomático multilateralista, considero que el multilateralismo genuino, es decir, la cooperación

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internacional significativa y efectiva entre iguales, es el único camino colectivo fiable para encontrar una salida a las actuales y desesperantes dificultades. Desde mi punto de vista, una perspectiva multilateral y un compromiso con el multilateralismo se basan en el entendimiento más bien simple del siguiente hecho: en primer lugar, que las comunidades afrontan actualmente retos y problemas comunes en diferentes campos y ámbitos. En segundo lugar, que ninguna sociedad o país (o, pongamos por caso, estado), por poderoso y avanzado que sea, está (o estará jamás) en condiciones de afrontar y superar esos retos y dificultades por sí solo. Y, en tercer lugar, que, como consecuencia, la solución radica en los esfuerzos colectivos para hallar soluciones a nuestros problemas comunes. No hace falta decir que, mientras tengamos que recurrir y basarnos a unos recursos a lo sumo limitados o incluso exiguos, los miembros de la sociedad civil tendremos que hacer todo cuanto esté en nuestras manos para cooperar y brindar apoyo mutuo a nuestros semejantes y a todos los esfuerzos e iniciativas en pro de un diálogo genuino. Como parte integral de nuestros descubrimientos colectivos internacionales relativamente recientes (mediante el método ya familiar de ensayo y errores), en el transcurso de las cumbres y conferencias principales de la ONU desde comienzos de los noventa, todos hemos llegado

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a la conclusión de que los esfuerzos colectivos implican la participación activa de todas las partes afectadas (tanto agentes estatales como no estatales). Esa reflexión me conduce a la sociedad civil, de la cual he tenido el placer de formar parte en años recientes. En esa era de unilateralismo en alza, de debilitamiento del multilateralismo y de gradual pero continua erosión de la eficacia de los agentes estatales en el contexto internacional (como quedó claramente manifiesto en las Naciones Unidas y en los actuales procesos multilaterales), la sociedad civil en sí misma puede y debe desempeñar su enorme potencial como contrapeso y hacer valer su voz para potenciar los procesos multilaterales y trabajar así en pro de la implicación de todas las partes tal como se reclama últimamente en la retórica internacional. Si bien los agentes estatales pueden contribuir a la promoción de las actividades de diálogo (como, no olvidemos, recomienda la Agenda Global y las resoluciones de la Asamblea General y como también se reconoce en el informe del Secretario General), estoy firmemente convencido de que el peso de la responsabilidad recae sobre los hombros de la propia sociedad civil y de sus agentes e instituciones, ya que las limitaciones de los agentes estatales resultan para todos harto conocidas. En lo referente al nexo que acabamos de citar, me gustaría añadir que, a mi juicio, el multilateralis-

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mo genuino está relacionado conceptualmente con el diálogo de civilizaciones (y culturas y pueblos). No obstante, para poder entablar y perpetuar el diálogo, todos deberíamos, basándonos en el respeto a los principios de la diversidad cultural y de la pluralidad de nuestros respectivos sistemas de valores, estar dispuestos a llegar a un común acuerdo sobre los aspectos normativos fundamentales del “diálogo” y qué implican. Los elementos que el embajador De la Riva mencionó en su discurso inaugural esta mañana se encuentran entre las bases/ fundamentos conceptuales sobre los cuales todos debemos alcanzar un grado razonable de comprensión para poder entablar un diálogo constructivo y dinámico. Y permítanme ahora referirme a las consideraciones del ex ministro [indonesio] Alatas sobre la complejidad del problema. Estoy plenamente de acuerdo con él en que debemos llegar a comprender profundamente fenómenos y cuestiones intrínsecamente complejas y evitar caer en la fácil trampa de la simplificación o, como es a menudo el caso, del exceso de simplificación. El actual ciclo dual de odio y violencia exige una respuesta proporcionada, consensuada y enérgica de todas aquellas fuerzas dominantes de las diferentes sociedades y culturas que no comportan las opiniones y los puntos de vista (no hablemos ya de políticas) fanáticos, limitados y llenos de prejuicios que algunas fuerzas minoritarias y marginales

defienden (incluso en algunos casos desde el poder) en sociedades pequeñas o grandes, desarrolladas o en vías de desarrollo. Pongámonos en acción (“ojalá” sea así o, como se dice en árabe y también coloquialmente en persa, “Insha’allah”, todas ellas expresiones con una raíz común que a todos resultará bien reconocible) y avancemos en ese sentido con la esperanza de que este comité, y la Conferencia de Barcelona y la línea de actividades del diálogo relacionadas (que esperemos aporten nuevas perspectivas, puntos de vista y medidas concretos) ayuden a ir en esa dirección y a introducir una visión humana y perdurable para nuestros futuro común y el de las generaciones venideras. A tenor de lo ya expuesto en el curso de las sesiones introductorias y plenarias de esta mañana, quisiera subrayar que el diálogo no debe tener lugar en vano. El diálogo tampoco significa negar las duras o incluso amargas realidades de los diferentes ámbitos, ya sea el político, económico, social, cultural, etc. Por el contrario, debe centrarse en realidades que no son deseables ni aceptables. Por ejemplo, tal como ha insistido el ministro Alatas, debe abordar la división más importante de nuestros tiempos: las diferencias en el desarrollo, cuyas terribles consecuencias son la pobreza generalizada, un estado cada vez más profundo de subdesarrollo para una parte muy importante de la comunidad mundial, marginalización, alienación, enormes carencias humanas

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y sufrimiento. Estoy completamente de acuerdo con él en que un diálogo Norte-Sur fructífero significa encontrar puntos en común en el campo del desarrollo y establecer políticas económicas a escala mundial. Al tratar estos temas de economía y desarrollo, quisiera mostrar mi coincidencia con las opiniones de la profesora [Shireen] Hunter de que el bienestar y la prosperidad traen consigo la tolerancia. La comunidad humana ha llegado ya a la conclusión definitiva de que la pobreza, las carencias y la desesperación conducen en última instancia a expresiones abiertas de insatisfacción, a la eventual rebelión contra el status quo, e incluso a extremismos de uno u otro tipo (fenómenos inaceptables e indeseables), que estos días tienden a englobarse en su conjunto bajo la vaga etiqueta (desafortunadamente engañosa y, sin duda, poco convincente) de “terrorismo”. Quisiera también hacer una breve mención a ejemplos concretos de diálogo y cooperación internacional. La Conferencia Internacional sobre “Medio Ambiente, Paz y Diálogo de Civilizaciones y Culturas”, iniciativa conjunta de Irán y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), copatrocinado también por la UNESCO y la Universidad de las Naciones Unidas, se celebró en Teherán a mediados de mayo de este año. La Conferencia analizó, por un lado, la relación entre el medio ambiente y la paz y, por otro, entre la paz y el diálo-

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go. La conclusión inequívoca de la Conferencia fue que la preservación y la protección del medio ambiente estaban estrechamente vinculadas a la existencia de paz y estabilidad y, a su vez, el establecimiento y la preservación de la paz y la estabilidad sólo se podían lograr a través del diálogo y el entendimiento. La Conferencia, una iniciativa básicamente multilateral, entre otras cosas indicó en sus conclusiones finales (el Comunicado de Teherán) que “un multilateralismo activo, incluyente y democrático es la mejor esperanza de futuro para la comunidad internacional sobre la base del respeto, la tolerancia, el gobierno responsable, los derechos humanos y la inclusión”. Posteriormente, el presidente Jatamí remitió el Comunicado al Secretario General de la ONU como aportación para la Revisión de la Cumbre del Milenio, que se celebró en Nueva York a mediados de septiembre. Para concluir mi intervención, permítame añadir, señor presidente, que deberíamos cambiar la agenda. Sin lugar a dudas, la agenda debe modificarse para situar el diálogo en el mismísimo centro de todas nuestras iniciativas colectivas a todos los niveles (local, nacional, regional e internacional); debemos comprometernos con el avance teórico y la promoción práctica de la cooperación internacional y dirigir nuestros esfuerzos a la consecución del desarrollo, la paz y la estabi-

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lidad a través y sobre la base del diálogo y la comprensión. El recurso al diálogo y nuestra fe en él como único mecanismo para resolver entre iguales las diferencias, disputas y conflictos de todo tipo debe convertirse en el tema central y prioritario de nuestros esfuerzos para conseguir un futuro mejor. Y para terminar, desearía subrayar, de manera clara y contundente, que no hay respuestas fáciles, pero no nos queda más remedio que esforzarnos en encontrarlas. Muchas gracias por su paciencia e indulgencia.

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A diferencia de la situación en Europa o América Latina, hoy en día aún no existe una comunidad de democracias en Asia. De hecho, no existe ni tan siquiera un compromiso simbólico para la democracia ni una Carta Democrática como la elaborada por la Organización de Estados Americanos. Esa falta de un compromiso común para la democracia no es extraña, dado que en el Asia actual coexisten muchos tipos de sistemas políticos.

Democracia como punto de encuentro: 1 instrumentos y mecanismos regionales Lee Hong – Koo Ex-primer Ministro de la República de Corea

1 Transcripción del discurso revisada por el ponente

Aparentemente, los países asiáticos tienen unas aspiraciones nacionales, unos objetivos y unas estrategias de desarrollo diferentes, y por ello no es aconsejable tratarlos de manera colectiva como si constituyeran un grupo o una comunidad con valores e instituciones comunes. El espectro de sistemas políticos es muy amplio en el Asia de nuestros días. No obstante, si nos detuviéramos a examinar la escena asiática con más detenimiento, veríamos que las aspiraciones de esos sistemas y pueblos responden notablemente a unos valores comunes que no difieren en gran medida de los que podemos encontrar en otros lugares del mundo. Esencialmente, los pueblos asiáticos buscan librarse de algunas situaciones o legados desafortunados, ya sea la represión interna o la opresión de dictadores implacables, regímenes autoritarios u oligarquías gobernantes, y todos quisieran encontrar la libertad individual para escapar de esas lacras. En algunos casos, esos pueblos también intentan liberarse de la dominación extranjera. Asia padeció el colonialismo en la época imperialista, y ese legado sigue vivo en el continente. En muchos países asiáticos, los pueblos aún intentan encontrar su propio orgullo e identidad nacionales y superar las cicatrices y amargos recuerdos de la dominación extranjera, tanto política como cultural.

Prácticamente todos los estados o sociedades asiáticos, con la excepción de Japón y Singapur, intentan librarse del yugo de la pobreza. El sufrimiento por la falta de recursos y de prosperidad material ha sido un problema muy grave, y todos los estados asiáticos están intentando progresar económicamente para garantizar así un mayor nivel de bienestar. Para lograrlo, casi todos los países, incluyendo China, confían actualmente en la dinámica y los mecanismos de la economía de mercado. Cabe añadir finalmente que todos los países asiáticos quieren erradicar la violencia y la guerra y participan activamente en la búsqueda de la paz. Esos objetivos no son exclusivos de los países asiáticos. El único aspecto destacable sobre el Asia Oriental de nuestros días es que predomina un compromiso generalizado con la paz a pesar de las obvias diferencias en el carácter de los sistemas políticos de la región. Por una parte, existen democracias totales y abiertas. Japón, Corea del Sur, las Filipinas, India, Indonesia, Tailandia y otros países forman parte de ese grupo. Por otra, hay otros sistemas que son democráticos pero que ponen un fuerte acento en la disciplina política y social (Singapur y Malasia son ejemplos de ello). La influencia del ejército es todavía destacable, y Pakistán responde a esa descripción. Por supuesto, hay diferentes grados de desarrollo de las sociedades civiles: hay sistemas regidos por partidos comunistas (China y Vietnam son los dos ejemplos más obvios) y, finalmente, cabe decir que hay dos países con unos sistemas prácticamente fallidos o en los que el estado ha fracasado, ya que ha sido incapaz de proporcionar los derechos básicos mínimos y los bienes necesarios a sus ciudadanos.

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Así pues, el mapa de Asia muestra un amplio abanico de sistemas en relación con la democracia. Sin embargo, existe un consenso creciente en la región sobre los objetivos finales que todos persiguen. Prácticamente todo el mundo está ahora convencido de que la única manera de conseguir el desarrollo económico es a través de la economía de mercado. El caso más importante ha sido la decisión china de apostar por la economía de mercado, que ha tenido consecuencias substanciales en la región. Para que la economía de mercado tenga éxito primero debe haber paz y un nivel bastante elevado de apertura ya que, a fin de cuentas, el mercado actual funciona regional y globalmente sin respetar las fronteras nacionales. Por consiguiente, un cierto grado de apertura es una condición imprescindible. Eso requiere una enorme tolerancia en la región ya que, a menos que aceptemos la coexistencia de sistemas diferentes, no podremos mantener un mercado que funcione razonablemente bien en el continente ni tampoco la paz con nuestros vecinos. Así es que, por necesidad, actualmente en Asia debemos ser increíblemente tolerantes. En cuanto a qué impacto tendrán a largo plazo las transformaciones de la economía de mercado en la configuración de los sistemas políticos tanto a escala nacional como regional, aún no disponemos de una respuesta clara. Esa es una cuestión que tendremos que abordar en los próximos años. Mientras tanto, en Asia se están realizando múltiples esfuerzos para la construcción de una comunidad regional. Naturalmente, la existencia de ASEAN es el ejemplo primordial. Hoy 17 de noviembre se ha inaugurado la XXI Cumbre de la Comunidad Económica de Asia-Pacífico en Pusan (Corea del Sur). El mes que viene se celebrará una Cumbre de Asia Oriental en Kuala Lumpur. Como

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interesante novedad, este año hemos invitado a tres países más a unirse a la Cumbre de Asia Oriental, que ha sido bautizada como Cumbre de ASEAN + 3 (China, Japón y Corea). Los tres nuevos países invitados (India, Australia y Nueva Zelanda) son democracias modernas. Por lo tanto, lo que quiero decir realmente es que, a pesar de la gran variedad de sistemas políticos que coexisten en la región, parece haber un cierto grado de consenso e incluso tal vez una cierta sensación de dirección común para la construcción de la comunidad regional.

y eso es algo que hoy en día no existe en Asia. Si no me equivoco, líderes políticos como el presidente De Gaulle y el canciller Adenauer entablaron una excelente relación mutua, y cuando uno efectuaba determinados movimientos en política interior el otro comprendía inmediatamente la razón que los justificaba y no había lugar, por tanto, a malentendidos. En nuestros días, lo que necesitamos en Asia para impulsar la construcción de una comunidad regional es un nivel de comunicación así de fluido.

Hay toda una serie de retos y problemas comunes que Asia afronta en la actualidad, pero el auge del nacionalismo y del hegemonismo parecen ser los problemas más serios. Los líderes políticos siempre tienen la tentación de recurrir al nacionalismo para movilizar a sus pueblos, y por tanto ese es un problema que todas las naciones deben solucionar. Dado que en la región hay grandes países como China, Japón, la India e Indonesia, existe también la tentación de querer desempeñar un papel hegemónico en el continente. Por ese motivo, el papel de la democracia resulta extremadamente importante, ya que si aceptamos la teoría de que entre democracias no se libraría ninguna guerra, es decir, que una sociedad con un nivel democrático relativamente elevado evitaría la guerra como mecanismo para zanjar las diferencias entre democracias, debemos promoverla para evitar tanto el nacionalismo como el hegemonismo en la región.

Por último, para la construcción de la comunidad regional es muy importante que haya un factor de atracción procedente del exterior. El listón marcado por la Unión Europea en el proceso de su creación siempre podría servir como modelo de un gran elemento aglutinador externo. Las Naciones Unidas podrían contribuir también en esa misma línea. Debemos ser respetuosos los unos con los otros dentro del contexto regional y, por consiguiente, ponernos límites a la hora de generar autocríticas necesarias para la reforma democrática. En las circunstancias actuales, algunas presiones críticas deben proceder del exterior. Como coexisten tantos sistemas diferentes, nosotros no queremos lanzarnos opiniones críticas si deseamos mantener la paz con nuestros vecinos. Una regla básica para la paz es ser respetuoso con el prójimo.

Una de las deficiencias más llamativas de la región es la falta de una buena comunicación o entendimiento entre los líderes políticos en cuanto a la construcción comunitaria. Si miramos la historia de la evolución de la Unión Europea, la relación personal entre líderes como Jean Monnet y Robert Schuman desempeñó un papel crucial,

Por eso, incluso cuando tenemos que expresar nuestra opinión a causa de principios tales como los derechos humanos, intentamos ser respetuosos, lo que explica que en el contexto asiático nunca se alce la voz. En esas cuestiones es donde quisiéramos oír más críticas directas e imparciales de la comunidad internacional o global. El papel de las Naciones Unidas y de la Unión Europea en referencia a esa cuestión es de una importancia crucial. A mi juicio, los

líderes de Asia, a pesar de su actitud un tanto esquiva, son en realidad muy receptivos a los comentarios de los líderes de los países de la Unión Europea. Por ello, quisiera escuchar más palabras de nuestros colegas de la EU sobre el desarrollo democrático y la construcción de la comunidad regional asiática. Ya para concluir, quisiera volver a insistir en el hecho de que en Asia tenemos una larga tradición de poner énfasis básicamente en el bienestar ciudadano y en la seguridad. Los sistemas políticos son importantes, las ideologías son importantes y las religiones son importantes. No obstante, las personas son más importantes que cualquier otra cosa. Por ello, el énfasis actual que la ONU y muchas reuniones internacionales dedican a la seguridad humana responde perfectamente al consenso y la tradición subyacentes en Asia. Deseo fervientemente que el desarrollo gradual pero positivo de Asia en los años venideros nos haga avanzar hacia la creación de una comunidad verdaderamente humana de democracias en el continente.

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Ponentes Diálogo-Oriente Occidente 2005

Ponentes Diálogo Oriente-Occidente 2005

Yu Hai, Chaiwat Satha Anand

Marcel Van Herpen, Bertrand Fort

Yu Hai, Chaiwat Satha Anand

Bertrand Fort, Francesc Rovira

Manuel Montobbio

Bertrand Fort, Francesc Rovira

Yu Hai

Sean Carroll

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Gracias señor caballeros:

Presidente;

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damas

Me complace tener la ocasión de dirigirme a ustedes con respecto a este importante tema.

Democracia como punto de encuentro: 1 instrumentos y mecanismos regionales Sadig Al-Mahdi Ex-primer Ministro de Sudan

1 Transcripción del discurso revisada por el ponente

En 1989 estaba entre rejas y escribí un libro titulado The Challenges of the Nineties (“Los retos de los noventa”) en el cual predije que, tras la caída del muro de Berlín, existía la posibilidad de que se produjese una hegemonía de Occidente a la que se contrapondrían en mi región del mundo, o bien en general en el resto del mundo, unas reacciones fanáticas. Y esos dos fenómenos juntos (la hegemonía y las reacciones) podrían conducir al planeta a una era de oscuridad. También aseguré que esa colisión en particular sólo se podía evitar si opiniones ilustradas de ambos lados de la trinchera aunaban sus esfuerzos y trabajaban en pro de una relación fraternal y progresista. Desde entonces, la idea del Diálogo de Civilizaciones ha adquirido popularidad. Sin embargo, considero que la palabra civilizaciones es demasiado difusa ya que, por medio de ella, no es posible seleccionar a representantes ni desarrollar un diálogo específico. Por consiguiente, quisiera diseccionarla y hablar en los términos de la propia Agenda Internacional (que sí nos pueden conducir a ese mismo resultado fraternal), especialmente porque he observado que los fríos combatientes de esta nueva era han secuestrado en cierta medida la identidad de las civilizaciones y, a través de ellas, buscan un resurgir de la Guerra Fría mediante el establecimiento de dos posiciones enfrentadas. Los ideólogos ocultos tras ese fenómeno son múltiples, pero quisiera destacar a dos: en Occidente, a Bernard Lewis y, en el bando opuesto, Muhammed Qutb. Las ideas generales de Bernard Lewis en lo referente a la civilización musulmana

son que no existe un motivo en particular por el que esta civilización está en contra de Occidente; sencillamente, está en contra de Occidente y punto. Muhammed Qutb también dice lo mismo aunque en un lenguaje diferente: Occidente está contra nosotros no por motivos racionales sino porque sí, y punto. Esta lógica se encuentra ahora viva a través de numerosos exponentes y merece ser bautizada como „la resurrección de la Guerra Fría“. Y es que, por supuesto, entre Bernard Lewis y los neoconservadores existe un vínculo o linaje directo; y entre Muhammed Qutb y los extremistas de la violencia islamista hay también un nexo inmediato. En mi opinión, los aspectos en los que debe centrarse el diálogo son diez. El último de ellos, aunque no por ello el menos importante, es la democracia, y de ella me gustaría hablar hoy. No obstante, también mencionaré brevemente los demás puntos, ya que son los que garantizan, justifican y permiten un diálogo adecuado. Uno: la cuestión es la religión. Actualmente muchos hablan de Occidente como si fuera aconfesional o irreligioso. Permítanme discrepar. Creo que, como persona que ha vivido en Occidente y que tiene muchos amigos occidentales, la cristiandad no ha desaparecido en absoluto, sino que está inculcada en las conciencias de la población. Lo que ha desaparecido es la práctica religiosa, la confianza en los sacerdotes, la teocracia pero, aparte de esos aspectos, los occidentales siguen siendo muy cristianos. Puede que los occidentales sean seculares en un sentido político, pero no olvidemos que una persona secular como David Ben-Gurion fundó el Estado de Israel y ese es un Estado de confesión judía. Por lo tanto, este debate acerca del secularismo no debería ocultar el hecho de que existen verdaderas diferencias religiosas que hay

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que abordar y de que se está produciendo también un auténtico renacer de todas las religiones.

revisar nuestros libros y eliminar las explicaciones históricas basadas en ideologías.

En 1988, un estudio realizado por la Universidad de Chicago (Fundamentalism Observed, publicado por Martin E. Marty y R. Scott Appleby) abordaba exhaustivamente el tema de la resurrección del fundamentalismo en todas las religiones del mundo. Sin embargo, quisiera decir que la cuestión del diálogo religioso no se debe dejar en manos de los líderes religiosos. Parafraseando unas declaraciones de Churchill sobre la guerra, “el diálogo religioso es demasiado importante como para dejárselo a los teólogos “ , y en cambio debe implicar a todo el mundo para conseguir resultados reales.

Seis: la necesidad de abordar los conflictos enconados provocados por la descolonización de Palestina, de Cachemira, etc. Se trata de heridas abiertas durante el proceso de descolonización. Una vez más, hablamos de aspectos muy importantes y relevantes. Recientemente, Robert Pape ha publicado un libro titulado Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism (Morir para ganar: la lógica estratégica del terrorismo suicida) que plantea el problema de los atentados suicida y afirma que entre 1980 y 2003 hubo 315 atentados de esa índole. Entre otras cosas, el autor reflexiona sobre los Tigres Tamiles (movimiento comunista de Sri Lanka) y sobre los atentados suicida de Oriente Próximo, que según él nada tienen que ver con el Islam y sí guardan, en cambio, una estrecha relación con la ocupación extranjera. Por lo tanto, la obra constituye una protesta contra la ocupación extranjera en vez de centrarse específicamente en el Islam. En cualquier caso, necesitamos hacer frente a estas heridas supurantes que ha dejado la descolonización.

Dos: el problema entre modernización y sociedad tradicional. Tres: la cuestión de la globalización y la especificidad cultural. Cuatro: el factor económico. A menos que se comprenda bien este tema, no podemos esperar una mejora en las relaciones internacionales. En lo referente a ello, deben afrontarse los desequilibrios comerciales, la ayuda al desarrollo, etc. Hasta que los países más ricos del mundo no asuman su deber de ayudar a los más pobres de la misma manera en que ayudaron a las clases más desfavorecidas de sus propios países (hecho que constituyó toda una proeza) no podremos avanzar. El tema del desarrollo económico es muy importante para el buen entendimiento internacional. Cinco: el legado del pasado, que aprendemos a través de la educación. He podido consultar muchos libros de texto sobre otras civilizaciones con infinidad de errores, incluso en instituciones tan prestigiosas como la Universidad de Oxford. Por lo tanto, necesitamos

Siete: los medios de comunicación. Es necesario que erradiquemos todos los aspectos que satanizan y se burlan satíricamente de otros pueblos y nos encaminemos hacia unos medios de comunicación con un espíritu más internacional. Hoy en día, aproximadamente 1.000 millones de personas tienen acceso a Internet. El ciberespacio de Internet está controlado por los Estados Unidos y, en la próxima Conferencia de Túnez, se ratificará esa situación sin el menor cambio. Eso es un error. Ocho: la cuestión de la injusticia con las minorías tanto en el mundo desarrollado

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como en los países en vías de desarrollo. Este es un tema muy importante ya que, a menos que se introduzcan políticas ilustradas en favor de las minorías que reconozcan e incluyan a nuestros semejantes en lugar de excluirlos y marginarlos, nos aguardan grandes problemas, especialmente cuando los políticos de ambos bandos utilizan los problemas de las minorías para juegos políticos. Me ha sorprendido enormemente oír cómo Nicolas Sarkozy, ministro de interior francés, llamaba “chusma” en beneficio propio a los participantes en los disturbios de Francia y, por supuesto, para no ser menos, el ministro de empleo Gerard Larcher ha ido más allá y ha echado la culpa de los disturbios a la poligamia. Los alborotadores no tienen ni trabajo ni dinero para casarse con una sola mujer, menos aún para manifestarse porque quieran dos. Esos jóvenes son normalmente chicos solteros que están o estaban en las calles por las dificultades que atraviesan. Ese era un componente también presente en los disturbios que se produjeron, pongamos por ejemplo, en los 60 en los Estados Unidos o en los 80 en el Reino Unido: se trataba de protestas por la marginación. Nueve: el sistema de la ONU. Debemos reformar ese sistema para hacerlo más democrático y universal y para evitar el unilateralismo. Incluso en el caso de las armas de destrucción masiva, no es posible resolver el problema aplicando un doble rasero. Y, finalmente, el décimo punto, en el cual me voy a extender más, es la democracia. Y es que este Diálogo carecerá de todo sentido a menos que sea un diálogo entre personas libres y sus participantes también lo sean, algo que actualmente no está garantizado a causa de la presencia generalizada (en algunas regiones del mundo) de gobiernos autoritarios, totalitarios y dictatoriales

que no respetan a la gente ni a sus intereses y aspiraciones. Ello me lleva a centrarme aún más en la democracia. La democracia representa la dignidad humana, los valores humanos, el respeto humano y los derechos humanos, y todos ellos en conjunto forman los Derechos Universales. Nadie quiere que le maltraten o que le traten injustamente. La democracia es, ni más ni menos, la institucionalización de esos valores universales. He escrito diversos libros para rebatir las afirmaciones de las muchas personas que piensan que los Derechos Humanos Universales no son compatibles con el Islam. En mis escritos, he defendido el hecho de que existen Derechos Humanos Universales que también comparten los principios políticos del Islam. Muchas partes interesadas en el despotismo y en negar los derechos de los demás utilizan la especificidad cultural para rechazar la universalidad de la democracia. Yo no estoy de acuerdo y pienso en cambio que, a menos que aceptemos su universalidad, estaremos hablando en realidad de una humanidad dividida en dos clases. La humanidad tiene como consecuencia imperativa de la condición de ser humano la necesidad de dignidad, de instituciones de gobierno y de una gobernabilidad basadas en la participación, responsabilización, transparencia y estado de derecho. Nadie en ningún lugar del mundo se atrevería a refutar esos principios, ya que son obvios para las mentes y corazones de la gente. En Occidente, determinados poderes solían rechazar esa verdad por intereses propios, ya fuera porque habían establecido alianzas con dictadores, porque creían que otras sociedades no estaban preparadas para la democracia o bien porque pensaban que estaban demasiado subdesarrolladas, etc. El argumento del subdesarrollo ha

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quedado absolutamente aniquilado por la experiencia india. En cuanto al Islam, son muchos los países musulmanes que han abrazado con éxito la democracia.

sindicatos, organizaciones no gubernamentales (ONGs) ya que, si no es patrimonio de unas fuerzas sociales específicas, no puede nacer;

El hecho es que, actualmente, aquellos que se mostraban cínicos en Occidente con respecto a la democracia en otros países han cambiado de opinión tras el 11 de septiembre, ya que han visto un nexo entre la frustración de algunos grupos en países despóticos y el recurso a la violencia. En cuanto al resto del mundo, ahora también está claro que el debate sobre la no universalidad de la democracia se ha restringido. Como la reivindicación de la democracia también ha llegado a África, muchos países africanos se han democratizado: Senegal, Malí, Ghana, Nigeria, Kenya, Liberia, etc. Ese último país nos ha sorprendido a todos al elegir a la primera Presidenta del continente, un cambio sin duda revolucionario.

• El problema de la pobreza. Una vez más, a menos que se mitigue el problema de la pobreza, la democracia no puede ser tomada en consideración;

En cuanto al mundo árabe, hace un tiempo se publicó un informe muy respetado (el Informe sobre el Desarrollo Humano en el Mundo Árabe (AHRD) de 2002) escrito por expertos árabes en el que se proclamaba la necesidad de instaurar la democracia como único medio para lograr el desarrollo humano en el mundo árabe. Ahora bien, la instauración de la democracia no es algo que caiga por su propio peso, sino que debemos impulsarla y construirla. En ese proceso hay factores impulsores y otros de atracción. Los factores impulsores son internos: • La reforma cultural y la necesidad de eliminar cualquier tipo de actitud cultural que vaya contra la democracia; • La creación de organizaciones de la sociedad civil, y es que la democracia debe ser patrimonio de determinadas fuerzas sociales, partidos políticos,

• La necesidad de eliminar los conflictos armados, ya que sin paz no puede haber democracia. Se necesita también justicia social y que las fuerzas armadas estén bajo control. Esos son los factores impulsores, que son responsabilidad de los movimientos políticos en las diferentes sociedades. Los factores de atracción: Sin embargo, existen también factores externos de atracción hacia la democracia, como los que han actuado, por ejemplo, en beneficio de España por la atracción de la Unión Europea, un fenómeno que ahora también tiene efecto en Europa Oriental. Debemos aceptar la existencia de factores de atracción ya que en el pasado hubo también factores externos que frustraron la democracia en muchos países, incluyendo el mío propio. El clima externo actual es más propicio para esos factores. En 1995 tuvimos el Proceso de Barcelona, luego la gran Iniciativa para Oriente Próximo, la Asociación para el Futuro (de reciente creación), los Objetivos de Desarrollo del Milenio, etc. El clima se ha vuelto más positivo para la democracia. Incluso en nuestros días, se ha creado un fondo para la democracia en las Naciones Unidas. No obstante, hasta el momento ha habido desgraciadamente muchos ladridos y pocos mordiscos. Todos estos principios y declaraciones tan loables no han tenido un impacto suficiente en la realidad. Y esa es una situación que debemos

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solventar: ¿cómo podemos conseguir que esos procesos avancen? Porque, de momento, no lo han conseguido. El diálogo sobre las futuras reformas políticas debe dejar de circunscribirse al presente diálogo entre gobiernos del mundo en vías de desarrollo y del G8 y en cambio debe iniciarse un diálogo tripartito que implique también a la sociedad civil y a los partidos políticos como tercer interlocutor. Son muchos los países en vías de desarrollo que no están interesados en lo más mínimo en los cambios políticos y quieren preservar el status quo actual, así es que sólo participarán en un debate de esas características para evitar los cambios y pronunciar falsas alabanzas. Debe quedar claro de una vez por todas que, a menos que un compromiso de unión y de asociación nos indique qué hacer, no conseguiremos grandes avances. En mi opinión, ya no se trata de una cuestión de compasión ni de idealismo. A menos que se produzca un cambio en el mundo pobre, habrá organismos no gubernamentales que buscarán el establecimiento de unas agendas que serán agendas de protestas masivas: terrorismo, inmigración ilegal, irresponsabilidad de la población, cultivo de drogas, irresponsabilidad sanitaria, e incluso difusión de armas de destrucción masiva e irresponsabilidad medioambiental. En esos factores ahora van a participar agentes no gubernamentales que malograrán el mundo a menos que se haga algo serio para solventar esa situación. Considero que la cultura de la transformación ha progresado tanto que ahora podemos esperar una especie de manifiesto de desarrollo democrático que nos indique qué tenemos que hacer, que nos describa los problemas de la transformación y los estudie y que coordine los esfuerzos y posibilite el

seguimiento en lo referente a qué hay que conseguir. En realidad, las diversas actividades que actualmente se están desarrollando requieren sin duda algún tipo de mecanismo de seguimiento. Creo que la mejor manera de encontrarlo es establecer en la reforma del sistema de las Naciones Unidas un Consejo de Seguridad alternativo que afronte la coordinación y el seguimiento de asuntos relacionados con el desarrollo social, político y económico y con las transformaciones necesarias. Un Consejo de Seguridad que abordase esos aspectos concretos reconocería que existen diferentes campos para que el propósito global de la transformación también tenga un alcance regional, ya que los problemas de la transformación en cada región son distintos y debemos tenerlos en cuenta. ¿Es mucho esperar que la próxima Cumbre Río + 10 de Barcelona de dentro de dos semanas analice los fracasos, no del Proceso de Barcelona en sí mismo sino de por qué éste ha sido incapaz de alcanzar sus objetivos? ¿Y que se busque la manera de incorporar algunas de estas ideas para que haya mordiscos en lugar de meros ladridos? Personalmente, deseo que así sea y que nuestra conferencia incentive unas ideas que puedan ser adoptadas por diferentes foros mundiales para que el valor universal, la aspiración universal de la democracia sea adoptada por todos los agentes implicados y para que la sabiduría que hemos adquirido en cuanto a la cultura de la democratización y la necesidad de regionalizar esa cultura en la creación de foros en diferentes ámbitos (foros de transformación democrática) consiga materializar sus objetivos. Muchas gracias.

Shireen Hunter, Toru Kodaki, Narcis Serra, Ali Alatas

Mรกximo Cajal, Rafael Dezcallar

Maximo Cajal, Ann-Belinda Preis

Shireen Hunter, Narcis Serra

Ann-Belinda Preis

Shireen Hunter, Toru Kodaki

Bagher Asadi, Rafael Dezcallar, Ann-Belinda Preis

Bagher Asadi, Maximo Cajal

Casa Asia . Forum Barcelona 2004 . El Diรกlogo Oriente - Occidente

Ponentes Diรกlogo Oriente-Occidente 2005

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Prefacio

Más allá del blanco y negro: Afrontar las diferentes realidades actuales del racismo y la xenofobia en Asia y Europa 1 Bertrand fort Director Intellectual Exchange, Asia-Europe Foundation, ASEF SOHNI KAUR, Project Executive, ASEF

1 Informe final “ Talks on the Hill ”

Este es el informe sobre la séptima ronda de conversaciones en la colina Heng Mui Keng organizada dentro del programa del Diálogo de Culturas y Civilizaciones desarrollado por el departamento de Intercambio Intelectual de la Fundación AsiaEuropa (ASEF). Esta reunión, con el título de “Más allá del blanco y el negro: afrontar las diferentes realidades actuales del racismo y la xenofobia en Asia y Europa”, se inauguró en la tarde del 13 de noviembre de 2005 y se clausuró a primera hora de la tarde del día 15. La fecha de celebración de la reunión se escogió para que precediera a la segunda edición del Diálogo Oriente-Occidente organizada por Casa Asia en colaboración con el Club de Madrid, UNESCO y ASEF. El comité de ASEF fue convocado durante el Diálogo OrienteOccidente y lo integraron 5 participantes de la ronda de conversaciones en Heng Mui Keng. Las deliberaciones y las ideas de esa ronda constituyeron la base de las presentaciones y subsiguientes discusiones del comité sobre el racismo y la xenofobia, que se reflejan y reproducen en el presente informe.

La VII Ronda de Conversaciones en Heng Mui Keng de ASEF se celebró en la ciudad de Barcelona entre los días 13 y 15 de noviembre de 2005 bajo el título “Más allá del blanco y el negro: afrontar las diferentes realidades actuales del racismo y la xenofobia en Asia y Europa”. A esa reunión asistieron 15 participantes del más alto rango procedentes de diferentes ámbitos, países y áreas de conocimiento. Iniciada en 2003, la Ronda de Conversaciones de ASEF emplea un formato similar al de los comités de expertos, ya que un pequeño número de participantes se alojan en un lugar retirado con el propósito expreso de abordar de manera abierta y franca, mediante brainstorming (“lluvias de ideas”), cuestiones específicas y muy sensibles. El objetivo es que la sociedad civil formule recomendaciones políticas a los gobiernos del Proceso ASEM (Asia-Europe Meeting). A continuación figura una breve presentación de los temas básicos, puntos principales y subtemas surgidos en el transcurso de la ronda de conversaciones. Este informe no pretende cubrir íntegramente la esencia de un debate tan rico como el de la ronda, sino servir de introducción a las principales tendencias y subtemas tratados y ofrecer al lector un sumario de las principales reflexiones e ideas del grupo.

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Si bien se trata de una cuestión de enorme sensibilidad y relevancia, el racismo y la xenofobia no son temas que se discutan abierta y francamente en Asia o Europa. Esta reunión ha sido única ya que ha congregado a un grupo de participantes para deliberar sobre estos aspectos desde una perspectiva que engloba a todos los implicados, sin perder de vista en ningún momento los objetivos comunes de luchar contra el racismo y la xenofobia en Asia y en Europa. El informe que presentamos a continuación refleja detalladamente los diferentes hilos argumentales de las deliberaciones y se extiende en mayor profundidad en la explicación de los matices y las manifestaciones de esos fenómenos exclusivos en cada país. Estos son algunos de los puntos fundamentales identificados en el transcurso de las discusiones: - Ya en un primer momento se reconoció ampliamente que el racismo y la xenofobia son motivo de preocupación tanto para los países asiáticos como para los europeos y que constituyen en realidad un fenómeno universal. - Sin embargo, las manifestaciones de racismo y xenofobia en cada país pueden variar, y algunos ejemplos de estos fenómenos incluyen, entre otros, hostilidad hacia los extranjeros, hacia los trabajadores inmigrantes y hacia minorías residentes en el país.

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- Desde un punto de vista teórico, algunas ideologías racistas se fundamentan en nociones biológicas sobre la superioridad o inferioridad de las razas, mientras que otras tienen connotaciones culturales. - Durante la reunión se analizaron tres ámbitos sociales: las reacciones del estamento político (tanto a escala nacional como internacional), los medios de comunicación y el sector educativo. - Nuevamente, se constató la existencia de tendencias similares en el tipo de reacciones de los diferentes sectores implicados en estos problemas. Las reacciones oscilaban entre la negación total de la existencia de racismo o xenofobia en algunas sociedades a otros casos en los que se han realizado esfuerzos reales y honestos para examinar específicamente las tendencias concretas. Algunas sociedades respaldan el racismo (con la creencia de que determinadas discriminaciones son justificables en su contexto en particular), mientras que otras han introducido fuertes medidas y políticas legislativas, sociales y culturales destinadas a afrontar el problema abiertamente y a contrarrestarlo directamente. - La diversidad descrita existe tanto en regiones de Asia como de Europa. No obstante, ha sido posible identificar algunas tendencias comunes y similitudes destacables propias de cada región.

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- En Europa, la opinión general era que existe un marco legal muy importante encabezado por la Unión Europea y el Consejo de Europa que proporciona un sistema muy fiable de salvaguarda contra discursos y/ o acciones racistas o xenófobas. A un nivel más general, los discursos de los organismos públicos también condenan habitualmente de manera categórica el racismo y la xenofobia. Sin embargo, cabe destacar que en algunos países europeos existen movimientos políticos, facciones o partidos racistas y/o xenófobos radicales que, en algunos casos, cuentan con representación parlamentaria. - En cambio, la sensación general que se desprendió de la reflexiones del grupo sobre el problema en Asia era que la lucha contra el racismo y la xenofobia no figuraba en los programas políticos y que, de hecho, existe una aceptación tácita de esa situación en esas sociedades en general, mientras que a nivel oficial se sigue manteniendo una actitud de negación. “Racismo” es, en general, una palabra tabú o poco familiar en Asia, y a menudo se sustituye por términos “más suaves” como aversión, discriminación o exclusión. - Las víctimas principales del racismo y la xenofobia en Europa son los nuevos inmigrantes, mientras que al parecer en Asia son los trabajadores inmigrantes y las antiguas minorías. - A pesar de las diferencias, para avanzar hay que abrir un diálogo

sincero sobre las manifestaciones étnicas, religiosas, culturales, etc., de la discriminación. La profundización de la globalización y la intensificación de los flujos migratorios entre ambas regiones hace cada vez más apremiante la necesidad de que los responsables políticos y los líderes de opinión de ambas regiones entiendan mejor la naturaleza de la discriminación en cada caso. El diálogo, los encuentros y los intercambios contribuyen a mitigar esta situación, y permiten a ambas regiones aprender de sus respectivas experiencias. Otro aspecto también importante reconocido en este informe es el papel determinante de las organizaciones de la sociedad civil de ambos continentes, ya que proporcionan una salvaguarda fundamental ya sea en relación con los medios de comunicación, con el sistema educativo o con las políticas gubernamentales en general. Este informe contiene recomendaciones sobre políticas concretas para cada problema que van dirigidas a los gobiernos, pero también constituye una buena fuente de información y comparte ideas y prácticas eficaces de las cuales podrán beneficiarse los representantes de la sociedad civil.

Fundación Asia-Europa VII Ronda de Conversaciones de ASEF: Más allá del blanco y el negro: afrontar las diferentes realidades actuales del racismo y la xenofobia en Asia y Europa 13-15 de noviembre de 2005

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Informe final Al comenzar la primera sesión se invitó a los participantes a compartir sus ideas, puntos de vista y prioridades en el debate y a relatar experiencias de sus respectivos países de origen sobre este tema. El grupo manifestó explícitamente que reconocía que diferentes personas pueden entender de diferente manera los términos de raza y racismo, y reconocieron asimismo que son muchos los que refutan la existencia misma del concepto de raza. También admitieron que la interpretación individual de esos términos se ve afectada por la noción individual que se pueda tener de jerarquías económicas, color, clase, estereotipos, filosofías y cultura. El grupo no intentó elaborar una definición común de racismo y xenofobia, pero sí intentó debatir las manifestaciones de esos conceptos en los diferentes países del Proceso ASEM y compartir sus ideas para mejorar la situación. A pesar de no pretender definir los términos, el grupo aceptó que delimitar las diferentes nociones de racismo y xenofobia es un intento útil y un buen punto de partida para profundizar en el estudio de esos fenómenos y para afrontar la situación de manera práctica. Lost in Translation Durante el debate general sobre el significado de la palabra racismo, algunos miembros del grupo expresaron su dificultad para encontrar el equivalente

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correcto en sus idiomas maternos. Muchos de ellos llegaron a la conclusión de que no existía una palabra capaz de reflejar las mismas connotaciones. Una conclusión de ello fue que el grupo subrayó que era importante adaptar los diálogos y los demás debates al trasfondo cultural específico del público o de los participantes. En segundo lugar, muchos participantes sugirieron que, en lo referente a la traducción, era más fácil utilizar palabras con un significado más amplio, como “prejuicio” o “discriminación”.

En las discusiones iniciales sobre la situación en los diferentes países, aparecieron diferentes modelos: - Racismo sutil: tiene lugar en algunos países en los que el racismo se manifiesta de manera muy sutil, por ejemplo en cómo saludan a una persona en una tienda o en el nivel de servicio que uno recibe. - Jerarquías sociales: algunas sociedades tienen “preferencias” o clasificaciones inherentes de las diferentes razas. En algunas sociedades, la asociación (por ejemplo a través del matrimonio) con personas pertenecientes a una jerarquía social “superior” se consideran “escalar” posiciones sociales. - El racismo como estrategia política: en algunos países, la raza se emplea como medio para clasificar a la población y para determinar, por ejemplo, las políticas de vivienda o las cuotas educativas. En algunos países asiáticos, se consideraba que esas categorías raciales eran el resultado de patrones coloniales.

