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PLAN ORDENAMIENTO LAGO LLANQUIHUE

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PROFESORES ASESORES PROYECTO ACADEMICOS Profesor guia: Mario Torres Jofré Ayudante: Paula Gajardo Carolina Devoto Ecologa paisajista Rebeca Silva Docente Universidad de Chile Constantino Mawromatis Arquitecto. Universidad de Chile Orlando Sepulveda Arquitecto.Universidad de Chile PROFESIONALES CONSULTADOS Sandro Araneda Recursos hidricos y sistemas acuaticos. Ministerio MedioAmbiente . Gobierno Regional Rodrigo Ampuero Vallejos Director d e Obras Municipalidad de Frutillar Juan Ancapán Arriagada Jefe oficina Superintendencia Servicios Sanitarios

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El presente documento tiene por objetivo dar cuenta de los fundamentos del proyecto desarrollado para optar al título de Arquitecto en la escuela de Arquitectura de la Universidad de Chile el año 2014.

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INDICE

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PLANTEAMIENTO DEL TEMA

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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IMPORTANCIA DE ENFRENTAR ESTE

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EL ESPACIO LACUSTRE Y SU ESTRUCTURA 5.1 Componentes de la Cuenca 5.2 Elementos de la cuenca 5.3 Eutroficacion

Pag. 10

Pag 16 Pag 18 Pag 20

ESPACIO LACUSTRE EN LAGO LLANQUIHUE (Diagnóstico del Territorio) 6.1 Dimensión Ecológica 6.2Dimensión Antropológica 6.3 Dimensión Económica 6.4Dimensión Gobernanza

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PROBLEMA URBANO

Pag. 26 Pag. 34 Pag. 38 Pag.44


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IDENTIFICACION DE VIRTUDES Y VENTAJAS EN EL TERRITORIO.

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PROPUESTA 8.1 Bases conceptuales y teoricas 8.2 Objetivos de la ordenacion 8.3 Estrategias de intervención 8.4 Plan de Gestión

09 . BIBLIOGRAFÍA.

Pag.46

Pag.54 Pag.58 Pag.62 Pag.78 Pag. 86

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2. PLANTEAMIENTO DEL TEMA

La explotación ilimitada de los recursos naturales, la carrera en los avances tecnológicos y el desenfreno de una economía en continuo crecimiento constituyen los pilares de las actuales políticas económicas y el desarrollo de la sociedad moderna. En donde el frágil equilibrio que existe entre la convivencia de las dinámicas antrópicos y el medio físico, han generado que los procesos de transformación y ordenamiento territorial hoy en día sean un tópico primordial a la hora de planificar nuestras ciudades. En nuestro país el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) representan las primeras aproximaciones funcionales de análisis sobre la evaluación de los efectos que especificas acciones proyectuales pueden reflejar en el territorio. Sin embargo, es el Ordenamiento Territorial, la ciencia que se encarga de estudiar los procesos de gobierno del territorio y de evaluar su dinámica evolutiva. La cual busca a través de principios de protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, desarrollar un intento por frenar las acciones antrópicas, cuya expansión es capaz de transformar irreversiblemente los sistemas naturales. Ciencia que en Chile, en los últimos años recién ha comenzado a constituirse como tal. Por otra parte, y como modo de aproximación a la importancia del medio físico dentro del orden territorial, tenemos el caso de las cuencas lacustres y sus Lagos, las cuales se encuentran entre los ecosistemas más frágiles y vulnerables de nuestro planeta, ya que son acumuladores de todas las sustancias que llegan a ellos. Este proceso de contaminación de sus aguas, año a año se ha ido acelerando en algunas cuencas, debido al alto grado de intervención humana; convirtiendo de paso a estos mismos en indicadores de los efectos ambientales que genera la acción del hombre. ¿Pero cuál es la importancia que se le otorga a las variables que representan estos ecosistemas y su medio físico, a la hora de planificar las ciudades tanto urbanas como rurales a lo largo de sus cuencas? Hoy en día y debido a la extensión de estos ecosistemas, su planificación queda a veces fragmentada de acuerdo a las divisiones políticas administrativas existentes de cada región. Lo que a su vez genera una percepción fragmentada de los problemas que se desarrollan en su amplitud: pues solo abarca una parte del asunto

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De esta manera nace la necesidad del estudio y la comprensi贸n del Espacio lacustre, como un gran sistema acotado y complejo, donde confluyen distintos usos, actividades y a diferentes escalas, que no han sido analizadas en su interacci贸n conjunta ni sus implicancias futuras. Planteando as铆 una problem谩tica que tiene que ver con el punto de vista sustentable y las relaciones con el planeamiento dentro de un marco territorial especifico. Evidenciando la necesidad de analizar el territorio de una manera multidimensional y multiescalar, para ser capaces de prever o solucionar los distintos problemas o competencias que en ellos se producen.

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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las cuencas hidrográficas son de interés como componente de análisis territorial debido a que se incluyen dentro de un grupo de espacios geográficos particulares, considerando: • Son ecosistemas que presentan alto grado de fragilidad y vulnerabilidad, debido a su singular combinación de condiciones, problemas y potencialidades de carácter biofísico. • Esto sumado a la relación entre los múltiples usos e intereses desarrollados en su territorio, incluyendo superposiciones de normativas y competencias institucionales que las regulan. • Son consideradas ecosistemas estratégicos regionales para el desarrollo de asentamientos humano, debido a las funciones territoriales y ambientales que cumplen, en especial en lo referido a la regulación del ciclo hidrológico, la protección del suelo, la amortiguación de crecidas y como suministro de agua. • De acuerdo a las simulaciones de los efectos esperados del cambio climático global, alertan impactos producidos en las partes más altas de la cuenca (territorios de montaña). • A diferencia de los otros componentes de análisis territorial, las cuencas u hoyas hidrográficas están delimitadas claramente por una superficie de captación y escorrentía de precipitaciones. Sin embargo, su área de influencia no se restringe a esa superficie colectora en la práctica es más extensa y flexible estando fuertemente condicionada a la función territorial prioritaria de la misma. Debido a esta fragilidad ambiental, a las distintas presiones, a los conflictos que se presentan y al desarrollo fragmentado en sus bordes, se hace necesaria la necesidad de un planeamiento coordinado e integral de la cuenca lacustre, entendiendo este espacio no solo a través de las necesidades y requerimientos del hombre, sino través de todos los componentes y matrices ambientales que en el confluyen, premisa que es base para enfrentar escenarios equilibrados y sostenible en el tiempo.