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Los gobiernos también llegan a veces a acuerdos con los diferentes grupos raciales de un país, asignando diferentes papeles y prestaciones a cada uno de ellos. Esos acuerdos con los diferentes grupos han sido concebidos tanto para acallar a la mayoría como para garantizar a las minorías ciertos derechos/prestaciones dentro de determinados parámetros. - La clase económica: en algunos países, el color de la piel o, más específicamente, la “blancura” se ha asociado tradicionalmente con las clases altas, ya que en general las clases bajas tenían que trabajar en los campos o en las tareas de la construcción y, en consecuencia, tenían una tez más morena. El vínculo entre el color de la piel y el estatus económico puede haber propiciado que en la actualidad resulten más atractivas las pieles claras. - El racismo interiorizado: algunos participantes han mencionado la moda entre algunos pueblos asiáticos de teñirse el cabello de un color más claro o de usar cremas para aclarar el tono de la piel, muy generalizadas y populares. Algunos de los participantes consideraron que ello era signo de un “racismo interiorizadoî en el que los individuos tienen tan inculcada la idea de que tener un aspecto caucásico resulta atractivo que quieren alterar su apariencia para adecuarla a ese ideal. - Sentimientos hacia los inmigrantes: se admitió que los sentimientos de recelo hacia los inmigrantes se pueden traducir en un sentimiento racista hacia todas las personas de la misma nacionalidad, religión u origen étnico que los grupos predominantes de inmigrantes.

- Poblaciones homogéneas: en algunos países con poblaciones muy homogéneas existe la impresión de que no hay problemas de racismo ni de xenofobia ya que la población extranjera en el país es escasa. En realidad, unos fuertes sentimientos xenófobos o racistas pueden estar latentes en esa sociedad y manifestarse con enorme facilidad al contacto con los extranjeros. - La dimensión geopolítica: el racismo puede adoptar en algunos casos una dimensión geopolítica en la que los sentimientos de recelo o aversión contra determinados grupos se pueden relacionar o atribuir a una situación política, especialmente guerras, conflictos o tensiones. - Racismo inverso: un participante apuntó que el racismo también puede producirse en sentido inverso, es decir, que grupos de personas que tradicionalmente han sido discriminados (normalmente, minorías que en zonas concretas pueden constituir la mayoría de la población) acaban manifestando sentimientos racistas y xenófobos contra la mayoría. Esa situación se puede atribuir muy a menudo a una reacción a causa de haber sido víctimas del racismo en el pasado. - La naturalización del racismo: en un intento para encontrar explicaciones a los sentimientos racistas o xenófobos, hay quien ha argumentado que es natural sentirse “distinto” de aquellos pueblos que pertenecen a otras comunidades o tienen un aspecto diferente. Ese intento de convertir el racismo o la xenofobia en algo “natural” resulta cada vez más común en algunos países, pero es sin duda una tendencia muy peligrosa ya que en cierta

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medida ofrece una “excusa” o pretende justificar el racismo o la exclusión. - La relación de poder blanco/negro: se sugirió que, para algunos, el término racismo sólo es aplicable a los prejuicios y la explotación resultantes de una relación de poder entre comunidades blancas y negras. No todos los presentes en el grupo aceptaron esta idea, y los detractores sugirieron que eso sólo era cierto en los países en los que existía una historia de esclavitud o alguna otra forma de dominación y control de los blancos sobre la comunidad de color. Al analizar las manifestaciones de racismo y/o xenofobia en los países respectivos, resultó de gran importancia distinguir entre la teoría y la realidad, así como entre la política oficial y las actitudes de la población.

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como la diferencia cultural o la envidia económica). El diagrama de la izquierda demuestra este hecho. El grupo también destacó que la mayor parte de las definiciones de racismo, como por ejemplo la de la Convención de las Naciones Unidas para la erradicación de todas las formas de discriminación racial, incluyen características lingüísticas y culturales. Algunos de los participantes indicaron que el término diversidad resulta muy atractivo y se emplea a menudo cuando se quiere ser políticamente correcto, pero que en el frenesí por proclamar o celebrar la diversidad se pierde la oportunidad de aprender verdaderamente de ella y, en lugar de ello, sólo se emplea de manera superficial, por ejemplo, en anuncios. ¿Un “universo Benetton”? Un participante subrayó melancólicamente

Racismo

lo bonito que sería vivir en un “universo Benetton”. Hacía así referencia a la campaña

Islamofobia

publicitaria

empleada

por

la cadena de ropa Benetton en cuyos Antisemitismo

anuncios

muestra

personas

diversas razas, culturas y/o tendencias políticas con un mensaje de paz común. El eslogan empleado era “United Colours of Benetton.”

Este breve ejercicio de analizar la situación en los diferentes países hizo aflorar las diversas interpretaciones de racismo y xenofobia. El consenso general fue que la palabra xenofobia es mucho más amplia y no incluye únicamente el racismo, sino también otros sentimientos contra los extranjeros más heterogéneos y basados en otros criterios (tales

La campaña se consideró un guiño a la diversidad inspirado en la publicidad pero que no otorgaba realmente su verdadera importancia al valor de la diversidad.

El papel de los medios de comunicación en la perpetuación del racismo y la xenofobia

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El grupo debatió sobre algunos de los aspectos fundamentales provocados por la perpetuación del racismo en los medios de comunicación, fundamentalmente en el contexto de Asia y Europa. Algunos de los puntos sobre los cuales reflexionó el grupo hacían referencia al hecho de que, como gran parte de los medios de comunicación son privados y buscan el beneficio económico, el sensacionalismo había eclipsado al buen periodismo de investigación. El grupo también subrayó el uso creciente de Internet y de otras nuevas tecnologías en la divulgación de la información. Si bien Internet ha sido empleada para muchos fines provechosos, es también una herramienta muy accesible que puede utilizarse para distribuir amplia y fácilmente ideas y sentimientos racistas o xenófobos. Debido a la inquietud sobre la manera en que los medios de comunicación informan, el grupo debatió los diferentes métodos disponibles para controlarlos (en especial, las respectivas ventajas de la legislación en comparación con dejar que la sociedad civil sea la que actúe como supervisora de los medios. Se sugirió que la legislación era una herramienta particularmente importante en aquellos casos en los que los medios de comunicación incitan al odio con el uso de un discurso xenófobo. Algunos miembros del grupo no se sentían cómodos con el uso de la legislación, ya que temían que ese tipo de leyes podrían conducir fácilmente a vulnerar la libertad de expresión. El grupo estuvo ampliamente de acuerdo en que la sociedad civil, como supervisora

de los medios de comunicación, era un agente necesario para controlar el lenguaje racista y xenófobo o de incitación al racismo en los medios. También se estuvo en gran medida de acuerdo en que debía emplearse una política del palo y la zanahoria para promover una información responsable por parte de los medios en lo referente a esos temas. De esa manera, las organizaciones de la sociedad civil actuarán como valedoras de los medios de comunicación y desarrollarán un código de conducta adecuado al cual se deberán adherir los periodistas. Se debe brindar el apoyo de los lectores / telespectadores y el respaldo de los grupos de la sociedad civil a aquellos medios de comunicación que informen respetuosamente sobre los temas relacionados con inmigrantes, conflictos, pobreza, etc., de un modo que no se recree en los aspectos raciales ni religiosos. En esencia, el racismo y la xenofobia no deben resultar económicamente beneficiosos. No obstante, se indicó que en algunas sociedades o países el racismo o la xenofobia aún no están estigmatizados socialmente y, por tanto, no cabe esperar que la sociedad civil trabaje de manera específica contra informaciones xenófobas de los medios de comunicación. Otra sugerencia fue recurrir a directores cinematográficos independientes y a otros agentes que trabajan en contacto directo con la población para que aumentasen la concienciación sobre estos temas. Se subrayó asimismo que en algunos países en los que abordar estos temas no constituía necesariamente una prioridad para el público en general

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existe a menudo una escena artística “alternativa” que intenta tratar estas cuestiones pero que no cuenta con demasiado apoyo financiero o político. El grupo determinó que resultaba vital apoyar a esos artistas que llevan a la conciencia pública temas como el de los matrimonios mixtos o los prejuicios raciales. Un aspecto final relacionado con la información que ofrecen los medios de comunicación y las artes es que, en algunas ocasiones, el racismo se perpetúa en los artículos mediante el uso de un determinado lenguaje, y por tanto esa retórica no llama la atención para los grupos que están siendo atacados. Este hecho sucede especialmente en comentarios racistas referentes a personas de otras nacionalidades. Desarrollo del sector museístico El sector museístico constituye un ejemplo interesante. Muchos museos de todo el mundo, incluyendo también los asiáticos

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problemas del racismo y la xenofobia, se observaron dos tendencias principales. En primer lugar, que afrontar el racismo y la xenofobia parece ser una prioridad para los gobiernos europeos pero no tanto para los asiáticos y, en segundo lugar, que con frecuencia los gobiernos denuncian con gran celeridad el racismo en otros estados pero son reacios a abordar ese fenómeno en sus propios países. La cuestión planteada por el grupo fue cómo podemos convertir la lucha contra el racismo en una prioridad en Asia e incluirla en los programas políticos. El grupo respaldó la propuesta de un participante europeo para comenzar un proyecto de investigación que iniciaría un estudio exhaustivo sobre el estado del racismo y la xenofobia en Asia así como las expresiones y mecanismos de este fenómeno, para emplear después los resultados obtenidos como base objetiva sobre la cual llamar la atención de este problema y comenzar un debate.

y los europeos, se fundaron de acuerdo con políticas coloniales y postcoloniales, y en gran parte la manera en la que los museos reflejan la historia es el resultado de la ideología racista, ya sea implícita o explícita, existente en aquella época.

Existe una tendencia creciente de los museos de intentar rectificar esa situación y de abandonar activamente la perspectiva colonial de la historia.

Políticas gubernamentales, el racismo y la xenofobia En el debate sobre las acciones y políticas gubernamentales relacionadas con los

A pesar de ser una buena idea desde un punto de vista objetivo, los participantes advirtieron de los problemas potenciales de adoptar un proyecto de esas características. Entre esos problemas figuraba el hecho de que podía ser una cuestión controvertida ya que daría la impresión de que los europeos u occidentales intentan dar lecciones a los asiáticos sobre derechos humanos y sobre cómo gobernar sus países. Asimismo, se aceptó que la mayor parte de los gobiernos más afectados serían también los menos receptivos a ese proyecto y que en la práctica pondrían infinidad de problemas para recopilar la información

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necesaria. Otro posible riesgo era que los gobiernos secuestraran el proyecto para sesgar la información en beneficio propio. Para que un proyecto de esa índole tuviera éxito, sería necesario que los investigadores contaran con un fuerte aliado en cada país. Algunos miembros también señalaron que sería conveniente evitar formular la cuestión como si se tratara de un problema asiático, y en cambio se debía reconocer que era un problema de casi todos los países. De hecho, se observó que la mayor parte de los nuevos países de la UE no se encontraban en una situación muy diferente de la de la mayoría de países asiáticos, y que todos tenían lecciones que aprender. En última instancia, eso resultaría más constructivo que enfocar el problema con una actitud de “víctimas” y “delincuentes”. Concretamente en el contexto de los países asiáticos, tanto los europeos como los asiáticos del grupo apuntaron que los asiáticos debían abandonar su mentalidad de ser únicamente “víctimas” del racismo y reconocer también tendencias racistas dirigidas directamente contra las minorías de sus países. El modelo político de comunidades étnicas existente en algunos países asiáticos podría no funcionar a largo plazo incluso a pesar de que en la actualidad se considerara “viable”. En cuanto a políticas y legislación, daba la impresión de que los países europeos ya habían introducido muchas más leyes (incluyendo en el ámbito de la Unión Europea) que no toleraban el discurso racista e imponían sanciones

contra los comportamientos xenófobos. Por el contrario, pocos países asiáticos tenían desde un punto de vista político un nivel de compromiso semejante para contrarrestar esos fenómenos. ¿Por qué no dialogan entre sí los gobiernos? Un miembro del grupo planteó entonces la cuestión de por qué los gobiernos democráticos no mantienen conversaciones sobre la realidad del racismo en sus respectivos países y presionan a los demás para que adopten unos estándares mayores para la erradicación del racismo y la xenofobia. Lo cierto es, replicaron otros participantes, que en muchos casos el racismo les resulta útil. Los asistentes admitieron también que en los últimos tiempos algunas cuestiones se han utilizado como tapadera de lo que básicamente se considerarían postulados o políticas racistas. El más común ha sido el discurso antiterrorista surgido tras los atentados del 11 de septiembre y el discurso sobre los inmigrantes. Muchos gobiernos han aprovechado esos discursos para aplicar políticas que de otra manera habrían resultado polémicas. También se mencionó que, en muchos casos, la tendencia es que los discursos y las políticas gubernamentales vayan en esa misma dirección. Conforme se radicalizan los discursos, las políticas también lo hacen, en especial en los países en los que la sociedad civil no está lo bastante desarrollada como para ejercer de contrapeso. Para abordar de manera constructiva la manera en cómo los gobiernos y los grupos

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de la sociedad civil pueden tenderse la mano sin ofender las sensibilidades de la otra parte se establecieron dos opciones principales: 1- Ser autocríticos y aprender de los errores Los agentes de ambas partes pueden entablar un diálogo discutiendo sus retos respectivos y así permitir a la otra parte aprender de sus errores. Este enfoque es útil para bajar las defensas que habitualmente aparecen en lo referente a temas sensibles como este, y también para afrontar la cuestión de manera honesta y constructiva. 2- Para comenzar el diálogo, identificar cuestiones menos sensibles y polémicas En muchos casos en los que los gobiernos no están dispuestos a hacer frente al problema del racismo o a admitir que constituye un problema, la opción alternativa es que otros gobiernos o los agentes de la sociedad civil aborden primero aspectos secundarios relacionados con la cuestión (como por ejemplo la mejora de los derechos de los trabajadores inmigrantes). Finalmente, se reiteró que, para conseguir que sean eficaces, deben establecerse en todos los niveles de la sociedad unas políticas eficaces contra el racismo dirigidas a todas las partes implicadas. A continuación, el grupo se dividió en grupos de debate y se les solicitó que especificasen en qué aspectos creían que sus gobiernos nacionales debían centrarse para mejorar la situación del racismo y la xenofobia en sus respectivos países. Cuando se intercambiaron las ideas, la

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mayor parte del grupo consideró que gran parte de los siguientes principios rectores eran aplicables a la mayoría de países y situaciones: Si tuviera que asesorar a los gobiernos de Asia y Europa (ASEM), ¿qué medidas les recomendarías que adoptasen para luchar contra el racismo y la xenofobia? 1- Los gobiernos deberían desarrollar y adherirse a una clara política para la integración de los inmigrantes en la sociedad; 2- Los gobiernos deberían garantizar que la identidad de sus nacionales esté formada únicamente por su ciudadanía y que no esté supeditada a la raza o la religión, ya sea de manera oficial o extraoficial; 3- Los gobiernos deberían demostrar estar implicados de manera activa en la lucha contra el terrorismo y la xenofobia en sus respectivos países participando en debates públicos y realizando los esfuerzos convenidos para abordar los aspectos que puedan surgir; 4- Los gobiernos también deberían garantizar y divulgar un sistema de responsabilización por las acusaciones y actos de xenofobia y racismo, creando puntos centrales en los que las víctimas y/o sus defensores puedan denunciar los actos racistas. Asimismo, al establecer este sistema se debería incrementar la representación de las minorías en los gobiernos y organismos gubernamentales; 5- Los gobiernos también deberían reconocer y admitir que la estructura demográfica de sus sociedades es cambiante desde un punto de vista racial y/o religioso;

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¡Extranjero en el país! En una pequeña nota al margen de las cuestiones principales, un participante comentó lo preocupante que sonaba la palabra extranjero cuando se aplicaba a gente recién llegada a un país. Esa palabra empleada en algunos países hace referencia normalmente a los inmigrantes que viven en el estado, ya sea legal o ilegalmente.

Se sugirió que en aquellos países en los que siguiese empleándose ese término debía prescindirse de él a causa de las connotaciones de marginalización y exclusión que comporta. 6- Los gobiernos también deben garantizar unas inversiones adecuadas en aquellas zonas donde viven los inmigrantes y las minorías raciales/ religiosas e introducir políticas que solucionen los problemas de los asentamientos segregados; 7- Los gobiernos deben dar poderes a la sociedad civil aumentado la financiación directa a las organizaciones no gubernamentales; 8- Los gobiernos deben despolitizar las instituciones religiosas y desempeñar un papel neutral entre los diferentes grupos religiosos y/o étnicos, y ningún grupo/s en particular debe ser beneficiado con respecto a los demás; 9- Los gobiernos deben desarrollar programas sociales específicos para contrarrestar el racismo y la xenofobia; 10- Los gobiernos deben abordar los temas de los movimientos migratorios de manera positiva, como por ejemplo

poniendo énfasis en la contribución positiva de los emigrantes y los inmigrantes a la economía; 11- Los gobiernos no deben imponer un único sistema de identidad sino mantener una actitud abierta, ya que en el mundo moderno los individuos tienden a tener múltiples identidades que no coexisten con una única identidad étnica, religiosa o nacional.

El papel de los programas educativos y de las escuelas El último sector de la sociedad que el grupo analizó fue el de las escuelas y los grupos de la sociedad civil que desarrollan programas y actividades destinadas a minimizar y luchar contra el racismo y la xenofobia. El grupo discutió inicialmente algunos aspectos importantes que representan algunos claros avances así como lecciones aprendidas de las experiencias pasadas. Hubo unanimidad sobre la ineficacia de los programas a corto plazo. De hecho, incluso es posible que los programas que se aplican con demasiada precipitación causen más perjuicios que beneficios. Las actividades y programas que busquen la efectividad deben prepararse cuidadosamente y ser supervisados y evaluados a largo plazo. De manera análoga a lo anteriormente expuesto sobre las políticas gubernamentales, se reiteró también que estos programas no deben ejecutarse únicamente a nivel elitista, sino dirigirse a múltiples estratos sociales. Algunos participantes consideraron útiles actividades tales como las oraciones en

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grupo y el diálogo interconfesional. Otros en cambio lo cuestionaron ya que en su opinión podría resultar problemático debido a que sigue existiendo la tendencia a que tales actividades conlleven algún tipo de relación de poder entre los diferentes grupos participantes. Desde la perspectiva de la efectividad, algunas experiencias iniciales han demostrado que resulta más eficaz otorgar poderes a las minorías que ofrecer formación a la mayoría. En general, la mayoría de los asistentes estuvo de acuerdo en que algunos de los métodos más eficaces son los que complementan el diálogo con muchas otras actividades a todos los niveles. Habitualmente, las inquietudes y actividades comunes así como otras cuestiones mejoran el entendimiento ya que propician encuentros y compromisos reales entre los individuos. El caso de intercambios de estudiantes y de otro tipo entre franceses y alemanes fue alabado como uno de los mejores ejemplos de un programa con éxito. Los grupos de mujeres también han sido muy eficaces para establecer vínculos que superen las divisiones raciales, étnicas y nacionales gracias a que tratan muchas inquietudes o cuestiones que afectan a todas las mujeres. Las escuelas y los gobiernos también deben evitar emplear clasificaciones étnicas ya que, tal como indicaba uno de los participantes, “se produce cada vez una mayor etnificación de todos los países”. Además, se debe ser consciente de que inicialmente muchos jóvenes pueden no

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querer identificarse con un grupo étnico, pero los sistemas les obligan a hacerlo y perpetúan así el mantenimiento de la población en diferentes estratos según criterios étnicos.

Maestros, libros de texto y formación Tras reconocer que el contenido de los libros de texto tiene un impacto crucial en la definición de las ideas de la juventud, el grupo reflexionó sobre diferentes temas que resultan inquietantes. Los conflictos y acontecimientos históricos se presentan de manera sesgada y constituyen un problema al describir de manera inadecuada los encuentros históricos entre las poblaciones o las comunidades. Desde la negación absoluta de los hechos históricos a la instrumentalización de determinados conflictos pasados por motivos de nacionalismo, estas tendencias necesitan modificarse y se debe trabajar en ellas de manera específica. El grupo respaldó a grandes líneas la adopción de libros de texto comunes, tal como se propone actualmente para Francia y Alemania. Además, el grupo propuso que a todos los niños se les haga comprender de manera básica las cuestiones comunes (en especial, propusieron el aprendizaje común de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos). Otra posibilidad sería que los países que sufren tradicionalmente conflictos de hostilidad y tensiones se reuniesen y desarrollasen libros de texto ecuánimes que puedan emplear ambas partes. Un enfoque práctico sería que las personas,

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ya sea de comunidades minoritarias o de otros países, participen en su elaboración. Los casos de la educación y las escuelas religiosas han sido subrayados por los medios de comunicación y otros foros de debate público en los últimos meses. Otra sugerencia con respecto al currículum lectivo fue la de regular los contenidos no sólo en las escuelas públicas sino también en las privadas y religiosas. Por ejemplo, algunos participantes sugirieron que se establecieran lecciones comunes así como criterios de enseñanza comunes para que exista un reglamento y coherencia entre los diferentes estudiantes de diferentes tipos de colegios. Por último, el grupo reconoció la necesidad de destinar recursos para formar y sensibilizar a los maestros sobre el racismo y la xenofobia. Debe animarse a los maestros a tratar en las aulas temas referentes a los derechos humanos y deben recibir formación para detectar el racismo implícito o explícito y la xenofobia en el material docente.

Conclusión y resumen final En la conclusión, los participantes de la VII Ronda de Conversaciones mencionaron su compromiso con la cooperación (regional e internacional) y respaldaron los diferentes puntos y tendencias contenidos en este informe. Muchos de los asistentes valoraron positivamente el hecho de que este encuentro les había brindado la oportunidad de reflexionar con un grupo muy diverso en un ambiente abierto y distendido, y elogiaron el reto de ir más

allá de las experiencias personales para ponerse “en la piel” de otras personas. Asimismo, reconocieron que el tema del racismo y la xenofobia es muy complejo y que seguían existiendo infinidad de connotaciones y aspectos sobre los cuales se debía discutir y reflexionar.

Sohni Kaur Bertrand Fort Diciembre de 2005

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Ponentes Diálogo Oriente-Occidente 2005

Miguel Ángel Moratinos

Petre Roman

Miguel Ángel Moratinos, Pasqual Maragall

Valentin Paniagua

Pasqual Maragall, Federico Mayor Zaragoza

Lee Hong-Koo

Sadig Al-Mahdi

Cho Won-Il, Miguel Ángel Moratinos, Pasqual Maragall

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El Racismo y la Xenofobia en China

Yu hai Profesor del Departamento de Sociologia, Universidad de Fudan, República popular China

1 Discurso en la sesión “Racismo y xenofobia: confrontando realidades de Asia y Europa”

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Quisiera mostrar mi más sincero agradecimiento a Casa Asia por invitarme a participar en el Diálogo Oriente-Occidente y permitirme expresar mis puntos de vista. He quedado gratamente impresionado por el logotipo de Casa Asia, el carácter chino ren. Como todos ustedes saben, ren hace referencia al concepto colectivo de pueblo, en contraposición al individuo aislado. Ren, un aspecto central del pensamiento confuciano, indica la relación entre dos personas, como por ejemplo el padre y el hijo, el marido y la mujer, el superior y el inferior, el hermano mayor y el hermano menor, y un amigo y otro amigo. Confucio creía que siempre que se preservasen esas relaciones interpersonales, se mantendría el buen equilibrio de la sociedad en su conjunto. Personalmente, pienso que este concepto se puede aplicar a las relaciones entre la cultura oriental y la occidental. En tanto que las dos puedan aprender y complementarse mutuamente, el mundo se mantendrá en paz. Por ello, ren, y el espíritu de humanidad que significa, sirve como sólida plataforma para el diálogo Oriente-Occidente. Ese es el motivo por el cual me gusta tanto el logotipo. Y ahora me gustaría cambiar de asunto y centrarme en el tema principal del debate que hoy nos ocupa: El Racismo y la Xenofobia: afrontar las diferentes realidades en Asia y Europa. Como la mayoría de países del mundo, China también padece las lacras del racismo y la xenofobia. Tómese como ejemplo aquellas ciu-

dades chinas en las cuales es posible encontrar población de color. Habitualmente, la discriminación e incluso el desprecio contra las personas de color se manifiesta abiertamente y sin disimulo. “Si una mujer china tiene una relación con un hombre blanco, se trata de un ascenso social. Si es con un hombre de color, es un “descenso”. En ese último caso, los chinos expresarán una actitud muy beligerante en lo relacionado con la raza.” Tanto la buena aceptación de que una china tenga una relación con un blanco como la animadversión de que la tenga con un negro se basan en el color de la piel, y revela por tanto un racismo biológico de una notoria intensidad. A principios del siglo XX, algunos eruditos chinos clasificaban la raza amarilla a la par con la blanca, pero por encima de la de color y demás razas. Sin embargo, hasta la década de los 80, cuando China comenzó a abrirse al mundo exterior, no existió la posibilidad de un contacto directo con personas de color y, a partir de ese momento, la plaga del racismo se ha extendido entre los chinos. Por consiguiente, la historia del racismo chino hacia los extranjeros tan sólo existe desde hace un corto periodo de tiempo. No obstante, la xenofobia ha estado fuertemente arraigada en la larga historia de China, y la discriminación o incluso la hostilidad hacia otras razas se legitima sobre la base del sinocentrismo. La tradición confuciana, que ha configurado la cul-

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tura china, subraya la dicotomía entre “Hua Xia” (el antiguo nombre para China) y “Man Yi” (los bárbaros de los confines del Imperio), reflejada en la opinión de Confucio de que “[los bárbaros] no tienen nuestra misma sangre y, por tanto, deben ser diferentes a nosotros en su naturaleza”. A pesar de ello, el ideal de Confucio era civilizar a aquellos bárbaros que rodeaban a China con el objetivo de asimilarlos a la cultura de los han, la etnia mayoritaria de China. En realidad, la mayor parte de los pueblos que históricamente asociamos en China con los “bárbaros” ya se han mezclado con el pueblo han y, como resultado, no sólo se han sinizado culturalmente sino también físicamente. En este sentido, el pueblo han como nación nunca ha sido una raza pura ajena a los cambios históricos. El racismo que emana del concepto confuciano de las “diferencias entre los han y las minorías” se fundamenta esencialmente en la superioridad cultural más que en la superioridad biológica en un sentido general, y esa es sin duda la característica básica del racismo chino. Hoy en día, minorías étnicas como los mongoles, uigures, tibetanos y los pueblos yi que aún hoy presentan algunas más que obvias diferencias físicas con respecto al pueblo han van claramente a la zaga en cuanto a desarrollo cultural, social y económico. En consonancia, el manifiesto “chovinismo de la gran nación han” responde no tanto a la superioridad física como a la superioridad social y cultural. Además, puesto que esas minorías mencionadas viven generalmente

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en núcleos compactos y mantienen un escaso contacto directo con los han, la discriminación que sienten los chinos han hacia ellos no es demasiado corriente y no encuentra oportunidades para manifestarse abiertamente. Asimismo, en grandes ciudades como Pekín y Shangai las minorías étnicas más numerosas, como los uigures o los manchúes, ya se han mezclado enormemente con el resto de la población. El racismo basado en criterios biológicos de raza y etnia con el que están familiarizados los estudiosos occidentales no supone un enorme problema para China. Después de medio siglo de contactos humillantes e indeseados con el mundo exterior, la presunta superioridad racial de los chinos derivada de su superioridad cultural sigue teniendo unas repercusiones sin parangón en otros lugares del mundo. Tomemos a Japón como ejemplo. Una gran cantidad de chinos sigue jactándose con condescendencia de su superioridad sobre Japón, aunque ante sus narices se manifiesten hechos tan evidentes como la superioridad de Japón en términos de economía, mercado laboral, nivel educativo, moral social, etc. La idea de que los ancestros de Japón y China eran de la misma raza y cultura está muy divulgada en China. Otra opinión habitual asegura que la cultura japonesa está también bajo el ámbito de influencia del confucianismo. De todo ello se deduce que la cultura china siempre ha sido la mentora

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cultural del Japón premoderno. Sin embargo, después de aplicar con éxito una serie de reformas sociales, Japón emergió como una nación poderosa e invadió a la que antaño fuera su maestra sin mostrar la más mínima gratitud. A los chinos les gustan los productos japoneses, pero no los japoneses. La razón más inmediata radica en la enemistad bélica entre ambas naciones, que es una manifestación de nacionalismo y no de diferencias raciales. No obstante, el origen de la animadversión es básicamente cultural. Este tipo de superioridad cultural está inculcada en el discurso histórico y funciona como mecanismo de reequilibrio en la psique del pueblo chino. Por ello, el sentimiento antijaponés que prospera entre la juventud china contemporánea (excepto entre aquellos que están fuertemente influidos por la cultura japonesa) implica tanto un resentimiento con raíces en el nacionalismo como el antagonismo derivado del sentimiento de superioridad cultural. En mis recientes encuestas entre licenciados y diplomados de Shangai, podemos observar que la peor respuesta se produce cuando se les pregunta acerca de la actitud de los japoneses hacia China. Elaboramos tres posibles respuestas, a saber: amable, hostil o neutral. Las respuestas proporcionadas por los diplomados y licenciados fueron: amables: 1,4% y 1,0%; hostiles: 87,9% y 91,9%; y neutrales: 10,3% y 5,7%, respectivamente.

Otra importante raíz cultural del racismo chino es la diferenciación entre estatus sociales, que también se alimenta de la tradicional discriminación cultural. La sociedad china tradicional es patriarcal y con una estructura de clanes en los cuales la superioridad/inferioridad y la proximidad/distancia se administran en función de la consanguinidad, consagrando la desigualdad entre las familias. La sociedad china distingue cinco tipos de relaciones humanas: la relación entre el soberano y el súbdito, entre el padre y el hijo, entre el marido y la mujer, entre el hermano mayor y el hermano menor, y entre los amigos, y las uniones de sangre constituyen el eje vertebral. Toda persona fuera del ámbito de esos cinco tipos de relaciones se considera “extraña” (“los demás”, en términos modernos) y, por tanto, será discriminada, tratándose por tanto de otro tipo de discriminación basada en las relaciones consanguíneas. Asimismo, en la sociedad tradicional también se le atribuye importancia a los vínculos geográficos. Los habitantes de un mismo pueblo forman un grupo homogéneo y consideran a los foráneos un grupo ajeno, lo que conlleva la aparición de la discriminación geográfica. El hecho de que los oriundos de Shangai hayan tratado con desdén durante mucho tiempo a la población del norte de la provincia de Jiangsu ejemplifica el caso del que hablamos. La educación es de suma

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importancia en la sociedad china; las personas cultas son respetadas, mientras que las ignorantes sufren el menosprecio. Los chinos sitúan la educación por encima de todo lo demás: con una buena educación, uno puede ser superior a los demás y dominarlos; por el contrario, las personas maleducadas o los ignorantes son víctimas del dominio ajeno. Confucio distinguía entre aquellos con buena educación y altos valores morales y aquellos con una escasa educación y bajos valores morales, y equiparaba a los primeros con los junzi (el caballero confuciano) y a los últimos con los xiaoren (los seres banales); de ahí proviene la discriminación basada en el conocimiento y la educación. El poder imperial chino perduró durante 2.000 años durante los cuales la población se dividía en señores y siervos. Los señores, o daren, eran respetados y se sentía un temor reverencial hacia ellos, mientras que los siervos, o xiaoren, eran víctimas del desprecio ajeno o incluso propio. Por esa razón, los habitantes de Shangai desdeñaban a los indios, ya que los occidentales los contrataban para servir en sus concesiones donde vivían como guardias de seguridad. Esta discriminación tampoco tenía un origen racial, ya que muchos habitantes de Shangai también trabajaban para los extranjeros y consideraban sus puestos de trabajo, para los cuales eran necesarios conocimientos y experiencia, superiores a los de los indios, a los

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cuales menospreciaban calificándolos de “siervos de piel roja”. De manera análoga, los ciudadanos de Shangai de las nuevas generaciones desprecian a los filipinos porque tienen la impresión estereotipada de que son los criados de los habitantes de Hong Kong. Aunque los indios han conseguido unos resultados espectaculares en el mundo del software, los estereotipos que las personas más mayores de Shangai sienten hacia los indios y el sentimiento de superioridad resultante no han perdido su vigencia. Puesto que la mayor parte de los extranjeros víctimas del rechazo no son blancos, muchos se pueden llevar la falsa impresión de que la discriminación en Shangai se basa en la diferenciación entre blancos y no blancos. Eso puede resultar razonable hasta un cierto grado; no obstante, las razones más arraigadas para el racismo son las ya mencionadas. Analicemos por ejemplo el sentimiento en Shangai hacia los coreanos, un pueblo de raza no blanca: no sólo se siente hacia ellos menos desprecio sino también, en gran medida, admiración. Ello se debe a que los coreanos impresionan a los chinos gracias a su liderazgo en aspectos tales como la moda, lo que explica la popularidad de la cultura pop coreana en China y su prominencia para la subcultura juvenil china. Cuando pregunté a los diplomados y licenciados chinos la actitud de los

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coreanos hacia China, contestaron lo siguiente: amable: 51,4% y 40,6%; neutral: 45,0% y 52,0%; hostil: 3,1% y 5,6% respectivamente. La discriminación basada en el estatus social no desapareció en la era de Mao ni tras su muerte, sino que, en lugar de ello, evolucionó hacia nuevas formas. Una nueva división básica de la sociedad se basaba en el origen rural o urbano de las personas. En la época de Mao, los habitantes de las ciudades tenían derecho a todo lo que se les negaba a la gente del campo: bienestar social, como vivienda, atención sanitaria, educación y pensiones de vejez. Los campesinos en la época de Mao no eran libres para emigrar a las ciudades. La reforma de Deng Xiaoping levantó esa restricción a la mano de obra emigrante: por fin pudieron buscar trabajo y vivir en las ciudades, pero no se podían empadronar como residentes y, por tanto, estaban privados de los beneficios del estado de bienestar y otros servicios para la población urbana. Ese es actualmente el grupo que padece mayores discriminaciones en China. No se trata de racismo, pero es igual que el racismo entre blancos y negros. Incluye la discriminación cultural (ya que la gente que vive en el campo, a causa del bajo nivel educativo en el mundo rural, no puede acceder a los trabajos para los que se requieren conocimientos técnicos especiales), pero esa situación no se puede resumir simplemente como discriminación cultural, ya que el analfabetismo

o el semianalfabetismo de los campesinos no está originado en última instancia por la discriminación cultural sino por la institucional. Los campesinos y los residentes urbanos no son ni de razas diferentes ni de nacionalidades diferentes, sino que, simplemente por estar empadronados en distintos lugares, los dos grupos reciben un tratamiento notablemente diferente. Los campesinos realizan los trabajos más desagradables e indeseables que los habitantes de la ciudad evitan a toda costa: la construcción de viviendas y de carreteras. La mayor parte de esos trabajos son extenuantes desde un punto de vista físico. No obstante, a duras penas se les ofrecen otras oportunidades laborales. Incluso en el caso de estar cualificados, normalmente no consiguen otros trabajos. ¿Por qué? Sencillamente porque son del campo. Para ellos, la ley de cinco días laborales con jornadas de ocho horas y dos días de descanso no tiene vigor. Es habitual que trabajen de 10 a 12 horas y, a veces, incluso de 14 a 16 horas diarias sin los descansos estipulados, y si hacen un día de fiesta, no reciben la paga. En mi investigación entre las asistentes de enfermería contratadas en los hospitales de Shangai, averigüé que en teoría no tienen ni descansos ni vacaciones. Se supone que deben trabajar 24 horas al día, 7 días a la semana y 365 días al año. ¿Por qué razón? Porque son trabajadoras inmigrantes, no trabajadoras legales de la ciudad. Trabajan muy duramente pero están a la cola de

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la jerarquía hospitalaria, y sus salarios son idénticos a los que recibían sus padres hace 20 años. Los salarios de los trabajadores de la ciudad no paran de aumentar año tras año con diferente intensidad, mientras que los de los inmigrantes no sufren el menor cambio o las mejoras son insustanciales. De nuevo, el motivo es que son inmigrantes. En sus honorarios no se incluye la atención sanitaria, la pensión de vejez, los seguros de accidentes ni los fondos para la compra de vivienda. Están excluidos de todos los programas de bienestar social. El sistema de protección social chino nunca les ha brindado ayuda, ya que esos privilegios siempre han sido coto vedado de los habitantes urbanos. En China existe una discriminación racial comparable a la existente contra la gente de color. No obstante, con tan pocos habitantes de color en el país, ese nunca será un grave problema social para el país. Los chinos discriminan en función del origen étnico. Por ejemplo, tienen un sentimiento de superioridad con respecto a las minorías pero, debido a que los grupos minoritarios con una población relativamente más numerosa viven en núcleos compactos y con gobiernos autónomos, no suponen un problema mayor, al menos no para el chino de a pie. El mayor problema de discriminación hacia un grupo en China no es ninguno de los anteriores. En realidad, la mayor discriminación es que la mayoría de la población de la

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sociedad china, los habitantes del campo (el 70%), no tenga derecho a las mismas prestaciones, tratamiento y oportunidades que la población minoritaria de las ciudades (el 30% del total). Esa es, sin duda, la fuerza más peligrosa que divide a la sociedad en grupos y la mayor discriminación. El ser campesino nunca ha sido un concepto racial, sino geográfico. Sin embargo, bajo un sistema institucional de discriminación global, se han convertido en un grupo de ciudadanos de segunda. Mucho me temo que para estudiar el racismo y la xenofobia en China no sólo se deba analizar la discriminación hacia los extranjeros y las minorías, sino que se debe estudiar de manera más acuciante la división real entre población urbana y rural y la persistente discriminación de que son víctimas estos últimos. Este tipo de discriminación provoca no sólo la marginación general de la gente del campo del sistema de bienestar social y la perpetuación de los privilegios sociales que los habitantes de las ciudades disfrutan en comparación con los campesinos, sino que también alienta el antagonismo social a gran escala. Los trabajadores inmigrantes desempeñan un papel indispensable para el mantenimiento y el desarrollo de las ciudades a pesar de que no se les acepte como parte de ellas o sean víctimas de actitudes recelosas. La creciente dificultad que sienten para identificarse con la ciudad es el caldo de cultivo idóneo para la

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insatisfacción y el rencor hacia los habitantes urbanos. Esta negatividad puede encontrar su válvula de escape en las venganzas a través de comportamientos antisociales e infracciones de la ley. Las altas tasas de criminalidad invitarán entonces a una reacción de mayor cautela y rechazo por parte de los habitantes de la ciudad, e instará a que cada familia se aísle con la instalación de puertas y ventanas de seguridad como si vivieran en una prisión apartados del resto del mundo. Así es como surge una ciudad compuesta por dos grupos, hastiados por la desconfianza mutua y enormemente susceptibles, y así es como se cierra el círculo vicioso.

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Ponentes Diálogo Oriente-Occidente 2005

Cho Won-Il, Miguel Angel Moratinos, Pa squal M aragall, Feder ico M ayor Zaragoza, Ann-Belinda Preis

Narcis Serra, Ali Alatas

Rafael Dezcallar y Ann-Belinda Preis

Joan Rosas, Lee Hong - Koo

Sadig Al-Mahdi, Valentin Paniagua, Lee Hong-Koo

Bagher A sadi, Ma ximo Cajal, Rafael Dezcallar, Ann-Belinda Preis

Sean Carroll, Sadig Al-Mahdi, Valentin Paniagua, Lee Hong-Koo

Goh Chok Tong, Ion de la Riva

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¿Qué, por qué y para qué del diálogo Oriente Occidente?

Cosmovisiones encontradas

Manuel Montobbio Embajador en Misión Especial y Relator del Diálogo Oriente-Occidente

1 Relatoria del Diálogo Oriente-Occidente 2005

Vivimos en un sistema internacional en transformación en el qué, en el quiénes y en el cómo al calor de la revolución de la sociedad de la información y sus implicaciones, en que la emergencia de lo identitario como nuevo eje estructurador del sistema pugna con la de nuevos paradigmas para la gobernabilidad y gobernanza global; frente al que lo cultural, lo civilizacional, se configura como útero social conformador de identidades colectivas, de los nosotros que se definen frente al otro, frente a los otros, y del nosotros global, el nosotros que somos todos. Conviven en él, con sus consecuencias potenciales, el y los orientalismos y occidentalismos, el discurso de la pretendida universalidad occidental y la proclamación y afirmación de los “valores asiáticos”. Y si bien la cultura del nosotros frente a los otros ha servido durante mucho tiempo para que las colectividades humanas avancen y naveguen en la Historia, la globalización de la sociedad de la información hace que, querámoslo o no, vivamos todos en la misma nave espacial Tierra destino futuro, en una única sociedad global en que todo está relacionado, en que la única supervivencia posible no es ya de la del nosotros frente a los otros, sino la del nosotros que somos todos. Lo que plantea el reto, ante la inercia de las culturas de los nosotros frente a los otros, de la construcción, no como sustitutivo o excluyente, sino como necesario complemento para y en que realizar nuestras identidades múltiples y al tiempo únicas, al tiempo para la comprensión del otro y la construcción con él de la cultura del nosotros global, del diálogo y el entendimiento sobre las ideas fuerza sobre las que construir, en el qué y en el cómo, la navegabilidad y navegación de la nave espacial Tierra

destino futuro, a partir de las que configurar la gobernanza global y trazar hojas de ruta para la preservación de los bienes públicos globales, para que la Historia siga siendo la de la continuidad y adaptación de la vida y del ser humano sobre la Tierra. El diálogo entre civilizaciones se configura entonces, como señalábamos en la relatoría del primer Diálogo Oriente Occidente, ante todo como una perspectiva y actitud potencialmente presente o introducible en la visión y la acción de todos o cualquiera de los actores internacionales. De relatividad de la propia visión, todo o verdad. De conciencia del otro. De su existencia, y de la de sus visiones, todos y verdades. Voluntad de comprenderlo, escucharle, explicarle, explicarnos, nosotros y el mundo (nuestro nosotros y nuestro mundo), hablarle. Dialogar. Perspectiva/ actitud introducible y a introducir en los foros, organizaciones internacionales, agenda, encuentros o relaciones bilaterales o directas entre todos los actores internacionales, de los Estados a los creadores de opinión pública internacional y nacional. Perspectiva / actitud imprescindible e insustituible para esa gestión de lo identitario en dinámica de cooperación en el sistema internacional. Sin embargo no única. Pues el diálogo entre civilizaciones puede ser también objeto de la creación de instituciones, instrumentos, mecanismos o foros específicos, con el doble valor de las propias acciones o diálogo que promueven y de su efecto demostración, referencia y contagio más allá de esa perspectiva/actitud. Puede ser, y afortunadamente ha sido y es, como, entre otros, a través del Diálogo Oriente Occidente de cuya segunda edición estas líneas se constituyen en relatoría. Diálogo Oriente

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Occidente nacido en el marco del Fórum Universal de las Culturas Barcelona 2004 y organizado por Casa Asia con la colaboración de la Fundación Fórum Universal de las Culturas, la UNESCO, ASEF y el Club de Madrid. Diálogo como lugar de encuentro. Entre Oriente y Occidente, nociones al tiempo geográficas y culturales o civilizacionales, de sí mismo y del otro, Weltanschaaung o visiones desde las que aproximarse a las grandes cuestiones globales o desarrollar los propios planteamientos. Diálogo constructivo, centrado en la búsqueda de las coincidencias por encima de las diferencias. Foro de personalidades representativas, con autorías y capacidad de aportación a la reflexión sobre las relaciones entre Oriente y Occidente – por su pensamiento, acción o trayectoria política o intelectual –, pero no representantes. No para la negociación o decisión, sino para el intercambio y germinación de ideas y reflexiones con la vocación de incidir en la comprensión y en las percepciones, en la realidad de las relaciones entre Oriente y Occidente y su evolución. De diálogo, para el diálogo y a través del diálogo, concebido con vocación de permanencia en el tiempo a través de su celebración anual en Barcelona. Camino a seguir a partir de lo ya avanzado y tratado en la primera edición, y sobre todo a la luz de los acontecimientos relevantes producidos en la escena internacional, entre los que destaca especialmente el intento de construcción de la agenda global promovido en la cumbre Mundial de Naciones Unidas en la Cumbre Mundial celebrada en Septiembre de 2005, especialmente en relación a su reforma y a los objetivos del Milenio, respecto a los que el Informe Sachs se constituye en necesario referente de análisis y propuesta; y muy especialmente la propuesta de Alianza de Civilizaciones,

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formulada por el Presidente del Gobierno de España y el Primer Ministro de Turquía, y adoptada por el Secretario General de Naciones Unidas, que ha constituido un Grupo de Alto Nivel con el encargo de formular recomendaciones y propuestas para la acción sobre la realidad y su transformación. Esa vocación y reto de producir pensamiento para la acción, de promover a través de él cambios de paradigmas y percepciones con potencialidad de contribuir a la transformación de la realidad, está también presente en el planteamiento y vocación del Diálogo Oriente-Occidente, que hace en esta edición de la Alianza de Civilizaciones objeto de su agenda y se plantea contribuir con sus aportaciones al proceso de reflexión y propuesta en que se inscribe. Por ello, si bien en su primera edición el Diálogo Oriente-Occidente se planteó en su agenda una aproximación inicial, a través de seis mesas redondas, a las grandes cuestiones en torno a las que puede articularse o resultar relevante el intercambio de perspectivas entre Oriente y Occidente – como el Diálogo Oriente-Occidente en su pasado, presente y futuro; su relación con la transformación del sistema internacional; ética y globalización; las relaciones entre cultura, desarrollo y modelo socioeconómico, a través de una visión comparada entre Asia y América Latina; el diálogo entre razón y espíritu; el diálogo y la creatividad en el arte, la ciencia y la cultura – en la segunda ésta se estructura en torno a dos mesas generales – una con vocación de diagnóstico y conceptualización de la problemática global, y la siguiente con vocación operativa de formular propuestas para la acción - y dos específicas, conformando un itinerario en cuatro etapas que nos lleva a la consideración de Oriente y Occidente

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como puente para la paz, el desarrollo, la democracia, la paz, la diversidad y la tolerancia – ideas clave, en la sustancia y la actitud, para el entendimiento y la construcción del futuro común en común -; de la propuesta de la Alianza de Civilizaciones y sus perspectivas; del racismo y la xenofobia; y de la democracia como punto de encuentro. Qué junto al que en el quiénes procede destacar especialmente – frente a una tendencia a identificar respectivamente a Occidente con el mundo anglosajón y a Oriente con el árabe-islámico - la presencia de personalidades de Asia Oriental y de América Latina entre los participantes . Ejes temáticos planteados como preguntas a responder a través del diálogo, objeto éste de una relatoría que responde a la doble ambición mayéutica y estructuradora de su planteamiento – las preguntas o planteamiento realizado a cada mesa reflejado en cursiva - y de síntesis final con la vocación de destilar ideas- fuerza, propuestas y reflexiones que faciliten una visión y aproximación global a las posibles respuestas a las preguntas planteadas y la reflexión posterior y seguimiento futuro del Diálogo; que, a sensu contrario, no pretende reflejar consensos ni reproducciones literales de lo dicho por los ponentes, responsabilidad su contenido de este relator .

Consideraciones iniciales Si nos preguntamos por las lecciones que cabe extraer de la experiencia de Asia Pacífico respecto a la interrelación entre paz, cultura y desarrollo, procede - Ver programa y lista de ponentes - A lo largo de la presente relatoría, se utilizan las cursivas para reflejar los planteamientos o preguntas en torno a los que se estructura cada mesa o bloque temático, según fueron formulados por este relator en su intervención inicial en el diálogo, y la letra normal para sintetizar lo expuesto por los ponentes y lo tratado en el Diálogo.

señalar que este último y la emergencia y crecimiento económico de la región no constituye sino la punta de un iceberg que se asienta sobre las bases de la paz en la misma, de la tolerancia como aceptación de las diferencias entre los sistemas políticos en ésta, y la ausencia de conflictos religiosos graves en ella. De cara al futuro, se plantea a la región el reto, en lo político, de evitar el recurso al nacionalismo como vía de movilización política y el hegemonismo de las grandes potencias regionales, así como de construir y consolidar un modelo multilateral de relación interregional; y, en lo cultural, el de preservar las identidades culturales y sociales y aceptar la diversidad al tiempo que el de integración en la cultura global como nueva cultura compartida y compartible por todos. El diálogo entre Oriente y Occidente no puede sino hacer del terrorismo global una de las cuestiones centrales de su agenda, objetivo estratégico de la Alianza de Civilizaciones a afrontar sobre la base de valores sociales y políticas comunes. La del Islam es en sí misma una fe inclusiva y tolerante. Sin embargo, con un planteamiento de juego de suma cero, diferente al propio y principal del Islam, se ha desarrollado una red (network) yihadista, de carácter descentralizado, que plantea el reto de evitar que el mundo no musulmán sea, acabe siendo, el que los extremistas quieren que sea. El planteamiento y experiencia de Singapur de convivencia de los círculos culturales, civilizacionales o religiosos propios con el espacio común, compatible con la identidad, propio de la ciudadanía, basado en valores comunes, en buena medida fruto del desarrollo de adecuadas políticas de educación – de escuela pública - y de vivienda – de convivencia en ésta de individuos y familias de diferentes comunidades y ciudadanía común -.

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Oriente y Occidente: puente para la paz, el desarrollo, la democracia, la diversidad y la tolerancia. Más allá de de las visiones y valores propios de cada civilización o cultura, del nosotros de cada una de ellas, el nosotros que somos todos, el reto de afrontar los problemas comunes de viabilidad y gobernabilidad global del planeta, de articular ideas y valores compartidos a partir de los que diseñar una hoja de ruta destino futuro. De dialogar sobre lo común y lo diferente de las perspectivas civilizacionales, de buscar un diagnóstico común a los problemas globales, de articular visiones convergentes en torno a la paz, el desarrollo y la democracia como ideas centrales para la construcción del futuro. De hacer de la diversidad y la tolerancia valores y principios comunes para ello. De responder preguntas o abordar cuestiones como democracia. ¿Es la cultura o la adscripción civilizacional la que marca las diferencias en los conceptos e ideas? Consideración de interrelaciones. o

Identificación de ideas y elementos comunes para contribuir a la formulación de una hoja de ruta global. o

Democracia.

l ¿Qué? Más allá de la poliarquía: conceptos y condiciones de la democracia. • Democracia electoral. Democracia y reglas de juego político. • Democracia social. Redistribución, desarrollo y democracia. •Democracia ciudadana y Estado de Derecho. l ¿Dónde? • Local • Nacional • Regional

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• Global • ¿Democracia cosmopolita y nuevo orden global? l ¿Cómo? Propuestas para una hoja de ruta. La democratización de los bloques de integración regional como vía de construcción de la democracia global. t

Desarrollo.

l ¿Qué? La evolución de la concepción del desarrollo. Desarrollo humano. Desarrollo y libertad. Desarrollo y diversidad cultural. l ¿Dónde? Relaciones internacionales y desarrollo global. ¿Desarrollo de unos = subdesarrollo de otros? l ¿Cómo? t

Paz.

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La desaparición de la tensión Este-Oeste estructuradora del sistema internacional de la Guerra Fría y la globalización desarrollada al calor de la sociedad de la información comportan, por un lado, la emergencia de nuevas líneas de fractura del sistema internacional, como la tensión o diferenciación NorteSur, o la lógica de la diferencia entre Oriente y Occidente, que lleva a la construcción cultural de orientalismos y occidentalismos, constructores de la imagen del otro, del otro mismo, de la frontera con el otro, y simplificadores de las diferencias en el seno de cada uno; y, por otro, configuran la gran oportunidad de organizar el sistema internacional en torno a una agenda común que plantee los problemas de la viabilidad común, hoja de ruta para la gran Umma global – en expresión de Shireen Hunter – del nosotros que somos todos.

l ¿Qué? De la paz negativa a la paz positiva. • Paz y resolución de conflictos. Nuevas guerras y nuevas paces. • Paz = desarrollo • Paz = cultura de paz y cooperación entre civilizaciones • Paz y seguridad. Nuevos retos y conceptos. Seguridad humana y nuevas amenazas globales.

Lo que plantea, en el qué, la necesidad y reto de construir entre todos una cultura común, reglas de navegación y códigos de comunicación comunes, compatible con la diversidad cultural, precisamente para la diversidad cultural y el desarrollo de la propia identidad como necesidad esencial y compartida del ser humano, el interés de compartir reglas claras y objetivos comunes. ¿Cómo?

l ¿Dónde? Las dimensiones locales y globales de la paz.

A través del multilateralismo, un multilateralismo que combine la necesidad de consenso y negociación, de elaboración entre todos de las reglas a las que nos sometemos y cumplimos todos, con la necesaria capacidad de enforcement para garantizar su cumplimiento. Un multilateralismo, también, en que las potencias emergentes puedan sentirse y se sientan cómodas. A través del diálogo como instrumento para que ninguno esté sobre el otro, sino para ponerse en el lugar, en los zapatos del otro, comprender y aprehender al otro, a partir de y para la realización de la tolerancia y la diversidad como valores

l ¿Cómo? Diversidad cultural y tolerancia, ¿valores y principios globales? t

l De la diversidad cultural y sus implicaciones l Cultura y paz, democracia y desarrollo l ¿Valores universales versus valores culturales? l ¿La era de la tolerancia?

e ideas fuerza. Tolerancia que no puede crecer sobre la ignorancia, sino a partir del conocimiento del otro, para lo que la educación se configura como instrumento y factor esencial. A través del desarrollo, la acción y cooperación para el cual, la coherencia en su planteamiento como aventura y objetivo compartido, se configura en ámbito privilegiado de construcción del nuevo sistema y en test decisivo de credibilidad del mismo. A través de instituciones que hagan posible el conocimiento mutuo y las relaciones culturales para el entendimiento recíproco y la construcción de la paz, de las que la Japan Foundation se constituye en ejemplo y referencia. Se plantea, en clave de futuro, la pregunta sobre los elementos que pueden formar parte de los elementos comunes y decisivos para la conformación de la cultura y el sistema global, entre los que cabe señalar la separación entre religión y política – entre Iglesia y Estado -, con sus adaptaciones y modelos de aplicación según las especificidades nacionales – como nos muestra el planteamiento y la experiencia indonesia -; el empoderamiento y autonomía de las mujeres; los derechos humanos; y una concepción ampliada de la seguridad, que la relacione indivisiblemente con los derechos humanos y el desarrollo, como la formulada en el Informe del Grupo de Alto Nivel nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas para la reforma de éstas. El reto, en definitiva, de nuevos paradigmas e ideas fuerza compartidas, de producir, como plantea la Alianza de Civilizaciones, pensamiento para la acción.

Diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos. Hacia la Alianza de civilizaciones. ¿Cómo llevar las ideas del papel a la realidad? ¿Cómo ir del pensamiento a

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la acción? ¿Cómo evitar, reconstruir y superar orientalismos y occidentalismos? ¿Qué políticas, programas y acciones para la comprensión mutua, el entendimiento entre culturas y de lo cultural? ¿Cuáles para una hoja de ruta global articulada en torno a la paz, la democracia y el desarrollo? Sugerencias para el proceso de Alianza de Civilizaciones promovido por Naciones Unidas por iniciativa de España y Turquía en los ámbitos político, económico, social y cultural. A la luz de la experiencia del diálogo entre civilizaciones y culturas promovido por la UNESCO desde los años sesenta, se configura el 11-S como parteaguas a partir del cual dicho diálogo da un salto cualitativo en su importancia en el sistema internacional y penetra en las agendas, planteando a la UNESCO sus Estados miembros la demandas de búsqueda de los valores comunes de la humanidad, de resultados más allá de las declaraciones, sin limitarse estrictamente al sector de la cultura, sino extendiéndolo a todos sus ámbitos, como la educación, la ciencia y la tecnología, la diversidad cultural y las tecnologías de la información y la comunicación. Fruto del gran esfuerzo colectivo por llevar el diálogo a nivel de base son las recomendaciones concretas y la emergencia de un consenso global sobre los valores universales compartidos, presentes en y comunes a las diferentes culturas y civilizaciones, a partir de los cuales cabe establecer standards o referencias de comportamiento, así como la afirmación de la tolerancia como valor fundamental. Mirando hacia el futuro, tres ámbitos se configuran como escenarios de los retos fundamentales: el del diálogo interreligioso; el del diálogo entre y sobre las mujeres; y la diversidad cultural, que la Convención sobre ella en negociación en la UNESCO va a incorporar al de Derecho Internacional, lo que, más allá del valor de ello en sí mismo,

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da contenido al derecho a la diversidad cultural y fortalece las condiciones para su vigencia y desarrollo. Entre diálogo entre civilizaciones y multilateralismo se da una estrecha interrelación positivamente retroalimentada. Pues el diálogo no tiene lugar en el vacío, sino a partir del entendimiento mutuo; en la realidad cultural, política y social. En la que el desarrollo y la prosperidad promueve y facilita la tolerancia, y el respeto y defensa del medio ambiente pueden promover y facilitar la paz. Multilateralismo que plantea la necesidad y reto de la democracia del sistema internacional, facilitadora y positivamente interrelacionada con la democracia en el plano nacional; así como los de la transformación de la agenda internacional y de mecanismos de resolución de las diferencias. Si las fronteras culturales se sobreponen y sustituyen a las geográficas, si las construcciones culturales sobre nosotros y los otros llevan a dinámicas de confrontación que se retroalimentan, lo cultural, lo identitario puede llegar a plantear, en tal desarrollo, un problema de seguridad colectiva a afrontar colectivamente, en ese foro y organización global por excelencia que son las Naciones Unidas, multilateralmente. Planteamiento que lleva a la propuesta de Alianza de Civilizaciones presentada por los presidentes de los gobiernos de España y Turquía al Secretario General de Naciones Unidas y adoptada por éste, dando lugar a la conformación de un Grupo de Alto Nivel con un enfoque orientado a la identificación de intereses comunes a partir de los que definir políticas comunes en diferentes ámbitos relevantes para el entendimiento mutuo – como la educación, los medios de comunicación, la lucha contra el terrorismo, la cooperación internacional para los derechos humanos, el racismo o el buen gobierno -, que quedarán recogidas en un Plan de Acción

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como hoja de ruta común. Común y compartida con los otros, pero al tiempo test de coherencia para uno mismo, de articular hacia dentro lo que se propone hacia fuera, y superar creíblemente ciertos casos test determinantes de la credibilidad de la apuesta – entre los que destaca especialmente, en el caso de España y de la Unión Europea, la asunción de la adhesión de Turquía a la unión europea y la construcción de una relación especial con Marruecos que apueste decididamente por su viabilidad y desarrollo -. Se trata en definitiva, en los tres casos, de iniciativas interrelacionadas, complementarias y convergentes, que se refuerzan mutuamente y pueden retroalimentarse positivamente; confirmando todas ellas a la educación y los medios de comunicación como ámbitos decisivos para la construcción de la paz cultural y la cooperación entre culturas y civilizaciones.

Racismo y Xenofobia De la construcción de la diferenciación del otro, de su otredad, su afirmación como especie distinta a la propia, con quien resulta imposible compartir y conformar un nosotros. Del qué, cómo y por qué del racismo y la xenofobia, aparente y latente. ¿Cómo reconstruirlos y combatirlos? ¿Cómo promover el sentimiento de pertenencia común a la especie humana y asumir las consecuencias del mismo, de los comunes derechos humanos y ciudadanía cosmopolita? ¿Cómo mejorar, en particular, la situación de las mujeres y evitar que ésta se configure en el “verdadero choque de civilizaciones”? Cuestiones de especial relevancia e interés en la coyuntura y agenda global, de las conclusiones de lo tratado procede extraer, como necesario punto de partida, la consideración del racismo

como concepto político, y no descriptivo, con connotaciones normativas, fruto de la transgresión de la fina línea que separa el nacionalismo del racismo, que los gobiernos tienden a creer que pueden controlar, y que sin embargo plantea el problema de acabar siendo percibido como algo “natural”. Frente al viejo racismo basado en lo biológico, el nuevo basado en lo cultural. Racismo y xenofobia construidos sobre el miedo y la necesidad esencial de identidad, frente a los que la resistencia, la retirada cultural o la democracia se configuran como posibles respuestas, que pasan por la liberación del odio internalizado. Posible respuesta, también, la religiosa, como la identificación en el sufrimiento budista, o en mandato confuciano de amar a la familia y a toda la humanidad. Fenómeno que se manifiesta especialmente frente a los extranjeros y frente a las minorías. Constituye así mismo la intolerancia religiosa fuente de dinámicas de confrontación y de amenaza a la paz, su superación reto del diálogo Oriente Occidente al tiempo que reto en el seno de cada religión, en cada una frente a las otras, y desde la propia secularidad. Como demuestra la cristianofobia presente en el seno de la propia cristiandad, en ciertas versiones o interpretaciones de la secularidad y en las sociedades islámicas. Se han planteado frente al racismo, la xenofobia y la intolerancia religiosa diferentes respuestas, configurándose en cualquier caso el conocimiento mutuo y el Derecho como instrumentos fundamentales. En Europa, éstas se han atenido fundamentalmente, por un lado, al modelo francés de ciudadanía, y, por otro, al modelo multicultural anglosajón de pluralidad de comunidades con su propia cultura y tradición, pudiendo llevar, como nos muestra el caso de Bosnia, la separación entre comunidades a un déficit de construcción nacional;

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planteándose de cara al futuro el reto de su superación a través de la síntesis en un modelo que promueva la convergencia hacia la multiculturalidad desde y en la ciudadanía compartida. Una aproximación comparada a las respuestas y reacciones en Asia y Europa nos revela variaciones en las mismas tanto a nivel local como nacional, en el reconocimiento y en las reacciones y políticas. Diversidad sin embargo en la que se detectan puntos en común en ambas regiones. Pues si, por un lado, procede señalar la existencia en Europa de un marco jurídico común ausente en Asia, en una y otra región se configuran las migraciones como reto, entre otros ámbitos, frente al que evitar la xenofobia, el racismo o la intolerancia religiosa, lo que requiere tanto del diálogo, el conocimiento y el intercambio de experiencias y políticas y de líderes de opinión conscientes y conocedores y comprometidos al efecto, como del papel clave e insustituible de la sociedad y sus actores para el entendimiento entre grupos étnicos. Para el conocimiento ausente del ámbito académico, para la articulación de sistemas de alerta o señal temprana por parte de actores y organizaciones sociales, para el monitoreo vigilante (watchdog monitoring) de los gobiernos y de los medios de comunicación. Bien manejado, puede el diálogo interreligioso contribuir a superar la intolerancia, el racismo y la xenofobia. Diálogo planteado y planteable al triple nivel o plano del liderazgo, con su potencialidad de producir mensajes hacia sus seguidores y hacia la ciudadanía; teológico, con la de favorecer la comprensión y clarificación; y de bases, con su potencial incidencia social, como muestran diferentes experiencias exitosas. Diálogo que en Europa presenta la particularidad de la legitimidad de las opciones seculares; y el riesgo de que la

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autocrítica potencie el sentimiento de culpa y el abandono de lo propositivo. Diálogo que afronta el reto de constituirse en diálogo multisectorial, no sólo entre religiones y religiosos sino también entre políticos, líderes de opinión y quienes crean dinámicas sociales. Se desprenden de lo tratado algunas conclusiones compartidas en el diagnóstico y en la propuesta. Diagnóstico, en primer lugar, de las identidades múltiples y del problema del rechazo a aceptarlas, a aceptar su multiplicidad. De que no puedes ver el mundo como es, sino como eres. De que el racismo, la xenofobia y la intolerancia tienen causas económicas y políticas, pero a ellas se sobreponen factores religiosos y raciales, adquiriendo su dinámica propia. Propuesta de la educación y del monitoreo de los medios de comunicación como factores e instrumentos esencial para superarlas. Educación cuyo fortalecimiento y extensión tiene en sí mismo un efecto de evitación y amortiguación del racismo, la xenofobia y la intolerancia en cualquier sociedad, constituyendo los libros de texto, particularmente los de Historia, instrumentos decisivos al respecto, su revisión o su elaboración conjunta por varias comunidades nacionales o culturales paso para transformarlos de fuente de animadversión hacia el otro en fuente de convivencia con él. Monitoreo de los medios de comunicación, fundamentalmente desde la sociedad civil, instrumento y garantía para la evitación de su surgimiento o su combate, a fomentar y apoyar desde y por los poderes públicos.

Democracia como punto de encuentro. Instrumentos y mecanismos regionales. Si la gobernanza de las sociedades humanas contemporáneas se produce

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en el cuádruple ámbito local, nacional, regional y global; si asumimos la democracia como la participación efectiva de los ciudadanos en las decisiones y políticas que les afectan en los diferentes ámbitos de su vida social y personal, la realización de su autonomía respecto al cuerpo, el bienestar, la cultura y la identidad, la asociación, la economía, la organización de la violencia y las relaciones coercitivas, o las instituciones regulatorias y legales… ¿cómo hacer de la democracia el sistema de gobierno efectivo de las sociedades humanas?. ¿Cómo construirla no sólo en el Estado y las entidades subestatales y locales, sino también en los planos regional y global? ¿Constituyen las organizaciones de integración regional y soberanía compartida, en algunos casos con rasgos supraestatales, nuevas instancias para construir la democracia, para otorgarles así la legitimidad que necesitan junto a la eficacia para su viabilidad y consolidación? ¿Constituye ello un paso previo para la democratización del sistema de gobernanza global? ¿Qué lecciones pueden al respecto extraerse del proceso de construcción europea? ¿Cuáles son las relaciones entre civilizaciones, cultura y democracia? ¿Cómo afrontar desde éstas la construcción de la democracia y hacer de ésta punto de encuentro y pilar de la construcción en común del futuro común? ¿Cuál es la posición relativa de la democracia en la agenda global? ¿Constituye un punto de intersección entre las diferentes perspectivas, problemáticas y dinámicas? Secuestrada por las dinámicas identitarias, la emergencia de una cultura o civilización global resulta todavía difusa, pero cabe sin embargo señalar en la agenda global diez cuestiones el diálogo en torno a las cuales puede levarnos a los entendimientos y consensos constructores de ésta:

l La religión. Contra las apariencias, no desaparecida de las sociedades laicas históricamente cristianas, sino imbuida o introyectada en los propios paradigmas culturales y visiones del mundo, por lo que la secularidad de éstas no debería llevar a eludir un diálogo sobre la religión demasiado importante para dejarlo únicamente en manos de los religiosos. l La tensión entre modernidad y tradición en las sociedades. l La relación entre globalización y especificidad cultural. l Los desequilibrios y desigualdades del desarrollo y los factores económicos. l El legado del pasado y la visión del mismo, frecuentemente construida como afirmación en lucha contra el otro, a superar a través de la educación y muy especialmente de la revisión de los libros de texto. l La necesidad de afrontar problemas pendientes de descolonización.

los la

l Los medios de comunicación: la necesidad y reto de desmantelar en todos sus aspectos la demonización o sacralización del otro. Internet y su regulación y control. l Las minorías y la articulación de políticas incluyentes y no marginalizadoras de éstas. l El multilateralismo como fórmula de gobernanza global y la necesaria reforma del sistema de Naciones Unidas hacia mayores cotas de democracia y universalidad. l La democracia, necesaria

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cuencia y al tiempo condición. Pues todo diálogo carece de significado si no es diálogo entre libres, diálogo en libertad. Democracia como respeto a los valores de la dignidad humana, de los derechos universales de todos, como institucionalización de los mismos. Democracia cuyos principios políticos suscribe el Islam, que no cabe cuestionar, como hacen partes interesadas, en nombre de pretendidas especificidades culturales, pues ello supondría aceptar diferentes niveles de humanidad. Democracia como participación, responsabilidad y accountability, Estado de Derecho. Democracia que no cabe dar por supuesto, cuya vigencia y consolidación se ve atraída por factores de empuje (push factors) y factores de atracción (pull factors). Entre los primeros, cabe señalar las reformas y transformaciones culturales, la reducción de la pobreza, la resolución de los conflictos armados, la justicia transicional y la reforma y transformación de las fuerzas armadas como factores que favorecen, promueven o empujan hacia la democracia. Entre los segundos, la Unión Europea y la perspectiva de adhesión o relación con ella, foros como la OSCE, el Proceso de Barcelona o la iniciativa Broader Middle East and North Africa, los objetivos del Milenio como meta colectiva u hoja de ruta global o el recién creado Fondo para la Democracia de Naciones Unidas constituyen factores e instrumentos de atracción hacia la democracia a los que se plantea el reto de conseguir, más allá del discurso, un impacto real en el camino hacia ella. Democracia en cuya construcción no sólo resultan imprescindibles los Estados y gobiernos, o los actores formales de los sistemas políticos, sino también las organizaciones no gubernamentales, los

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actores relevantes de la sociedad civil, en definitiva la ciudadanía en su conjunto que aspira a ser tal. Democracia, en fin, como aspiración universal de todos los actores concernidos. Democracia con diferentes situaciones y retos en cada región. Si dirigimos nuestra mirada hacia América Latina, no podemos sino recordar, junto al del choque de los aviones contra las torres gemelas en Nueva York, inevitable parteaguas en la evolución del sistema internacional y en la percepción de las amenazas a la democracia, ese otro 11S de 2001 en que en Lima se suscribía la Carta Democrática Interamericana de la OEA con la esperanza de constituir así mismo un parteaguas a partir del cual no fueran posibles los autogolpes o atentados a la democracia como el que sufrió dicha ciudad en 1992; con el objetivo de cerrar el camino al péndulo entre democracia y autocracia – militarismo y subversión al acecho – que ha caracterizado la Historia de América Latina, y de hacer de la democracia no sólo una forma y procedimiento para el ejercicio de los derechos políticos, sino igualmente para proporcionar a las sociedades condiciones de dignidad humana e igualdad de oportunidades. Una Carta que consagra el derecho de los pueblos americanos a la democracia, como tal protegido por mecanismos jurisdiccionales como otros derechos fundamentales, al tiempo que entiende la democracia no sólo como democracia electoral o sistema político con elecciones justas y competitivas, sino como vigencia efectiva de los derechos humanos y el Estado de Derecho, reducción de la pobreza y las desigualdades y desarrollo con equidad, satisfacción de los derechos sociales, transparencia, respeto a las instituciones, operatividad de las mismas y fortalecimiento y efectividad de los partidos políticos como estructuras de intermediación. Democracia, por utilizar la conceptualización del Informe

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del PNUD sobre su estado en América Latina, en definitiva no sólo electoral y política, sino también ciudadana y social, desarrollo humano. Una Carta por la que los Estados miembros de la OEA se comprometen, a través de su cláusula democrática, a intervenir colectivamente en defensa de la democracia ante cualquier situación que suponga una amenaza para la misma. Una Carta, en fin, que muestra el consenso regional, en el planteamiento, en torno a la democracia, su problemática y concepción en América Latina, activo como referente al respecto; y que plantea el reto de pasar del pensamiento a la acción, de hacer el camino del papel a la realidad. Un camino, como muestra lo acontecido después de su aprobación, del que queda todavía mucho trecho por recorrer. Al volver la vista a Europa y mirar hacia atrás y hacia delante, aparece la democracia como punto de encuentro hacia el que converge gente y gentes que viene de horizontes muy distintos, fruto del Acta de Helsinki y de la OSCE, del proceso de construcción europea y su vis atractiva, de los criterios de Copenhague y la Unión Europea como horizonte. Cabe resumir el de Europa del Este tras la caída del muro como el camino de la libertad reconquistada a la inseguridad, y de la inseguridad a la democracia. Camino posible porque hay una luz al final del túnel, un proyecto de futuro que encarna el sueño y los sueños de los pueblos y la gente, para superar la inseguridad del presente y el anhelo de los pueblos de ser sujeto y no objeto de su Historia. Y si en Europa puede constituir ese punto de encuentro esa Unión Europea cuyo núcleo central es el de su coherencia social y la filosofía de solidaridad interna y comunidad de Derecho que la inspira, se plantea así mismo el reto de definir más allá un proyecto y un horizonte común hacia el que caminar, desde el que afrontar retos globales como las

migraciones o el terrorismo, para cuya construcción democracia y tolerancia se configuran como necesarios paradigmas y referentes. Democracia creadora de la conciencia ciudadana sin la cual un pueblo puede acudir al populismo como refugio y seguridad ante la incertidumbre y el peligro. Tolerancia desde el deseo sincero de no excluir ni dañar la unicidad del mundo, basada en la ley cósmica de la diversidad como gran activo humano, en la exclusión de que nadie pueda tener la arrogancia como para erigirse en propietario de la verdad absoluta y del bien del mundo. Tolerancia que requiere, a su vez, a la democracia como punto de encuentro. No contemplamos en Asia una comunidad de democracias, ni una carta democrática o referente común, ni el camino conjunto hacia un proyecto colectivo del que la democracia constituye punto de encuentro; sino una pluralidad y diversidad de Estados y sistemas políticos, con diferentes prioridades, objetivos y énfasis. Desde las democracias abiertas a regímenes dirigidos por el Partido Comunista, pasando por sistemas con fuerte control social o protagonismo militar, o Estados fallidos o precarios. Y sin embargo no difieren de otras regiones sus aspiraciones de libertad de ciertas situaciones indeseables, de los intentos de opresión, de la pobreza y sus cadenas, de la guerra, en una región que, como otras, busca la paz. Ni pueden dejar de señalarse en el seno de tal diversidad ciertos consensos fundamentales en torno al desarrollo a través de la economía de mercado – como muestra la espectacular experiencia china -, al mantenimiento de la paz y la resolución de las diferencias por medios políticos, a la evolución hacia altos grados de apertura, a la tolerancia y aceptación del otro y su diversidad. Frente a ellos, se configuran el nacionalismo y las tentaciones hegemónicas como amenazas potenciales a la estabilidad, paz y desarrollo

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alcanzados. Conforme a la tesis de que no ha habido guerras entre democracias, se configura la democracia y la evolución hacia ella como respuesta e instrumento para prevenirlas o evitarlas, y la posición de actores como la Unión Europea o los relatores de derechos humanos de Naciones Unidas como factores de atracción hacia tal evolución en una región en que el bienestar humano y el ser humano se configuran como prioridad esencial, base de una visión compartida de seguridad humana para la misma.

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vocación de convertirse en esperanza – presente del futuro -, de contribuir a otros diálogos, interiores y exteriores, de ser objeto de otras escuchas, en otros lugares, en otros días. Mensaje o carta en fajo de papeles introducido en una botella y lanzado al mar – o archivo informático navegando en las procelosas aguas de la web – con la esperanza de ser encontrado en muchas islas, en muchas playas, por mucha gente, de que lo leas tú. Manuel Montobbio

Consideraciones finales. Tal vez mucho, todo, estaba ya dicho. Pero no por ello es menor el valor de haberlo dicho de nuevo, de comprobar que, en toda nuestra diversidad, nuestros matices, es mucho más lo que nos une que lo que nos separa. El diálogo parte y presupone la escucha. La escucha presupone al otro, y también a uno mismo. Reto de evitar, en palabras de Federico Mayor Zaragoza, pasar del silencio de los silenciados al silencio de los silenciosos. De no percibir como contrapuestos conceptos diferentes como Occidente e Islam. De no olvidar que el diálogo es un camino, un instrumento, y no un objetivo. Sólo posible desde la tolerancia. Que la utopía ha sido a menudo en la Historia la idea o el sueño que años después ésta ha convertido en normalidad. Que por primera vez en ésta sabemos que la humanidad puede autodestruirse, y se nos impone el reto y acto de cordura de fijar límites, hojas de ruta y códigos de conducción globales desde los que afrontar entre todos el futuro del nosotros que somos todos. Tal es el sentido último de esta relatoría: la de recordar y recoger las ideas que mujeres y hombres venidos de Oriente y Occidente compartieron unos soleados días de Noviembre de 2005 en Barcelona, memoria – presente del pasado, en definición de María Zambrano – con Mireia Belil y Ion de la Riva en la clausura del Diálogo Oriente-Occidente en el Pabellón Mies Van der Rohe

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Por segundo año consecutivo, Casa Asia ha organizado su Diálogo Oriente-Occidente con la satisfacción de que los participantes que tomaron parte en el mismo contribuyeron a mantener el nivel del primer Diálogo y con el convencimiento de que los temas abordados durante los dos días que duro sirvieron para poder mantener latente el interés por buscar zonas de entendimiento y así como la voluntad de consensuar soluciones conjuntas. Como dijo el ex primer ministro de Corea, Lee HongKoo, Asia quiere oír más la voz de los líderes europeos, pero también Europa necesita aprender de Asia.

Conclusiones del Diálogo Oriente-Occidente 2005 Rafael Bueno Director del Diálogo Oriente - Occidente y director de conferencias, seminarios y estudios de Casa Asia, España GAËLLE PATIN LALOY Coordinadora del Diálogo Oriente-Occidente Casa Asia

En toda reflexión sobre Oriente y Occidente al final resurge la idea y el sentimiento de que tenemos más intereses que nos acercan los unos a los otros que conflictos que nos dividen. Oriente y Occidente tienen muchos puentes para reencontrarse, pero lo que realmente tienen que conseguir es perseverar en ese esfuerzo mutuo de conocerse, tolerarse, entenderse, escucharse pero también cooperar y establecer una agenda común de acción. Los ámbitos para lograr ese progreso pueden centrarse en los esfuerzos para la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible, la seguridad humana y la paz mundial. Como el Senior Minister de Singapur, Goh Chok Tong, nos recordó en la inauguración “aunque podemos tener valores diferentes, no están en conflicto”. Por su parte, el ex primer ministro de Corea Lee Hong-Koo en la misma línea insistió sobre la importancia de la amabilidad y de la tolerancia a la hora de formular críticas a sus vecinos. Con

amabilidad se puede a veces iniciar un diálogo sobre temas que parecen dividirnos, y con tolerancia podremos Construir agendas comunes. El Diálogo Oriente-Occidente, desde su primera edición en 2004 fruto del Forum Universal de las Culturas, tiene como objetivo facilitar esta labor, ofreciendo en la ciudad de las luces, Barcelona, un foro permanente en donde se debatan los temas que por su trascendencia y actualidad deban de ser tratados con más urgencia. Vivimos en un mundo globalizado en donde la pregunta que nos hacemos a diario ha dejado de ser si la globalización es buena para preguntarnos como hacer de la globalización un proceso justo, en donde los beneficiados no sean sólo unos pocos de un número reducido de países. Esta segunda edición del Diálogo Oriente-Occidente coincidió con la presentación de una nueva iniciativa para una Alianza de Civilizaciones, por parte del Presidente del Gobierno español, José Luis Rodriguez Zapatero y posteriormente, asumida por el Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan. En el discurso ante del debate Ge neral del 59º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Presidente del Gobierno dejo constancia de la inquietud y riesgos reales que existen actualmente y de que estos puedan llegar a crear “un muro de incomprensión entre Occidente y el mundo árabe e islámico”. Desde El Diálogo Oriente-Occidente pensamos que es urgente la necesidad

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de buscar soluciones prácticas y realistas que eviten el enfrentamiento y nada mejor que empezar dialogando sobre las causas que están levantando ese muro y las repercusiones más inmediatas que produce. Casa Asia, dada la trascendencia de esta iniciativa y consciente del papel tan importante que debe de jugar Asia y Europa en particular y Occidente en general, en dicho proceso decidió incluirlo como uno de los ejes principales del Diálogo Oriente-Occidente 2005. No obstante, también se pretendió dejar clara constancia del trabajo realizado por la UNESCO en pos de un Diálogo entre Civilizaciones y Culturas por lo que se incluyó a las dos instituciones en el mismo panel temático. Ambas iniciativas pueden ser complementarias ya que si bien la Alianza de Civilizaciones pretende tener un marcado carácter político, tiene entre sus ejes principales la educación, la juventud y los medios de comunicación, estas son áreas de trabajo en donde la UNESCO lleva décadas involucrada de manera activa siendo sin lugar a duda uno de los referentes más importantes. No en vano, el origen del Diálogo Oriente-Occidente está en la iniciativa del Presidente Jatamí de Irán para fomentar un diálogo entre civilizaciones y culturas. Iniciativa y posteriormente, aprobado también por la Asamblea General de Naciones Unidas, que proclamó el año 2001: “Año de las Naciones Unidas del Diálogo entre Civilizaciones”. En cualquier caso, parece fuera de toda duda que es imperativo que los

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gobernantes y responsables políticos se involucren activamente tanto en el terreno político como cultural para evitar que el choque cultural en el que parece que ya estamos se consolide. La participación en el Diálogo Oriente-Occidente de la UNESCO y así como de los representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación español y del Grupo de Alto Nivel de la Alianza de Civilizaciones a través de su co-presidente, Mayor Zaragoza enriqueció enormemente este proceso. El segundo eje temático del Diálogo Oriente-Occidente fue el Racismo y la Xenofobia y contó con la valiosa colaboración de la Fundación Asia-Europa (ASEF) que centró su intervención en el trabajo previo en su programa Talks on the Hill en donde los participantes al grupo de trabajo debatieron a puerta cerrada durante tres días sobre estos temas para después presentar sus reflexiones durante su sesión en el Diálogo Oriente-Occidente. El racismo y la xenofobia no son fenómenos nuevos, a menudo son producto de la ignorancia y el desconocimiento. A este respecto, la educación debe jugar un papel determinante a través de programas de intercambios en especial con los más jóvenes. Entre las medidas que más se barajan esta la necesidad de revisar los libros de texto tanto en Oriente como en Occidente. A nivel político, aunque en algunos países existen marcos legales para luchar contra las discriminaciones, los derechos de las minorías y las intolerancias, en otros países no existen. En un mundo cada vez más globalizado, el papel de los medios

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de comunicación es muy importante no sólo en la transmisión de la tolerancia y la lucha contra toda forma de racismo pero también combinando la libertad de expresión con el respeto entre las culturas y creencias. Aquí es también importante hacer hincapié en la reciprocidad lo cual está íntimamente ligado al concepto de libertad de expresión. El flujo de información debe ser de dos canales y la libertad de trasmisión de información y de intercambios debe de funcionar también y de igual manera hacia y entre ambos lados. Finalmente, el tercer y último tema del Diálogo fue la democracia como punto de encuentro. En esta sesión, colaboró el Club de Madrid una organización independiente dedicada al fortalecimiento y la promoción de la democracia en el mundo, con la participación de cuatro de sus miembros, ex Jefes de Estado y de Gobierno democráticos. Hoy en día, la democracia es un desafío para aún muchos países. Es necesario dialogar y cooperar para buscar unas vías comunes para adaptar a la democracia e integrar la diversidad de religiones y creencias y ayudar a los pueblos que no viven en democracia a aplicar los principios democráticos en sus países y que la democracia sea el vinculo de los derechos humanos universales. Una solución posible es promover una democracia a la carta que respecte los valores universales. Desde Occidente, no podemos ni debemos imponer un concepto de democracia que en Oriente no podría ser factible dado sus peculiaridades, que en muchos casos difieren de nuestra percepción y maneras de ver el mundo.

Quizás, la solución es afirmar una voluntad de cooperación a largo plazo a través de diálogos, encuentros e intercambios y promover valores comunes entre los distintos pueblos, culturas y civilizacion es. Que las diferentes iniciativas que surjan tengan la capacidad de ser compatibles y complementarias. A este respecto, Casa Asia no pretende ser un foro más donde se lancen ideas que no serán escuchadas, sino que quiere servir de instrumento para otras iniciativas que tienen apoyo político como la de la Alianza de Civilizaciones. Esta claro que queda mucho por mejorar, y mucho camino por andar. En un mundo donde todo esta cada vez más interconectado, la cooperación es cada vez más necesaria, más urgente y más compleja. En Casa Asia, nos gustaría que el diálogo llegase en la agenda de los políticos a nivel local, regional y global. Más allá del intercambio de ideas, pretendemos proponer en este Diálogo las condiciones para poder buscar soluciones concretas a los desafíos que enfrentan Oriente y Occidente, fuera pero también dentro de nuestras fronteras.

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PONENTES DIÁLOGO ORIENTE - OCCIDENTE Joan Rosas, director del área internacional, La Caixa, España

Marcel Van Herpen, director, CICERO FOUNDATION, Países Bajos

Ion de la Riva, Director General de CASA ASIA y Embajador en mision especial para Asia Pacifico, España

Bertrand Fort, director Intellectual Exchange, Asia-Europe Foundation, ASEF

Hong-Koo Lee, ex primer ministro de la República de Corea

Chaiwat Satha Anand , profesor de ciencias politicas, Thamma sat University, y director del Thai Peace Information Centre, Tailan dia

Goh Chok Tong, Senior Minister, República de Singapur Joan Clos, Alcalde de Barcelona Manuel Montobbio, relator del diálogo Oriente Occidente y embajador en misión especial, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, España. Narcis Serra, ex Vice Presidente del Gobierno Español y Presidente de la Fundación CIDOB Ali Alatas, ex Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia Shireen T. Hunter, Visiting Fellow, Center for Muslim-Christian Understanding, Georgetown University, EE.UU. Toru Kodaki, director ejecutivo, Japan Foundation, Japón Rafael Dezcallar, Director General de Política Exterior, Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España Ann-Belinda Preis, Senior Programme Planning Officer, Bureau de planificación estratégica, UNESCO Bagher Asadi, embajador, experto senior, departamento de Asuntos Intrenacionales, Ministerio de Asuntos exteriores, Irán Máximo Cajal, representante del Presidente del Gobierno para la Alianza de Civilizaciones, España

Francesc Rovira, Coordinador, Centro UNESCO de Cataluña Yu Hai, Departamento de Sociologia, Universidad de Fudan, PR China Sean Carroll, Director de Programas del Club de Madrid Sadig Al-Mahdi, ex primer Ministro de Sudan Petre Roman, ex primer Ministro de Rumania Valentín Paniagua, ex Presidente de Perú Mireia Belil, Directora General de la Fundación Fórum Universal de las Culturas Cho Won-il, Director General ASEF Federico Mayor Zaragoza, presidente Fundación Cultura de Paz y copresidente del Grupo Alto Nivel de Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones Miguel Ángel Moratinos, Ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno Español Pasqual Maragall, Presidente de Casa Asia y Presidente de la Generalitat de Cataluña

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Joan Rosas Director de desarrollo internacional de La Caixa (España)

Joan Rosas es licenciado en relaciones internacionales por la Universidad George Washington y en comercio internacional y finanzas por la Universidad de Nueva York. Cursó su doctorado en la Universidad de Barcelona. De 1986 a 1993 trabajó en el Banco Bilbao-Vizcaya en Nueva York y se incorporó a La Caixa en 1993. JOAN CLOS

BIOGRAFIAS

Alcalde de Barcelona

Joan Clos ha sido el alcalde de Barcelona desde septiembre de 1997. Nacido en Parets del Vallès en 1949, es licenciado en medicina por la Universidad Autónoma de Barcelona y prosiguió sus estudios en el Hospital de Sant Pau. Después de ejercer durante un tiempo como anestesista, se centró en los campos de la epidemiología, la medicina comunitaria y la gestión de recursos sanitarios, campos para los cuales había recibido formación en Edimburgo (Escocia). Clos participó en movimientos antifranquistas formados por profesionales de la medicina, así como también en la reforma de los servicios sanitarios. En la época de la transición, trabajó en CAPS y en el Centro de Análisis y Programas Sanitarios junto con un grupo de doctores que defendían la transformación política del país. Joan Clos ha reforzado el papel de liderazgo de Barcelona entre las ciudades mundiales. El Forum Universal de las Culturas

2004 puso a la ciudad al servicio del diálogo y de la coexistencia pacífica entre culturas, idiomas, realidades y creencias, con el objetivo de aumentar la concienciación entre los pueblos y el respeto a la diversidad, la sostenibilidad y la paz. HONG-KOO LEE Ex primer ministro de la Républica de Corea y miembro del Club de Madrid

Nacido en 1934, Hong-Koo Lee estudió en la Universidad Nacional de Seúl (1953), se graduó por la Universidad de Emory (1959) y se doctoró en ciencias políticas por la Universidad de Yale. Lee ha tenido una encomiable carrera docente en la Universidad de Emory y, en 1988, se convirtió en el ministro de la unificación nacional, un cargo en el cual afrontó la relación entre las dos Coreas. De 1991 a 1993, ocupó el puesto de embajador de Corea del Sur ante el Reino Unido. También a principios de 1991 comenzó sus actividades como miembro de la Comisión de Gobernabilidad Global, de la que formó parte hasta 1994. Lee fue elegido primer ministro de Corea del Sur en 1994 y permaneció en el cargo hasta 1995. Lee es en la actualidad el presidente del Seoul Forum for International Affairs y del East Asia Institute. GOH CHOK TONG Senior Minister de Singapur

Nacido en Singapur en 1941, Goh Chok Tong se licenció en ciencias económicas por la Universidad de

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Singapur y en economía del desarrollo por el Williams College de Massachussets. Llegó al cargo de ministro de estado de hacienda en 1997 y ocupó diversas carteras como ministro de comercio e industria, ministro de salud y ministro de defensa hasta 1990. Goh se convirtió en primer ministro de Singapur en 1990 al suceder al hombre considerado como el padre fundador de Singapur, Lee Kuan Yew. Goh ya era entonces un miembro prominente del Partido de Acción Popular (PAP) y había desempeñado los cargos de ministro de comercio e industria, hacienda y salud, entre otros. Goh continuó como primer ministro a lo largo de los 90, y en 2004 fue designado viceprimer ministro del gabinete del entonces primer ministro Lee Hsien Loong. Goh Chok Tong es también presidente de la Autoridad Monetaria de Singapur.