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Una de las situaciones que es un fiel reflejo de las problemáticas presentes dentro de la carencia de un ordenamiento territorial es la cuenca del Lago Llanquihue. El lago Llanquihue es el segundo lago más grande y uno de los más profundos en el territorio nacional. Es también el que cuenta con un mayor desarrollo urbano en sus riberas donde se encuentran las ciudades de Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Puerto Octay. Habitando por años en la región de los lagos, en la ciudad de Puerto Varas, he sido testigo del crecimiento e impacto que ha tenido el desarrollo urbano en la zona. Crecimiento plasmado en un continuo aumento de la densidad poblacional y un constante desarrollo de las actividades agrícolas, ganaderas, acuícolas y forestales. Sin embargo, este desarrollo ha comenzado a dejar una huella visible dentro del territorio, que se vislumbra a través del alza en los índices de contaminación del lago. Debido a la división política administrativa de la cuenca fragmentada en 2 provincias y en 4 comunas, no ha existido el desarrollo de un ordenamiento inclusivo de esta misma, si no que se ha dado un crecimiento desigual y condicionado por los recursos de cada unidad administrativa. La planificación sectorial en este caso, es una de las variables que desencadenan que este tipo de ecosistemas, pierda su estado de equilibrio entre las relaciones hombre –territorio y recursos ambientales.

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4. IMPORTANCIA DE ENFRENTAR ESTE PROBLEMA URBANO Hoy en día las ciudades dentro de la cuenca del lago Llanquihue tienden a la conurbación y a su transformación en ciudades dormitorios de Puerto Montt, producto de la implementación de políticas habitacionales y desarrollos inmobiliarios que extienden sus ciudades en el plano más allá de los límites establecidos, modificando de manera drástica el proyecto de comuna que individualmente ha desarrollado cada una de ellas. El cambio de uso de suelo de grandes paños agrícolas en desuso convertidos en áreas de expansión urbana, desdibujan el trazado original de sus ciudades , a su vez, los movimientos migratorios producto del desarrollo de la industria acuícola y forestal han introducido un modelo de ciudad marcado principalmente por la acción inmobiliaria y las políticas de vivienda social, estableciendo áreas residenciales desconectadas del casco central, dispersas en el territorio y frágiles en cuanto a la calidad de los servicios asociados, que finalmente, extienden lo urbanizado de manera ilimitada a través de la necesidad de conectividad en su desplazamiento y abastecimiento. (Francisca Correa Silva, Crecimiento e identidad de las ciudades de la cuenca del lago Llanquihue, 2013) Este crecimiento que se ha desarrollado en los últimos años, se ha plasmado de manera fragmentada en el territorio, generando incluso el inicio del abandono de algunas zonas dentro de la misma (Crecimiento de Puerto Varas y Frutillar es de un 26 % y un 18% respectivamente, contra un decrecimiento de -13.5% y un -10.8 % de las ciudades Llanquihue y Puerto Octay). Definiendo de esta manera un ordenamiento que se ha ido desarrollando en forma sectorial, debido a intereses dispares, instrumentos parciales que no incluyen un escala sopra comunal, con usos de suelo poco compatibles e incluso algunos de alto impacto. Esto hace necesario y urgente la necesidad de una aproximación integral y holística a un ordenamiento territorial dentro de la cuenca del Lago Llanquihue, que considere la totalidad de las dimensiones que aquí confluyen, entendiendo la importancia de la cuenca hidrográfica como componente de análisis territorial.

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CAPITULO 5 ESPACIO LACUSTRE Y SU ESTRUCTURA

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5.- ESPACIO LACUSTRE Y SU ESTRUCTURA

La cuenca hidrográfica representa el ámbito físico–natural que asociado al agua, tiene relevancia determinante en la conformación del ambiente y principalmente de todo desarrollo viviente. De todos los componentes de la naturaleza, vitales para la supervivencia humana, el agua ocupa un lugar privilegiado en la punta de la pirámide ambiental. En ese sentido la cuenca hidrográfica funciona para el resto del territorio como la “fabrica natural” del elemento vital de la naturaleza, la sociedad y la economía, dado el especial rol que desempeñan las cuencas dentro del ciclo hidrológico de capturar y concentrar la oferta del agua precipitada (*) El concepto de espacio lacustre, se estructura a partir de las relaciones entre los elementos que lo conforman, su paisaje urbano y rural, entidades público y privadas, flora y fauna acuática y terrestre. Percibidas bajo las reglas que conforman este ecosistema, que evidencian su fragilidad e interdependencia. Es un concepto a construir, distinto al espacio urbano o al espacio litoral, constituido por particulares condiciones geológicas e hídricas, sobre las cuales se sostiene una biodiversidad singular propia del lugar. Este sistema evoluciona y dependerá de los elementos que lo conforman hoy, y aquellos que llegan, y las actividades que en él se desarrollaran. La cuenca hidrográfica brinda múltiples e importantes servicios relacionados con el agua, desde los servicios directos de provisión de bienes o productos, tales como el abastecimiento de agua para la población y para las actividades productivas, hasta la provisión de servicios indirectos tales como los de regulación, de hábitat y servicios relacionados como el turismo. Estos espacios enfrentan importantes amenazas tales como la sobreexplotación de los recursos (aguas, tierras), la construcción de infraestructura de grandes dimensiones que alteran el funcionamiento natural, la contaminación, entre otros.

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El territorio de la cuenca presenta características singulares debido a su geomorfología y sus suelos. Los cuales permiten definir la siguiente topología de la cuenca: •Partes altas, en las cuales se verifica la precipitación nivel y dominan bosques en altura. Son zonas preferentes para la protección de cuencas dada su estratégica función de reserva, producción y regulación hídrica del conjunto de la cuenca; •Áreas de pendientes moderadas en cerros, con bosques, las cuales pueden ser empleadas para producción forestal si es requerido; •Áreas de pendientes moderadas, con pastos, las cuales pueden emplearse preferentemente para praderas; •Partes bajas, de pendientes ligeras a planas y suelos profundos. Pueden ser de orientación agrícolas, así como también podrán ser destinadas a desarrollos urbanos industriales, grandes infraestructuras, etc.

Figura 1 : Representacion Cuenca lacustre .Elaboracion propia

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Figura 2 : Elaboracion propia en base a “ La organización del Espacio Lacustre”. Claudia Castillo Haeger. 2010 .Dimenciones del espacio Lacustre .