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Centro Cultural Español de esa ciudad. También ha sido el artífice de la creación de la Casa de América de Madrid, en la que ocupó el cargo de director de la Tribuna América entre 1991 y 1994. De la Riva fue asesor del Pabellón Español de la Expo’92, donde representó al Ministerio de Asuntos Exteriores. Por otra parte, ha sido asesor de la Comisión Nacional del V Centenario del Descubrimiento de América y coordinador de las comisiones Sefarad’92 y Al-Andalus’92. Con posterioridad, fue designado asesor de la embajada española en París y director general de la Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica antes de la fundación de la Casa de América. NARCÍS SERRA Ex vicepresidente del Gobierno español y

ION DE LA RIVA

presidente de la Fundación CIDOB

Director general de Casa Asia, embajador en misión especial para el Plan Asia Pacífico y gobernador español de la Fundación Asia-Europa

Ion de la Riva ha sido asesor para Asia y el Pacífico en la Secretaria de Estado de Política Exterior y asesor de los gabinetes de los ministros de asuntos exteriores Morán y Fernández Ordóñez; director general de cooperación internacional, secretario de estado para Iberoamérica y director de estudios del gabinete del ministro de asuntos exteriores Javier Solana. Asimismo, ha sido consejero de cooperación y cultura en La Habana y director del

Narcís Serra ha sido presidente de la Fundación CIDOB desde el año 2000. Durante ese periodo, Serra ha sido el promotor de la creación del Instituto Barcelona de Estudios Internacionales (IBEI), fundado con el propósito de convertir a Barcelona en un centro de referencia para los estudios en ese campo. Actualmente, entre sus múltiples intereses figuran el desarrollo de la política exterior, las relaciones entre las fuerzas armadas y la sociedad y los mecanismos de gobernabilidad mundiales, especialmente en el campo de la seguridad.

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ALI ALATAS Ex ministro de asuntos exteriores de Indonesia

Nacido en Yakarta en 1932, Ali Alatas se licenció en ciencias políticas por la Academia de Relaciones Exteriores y cursó un master en derecho por la Universidad de Indonesia. De 1954 a 1988 trabajó en la oficina diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia, donde ocupó diferentes puestos, y fue destinado como diplomático a diferentes embajadas de Indonesia, como por ejemplo en Bangkok, Washington D. C., Ginebra y Nueva York (Naciones Unidas). Alatas ha sido también embajador/representante permanente de Indonesia ante las Naciones Unidas en Ginebra entre 1975 y 1978 y entre 1988 y 1999. Desde 2003, es consejero y enviado especial del presidente de la República de Indonesia. Ali Alatas es miembro del Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones. SHIREEN T. HUNTER Visiting fellow del Centro para el Entendimiento Cristiano-Musulmán. Universidad de Georgetown

Shireen Hunter es directora de Estudios Islámicos en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Washington D. C. De 1966 a 1978 fue miembro del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní y trabajó en Londres, Nueva York (Naciones Unidas) y Ginebra. Hunter es doctora por el Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales de Gi-

nebra. Entre sus libros se incluyen OPEC and the Third World: Politics of Aid, The Politics of Islamic Revivalism, Iran and the World: Continuity in the Revolutionary Decade e Iran after Khomeini. Hunter ha sido citada en numerosos e importantes diarios sobre política exterior y es miembro del Consejo de Relaciones Exteriores. Asimismo, ha publicado libros sobre Asia Central. TORU KODAKI Director ejecutivo de la Japan Foundation

Toru Kodaki se licenció en derecho por la Universidad de Tokio y asistió también a la Universidad de Cambridge. Durante su carrera internacional, trabajó como segundo secretario de las embajadas de Japón en los Estados Unidos de América y en la República de Costa de Marfil. Inició su carrera profesional en el Ministerio de Hacienda japonés en 1972 y, desde entonces, ha ocupado diferentes puestos en ese ministerio. También ha trabajado como senior economist en el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo y como senior research fellow en el Instituto Internacional para la Paz Global. Toru Kodaki ha sido el director ejecutivo para Croacia, Japón, Portugal, Eslovenia y el Reino Unido en el Banco de Desarrollo Interamericano desde 1998. RAFAEL DEZCALLAR Director general de política exterior, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

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Nacido en 1955 en Palma de Mallorca, Rafael Dezcallar se licenció en derecho y inició su carrera diplomática en 1983. Estuvo destinado en Honduras, Israel, Cuba y Rusia. Ha sido director de gabinete del ministro de asuntos exteriores, cónsul general de España en Moscú y director general asistente de las Naciones Unidas en el Ministerio de Asuntos Exteriores. Fue anteriormente embajador en Etiopía.

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África y Europa) incluye el desarrollo, las cuestiones relacionadas con la mujer, la migración internacional, las políticas de asilo europeas, los derechos humanos, las minorías, la cultura, la educación y los procesos de reasentamiento e integración de refugiados . BAGHER ASADI Senior Expert del Departamento Internacional del Ministerio de Asuntos Exterio-

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para el Medio Ambiente). En 2001, fue el presidente del Grupo de los 77. Más recientemente, ha trabajado en el Comité de Personalidades Eminentes del Secretario General para las Relaciones de las Naciones Unidas con la Sociedad Civil (200304). Desde 2002, ha trabajado como invitado especial de la Comisión del Centro Sur (un grupo de expertos de los países en vías de desarrollo con sede en Ginebra).

res iraní, Teherán

ANN-BELINDA PREIS Senior

Programme

Planning

MÁXIMO CAJAL Officer,

UNESCO

La doctora Ann-Belinda Preis (Dinamarca) trabaja actualmente como coordinadora ejecutiva de planificación de programas en la Oficina de Planificación Estratégica de la UNESCO en París. Preis es responsable de temas estratégicos, de programas y de políticas relacionados con los programas del sector cultural de la organización, y también es coordinadora de las acciones intersectoriales en el contexto del Diálogo de Civilizaciones. Preis es doctora en antropología, trabajó anteriormente como coordinadora ejecutiva del Informe Mundial de la Cultura de la UNESCO (1997-2000), y ha ocupado diferentes cargos como investigadora en el Instituto de Antropología de la Universidad de Copenhague (19941997); en el Centro Danés para los Derechos Humanos (1992-1994); y en el departamento de Estudios de Minorías de la Universidad de Copenhague (1994-1997). Su campo de especialización (sur de la India,

El embajador Bagher Asadi, diplomático de carrera iraní, nació en 1951. Es diplomado y licenciado en ciencias económicas por la Universidad de Teherán (1974) y la Universidad de Colorado (Boulder, Estados Unidos; 1982), respectivamente. Se incorporó a la misión iraní en Nueva York en 1982 y al Ministerio de Asuntos Exteriores en 1984. Ha trabajado como encargado de negocios de la misión de Ginebra (1988-90) y como embajador ante el Consejo Económico y Social de la ONU (ECOSOC) en la misión de Nueva York (diciembre de 1996 – enero de 2002). Mientras estuvo destinado en Nueva York, ocupó toda una serie de cargos intergubernamentales, incluyendo la presidencia del Segundo Comité y del Comité de Programa y Coordinación, la co-presidencia del Foro Intergubernamental de Bosques (IFF) y la vicepresidencia del Comité Preparatorio para la Revisión Quinquenal de la Cumbre Social. Asimismo, ha dirigido toda una serie de procesos de negociación multilateral en la Naciones Unidas y en el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas

Representante del presidente del Gobierno español para la Alianza de Civilizaciones

Nacido en 1935, Máximo Cajal es licenciado en derecho. Se unió al cuerpo diplomático en 1965 y ha ocupado diversos cargos en misiones diplomáticas españolas en Bangkok, París y Hong Kong. En 1978 fue designado director de la Oficina de Información Diplomática y ha sido embajador español en Guatemala y Suecia y cónsul general de España en Nueva York y Montpellier. También fue director de política exterior para América del Norte dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores antes de ser nombrado secretario general para política exterior en el Ministerio de Asuntos Exteriores. MARCEL H. VAN HERPEN Director de la Fundación Cicero, Países Bajos

Marcel H. van Herpen (*1945) estudió sociología occidental en la Universidad de Nijmegen (Países Bajos). De 1969 a 1975 trabajó como

investigador asociado para filosofía social en el departamento de sociología de esa universidad. De 1975 a 1979 ocupó el cargo de profesor asistente en el departamento de ciencias políticas y en el Centro de Investigación para la Paz de la Universidad de Nijmegen. De 1979 a 1985 fue director del departamento internacional de la Casa de Europa en los Países Bajos. En 1983 publicó el libro Marx and Human Rights – Politics and Ethics from Rousseau to Marx y, durante un largo periodo de tiempo, fue colaborador del semanario holandés De Groene Amsterdammer, el equivalente a The New York Review of Books. De 1985 a 1992 fue director de política europea de la Driekant Foundation de los Países Bajos, un instituto de seminarios patrocinado por el gobierno de aquel país. En ese instituto comenzó el Proyecto Interuniversitario Europeo, proyecto de intercambio dirigido a economistas holandeses y de las universidades de Europa central y oriental en el cual participaron las universidades de Gdansk (Polonia), Budapest (Hungría) y la Universidad Lomonossov de Moscú. Marcel H. van Herpen ha organizado numerosos seminarios, por ejemplo para los cuarteles generales de la OTAN en Bruselas, y ha pronunciado conferencias en diferentes universidades estadounidenses, así como en la academia militar West Point (Nueva York). Durante mucho tiempo ha sido miembro del Comité de Política Exterior del Partido Socialdemócrata holandés, y ha sido también el presidente del

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Comité para la Democracia Económica del WBS, la oficina científica del Partido Socialdemócrata. Además, ha sido miembro del comité de FIME, la Federación Internacional de Casas de Europa. Desde 1992 es director de la Fundación Cicerón, un comité de expertos pro Europa con sede en París y Maastricht que organiza regularmente seminarios para más de 90 ministerios de los estados miembros de la UE y de los países candidatos a adherirse. BERTRAND FORT Director del Intellectual Exchange de la Fundación Asia-Europa

Bertrand Fort ha sido el director para el Intercambio Cultural de la Fundación Asia-Europa desde 2002. Fort obtuvo su licenciatura en económicas por la Universidad de París I – Pantheon-Sorbonne y en comunicaciones e información por la Universidad de París II –Assas en 1985. También es diplomado por el Instituto de Ciencias Políticas de París (IEP) y en 1988 realizó estudios de postgrado en sociología de las organizaciones en esa misma institución. Tras comenzar su carrera como asistente de un miembro del parlamento francés, Bertrand Fort se convirtió en consejero delegado para las relaciones con la prensa del Ministerio de Defensa francés (1989-1990) y fue director de comunicación en el parlamento francés (1991-1996). En 1996, se tomó un año sabático como periodista y viajó a países como la India, Nepal, Myanmar,

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Laos, Vietnam, Malasia e Indonesia. Más tarde se encargó de dar cobertura a temas de relaciones internacionales y a realizar entrevistas e investigaciones para el semanario L’Asie magazine (1997-1998). Bertrand Fort se unió al personal del ministro de asuntos exteriores francés, Hubert Vedrine, como consejero de política exterior y entre 1998 y 2002 se encargó de las relaciones con los parlamentarios (franceses y europeos), con los comités de expertos y con las organizaciones de la sociedad civil, simultaneando durante tres años ese cargo con la docencia universitaria en el campo de las relaciones internacionales en el Instituto de Estudios Políticos de París y Lille. CHAIWAT SATHA-ANAND Profesor de la Universidad Thammasat, Tailandia

Nacido en Bangkok en 1955, Chaiwat Satha-Anand es doctor en ciencias políticas por la Universidad de Hawai (Manoa, Estados Unidos). Es profesor de ciencias políticas en la Universidad Thammasat de Bangkok y director del Centro de Información para la Paz de Tailandia, que realiza estudios y participa de manera activa en cuestiones relacionadas con el ejército tailandés y los asuntos sociales. Satha-Anand es experto en la teoría de la no violencia y del activismo, así como también en el Islam. Ha publicado numerosos artículos y libros sobre el ejército, la defensa alternativa, la religión y la paz, el Islam y la no violencia, y la filosofía política moderna. Durante

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algunos años ha dirigido la comisión de la Asociación Internacional de Investigación para la Paz (IPRA) sobre la no violencia y desempeña su cargo en el Comité Científico de la Universidad Internacional de los Pueblos e Instituciones por la Paz (IUPIP) de Rovereto (Italia).

lico con sede en Tarragona) y en el Centro de Estudio de las Tradiciones Religiosas (centro secular de Barcelona).

FRANCESC ROVIRA

Yu Hai es profesor y doctor de sociología, vicedirector del Centro de Estudios de la Juventud e investigador del Centro Nórdico de la Universidad de Fudan (Shangai, China). Es también licenciado en filosofía por la misma universidad, diplomado en historia por la Universidad Pedagógica de Pekín y se incorporó al programa de formación sociológica de la Fundación Ford en la Universidad China de Hong Kong. Además, es profesor visitante en múltiples universidades, por ejemplo en las universidades noruegas de Bergen y Oslo, en la Queen’s University de Canadá, en el C.N.R.S-Sociologue de Francia, en las universidades canadienses de Toronto y Carleton, en la Universidad de Yale y en la Universidad de Lund en Suecia. Es también consultor de la Asociación Cristiana de Hombres Jóvenes (YMCA), de la Fundación Caridad de Shangai, comentarista invitado de la Shanghai Dragon TV y columnista de Shanghai Star, un diario en lengua inglesa.

Coordinador del Centro UNESCO de Cataluña

Francesc Rovira trabaja para el Área de Diálogo Interreligioso de Unescocat – Centro UNESCO de Cataluña, donde fue copartícipe de la fundación del comité interreligioso en 1997. Actualmente ocupa el cargo de coordinador del Centro Interreligioso de Barcelona y es editor del diario Dialogal. En el pasado trabajó también como coordinador de actividades de la Asociación UNESCO para el Diálogo Interreligioso y se encargó de las funciones de extensión nacional para el Parlamento de las Religiones del Mundo que tuvo lugar en 2004. Rovira ha publicado toda una serie de artículos sobre temas relacionados con la religión, tales como los “Retos del mundo contemporáneo y la contribución de las religiones”, “Dios y guerra”, “El idioma en las relaciones interconfesionales”, “Religiones en la escuela en un contexto intercultural”, “Dialogando con el Islam” o “Paradojas del diálogo interreligioso”. Francesc Rovira es licenciado en filosofía y enseña en el Instituto Superior de Ciencias Religiosas Sant Fructuós (centro cató-

YU HAI Profesor de sociología de la Universidad de Fudan, China

En sus iniciativas académicas, Yu se ha centrado muy especialmente en los grupos menos favorecidos y en las desigualdades sociales, y ha dirigido sus críticas al proteccionismo cultural, al odio y a los prejuicios contra diferentes pueblos. Yu ha sido galardonado con el Premio de Historia del Pensamiento Sociológico Occidental que otorga el Ministerio de Educación chino (1995), el Premio al Mejor

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El Diálogo Oriente - Occidente 2005. 2ª Edición

Casa Asia

Curso del Gobierno Central Chino (2002) y el Premio del Gobierno Municipal de Shangai (2001).

SADIG AL-MAHDI

SEAN CARROLL

Nacido en Al-Abasya, Omdurman (Sudán) en 1935, Sadig Al-Mahdi es licenciado en ciencias económicas, políticas y filosofía por la Facultad de Economía de la Universidad de Oxford. Al-Mahdi comenzó su carrera política en el Ministerio de Hacienda de Sudán, donde trabajó entre 1957 y 1958. Más tarde abandonaría el ministerio como protesta por el golpe de estado de 1958. En 1961, Al-Mahdi fue elegido presidente del Frente Nacional Unificado y, más tarde, presidente del partido Umma, donde dirigió una campaña para promover la actividad política, el desarrollo político del Islam y los comportamientos democráticos. Después de un golpe de estado en 1969, tuvo que exiliarse a Egipto y fue encarcelado en Sudán en repetidas ocasiones hasta 1974. Mientras se encontraba en el exilio, fundó el Frente Democrático Nacional (NDF). Gracias a sus esfuerzos, el NDF pudo alcanzar un acuerdo de reconciliación nacional en 1977 con el régimen de May. Poco tiempo después fue nombrado presidente del partido Umma y elegido como primer ministro en las elecciones generales de 1986, cargo que conservó hasta que su gobierno fue derrocado en 1989.

Director de programas del Club de Madrid

Sean C. Carroll se licenció en relaciones internacionales por la Universidad de Georgetown y cursó un master en Cuestiones Públicas Internacionales en la Paul H. Nitze School of Advanced International Studies (SAIS) de la Universidad Johns Hopkins. Carroll ha trabajado como investigador principal y director de programas legales para el Diálogo Interamericano (2001-2004), organización con sede en Washington. Con anterioridad, trabajó como miembro profesional permanente del Comité de Relaciones Internacionales en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (1999-2001). Su experiencia en la promoción de la democracia se debe básicamente a sus 13 años de experiencia (19861999) en el Instituto Democrático Nacional (NDI), donde ejerció de director de proyectos, director principal de programas, director ejecutivo y director de la misión en Palestina. Durante ese periodo, vivió en Jerusalén, Bruselas y Madrid, y ha viajado y trabajado en África, Asia, Europa y América Latina. Además, ha trabajado como consultor del Programa Mundial de Alimentos, del Departamento estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) y como stagiaire en la Comisión Europea.

Ex primer ministro de Sudán (1966-1967, 1986-1989)

Al-Mahdi tuvo que exiliarse en 1996 para liderar la oposición, pero volvió a Sudán en el año 2000. En 2003, fue reelegido presidente de Umma y firmó la Declaración de El Cairo

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El Diálogo Oriente - Occidente 2005. 2ª Edición

para la paz y la transformación democrática con el Movimiento/Ejército de Liberación de los Pueblos de Sudán (SPLM/A) y el Partido Unionista Democrático (DUP). Actualmente, Al-Mahdi continúa sus esfuerzos de movilización para restablecer la paz y la democracia en Sudán y para resolver la dialéctica entre la vida moderna y el resurgir religioso en el mundo musulmán. PETRE ROMAN Ex primer ministro de Rumania

Nacido en Bucarest (Rumanía) en 1946, se licenció por la Facultad de Ingeniería Eléctrica del Instituto Politécnico de Bucarest (1968) y obtuvo el Diplome d’Études approfondies (1971). Más tarde realizó su tesis doctoral y, en 1974, se doctoró por el Instituto de Mecánica de Fluidos de la Universidad Paul Sabatier de Toulouse (Francia). Comenzó su carrera política como miembro fundador del Frente de Salvación Nacional y, en 1989, se convirtió en primer ministro del primer gobierno poscomunista de Rumanía. En 1992, fue elegido para la Cámara de Diputados, donde presidió el Comité de Defensa. Posteriormente, trabajó como senador y como presidente del Comité de Defensa de 1996 a 1999, y como ministro de estado y de asuntos exteriores entre 1999 y 2000. También ha detentado el cargo de presidente del Partido Democrático de Rumanía de 1993 a 2001. En noviembre de 2000 fue reelegido senador, puesto que sigue ocupando en la actualidad.

VALENTÍN PANIAGUA Ex presidente de Perú

Valentín Paniagua nació en Cuzco y estudió derecho en la Universidad Nacional San Antonio Abad y, más tarde, en la Universidad Mayor de San Marcos de Lima. En agosto de 1955, fue, como líder estudiantil, uno de los fundadores del Frente Universitario Reformista Independiente y se convirtió en miembro del Partido Demócrata Cristiano (PDC). En 1963 fue incluido en la lista conjunta de Acción Popular (AP) y elegido al congreso como representante de Cuzco; más tarde se convirtió en ministro de justicia y cultura del primer gobierno de Fernando Belaunde. El golpe de estado de 1968 supuso la salida de Paniagua del congreso, al que no volvería hasta 1980, fecha de su reelección. Dos años más tarde se convertiría en el presidente de la Cámara de Diputados y, en 1984, volvió al gobierno como ministro de educación.

Cuando Alberto Fujimori fue elegido presidente, Paniagua era parte de la oposición y se convirtió en un acérrimo opositor al golpe de estado perpetrado por el propio Fujimori en abril de 1992. Después de que Fujimori abandonara el poder en febrero de 2001, Paniagua fue elegido primer ministro de Perú, puesto que detentó hasta agosto de 2001. Más tarde, se convirtió en el presidente nacional de AP en sustitución de Belaunde.

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El Diálogo Oriente - Occidente 2005. 2ª Edición

RAFAEL BUENO Director del Diálogo Oriente – Occidente y director de Conferencias, Seminarios y Estudios de Casa Asia, España

Rafael Bueno es director del Diálogo Oriente – Occidente desde su primera edición. Tambien es director de Conferencias, Seminarios y Estudios en Casa Asia. Entre los años 2000 y 2003 trabajó como investigador en el departamento de economía y ciencias políticas de INSEAD (en Fontainebleau y Singapur). Anteriormente fue miembro visitante del Instituto de Estudios sobre Seguridad de la Unión Europea en París, profesor visitante en el Fairbank Center de la Universidad de Harvard e investigador asociado de la OTAN y del Instituto de las Naciones Unidas para la Investigación en Desarme (UNIDIR) en Ginebra. Fue investigador visitante de 1995 a 1997 en la Escuela Diplomática China (Colegio de Asuntos Exteriores) en Pekín. MIREIA BELIL Directora general de la Fundación Fórum Universal de las Culturas

Mireia Belil es fundadora y directora de BoraKasi S.A. (gestión del conocimiento y desarrollo de políticas públicas a través de proyectos de investigación, información y consultoría local e internacional), consultora de la Unión Europea para políticas territoriales y urbanas, del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (HABITAT), de Eurociutats, de la Asociación Metrópolis, de Euricur, del Instituto de Estudios Urbanos,

Casa Asia

de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo y del Departamento de Urbanismo del Banco Mundial. Mireia Belil fue la directora de los Diálogos del Fórum Universal de las Culturas 2004. MANUEL MONTOBBIO DE BALANZÓ Embajador en misión especial, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, España

Manuel Montobbio se incorporó al cuerpo diplomático español en 1987. Actualmente es embajador para la promoción de España ante instituciones y organizaciones internacionales. De 2002 a 2003 fue embajador especial para el Forum Universal de las Culturas Barcelona 2004, y director del gabinete del secretario de estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica. Asimismo, ha trabajado en las embajadas españolas de El Salvador, Indonesia, Singapur, México y Guatemala. Su carrera ha estado ligada al proceso de paz de América Central, a la política comparada y a las relaciones internacionales.

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El Diálogo Oriente - Occidente 2005. 2ª Edición

de derecho), el embajador Cho se convirtió en el responsable político de los departamentos de Europa/ Japón antes de incorporarse como segundo secretario a la embajada de Nueva Zelanda (relaciones comerciales) aproximadamente seis años más tarde. En 1979, Cho fue nombrado director del departamento de planificación y presupuestos del departamento de cuestiones legales internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores surcoreano, periodo durante el cual participó en la Convención Internacional sobre la Abolición de la Discriminación contra la Mujer e inició las modificaciones legislativas para erradicar la discriminación de género. Otros cargos para los que fue designado en el Ministerio de Asuntos Exteriores incluyen el de portavoz, director general de asuntos económicos internacionales, viceministro de planificación de políticas y vicecanciller del Instituto de Política Exterior y Seguridad Nacional, en 1991, 1992, 1996 y 2001 respectivamente.

guiente fue designado profesor en su especialidad en la Universidad Autónoma de Madrid. En 1974 cofundó el Centro de Biología Molecular Severo Ochoa de la Universidad Autónoma de Madrid y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). Entre sus otras responsabilidades políticas, el profesor Mayor Zaragoza ha sido subsecretario de educación y ciencia del gobierno español (1974-75), miembro del parlamento español (1977-78), consejero de presidencia (1977-78), ministro de educación y ciencia (1981-82) y miembro del parlamento europeo (1987). En 1978, se convirtió en adjunto del director general de la UNESCO. En 1987, fue elegido director general de dicha organización y creó el programa Cultura de Paz. En 1999, decidió no presentarse a un tercer mandato y, tras regresar a España, creó la Fundación Cultura de Paz, de la cual es presidente.

FEDERICO MAYOR ZARAGOZA Presidente de la Fundación Cultura de

MIGUEL ÁNGEL MORATINOS

CHO WON-IL

Paz y copresidente del Grupo de Alto Ni-

Ministro de asuntos exteriores y de Co-

Director general de la Fundación ASIA-EU-

vel de la Alianza de Civilizaciones de las

operación, España

ROPA, ASEF

Naciones Unidas

El embajador Cho Won-il, diplomático de carrera, asumió el papel de director ejecutivo de la Fundación Asia-Europa (ASEF) el 1 de enero de 2004. Antes de ser designado para ese puesto, fue el cónsul general de Corea del Sur en Nueva York. Tras finalizar su licenciatura por la Universidad Nacional de Seúl (facultad

Nacido en Barcelona en 1934, es doctor en farmacia por la Universidad Complutense de Madrid (1958). En 1963, se convirtió en profesor de bioquímica en la Facultad de Farmacia de la Universidad de Granada. En 1968, fue nombrado presidente de esa institución, un cargo que ocupó hasta 1972. Al año si-

Miguel Ángel Moratinos fue en Marruecos primer secretario entre 1979 y 1980, encargado de negocios entre 1980 y 1984 y consejero político de 1984 a 1987 antes de ocupar una serie de puestos al más alto rango en el departamento de Próximo Oriente y África del Ministerio de Asuntos Exteriores. Se convirtió en embajador de España en Israel

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El Diálogo Oriente - Occidente 2005. 2ª Edición

en junio de 1996 antes de ser designado enviado especial del Consejo de Ministros de la Unión Europea para el proceso de paz en Oriente Próximo en diciembre de ese mismo año. Su misión concluyó el 30 de junio de 2003. En abril de 2004, fue nombrado ministro de asuntos exteriores del gobierno socialista de José Luis Zapatero. PASQUAL MARAGALL Presidente de la Generalitat de Catalunya

Pasqual Maragall estudió derecho y economía en la Universidad de Barcelona entre 1957 y 1964. En 1965, se incorporó como economista a la oficina de especialistas del Ayuntamiento de Barcelona. En 1973 se licenció en económicas por la New School University de Nueva York, donde vivía junto con su familia. Más tarde, volvió al Ayuntamiento de Barcelona y enseñó temporalmente economía urbana y economía internacional como profesor asistente en la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Barcelona. En 1974, dio apoyo a uno de los grupos fundadores del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE), Convergència Socialista de Catalunya, donde creó la Federación de Barcelona. Dentro del PSC, Maragall asumió la cartera de política municipal. En las primeras elecciones municipales del nuevo periodo democrático celebradas en 1979 fue incluido en las listas electorales del PSC

Casa Asia

para la ciudad de Barcelona, y sucedió a Narcís Serra como alcalde en diciembre de 1982. En 1986, la capital catalana fue elegida sede de los juegos olímpicos de 1992 y, desde un primer momento, Pasqual Maragall presidió el comité organizador de las olimpiadas (COOB’92). En 1997, Pasqual Maragall volvió a la docencia universitaria en Roma y Nueva York. No obstante, en 1998 regresó a la política activa y, en 1999, fue elegido candidato por el PSC a la presidencia de la Generalitat de Catalunya. Desde 2000 ha sido presidente del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) y, en diciembre de 2003, fue elegido presidente de la Generalitat por el parlamento catalán.

Casa Asia

El Diálogo Oriente - Occidente 2005. 2ª Edición

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The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

THE EAST-WEST DIALOGUE 2005 English Version

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The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

PAGE

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

TABLE OF CONTENTS

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Introduction - Ion de la Riva

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After Amman: Uniting to Defeat Terrorism - Goh Chok Tong

152

The Need for Many Bridges - Ali Alatas

157

Statement on the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples - Ann-Belinda Preis

160

Statement on the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples - MĂĄximo Cajal

163

Statement on the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples - Bagher Asadi

168

Statement on Democracy as a Meeting Point between the East and the West - Lee Hong-Koo

171

Statement on Democracy as a Meeting Point between the East and the West - Sadig Al-Mahdi

176

Final Report - Beyond Black and White: Confronting Modern Realities of Racism and Xenophobia in Asia & Europe -Bertrand Fort - Sohni Kaur

186

Racism and Xenophobia in China - Yu Hai

191

Report of the East-West Dialogue 2005 - Manuel Montobbio

204

Conclusions of The East-West Dialogue - Rafael Bueno - GaĂŤlle Patin Laloy

Annexes

Programme Speakers of the East-West Dialogue Biographies

The views expressed in this East-West Dialogue are solely those of the speakers/authors and do not necessarily reflect views of Casa Asia.

139

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The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

mething that, for those of us who are ve-

year, Mr. Mayor, we were visited by Nobel

is once more front-page news. We have

terans in international relations, has had

Peace Prizewinner Shirin Ebadi, in a very

a new East Asia Agenda next month in

many meanings. There was an East-West

difficult context, that of the Iraq war. At

Kuala Lumpur, when for the first time an

dialogue during the Cold War era, that

the time she said it is not civilizations

East Asian Community will be launched,

later gave way to a North-South dialogue

or cultures that are in conflict or at war,

reaching from India — including India,

between developed countries and the de-

but that wars and conflicts are set into

which is a novelty — to New Zealand and

veloping world; and, finally, we should

motion by governments and, ultimately,

Australia.

recall the differing implications of East-

by politics. Responsibility for wars and

West that prompted Rudyard Kipling to

conflicts must be duly assumed and not

So we have two radically different con-

say that “East is East, and West is West,

extrapolated by bringing up questions of

texts: 2004, with the Iraq war and the

and never the twain shall meet” and van

wars between religions or civilizations.

epicentre in the Middle East, and 2005,

Goethe to say just the opposite, that

I believe Shirin Ebadi’s words point in

with a different international context,

East and West were bound to meet.

the right direction because they trans-

a different government in Spain and di-

mit back to politics an ultimate respon-

fferent priorities. Fortunately, effective

This meeting between East and West took

sibility for these conflicts, and for other

multilateralism and Spain’s backing of

place within the context of 2004, funda-

situations in the world: without mincing

effective multilateralism and the Uni-

mentally an economic context owing to

words, underdevelopment, pandemic di-

ted Nations’ systems has contributed to

Asia’s boundless surge, and I think it’s

seases, terrorism. I think it is dangerous

another initiative: the Alliance of Civi-

good news that Barcelona has been capa-

to enter into concepts of religion, cul-

lizations. I am pleased that Ambassador

ble of fitting it into its highly complex,

ture or civilization when talking about

Máximo Cajal has been able to join us. He

Thank you, Mr. Mayor. I wish to welcome

very complete international proposals.

wars. Wars, as Shirin Ebadi said, or defi-

is the Spanish representative for this ini-

you all to this second edition of the East-

We will soon be hosting the Euro-Medi-

nitions of “axis of evil” are questions of

tiative, which has had a significant echo

West Dialogue, and I would like to start

terranean Conference, a different East-

government, of politics.

in Asia. We should not forget that Asia is

by thanking ASEF, UNESCO, “la Caixa”

West meeting that lays special emphasis

Foundation, the Club de Madrid, Toyo-

on relations between the Middle East and

In 2005, we are in a radically different

people talk about the Muslim world and

ta and, naturally, the FORUM Barcelona

the Western world. So, the FORUM 2004

context from that of 2004, when the Iraq

point towards Islam as being a problem,

2004 for their collaboration in the orga-

is where the origins of our meeting are to

war was the epicentre of the East-West

they often forget that, in Asia, Islam li-

nization of this meeting.

be found, and we are indebted to Barce-

meeting; to the extent that, in the clo-

ves in some cases side by side with other

lona City Council for continuing to pro-

sing ceremony, representatives from East

religions and very different cultures: in

I would now like to give a brief account

mote Barcelona as a city with an Asian

Asia stood up to say it was a pity that

Malaysia, Indonesia, Singapore, etc. I

of the background to this meeting and my

vocation in Europe, a city that I believe

such an important meeting between the

therefore feel it is very significant that

special thanks to the Mayor of Barcelona,

is called upon to set economic, cultural

Western and Eastern worlds had focused

both initiatives - the Alliance of Civili-

who was so instrumental in getting the

and citizen initiatives into motion so

almost exclusively on the Middle East,

zations and support for multilateral me-

East-West Dialogue under way. The drive

that East and West can meet here.

and “would Asians from the Far East

chanisms - have their origins in a Spanish

have to explode a few bombs before they

government that is represented here at

could attract the West’s attention?”

the highest level.

INTRODUCTION Ion de la riva Director General of Casa Asia and Ambassador in Special Mission for the Asia-Pacific Action Plan, Spain

he put into the FORUM 2004 opened the

a mosaic of cultures and religions. When

way for Casa Asia to find the financing

Dialogue among Cultures, the Alliance

and organization - then also in the hands

of Civilizations, also have their origins

of Mireia Belil - to start this Dialogue.

- and I think it’s important to mention it

I think it’s now East Asia that is in the

However, talking about East and West has

- in the initiative of the Iranian govern-

forefront. Just yesterday, President Hu

never signified exclusion of any sort for

When Casa Asia first contemplated its

ment. For some years, right from its ear-

Jintao of China ended his tour of Europe

Casa Asia, but also includes talking about

collaboration with the FORUM 2004, it

ly days, Casa Asia has held meetings in

in Madrid. The boundless surge of Chi-

Latin America and Africa. Latin America

did so with the idea right from the start

Teheran, Madrid, Barcelona, even Toledo

na and other East Asian economies — the

fortunately is not undergoing such pro-

of organizing an East-West Dialogue. I

with Iran, on Dialogue among Cultures

Mayor has just come back from India — is

blems as Africa, which has been exclu-

should add that East-West dialogue is so-

and Civilizations. And I recall that last

sound proof of how East Asia in general

ded from many international forae (the

141

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The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

“African problem” is talked about). It was

Some of the differences have already

titutions and the ways of doing politics.

for development in Africa, for example,

our wish that important speakers from La-

been pointed out from Asia, stressing the

I feel that this predicament with respect

could be the answer to many of their

tin America and Asia should participate

differences between Western values and

to the idea of what progress is, the di-

population’s problems. China and Asia

in this Dialogue. It is evident that Spain

the so-called Asian values that place em-

fficult relationship between religion and

are already showing interest in trade and

is important for East Asia due also to its

phasis on authority, the family and cer-

civil power, between science and what

development with areas of Latin America

links with Latin America, and these links

tain Confucian hierarchies. In a way the

is sacred, poses significant threats that

and Africa, clearly for reasons connected

are also important for Casa Asia, which

universality of certain values and rights

should be remitted to politics; and we

with raw materials and energy. I think

has participated in five conferences on

would seem to be questioned, and this is

must give politics the impetus it needs

this is one of the points we should also

triangulation between Europe, Latin Ame-

a topic I feel it is important to discuss,

through multilateral forae or the politi-

discuss: whether there is convergence

rica and Asia. Two days ago, we had the

given that human rights and other rig-

cal élites in each country, because the

between the more developed countries in

pleasure of receiving in Barcelona Enrique

hts have always been understood to be

true problem is obviously nothing less

the West and East to find ways out of the

Iglesias, former President of the Inter-

universal, ever since the United Nations

than unfair and unequal development in

cul-de-sac in which mankind is trapped

American Development Bank and current

Charter of San Francisco. Furthermore, I

the world.

(environmental offences, underdevelo-

Secretary General of the Ibero-American

think we are also involved in an impor-

Summits, who contributed a significant

tant debate on what is sacred and what is

When I talk of development, I am not

diseases such as malaria and AIDS, where

impetus to the collaboration between

profane, on the role of laicism and reli-

simply referring to the concept of coope-

solutions might be forthcoming from la-

Latin American centres dedicated to Asia

gion. Just a few days ago, the Dalai Lama

ration for development, such as the role

boratories in India, for example, or whe-

and Casa Asia in Spain. And of course, for

spoke in the United States about the re-

of NGOs or the goals set out in the Mi-

re China’s economic solutions could be

a country like Spain, its relations with

lationship between science and religion

llennium Declaration. What I really want

applied to other areas in the underdeve-

Africa are also of prime importance. Steps

and how the two are coming into con-

to say is that the true challenge for the

loped world).

are under way, such as the Euro-African

tact, although we are all fully aware that

West lies in knowing how to contribute

ministerial conference on immigration

there are many different ways of looking

to global development, because the pro-

To conclude, I would like to say that Casa

and the significant support given to the

at civil power and religious power. And,

blems underlying the major differences

Asia has a commitment to work on these

government’s Africa plan.

to us Europeans, preserving the separa-

that appear in the form of racism, xeno-

issues, on the question of immigration,

tion of both spheres is essential to our

phobia and breaches in religious dialogue

the political issues focusing on underde-

But over and beyond the context of this

concept of freedom and coexistence.

frequently stem from economic proble-

velopment, but also on interreligious dia-

East-West Dialogue, I personally feel

We also have had a tragic history when

ms, and these economic problems lead

logue. Spain’s Ministry of Foreign Affairs

that international relations frequent-

the two spheres have been in the same

us to a radically unfair economic system,

has not only tried to propel the concept

ly come to a crossroads. We are now at

hands.

under which a large proportion of the

of the Alliance of Civilizations and arouse

an important crossroads and I believe it

fundamental too.

world’s population is unable to enjoy a

interest in certain Asian countries - the

dignified existence. We cannot fail to

latest being China, with a declaration

Separation of dogma and law is

is important that the debates held du-

pment for whole populations, pandemic

ring the next two days should also focus

Furthermore, I feel that a certain con-

acknowledge the West’s responsibility in

from Hu Jintao in support of the United

on deeper, less conjunctural questions.

cept of progress has become deformed.

Africa. In this respect, the East or Asia is

Nations initiative for the Alliance of Ci-

Last year, the Iraq war was the centre

In the West, we have always had the idea

not the problem, but may, in fact, be the

vilizations - but is also participating in

of attention; this year, the surge of Asia

of linear progress and human evolution.

solution for Asia has developed tremen-

key meetings on interfaith dialogue. The

means that everyone will be bearing in

Nowadays, even Darwin’s theory of evo-

dously in the past decades.

most recent one was in Bali, Indonesia,

mind the impact of the Chinese and In-

lution is questioned by some Christian

dian economies, the expansion of the

fundamentalists. In the East, the idea of

Asia’s economic development has clearly

and Casa Asia will have another oppor-

ASEAN+3 and the Kuala Lumpur summit.

progress differs in some points. Hindui-

shown the West that our idea of wellbe-

tunity at the coming meeting in Bilbao in

But I think the very nature of the debate

sm, for example, talks of a circular rela-

ing and the welfare state is not an inven-

December to declare its support for this

means that subjects such as the diffe-

tionship between progress and time; now

tion exclusive to the Western world; and

interreligious dialogue, whilst defending

rences between East and West and the

we are living in what they call the Kali-

neither are human rights. Asia’s economy

the need to respect both believers and

points where the two meet should be

yuga, an age of decadence or of questio-

has developed immensely and may be the

non-believers in a secular society where

brought up for discussion.

ning the existing status: of religions, ins-

solution, in that East-West collaboration

democratic values should pervade. Phe-

and dealt with interreligious dialogue,

143

144

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

nomena like the very recent happenings in France show us clearly that these are not abstract questions, but are matters

Casa Asia

After Amman: Uniting to defeat terrorism

that require political solutions and are happening very near us. So when we talk about East-West Dialogue, we are not discussing questions affecting only far-off countries, but also

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Dialogue to have real impact, we must

5- First, I pointed out that to the jiha-

be clear what exactly we are discussing.

dists, the struggle was zero-sum.

Our objective for meeting cannot just be

sought to bring about their goal of an

to promote greater cultural awareness

ideal

Goh Chok Tong Senior Minister of the Republic of Singapore

between East and West.

means, confident that they would trium-

rent political, cultural and social values,

6- Second, I highlighted that we must

Ladies and Gentlemen,

they are not enemies. Putting aside di-

distinguish

plomatic niceties, I believe that to have

from mainstream Islam.

questions that are very near to us, be-

Islamic

world

through

They

violent

ph eventually. 3- While East and West may have diffemilitant

Islamic

terrorism

I had warned

cause Asia and the East have arrived in

A New Focus

real meaning, the Dialogue must focus

that if we failed to make this distinction,

Europe through immigration. As the Ma-

New challenges have changed and also

on the threat of transnational terrorism

we risked alienating all Muslims.

yor of Barcelona is well aware, we have

sharpened the focus of East-West Dialo-

to human civilisation, including to Islam.

many Asians among us, and there are now

gue.

The “Alliance of Civilisations” must uni-

7- Third, and most importantly, I urged

te to defeat this global scourge, whose

that the war against terrorism must be

sizeable communities from Pakistan, Bangladesh, India and the Philippines in Bar-

1- During the Cold War, such a dialogue

latest victims were innocent Jordanians.

waged ideologically as well as with ar-

celona. So Casa Asia does not only talk

would have focused on nuclear arms con-

I feel deeply for the Jordanians becau-

mies and security forces. Like the Cold

about that far distant Asia, but collabo-

trol.

The peril of atomic warfare held

se I have visited their beautiful country

War, it was both a struggle of geopolitics

rates every day with the communities

the world’s attention. However, the fall

twice and I know King Abdullah II well.

and ideologies.

from those countries in Barcelona, and

of the Berlin Wall in 1989 changed the

However, my own perspective of terro-

lised world united and fought terrorism

the whole of Spain in general. So East-

strategic picture. Without a clear, com-

rism is shaped primarily by our expe-

ideologically, we would not be free of te-

West Dialogue is an annual event for Casa

mon threat, pundits predicted the end of

rience in Southeast Asia. Post 9/11, my

rrorists for a long time. A steady stream

Asia, not only here at this table of re-

history and the world reaping dividends

region has emerged as a key theatre for

of so-called martyrs would set off more

nowned speakers, but a commitment also

of peace.

But the events of September

operations by the global jihadi network.

bombs and cause more damage.

in our daily task of getting to know and

11 surfaced an insidious, growing threat.

In Southeast Asia, we face a trans-regio-

ver, I also noted that today’s struggle

work closely with the Asian communities

The attacks on the US hastened a new

nal coalition of terrorist groups.

Most

was more complex than the Cold War.

in Barcelona and the rest of Spain.

post-Cold War battle against global ra-

prominent amongst them is the Jemaah

The ideology we were up against was ba-

dical Islamic terrorism. In essence, this

Islamiyah (JI) network which has links

sed on religion. The battle of ideas must

terrorism is a war waged by fanatical Is-

with Al-Qaeda.

These groups are all

therefore be fought primarily by and in

lamists against civilisation itself. Their

linked by the same radical and militant

the Muslim world. But the international

goal is to replace secular or moderate

ideology of Al-Qaeda.

community could help. We must gain the

Many thanks.

Howe-

confidence of the moderates to engage

Muslim states with a caliphate based on their narrow, distorted interpretation of

Unless the entire civi-

Understanding the Threat

the extremists vigorously.

If not, this

battle would be difficult to win.

Islam and an imaginary ideal vision of 7 th Century Arabia. Their enemies are both

4- I spoke on this growing challenge at

Muslims and non-Muslims - Muslims who

the Council on Foreign Relations in Was-

8- Over the past year, the spate of terro-

do not agree with their goal and non-

hington DC in May last year. My speech

rist attacks in Riyadh, London, Sharm El

Muslims whose way of life they reject.

was entitled “Beyond Madrid: Winning

Sheikh, Bali, New Delhi and now, Amman,

Against Terrorism”.

It addressed the

tragically confirms these conclusions.

2- This transnational threat confronts all

ideological aspect of the war against te-

The latest attacks also revealed two dan-

civilised nations today. The “Alliance of

rrorism.