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5.1 COMPONENTES DE LA CUENCA

De acuerdo al material consultado, decidí tomar como punto de partida, en la búsqueda y análisis de los componentes de una cuenca, el esquema de Dimensiones del espacio lacustre (Claudia Haeger) ,en búsqueda de un entendimiento de las múltiples variables que interactúan y actúan en el territorio lacustre. Este esquema señala que la composición de la cuenca se puede definir de acuerdo a 4 dimensiones que interactúan entre ellas, conformando una visión transversal del territorio. Dimensión Ecológica: Busca entender el espacio Lacustre como un unidad Ecosistema. EL cual se define como un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente, interactuando como una unidad funcional (Artículo 2 de la Convención de Diversidad Biológica). Posee una organización estructural y un dinamismo particular que lo caracteriza y define. Dimensión Antropológica 1: Entender las relaciones que dan cuenta de la construcción social que se desarrolla en la cuenca. Reconocer a través de los elementos históricos que van evidenciando la manera específica de habitar el territorio, sea en el ámbito rural o urbano. Dimensión Económica: Busca conocer las actividades desarrolladas por el hombre ya sean primarias (extractivas), secundarias (productivas) o terciarias (comercio/turismo) y la complementariedad entre estas para con el territorio. Dimensión Gobernanza: Se busca reconocer las limitaciones y el cómo de la administración de los bienes naturales, unidades ambientales, usos y actividades económicas y su jerarquía y coordinación con el resto del sistema legal y administrativo. Entendiendo que a veces el espacio lacustre puede diferir de la realidad administrativa.

1. antropología.(De antropo- y -logía). 1. f. Estudio de la realidad humana. 2. f. Ciencia que trata de los aspectos biológicos y sociales del hombre

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Elaboracion Propia ,imagenes que evidencias elementos contaminantes presentes en los alrededores del lago.

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5.2- RIESGOS Y AMENAZAS PARA LA CUENCA

Desde el punto de vista del ordenamiento territorial los conflictos por el uso del territorio y acceso a los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica, se deben a incompatibilidades existentes, competencias por recursos naturales escasos o el impedimento en el desarrollo de lineamientos que apuntan a la conservación ambiental. Estos conflictos se pueden agrupar en dos grupos. Primero están los conflictos generados entre diferentes sistemas de uso antrópico (hombre) sobre ubicación o relacionados a los efectos o externalidades de ciertos usos sobre otros; Y aquellos conflictos generados entre sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área o sección de la cuenca .En este caso conflicto, es sinónimo de problemática ambiental. El desarrollo de estas problemáticas viene acompañado de un desarrollo insostenible y creciente que ha puesto en peligro la ecología de cuencas hidrográficas de muchas partes del mundo. Pues para sostener una población en constante crecimiento se recurren a acciones como el talado de bosques a fin de destinar los terrenos a la agricultura o al pastoreo. También está la explotación de la madera y de leñas, que también ha contribuido a la degradación de las cuencas debido a la pérdida de la cubierta forestal, lo que ha incrementado la erosión rio arriba y la sedimentación rio abajo.

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Figura 3

Figura 3 : representa proceso de eutrotificacion en un lago . Figura 4 representacion de los contaminantes en una cuenca. Extraido de Soto y Campos ,1995.

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Figura 4


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5.3 EUTROFIZACIÓN

La eutrofización de los lagos, puede definirse como un proceso evolutivo, natural o provocado, por el que un lago experimenta un progresivo aumento de las concentraciones de nutrientes, dando lugar a un aumento de la biomasa y un empobrecimiento de la biodiversidad. Los principales nutrientes que condicionan este proceso son el FOSFORO (P) y el NITROGENO (N), los cuales ingresan desde la cuenca del lago de diversas formas, es por esto que la prevención y el control de la eutrofización se deben gestionar en todos los sectores de la sociedad. Existe una eutrofización natural por acción de los organismos que viven en el lago y de los aportes de nitrógeno y fosforo de los tributarios. Un lago virgen de toda contaminación pasa naturalmente de un estado oligotrófico al eutrófico más o menos lentamente según su profundidad. Pero el envejecimiento natural de los lagos es sumamente lento y en todo caso fuera de toda posibilidad de observación a escala humana. Este proceso que debería tomar siglos, se da a lo largo de tres etapas que son : LAGO OLIGOTRÓFICO, La entrada de nutrientes es siempre la misma o muy parecida, por lo que el sistema está en equilibrio. La vegetación acuática superior, es escasa, sus aguas son claras, azules o azul verdosas, pobres en fosforo y en nitrógeno, y por tanto en plancton, con relación a su volumen. Por el contrario, son permanentemente ricos en oxígeno disuelto en las grandes profundidades LAGOS MESOTROFICOS. Aumento de la turbidez del agua y disminución de la penetración de luz solar, Muerte de algas y plantas del fondo y disminución del oxígeno disuelto. Reducción de algunas especies del ecosistema. LAGOS EUTRÓFICOS, Muerte de organismos que necesitan oxígeno en el agua. Son relativamente poco profundos (menos de 50 mt.), bien provistos de nutrientes (nitrógeno y fosforo). El color de sus aguas varía entre el verde y el prado, y su transparencia es escasa; el fondo cubierto de un sedimento rico en materia orgánica fácilmente putrescible.

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CAPITULO 6 ESPACIO LACUSTRE EN EL LAGO LLANQUIHUE

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Plano de la X region de los lagos. Elaboracion Propia.

6. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA CUENCA

El lago Llanquihue es el más grande de la Región y el segundo a nivel Nacional, después del lago General Carrera, con 860 km2. Su territorio se encuentra dividido Administrativamente en cuatro comunas, pertenecientes a su vez a dos Provincias: Osorno y Llanquihue. Estudios lo describen como un lago del tipo oligotrófico (Campos et al., 1988; Soto y Zúñiga, 1991), aunque durante el último tiempo ha presentado una transición gradual desde un estado oligotrófico a mesotrófico (Campos et al., 2001, Woelf et al., 2003). Presenta una forma esencialmente equidimensional y costas bajas o de lomajes suaves y relativamente regulares, con algunas bahías más protegidas como las de Frutillar y Puerto Varas en la costa occidental; Ensenada en la sudoriental y Puerto Octay. La profundidad del lago no se ha medido con acuciosidad suficiente, pero algunas sondas de cordel han arrojado cifras superiores a 350 m. El reducido tamaño de la hoya de este lago, en relación al tamaño del mismo y la pequeña magnitud de sus principales afluentes (río Pescado, río Blanco Las Cascadas, Río Blanco Arenal, Río Tepú), hace que la renovación teórica de sus aguas se complete en un período estimado de 74 años (Soto & Campos, 1995). También resulta significativo en este sentido mencionar que el principal aporte de agua al mismo, sea por medio de las precipitaciones. El uso del suelo presente en la cuenca es muy variado , desde zonas bajo protección del estado, como lo es el parque Vicente Pérez Rosales y la Reserva Forestal Llanquihue, hasta el desarrollo urbano, incluyendo actividades productivas como la ganadería, el establecimiento de praderas, la producción de leña, hotelería. Actividades que dependen de la calidad de las aguas del lago. El sector acuícola ha visto su desarrollo en el lago Llanquihue a través de los centros de engorda y cultivo de salmones. Por otra parte, el sector agrícola se desarrolla de acuerdo a dos grandes subsistemas de producción: la explotación agrícola empresarial y pequeños agricultores. En donde la producción se orienta principalmente a la carne, leche, cultivos de remolacha, avena, cereales.