From our own Southeast Asian

gerous trends that complicate security

Civilisations” is therefore a timely ini-

experience, I drew three major conclu-

actions in the war on terror. First, global

tiative. I commend the Dialogue’s broad

sions that I believed contained wider re-

terrorist groups are becoming increasin-

themes.

levance.

gly decentralized and dispersed. Second,

However, for the East-West

145

146

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

terrorist leaders are able to continue

10- Along with their zeal, the region’s

13- The 30-year old bomber graduated

16- To recruit for their violent cause, te-

recruiting

militants are becoming increasingly ski-

from a British university.

He had wor-

rrorists exploit the vulnerability of those

Of particular concern is their ability to

lled and sophisticated.

After the first

ked with primary school children and left

in search of the meaning of life and Islam.

convince ‘clean-skins’, or fresh, home-

Bali attacks, the Indonesian authorities

behind a baby and a pregnant wife. But

They interpret Islam in a manner which

grown recruits, to mount suicide attac-

stepped up security measures.

he also considered himself a holy warrior

feeds the anger and frustration of Muslim

ks. In the Amman attacks, the terrorists

ver, the terrorists adapted to the new

fighting in the name of religion.

youths.

even used a husband-and-wife suicide

conditions to launch last month’s repeat

team. They were deployed to detonate

attacks on Bali.

Instead of traceable

14- For the terrorists, the desire for an

lestine conflict and other historical lega-

themselves at a wedding party.

vehicle bombs used in previous attacks,

idealised, Islamic community, the um-

cies. Their ideology is infused with hatred

they deployed three walk-in suicide bom-

mah, is so strong that they are even pre-

for what they perceive as a secular and

bers with explosives in their backpacks.

pared to forsake their lives, families and

decadent West, in particular the US. But

The bombers are suspected to be ‘clean-

friends. The concept of the ummah po-

their hatred is not confined to the West.

9- For Southeast Asia, suicide terror is

skins’.

tentially links Muslims of every race and

In 2001, despite an international outcry,

a relatively new phenomenon. The Bali

terrorist detainees and had not surfaced

creed.

More so today than at any time

the Taliban blew up two 3 rd Century gigan-

attacks of October 2002 had serious-

on the radar screens of security services

in history, global forces of technology

tic Buddhist sculptures in Bamiyan, Afg-

ly escalated the violent tactics used by

in the region.

and communication create the potential

hanistan, as they were deemed by these

for a living, dynamic ummah. With sim-

extremists to be offensive to Islam. These

new

operatives

worldwide.

Spread of Suicide Ideology

the extremists.

Howe-

They were unknown to existing

More suicide bombers

They exploit and stoke Muslim

anger over grievances like the Israel-Pa-

in Indonesia have since joined the first

11- This was also the case in the Amman

ple and powerful slogans, the terrorist

terrorists even turn on innocent Muslims.

Bali bombers.

bomb blasts.

In fact, only recently a

ideologues seek to rouse Muslim feeling

They use the concept of takfir, that is,

Jordanian Minister recounted to me the

and mobilise Muslim outrage to secure

condemning other Muslims for apostasy, to

They

hot-housing of young Iraqi suicide bom-

support for their deeds.

advocate violence against anyone whom

have little education and only a shallow

bers. Iraqi youths aged between 15 and

understanding of Islam.

Indonesian au-

18 years were brainwashed to undertake

15- Let me be clear.

thorities have also discovered that many

suicide missions, after being recruited by

inherent in Islam.

prospective recruits were drug addicts.

the militants for only one or two weeks.

scholars and religious leaders tell us.

ideas is a key challenge.

Glorifying “martyrdom” inspires these

On an assigned day, they were told not to

That is what my Muslim friends tell me.

and practical problem we face is how to

suicide bombers to give up their lives for

take lunch as they would be eating with

That is my own experience with our Mus-

isolate the extremists from the mode-

the terrorist cause.

the Prophet Muhammad after their sup-

lims. Fifteen percent of Singapore’s po-

rates.

posed martyrdom.

pulation are Muslims. They live harmo-

around the world must themselves do so.

The recruits are typica-

lly about 20 years of age.

They come

mostly from the working class.

Their weaknesses

are easily exploited by terrorist leaders. It took the JI’s top strategist, Noor Din

they believe is not a devout Muslim. Terrorism is not

That is what Muslim

17- Defusing this complex of deviant But the real

Mainstream Muslim communities

niously with Singaporeans of other races

Non-Muslim communities can help by gi-

Mohamed Top, only two days to recruit

12- The 7/7 London bombings also con-

and religions.

ving them support and resources.

the suicide bomber for last year’s bomb

firmed the spread of this fanatical and

the highest religious authority on Islam,

blast outside the Australian Embassy in

cruel ideology. After the London attac-

has strongly condemned terrorism and

Jakarta. These leaders are usually bet-

ks, television audiences heard a chilling

terrorist acts.

ter educated than their recruits.

But

The Mufti of Singapore,

Positive Developments

He emphasised that the

message recorded by one of four home-

actions of JI suicide bomb-maker Azahari

18- There are grounds for optimism that

they are equally willing to die for the

grown London bombers.

Husin were a complete deviation from the

we have reached a turning point in this

cause.

an English accent, he declared:

teachings of Islam, which forbid anyone

war. Some Middle East governments are

from committing suicide. He added that

taking the battle for the soul of Islam

Azahari Husin, Noor Din’s com-

Speaking with

patriot, was about to detonate himself when he was shot in a gun battle with

“I and thousands like me are forsaking

the teachings of the Koran call for peace

to the terrorists.

Indonesian security forces.

everything for what we believe.

Our

in multi-religious societies. If only more

leaders, King Abdullah II of Jordan has

ceived his PhD from Reading University in

driving motivation doesn’t come from

Muslim scholars (ulemas) and religious

spearheaded a key initiative in the ideo-

the UK and lectured at Universiti Techno-

tangible commodities that this world has

teachers (asatizah) all over the world

logical struggle. Just before the London

logi Malaysia, before he disappeared to

to offer ... We are at war and I am a

would state their positions so openly and

bombings, he hosted the First Internatio-

become the JI’s bomb-maker.

soldier”.

courageously.

nal Islamic Conference in Amman.

Azahari re-

Among the Muslim

147

148

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

The Conference achieved a historic, mu-

ms have faced increasing discrimination

cause of social alienation and economic

25- We have a special body, the Islamic

tual recognition agreement between the

and distrust since 9/11 and the Madrid

frustration. They can be easily exploited

Religious Council of Singapore (MUIS),

eight major schools of Islamic thought.

bombings. After the 7/7 bombings, hate

by more sinister minds. They underline

and a Muslim Minister, to administer Mus-

180 religious leaders affirmed the Am-

crimes in London soared. If non-Muslim

the importance of building strong com-

lim affairs. More than half of the Council

man Message, which shows the true es-

communities routinely and increasingly

munity relations and integration in di-

is made up of influential social and bu-

sence of Islam as a moderate, inclusive

view Muslim communities with suspicion,

verse societies.

siness leaders. The rest are clerics who

and tolerant faith. It also constrains the

we will see the beginning of a clash of

militants’ religious justification for vio-

civilisations between the Muslim and the

lence, forbidding the practice of takfir.

non-Muslim world. This is what the ex-

I have no doubt that King Abdullah II will

tremists seek. This is what we must deny

23- Singapore has a multi-religious, mul-

mosques and oversees Muslim education.

follow up on this initiative with renewed

them.

ti-racial society. We do not take racial

It regularly reviews the curriculum of our

and religious harmony for granted. We

madrasahs or Islamic religious schools.

vigour and determination after the re-

provide religious guidance. Sharing the Singapore Experience This body builds and manages Singapore’s

cent savage attacks in Amman. Indeed,

21- In Southeast Asia, terrorists also seek

work hard at it, knowing the fragility of

Our madrasahs teach both religious and

after the recent bombings, His Majesty

to divide communities.

One likely rea-

race relations and religious harmony. In

secular subjects.

underlined that terrorism was a global

son for the repeat attack on Bali is to

the 1960s, we had experienced serious

meet national standards for secular sub-

threat and stressed the need for global

inflame communal tensions.

Bali is an

racial riots. As a result, we laid strong

jects like English, Science and Mathema-

cooperation to fight this menace.

island with a majority Hindu population.

foundations for managing racial and

tics.

The repeat bombings were aimed to dri-

religious harmony.

curriculum introduced critical thinking

King

Abdullah II also declared:

Ours is not a mel-

We require them to

A recent revamp of the madrasah

ve a wedge between the Hindu and Mus-

ting-pot approach in nation building.

“Terrorists will not prevent us from

lim communities. Some signs of discord

Instead, we adopt what I call an over-

carrying our Message and defending Is-

emerged after the attacks. Fortunately,

lapping circles approach. Each commu-

26- In Singapore, education has long

lam.”

Balinese people have shown deep restra-

nity is like a circle with its own values,

been used to promote social cohesion

int.

beliefs and culture.

and integrate our communities.

They were determined not to play

Where the circles

skills and Information Technology.

The

19- A recent Organisation of Islamic

into the hands of terrorists. Just three

overlap is the common space where we

vast majority of Singaporean students

Conference (OIC) Islamic Scholars’ Con-

days after the attacks, Balinese Muslims

interact freely.

attend national schools where English

ference also recognised the primacy of

and Hindus held an interfaith procession

maximise this space.

the ideological battle.

to show their solidarity.

Bali’s Muslims

ch does not overlap is the community’s

special schools for any one race other

ember in Makkah, Saudi Arabia, at the

leaders and other Indonesian leaders also

own space where they are free to speak

than the handful of madrasahs whose

behest of Saudi Arabia’s King Abdullah,

condemned the bombings.

They made

their own language, practise their own

annual intake of students is capped at

the Conference gathered over 80 Isla-

clear that the island’s Muslims hold mo-

religion and have their own way of life.

400.

mic intellectuals and scholars world-

derate views.

This way, each community retains its

wide.

Held in Sept-

The Conference called for the

We try to expand and The space whi-

is the teaching medium.

There are no

separate identity and yet is bonded to

27- Our public housing policy guards

urgent re-structuring of the OIC so as

22- In Europe, the problem of dishar-

each other through common national

against formation of racial enclaves. In

to revitalise it for the struggle against

mony between Muslims and non-Muslims

values.

the past, there were distinct Malay and

extremism.

is growing. Second and third generation

Chinese, and to a lesser extent, Indian

European Muslims are caught between

24- We also foster tolerance and trust

areas. Our regulations cap the maximum

their Islamic and secular worlds, and the

between our Malay/Muslim, Chinese and

proportion of each ethnic group in any

country they came from and the country

Indian communities. We have a Presiden-

single public housing estate.

that adopted them.

The gulf of misun-

tial Council for Minority Rights to protect

sures that every public housing estate

are already signs of a backlash against

derstanding is widening. Extremists can

the rights of minorities and ensure that

reflects the national racial composition.

Muslims in the US, UK, France, Austra-

exploit these weaknesses. They will seek

they do not suffer discrimination.

On the ground, there are grassroots or-

lia and elsewhere.

The International

out opportunities to create further divi-

also have a Maintenance of Religious Har-

ganisations to facilitate interaction bet-

Helsinki Federation for Human Rights

sions within multicultural societies. The

mony Act to nip any inter-faith problems

ween different groups and to promote

reported that Europe’s 20 million Musli-

recent large-scale Paris riots arose be-

in the bud.

community cohesion.

A Growing Backlash 20- These initiatives are timely.

There

This en-

149

150

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

28- We have pro-actively tackled the

and religions to explain why the Govern-

habilitation Group (RRG) to help counsel

in 2007, followed by Thailand in 2009.

specific concerns of our individual com-

ment had made the JI arrests. We stres-

the detained JI members.

Saudi Arabia will organise the fourth AMED

munities. Minority communities like Sin-

sed that they were not targeted against

gaporean Muslims are therefore not iso-

Muslims.

We also urged non-Muslims to

35- This Group has developed its own

lated from the wider society.

in 2011, with Bahrain following after. A United Front

Far from

reach out to Muslims, and for the Muslim

model for countering extremist ideas.

it, our Muslim community is a key pillar

community to integrate more with the

Beyond rehabilitating extremists, it also

of multi-racial and multi-religious Singa-

other communities.

counsels the detainees’ families and

38- Cross-regional linkages can help in

educates the wider Muslim community

the fight against terrorism. But the big-

32- Policies which we put in place to pro-

on the true meaning of jihad and the te-

gest fight must be mounted by moderate

mote racial and religious harmony have

rrorist threat.

Several key members of

Muslim communities in the East and West.

29- But Singapore is an open society.

over the years contributed to building

the Group spoke at a recent public forum

They must take responsibility for what

Our Muslims are also exposed to wider

a foundation of mutual trust and un-

attended by 3000 Singaporean Muslims on

is going on in the Islamic world.

currents in the Islamic world, which has

derstanding between the communities.

“The Meaning of Jihad in Islam”. After

are stake-holders of Islam.

seen growing religiosity since the 1970s.

Sensitive issues could also be discussed

the forum, one participant remarked:

deepen their internal dialogue to help

No country is immune from extremist

openly because of the trust built up bet-

teachings and the terrorist threat.

ween the government and our Muslim

“Before I came here tonight, I thought

must debunk the religious underpinning

tiny minority of our Muslims has imbibed

community and between our Muslim and

jihad means fighting for Islam.

Howe-

of radical ideology and terrorism. This is

the radical teachings and was prepared

other communities.

ver, what we observe today is not jihad

part of the struggle for the soul of Islam.

because from what I see now, the victims

Waging this war successfully will mini-

33- After the JI arrests, we also took

are children, innocent people, women

mise the number of new recruits for the

30- In January 2002, we foiled a plot by

other measures to ensure that our Mus-

and those earning a living.”

terrorists. The small, extremist jihadist

Singaporean members of the JI group to

lim community did not feel besieged.

carry out attacks against Western and

At the community level, in schools and

Singapore assets in our country.

Their

work places, we implemented initiatives

plan was to set off seven ammonium ni-

to promote better inter-racial and inter-

36- During my travels to several Middle

moderates must counter them and seize

trate bombs simultaneously at seven di-

religious understanding.

Various ethnic

East countries over the past two years,

back the agenda.

fferent targets. The combined force of

and religious groups reached out to each

I was encouraged by their progress and

the bombs would have packed a punch

other and enhanced their interactions.

aspirations. A thought came to me that

39- This is not just a theological or ideolo-

several times that of the Oklahoma bom-

There were mutual visits to places of

the world would benefit from a dialogue

gical struggle, but one with wider political

bings.

worship and small group discussions on

between the Middle East and Asia.

implications.

pore and has contributed significantly to our nation-building efforts.

to mount terrorist attacks.

win the battle against extremism. They

minority claims to speak for an entire Asia-Middle East Dialogue

faith and uses Islam to foment divisions within societies and civilisations.

religious practices and values. 31- In foiling the planned attacks in Sin-

They

They must

The

Currently, Iraq is a major

front in the global struggle. The terrorists 37- I therefore initiated the Asia-Middle

seek to achieve a demonstration effect the-

gapore, we were the first country to draw

34- Fortunately, our Muslim community

East Dialogue (AMED) to serve as a bridge

re. If the American-led coalition and the

attention to the JI threat in Southeast

understands the threat posed by extre-

to promote greater understanding bet-

democratically-elected Iraqi Government

Asia.

mist ideas.

ween Asia and the Middle East.

are defeated, terrorists around the world

But the JI security challenge had

It openly denounced the JI

The in-

to be handled sensitively to maintain our

terrorists and their plot.

It has been

augural session was held in Singapore this

will be emboldened.

social harmony.

As the Prime Minister

working with the Government to root

June. It was a first step towards increa-

efforts to overthrow secular or moderate

They will redouble

then, I was concerned that revelation of

out extremists and radical teaching. To

sing awareness and interaction between

Muslim governments all over the world.

Singaporean Muslim involvement in the JI

combat this deviant ideology, a group of

the two regions. The Dialogue also offe-

They will chase after the US and its allies.

could affect the confidence and attitude

Muslim clerics took the initiative to stu-

red a wider platform for moderate Musli-

They will explode more bombs, whether in

of our non-Muslims towards our Muslims.

dy the JI ideology, focusing on their dis-

ms to speak up and challenge extremist

the Muslim or non-Muslim world.

Together with key members of the Cabi-

tortion of core concepts like bai’ah (oath

interpretations of Islam.

net, I held several dialogue sessions with

of allegiance), the ummah and jihad. In

one-off exercise but will be a long-term

40- Let me conclude.

leaders from the various communities

April 2003, they formed a Religious Re-

process. Egypt will host the second AMED

world, people of all faiths and races

AMED is not a In our globalised

151

152

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

must live alongside each other harmoniously.

A terrorist attack in one city

should be considered an attack on all humanity.

Both Muslims and non-Muslims

have to wage this battle together, and the theological battle must be fought by

Casa Asia

The Need for Many Bridges ALI ALATAS Former Minister for Foreign Affairs, Indonesia

the Muslims themselves. Winning against the terrorists will take a long time. The terrorists will create many difficulties for us.

They have shown a capacity to

adapt their strategies and tactics.

But

Mr. Chairman, Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen,

they cannot win. They can be a menace but they cannot win, certainly not when we unite to defeat them.

I am indeed privileged and pleased to be able to address this session of the EastWest Dialogue, on a theme of such contemporary relevance to all of us:

“The

East and the West: a bridge for diversity, tolerance and development”. I therefore wish to pay tribute to Casa Asia, the co-hosts and all collaborating organiza-

no more ideological rivalries and there

No such conflagration happened.

would be just one world of relative har-

confrontation was limited to rhetorics,

The

mony.

There would still be small wars

mostly of some of the leaders of the

in the developing world but the greatest

countries of the South who did not have

thing to fear would no longer be nuclear

the political unity nor the economic and

annihilation as the major challenge to

military resources to challenge the Nor-

global security.

th.

On the conviction that liberal capitalist

Our

fascination

democracy had triumphed once and for

ded

world

all, Francis Fukuyama proclaimed the

height in 1996 when Samuel Huntington’s

“end of history”.

idea of a “clash of civilizations” took the

for

divi-

reached

new

intellectual world by storm.

This time

The euphoria was short-lived. What fo-

the global division was between the

llowed in the 1990s was not a new world

West,

order but a world of disorder, a world

Christian civilization, and the non-West,

in virtual chaos characterized by the

which

balkanization of states, the proliferation

Sino-Japanese or Confucian, Muslim and

of ethnic and religious conflicts within

African civilizations.

meaning included

the the

European/JudeoHindu,

Buddhist,

states, waves of refugees from areas of strife, the spread of weapons of mass

The non-West was not a true entity be-

destruction, the rise of drug cartels and

cause its component civilizations had

discussions it has generated.

transnational crime syndicates, and a

little in common with one another. Ne-

plethora of carnage and ethnic clean-

vertheless they constituted a major fac-

At the height of the Cold War, global

sing.

tor in global politics and, at least in an

tions for their initiative in organizing this important forum and the inspiring

politics was dominated by the rivalry, both ideological and military, between the United States and its allies on the one hand, called the West, and on the other hand the then Soviet Union and its communist allies, called the East. It was

interesting scenario dreamed up by HunBut even in that time of chaos, many res-

tington, they could unite in a bloody glo-

pected observers could only see the world

bal struggle against the West for control

as divided into two, and there were, of

of oil resources.

course, various ways of dividing it. In fairness to both Fukuyama and HunOne view, in fact alive since the nine-

tington, their ideas are much more nuan-

teen-seventies, was that instead of an

ced than we usually summarize them.

caust at any moment.

ideological East and an ideological West,

Huntington, for instance, never said that

there would now be left a developed

a clash of civilizations was inevitable; he

That precarious stalemate came to an

North and a developing South.

It was

merely advocated that we all be mindful

said that a global conflict between the

of civilizations because a failure to un-

two was always possible because the

derstand them could be dangerous.

a bipolar competition that was always threatening to break into a nuclear holo-

end in the late 1980s and early 1990s with the collapse of the Soviet Union and its break-up into fifteen new states.

North contained only 20 percent of humanity but controlled 80 percent of the

But such is the human mind – it likes to

With the end of the Cold War, there was

world’s wealth while the South was home

keep its intellectual diet simple. It has

to 80 percent of the human race but con-

no great taste for the spices of complexi-

trolled only 20 percent of the world’s

ty and nuance.

wealth.

around us as an arrangement of stereo-

widespread hope that international politics would immensely improve. In many circles people imagined there would be

153

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Thus we see the world

154

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

types and neatly drawn caricatures. To

There are no clear boundaries, and even

but a small fraction of what is needed

In the past, we had to learn to mana-

give this view a dignity that it does not

if there were, the proposition would still

to make an eventual world of peace and

ge such a diversity—a difficult art—if we

deserve, sociologists call it a “para-

be complicated by the fact that each side

harmony.

were to evolve from a set of disparate

digm.”

is made up of very large components, and

colonies into a nation.

And today we

each component—especially in the East—

It will take a great deal of resources and

have to be a great practitioner of that

Certain European intellectuals nurtured

is made up of many more sub-compo-

organizational skills as well as tremen-

art to survive as a nation and keep our

a paradigm of the Orient as composed

nents, each capable and willing to speak

dous political will to build that global

sovereignty intact.

of peoples who were somehow less than

only for itself and not for the others.

network of bridges of civilization.

adult and thereby legitimated colonia-

But

it is very much worth the effort of lea-

That is why the idea of diversity within

lism and, in our day, neocolonialism.

An Anglican lawyer in London cannot

ders from every sector—in government,

a framework of unity is precious to us.

Certain Muslim religious teachers conju-

speak for a Catholic peasant in Guada-

in the academic world, in private busi-

“Bhinneka tunggal ika.”

red a paradigm of the West as idolatrous,

lajara, although both are Christians.

ness and in civil society—to make such

yet we are one—that is both a national

over-indulgent and even barbaric and

merchant from Medan cannot stand for

an attempt.

credo and a major plank in our strategy

thereby gave benediction to the abomi-

an Ayatollah from Teheran, although both

nation of terrorism.

are Muslims.

a difficult enterprise. As an Indonesian

It has not been easy. To be sure, there

We human beings have an insatiable ap-

In the end, more than one bridge will

I can say this with a conviction born of

are centrifugal forces at work in our so-

petite for paradigms because it is the

have to be built—more than a few, in-

experience because diversity is a funda-

ciety. There are communities with grie-

quickest way to get some action.

You

deed. And they will have to be built in

mental fact of our national life.

vances, although the government today

may need to depict the United States as

all directions, so that the end result is

the “Great Satan” if you want to succeed

a cosmopolitan network of bridges, and

As a people, in our public discussions and

have practitioners of religious intoleran-

in recruiting suicide bombers.

You may

if we are wise and fortunate in building

even in our private conversations, we In-

ce and extremists of every shade—but

need to brand certain capitals “the axis

them, they will be able to connect every

donesians are always talking about being

these constitute a very small minority

of evil” to get robust support for your

one of us to another.

one, about being united and about being

and, in spite of their attempts to do so,

a unitary republic—but that is because our

they have made no mark in national po-

These bridges, of course, are a meta-

diversity is so immense that there is always

litics.

But the truth is that nations and people

phor for dialogue—an effort to study and

a clear and present threat of our becoming

do not fall into neat categories. Reality,

appreciate one another’s history, cul-

fragmented. We can never take our unity

There are communal disputes that so-

in the first place, is always messy becau-

ture and aspirations—including artistic,

for granted.

metimes break out into acts of senseless

se of the multitude of the elements that

economic and political aspirations. And

cultivating and jealously guarding it.

constitute it, and the diversity within

what we learn from that dialogue and

that multitude, as well as the complexity

mutual study, hopefully, will become the

Consider that we are a country with a

arrows and spears.

of that multitude.

basis for our harmonious living-together

population of 220 million scattered in an

rences are always patched up through

in this increasingly crowded world.

dialogue.

We are many

for survival. The management of diversity is always

foreign policy.

is trying to redress these grievances. We

We have to be perpetually

violence and in some remote areas tribal wars are still fought with bows and But somehow diffe-

archipelago of 16,000 islands and compo-

It is also messy because it often goes

think this is the only way we can suc-

sed of 300 ethnic groups speaking some

against preconceptions and prejudices we

cessfully manage the vast diversity of

250 distinct languages. Practically every

We have developed a process of con-

have long ago become comfortable with.

humankind.

inhabited island has a proud history and

sultation, which we call ‘musyawarah,”

culture of its own, distinct from the

and consensus building, which we call

It is easy to say, “For the sake of world

Today, aside from this forum, there are a

others. All the great religions have found

“mufakat.” We have made a tradition of

peace and harmony, let us build a bridge

good number of dialogues—interfaith, in-

a home on Indonesian soil and the influen-

consciously nurturing this process and we

of greater mutual understanding between

tercultural and intercivilizational—that

ce of great civilizations—Hindu, Buddhist,

put our faith in its efficacy.

East and West.” But a reality check will

are being planned and carried out in

Muslim and Christian, Chinese, Indian and

impose the question: What do you mean

various places, including in the United

Middle Eastern—have flowed into the mel-

And since we gained independence six

by East and what do you mean by West?

Nations.

ting pot of our national culture.

decades ago, we have deliberately culti-

But what we have ongoing is

155

156

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

3. This was, in fact, precisely the vision

the only way they can lose is by resorting

Statement on the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples

to violence.

by consensus his paradigm of dialogue

vated in our people the virtue of tolerance.

they may realize that if their cause is just,

But tolerance cannot grow on the soil of ig-

as they claim it is, they can advance it in

norance. That is why, tolerance is a basic

the democratic market place of ideas. And

element of our educational system. From the primary level onward, the Indonesian student has to take courses in religion. He must have sufficient knowledge and appre-

At the regional level, the Government has

ciation not only of his own religion but also

sponsored two interfaith dialogues invol-

of others.

ving religious leaders from all over the Asia-Pacific, and these are by no means

mad Khatami, when the United Nations General Assembly endorsed unanimously in its Resolution 53/22 of 4 November 1998, proclaiming the year 2001 as the “United Nations Year of Dialogue among Civilizations” – a resolution which assigned a special role to UNESCO with regard

That is one reason the average Indonesian

the last of its efforts.

does not have a sense of his religion having

tional level, Indonesia has been actively

1. I wish to thank the organizers of this

among civilizations. During the Interna-

a monopoly of the truth. He has a healthy

participating in similar interfaith or inter-

important East-West Dialogue, Casa Asia,

tional Year, the General Assembly adop-

respect for the religious beliefs of others.

civilizational dialogues, including those

most sincerely for having invited UNES-

ted the “Global Agenda for the Dialogue

organized under the aegis of the United

CO to co-organize this workshop “Dia-

among Civilizations”, in November 2001,

Nations.

logue among Civilizations, Cultures and

for which UNESCO was assigned a lead

Peoples”.

role. Before I share with you the way in

We have no state religion but our consti-

At the interna-

Ann-Belinda Preis Senior Programme Planning Officer, Bureau of Strategic Planning, UNESCO

of the former Iranian President Moham-

tution mandates the state to promote the spiritual life of the people. In that sense

Personally I feel we should have many more

we are not a secular state in the Western

forums like the one we are holding today.

tradition. We have a Ministry of Religious

to the promotion of concept of dialogue

which we have attempted to live up to I am very pleased, indeed honoured, to

this challenge, let me emphasize that I

be here and to contribute to consolida-

see this East-West Dialogue also as an op-

Affairs, which is charged with the task of

We can never have too many forums nor can

ting the East-West Dialogue. I bring you

portunity to take stock of what has been

ensuring harmony among the religious com-

we have too much dialogue between and

greetings from the Director of UNESCO’s

achieved so far with regard to the Global

munities. With harmony among the faiths,

among faiths, between and among cultu-

Bureau of Strategic Planning, Mr Hans

Dialogue, with what means and appro-

we believe we have a better chance of suc-

res, between and among civilizations. We

d’Orville, who participated in last year’s

aches, and with what specific perspecti-

ceeding at national development.

can never know too much of one another.

East-West Dialogue. To the last minute

ves for the future.

We can never have too many bridges.

he was trying his utmost yesterday to get

And it has worked—not perfectly, of cour-

out of Paris, but various commitments

4. Allow me to take a few steps bac-

and urgencies retained him there, and

kwards

he very much regrets that he cannot be

UNESCO’s Constitution and various reso-

with us.

lutions adopted by its Executive Board

se, but on the whole it has earned for Indo-

This, after all, is the wiser alternative to

nesia, the country with the largest Muslim

dealing with stereotypes, prejudice and

population in the world, a reputation for

preconceptions which are the mainspring

religious moderation.

of misperceptions, misappreciations, mi-

and

sunderstandings,

2. Let me say from the outset, that the-

priority to the promotion of dialogue at

re are many, many signs that the Dialo-

the service of peace through action in

gue is achieving increasing importance

all of UNESCO’s domains – education, the sciences, culture and communication.

Today with the threat of terrorism poised

mutual

suspicion

and

conflict.

like a dagger at the heart of Southeast Asia,

get

General

the

record

Conference

straight.

attach

high

we in Indonesia are again putting our faith

Better to go through the tedium of dea-

on the international scene. From having

in the efficacy of dialogue to empower and

ling with reality with all its muddle and

been considered a “soft issue” by many,

give voice to the silent majority of mode-

complexity and come out of that deman-

most often relegated to the cultural

We are always guided by the precept

rates of all religions. When they do find

ding process a

wiser person—one who

sector, it has now entered more impor-

of UNESCO’s Constitution calling on the

their voice, they always make a convincing

has seen and accepted with all his heart

tant - certainly also political - agendas,

Organization “to build the defenses of

rebuttal to the blandishments of terrorist

the immense diversity of humankind and

where it is being considered as a po-

peace in the minds of men”. Let me only

propaganda.

is therefore well prepared to practice

tential key factor for the reduction of

mention in this context the Silk Road and

tolerance and compassion.

In this way

tension, a vehicle for diversity and plu-

the Slave Route projects or the produc-

We are willing to include militants and

we would truly affirm our common hu-

ralism, and an instrument of socio-po-

tion of the General Histories of Africa,

even extremists in that dialogue—so that

manity.

litical transformation in the21 century.

Latin America, the Caribbean and the

157

158

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

civilizations of Central America, all of

(a) education, especially through the

involving governments. This multi-direc-

• Interfaith or inter-religious dialogue:

which have had remarkable success over

pursuit of the six education for All (EFA)

tional orientation for dialogue activities

UNESCO’s General Conference has just

the past decades.

goals and concretely through efforts to

is thus drawing on all of UNESCO’s do-

(last month) endorsed the programme

promote quality education;

mains of expertise.

and budget for 2006-2007 in which the

5. Clearly, the events since September

(b) the sciences and technology, inclu-

2001 have added urgency and political

ding the role of traditional and local

Today, a broad sense of commonality and

designated as a flagship activity of the

support at the highest levels to these

knowledge systems;

agreement has been reached – not least

Organization for the next two years. The

efforts. The terrorist attacks of 11 Sep-

as a result of a long chain of internatio-

role of religion in the broader intercultu-

tember 2001 lead to a broad-based com-

ns, including world heritage; and

nal events sponsored by UNESCO – with

ral dialogue agenda should concentrate

mitment and reinforcement of the quest

(d) the media, and information and com-

respect to an overarching framework for

on ways in which religion can contribu-

for dialogue and mutual understanding.

munication technologies.

the dialogue consisting of a set of univer-

te to the strengthening of the various

sally shared values, which cuts across all

areas, initiatives and activities based

UNESCO’s General Conference redefined

“Promotion of interfaith dialogue” is

our framework of action by adopting a

7. In June 2005, a broad-based expert-

cultures and civilizations, propounding

on dialogue among civilizations, cultu-

resolution “Call for international coope-

level “Conference on Fostering Dialogue

basic standards of behaviour and provi-

res and peoples, and thus to a secular

ration to prevent and eradicate acts of

among Cultures and Civilizations through

ding a form and substance to identities.

agenda – in a concrete, practical and if

terrorism” (31 C/39), which affirmed

Concrete

the fundamental challenge constituted

took up the challenge of rendering the

9. These values constitute the very basis

• Women and dialogue: broader elabora-

by dialogue; a challenge based on the

dialogue concrete and sustainable in a

of social cohesions and collective purpo-

tions of the dialogue among civilizations,

unity of humankind and commonly sha-

meeting in Rabat, Morocco, held under

se. Tolerance is a fundamental value that

cultures and peoples can be articulated

red values, the recognition of cultural

the high patronage of His Majesty King

incorporates respect for the Other regar-

from a perspective that takes the imple-

diversity and the equal dignity of each

Mohamed VI. Convened by co-sponsoring

dless of diversity of belief, culture and

mentation of women's rights as a point

civilization and each culture. – Indeed,

organizations – UNESCO, OIC, ISESCO,

language, neither fearing nor repressing

of departure. Such a perspective needs

there is a constructive overlap between

ALECSO, the Danish Centre for Culture

differences within and between societies,

to entail more than a mere exchange of

the Organization’s activities in the area

and Development and the Anna Lindh

but cherishing them as a precious asset

words pointing to differences and simila-

of dialogue and our contribution to the

Euro-Mediterranean Foundation for the

of humanity. Other globally shared values

rities between civilizations, cultures and

fight against terrorism.

Dialogue between Cultures – and with the

are mutual understanding, respect for the

peoples. From a women's rights perspec-

participation of the Council of Europe.

upholding of cultural diversity, commit-

tive, the very staging of the dialogue,

6. At the same time, there has been an

Here, the participants made a determi-

ment to peace, non-violence and peace-

be it among civilizations, cultures or

explicit call for clear and specific results

nant shift from merely articulating the

ful practices, respect for human dignity,

peoples, should be perceived and promo-

in the area of dialogue among cultures

exigencies of dialogue to the develop-

observance of human rights, commitment

ted as an opportunity for implementing

and civilizations, beyond mere declara-

ment of a concrete and sustainable, mul-

to democratic practices, sustainable de-

and advancing human and women's rights

tions. There was – and continues to be – a

ti-year action plan, which will be imple-

velopment and human solidarity.

in a cultural context. That is, a dialogue

strong desire among our Member States

mented by the different partners, jointly

for concrete approaches and practical

or individually, from 2006 onwards (The

The current challenge is dual: to trans-

nized, taught, implemented and further

action, hence for moving beyond general

Rabat Commitment distributed).

late them into reality through concrete

advanced. This would be more than sim-

action and to re-instill and regularly re-

ply talking about prevailing unequal con-

8. Accordingly, UNESCO has reoriented

affirm these values, especially in succe-

ditions among men and women in terms

and refined its strategy with a) parti-

eding generations.

of cultural traditions.

and

Sustained

Initiatives”

principles and agreements about the values underlying the dialogue.

possible measurable fashion.

in which rights and freedoms are recog-

To quote the Director-General of UNESCO,

cular emphasis on regional and sub-re-

Mr Koïchiro Matsuura, recently in New

gional approaches and specific problem

10. In a nutshell: a dialogue of deeds,

• The Dialogue in light of the “Conven-

York: “We want dialogue but we want a

areas; b) action through dialogue in se-

not just words. To conclude, let me point

tion on the Protection and Promotion of

dialogue of deeds, not just words”. Con-

lect thematic areas (such as education

to three areas where we see emerging

the Diversity of Cultural Expressions”,

crete action takes place for example in

or culture); and c) the involvement of

challenges for the dialogue in the near

which was adopted by the General Confe-

the following areas:

a broad range of stakeholders, not only

future:

rence at its 33 rd session, setting out very

159

160

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

clear objectives and guiding principles with regard to - among others - the protection and promotion of the diversity of cultural expressions; the creation of

Casa Asia

Statement on the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples

conditions for cultures to flourish and to freely interact in a mutually beneficial manner; encouraging the dialogue among cultures with a view to ensuring wider and balanced cultural exchanges in the world in favour of intercultural respect and a culture of peace and strengthening international cooperation and solidarity and enhancing the capacities of developing countries to protect and promote the diversity of cultural expressions. 11. Finally, the 2005 World Summit Outcome Document – the review of the Millennium Development Goals - is arguably the Magna Charta of multilateralism for the 21 st century and the overarching guiding document for all our activities. UNESCO’s domains figure prominently in that document, which also flags the importance of the dialogue among civilizations. This is an important achievement, but I will retain my thoughts on this for tomorrow when you will have to listen to me once again during the closing session. Thank you.

maximo cajal Adviser to the President of the Spanish Goverment for the Alliance of Civilizations, Spain Introduction North-South, East-West, Orient-Occident: terms that are first and foremost geographical but which, particularly in recent times, also contain a cultural component and an eminently political dimension. North-South reminds us of the breach that has opened up between industrialized and developing countries. East-West brings a certain degree of nostalgia - Who could have imagined it? - of the confrontation between NATO and Warsaw Pact countries. Orient-Occident brings to mind the Christian world and the Enlightenment on the one hand (though also two world wars and the Holocaust), and on the other hand the universe of Islam and other cultures and credos such as Hinduism, Buddhism, Confucianism, Shintoism; also animism, syncretism, agnosticism and atheism. Not forgetting the Chinese giant which is slowly but surely awakening and beginning to raise for many the spectre that had been dormant for so many years, of the yellow peril. The High-level Group appointed by the UN Secretary-General will hold its first working meeting on 27-29 November 2005 in Palma de Mallorca. It will take up the challenge of drawing up and presenting a practicable programme of specific mea-

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

sures to counter the threat and risks the

· Political ambition, as opposed to pro-

Alliance of Civilizations aspires to ward

jects with interconfessional or religious

off. A palpable risk that the breach may

profiles, or eminently cultural projects,

deepen, may begin to assume trench-

that would naturally fall under the aus-

like dimensions, inside the international

pices of UNESCO. One such project is the

community, and inside many nations, and

Dialogue among Civilizations put forward

becoming a true threat to world peace

by President Mohammed Khatami, who is

and stability; and a very serious problem

incidentally one of the members of the

of security.

High-level Group, a fact that symbolizes the continuity, the complementariness

Because this threat is global, the propo-

(rather than identification) of the two

sal of the Alliance of Civilizations is also

proposals.

global. And it was for this reason that the initiative was first presented by Spanish

· The goal, in keeping with the Group’s

Prime Minister José Luis Rodríguez Zapa-

mandate, to present a report to the Se-

tero within the universal framework par

cretary-General at the conclusion of the

excellence of the United Nations. He pre-

initial period of reflection, with an ac-

sented the initiative to the UN, in Sep-

tion programme that also takes into ac-

tember 2004, because he understood it

count the conclusions reached by other

to be a tool of eminently political will

projects that are under way, starting

that should be placed in the hands of the

with Dialogue among Civilizations. The

person who embodies international le-

Alliance of Civilizations is not based on

gality and legitimacy: the UN Secretary-

any Adamic calling, but neither is the in-

General. This emphasis on the UN is the

tention for it to be reduced to nothing

consequence, within the reality of the in-

but an academic exercise.

ternational scenario, of the government’s decided stand in favour of multilate-

Global to Local

ralism, as opposed to the unilateralist option that had in the past dominated Spain’s foreign policy for too long .

In my opinion, the Alliance of Civilizations has an added value that will put certainly Spain and Spaniards to the test.

Following are some of the basic features

It is all very well to demand that others

of the Alliance of Civilizations, which,

change their rules of conduct; to prea-

as Rodríguez Zapatero said in his press

ch - as this proposal does - moderation,

conference with Kofi Annan on 9 March,

understanding of others, appreciation

is no longer a Spanish initiative but a UN

of diversity and mobilization against all

initiative, co-sponsored since June this

kinds of extremism and fundamentalism.

year by Turkish Prime Minister Erdogan:

But this is not enough. The yardstick with which it is proposed to measure others

· Globality, universality, as opposed to

should also be used to measure oursel-

the regional scope of other proposals,

ves. For this reason, I must repeat here

such as the “Barcelona Process” and the

in Barcelona what I said a couple weeks

United States’ “Broader Middle East and

ago at the ATMAN Encounter in Madrid:

North Africa effort” (BEMENA).

the Alliance will also be the test bench

161

162

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

of our credibility, beginning here at

The Alliance of Civilizations also puts

home. I therefore want to express my re-

Moroccans and Spaniards to the test. We

jection of the obscene campaign against

can be an example of what we preach, if

Catalonia that has been launched by the

we make our relations exemplary. Moro-

Spanish centralist right, which, further-

cco, just like Turkey, must continue to

more, does not hesitate to convert reli-

strive steadily forward in its reforms.

gion into a political tool. This is defini-

We, in Spain particularly, must fight with

tely a start on the wrong foot.

conviction against exclusion, xenophobia and racism. We must open our eyes to

Casa Asia

Statement on the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

pattern of policy and conduct on the part of the institutional powers and their unorganized, amorphous analogues. It is heartening, however, to see that amidst on-going bloody conflicts of in-

Bagher asadi Ambassador, Senior Expert at the Department of International Affairs, Ministry of Foreign Affairs, Iran

ternational character, regional disputes and upheavals and crises of different kind at national level in various parts of

But that’s not all. The Alliance of Civili-

what is happening around us and take

zations is configured as the common de-

the necessary steps to prevent it hap-

nominator of a joint effort to be made

pening here. Starting with teaching our

by four players located on the Mediterra-

young children and adolescents to appre-

Mr. Chairman,

to promote and advance the alternati-

nean, on its banks so to speak. Turkey,

ciate diversity and the virtues of dialo-

Distinguished Audience,

ve approach to the preponderant twin

the European Union, Morocco and Spain.

gue and moderation, instead of getting

We all have a decisive role to play in this

them out to march behind banners and

It is indeed a great honour and distinct

West Dialogue, young as it is, represents

project, to make it credible and to give

placards. And we must take the unpre-

pleasure to be here with all of you. I

one such valuable initiative and promi-

credibility to each other.

cedented phenomenon of Spanish Islam

should, first of all, express my deep gra-

ses to be making progress and moving

seriously. We must also ask ourselves to

titude to UNESCO, and in particular, to

forward in bringing together people from

A challenge for Turkey, because it must

which Spain, which of the peoples, natio-

Dr. Hans d’Orville, and to Casa Asia, for

different cultures and societies, to share

take decisive steps towards conciliating

nalities or nations of the several Spains,

the kind invitation to attend the Barce-

ideas, outlooks and approaches, and to

Islam and modernity, and take advantage

should our hundreds of thousands of new

lona Conference and participate in this

endeavour, collectively, towards finding

of the opportunity offered by the ope-

citizens give their adhesion.

panel on dialogue.

common platforms of policy and action.

Going directly to the heart of the ma-

ping, numerous initiatives, albeit disparate and un-coordinated, are at work

cycles of hatred and violence. The East-

ning of its EU-accession negotiations in Brussels. There’s no doubt that 3 October

the world, both developed and develo-

Mr. Chairman,

2005 is an historical date for the Turkish

tter at hand, I presume all of us here

Attending the Panel on Dialogue, and

people, but also for the EU, which would

at the Conference, like so many millions

being an Iranian, let me brief the dis-

otherwise have fallen into the error of

and millions across the globe, and I mean

tinguished audience on the state of play

signalling its rejection to a country that

everywhere in the literal sense of the

with respect to President Khatami’s pro-

was knocking on its door, and to the Isla-

word, are ruefully and acutely cognizant

posal of “Dialogue among Civilizations”.

mic world in general.

of the sad fact that we are living in a pe-

The initiative which was welcome at the

rilous world. A world governed – ungover-

United Nations through the adoption of a

And a challenge for the Alliance of Civi-

ned or misgoverned for that matter – by a

consensus resolution at the 53 rd Session

lizations itself, co-sponsored by a mode-

mutually supportive coalescence, even if

of the UN General Assembly (53/22 of 4

rate Islamist leader as is Prime Minister

inadvertent, of forces of hatred, bigotry

November 1998) and followed by another

Erdogan. And for the other co-sponsoring

and violence of one kind or another. A

similar resolution in 1999 (54/113 of 10

country, too. What would have been our

world that appears to be experiencing a

December 1999), led to the designation

approach, and my talk today, if the per-

seemingly inexorable expansion and dee-

in 2000 of the “United Nations Year of

son who, together with the Spanish Pri-

pening of divides in various

Dialogue among Civilizations”. The Ge-

me Minister, preaches the message of

spheres and at different levels.

But a

neral Assembly subsequently adopted at

interdependence and cooperation among

world that also seems to have come to

its 56 th Session in 2001 the “Global Agen-

peoples and cultures, had been blac-

the realization, at least at the intellec-

da for Dialogue among Civilizations” and

kballed in that club of which Spain is a

tual level, that it needs a new paradigm

its Programme of Action. Just less than a

member?

and discourse to challenge the dominant

month ago, on 20 October 2005, the Ass-

fields and

163

164

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

embly considered the Secretary-General’s

dialogue can perhaps eventually usher in

to the Global Agenda for Dialogue among

Mr. Serra emphasized the importance of

report on the implementation of the Glo-

a new paradigm of global relations be-

Civilizations, Cultures and Peoples as a

multilateralism in his introductory words

bal Agenda since 2001 and adopted, by

cause it challenges the old paradigm” – if

key priority, and has included the Glo-

at the Plenary session. As a multilateral

consensus, another resolution under the

I may interject, paradigm of power and

bal Agenda in its medium-term strategy

diplomat, I consider genuine multilate-

same title.

domination.

for 2002-2007 with a view to achieving

ralism; that is, effective, meaningful

its strategic objective of “safeguarding

international

cultural diversity and encouraging dialo-

board, as the sole, sure collective path

The recent resolution re-

affirmed the objectives and principles of dialogue among civilizations, as ela-

Mr. Chairman,

borated in the Global Agenda; affirmed

cooperation

across

the

gue among cultures and civilizations.” As

towards finding our way out of the cu-

that …concrete and sustained activities

The Secretary-General’s report to the

part of this proactive overall approach, I

rrent despairing predicament. As I see it,

should be designed and implemented in

60th Session of the General Assembly

would also like to draw attention to the

a multilateral outlook and commitment

all regions by the widest possible range

(A/60/259 of 16 August 2005) indicates

International Conference, held at the

to multilateralism is based on the rather

of partners and stakeholders; and invited

that the Global Agenda for the Dialogue

UNESCO headquarters in early April 2005,

simple understanding of this primary fact

States, international and regional orga-

among Civilizations “has been a key ini-

on the Dialogue among Civilizations, in

that firstly, the human community is fa-

nizations and civil society, including non-

tiative in the promotion of greater un-

the course of which President Khatami

cing common challenges and problems in

governmental organizations, to develop

derstanding among people around the

made the proposal for the establishment

different fields and domains. Secondly,

appropriate ways and means at the lo-

world through organizing activities such

of a Global Forum for the Promotion of

no society or country (or let’s say state),

cal, national, regional and international

as study tours, cultural festivals, educa-

Dialogue among Civilizations and Cultu-

however powerful and advanced, is (or

levels to further promote dialogue and

tional exchange programmes, joint scien-

res”. In pursuance of earlier initiative

will ever be) in a position to meet and

mutual understanding among civilizatio-

tific research projects and conferences.”

on Dialogue and the recent proposal, he

overcome these challenges and difficul-

ns and report on their activities to the

I suppose we could consider the recent

has, since leaving office in August 2005,

ties alone and on its own. And thirdly,

Secretary-General. It also requested the

initiative of Alliance of Civilizations, of

already established an NGO at the na-

as a consequence, the solution is to be

Secretary-General to explore enhancing

which Prime Minister Rodriguez Zapate-

tional level for the purpose, expected

found in collective efforts towards fin-

implementation mechanisms of the Glo-

ro was a co-founder, a worthy sequel to

to become operational in a few months,

ding collective solutions for our common

bal Agenda and of the [present] resolu-

the on-going process of Dialogue among

and with a subsidiary chapter to be es-

problems. Needless to say, while having

tion and to report thereon to the General

Civilizations and the Global Agenda. The

tablished outside – most probably in a

to draw and rely on rather limited and

Assembly at its sixty-fifth session.

initiative’s core aims to address the need

European capital. Already freed from the

even meager resources, we in the civil

for a committed effort by the interna-

inevitable and cumbersome constraining

society need to do our best and utmost at

The Global Agenda reiterates that “dialo-

tional community -- by both state and

limitations of official position, he should

networking and lending mutual support

gue among civilizations is a process bet-

non-state actors – to “bridge divides and

now be able to devote more time and se-

to each other and all genuine dialogic

ween and within civilizations, founded

overcome the prejudice, misconceptions,

rious efforts to further articulation of his

efforts and initiatives.

on inclusion, and a collective desire to

misperceptions and polarization that po-

personal thinking and ideas and pursue

learn, uncover and examine assumptio-

tentially threaten world peace” deserve

his initiative with relatively larger free-

As part and parcel of our rather new

ns, unfold shared meanings and core va-

to be supported by all those committed

dom. His NGO, and the Global Forum, for

collective findings at the international

lues, and integrate multiple perspectives

to the idea and paradigm of dialogue.

that matter, present another worthy en-

level – also through the now familiar pro-

deavour and track of activity deserving

cess of trial and error – in the course of

through dialogue”. As further articulated by the Secretary-General’s Group of Emi-

In so far as the implementation of the

attention and support by like-minded in-

major UN summits and conferences since

nent Persons on Dialogue among Civili-

Global Agenda is concerned, UNESCO has

dividuals, institutions and initiatives.

early 1990s, we have all reached the rea-

zations – and noted in their publication,

played a central role and continues to do.

Crossing the Divide: “Dialogue brings

Its valuable efforts and substantive con-

equal footing…as it is a process by which

tribution have been tremendous, and let

we accept, as much as we want to be ac-

me just underline, commended by both

Let me now turn – very briefly though

brings me to the gate of civil society –

cepted. We include, as much as we want

the

report of the Secretary-General

- to what is closest to my heart; mul-

whose hat I have also had the pleasure of

to be included. We listen, as much as

and the recent General Assembly resolu-

tilateralism, and how I see its nexus

wearing in recent years. In this day and

want to be listened to. …In these terms,

tion. UNESCO considers actions relating

with dialogue. I am very pleased that

age of ascending unilateralism, weake-

lization that collective efforts entail the Mr. Chairman,

active participation of all stakeholders – both state and non-state actors. This

165

166

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

ning multilateralism and the gradual yet

referred to; the element of complexity.

pment divide, whose dire consequences

be achieved only through dialogue and

steady erosion in the efficacy of state

I fully concur with him that we should

are widespread poverty, ever-deepening

understanding. The Conference, a multi-

actors at the international level – as

arrive at a sophisticated understanding

state of underdevelopment in quite a lar-

lateral endeavour in essence, resolved,

clearly manifested at the United Nations

of intrinsically complex matters and phe-

ge part of the world community, margina-

inter alia, in its final outcome – Tehran

and current multilateral processes – civil

nomena and avoid the rather facile trap

lization, alienation, vast human depriva-

Communique – that “a vibrant, inclusive

society proper can – and should – play

of simplification, or over-simplification

tion and suffering. I fully agree with him

and democratic multilateralism, directly

its tremendous potential role as a coun-

as often happens. The current twin cycle

that meaningful North-South dialogue

linked with and reinforced by democra-

tervailing force and bring its voice and

of hatred and violence calls for a com-

means finding commonalities in the field

cy at national level, provides the best

weight to bear on multilateral processes

mensurate, concerted and forceful cha-

of development and, let’s say, macro-

hope for a future for the international

and work, hence, the multi-stakeholder

llenge by all the mainstream forces in all

economic policy at the global level. Whi-

community based on respect, tolerance,

approach that seems to be part of the

societies and cultures who do not share

le addressing development and economic

accountable governance, human rights

international literature as of late. While

the bigoted, prejudicial and limited out-

issues, let me also lend support to Mrs.

and

state actors can help the promotion of

looks and approaches – let alone policies

[Shireen] Hunter’s suggestion that wel-

was subsequently forwarded by President

dialogic activities – as, let’s say, recom-

- of fringe, minority forces, even if they

fare and prosperity bring tolerance. The

Khatami to the UN Secretary-General as

mended by the Global Agenda and the

might happen to reign here and there,

human community has already reached

an input to the Review Millennium Sum-

General Assembly resolutions and as also

in societies big and small, whether deve-

the definitive conclusion that poverty,

mit, which was held in New York in mid-

recognized by the Secretary-General’s

loped or developing. Let us resolve – as

deprivation and desperation ultimately

September.

report – it is my firm belief that the

is said “Insha’allah” in Arabic and now

lead to open expressions of discontent

real burden of responsibility falls on the

part of Persian parlance and as you say

and eventual rebellion against the status

Coming to the end of the statement, Mr.

shoulders of civil society proper and its

“ojala” in Spanish, and you recognize

quo, and even extremism, of one kind or

Chairman, let me add that we should

actors and institutions. Limitations of

the root – to move in this direction and

another (unacceptable and undesirable

change the agenda. Indeed the agenda

state actors are known to all of us.

hope that this Panel,

and the Barcelo-

as they are), which tend to be lumped

needs to be changed towards placing dia-

na Conference, and the track of dialogic

together these days under the loose – and

logue at the very center of our collective

As for the nexus just alluded to, I would

activities they bring in their wake – ho-

unfortunately, misleading and certainly

endeavours at all levels – local, national,

like to add that, in my view, genuine mul-

pefully, new perspectives and concrete

unconvincing - label of ‘terrorism.’

regional and international – and commit

tilateralism is conceptually related to the

approaches and measures - would help

dialogue among civilizations – and cultu-

that direction and usher a humane and

Let me also say a few brief words on a

and practical promotion of international

res and peoples, for that matter. But, in

sustainable vision for our common future

concrete example of dialogue and inter-

cooperation, and geared towards achie-

order to be able to engage in and perpe-

and the generations to come.

national cooperation. The International

ving development and peace and stabi-

Conference on “Environment, Peace and

lity based on and through dialogue and

tuate dialogue, all of us should - based

inclusiveness.”

The

Communique

ourselves to the theoretical advancement

on respect for the principles of cultural

In light of what has already been said in

the Dialogue among Civilizations and

understanding. Recourse to and reliance

diversity and plurality of our respecti-

the course of the Introductory and Ple-

Cultures”, a joint initiative of Iran and

on dialogue, as the sole mechanism for

ve value systems - be disposed to reach

nary sessions earlier in the day, let me

UNEP, also co-sponsored by UNESCO and

resolving differences, disputes and con-

common understanding on the normative

underline that dialogue is not supposed

the United Nations University, was held

flicts of any kind and across the board,

fundamentals for “dialogue” and what it

to take place in vacuum. Nor dialogue

in Tehran in mid-May this year. The Con-

should become the central, predominant

entails. The elements Ambassador De la

means to deny the hard, even bitter,

ference explored the nexus between en-

theme of our common efforts towards a

Riva mentioned in his opening statement

realities on the ground – in different do-

vironment and peace on the one hand,

better future. And to conclude, let me

this morning are among the conceptual

mains, be it political, economic, social,

and between peace and dialogue on

underline, in very clear terms, that the-

foundations/underpinnings on which we

cultural, etc. Rather, it is to take place

the other. The very clear finding of the

re are no easy answers, but there is no

all need to arrive at a reasonable degree

in the context of realities that are nei-

Conference was that the preservation

alternative to trying either.

of understanding in order to be able to

ther desirable nor acceptable. For exam-

and protection of environment hinged

engage in constructive and proactive dia-

ple, as Minister Al-Atas emphasized, it is

on the existence of peace and stability,

Thank you very much for your patience

logue, and let me with the consideration

to take place within the context of the

and the establishment and preservation

and indulgence.

of what Minister Al-Atas [of Indonesia]

major divide of our times, the develo-

of peace and stability, in its turn, could

167

168

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Statement on Democracy as a meeting point between the East and the West Â

LEE HONG-KOO Former Prime Minister, Republic of Korea Unlike

the

situations

Europe

and

Latin America, there is no community of democracies in Asia today. In fact, there is not even a symbolic commitment to democracy in Asia. A democractic charter like the one prepared for the Inter-American States is certainly not in existence in Asia. Such lack of a common commitment to democracy is not strange in Asia, given the fact that many different kinds of political system coexist in Asia today. The countries in Asia seem to have different national aspirations, objectives and strategies for development, and therefore it is not wise to treat them collectively as a group or community sharing common values and institution. The spectrum for different political systems is very wide in Asia today.

scene carefully, the aspirations these systems and people possess are based on remarkably common values, and they are not very different from those we find in the other parts fo the world.

Basical-

ly, they are seeking freedom from some unfortunate situations or legacies. First, they are trying to find the freedom from oppressions,

Casa Asia

oppressi-

on from strong dictators, authoritarian regimes or ruling cliques. They like to Transcript revised by the speaker

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

find an individual freedom escaping from

classified under that heading. Of course

nally, there is no clear answer. This is a

those oppressions. They are also, in some

there are different degree of develop-

question we have to deal with in coming

cases, still trying to find freedom from

ment in terms of civil societies. There

years.

foreign dominations. Asia had experien-

are systems which are ruled by commu-

ced the colonialism in the age of imperi-

nist parties: China and Vietnam are the

In the meantime, there are wide-ranging

alism, and that legacy is still alive there.

two most obvious examples. And, finally,

efforts in Asia for the regional commu-

In many Asian countries, people are still

we have to name two states which are

nity building.

trying to find national pride and national

basically failed systems or failed states,

of ASEAN is the prime example. Today,

identity, going over the scars and dark

in terms of failure to provide basic and

November 17 th, the twenty one nation

memories of foreign domination both

minimum rights and necessary goods to

Asia-Pacific Economic Community sum-

politically and culturally.

their citizens.

mit has started in Busan, Korea.

Of course, the existence

month, there will be an East Asian sumAlmost every state or society in Asia with

So, the map of Asia shows really a wide

mit in Kuala Lumpur. Interestingly, this

the exception of Japan and Singapore is

spectrum

vis-Ă -

year, we have invited three more coun-

still seeking freedom from poverty. The

vis democracy; nevertheless, there is

tries to join the East Asian summit or

sufferings from the lack of resources and

a growing consensus in the region in

the ASEAN plus Three (China, Japan,

material welfare have been a very serious

terms of ultimate objectives everyone

Korea) summit, and all three are modern

problem, and every Asian state is trying

is seeking. Almost everybody is now con-

democracies.

to achieve economic development and

vinced that the only way you can really

and New Zealand. So, what I am really

thereby secure higher level of welfare.

bring economic development is through

saying is that, in spite of a great variety

To do this, almost every state including

market economy.

of different political systems coexisting

different

systems

China is now relying on the dynamics and mechanism of market economy.

They are India, Australia

in the region, there seems to be a cerThe most important case is the Chinese

tain amount of consensus perhaps even

decision to go for market economy which

a sense of common direction towards a

Finally, every Asian state is seeking free-

had major consequences in the region.

regional community building.

dom from violence and war, and engaged

To rely on the market economy you have

in search for peace. These objectives are

to have peace and a fairly high degree

There are a number of common challenges

not unique to the Asian countries. The

of openness because, after all, market

and problems Asia faces today, but the

only thing remarkable about East Asia

today operates regionally and globally

rise of nationalism and hegemonism can

today is that a widely shared commit-

going over the national boundaries.

be the most serious problem. There is

ment to peace is prevailing in spite of

Yet, if you were to examine the Asian

internal

Casa Asia

always a temptation for political leaders

obvious differences in the character of

Therefore, a certain degree of openness

to rely on nationalism to mobilize people,

political systems in the region.

is a necessary condition. This requires a

so this is something every nation has to

tremendous amount of tolerance in the

cope with. Given the fact that the region

On one side, you have full and open

region. Unless we accept the coexisten-

has big countries like China, Japan, India

democracies. Japan, South Korea, Phi-

ce of different systems, we cannot really

and Indonesia, there is also a temptation

lippines,

Thailand

preserve a reasonably well-functioning

to play a hegemonic role in the region.

and others belong to this camp. On the

market in the region and peace in the

other side, there are systems which are

neighbourhood.

democracies but with very high degree

ty, we in Asia today practice a great deal

extremely

of emphasize in political and social dis-

of tolerance. As for what sort of long

were to accept the thesis that no war

cipline. Singapore and Malaysia are the

term impact these operations of market

had been fought between democraci-

examples. The influence of the military

economy will have on the shape of poli-

es, meaning that a fairly high degree of

is still prominent, and Pakistan could be

tical systems both nationally and regio-

democratic citizenship will prevent war

India,

Indonesia,

Therefore, by necessi-

Thus the role of democracy becomes important

because

169

170

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

as means of settling differences between

the neighbourhood where so many diff-

democracies, we should promote democ-

erent systems coexist. One basic rule

racy in order to prevent both the natio-

for peace is to be polite to each other.

nalism and hegemonism in the region.

So, even when we have to say something on account of principles such as human

Statement on Democracy as a meeting point between the East and the West

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

been

somewhat

highjacked

cold

warriors who, through the civilization identity, would like to resurrect the Cold War, in terms of two conflicting positions. The theoreticians behind this are se-

One most glaring deficiency in the region

rights, we try to be polite and no loud

is the lack of very good communication

voice can be heard in the Asian scene.

or understanding among the political

This is where we would like to hear more

leaders in terms of community buil-

direct unbiased criticism from the global

ding. Looking back to the history of the

or international community. The role of

development of the European Union,

United Nations and the European Union

the personal network of understanding

in such setting is critically important. In

Thank you Chairman, Ladies and Gentle-

lization is concerned, there are no par-

in the early years among the leaders

my opinion, the leaders in Asia, who look

men.

ticular reasons why they are against the

like Jean Monnet and Robert Schuman

rather aloof, are in fact very sensitive to

played crucial role, and this is something

what they hear from the leaders of the

I am grateful for the occasion to address

Also, Muhammed Qutb says the same

we don’t have in Asia today.

Political

European Union countries. So, I would

you on this very important subject.

thing in different language: The West is

leaders like President de Gaulle and

like to hear more words from our friends

Chancellor Adenauer had established,

in the EU in regard to democratic develo-

I think, a very good personal rapport

pment and regional community building

between them, and when the one made

in Asia.

other had immediately understood the

Finally, I would like to re-emphasize the

reason behind it and left no room for

fact that we in Asia have a long tradi-

misunderstanding. Such a high level of

tion of putting primary emphasis on

smooth communication is what we need

human welfare and security. The poli-

in Asia to prompt the task of regional

tical systems are important, ideologies

community building today.

are important, and religions are also important. But human beings are more important than anything else.

building. The benchmark set by the

Therefore,

European Union in the process of its

human security at the UN and in many

expression

international meetings goes very well

always

function

the

SADIG AL-MAHDI Former Prime Minister of Sudan

side of the divide, Muhammed Qutb.

current

underlying

emphasis

consensus

a model for the big pool factor from

with

and

outside. The United Nations could also

tradition in Asia. I look forward to a gra-

contribute along the same line. We have

dual but positive development in Asia in

to be polite to each other within the

coming years moving towards building a

regional neighbourhood and consequently

truly humane community of democracies

quite limited in generating self-criti-

in Asia.

West, Bernard Lewis and, in the other

The general ideas of Bernard Lewis come to the effect that as far as Muslim civi-

West, they are against the west: period.

In 1989, I was behind bars and wrote a book titled “The Challenges of the Nineties”, in which, I predicted that after the bility of Western hegemony, being confronted in our part of the world, or generally, by fanatical reactions, and that the two (hegemony and reactions) between themselves, could lead the world into a new Dark Age. And that this particular collision can only be avoided if enlightened opinion in both sides of the divide pull their act together and work

important for the regional community

could

veral but I would like to pick two: in the

fall of the Berlin Wall, there is a possi-

certain moves in the domestic front, the

Finally, pool factor from outside is very

towards an enlightened, fraternal relationship. Since then, the idea of the Dialogue between Civilizations has become very popular. However, I think the word civilizations is too diffuse because you cannot through it, pick representatives, nor conduct a given dialogue.

against us not because of any rational reason but they are against us: period. Such logic is active now with its many exponents, and deserves to be called “the resurrected Cold War”: Because, of course, from Bernard Lewis to the new conservatives, there is a direct line or lineage. Also, between Muhammed Qutb and the extremists of Islamic violence, there is a direct link. I think that the proper focus points for the dialogue are ten: Last but not least, I shall speak about democracy but the ten, I should mention only briefly. And they are the points that warrant, justify and allow proper dialogue. First: The issue is Religion. Now, many people speak about the West as being non-religious or irreligious. I beg to disa-

Therefore, I would like to dissect it and

gree. I think that, as far as someone like

cism necessary for democratic reform.

talk in terms of the proper Internatio-

me who lived in the West and who have

Under the circumstances, some critical

nal Agenda that could lead to the same

many Western friends, what has disap-

pressures have to come from outside.

fraternal result, especially when I have

peared is not Christianity. Christianity is

We don’t want to say critical things to

noticed that the civilization identity has

embedded in their conscience. What has

each other in order to maintain peace in

- Transcript revised by the speaker

disappeared is churchianity; what has di

171

172

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

sappeared is priestianity; what has disap-

Fifth: The legacy of the past, which co-

Eighth: The issue of injustice to mino-

of the World- of authoritarian, totalita-

peared is theocracy but otherwise, they

mes through education. I have looked

rities both in the developing and the

rian, and dictatorial governments that

are very Christian.

You may be secular

through many textbooks which involve

developed World.

This is so important.

neither represent the people, their in-

in a political sense but we must not for-

so many errors about different other ci-

Unless there is an enlightened minority

terests nor their aspirations. This leads

get that secular people like David Ben-

vilizations even in very prestigious ins-

policy that recognizes and includes ra-

me to speaking more about democracy.

Gurion established the State of Israel

titutions like Oxford University. So, we

ther than excludes and marginalizes the

Democracy

which is a Jewish State.

So, this talk

need to review our texts in a way that

other, we get into great trouble, espe-

human values, human respect and human

about secularism should not mare the po-

will purify them out of the ideologically

cially when politicians in both part of

rights, all of which are Universal Rig-

int that there are very genuine religious

based history.

the divide use minority issues for politi-

hts. No one wants to be maltreated or

cal game. I have been surprised to hear

unjustly treated. Democracy is the insti-

differences that should be addressed and

represents

human

dignity,

also, there is a very genuine revival of

Sixth: The need to address the festering

now Mr. Nicholas Sarkozy, the Interior

tutionalization of such universal values,

all religions.

In 1988, a study conduc-

points of the decolonization in Palestine,

Minister, who is one of the enlightened

nothing more. I have written several

ted by the University of Chicago (Funda-

in Cashmere, you name it: festering points

leaders, calling the people who have en-

books to expose what many say, for ins-

mentalism Observed, edited by Martin E

that have been left by the decolonization

gaged in the riots in France “scum” and

tance, that the Universal Human Rights

Marty & R. Scott Appleby) addressed this

process. Again, this is something very im-

gaining from this, and of course, not to

are not consistent with Islam, in these

fact elaborately: that there is a revival

portant and very relevant.

Recently, a

be outdone, the employment minister Mr.

writings I have stood for the fact that

of fundamentalism in all World religions.

book titled “Dying to Win: The Strategic

Gerard Larcher went further and blamed

there are universal human rights, which

However, I say that the issue of religious

Logic of Suicide Terrorism” came out,

the riots on polygamy. The rioters have

the political principles of Islam subscri-

dialogue should not be left to the reli-

written by Robert Pape, who discussed

not enough employment or funds to ma-

be to.

gious leaders. Paraphrasing Churchill’s

the issue of suicide bombing and said

rry one woman, let alone protest about

se they are interested in despotism and

utterance about war “Religious dialogue

that there were, between 1980 and 2003,

their need to marry two. They are gene-

denying the other, speak about cultural

is too important to be left to the Theolo-

about 315 such suicide bombings.

rally bachelors who are out or who went

specificity to deny the universality of

gians”. It has to involve everyone else in

discussed, inter alia, the Tamil Tigers (a

out because of the deprivation of their

democracy. I challenge this and say that

order to achieve results.

communist movement in Sri Lanka), and

predicament. This is part of rioting that

unless we accept this fact, in fact, we

the suicide bombing in the Middle East

has taken place let’s say in the 60s in the

are talking about different levels of hu-

Second: The issue between moderniza-

and said it had nothing really to do with

United States and in the 80’s in Britain,

manity. Humanity does have an imperati-

tion and traditional society.

Islam.

protests about marginalization.

ve consequence of being human with hu-

It has a lot to do with foreign

occupation, so it is a protest against fo-

Many interested parties, becau-

man dignity, institutions of governments

Third: The issue of globalization and cul-

reign occupation rather than anything to

Ninth: The UN system.

We have got to

or governance that are based on parti-

tural specificity.

do with Islam particularly.

Anyway, we

reform the system, to make it more de-

cipation, accountability, transparency,

need to address the issues of the feste-

mocratic and more universal and to avoid

and the rule of law. No one, anywhere,

ring points left by decolonization.

unilateralism. Even in the question of

would challenge such principles as being

weapons of mass destruction, you cannot

dear to the hearts and minds of people.

Fourth: The economic factor. Unless there is understanding over this issue, we cannot look up to better International

Seventh: The media. We need to dispel

resolve the problem of weapons of mass

In the West, this used to be challenged

relations.

This should involve the trade

all aspects of demonization of the other

destruction by the methods of being, in

by certain powers for their own interest

imbalances, the aid for development,

and satirization of the other, in a real

any way, applying double standards.

because they are allying with dictators

etc.

Unless and until the richer part of

way, also, to look up to a more inter-

Finally, the tenth point that I am going

or because they think other societies are

Humanity takes it upon them to help de-

nationally guided media. Today, about 1

to speak more about is the issue of demo-

not suited to democracy or because they

velop the poorer part of the world in the

billion people are subscribing to the In-

cracy. Because all this Dialogue is going

are underdeveloped and so on.

same way they did to their underprivile-

ternet. The cyberspace of the internet is

to be meaningless unless it is a Dialogue

development argument has been blown

ged classes at home, which is a great feat

controlled by the United States. And the

between the Free, unless the partici-

sky high by the Indian experience. As far

of achievement, we will get nowhere. The

coming conference in Tunisia is going to

pants in this Dialogue are free people,

as Islam is concerned, so many Muslim

issue of economic development is very im-

simply endorse this anomaly without any

which cannot now be guarantied because

countries have adopted successfully de-

portant to International Understanding.

change. This is mistaken.

of the pervasive situation –in some parts

mocracy.

Under-

173

174

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

The fact is: now, those who were cynical

• The need to eliminate armed conflicts

involves civil society and political par-

with coordination and follow-up on the

about democracy in the West have chan-

because without peace, there could be

ties as the third partner, because, many

matters of social, political and economic

ged their minds after the 11 th of Sept-

no democracy. The need also for transi-

States in the Developing World are not

development and the transformation nee-

ember because they saw the link bet-

tional justice, and the need for the ar-

really interested in political change.

ded.

ween the frustration of several groups

med forces to be reigned in.

They are most interested in preserving

this particular aspect would recognize

in despotic countries and the resort to

A security council that deals with

the status quo. And they will only engage

the fact that there are different areas so

violence. As to the rest of the World, it

Those are push factors that are the res-

in such discussions to avoid change and

that the whole purpose of transformation

is also now clear that the debate about

ponsibility of the political movements in

give lip service to it. There needs to be

will also be regionally based, because the

democracy has narrowed.

different societies.

now a realization that unless a charter

problems of transformation in different

of togetherness, a charter of partnership

regions are different and we must cater

indicates what should be done, nothing

for them.

Because the

vindication of democracy has come to be established in Africa, so many African

The Pull Factors:

countries now have gone democratic: Se-

much will come out.

negal, Mali, Ghana, Nigeria, Kenya, Li-

However, there are pull factors, which

beria, which now has surprised everyone

we can see how they have been articu-

Now, I say that it is no longer a question

lona +10 Summit in two weeks time will

by the election of a Lady for president

late, in pulling Spain for instance, by

of compassion, nor idealism, unless the-

look into the failures, not of the Barce-

which is a breakthrough in terms of chan-

the EU, now the same in pulling Eas-

re is change in the deprived world, there

lona process itself, but how it failed to

ge.

tern Europe.

We have to entertain the

are non governmental agencies that will

achieve its aims? And see how to incorpo-

a highly respected report (the Arab Hu-

existence of pull factors because in the

be pursuing agendas that are agendas of

rate some of these ideas in order to bite

man Development Report (AHDR) 2002),

past, external factors have frustrated

mass protest: terrorism, illegal immigra-

rather than simply bark.

which has been written by Arab experts

democracy in many countries including

tion, population irresponsibility, drug

and which has called for the need for de-

my country.

The external climate now

cultivation, health irresponsibility, even

I look up to this and look up to our confe-

mocracy as the only means of achieving

is more conducive for the pull factors.

the spread of weapons of mass destruc-

rence to be fuelling such ideas that may

human development in the Arab World.

We have the Barcelona Process in 1995,

tion, irresponsibility about the environ-

be adopted by different World Forums so

Now, as far as democracy is concerned,

we have the greater Middle East Initiati-

ment. Such factors are now going to be

that the universal value, the universal

it cannot be taken for granted, it has got

ve, we have the Partnership for the Fu-

engaged in by non-governmental agents

aspiration of democracy will be adopted

to be built, it has got to be constructed.

ture, which has also come recently, we

who will spoil the World, unless some-

by all the agents involved and so that the

For this, there are push factors and pull

have the Millennium Development Goals

thing serious is done to redeem the si-

wisdom we have acquired, in terms of the

factors.

(MDGs). The climate has changed to be

tuation.

culture of democratization and the need

As to the Arab World, there is now

positive towards democracy. The push factors are internal:

Is it far to expect that the coming Barce-

Even now,

to regionalize this culture in the esta-

there is a democracy fund in the United

I think that the culture of transformation

blishment of Forums in different areas,

Nations.

has now grown so much that we can look

Forums of Democratic Transformation, to

up to a kind of democratic development

see to it that this particular target is hit in the bull’s eye.

• Cultural reformation, the need to remove any kinds of cultural attitudes that

However, unfortunately, so far there is a

manifesto that should indicate what we

are against democracy,

lot of barking, very little biting. All these

need to do, that should describe the

• The construction of civil society organi-

very praiseworthy principles and declara-

problems of transformation and study

zations because democracy has got to be

tions have not really had enough impact

them, that should coordinate the efforts

owned by certain social forces, political

on reality. And this is a position that has

and achieve follow up in terms of what

parties, trade unions, non governmental

to be addressed: How can we make the-

needs to be achieved.In fact, the diverse

organizations (NGOs), because, without

se processes work? Because so far they do

activities now, which are taking place,

being owned by specific social forces, it

not. The dialogue about the future po-

do require a kind of organized follow-up

cannot be born.

litical reform has got to come out from

mechanism. I think the best way to find

• The issue of poverty. Again here, un-

the present dialogue between the gover-

this, is to establish in the reform of the

less there is a mitigation of the poverty

nments of the developing World & the G8

United Nations system, an alternative

issue, democracy cannot be entertained.

to have a tripartite dialogue which

Security Council that would be dealing

Thank you.

175

176

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Beyond Black and White: Confronting Modern Realities of Racism and Xenophobia in Asia and Europe

This is the report of the seventh Talks on the Hill meeting organised under the Cultures & Civilisations Dialogue programme developed by the Intellectual Exchange department of the Asia Europe Foundation. This meeting was entitled “Beyond Black and White: Confronting Modern Realities of Racism and Xenophobia in Asia and Europe”, and began on the evening of the 13th of November 2005 and ended in the late afternoon of the 15th. The meeting was timed to precede the 2nd edition of the East-West Dialogue conference organised by Casa Asia in collaboration with Club de Madrid, UNESCO and ASEF. An ASEF panel was convened during the EastWest Dialogue conference, consisting of 5 participants from the ASEF Talks on the Hill meeting. The deliberations and ideas from the Talks on the Hill formed the - Final Report

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

While a very sensitive and pertinent

us sectors to this problem. This ranged

basis of the presentations and

topic, racism and xenophobia are not

from the total denial of some societies

subsequent discussions of the

subjects that are talked about openly

to even the existence of racism and xe-

panel on Racism and Xenopho-

and frankly in both regions of Asia and

nophobia, to others where there have

bia, and they are reflected and

Europe. This meeting was unique in brin-

been real and honest efforts to exa-

elaborated on in this report.

ging together participants to deliberate

mine their specific tendencies. Some

on these issues from a multi-stakeholder

societies support racism ñ in the belief

perspective, while keeping in focus the

that some sort of discrimination works

shared objectives of fighting racism and

in their particular context, while others

xenophobia in Asia and Europe.

have developed strong legal, social and

Preface

Bertrand FORT Director of Intellectual Exchange, ASEF and SOHNI KAUR, Project Executive, ASEF

Casa Asia

The 7 th ASEF Talks on the Hill meeting

cultural reactions and policies that aim

was held from the 13 th to the 15 th of November 2005 on the topic “Beyond Black

The report that follows elaborates in detail

to tackle these issues openly and con-

and White: Confronting Modern Reali-

on the various trends of the conversation,

front them directly.

ties of Racism and Xenophobia in Asia

and goes into some depth in explaining the

and Europe,” in Barcelona, Spain.

nuances and manifestations of these phe-

- The diversity that we describe can be

nomena that are unique to each country.

found in both regions of Asia and Europe ñ however, it was also possible to pick

This meeting brought together 15 high-level individuals from diverse backgrounds,

Some fundamental points were establis-

out some common trends and salient

nationalities and areas of expertise.

hed in the course of the discussions.

commonalities within each region.

Established in 2003, the ASEF Talks on

At a broad level, it was very early on re-

- In Europe, the general opinion was that

the Hill series utilises a think-tank style

cognised that racism and xenophobia con-

there exists a strong legal framework

brainstorming retreat format, compri-

cern both countries in Asia and Europe,

at the level of the European Union and

sing a small number of individuals with

and is in fact a universal phenomenon.

the Council of Europe, which provides a strong system of checks and balances

the express purpose of tackling specific and sensitive issues in an open and frank

- The manifestations of racism and xe-

to racist and xenophobic actions and/

manner.

nophobia

however,

or speech. At a general level there is

may vary, and some examples of this

usually also a strong public condemna-

The aim is to forge policy recommenda-

include

hostility

tion of racism and xenophobia in offi-

tions from civil society that are addres-

labour

migrants

sed to the governments of the Asia-Euro-

ving in the country among others.

each

country towards and

foreigners,

minorities

li-

cial discourse, the media or in education. However, it should also be noted that in some European countries, there

pe Meeting (ASEM). - At a theoretical level, some racist ideo-

exist extreme political racist and/or xe-

The following briefly presents the sub-

logies are steeped in biological understan-

nophobic movements, factions or parties

topics, main points and major themes

dings of “superior” or “inferior” races, while

that are sometimes even represented in

that were raised during this ìTalks on

others have taken on cultural undertones.

parliaments.

the Hillî meeting. This report is not an

- Three areas of society were analysed

- In Asia however, the general feeling

attempt to cover the entire substance

during the meeting ñ the reactions of the

that emerged out of the group was that

of the very rich debate, but instead is

political establishment (both at a natio-

addressing the problems of racism and

meant to serve as an introduction to the

nal and international level), the media

xenophobia is not on the political agen-

major strands and sub-themes of the dis-

and the education sector.

da and that in fact, there is hidden acceptance of this among the societies in

cussion and should introduce the reader to the main insights and ideas of the

- Again, similar trends were observed

general, while maintaining a façade of

group.

in the range of reactions of the vario-

denial at the official level. The word

177

178

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

ìracismî in general is taboo or unfamiliar

Casa Asia

FINAL REPORT

adapting dialogues and other discussions

in Asia, and is often replaced by ìsofterî concepts such as “distaste”, “discrimina-

The first session opened with the participants

tion” or “exclusion”.

being invited to share their ideas, viewpoints

to of

the

specific

the

cultural

audience

background participants.

and priorities for the discussion as well as

Second, many participants suggested that

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

jobs,

which

made

their

complexions

darker. This link between skin colour and economic status may result in present day perceptions of fair skin being more desirable.

The primary targets of racism and

to relate experiences from their respective

in terms of translations, it is easier to

- Internalised Racism: Some participants

xenophobia in Europe were recent

countries on this issue.

use broader words such as “prejudice” or

pointed out the trends of some Asian people to

immigrants while in Asia it was

“discrimination.”

want to dye their hair to a lighter colour or to use

thought to be labour migrants and

There was a strong intention by the group to

long-standing minorities.

clearly state that they accepted that different

In the opening talks on the situation in the

available and very popular. This was thought by

individuals had different understandings of

various countries, several models emerged:

some members of the group to be ìinternalised

skin-lightening creams, which are abundantly

- Despite the differences, the way forward

the term race and racism, while recognising

is to start an open dialogue on ethnic, reli-

that many contested the existence even of

- Subtle Racism: Occurs in some countries,

of the desirability of looking Caucasian so

gious, cultural and other manifestations of

the concept of race. They recognised that

where the racism manifests itself very subtly

embedded in them, that they want to alter

discrimination. As globalisation continues,

individual understandings of these terms are

for example, in the way one is greeted at a store

their appearance to conform to this ideal.

and as migration flows increase between

saddled with individual notions of economic

or by the level of service that one receives.

the two regions it is becoming increasing-

hierarchies,

ly urgent for policymakers and leaders of

philosophies and culture. The group did not

- Racial Hierarchies: Some societies have

recognised that feelings of resentment against

opinion in both regions to have a deep un-

intend to come up with a common definition of

inherent ëpreferencesí or classifications of the

immigrants can be translated into racist

derstanding of the nature of discrimination

racism or xenophobia, but instead intended to

different races. In some societies, associations

feelings towards all people from the same

in each case.

discuss the manifestations of these concepts in

(such as marriage) with people who are ìhigherî

nationality, religion or ethnic backgrounds as

the various countries of ASEM and deliberate

on the racial hierarchy are considered to be

the dominant groups of immigrants.

Dialogue, encounters and exchanges help miti-

on their ideas for improving the situation.

ìmoving upî in society.

gate the situation, and enable both regions to

While not seeking to define the terms, the

learn from their respective experiences. Also

group accepted that mapping out the different

- Racism as a Political Strategy: In some

with largely homogenous populations have the

important and recognised in this report is the

conceptions of racism and xenophobia is a

countries, race is used as a means of categorising

impression that they do not have problems of

crucial role of civil society organisations in

useful endeavour and starting point to further

the population and in determining policy such

racism or xenophobia in their societies, as there

both region who provide an important system

study the concepts and to practically deal with

as housing and education quotas. In some Asian

are few foreigners in the country. In reality,

of checks and balances whether in relation to

the situation.

countries, these racial categories were thought

strong racist or xenophobic feelings can be

to be the result of some colonial patterns.

latent in the society, and manifest themselves

colour,

class,

stereotypes,

the media, the education system or government policy in general. This report contains policy recommendations to governments specific to each issue, but it also provides a good source of information, and it shares ideas and best practices, from which civil society practitioners will benefit. ASIA EUROPE FOUNDATION 7th ASEF Talks on the Hill: Beyond Black and White: Confronting Modern Realities of Racism and Xenophobia in Asia and Europe

racismî where individuals have these notions

“Lost in Translation”

Feelings

toward

Immigrants:

was

- Homogenous Populations: Some countries

very easily upon contact with foreigners. Governments

sometimes

also

create

arrangement with the various racial groups of

- Geopolitical Dimension: Racism can in

a country, assigning different roles and benefits

some cases adopt a geo-political dimension,

to different groups. This arrangement with

where feelings of resentment or dislike

the various groups is seen both to placate the

against

majority, while assuring minorities of certain

linked or attributed a political situation,

rights/benefits within certain parameters.

particularly of war, conflict or tensions.

same connotations.

- Economic Class: Skin colour or more

- Reverse Racism: One participant offered

specifically

countries

that racism can also occur in a reversed way,

One conclusion from this is was for

has traditionally been associated with the

where groups of people that traditionally

upper class, as the lower classes generally

were seen to be discriminated against (usually

had to work in the fields or in construction

the minorities, who may be the majority is

During the general discussions on the meaning of the word Racism, some members of the group expressed their difficulty with trying to find the right word for Racism in their local language. Many came to the conclusion that there was no such word that could capture the

the group to stress the importance of

ìfairnessî

some

certain

groups

can

directly

179

180

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

some areas) end up with racist or xenophobic

interpretations of racism and xenophobia.

Some of the points that the group spoke

It was pointed out though, that there still may be

feelings against the majority. This may be

The general agreement was that the word

about alluded to the understanding that much

no social stigmatisation of racism and xenophobia

argued to be very often a reaction against past

xenophobia is much broader and included not

of media reporting was pushed by capital

in some countries or societies, and therefore

racisms that have been endured.

only racism, but also broader anti-foreigner

and that sensationalism had overtaken good

there is little use expecting

feelings that are based on other criteria - such

investigative journalism.

concretely work against such media reports.

- Naturalising Racism: In attempts to find

as cultural difference and economic envy. The

explanations for racist or xenophobic feelings,

diagram on the left demonstrates this:

The group also noted the increasing use of

One suggestion was to empower independent

the internet and other newer technologies

film makers and other actors who were working

some have countered that it is natural to feel

civil society to

ìdifferentî from people who are from different

The group also noted that most definitions of

in spreading information. While the internet

at the ground level at raising awareness of

communities or look different. This attempt at

racism, such as the United Nations Convention

has been utilised for many useful projects,

these issues. It was pointed out that in many

making racism or xenophobia ìnaturalî is thought

on the Elimination of All Forms of Racial

it is also a very accessible tool that can be

countries where addressing these issues was

to be increasingly common in some countries

Discrimination, includes linguistic and cultural

used to easily and widely distribute racist or

not necessarily a priority for the general

but a dangerous trend as it ìexcusesî or seeks to

characteristics.

xenophobic ideas and feelings.

public, there is often an ìundergroundî arts

account for racism or exclusion to some extent.

scene that attempts to deal with these issues, A “Benetton Universe?”

- The Black/White power relationship: It was

Given the concerns about media reporting the

but does not have much support financially and

group debated the different avenues available

politically. It was determined that it is crucial

suggested that for some, the term ìracismî

A participant remarked wistfully how

for monitoring the media ñ specifically the

to support these artists who bring issues like

applies only to prejudice and exploitation that

ideal it would be if we could live in a

respective merits of legislation versus relying

mixed marriages and racial prejudice to the

results from the power relationship between

“Benetton Universe.” This was a reference

on civil society to act as a media watchdog.

public conciousness.

the black and white communities. Not all in

to the advertising campaign that was

Legislation was suggested as an important tool

the group accepted this though, and suggested

used

Benetton

particularly in cases where the media incites

that this may only be true of countries that

where advertisements featured people of

hatred with the use of hate speech. Some in

have the history of slavery or some other form

different colours, cultures and/or political

the group were uncomfortable with the use of

of white domination and control over the black

backgrounds with a common message

legislation fearing that this could easily infringe

community.

of peace. The slogan used was “United

on the freedom of speech.

clothing

company

Colours of Benetton.” This was seen as a In analysing the manifestations of racism and/

publicity inspired nod to diversity without

Civil society as a monitor of the media was widely

or xenophobia in the respective countries, it

really giving full weight to the value of

accepted by the group as a necessary agent

was important to distinguish between theory

diversity.

in the monitoring of racism and xenophobic

and reality and also between official policy and the attitudes of the population.

Some participants pointed out that the term

widely suggested that a carrot and stick

diversity has strong appeal and is often used

approach should be used in encouraging the

in attempts to be politically correct, but

media to report responsibly on these issues.

that in the rush to proclaim or celebrate

Racism

Islamophobia

language or incitement in the media. It was

Antisemitism

This brief exercise of mapping out the situation in the various countries brought up the varying

diversity, one loses the oppurtunity to really

In this way, civil society organisations will act as

learn from diversity but instead just uses it

a watchdog of the media, and may develop an

superficially for example in advertisements.

appropriate code of conduct for the journalists to

Development of the museum(s) sector The museum(s) sector provides an interesting example. Many museums across the world, including those in both Asia and Europe, were set up along colonial or post-colonial lines, and much of the way history is portrayed in the museums is a result of the still present, implicit or explicit racist ideologies of that time. There is an increasing trend of museums

trying

rectify

this

situation and actively move away from the colonial perspective of history.

adhere to. Readership/ viewership support and

A final point related to media reporting and the

The Role of the Media in perpetuating

backing by civil society groups should be given

arts is that sometimes racism is perpetuated

Racism and Xenophobia

to media groups that respectfully report in a

in articles of a certain language, and so this

The group spoke about some of the major issues

way that addresses issues related to immigrants,

rhetoric does not reach the attention of the

that are caused by the media in perpetuating

conflicts, poverty etc in a non-racially or

group that is being attacked. This happens

racism and xenophobia, primarily in the context

religiously exploitative manner. In essence, racism

especially in racist remarks against people of

of Asia and Europe.

and xenophobia need to be made unprofitable.

other nationalities.