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6.1 DIMENSIÓN ECOLOGICA La conformación del lago Llanquihue data de la época del cuaternario, tiempo en donde gran parte de la región se encontraba cubierta por hielo de los glaciares, el lago Llanquihue comienza a formarse por la fuerza de los ventisqueros que bajaron de la alta cordillera y que fueron socavando la hoya, con la consiguiente formación de grandes morrenas2 alrededor del futuro lago. A fines de la última glaciación, la hoya recibió el agua de los deshielos dando origen y lugar al lago Llanquihue, el cual siglos más tarde será dividido en dos partes debido al nacimiento del volcán Osorno, que dio origen al Lago Todos los Santos. Las continuas y fuertes erupciones de los volcanes Osorno y Calbuco, con su abundante expulsión de lava, lodo y piedra, cerraron el desagüe natural del lago Llanquihue, al estuario del Reloncaví, levantando las aguas de su actual nivel en varios metros. Prueba de ello son los restos de bosques sumergidos que quedaron en el lago, y razón por la cual se le denomino Llanquihue que significa “lugar sumergido “. Las terrazas lacustres que se presentan en este enorme lago, nos indican los diferentes niveles de este durante su historia, desde su nacimiento hasta el comienzo de su formación. Hoy en día el lago se encuentra a una altitud de 70 m sobre el nivel del mar, con aguas de color azul verdoso cuyas temperaturas oscilan entre los 10° en invierno y los 18 ° en verano. En sus alrededores sobresalen cuatro grandes estructuras geológicas, el volcán Osorno (2.652 m), Puntiagudo (2.493 m), el Calbuco (2.003 m) y el Tronador (3.491 m). Esta zona se caracteriza por poseer lluvias la mayor parte del año, registrando un valor cercano a 2000 mm al año, concentrando su abundancia entre marzo y septiembre (Santiago por ejemplo registra valor promedio de 67 mm anual). También influyen en estas su ubicación, siendo algo frías las zonas cercanas a la cordillera y más cálidas hacia el oeste. En cuanto a las características geológicas de la cuenca, estas se deben principalmente a la interacción de fenómenos volcánicos, procesos glaciales y tectónicos ocurridos durante el periodo cuaternario; que abarca aproximadamente los últimos dos millones de años. Los depósitos resultantes de estos fenómenos (sedimentos glacifluviales y morrenicos, depósitos priroclasticos y laharicos, etc ) alcanzan un espesor de 1000 m en el subsuelo de la zona de puerto Montt (SERNAGEOMIN 1998). 2 Una morrena o morena es una cordillera o manto de till (material glaciar no estratificado) depositada cerca de un glaciar.

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La imagen superior muestra mapa geomorfologico de la X Region. En donde quedan expresadas las formaciones físicas del territorio chileno. En particular la cuenca se encuentre entre la pre cordillera, lagos de barreras morrénicas y un sector de pre cordillera morrénica, y la depresión intermedia, principalmente en el llano central con morrenas y conos .

Imagen extraida de http://ww2.educarchile.cl/

En cuanto al Lago Llanquihue y la protección de sus cauces naturales, es importante señalar que los cuerpos de agua y sus zonas costeras merecen una especial mención, ya que llevan asociada una importante vida silvestre que se debe preservar, constituyendo a la vez un recurso paisajístico de gran relevancia en el país. Dentro de estos ecosistemas encontramos a la cuenca del rio Maullín, de tipo pre andina, en total posee una extensión cercana a los 4000 km2 destacando su gran biodiversidad (humedales protegidos). Su importancia también radica en ser la única vía de desagüe del Lago Llanquihue. 27


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Esquemas de caracterizacion del lago Llanquihue Elaboracion propia.

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En relación a los tributarios que recibe, se puede señalar que son bastante cortos, especialmente en el sector norte del lago y de la cuenca. Los de la ribera oriente se generan como torrentes en la falda occidental del volcán Osorno, y los tributarios del sur descienden en su mayoría de la falda norte del volcán Calbuco. De estos últimos el más importante es el rio Pescado, que desemboca cerca a la Poza. Debido a la longitud y numerosidad de estos tributarios, se debe la lenta tasa de renovación de las aguas del lago, razón por la cual sería necesario enmarcarlos dentro de una zona de protección que asegure su flujo continuo y la calidad de sus aguas. Por otra parte, la vulnerabilidad de los acuíferos de la cuenca (capas subterráneas de agua) dependerá de la gran sensibilidad que el sistema lacustre presenta ante los impactos humanos y naturales. En general, estas áreas se ubican sobre depósitos glacifluviales de la última glaciación donde la zona no saturada es delgada y la porosidad y permeabilidad de los sedimentos (mayormente gravas y arenas) son altas, lo que permite un rápido transporte de sustancias hacia el acuífero. Con respecto a los suelos de la provincia, El acuífero cuenta con una alta tasa de recarga debido a la gran pluviosidad de la zona. El área circundante al lago posee un claro predominio de suelos desarrollados sobre materiales que han experimentado transporte aéreo, especialmente hacia el sector norte de Puerto Octay. Donde se desarrollan los llamados trumaos aluviales, es decir, se han generado sobre cenizas volcánicas que han tenido un proceso de repositacion por agua , presentan una clara distribución en relación con los ejes fluviales, pudiéndose observar su disposición en forma de abanicos que tiene su vértice en el punto en que el canal sale de la pre cordillera. Por otra parte los ñadis o acuepts se concentran hacia el sector poniente del área de estudio, denotando un efecto del clima y del régimen, asociado a la posición topográfica ( Conama 2005) En cuanto al paisaje, las condiciones geográficas y las intervenciones que los asentamientos humanos han generado en el medio ambiente regional, permiten distinguir “unidades ambientales”, definidas como áreas homogéneas en lo referente a la combinación de variables físicas como la topografía, hidrografía, geomorfología, vegetación, etc., y variables antrópicas de transformación del espacio natural, como la forestación, las praderas, etc. La interacción entre estas variables naturales y antrópicas conforman un sistema físico natural en el que se pueden distinguir para efectos de análisis tres niveles jerárquicos de agregación que en conjunto representan adecuadamente la diversidad espacial.