181

182

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Government policies and racism and

would be necessary for the researchers to have

to higher standards of eradicating racism and

unwilling to address the issue of racism or

xenophobia

a strong ally in each country.

xenophobia?

admit that it is a problem, an alternative

In the discussion on governmental actions and

Some in the group also pointed out that it

The truth, some countered, was that in many

actors to begin with secondary issues that

policy related to addressing the problems of

would be good to avoid framing this as an

cases racism works! In recent times, it was

are affected ñ such as improving the rights of

racism and xenophobia, two major trends

Asian problem but instead to recognise that

acknowledged that various issues have been

migrant workers.

were observed. First, that addressing racism

this is a problem in almost all countries. In

used as covers for what are essentially racist

and xenophobia seemed to be a priority for

fact, it was observed that most of the new

statements or policies. The most common

Finally, it was reiterated that effective policies

governments in Europe but not as much in Asia

accession countries of the European Union are

have been the anti-terror discourse that has

to counter racism and xenophobia need to be

and secondly that often governments were

not too different in their situations to most

emerged post-Sept 11 and the discourse over

targeted at all the different layers of society

quick to point out racism in other countries,

Asian countries, and that there are lessons

migrants.

and reach out to all the stakeholders in order

but reluctant to deal with this phenomenon in

to be learnt all around. This would ultimately

their own countries.

be more constructive than approaching this

Many governments have benefited from being

problem with the mentality of “victims” and

able to push through policies that otherwise

The group then broke for a buzz group where

ìperpetrators.

may have been seen as controversial through

they were asked to identify where they felt

the use of these discourses. It was also

their local governments should focus on in

route is for other governments or civil society

The question brought up by the group was how can we make addressing the fight against

to be effective.

racism a priority in Asia, and put it on the

Specifically in the context of Asian countries,

mentioned that in many cases, the trend is for

order to improve the situation of racism and

political agenda?

it was pointed out by both the Asians and the

government discourses and policies to move in

xenophobia in their respective countries.

Europeans in the group, that Asians need to

the same direction. As the discourses worsen,

The group endorsed a proposal from a European

move away from the mentality just of being the

the policies worsen - particularly in countries

When the ideas were exchanged, most of

participant suggesting to start a research

ìvictimsî of racism, but also recognise patterns

where civil society is not developed enough to

the group felt that these guiding principles

project that would initiate a comprehensive

of racism that are directed against minorities

provide a counter balance.

were applicable to almost all countries and

study on the state of racism and xenophobia in

in their countries. The communitarian model

situations. The following represent the major

Asia as well as the expressions and mechanisms

of politics that is used in some Asian countries,

To constructively address the issue of how

principles that the group came up with:

of this phenomenon and using that as an

could not work in the long run, even if it is

governments as well as civil society groups

objective basis on which to draw attention to

seen to be ìworkingî at this point.

can approach one another without offending

If you were advising the governments of

the sensitivities of the other party, two main

Asia and Europe (ASEM), what measures

approaches were highlighted:

would you recommend they adopt in or-

these issues as well as to start a debate on them.

At a policy and legislative level, it was felt that

der to fight racism and xenophobia?

European countries had far more policies in While objectively a good idea, the participants

place ñ included at the level of the European

1- Being self-critical and learning from

warned of potential problems in adopting

Union - which do not tolerate racist discourse,

mistakes

a project like this. This included the fact

and impose sanctions on racist behaviour. On

that this could be sensitive as it may be

the other hand, few Asian countries have the

Actors from both sides can engage in a dialogue

seen as Europeans or Westerners lecturing

same level of commitment at the policy level

by discussing their respective challenges and

Asians on human rights and how to govern

to countering this.

thereby enabling the other to learn from their

2- Governments should ensure that the

mistakes. This approach is useful in lowering

identity of their nationals are crafted only by

themselves. It was also accepted that most

1- Governments should develop and stick to a clear policy for the integration of immigrants into society,

governments who were most at fault were

Why aren´t governments talking to one

defences that usually come up around sensitive

citizenship and should not be prefaced by race

also those that would be highly unresponsive

another?

topics such as this, and approaching the topic

or religion - whether this is done officially or

in an honest and constructive way.

unofficially,

to such a project and that practically there would be a lot of problems in obtaining the

A member of the group then broached

necessary information. Alternatively, it may

the

be the danger that the governments hijack

governments talking to one another about the

the project in order to skew the information in

reality of racism in their respective countries

their favour. In order for this project to work it

and putting pressure on each other to conform

question

why

arenít

democratic

2- Identifying non-confrontational and less

Aliens in the country!

sensitive topics to begin the dialogue with On a side note, a participant commented In many cases where governments are

on how disturbing the word ìalienî sounded

183

184

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

when used on people who are new to a country. The word which has been used in some countries refers usually to foreigners who live in the country - whether legally or illegally. It was suggested that any countries that may still employ the use of this term should stop using it because of the connotations of strangeness and exclusion. 3- Governments should show themselves to be actively addressing the issues of racism and xenophobia in their respective countries by involving themselves in public debates and by making a concerted effort to tackle issues that may arise, 4- Governments should also ensure and make known a system of accountability for accusations and acts of racism and xenophobia: central points where racist acts can be reported by the victims and/or their defendants. Further, in setting up this system, they should increase minority representation in the government and governmental bodies, 5- Governments should also recognise and acknowledge religious

the

changing

demographic

racial

structure

and/or their

societies, 6-

Governments

should

ensure

proper

racial/ religious minorities live and put in place policies that solve problems of segregated housing, Governments

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

ethnic groups, and no particular group/s are to

only at the elite-level, but target multiple

a crucial impact on framing ideas in young

be advantaged over the others,

levels in the society.

people, the group deliberated on the various

issues of concern. Historical incidences and

9- Governments should develop targeted social

Some participants saw value in activities such

facts can be skewed and present a problem

programs to counter racism and xenophobia,

as common prayer and interfaith dialogue.

when describing historical encounters between

This was challenged by others who thought

communities or populations inaccurately. From

10- Governments should work on migrant

that this could be problematic because there

the outright denial of historical facts to the

issues in a positive way such as by emphasising

is still a tendency for such activities to involve

instrumentalisation of certain past incidences for

the positive contribution of immigrants and

some sort of power relationship between the

reasons of nationalism, these tendencies need to

migrants to the economy.

various groups participating.

be addressed and concretely worked upon.

11- Governments should not impose a one

From the perspective of efficiency, some

There was much support among the group

identity system, but be open to the fact that

initial experiences have shown it to be more

for adopting common textbooks such as is

in the modern world, individuals tend to have

effective to empower minorities than to train

currently being proposed between France and

more and more multiple identities that are

the majority.

Germany. Further, the group proposed that

not co-existent with one ethnic, religious or

all children be given a basic understanding

national identity.

Overall, most agreed that some of the most

of common issues - in particular through the

effective methods are those that complement

proposed common learning of the United

The Role of Educational programs and

dialogue with many other levels of activities.

Nations Convention on Human Rights.

Schools

Common concerns and common activities and

other issues usually enhance understanding as

Alternatively, countries that face traditional

A final sector of society that the group

they result in real encounters and engagement

issues of hostility and tensions should come

addressed was that of schools and civil society

between the people. The case of student and

together in developing textbooks which are

groups that run programmes and activities that

other exchanges between French and Germans

fair and which can be used by both sides. A

work toward minimising and countering racism

was praised as one of the best examples of a

practical way would be an approach whereby

and xenophobia.

very successful progamme. WomenĂs groups

persons either from the minority communities

have also been very effective at forging links

or from the other country are involved in the

The group discussed some important points at

across racial, ethnic and national divides

conception.

the outset, which represent some clear ideas

through addressing many concerns or issues

going forward as well as some lessons learnt

that are common to all women.

from past experience.

investment in areas where immigrants and

Casa Asia

The cases of religious schools and education have been highlighted in the media and other

Schools and governments should also avoid

public fora particularly in recent months. A

It was unanimously agreed that short term

using ethnic categorising, because, as one

further suggestion with regards to curriculum,

programmes do not work. In fact, it may even

participant put it, ĂŹall our countries are getting

was to regulate the curriculum not only in

be possible that programmes that are too hastily

increasingly ethnified.ĂŽ There should be the

public schools, but also in private and religious

implemented may do more harm than good.

realisation that many young people may not

schools.

choose to be identified primarily by his/her should

empower

civil

society by increasing direct funding to non governmental organisations, 8- Governments should depoliticise religious institutions and governments should play a neutral role between various religious and/or

Activities and programmes that aim to be

ethnic group, but the systems force them to

For example, some participants suggested

effective

carefully,

stay in place, thereby perpetuating the cycle

that common lessons as well as common

monitored and evaluated on a long-term

of keeping the population stratified along

learning parameters be set up in order to have

basis.

ethnic lines.

regulation and continuity among the various

should

prepared

Similar to what was earlier said about

students in the various types of schools. Teachers, Textbooks and Training

government policies, it was also reiterated that these programmes should not be implemented

Finally, the group recognised the need to Recognising that the content in textbooks has

allocate resources to train and sensitise

185

186

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

teachers to issues of racism and xenophobia.

Casa Asia

Racism and Xenophobia in China

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

crimination and even disparagement tar-

thus not only Hanized culturally but also

geted against black people are usually

constitutionally. In this sense Han people

unveiled and undisguised. “If a Chinese

as a nation has never been a pure race

be trained to detect implicit or explicit racism

woman dates a white man it is social

undergoing no changes at all in its his-

and xenophobia in the learning material.

climbing. If she is with a black man, it

tory. Racism originating from Confucian

is ‘stepping down’. In this situation, the

concept of “differences between Han

Chinese will express very strong feelings

and minorities” is mainly grounded in

about ethnicity.” Either the recognition

the cultural superiority rather than any

of Chinese dating a white or the antipa-

biological superiority in a general sense,

Teachers should be encouraged to address human rights issues in classrooms and should

Conclusion and wrap-up

Yu Hai Professor of Sociology,Fudan University, China

In closing, the participants of the 7th Talks on the Hill mentioned a commitment to

I would like to extend my sincere thanks

thy of Chinese dating a black is based

which is the key feature of Chinese ra-

cooperation - regionally and internationally

to Casa Asia for inviting me to join the

upon the skin color, belying a notoriously

cism. Today, those minorities like Mongo-

- and endorsed the various points and trends

East West Dialogue and express my own

charged biological racism.

lian, Uigur, Tibetan, and Yi people which

elaborated on in this paper.

views. I was deeply impressed by the logo

still display some very obvious physical

of Casa Asia, the Chinese character Ren.

…As long ago as in the early 20 th cen-

differences from Han people all trail

As is known to all, Ren refer to the co-

tury there were some Chinese scholars

behind in economic, cultural and social

meeting had presented them the oppur-

llective concept of people, instead of an

who ranked yellow race in juxtaposition

development. Accordingly, the manifest

tunity to engage with a diverse group of

isolated individual. Central to the Confu-

with whites and superior to blacks and

“Big Han Nationality Chauvinism” bears

people in an open and comfortable set-

cian tenets, Ren indicates the relations-

other colored races. However, it was

not so much upon physical superiority as

ting, and enjoyed the challenge of going

hip between two people, such as father

not until the 1980s, when China com-

upon social and cultural superiority.

beyond their personal experiences and

and son, husband and wife, the superior

menced opening to the outside world,

into “the other’s shoes”.They recognised

and the inferior, older brother and youn-

that the chance of direct contact with

In addition, due to the fact that those

that the issue of racism and xenophobia

ger brother, and friend and friend. He

black people and henceforth unleashing

minorities mentioned above generally

is very complex, and there remains a lot

believes that as long as these interper-

racism came to the Chinese. Therefore,

live in a compact settlement and main-

of nuances and aspects that need to be

sonal relationships are well maintained,

the history of Chinese racism against

tain very few direct contacts with Han

discussed and deliberated upon.

the whole society will be in good order. I

foreigners has only spanned a short pe-

people,

think this concept can be applied to the

riod of time.

people harbor against them is not so pre-

Many of the group appreciated that this

Sohni Kaur Bertrand Fort December 2005

the

discrimination

that

Han

valent and they are denied such a chance

interrelations between the eastern culture and the western culture. In so far

…However, entrenched in the long history

either. On the other hand, in big cities

as the two can learn and complement

of China has been xenophobia which le-

like Beijing and Shanghai, the largest mi-

each other, the world will be in peace-

gitimizes discrimination or even hostility

nority groups living there like Uigur and

ful order. Hence, Ren, and the spirit of

against other races based on Sinocentri-

Manchu have already been highly homo-

humanities it signifies, serves as a solid

cism. The Confucian tradition, which has

genized. The racism based upon biologi-

platform for east-west dialogue. That is

shaped Chinese culture, emphasizes a di-

cal sense of race and ethnicity familiari-

why I like your logo very much. Now I

chotomy between “Hua Xia”(an ancient

zed by western scholars does not present

would like to shift my topic to the main

name for China) and “Man Yi”(neighboring

an immense problem in China.

theme of today’s discussion: Racism and

barbarians), saying by way of Confucius

Xenophobia:

“They do not share the same blood as we

…After half a century’s undesirable and

do, so they must be different from us in

humiliating contact with the outside

nature.” Nevertheless, Confucius’s ideal

world, Chinese manifest race superiority

Like most other countries in the world,

was to civilize those barbarians around

deriving from their cultural superiority

China is also afflicted with racism and

with a view to assimilating them into Chi-

still has its unique repercussions. Take

xenophobia.

those

nese Han culture. In fact, most of those

Japan as an example. A host of Chinese

Chinese cities where you may have the

associated historically with “barbarians”

still flirt with such condescending supe-

chance to encounter black people. Dis-

have been interbred with Han people and

riority over Japan, although the fact that

Confronting

Realities

Asia and Europe.

Take

for

instance

187

188

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Japan outperforms China in economy, job

social status, which, also stems from

imperial power had been lasting for over

nese youth subculture. When asked about

achievement, educational level, social

the traditional cultural discrimination.

2000 years during which people were di-

the attitude of Korean toward China,

morality and the like stares them in the

Traditional society is patriarchal and

vided as masters and minions. Masters,

Chinese undergraduates and graduates

face. The idea that China and Japan sha-

clan-oriented in which superiority/infe-

as daren, were respected and held in awe

report the following: friendly 51.4% and

re the same ancestry in race and culture

riority and intimacy/distance are meted

while minions, as xioaren, were slighted

40.6%, neutral 45.0% and 52.0%, hostile

sells well in China. Another saying goes

out according to consanguinity, which is

by others and even themselves. Hence,

3.1% and 5.6% respectively.

that Japanese culture is in the influen-

inequality within families. Chinese so-

the senior Shanghai citizens looked down

ce circle of Confucianism. As it follows,

ciety has five human relationships: the

upon Indians because Indians were hired

Status-based discrimination wasn’t gone

Chinese culture had always been the cul-

relationship between sovereign and su-

to serve foreigners living in concessions

with Mao’s era and post-Mao’s era. Ins-

tural mentor of pre-modern Japan. After

bordinate, between father and son, bet-

as security guards. This discrimination

tead, it has evolved into new versions.

going through a series of successful so-

ween husband and wife, between elder

was also non-racial because many senior

One key new division was based upon the

cial reforms, however, Japan emerged as

brother and younger, and among friends,

Shanghai locals worked for foreigners

urban and rural status of one’s birth pla-

a strong nation and then invaded its for-

with blood ties as the axle. Anyone be-

too and they deemed their jobs, which

ce. Urban-dwellers were entitled to all

mer teacher with streak of gratefulness.

yond the reach of the five relationships

needed knowledge and skills, superior

that was denied to people living in the

Chinese like Japanese products but not

are deemed as “strangers” – “the other”

to those of the Indians, who were then

countryside: welfare like housing, me-

Japanese people. The immediate reason

in modern terms -- and will hence be dis-

belittled by them as “minions with red

dic care, education and old-age pension.

lies in the wartime enmity between the

criminated against, which is another kind

hair”. Likewise, Shanghainese of the new

Peasants in Mao’s era even didn’t have

two nations, which is manifestation of

of discrimination based upon consangui-

generation looks down upon Philippines

the freedom to migrate to cities. Deng

nationalism rather than racialism. But

nity. Importance is also attached to geo-

because of their stereotypical impression

Xiaoping’s reform lifted the restriction

the root cause is mainly cultural.

graphic ties in traditional society.

of them as domestic maids for Hongkong

on migrant labor. They could look for

people. Although Indians have scored

jobs and live in cities, but could not be

This kind of cultural superiority is im-

Fellow villagers form the ingroup and

amazing achievements in software indus-

registered as the urban residents, hence

bedded in the historical discourse and

dismiss those from different locations

try, the stereotypes elder Shanghainese

deprived of the benefits of welfare and

works as a balancing mechanism in the

as outgroup, which results in geographic

have of Indians and the sense of supe-

other fair treatment available to urba-

Chinese psyche. Hence, the anti-Japane-

discrimination. People from the northern

riority that ensues have not lost their

nites.

se mood surging contemporary Chinese

part of Jiangsu province being held in

appeals.

youth (except those greatly influenced by

contempt by Shanghai local residents for

Japanese culture) involves both resent-

a long time is a case in point. Education

Because most of the foreigners who are

in the present China. It is not racism,

ment rooted in nationalism and antago-

is of great importance in Chinese socie-

looked down upon are non-whites, this

but it is as black and white as racism.

nism evolving from cultural superiority.

ty; knowledgeable people are respected

may leave people with a false impression

It includes cultural discrimination, like

In my recently finished research among

while those who are not are belittled.

that Shanghai locals’ discrimination is

people living in the countryside, due to

undergraduates and graduates in Shang-

Chinese places education above anything

based upon the difference between whi-

poor rural educational level cannot have

hai, we can see that the worst response

else. With good education, one can be

tes and non-whites. That sounds reasona-

accesses to jobs requiring special skills

occurred when they were asked about

superior to others and be the one to rule

ble to some degree. However, the more

--, but this cannot be summed up as cul-

the Japanese attitudes towards China.

others. On the contrary, ill-educated

deeply rooted reasons are as what have

tural discrimination. For illiteracy and

We designed three different answers:

people or illiterates are subjected to

been discussed above. Take the attitude

semi-illiteracy of peasants should not

being friendly, hostile and neutral. The

the rule of others. Confucius distinguis-

of Shanghai locals towards Koreans, non-

be attributed ultimately to cultural but

answers for Japan given by undergradua-

hed those with good education and high

whites, as an example. It is not only less

to institutional discrimination. Peasants

tes and graduates were (friendly) 1.4

morality and those with poor education

contempt but respect and admiration to

and urban residents are of neither diffe-

% and 1.0%, (hostile) 87.9% and 91.9%,

and low morality and equated the former

a larger degree. It is because Koreans

rent races nor different nationalities,

(neutral) 10.3 % and 5.7%, respectively.

with junzi (the Confucian gentleman)

impress Chinese with their emerging as

but because of their different household

and the latter with xiaoren (the trivial

leader in such aspects as fashion. That

registration, those two groups of people

person). Hence the discrimination based

explains the popularity of Korean pop

receive markedly different treatment.

Chinese racism is the differentiation of

upon knowledge and education. Chinese

culture in China and its salience in Chi-

Peasants from rural areas do the most

…Another

important

cultural

root

That is the gravest group discrimination

189

190

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

undesirable and unpleasant jobs from

Chinese have discrimination based on

difficulty in identification with the city

which urban citizen weasel: house cons-

ethnicity. For example, Chinese have the

makes it easy to bear dissatisfaction and

tructing and road building. Most of those

sense of superiority to minorities. Howe-

grudge against city dwellers. This nega-

jobs are physically stressful. However,

ver, due to the fact that all those mino-

tivity may find its outlet in revenge-ta-

they can hardly get any other opportu-

rities groups which have a comparatively

king through aberrant and law-breaking

nities. Even if they are qualified, they

large population are dwelling in their

behaviors. High aberrance and crime ra-

usually cannot make it. Why? Simply be-

compact settlements and under autono-

tes then invite even more cautious and

cause they are from the countryside. For

mous governing, it is not a big issue, at

repulsive response on the part of urbani-

them, five eight-hour workdays and two-

least to most common Chinese.

tes, prompting them to bar every family

day weekends do not apply to them. It’s

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Cosmovisions Connected MANUEL MONTOBBIO Rapporteur of the East-West Dialogue and Ambassador on Special Mission, Minister of Foreign Affairs and Cooperation, Spain

with installed prison-like doors and win-

common for them to work 10, 12 hours a

The largest problem of group discrimi-

dows from the rest of the world. Hence a

What, why and for what of the East-West

day sometimes even 14 to 16 hours a day

nation in China is not any one of them

city composed of two groups, filthy with

Dialogue?

without legal holidays because if they

mentioned above. Instead, it is the fact

mutual distrust, and rife with touchiness.

take any days off they will not be paid.

that the majority population of Chinese

This completes a vicious circle.

In my research among those hired nursing

society (70%) in the countryside cannot

volution with all its implications, we live

assistants in Shanghai’s hospitals, theo-

be entitled to the same and equal wel-

in an international system in transforma-

retically, they don’t have any break or

fare, treatment and opportunities as the

tion in its what, who and how; where the

holiday. They are supposed to24 hours a

minority population (30%) in the cities.

emergence of identity contends with the

day, 7 days a week, and 365 days a year.

That is the biggest, the most profound

emergence of new paradigms for global

Why? It’s because they are migrant la-

and dangerous group splitting force and

governability and governance as the new

bors, not formal urban employees.

discrimination.

axis around which the system is structu-

Peasants

have

never

been a racial, but geographical concept.

In the era of the information society re-

red.

They work so hard but they rank at the

However, under an overarching institu-

bottom of the payroll, whose payments

tional discrimination, they become a

Culture, civilization, is configured as

remains the same as what their elders

group of secondary or lesser citizenship.

the social uterus that moulds collec-

earned twenty years ago. Urban worker’s

I’m afraid that to study Chinese racism

tive identities, the “us” as opposed to

salaries keep rising annually at different

and xenophobia requires not only the ob-

“the other”, “the others” as well as the

rates while those migrant labors expe-

servation of the discrimination against

global “us”, the “us” we all form part

rience no change at all or no substantial

foreigners and minorities but also the

of. We live in a World where Orienta-

improvements. Why? It’s again because

more pressing study of the real-life divi-

lisms and Occidentalisms coexist, with

they are migrant labors. No medicare,

de between urban dwellers and peasants

their potential consequences, side by

old-age pensions, injury protection in-

and the prevailing discrimination inflic-

side with the discourse of alleged Wes-

surances and house accumulation fund

ted upon the latter.

tern universality and the proclamation

are included in their payments. They are

and affirmation of “Asian values”. And

excluded from all the public welfare pro-

This practice of discrimination not only

although the culture of “us” as opposed

grams. Chinese social welfare system has

causes the general ostracizing of country

to “the others” has for many years ena-

never lent a helping hand to them. Why?

people from the social welfare system

bled human communities to advance and

It’s because the privileges have always

and the permanence of the social privi-

navigate throughout History, the globali-

been bestowed upon urban citizens only.

leges city dwellers enjoy over peasants

zation of the information society means

but triggers big-scale social antagonism.

that, whether we like it or not, we are

…Chinese have racial discrimination like

Migrant labors play an indispensable role

all aboard the same spaceship Earth des-

discrimination against black people. With

for a city’s upkeep and development whi-

tination future in a single, global society

too few black people in China, it will not

le they are not accepted as part of it and

in which everything is related, where the

be a grave social problem facing China.

meet discriminated looks. The growing

only survival possible is no longer that of

191

192

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

“us” as opposed to “the others”, but of

what identity signifies in a dynamic of

perceptions, of determining the reality

tives could be implemented or become

the “us” of which we all form part. What

cooperation in the international system.

of East-West relations and their deve-

relevant (East-West dialogue: past, pre-

stands for, in front of the inertia of the

But not unique; since dialogue among

lopment. Of dialogue, for dialogue and

sent and future; East and West and the

cultures of the “us” as opposed to “the

civilizations may also be the object or

through dialogue, created with a voca-

transformation of the international sys-

others”, a challenge of construction - not

the result of the creation of specific ins-

tion of permanence in time through its

tem; ethics and globalization; culture,

to substitute or exclude, but as a neces-

titutions, tools, mechanisms or forums,

annual meeting in Barcelona.

development and socioeconomic models,

sary complement for and through which

with the twofold value of the actions or

to realize our multiple yet unique identi-

dialogue they lead to and their demons-

Path to be followed from the develop-

Latin America; dialogue between reason

ties, while comprehending the other and

tration effect, as well as reference and

ment and outcome of the first edition

and spirit; and dialogue and creativity

building with him or her the culture of

transmission beyond that perspective/

and in light of the most important events

in art, science and culture), the second

the global “us” - of dialogue and unders-

attitude.

that have taken place at the internatio-

edition is structured around two general

nal stage, particularly the attempt to

roundtables (one for diagnosis and con-

tanding about the core ideas on which

through a compared vision of Asia and

to base, in terms of what and how, the

It may be, and fortunately has been and

build the a global agenda promoted at

ceptualization of global problems, and

navigability and navigation of the spaces-

is, as, among others, through the East-

the UN World Summit in September 2005,

the other with the operative vocation

hip Earth destination future, from which

West Dialogue, object of this Report.

especially on United Nations reform and

of formulating proposals for action) and

to build global governance and chart out

East-West Dialogue born within the fra-

the Millennium Development Goals, on

two roundtables on more specific topics.

the route for the preservation of global

mework of the Universal Forum of Cul-

which the Sachs Report constitutes the

This makes up an itinerary in four sta-

public assets, so that History can still be

tures Barcelona 2004, organized by Casa

necessary reference point for analysis

ges that will lead us to consider East and

that of continuity and adaptation of life

Asia (Asia House) with the collaboration

and proposal. Also of special significance

West as a bridge to peace, development,

and human kind on Earth.

of the Universal Forum of Cultures Foun-

was the proposal for an Alliance of Civi-

democracy, diversity and tolerance, key

dation, UNESCO, ASEF (Asia Europe Foun-

lizations put forward by the Prime Minis-

ideas - in substance and attitude - to

dation) and the Club of Madrid.

ters of Spain and Turkey and adopted by

understand and jointly build a common

the UN Secretary General, who appoin-

future; the proposal of the Alliance of

As stated on the occasion of the first EastWest Dialogue, dialogue among civilizations is configured above all as a perspective

Dialogue as meeting and encounter pla-

ted a High Level Group to formulate re-

Civilizations and its perspectives; racism

and attitude potentially present in the vi-

ce. Between East and West, notions that

commendations and proposals for action

and xenophobia; and democracy as a

sion and action of all or any international

are both geographical and cultural or ci-

to transform the reality.

meeting point.

actor. Of the relativity of one’s own vision

vilizational; of oneself and of the other,

or truth. Of awareness of the others. Of

Weltanschaung or visions through which

This vocation and challenge to produce

Beyond the “what”, the substance of the

their existence and their visions and tru-

to approach the world’s major issues and

thought for action, to promote thereby

dialogue, in its “who” the presence of

ths. Wish to understand the others, to lis-

develop one’s own approaches. Construc-

changes in paradigms and perceptions

renowned participants from East Asia

ten to them, to explain to them, explain

tive dialogue, focused on the search for

with potential for contributing towards

and Latin America - a circumstance that

ourselves, us and the world (our “us” and

coincidences rather than differences. Fo-

the transformation of reality is also pre-

contrasts with the tendency to identify

our world), to talk to them. To dialogue.

rum of representative personalities - but

sent in the principles and vocation of

the West with the Anglo-Saxon world and

not of representatives - with autoritas

the East-West Dialogue, which places the

the East with the Islamic Arab world – is

A perspective/attitude which is introduci-

and the ability to contribute – because

Alliance of Civilizations on its agenda and

to be pointed out.

ble and should be introduced in forums,

of their political or intellectual ideas,

aspires to contribute towards the process

international

agendas,

action or expertise - to the reflection on

of reflection and proposal in which it is

Central issues raised as questions to be

bilateral or direct relations or meetings

relations between the East and the West.

immersed.

answered through dialogue, object

between all international players, from

Not for negotiating and decision-making;

governments to the international and na-

but for the exchange and germination of

Whereas the agenda of the first edition

majeutic and structuring ambition of fo-

tional public opinion makers.

ideas and reflections, with the goal of

of East-West Dialogue proposed an initial

cusing and formulation – of the questions

influencing people’s understanding and

approach, through six roundtables, to

or theme of each roundtable, indicated

organizations,

perspective/attitude

indispensable

and irreplaceable in order to manage

this report which responds to the twofold

the major issues around which exchange - To know about Casa Asia, please see www. casaasia.org

between Eastern and Western perspec-

- See the program of the II East-West Dialogue included in this publication.

193

194

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

below in italics - and ensuing a synthe-

sues on its agenda, strategic goal of the

sis of what was raised with the purpose

Alliance of Civilizations to be faced through

the differences in concepts? A considera-

of distilling core ideas, proposals and re-

common social values and policies.

tion of interrelations.

flections to provide an overall vision and

Is culture or civilization what marks

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

l Peace o What? From negative peace to positive peace.

Identification of common ideas and

approximation to possible answers to the

Islam in itself is an inclusive, tolerant fai-

elements for contributing towards a glo-

• Peace and resolution of con-

questions posed, as well as to facilitate

th. However, a decentralized jihadist net-

bal roadmap or navigation chart.

flicts. New wars and new peaces.

subsequent reflection and continuance of

work with a zero-sum game approach has

• Peace = development.

the Dialogue. A report, on the other hand,

been developed, very different from the

• Peace = culture of peace and

which does not pretend to reflect consen-

true, fundamental approach of Islam. What

cooperation among civilizations.

suses or literal reproductions of what was

raises the challenge of ensuring that the

o What? Beyond polyarchy: concepts and

said by participants, being its content the

non-Moslem world does not end up as the

conditions for democracy.

responsibility of this Rapporteur.

extremists would like it does.

l Democracy

• Peace and security. New cha-

llenges and concepts. Human secu-

• Electoral democracy. De

mocracy and the rules of the

Singapore’s experience and approach of

political game.

o Where? The local and global dimensions of

peaceful coexistence of its cultural, civi-

• Social democracy. Redistri

peace.

If we wonder about the lessons to be

lizational and religious circles in a com-

bution, development and de

learned from the Asia-Pacific experience

mon space of citizenship, compatible with

mocracy.

in terms of the interrelationship between

identity, is of particular interest, to a large

• Citizen democracy and rule of

peace, culture and development, we will

extent the result of appropriate educatio-

Law.

see that development and the region’s

nal (public schools) and housing policies,

emergence and economic growth are just

whereby individuals and families from di-

o Where?

an iceberg’s tip founded on peace in the

fferent communities live in peace with a

• Local

o Of cultural diversity and its implications.

area, tolerance as acceptance of the

common citizenship.

• National

o Culture and peace, democracy and deve-

• Regional

lopment.

Initial considerations

differences between the political syste-

rity and new global threats.

o How? l

Cultural diversity and tolerance: global

values and principles?

ms, and the absence of major religious

East and West: a bridge to peace, develop-

• Global

o Universal values vs. cultural values?

conflict. Looking towards the future, the

ment, democracy, diversity and tolerance

• Cosmopolitan democracy and

o The age of tolerance?

region faces politically the challenge of

new global order?

avoiding the resort to nationalism as the

Beyond the visions and values of each

way to political mobilization and the he-

civilization or culture, of the “us” of

o How? Proposals for a roadmap. Democrati-

gemonism of the major regional powers,

each of them, of the “us” we all form

zation of regional-integration blocs as way to

and that of building and consolidating a

part of, the challenge of confronting the

build global democracy.

multilateral model of interregional rela-

common problems of the planet’s viabili-

tions; and, culturally, the challenge of

ty and global governance, of developing

preserving cultural and social identities

shared ideas and values with which to

and accepting diversity, while becoming

chart our voyage to the future. To dialo-

integrated in the global culture, as new

gue on the common and differing points

development. Human development. Develop-

shared culture all can share and share.

of civilizational perspectives, to look for

ment and freedom. Development and cultural

a common diagnosis of global problems,

diversity.

l Development What? The evolution of the concept of

East-West Dialogue cannot but consider

to formulate converging visions of peace,

global terrorism as one of the central is-

development and democracy as central

o Where? International relations and global

- Italics will be used throughout this report to reflect the proposals or questions around which each roundtable or thematic area is structured, as formulated by the Rapporteur in his initial presentation, and non-italics will be used to synthesize the contributions of the participants and the matters discussed in the Dialogue.

ideas on which to build the future. Of

development. Development of some = under-

making diversity and tolerance common

development of the others?

values and principles on that purpose. Of answering or tackling questions such as:

o How?

The disappearance of the East-West tension which structured the Cold War international system as well as globalization developed by the information society have brought, on one side, about the emergence of new lines of fracture in the international system, such as North-South tension or differentiation, or the logics of civilization differences between East and West, leading to the cultural construction of Orientalisms and Occidentalisms, builders of the image of others, of the other self, of the frontier with others, and simplifiers of the differences in each one’s inner self. They have also, on the other, given rise to the unique opportunity of organizing the international system around a common agenda facing the problems of common viability, navigation chart for the great universal Umma – in Shireen Hunter’s expression – of the “us” we all form part of.

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196

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

What?. It raises the need and challenge

for reciprocal understanding and peace

Spain and Turkey, in the political, econo-

cultural, political and social reality. A

to build, all together, a common culture,

building, of whom the Japan Foundation

mic, social and cultural spheres.

reality in which development and prospe-

common navigation rules and communi-

constitutes an example and reference.

cation codes compatible with cultural di-

rity promote and facilitate tolerance, and In light of the experience of dialogue

the respect for and defence of the envi-

versity, precisely in the interests of cul-

Looking towards the future, the question

among civilizations and cultures promo-

ronment can also promote and facilitate

tural diversity and of the development

is raised on which elements can form part

ted by UNESCO since the 1960s, 9-11 is

peace. Multilateralism poses the need for

of one’s own identity as an essential,

of the common and decisive elements for

the turning point after which there has

and the challenge of democracy in the in-

shared requirement of human beings, the

moulding the global culture and system.

been a qualitative leap in terms of its

ternational system, which facilitates and

interest in sharing common clear rules

These should include separation between

importance in the international system,

positively interrelates with democracy on

and objectives.

religion and politics, between the Chur-

entering

being

the national scale; as well as the need for

ch and the State, with the corresponding

urged by its Member States demands to

and the challenge of a transformation of

How? Through multilateralism, a multila-

adaptations and models of application in

seek the common values of humanity, to

the international agenda and differences

teralism that combines the need for con-

accordance with national specifities (as

obtain from it results beyond mere de-

resolving mechanisms.

sensus and negotiation, for drawing up,

illustrated by the Indonesian approach

clarations, not limited strictly to cultu-

all together, the rules to which we are

and experience); women’s empowerment

re, but extended to all other fields: edu-

If cultural frontiers are overimposed and

all subject and with which we must all

and authonomy; human rights; and a

cation, science and technology, cultural

replace geographic frontiers, if cultural

comply, with the necessary enforcement

broader conception of security that in-

diversity and information and communi-

constructions with respect to the “us”

capabilities to guarantee they are com-

divisibly relates human rights with deve-

cation technologies. A great collective

and the “others” lead to dynamics of con-

plied with. A multilateralism, too, under

lopment, such as that put forth in the

effort of dialogue at the grassroots le-

frontation that feed each other, cultural

which the emerging powers can and will

report of the High Level Group appointed

vel has led to specific recommendations

and identity factors may lead, in such

feel comfortable.

by the UN Secretary General to reform

and a global consensus on the universal

development, to a problem of collective

the United Nations. The challenge, in

shared values present in and common to

security that would need to be tackled

Through dialogue as a tool for ensuring

brief, of new paradigms and shared core

the different cultures and civilizations,

collectively, multilaterally in the United

no one stands above another, for lear-

ideas, of producing thought for action,

and which could be moulded to form a

nations, the forum and global organiza-

ning how to put oneself in the place, in

as recommended by the Alliance of Ci-

basis on which to establish behavioural

tion par excellence. Such approach leads

the shoes, of the other, for understan-

vilizations.

standards or benchmarks, as well as the

to the Alliance of Civilizations adopted

affirmation of the fundamental value of

by the UN Secretary General at the pro-

ding and apprehending the other, based

the

agendas,

UNESCO

on and conducive to the generation of

Dialogue among civilizations, cultures

tolerance. Looking towards the future,

posal of the Prime Ministers of Spain and

tolerance and diversity as values and

and peoples. Towards the Alliance of

three areas can be discerned as scenarios

Turkey, giving place to the constitution

core ideas. And tolerance cannot grow

Civilizations.

for fundamental challenges: interfaith

of a High Level Group oriented towards

dialogue; dialogue among and concerning

identifying common interests from which

if rooted in ignorance, but which needs to be based on awareness of the others,

How can ideas be transferred from paper

women; and cultural diversity, which the

to define common policies in different

for what education is configured as an

to reality? How to go form thought to

Convention on cultural diversity, curren-

areas relevant for mutual understanding

essential tool and factor.

action? How can one avoid, reconstruct

tly being elaborated at UNESCO, is going

– such as education, the mass media, the

and overcome Orientalisms and Occiden-

to introduce in International Law, what,

fight against terrorism and racism, inter-

Through development. Action and coope-

talisms? What policies, programmes and

besides its intrinsic value, strengthens

national cooperation for human rights,

ration for it, coherence in its approach

actions are needed for mutual compre-

the conditions for its practice and deve-

and good governance - which would be

as a shared adventure and objective, be-

hension, understanding between cultures

lopment.

reflected in an action plan to be used

comes both a privileged space where to

and of culture? What policies do we need

build the new system and a decisive test

in order to structure a global navigation

There is a close and positively feedback

and shared with others, but at the same

of its credibility.

chart based on peace, democracy and de-

relationship between dialogue among ci-

time a test of coherence for oneself, of

velopment? Suggestions for the Alliance

vilizations and multilateralism. Since dia-

putting into practice within oneself what

Through institutions that make mutual

of Civilizations, sponsored by the United

logue does not take place in a vacuum,

one proposes towards others, and of cre-

awareness and cultural relations possible

Nations in response to an initiative of

but from mutual understanding; in the

dibly passing certain tests that deter-

as a common navigation chart. Common

197

198

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

mine the credibility of the commitment

ing perceived as something “natural”. In

A compared approach to responses and

religious, but among politicians, opinion

– including, particularly in the case of

front of the old racism based on biologi-

reactions in Asia and Europe reveals that

leaders and creators of social dynamics

Spain and the European Union, the en-

cal features, the new one based on cul-

they vary at both the local and national

as well.

trance of Turkey to the EU and structu-

tural factors. Racism and xenophobia are

levels in terms of recognition as well as

ring a special relationship with Morocco

built on fear and on the essential need

reactions and policies. Despite this di-

It was seen from the discussions that

that gives decisive backing to its feasibi-

for identity. Resistance, cultural retreat

versity, which certain common elements

some conclusions were shared on diagno-

lity and development.

or democracy become possible answers

may be pointed out. While Europe has a

sis and proposal. Diagnosis, first, of the

to them, which require overcoming in-

common legal framework which Asia is

multiplicity of identities and the pro-

They are, all three, interrelated, com-

ternalized hatred. Possible answers may

lacking, migration stands in both areas

blem of people’s refusal to accept them,

plementary and convergent initiatives

also be found in religion, as show for

for a challenge, and with it that to pre-

to accept their multiplicity. That you are

which reinforce each other and feedback

example, through Buddhist identification

vent xenophobia, racism and religious

unable to see the world as it is, but as

positively, confirming all of them educa-

with suffering or the Confucian manda-

intolerance.

dialogue,

you are. That racism, xenophobia and

tion and the media as decisive areas for

te to love your family and all humanity.

awareness and exchange of experiences

intolerance have economic and political

building cultural peace and cooperation

They are a phenomenon that is particu-

and policies, as well as opinion leaders

causes, over which religious and racial

among cultures and civilizations.

larly manifested with respect to foreig-

aware of the situation and committed

factors are imposed and acquire their

ners and minorities.

to it. It also requires society and its

own dynamics.

Racism and Xenophobia: Confronting realities in Asia and Europe

What

requires

actors to fulfil their key, irreplaceable Religious intolerance is also a source of

roles for understanding between ethnic

Proposals on education and monitoring of

confrontation and of threat to peace.

groups. For knowledge frequently absent

the media as essential factors and tools

On the construction of the differentia-

Overcoming it is a challenge for East-

in academic spheres, for implementation

for overcoming them. Strengthening and

tion of “the other”, of his “otherness”,

West dialogue, and also a challenge

of early-warning systems by social actors

extension of education has in itself had

his affirmation as a different species

within each religion, each vis-à-vis the

and organizations, for watchdog monito-

the effect of avoiding and mitigating

from one’s own, with whom it is impos-

others, and from secularity. As shown by

ring of governments and media.

racism, xenophobia and intolerance in

sible to share and form an “us”. What,

the Christianophobia present in the midst

how and why of racism and xenophobia,

of Christianity itself, in certain versions

If well handled, interfaith dialogue can

tory books, constitute decisive tools for

apparent and latent. How can we recons-

or interpretations of secularity, and in

help overcome intolerance, racism and

this purpose, and their joint revision or

truct and fight them? How to promote

Islamic societies.

xenophobia. Dialogue which may be ca-

drafting by several national or cultural

rried out at a threefold level: that of the

communities is a step toward transfor-

the feeling of belonging to the human

any society. Text books, particularly His-

kind with all its consequences, of com-

Different answers to racism, xenophobia

leaders, with the potential of producing

ming them from a source of enmity to

mon human rights and cosmopolitan ci-

and religious intolerance have been soug-

messages to its followers and citizens;

a source of peaceful coexistence. Moni-

tizenship? How, particularly, to improve

ht. Mutual awareness and the Law are, in

the theological dialogue, with its poten-

toring the media, fundamentally by civil

the situation of women an avoid it beco-

any case, fundamental tools in that regard.

tial of favouring comprehension and cla-

society, is a tool and guarantee by means

ming the true “clash of civilizations”?

In Europe, such solutions have basically

rification; and dialogue at the grassroots

of which to curb and fight racism, xe-

followed the French model of citizenship

level, with its potential social influence,

nophobia and intolerance, and should be

Questions of particular relevance and in-

and the Anglo-Saxon multicultural model

illustrated by different successful expe-

encouraged and supported from and by

terest on the global agenda and at this

of plurality of communities, each with its

riences. In Europe, such dialogue pre-

public powers.

juncture, from of the discussions we may

own cultures and traditions. However, as

sents the particularity of the legitimacy

consider, as necessary point of departu-

the case of Bosnia shows, separating com-

of secular options; and the risk that self-

Democracy as a meeting point. Regio-

re, racism as a political concept, rather

munities may lead to a deficit of national

criticism may enhance people’s feeling

nal tools and mechanisms.

than descriptive, with regulatory con-

construction. Looking towards the future

of guilt and avoid propositive attitudes.

notations, result of the transgression of

stands the challenge to overcome it by

the fine line separating nationalism from

synthesizing a model that promotes con-

Interfaith dialogue faces the challenge

societies takes place at the fourfold lo-

racism, which governments tend to think

vergence towards multiculturalism from

of constituting itself as multisectoral

cal, national, regional and global levels;

they can control but which ends up be-

and within shared citizenship.

dialogue, not only among religions and

if we understand democracy to be the

If governance of contemporary human

199

200

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

effective participation of citizens in de-

Religion. Contrary to what it may

l Democracy, as necessary consequence

actors of civil society, the citizens as a

cisions and policies that affect them in

seem, religion has not disappeared from

as well as condition. Since any dialogue

whole who aspire to be such as well. De-

the different spheres of their social and

the historically Christian secular socie-

lacks any sense if it is not held between

mocracy, finally, as the universal aspira-

personal lives, the realization of their

ties. It is imbued or introjected in their

the free, if it is not dialogue in freedom.

tion of all actors concerned.

authonomy and freedom with respect

cultural paradigms and visions of the

Democracy as respect for the values of

to their bodies, their wellbeing, their

world. The secularity of these societies

human dignity, for the universal rights of

Democracy with different situations and

culture and identity, their association,

should therefore not lead them to elude

all, as their institutionalization.

challenges in every region. If look at La-

the economy, the organization of violen-

dialogue on religion, which is too impor-

ce and coercive relations, or regulatory

tant to be left exclusively in the hands of

Democracy, whose political principles are

ring - together with the 9-11 air crashes

and legal institutions… how can we make

the religious.

subscribed by Islam. Democracy not to be

on the twin towers in New York, waters-

questioned, as some interested parties

hed in the international system evolution

of democracy the effective system of go-

tin America, we cannot help remembe-

vernment of human societies? How can

l Tension in societies between moderni-

do, in the name of alleged cultural spe-

and of the perception of threats to de-

we build it, not only at the level of the

ty and tradition.

cifities, since it would mean accepting

mocracy - that other 11 September 2001,

different levels of humanity. Democracy

when the OAS Inter-American Democratic

as participation, responsibility and ac-

Charter was signed in Lima, in the hope

countability, the State ruled by law.

of also becoming a watershed, after

State and sub-state and local levels, but also on the regional and global ones? Are

the organizations of regional integration

tion and cultural specifity.