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imagen 5

imagen 6

Imagen 5: Extraidas del Parque Nacional Vicente Perez Rosales.Elaboracion propia. Imagen 6. Extraida flickr.com Esquema inferior: Los parques, reservas y monumentos naturales más visitados en 2011. LA TERCERA Sábado 4 de febrero de 2012

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AREAS DE ALTO VALOR NATURAL Y BIODIVERSIDAD El espacio lacustre está constituido por numerosos ecosistemas de gran valor, enclaves de flora y refugios de fauna, cuenca y microcuencas hídricas, elementos que van componiendo y caracterizando un paisaje único dentro de la cuenca. Dentro de la extensión de la X región existen seis parques nacionales que abarcan alrededor del 5.8% de los parques nacionales. Al interior de las comunas que enmarcan el territorio de la cuenca del lago Llanquihue, existen 2 parques nacionales, Parque Nacional Vicente Pérez Rosales y Reserva Nacional Llanquihue, cuya importancia recae en la riqueza a de su biodiversidad y su importancia como recurso turístico. Ambos parques suman alrededor de 300.000 HA de áreas silvestres protegidas. Siendo el primero, uno de los parques más visitados a nivel Nacional. Es importante señalar que existe una variable preocupante en este punto y es la estacionalidad de los turistas, la cual se concentra en los meses estivales, situación frente a la cual se debe considerar la posibilidad de regular los flujos de ingreso en función de las capacidad de cargas del territorio, para evitar un daño a largo plazo. Reserva nacional Llanquihue, por otra parte se localiza al oriente de las comunas de Puerto Varas y Puerto Montt. En su limites sur y norte respectivamente. Posee una superficie de 33.972 hectáreas. Su patrimonio natural lo constituyen los bosques, de los cuales la mayoría corresponden al tipo Siempreverde, desarrollando una amplia gama de ambientes. Predomina el bosque húmedo de Galería, compuesto principalmente por el Canelo, Coigue, Patagua y Pitra. Parque Nacional Vicente Pérez rosales, es el parque más antiguo a nivel nacional, posee una superficie de 253. 780 Hectáreas, se encuentra casi en toda su totalidad en la provincia de Llanquihue, comuna de Puerto Varas, excepto una reducida área que corresponde a la provincia de Osorno.) En donde sus principales atractivos radican en un relieve de volcanes nevados donde se encuentra el Osorno, Puntiagudo y el cerro tronador, grandes bosques de árboles nativos de tipo siempreverde (coigues, ulmos, olivillos y arrayanes, pitra ,canelo) y el Lago Todos los Santos. En tanto la fauna presente en el lugar comprende especies como los pudúes, los pumas, los quiques, las hualas, las taguas, los carpinteros negros entre otros. Diversidad paisajística que lo han convertido en el parque nacional más visitado a nivel nacional. Su ubicación también permite llegar al paso fronterizo con argentina a través del cruce del lago

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Figura 6

Figura 6 Riesgo Volcanico en la ceunca del lago Llanquihue. Fuente: SERNAGEOMIN Chile. Figura 7 : Volcan Calbuco, X region. Extraida de Flickr.com

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Figura 7


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AREAS DE ALTO RIESGO

Otro punto de relevancia es el análisis de la cuenca son los efectos que implica la proximidad de dos volcanes a la cuenca lacustre y los riesgos para las poblaciones que se sitúan en sus laderas. Los procesos volcánicos potencialmente peligrosos comprenden tanto a los productos de las erupciones como a otros fenómenos peligrosos comúnmente asociados a ellos en forma directa o indirecta. De esta forma la actividad volcánica eruptiva puede generar corrientes de lava, caídas de piroclastos y emisiones de gases, como también provocar otros fenómenos asociados, como avalanchas, corrientes laháricas o crecidas Las características geológicas del área se deben principalmente a la interacción de fenómenos volcánicos (Calbuco y Osorno), procesos glaciales y tectónicos ocurridos durante el pleistoceno-holoceno (aproximadamente últimos dos millones de años). La Figura 6 detalla el riesgo volcánico en la cuenca, se detalla las áreas de color rojo, las posibles corrientes de lava y lahares que pueden generarse si existiera un episodio eruptivo; también se pueden apreciar las áreas de influencia de caída de piroclasto en torno a los volcanes, que se encuentran graficadas en color amarillo; asimismo se pueden visualizar, en un achurado rojo, las zonas que se podrían ver afectadas por la caída de cenizas; y por último con color morado se muestran las áreas que pueden verse afectadas por una remoción en masa asociada a las erupciones volcánicas. Se desprende claramente de esta lámina que las zonas más propensas a recibir los efectos de los episodios volcánicos están claramente influenciadas por su geomorfología, pendientes y la orientación de los vientos La importancia de la identificación de estas áreas influye como condicionante directa dentro de la organización territorial. Debiendo existir una identificación y delimitación dentro de esta, especificando las zonas con los tipos y grados de peligro como consecuencia de la actividad eruptiva.

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Figura 8

Figura 8 : Plano de los acentamientos del lago llanquihue .Elaboracion propia Figura 9: representacion de galpones alemanas situados en la cuenca lacustre del lago Llanquihue .Extraido de http://arquitecturagalpones.cl/arquitectura.html

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Figura 9


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6.2 DIMENCIÓN ANTROPOLOGICA

Entenderemos por dimensión antropológica en este caso la construcción social del espacio lacustre, y las variables que forman parte de este proceso, el cual se viene gestando desde el descubrimiento y posterior colonización por parte de los inmigrantes alemanes que llegaron a finales del siglo XIX. Esta colonización alemana, que se inició en 1845 en el sur del país por Bernardo Philippi y Vicente Pérez Rosales, tuvo como principal objetivo unificar el territorio nacional y con ello colonizar las regiones hasta esas entonces despobladas y dominadas por el pueblo mapuche. Durante la primera etapa de la colonización (1850 a 1875) llegaron alrededor de siete mil colonos, los cuales tenían como principales regiones de destino la ribera del lago Llanquihue y las ciudades de Osorno y Valdivia, comenzando a gestar un proceso de poblamiento y ocupación del territorio. La primera ciudad fundada fue Melipulli (actual Puerto Montt), como puerta de entrada a la zona de Llanquihue. Posteriormente inicia el poblamiento de las ciudades de borde lago como Puerto Varas (Fundada en 1984), Llanquihue y posteriormente se habilitarían caminos hacia Puerto Octay. Frutillar será la última de las ciudades en ser colonizada, en el año 56.Esta inmigración planificada enraizó el aporte germano en la historia regional y se materializó en la modificación del espacio de acuerdo a esos esquemas culturales y en su peculiar vocación económica. Vocación que se sustentó en explotación agrícola, debido a la cesión de terrenos a los colonos a lo largo del borde lacustre.( Figura 8 ) Una de las influencias que actualmente podemos vislumbrar al recorrer estas ciudades es el desarrollo de una arquitectura en donde podemos distinguir dos tipos de influencias : La primera corresponde al traspaso de técnicas constructivas y características específicas de las tipologías constructivas identificadas en el origen, en tanto la segunda corresponde a elementos tales como los símbolos de los carpinteros, que se manifiestan en la arquitectura alemana de manera general y no forman parte de una tipología específica 3.

3Arquitectura alemana en el sur de Chile. Importación y desarrollo de patrones tipológicos, espaciales y constructivos. Revista de la Construcción vol.10 no.2 Santiago set. 2011

En los años posteriores a la llegada de los alemanes es importante señalar la importancia que tuvo la línea férrea como elemento que condiciono el desarrollo de las formas de ocupación a lo largo del territorio. La línea comenzó a ser un eje en torno al cual se comienzan a posicionar viviendas, fundamentalmente en la ciudad de Puerto Varas y Llanquihue (1901). En el caso de Frutillar, la línea fue la causa del surgimiento posterior de Frutillar alto, ya que las casas de los colonos se encontraban en la parte cercana al borde lago (Frutillar Bajo). En el caso de Puerto Octay, al no encontrarse próximo

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Esquemas de datos de la cuenca , en base a los datos del ine de los censos.Elaboracion Propia Figura 10 : “Actualizacion de la Estrategia de Desarrollo Regional” Region de Los Lagos 2009-2020. Mapa Caracterización Social .Gobierno de Chile

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Figura 10


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a la línea férrea, la ciudad se desarrolló en torno a su centro fundacional. Construcciones que hoy existen y que acentúan el desarrollo y evolución de sus ciudades. Actualmente existe la necesidad de un reconocimiento por parte de la ciudadanía de preservar el legado que existe de sus antepasados. Lo que ha derivado en la creación de zonas típicas y la formación de una ruta patrimonial a lo largo de la cuenca, que incluye las ciudades de Puerto Varas, Llanquihue, Puerto Octay. Con respecto al crecimiento de la población, se debe señalar que alo largo de los últimos treinta años, se habla de un aumento considerable de los núcleos urbanos, esto sumado a un alza en la población flotante que elige esta región como destino turístico. Este crecimiento dentro de la cuenca se desarrolla de manera sectorial, ya que en algunas ciudades tenemos un crecimiento exponencial, mientras que en otras ocurre el efecto opuesto. De acuerdo a los últimos datos del censo 2012, podemos identificar un aumento poblacional en dos comunas de la cuenca: Puerto varas y Frutillar; y por otro lado tenemos un marcado decrecimiento en la ciudad de Puerto Octay y en Llanquihue. Este crecimiento sectorial a la fecha no ha logrado estar acompañado por un avance en materia social. Uno de los puntos más importantes son la Salud y la Educación. En el primer caso, las demandas de la población responden a la carencia de espacios hospitalarios tanto en zonas urbanas como rurales (El hospital más cercano se encuentra en la ciudad de Puerto Montt a 42 km de Frutillar y 70 km de Puerto Octay). En segundo caso, respecto a la educación, existe carencia con respecto al número de centros educacionales de enseñanza media (existe solo 1 publico en toda la cuenca) y colegios que no cubren la demanda rurales; así como también la falta de centros de estudios superiores, como algún centro técnico o universidad lo que genera la necesidad de emigración de por parte de la población.Por otra parte respecto a la proporción de hogares cuyas viviendas están en condiciones de hacinamiento medio o crítico, es mayor al porcentaje de hogares en esta situación en la región y en el país. Sumado a esto, no existe cobertura que solicione las necesidades de espacios públicos que requiere la sociedad como plazas, espacios culturales, lugares de reunión de la comunidad. Estas son variables que el índice de desarrollo humando busca para caracterizar las comunas, en función del cumplimento de algunas condiciones básicas y que son comunes a todas las sociedades, graficadas en la (Figura 10)

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Tablas en base a los datos del Ine de los ultimos censos. Elaboracion Propia. Figura 11:“Actualizacion de la Estrategia de Desarrollo Regional” Region de Los Lagos 2009-2020. Mapa Sistema productivo regional .Gobierno de Chile

Figura 11

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6.3 DIMENCIÓN ECONOMICA

En la Región de Los Lagos se localizan principalmente actividades del sector primario de la economía: ganadería, acuicultura, industria forestal. En todas ellas, la Región posee un rol de importancia, destacándose principalmente la salmonicultura, la producción de astillas, el ganado bovino y la extracción de mariscos. Dentro de las actividades que se desarrollan en las cuatro comunas que conforman la cuenca del lago Llanquihue tenemos: Sector Agrícola: existen dos grandes subsistemas de producción agrícola; la explotación agrícola empresarial y pequeños agricultores. La producción se orienta principalmente a la carne, leche, cultivos de remolacha, frambuesas, avena en grano, cereales, frutas y hortalizas. Ganadería: Por su parte la ganadería se basa en el pastoreo directo en las praderas la cual está representada mayoritariamente por vacunos. En los últimos 10 años la producción de bovinos representa un 90,3%, seguidos por los porcinos con un 0.6 % Sector Acuícola: Chile es el décimo productor acuícola del mundo, lo que es propiciado por las favorables condiciones de nuestra geografía austral, caracterizada por ríos de aguas cristalinas y limpias, y por un extenso y protegido litoral con condiciones idóneas de temperatura del agua durante todo el año. En el lago se desarrollan los centros de engorda y cultivos de salmones. Sector Forestal: El Estudio “Catastro y Evaluación de Recursos Vegetaciones Nativos de Chile”, realizado por CONAF-CONAMA, ha entregado información sobre el uso del suelo en el territorio nacional, y específicamente sobre la cobertura vegetacional. Estos datos fueron levantados en el año 1998 y posteriormente corregidos y actualizados en el año 2006 por los mismos organismos. La superficie catastrada alcanza a 4.827.346 ha. Siendo la categoría más importante el Bosque, que representa el 57,92% del total regional, seguida de las Praderas y Matorrales, que abarcan un 24,29% del total. En el cuadro siguiente, se muestra, la superficie y número por tipo de explotaciones en las comunas que pertenecen a la cuenca del Lago