The relationship between globaliza-

and shared sovereignty - in some cases

which self-coups or attacks on democra-

with suprastate features - the new spa-

ces where to build democracy, and should

development and economic factors.

The imbalances and inequalities of

they therefore be granted the legitima-

Democracy, which should not be taken for

cy (such as the one Lima underwent in

granted, whose effectiveness and conso-

1992) would no longer be possible. With

lidation is attracted by push factors and

the aim to stop the pendulum between

cy they need, together with efficacy,

The legacy of the past and the vision

pull factors. Cultural reforms and trans-

democracy and autocracy – militarism

for their viability and consolidation? Is

of it, frequently built as affirmation or

formations, the reduction of poverty,

and subversion lying in wait – that has

this a first step towards democratizing

fight against “the other”, to be overco-

armed conflict resolution, transitional

characterized the History of Latin Ame-

the system of global governance? What

me through education and, especially, by

justice and the reform and transforma-

rica, and that of making democracy not

lessons can be learnt from the European

revising the text books.

tion of the armed forces are factors that

only a form and procedure for exercising

favour, promote or push towards de-

political rights, but also for providing so-

construction process? What are the relationships between civilizations, culture

l The need to confront the still pending

mocracy. The European Union and the

cieties with conditions of human dignity

and democracy? How to face from them

problems of decolonization.

perspective of adhesion to or relations

and equal opportunities. A Charter whi-

with the EU, forums such as the OSCE,

ch states the right of American peoples

the construction of democracy and make of democracy the meeting point and pi-

The mass media: the need and cha-

the Barcelona Process and the Broader

to democracy, protected as such by ju-

llar on which to build among all the fu-

llenge to dismantle in all aspects the

Middle East and North Africa initiative,

risdictional mechanisms as other funda-

ture for all?

demonization or sacralization of the

the Millennium Development Goals as a

mental rights; which understands demo-

other. Internet and its regulation and

collective objective or global navigation

cracy not only as electoral democracy or

control.

chart, and the recently created UN De-

a political system with fair, competitive

mocracy Fund are all factors and tools

elections, but also as effective prac-

What is the relative position of democracy on the global agenda? Is it a point of intersection between the different pers-

l Minorities and the shaping and imple-

that pull towards democracy and through

tice of human rights and ruled of Law,

pectives, problems and dynamics? Seized

mentation of inclusive and marginalizing

which to take up the challenge of achie-

reduction of poverty and inequalities,

by dynamics of identity, the emergence

minorities policies.

ving, beyond discourse, a real impact on

development with equity, satisfaction of

the way to democracy.

social rights, transparency, respect for

of a global culture or civilization may still appear diffuse, but ten questions

of the global agenda can be pointed out

global governance and the necessary

Democracy, for whose construction not

the institutions, their operativeness and reinforcement, and effectiveness of po-

which, through dialogue, may lead us to

reform of the United Nations system

only are indispensable the States and go-

litical parties as structures of interme-

the understandings and consensuses on

towards greater levels of democracy and

vernments, or the formal actors of the

diation. Not only electoral and political

which to build democracy:

universality.

political systems, but NGOs, the relevant

democracy – as conceptualized in UNDP’s

Multilateralism as a formula for

201

202

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Report on Democracy in Latin America -

ch global challenges such as migration

ness, tolerance and acceptance of others

that of remembering and reporting the

, but also citizen and social democracy,

and terrorism can be confronted and for

and their diversity. In front of them,

ideas of men and women who came from

human development. A Charter by means

the construction of which democracy and

nationalism and hegemonic temptations

East and West to share some sunny days

of which the OAS Member States commit

tolerance are the necessary paradigms

appear as potential threats to the sta-

November 2005 in Barcelona, memory -

themselves, through its democracy clau-

and reference points, is also faced. De-

bility, peace and development achieved.

“present of the past” in María Zambrano’s

se, to intervene collectively in defence

mocracy, which builds citizen’s conscio-

In accordance with the thesis that there

words – with vocation to be transformed

of democracy in any situation constitu-

usness, without what a people may resort

have been no wars between democracies,

into hope - “present of the future” -, to

ting a threat to it. A Charter, in brief,

to populism to seek refuge and security

democracy and evolution towards demo-

contribute to other dialogues, inner and

that illustrates regional consensus in its

in situations of uncertainty and danger.

cracy appear as the answer and the tool

outer, to be the object of other liste-

approach to democracy, its problems and

Tolerance from the sincere desire not to

to prevent and avoid them, and the po-

nings, of other lectures, in other places,

conception in Latin America, both an

exclude or damage the uniqueness of the

sition of actors such as the EU and the

other days. Message or letter in a bott-

asset and a reference; and which raises

World, based on the cosmic law of diver-

UN human rights human rights constitute

le thrown into the sea – or a computer

the challenge of passing from thought to

sity as great human asset, on rejecting

pull factors towards such evolution in a

archive surfing the stormy waves of the

action, from paper to reality. A journey,

the idea that anyone can be arrogant

region where human welfare and the hu-

web – with in the hope of being found on

as shown by event after the Charter’s

enough as to set himself up as the owner

man being appear as essential priority,

many islands, on many shores, by many

approval, still a long way to go.

of the absolute truth and wellbeing of

basis for a shared human security vision

people, that you read it.

the World. Tolerance which in turn requi-

for the region.

Looking

Europe,

backwards

and

res democracy as meeting point.

forward, democracy appears as a mee-

Final considerations

ting point towards which people and

We do not see in Asia neither a commu-

peoples converge from very different ho-

nity of democracies, nor a democratic

Much, maybe all, had already been said.

rizons, as an outcome of the Helsinki Act

charter or common reference, nor the

But that does not detract the value of

and the OSCE, the process of European

common way towards a collective project

having said it again, of verifying that, in

construction and the attraction it exer-

for which democracy is the meeting po-

all our diversity, our hues, there is much

ts, the Copenhagen criteria and the Eu-

int; but a plurality and diversity of Sta-

more that unites us than separates us.

ropean Union as the goal on the horizon.

tes and political systems, with different

Dialogue comes from and presupposes is

After the fall of the Berlin wall, Eastern

priorities, objectives and emphasis, from

listening. Listening presupposes the “the

Europe has gone from reconquered free-

open democracies to Communist Party

other”, as well as oneself. Challenge, in

dom to insecurity, and from insecurity to

regimes, as well as systems with strong

Federico Mayor Zaragoza’s words, to go

democracy. A journey possible because

social or military control or failed or pre-

from the silence of the silenced to the

there is a light at the end of the tun-

carious States. However, their aspiratio-

silence of the silent. To avoid perceiving

nel, a project for the future embodied

ns of freedom from certain undesirable

opposed concepts such as the West and

in the dream and dreams of the people

situations, from attempts at oppression,

Islam. Not to forget that dialogue is a

and peoples, to overcome the insecurity

from poverty and its chains, from war,

path, a tool, and not a goal. Only possi-

of the present and to fulfil the people’s

are no different from those of other re-

ble from tolerance. That utopia has of-

aspirations to become the subject rather

gions, in a region which, as others, also

ten been in History an idea or dream that

than the object of their History. And if

seeks peace. It cannot be overlooked,

has later become normality. For the first

this meeting point in Europe can be that

however, that there are, within the di-

time in history, we know that human kind

of that European Union based on social

versity, certain fundamental consensuses

may destroy itself, and we are forced to

coherence and the philosophy of inter-

on development through market economy

meet the challenge and common senses

nal solidarity and community of Law that

(as shown by the spectacular experien-

of establishing limits, global navigation

inspires it, the challenge of defining a

ce of China), peace keeping and settling

charts and codes from which jointly face

further

differences

the future of the “us” we all belong to.

project

and

common

horizon

towards which to progress, through whi-

through

political

means,

evolving towards high degrees of open-

Such is the ultimate sense of this report:

203

204

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Conclusions of The EastWest Dialogue 2005 RAFAEL BUENO Director of The East-West Dialogue, and director of Lectures, Seminars and Studies, CASA ASIA, Spain GAËLLE PATIN LALOY Coordinator of the East-West Dialogue Casa Asia

Casa Asia

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

To progress in this direction, our efforts

unrest and true risks currently existing in

also approved by the United Nations Ge-

need to focus on the eradication of po-

the world, and said that these could lead

neral Assembly, which proclaimed 2001

verty and the promotion of sustainable

to creating „a wall of incomprehension

to be „United Nations Year of Dialogue

development, human security and world

between the West and the Arab and Isla-

Among Civilizations.“

peace. As the Senior Minister of Singapo-

mic world.“ From the perspective of the

re, Goh Chok Tong, reminded us at the

East-West Dialogue, we feel there is an

There is, in any case, no doubt what-

inauguration, „we may have different va-

urgent need to find concrete and realis-

soever that the active involvement of

lues, they are not in conflict.“ Along the

tic solutions that prevent confrontation,

rulers and political leaders on both the

same lines, Lee Hong-Koo emphasized

and there is no better way than to start

political and cultural fronts is imperati-

the importance of politeness and tole-

holding dialogues on what is causing this

ve to ensure that the cultural clash in

rance when formulating any criticism to

wall to be built and the most immediate

which we seem to be immersed does not

one’s neighbours. Politeness can someti-

repercussions it brings.

consolidate.

that apparently divide us, and tolerance

Given the unquestionable significance

The participation of UNESCO in the East-

will enable us to cooperate in order to

of this initiative and the important role

West Dialogue as well as that of repre-

establish common agendas.

to be played in this process by Asia and

sentatives from the Spanish Ministry of

Europe in particular, and the West in ge-

Foreign Affairs and Cooperation and the

mes help us to initiate dialogue on issues

For the second year running, Casa Asia has organized its East-West Dialogue and

Since the first edition in 2004, the East-

neral, Casa Asia decided to include it as

High-Level Group of United Nations for

has been satisfied to see that the partici-

West Dialogue (which was born within

one of the key issues to be discussed at

the Alliance of Civilizations, through its

pants in this second edition contributed

the framework of the Universal Forum

the 2005 edition of the East-West Dialo-

Co-President Federico Mayor Zaragoza,

towards consolidating the same high le-

of Cultures Barcelona 2004) has had the

gue.

made an extremely enriching contribu-

vel as the first edition. We are convin-

goal of facilitating this task by offering a

ced that the topics addressed during the

permanent forum in Barcelona, the city

However, it was also of prime importance

two-day event will have served to main-

of lights, for debating the subjects that

to acknowledge the decisive work done

The second key issue of this East-West

tain a vital interest in seeking areas of

should be addressed most urgently owing

by UNESCO in favour of a Dialogue Among

Dialogue was racism and xenophobia.

understanding and the will to reach joint

to their significance and relevance to the

Civilizations and Cultures, so both insti-

Here, valuable collaboration was recei-

solutions. As the former Prime Minister

current world situation.

tutions were included on the same the-

ved from the Asia-Europe Foundation

matic panel.

(ASEF), which focused its intervention

of South Korea, Lee Hong-Koo, said, Asia

tion to this event.

wants to hear the voice of European lea-

We live in a globalized world, where the

ders more. However, Europe also needs

question we ask ourselves every day is no

The two initiatives may be considered

on the Hill programme, during which the

to learn from Asia.

longer whether globalization is good, but

complementary, bearing in mind that,

participants of the work group engaged

how to make globalization a fair process,

although the Alliance of Civilizations as-

in close-door debate sessions for three

In any reflection on East and West, we

where the beneficiaries are not just a

pires to have a marked political charac-

days previous to the East-West Dialogue

always come back to the idea and the

few in a limited number of countries.

ter, its fundamental issues also include

where their conclusions were presented.

feeling that we have more interests in

on the work carried out within its Talks

education, youth and the media, areas in

common that bring us closer together

This second edition of the East-West Dialo-

which UNESCO has been actively involved

Racism and xenophobia are by no means

than conflicts that divide us. East and

gue coincided with the proposal of a new ini-

for decades, to such an extent that it has

a new phenomenon, and are often pro-

West have many bridges by means of whi-

tiative for an Alliance of Civilizations by the

clearly become one of the main referen-

ducts of ignorance and lack of informa-

ch to meet, but what they really have

Spanish Prime Minister, Jose Luis Rodríguez

ce points on the subject. It is no coinci-

tion. In this respect, education must play

to achieve is to persevere in this mutual

Zapatero, which was subsequently adopted

dence that the origin of the East-West

a decisive role through programmes of

endeavour to find out more about each

by UN Secretary General, Kofi Annan.

Dialogue can be traced to the initiative

interchange, particularly involving young

other, to tolerate, understand and listen

In his statement during the General Deba-

of President Khatami of Iran to promote

people. One of the measures under con-

to each other, but also to cooperate and

te of the 59 th United Nations General As-

Dialogue among Civilizations and Cultu-

sideration is the need to revise text bo-

establish a common agenda of actions.

sembly, Rodríguez Zapatero stressed the

res; an initiative that was subsequently

oks, both in the East and the West. At the

205

206

The East-West Dialogue 2005. 2 Edition

Casa Asia

political level, although some countries

not impose a concept of democracy that

have legal frameworks to fight against

would not be feasible in the East, owing

discrimination and intolerance and pro-

to the many, differing ways in which we

tect the rights of minorities, these tools

both perceive and look at the world.

do not exist in other countries. In an increasingly globalized world, the role of

Perhaps the solution would be to as-

the mass media is very important, not

sert a wish to cooperate on the long

only to transmit tolerance and contri-

term through dialogues, meetings and

bute towards the fight against all for-

exchanges, and to promote common va-

ms of racism, but also to strike a happy

lues between different peoples, cultures

medium between freedom of expression

and civilizations. The various initiatives

and the respect for other cultures and

should be compatible and capable of

beliefs. Emphasis should be made here

complementing one another. In this res-

on reciprocity, which is intimately linked

pect, Casa Asia does not intend to be just

to the idea of freedom of expression. In-

another forum where ideas are advanced

formation flows should be bidirectional

but not listened to. Rather, it aspires

and the freedom of information flows

to serve as a tool for other initiatives

and interchange should also be operative

that have political support, such as the

in both directions.

Alliance of Civilizations.

Finally, the third key issue of the East-

There is certainly plenty of room for im-

West Dialogue this year was democracy

provement, and still a long way to go.

as a meeting point. This session benefi-

In a world where everything is becoming

ted from the collaboration of the Club of

Madrid, an independent organization de-

more necessary, more urgent and more

dicated to strengthening and promoting

complex than ever. We at Casa Asia would

democracy throughout the world. Four of

like dialogue to be included on politi-

its members, former heads of democratic

ciansâ&#x20AC;&#x2DC; agendas at the local, regional and

States and governments participated to

global levels. Beyond the interchange of

the panel.

ideas, we want to help create, through

interconnected,

cooperation

this Dialogue, the necessary conditions Nowadays, democracy is still a challen-

for finding specific solutions to the cha-

ge for many countries. Common grounds

llenges that confront East and West, be-

for dialogue and cooperation are needed

yond but also within our frontiers.

to find ways of adapting to democracy and accommodating religions and beliefs in all their diversity; to help the populations of non-democratic countries to apply the principles of democracy in their countries and to make democracy the link to universal human rights. One possible solution is to promote a democracy Ă la carte that respects universal values. We in the West cannot and should

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Casa Asia

JOAN ROSAS Director of the International Division, La Caixa, Spain Joan Rosas has graduated in International Affairs from George Washington University and in Finance and International Business from New York University. He has a PhD from the University of Barcelona. From 1986 to 1993, he was working at the Banco Bilbao Vizcaya, in New York, and entered La Caixa in 1993.

JOAN CLOS Mayor of Barcelona

BIOGRAPHIES

Joan Clos has been the mayor of Barcelona since September 1997. Born in Parets del Vallès in 1949, he graduated in Medicine, at the Universidad Autónoma in Barcelona. He continued his studies at the Hospital de Sant Pau. After practising as an anaesthetist for a while, he moved to Epidemiology, Community Medicine and the management of health resources, which he studied in Edinburgh, Scotland. He was involved in anti-Franco movements in his profession and in the renovation of health services. In the period of political transition, he worked in CAPS, the Centro de Análisis y Programas Sanitarios (Centre for health analysis and programmes) with the group of doctors who defended the political transformation of the country. Joan Clos has strengthened the role of Barcelona as a leader among world cities. The Forum of Cultures in 2004 set the city at the service of dialogue and co-existence between cultures, languages, realities and beliefs, with the aim of building awareness between people, and respect for diversity, sustainability and peace.

HONG-KOO LEE Former Prime Minister of Korea and member of the Club of Madrid Born in 1934, Hong-Koo Lee studied at the Seoul National University (1953) and holds a Degree from Emory University (1959) and PhD in Political Science from Yale University. Lee has had a distinguished teaching career as a Professor at Emory University and in 1988 became Minister of National Unification where he dealt with the relationship between the

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two divided Korean states. From 1991 to 1993 he served as South Korean Ambassador to the United Kingdom. Also beginning in 1991, he was a member of the Commission of Global Governance until 1994. Lee was elected Prime Minister of South Korea in 1994, serving until 1995. Lee is currently Chairman of the Board of The Seoul Forum for International Affairs and the East Asian Institute.

GOH CHOK TONG Senior Minister, Singapore Born in Singapore in 1941, Goh Chok Tong graduated in Economics from the University of Singapore and in Development Economics from Williams College in Massachusetts. He became Senior Minister of State for Finance in 1977 and held various portfolios as Minister for Trade and Industry, Minister for Health and Minister for Defence until 1990. He became prime minister of Singapore in 1990, succeeding the man regarded as Singapore‘s founding father, Lee Kuan Yew. Goh was already a prominent member of the ruling People‘s Action Party (PAP), having served as senior minister for trade and industry, finance, and health, among other positions. Goh continued as prime minister throughout the 1990s, and in 2004 was named Senior Minister of the Prime Minister Lee Hsien Loong’s Cabinet. He is also Chairman of the Monetary Authority of Singapore.

ION DE LA RIVA Director General of Casa Asia, Ambassador on Special Mission for the Asia-Pacific Plan and Spanish Governor for the Asia-Europe Foundation, Spain He has been adviser for Asia and the Pacific in the Foreign Affairs Secretary of State Cabinet, and adviser in the Cabinets of the Ministers of Foreign Affairs Morán and Fernández Ordoñez; Director General of the International Cooperation and Latin America Secretary of State and Director of Studies in the Cabinet of the Foreign Affairs Minister, Javier Solana. He has also been adviser for Cooperation and Culture in La Havana (Cuba) and Director of the Spanish Cultural Center in the city. He was the author of the creation project of Casa de América, in

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Madrid, where he was the Director of the America Tribune between 1991 and 1994. De la Riva was adviser in the Spanish Pavilion in the Expo’92, representing the Ministry of Foreign Affairs. He was also adviser to the National Commission for the V Centenary of the Discovery of America, and coordinator of the Commissions Sefarad’92 and Al-Andalus’92. Subsequently, he was named adviser for the Spanish Embassy in Paris and Director General in the State Secretary for International Cooperation and Latin America, before the foundation of Casa de America.

NARCIS SERRA Former Vice President of Spain and President of the CIDOB Foundation Narcis Serra has been President of the CIDOB Foundation since year 2000. During this time, he has been the driving force behind the creation of the Barcelona Institute for International Studies (IBEI), which was founded with the will to make Barcelona a centre of reference in the study of this field. Currently, his main areas of interest are foreign policy development, relations between the armed forces and society, and the mechanisms of global governance, especially in the field of security.

ALI ALATAS Former Minister for Foreign Affairs, Indonesia Born in Jakarta in 1932, Ali Alatas graduated in Political Science from the Academy for the Foreign Service and he obtained a Master of Law from the University of Indonesia. From 1954 to 1988, he worked in the Foreign Service Department of Foreign Affairs where he held various positions and was stationed as diplomat in various Embassies of Indonesa, i.e. Bangkok, Washington D.C., Geneva and New York (United Nations). He was Ambassador/ Permanent Representative of Indonesia to the U.N. in Geneva from 1975 to 1978 and from 1982 to 1988. He became Minister for Foreign Affairs of the Republic of Indonesia from 1988 to 1999. Since 2003, he is an adviser and

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Special Envoy of the President of the Republic of Indonesia. Ali Alatas is a member of the High Level Group of the United Nations for the Alliance of Civilizations.

SHIREEN T. HUNTER Visiting Fellow. Center for Muslim-Christian Understanding. Georgetown University Shireen Hunter is director of Islamic Studies at the Center for Strategic and International Studies in Washington, D.C. From 1966-1978, she was a member of the Iranian Foreign Service, serving abroad in London, New York (UN), and Geneva. Dr. Hunter has a Ph.D. from the Institut Universitaire de Hautes Études Internationales in Geneva. Her books include OPEC and the Third World: Politics of Aid, The Politics of Islamic Revivalism, Iran and the World: Continuity in the Revolutionary Decade, and Iran after Khomeini. Dr. Hunter has appeared in many leading foreign policy journals and is a member of the Council on Foreign Relations. She has also published books about Central Asia.

TORU KODAKI Executive Director of the Japan Foundation Toru Kodaki received the Bachelor of Laws from the University of Tokyo and attended also the University of Cambridge. During his international career he was Second Secretary at the Embassies of Japan in the United States of America and in the Republic of Côte d‘ Ivoire. He started working at the Japanese Ministry of Finance in 1972 and since then he held various positions at the Ministry. He also worked as a Senior Economist at the International Bank for Reconstruction and Development and Senior Research Fellow at the International Institute for Global Peace. Toru Kodaki has been the Executive Director for Croatia, Japan, Portugal, Slovenia, and the U.K. at the Inter-American Development Bank since 1998.

RAFAEL DEZCALLAR Director General for Foreign Affairs, Ministry for Foreign Affairs and Cooperation.

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Born in 1955 in Palma de Mallorca, Rafael Dezcallar graduated in Law and entered the diplomatic career in 1983. He was posted in Honduras, Israel, Cuba and Russia. He was director of the Cabinet of the Minister of Foreign Affairs, Consol General of Spain in Moscow and Assistant Director General of United Nations in the Ministry of Foreign Affairs. Since 2002, he was Ambassador to Ethiophia.

ANN-BELINDA PREIS Senior

Programme

Planning

Officer,

UNESCO Dr. Ann-Belinda Preis (Denmark) is currently serving as a Senior Programme Planning Officer in the Bureau of Strategic Planning, UNESCO, Paris, France. She is focal point for strategic, policy-related and programmatic issues relating to the Organization’s Culture Sector Programmes, and also for the coordination of inter-sectoral action in the area of Dialogue among Civilizations. A.B. Preis holds a Ph.D. in Anthropology. She has previously worked as Executive Coordinator of UNESCO’s World Culture Report (1997-2000), and she has held research posts at different levels at the Institute of Anthropology, University of Copenhagen (1994-1997); the Danish Centre for Human Rights (1992-1994); Minority Studies, University of Copenhagen (1994-1997). Her field of research –South India, Africa and Europe– includes development, women’s issues, international migration, European asylum policies, human rights, minorities, culture, education, and processes of refugee resettlement and integration.

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January 2002). While posted in New York, he held a number of intergovernmental positions, including Chairmanship of the Second Committee and Committee of Programme and Coordination, Co-chairmanship of the Intergovernmental Forum on Forests (IFF) and Vice-chairmanship of the Preparatory Committee for the FiveYear Review of the Social Summit. He has also led a number of multilateral negotiating processes at the United Nations and UNEP. He was the Chairman of the Group of 77 in 2001. Most recently, he served on the Secretary-General‘s Panel of Eminent Persons on the United Nations-Civil Society Relations (2003-04). Since 2002 he has served as the Special Invitee of the Board of the South Centre –a developing countries think tank based in Geneva.

MÁXIMO CAJAL Personal Representative to the President of the Spanish Government on the Alliance of Civilizations Born in 1935, Máximo Cajal graduated in Law. He entered the Diplomatic Corps in 1965. He has held several positions in the Spanish diplomatic missions in Bangkok, Paris and Hong Kong. Also, he was appointed Director of the Diplomatic Information Office in 1978, Spanish Ambassador to Guatemala and Sweden, Spanish Consul General in New York and in Montpellier. He was also Director for North American Affairs within the Ministry of Foreign Affairs before being appointed the Secretary General for Foreign Policy at the Ministry of Foreign Affairs.

BAGHER ASADI Senior Expert, International Department,

MARCEL H. VAN HERPEN

Ministry of Foreign Affairs, Tehran

Director Cicero Foundation, The Netherlands

Ambassador Bagher Asadi, a career Iranian diplomat, is born in 1951. He holds B.A and M.A. Degrees in Economics, respectively from the University of Tehran (1974) and University of Colorado, Boulder, USA (1982). He joined the Iranian Mission in New York in 1982 and the Foreign Ministry in 1984. He has served as the Charge d‘affaires at the Geneva Mission (1988-90) and as the ECOSOC Ambassador at the New York Mission (December 1996-

Marcel H. van Herpen (*1945) studied Western Sociology at the University of Nijmegen, The Netherlands. From 1969-1975 he worked as a research assistant for Social Philosophy at the Sociology Department. From 1975 to 1979 he was assistant professor at the Political Science Department and at the Peace Research Centre of Nijmegen University. From 1979 to 1985 he worked as director of the international department at the Europehouse

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of the Netherlands. Published in 1983 a book Marx and Human Rights – Politics and Ethics from Rousseau to Marx and was a long time collaborator of the Dutch weekly De Groene Amsterdammer, the Dutch equivalent of The New York Review of Books. From 1985 to 1992 he was director European Affairs of the Dutch Driekant Foundation, a government sponsored seminar institute. At this institute he initiated the Inter-University Eastern Europe Project, an exchange project for economists of Dutch and Central and Eastern European universities, in which participated the universities of Gdansk (Poland), Budapest (Hungary), and the Lomonossow University of Moscow. He organised many seminars, i.a. for NATO HQ, Brussels and gave lectures at different American universities, as well as at West Point Military Academy (New York/USA). He was a long time member of the Foreign Affairs Committee of the Dutch Social-Democratic Party and was chairman of the Committee for Economic Democracy of the WBS, the scientific bureau of the Social-Democratic Party. He was also a member of the Board of FIME, the International Federation of Europe Houses. Since 1992 he is director of The Cicero Foundation, a Maastricht and Paris based proEU think tank that on a regular basis organises seminars for over 90 ministries of the EU member states and the candidate countries.

BERTRAND FORT Director for Intellectual Exchange, AsiaEurope Foundation Bertrand Fort has been the Director for Intellectual Exchange at the Asia-Europe Foundation since 2002. He attained his bachelor degree in economics from Paris I Pantheon-Sorbonne University and in communications and information (Paris II Assas) in 1985. He also attained a diploma at the Institute of Political Sciences (IEP-Paris) and received a postgraduate diploma in sociology of organisations from the same institution in 1988. Starting his career as an Assistant of a member of the French Parliament, Bertrand Fort became Deputy-Counsellor for Press Relations for the French Defence Minister (1989-1990) and was Communications Chief in the French Parliament (1991-1996). In 1996, he went on a year-long sabbatical as a journalist travelling through countries such as India, Nepal, Burma, Laos, Vietnam, Malaysia

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and Indonesia. He covered external relations as well as investigations and interviews for the monthly L‘Asie magazine (1997-1998). Bertrand Fort joined the staff of the French Foreign Affairs Minister, Hubert Vedrine, as Counsellor for Political Affairs, in charge of relationships with parliamentarians (French and European), think-tanks, foundations and civil society organisations from 1998-2002, a post he held while concurrently a postgraduate lecturer on international affairs at the Institut d‘Études Politiques in Paris and Lille for three years.

CHAIWAT SATHA-ANAND Professor,ThammasatUniversity,Thailand Born in Bangkok 1955, Thai, Chaiwat Satha-Anand holds a PhD in Political Science from the University of Hawaii at Manoa. He is professor of political science at Thammasat University, Bangkok and director of the Thai Peace Information Centre which conducts studies and activism in relation to the Thai military and social issues. Satha-Anand is an expert on non-violence, theory as well as activism, and on Islam. He has published numerous articles and book chapters on the military, alternative defence, religion and peace, Islam and nonviolence, and modern political philosophy. For several years he directed the International Peace Research Association‘s (IPRA) commission on non-violence and he serves at the Scientific Committee of the International University for Peoples‘ Initiative for Peace, IUPIP, in Rovereto Italy.

FRANCESC ROVIRA Coordinator, UNESCO Centre of Catalonia, Spain Francesc Rovira works for the Interreligious Dialogue Division of Unescocat –UNESCO Centre of Catalonia, where he was coinitiator of the interreligious committee in 1997. He is currently serving as coordinator of the Interreligious Centre of Barcelona and as editor of the journal Dialogal. In the past he also served as activity coordinator of the UNESCO Association for Interreligious Dialogue and was in charge of national outreach for the 2004 Parliament of the World‘s Reli-

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gions. He has published a number of articles on topics related to religion, such as “The Challenges of the Contemporary World and the Contribution by Religions”, “God and War”, “Language in Interfaith Relations”, “Religions in School in an Intercultural Context”, “Dialoguing with Islam” or “Paradoxes of Interreligious Dialogue”. He holds a degree in Philosophy and teaches at the Higher Institute of Religious Studies “Sant Fructuós” (Tarragona; Catholic) and at the Centre for the Study of Religious Traditions (Barcelona; secular).

S ean C. Carroll graduated in Internatio-

YU HAI

His experience in the promotion of democracy comes mainly from 13 years of experience (1986-1999) at the National Democratic Institute (NDI), where he served as a Project Director, Senior Director of Programs, Executive Director and head for the Mission in Palestine. During those years he lived in Jerusalem, Brussels and Madrid and we travelled to and worked in Africa, Asia, Europe and Latin America. He has also worked as consultant for the World Food Programme and the US Agency for International Development (USAID) and as a stagiaire at the European Commission.

Professor of Sociology,Fudan University, China Yu Hai is Professor and Ph.D of Sociology, Vice-director for Centre for Youth Studies and Researcher of Nordic Centre at Fudan University, Shanghai, China. He is holder of MA of Philosophy from the same university, and BA of History from Beijing Normal University. He also joined the Ford Foundation Program on sociological training in the Chinese University of Hong Kong. In addition, he is a visiting scholar to a number of universities, e.g. University of Bergen and Oslo University in Norway, Queen‘s University in Canada, C.N.R.S-Sociologue in France, University of Toronto and Carleton University in Canada, Yale University in U.S., and Lund University in Sweden. He is also a consultant to YMCA and Shanghai Charity Foundation and Guest Commentator for Shanghai Dragon TV and Columnist for Shanghai Star, an English Newspaper. Of all his academic endeavours, Mr. Yu has a clear focus on the disadvantageous group and inequality in the society, from which he has targeted his criticism at cultural protectionism, hatred and prejudice among different people. He is the recipient of History of Western Sociological Thoughts Award by Ministry of Education (1995), Best Course Award by Chinese Central Government (2002) and Shanghai Municipal Government (2001).

SEAN CARROLL Director of Programs, Club of Madrid

nal Relations at Georgetown University and holds a master on International Public Affairs by the Paul H. Nitze School of Advanced International Studies (SAIS) at Johns Hopkins University. Carroll has worked as a senior fellow and director of legal programmes for the Inter-American Dialogue (2001-2004), organisation based in Washington. He previously worked as permanent professional member of the Comitee for International Relations at the US House of Representatives (19992001).

SADIG AL-MAHDI Former Prime Minister of Sudan (19661967, 1986-1989) Born in Al-Abasya, Omdurman (Sudan) in 1935, Sadig Al-Mahdi holds a Degree and MSc in Economics, Politics and Philosophy from the School of Economics at Oxford University. Al-Mahdi began his career in politics at the Ministry of Finance where he worked from 1957-1958. He left the Ministry to protest the coup d´état of 1958. In 1961 Al-Mahdi was chosen president of the Unified National Front and later was elected president of the Umma party and led a campaign to promote political activity, develop political Islam and promote democracy behaviour. After the coup d´état in 1969 he was exiled to Egypt and detained in Sudanese prisons repeatedly until 1974. While in exile he formed the National Democratic Front (NDF). Through his efforts, the NDF was able to make an accord of national reconciliation in 1977 with the May Regime. He

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was soon elected President of Umma and won the general elections for the Prime Minister of Sudan in 1986, a position he retained until the government was overthrown in 1989. He won the general elections for the Prime Minister of Sudan in 1986, a position he retained until the government was overthrown in 1989. Al-Mahdi when into exile to lead the opposition in 1996, but returned to Sudan in 2000. In 2003 he was re-elected President of Umma and signed the Cairo Declaration for peace and democratic transformation with the Sudan Peoples Liberation Movement/Army (SPLM/A) and the Democratic Unionist Party (DUP). Currently, Al-Mahdi continues his mobilization efforts to restore peace and democracy to Sudan, and to solve the dialectic between modern life and religious revival in the Muslim World.

PETRE ROMAN Former Prime Minister of Romania He was born in Bucharest (Romania) in 1946. He holds a Degree from the Electric Engineering College at Bucharest Polytechnic Institute (1968), Diplome d’Études approfondies (1971), and doctoral studies and PhD at the Fluids Mechanics Institute at Paul Sabatier University in Toulouse, France (1974). He initiated his political career as a founding member of the National Salvation Front and in 1989 became the first prime minister of the post-communist government. In 1992 he became a member of the Chamber of Deputies where he chaired the Defence Committee. Subsequently, he served as a Senator and as Chairman of the Defence Committee from 1996 to 1999 and as the Minister of State and Foreign Affairs from 1999 to 2000. He also served as the chairman of the Democratic Party of Romania from 1993 to 2001. He was re-elected Senator in November of 2000 and continues to serve today.

VALENTÍN PANIAGUA Former President of Peru Valentín Paniagua was born in Cuzco and

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studied Law at the Universidad Nacional San Antonio Abad and, subsequently, at the Universidad Mayor de San Marcos in Lima. In August 1955, as a student leader, he was one of the founders of the Frente Universitario Reformista Independiente and became a member of the Christian Democratic Party (PDC). In 1963 he was elected to Congress as a representative for Cuzco in the joint list of Acción Popular (AP) and later became Minister of Justice and Culture in the first government of Fernando Belaunde. The coup d‘état of 1968, took Paniagua out of Congress and kept him apart of it until 1980, date when he was re-elected to Congress. Two years later he became President of the Chamber of Deputies. In 1984 he returned to the Government as a Minister of Education. When Alberto Fujimori was elected as a President, Paniagua was part of the opposition, but became a strong opponent after Fujimori‘s self-coup in April 1992. After Fujimori retired in February 2001, Paniagua was elected Prime Minister of Peru and served until August 2001. Later he became National Chief for AP replacing Belaunde.

MIREIA BELIL Director-General Universal Forum of Cultures Foundation Founder and Director of BoraKasi SA (Knowledge management and development of public policies through research projects, information and consultancy at the local and international level). Consultant at the European Union for territorial and urban policies. Consultant to the United Nations Human Settlements Programme (HABITAT), Eurociutats, Metrópolis Association, Euricur, Institute for Urban Studies, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, World Bank-Urban Division. Mireia Belil was director of the Dialogues of the Universal Forum of Cultures 2004.

MANUEL MONTOBBIO DE BALANZÓ, Ambassador on Special Mission, Minis-

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try of Foreign Affairs and Cooperation,

FEDERICO MAYOR ZARAGOZA

Spain

President of the Foundation Cultura de

Manuel Montobbio entered the Spanish diplomatic corps in 1987. He is currently Ambassador for the Promotion of Spain to International Institutions and Organizations. He was Special Ambassador for the Universal Forum of Cultures Barcelona 2004 from 2002 to 2003, and director of the cabinet of the Secretary of State for Foreign Affairs from 2000 to 2002. Previously he held various positions in the State Secretariat for International Cooperation and Latin America. He also served in the Spanish embassies in San Salvador, Indonesia and Singapore, Mexico and Guatemala. His career has been linked to the peace process in Central America, comparative politics and international relations.

CHO WON-IL Director general ASEF Ambassador Cho Won-il, a career diplomat, has assumed the role of Executive Director of Asia-Europe Foundation from 1st November 2004. Prior to his appointment at ASEF, he was the Korean Consul General in NewYork. Upon completing a Bachelor of Arts from Seoul National University (College of Law), Amb. Cho became Political officer in Europe/Japan Divisions before joining as the Second Secretary in New Zealand (Commercial Affairs) approximately six years later. In 1979, Amb. Cho became the Director of Planning and Budget Division; International Legal Affairs Division, MOFA during which he acceded to International Convention on the Abolition of Discrimination Against Women and initiated legal amendments to promote women‘s rights and abolish discrimination against women. Other appointments at the Ministry of Foreign Affairs include Spokesman, Director-General for International Economic Affairs, Deputy Minister for Policy Planning, and Vice Chancellor, Institute of Foreign Affairs and National Security, in 1991, 1992, 1996 and 2001 respectively.

la Paz and co President of the High Level Group for the Alliance of Civilizations of the United Nations He was born in Barcelona in 1954 and holds a Ph.D. in Pharmacy from the Universidad Complutense de Madrid (1958). In 1963, he became a professor of Biochemistry at the Faculty of Pharmacy at the University of Granada. In 1968, he became president of that institution, a position he held until 1972. The following year, he was named Professor in his field at the Universidad Autónoma de Madrid. In 1974, he was co-founder of the Centro de Biología Molecular Severo Ochoa at the Universidad Autónoma de Madrid and of the Consejo Superior de Investigaciones Científicas (High Council for Scientific Research, or CSIC). Amongst his other political responsibilities, Professor Mayor Zaragoza has been Undersecretary of Education and Science for the Spanish Government (1974-75), Member of the Spanish Parliament (1977-78), Adviser to the Prime Minister (1977-78), Minister of Education and Science (1981-82) and Member of the European Parliament (1987). In 1978, he became Assistant Director-General of the UNESCO. In 1987, he was elected Director-General of that Organization, and created the Culture of Peace Program. In 1999, he decided not to run for a third term and, upon returning to Spain, created the Fundación Cultura de Paz, of which he is Chairman.

Rafael Bueno Director of The East-West Dialogue, and director of Lectures, Seminars and Studies, CASA ASIA, Spain Rafael Bueno has been Director of The East-West Dialogue since its first edition. He is also director of Lectures, Seminars and Studies in CASA ASIA. From 2000 to 2003, he worked as a researcher in the Department of Economics and Political Sciences at INSEAD (Fontainebleau and Singapore campuses). He was previously a Visiting Fellow at the Institute for Security Studies of the European Union

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in Paris, Visiting Scholar at the Fairbank Center at Harvard University and a NATO Research Fellow as well as a research fellow at UNIDIR United Nations Institute for Disarmament Research in Geneva. From 1995 to 1997, he was visiting researcher at the Chinese School of Diplomacy (Foreign Affairs College) in Beijing.

MIGUEL ÁNGEL MORATINOS Minister of Foreign Affairs and Cooperation of Spain Miguel Angel Moratinos was First Secretary in 1979-1980, Chargé d‘affaires in 1980-1984 and Political advisor from 1984 till 1987in Morroco before occupying a number of high ranking positions in the Africa and Middle East Department at the Ministry of Foreign Affairs. He became ambassador of Spain to Israel in June 1996 before being appointed Special Envoy of the European Council of Ministers to the Middle East Peace Process in December of the same year. His mission ended on June 30, 2003. In April 2004, he was appointed Spanish Foreign Minister in the socialist government of José Luis Zapatero.

PASQUAL MARAGALL President of the Generalitat of Catalunya Pasqual Maragall studied Law and Economics at the University of Barcelona between 1957 and 1964. In 1965, he entered the Specialist Office of Barcelona City Council as an economist. In 1973, he graduated with an MA in Economics from the New School University in New York, where he lived with his family. He returned to Barcelona City Council and taught urban economics and international economics as temporary assistant lecturer at the Economics Faculty of the Autonomous University of Barcelona. In 1974, he supported one of the founding groups of the Socialist Party of Catalonia (PSC-PSOE), Convergència Socialista de Catalunya, where he created the Barcelona Federation. For the PSC, he took on the responsibility of municipal policy.

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In 1979, he joined the PSC electoral list in the first municipal elections for Barcelona City Council in the new democratic era. He succeeded Narcís Serra as mayor in December 1982. In 1986, the Catalan capital was chosen to host the 1992 Olympic Games and, right from the start, Pasqual Maragall, presided over the organizing comitee (COOB’92). In 1997, Pasqual Maragall returned to university lecturing in Rome and New York. However, in 1998 he came back to active politics and in 1999 was selected as the candidate for the PSC for the presidency of the Generalitat, the Government of Catalonia. Since 2000, he has been President of the Socialist Party of Catalonia (PSC-PSOE), and in December 2003, he was elected President of the Generalitat by the Catalan Parliament.

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SPEAKERS EAST - WEST DIALOGUE 2005 Joan Rosas, Director of the International Department, La Caixa, Spain

Marcel Van Herpen, Director, Cicero foundation, the Netherlands

Ion de la Riva, Director-General of CASA ASIA and Ambassador in Special Mission for the Asia-Pacific Action Plan, Spain

Bertrand Fort, Director of Intellectual Exchange, Asia-Europe Foundation, ASEF

Hong 窶適oo Lee, Former Prime Minister of Korea Goh Chok Tong, Senior Minister of the Republic of Singapore Joan Clos, Mayor of Barcelona Manuel Montobbio, Rapporteur of The East West Dialogue and Ambassador on Special Mission, Ministry of Foreign Affairs and Cooperation, Spain Narcis Serra, Former Vice President of the Spanish Government and President of the CIDOB Foundation

Chaiwat Satha Anand, professor of political science at Thammasat University and director Thai Peace Information Centre, Thailand Francesc Rovira, coordinator UNESCO-Catalonia, Spain Yu Hai, Professor, Department of Sociology, Fudan University, PR China Sean Carroll, Director of Programs, Club of Madrid Sadig Al-Mahdi, Former Prime Minister of Sudan

Ali Alatas, Former Minister of Foreign Affairs, Indonesia

Petre Roman, Former Prime Minister of Romania

Shireen T. Hunter, Visiting Fellow. Center for Muslim-Christian Understanding. Georgetown University, USA

Hong 窶適oo Lee, Former Prime Minister of Korea

Toru Kodaki, Executive Director, The Japan Foundation, Japan Rafael Dezcallar, Director General of Foreign Affairs, Ministry of Foreign Affairs and Cooperation, Spain Ann-Belinda Preis, Senior Programme Planning Officer, Bureau of Strategic Planning, UNESCO Bagher Asadi, Ambassador, Senior Expert at the Department of International Affairs, Ministry of Foreign Affairs, Iran Maximo Cajal, Representant to the President of the Government on the Alliance of Civilizations, Spain

Valentﾃｭn Paniagua, Former President of Peru Mireia Belil, General Director, Universal Forum of Cultures Foundation, Spain Cho Won-il, Director general AsiaEurope Foundation (ASEF) Federico Mayor Zaragoza, President of the Foundation for the Culture of Peace, Spain Miguel ﾃ］gel Moratinos, Minister for Foreign Affairs and Cooperation of the Spanish Government Pasqual Maragall, President of Casa Asia and President of the Generalitat of Catalunya

Edición, producción y coordinación: Rafael Bueno - Gaelle Patin Laloy Diseño y maquetación: Dr. Livingstone Studio - Iñigo Pons Diseño logotipo Diálogo: Françoise Laloy