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De acuerdo a la información contenida en el Catastro de bosque nativo, la cuenca se encuentra cubierta por praderas y bosques, principalmente sin que haya una representación amplia de las ciudades .Sin embargo, desde la colonización de este territorio, las modificaciones en la cuenca del lago no han cesado .En la última actualización de catastro de Bosque Nativo se reporta un 10 % de crecimiento de zonas urbanas e industriales y una reducción del 1,2 % de la cobertura de bosque nativo. Sector Turismo: El turismo se ve muy favorecido, ya que la región cuenta con un gran número de recursos naturales como lagos, ríos, fiordos, canales, bahías, estuarios, volcanes, termas, saltos de agua, nieve. Además la región cuenta una historia cultural y gastronómica que complementan los atractivos de la región. Entre los principales atractivos turísticos de la cuenca destacan los balnearios y el centro invernal insertos en el paisaje natural donde destacan la vista del Volcán Osorno y las aguas del Lago Llanquihue. Sus playas son visitadas masivamente por turistas nacionales y extranjeros en épocas estivales, unido todo ello al patrimonio arquitectónico que data de la colonización alemana. La región se ubica en cuarto lugar nacional en cuánto a llegada de turistas extranjeros y nacionales como se muestra en la figura (). Incide en esta importancia el que la región concentra más del 45% de las Áreas Silvestres Protegidas del SNASPE.

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6.4 DIMENCIÓN GOBERNANZA

Dentro de la variable gobernanza se busca explicar la organización del espacio lacustre del lago Llanquihue, y determinar los instrumentos de planificación que recaen sobre este territorio. Primeramente podemos distinguir dentro de las escalas de ordenamiento en Chile, un nivel nacional, que es materia del gobierno central, un nivel regional, encargado del Gobierno Regional, y un nivel comunal, responsabilidad de las municipalidades. La planificación territorial queda radicada en el MINVU, órgano encargado de ejecutar las disposiciones de la Ley General De Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General, por medio de la división de Desarrollo urbano. Con respecto al ordenamiento territorial, en Chile, no existen normas específicas destinadas a regularlo aunque dicha función este entregada a un determinado organismo a nivel regional, el “Gobierno Regional “ “.. En efecto, la ley N°19.175 Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y administración Regional establece que la administración superior de cada región del país, estará radicada en un “Gobierno Regional”, que tendrá por objeto el desarrollo social, cultural y económico de ella. Entre las funciones que le competen, se encuentran las que dicen relación con el ordenamiento Territorial, entre ellas, establecer políticas y objetivos para el desarrollo integral y armónico del sistema de asentamientos humanos de la región, y fomentar y velar por la protección, conservación y mejoramiento del medio ambiente. Lo anterior constituye una mera mención que carece de contenido real, restringiéndose la regulación del territorio a una mera planificación urbana, aunque con la aplicación de diversos cuerpos normativos y del sistema de impacto ambiental... “(Maria Isabel Mallea A. 2009) Dentro de las comunas que pertenecen a la cuenca, cada una cuenta con un Plan Regulador Comunal, sin embargo, algunos debido a su antigüedad, se encuentran a la espera de la aprobación de los nuevos PRG, como el caso de Frutillar y Puerto Varas. Importante es mencionar, que en el año 1992, el MINVU, solicitud el desarrollo de un Plan intercomunal de las comunas de Puerto varas, Llanquihue, Frutillar y Puerto Octay, sin embargo debido a no contar con un estudio de impacto ambiental, no se tramito en su época.

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Dentro de la escala regional, la planificación urbana se materializa en el Plan Regional De Desarrollo Urbano. Cuya misión es la de orientar el desarrollo de los asentamientos humanos en la región, junto con el tema de la ocupación del territorio por las actividades económicas de la región. Se aboca al estudio de cada una de las localidades urbanas de la región, para definir los requerimientos que se producirán. A nivel intercomunal, la planificación urbana regula el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales de diversas comunas, las cuales debido a sus relaciones, se integran en una unidad urbana. Cuando esta unidad sobrepase los 500.000 habitantes, le corresponde la categoría de Área Metropolitana y el Plan regulador intercomunal (PRI) pasa a llamarse Plan Regulador Metropolitano ( Es el caso de Valparaíso, Santiago, Concepción ). A nivel comunal, la planificación urbana, busca promover el desarrollo armónico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en relación con las metas regionales de desarrollo económico y social, que se realiza por medio del PRC. Dimención ambiental en de los instrumentos de planificacion territorial “ …se considero el ingreso al sistema de evaluacion de impacto ambiental de los instrumentos de planificacion territorial, cuyo proceso consiste en verificar que el Plan Propuesto no generara los efectos ,caracteristicas o cicunstancias indicados en el articulo 11 de la Ley n° 19.300 y si los generare , se ha explicitado como se han tomado medidas apropiadas para minimizar o compensar dichos efectos. (Maria Isabel Mallea A. 2009) Estudio de impacto ambiental(EIA): Documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir y minimizar sus efectos significativamente adversos. (Fuente: Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente) Estudio Ambiental estrategico (EAE) : es un instrumento preventivo, su objetivo es mejorar la integración de la dimensión ambiental en los procesos de toma de decisiones estratégicas, vinculados al diseño, elaboración e implementación de políticas, planes y programas públicos. Según la Ley 20.417 en Chile deben someterse a EAE Obligatoriamente: Planes regionales de ordenamiento territorial, planes reguladores intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales, planes regionales de desarrollo urbano y zonificaciones del borde costero, del territorio marítimo y el manejo integrado de cuencas o los instrumentos de ordena42‌


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miento territorial que los reemplacen o sistematicen. A pesar de las debilidades del sistema, la evaluaci贸n ambiental ha significado un aporte en la aprobaci贸n de estos instrumentos, toda vez que en este proceso participan diversos servicios p煤blicos, que desde sus respectivas competencias, complementan los contenidos del plan.

Representacion de jerarquias dentro de la planificacion en chile .Esquemas elaboracion propia

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CAPITULO 7 IDENTIFICACION VIRTUDES Y PROBLEMATICAS

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IDENTIFICACION PROBLEMATICAS / VIRTUDES

VENTAJAS /VIRTUDES DEL TERRITORIO El medio físico existente y los ecosistemas que lo habitan, forman parte del paisaje propio de esta región que es su mayor riqueza. Patrimonio de los colonos alemanes: Existen zonas declaradas patrimonio en 3 ciudades (Puerto Varas, Frutillar, Llanquihue). Esto sumado a otras construcciones no protegidas que existen a lo largo de toda la cuenca se evidencian el traspaso alemán a la arquitectura en la zona, los cuales son parte de los elementos que armando el paisaje y la identidad de estas localidades. Desarrollos de algunas alianzas públicos y privados: Hoy en busca de un desarrollo sustentable en el área turística, se están desarrollando alianzas dentro de la cuenca que buscan potenciar iniciativas en esta línea PROBLEMÁTICAS DENTRO DEL TERRITORIO Desequilibrio territorial: La población se concentra solo en algunas ciudades (Puerto varas, Frutillar), mientras en el resto de las localidades existe un abandono de las mismas. (Puerto Octay, Ensenada, Cascada, Llanquihue). Impactos ecológicos y paisajísticos debido a localización incompatible con el medio. El desarrollo de las actividades agrícolas, silvícola, ganaderas, forestal está contaminando de manera irreparable las aguas del lago Llanquihue y con ello el ecosistema que sustenta. Ignorancia de los riesgos naturales en la localización de las actividades. En el caso de la cuenca, existe el riesgo de inundación dentro de las mismas ciudades debido a la presencia de ríos. En casos como la ciudad de Llanquihue, si bien la zona está declarada en su plan regulador, no existe regulación y protección de estas áreas, que actualmente corresponden a basurales y vertederos. En el caso del riesgo Volcánico, se debiese controlar el tipo de construcciones en las áreas que directamente se ven impactadas.}

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Déficit de equipamientos colectivos: Carencia de infraestructura para el esparcimiento tanto en espacios abiertos como cerrados (estos últimos son los más necesarios debido al clima lluviosos predominante en la zona) Déficit de infraestructura recreativa y de occio vacacional. En el verano se desarrolla una concentración de turistas en determinadas playas, debido a la falta de accesos que existe hacia el borde lago e infraestructuras que lo acompañen. Eliminación de parte de la fauna del lago producto de la depredación debido al desarrollo de la actividad acuícola lo que derivó en una actual prohibición de pesca en la zona

OPINION DE LOS QUE HABITA EN LA CUENCA Entre los habitantes existe una clara noción de que el turismo es una excelente fuente de ingresos y escalón para el crecimiento económico •Solo algunos identificaron el crecimiento sustentable y la aplicación de conceptos como “ecológico” a la atracción del turismo y como un camino para el desarrollo personal. •Existe actualmente una fuerte noción de segregación física y social. •Existe una creencia común de que, “falta inversión de empresarios privados” para iniciar el Proceso de crecimiento turístico industrial. •Existe un consenso general del valor paisajístico en algunas ciudades de la cuenca Ideas propositivas destacadas •Capacitación técnico profesional orientada al turismo. •Es urgente hacer una mejora en planificación de manejo de residuos. •Conexiones y accesos viales. •Incorporación de una Feria Agrícola , entre otras actividades que beneficien a las localidades. •Nuevo embarcadero público al Lago Llanquihue.

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FIGURA 12

Figura 12 : Descargas presentes en la cuenca Elaboracion Propia

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FUENTES CONTAMINACION LAGO LLANQUIHUE Las principales actividades en la cuenca del lago Llanquihue con un potencial de contaminación corresponden a los asentamientos humanos y actividades económicas, siendo los principales focos de contaminación la excesiva entrada de nutrientes (nitrógeno y fósforo), las que se relacionan con las siguientes actividades: Contaminación Centros de Engorda de Salmones La acuicultura puede afectar la columna de agua mediante las siguientes actividades: cultivo de peces, la adición de alimento, cosecha y mortalidad. El alimento no consumido y el materia fecal se caracterizan por la presencia de sólidos suspendidos, materia orgánica y diversos compuestos de nitrógeno y fósforo. Ganadería y agricultura asociada Una de las grandes limitaciones en predios destinados a la producción de leche es la falta de capacidad de almacenaje adecuado de los residuos (purines y efluentes de lechería) lo que se traduce en su utilización como fertilizantes en las épocas inadecuadas (invierno), favoreciéndose la pérdida de nutrientes y reduciéndose su eficiencia de utilización.Las praderas poseen una alta eficiencia de absorción de nutrientes aplicados cuando se incorporan en la época de mayor crecimiento (primavera – verano). El principal mecanismo de pérdida de nitrógeno es en la forma inorgánica debido a lixiviación, siendo los factores mas determinantes en este proceso el manejo productivo y la variación e intensidad de las precipitaciones. Centros de engorda de salmónidos Las balsas jaulas de cultivo y engorda de salmones inquietan por su magnitud y crecimiento. La presencia de coliformes totales y coliformes fecales indican presencia de contaminación animal. Los recuentos totales revelan el componente natural bacteriano, es decir, el contingente heterotrófico del agua. Contaminación por Aguas Servidas Las aguas servidas de la comuna de Llanquihue y Puerto Varas se colectan y descargan en el río Maullín. En Puerto Octay las aguas servidas son descargadas al lago Llanquihue. La comuna de Frutillar tiene aproximadamente un 86 % de las viviendas conectadas al alcantarillado, siendo las aguas servidas tratadas en una laguna de estabilización facultativa, para posteriormente ser descargadas en el estero El Burro. El porcentaje restante de viviendas descargas sus aguas negras a pozos negros o fosas sépticas con pozos absorbentes Bosques (fuente difusa): Los suelos vegetales y escombros de falda cubren toda la región, con excepción de las áreas con nieves perennes y las laderas más escarpadas. A saturación de suelos por efecto de las lluvias, producen abundantes deslizamientos principalmente por solifluxión _ afluentes naturales 49


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portad

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da CAPITULO 8 PROPUESTA

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BUSQUEDA CONCEPCION INTEGRAL

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Figura 13

Figura 13 : Elaboracion propia en base a Ordenacion del Territorio de Gomez y Orea. Figura 14: Designins Greeenways.

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Figura 14


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8.1BASES CONCEPTUALES Y TEORICAS

Todo esfuerzo de actuación sobre el territorio precisa de un profundo conocimiento de todos sus elementos, naturales y antrópicos, así como los procesos que interactúan en él. Queda definida así una compleja tarea de aproximación a la realidad que debe realizarse con instrumentos de análisis adecuados. Frente al diagnóstico ya expuesto del territorio de la cuenca del lago Llanquihue, se puede entender el grado de complejidad de la cuenca lacustre como componente de análisis territorial. Debido a una singular combinación de condiciones, problemas y potencialidades biológicas y físicas, como por sus relaciones entre los múltiples usos e intereses, sumado a las superposiciones de normativas y competencias institucionales que las regulan, convirtiendo a la cuenca un espacio geográfico de especial fragilidad. La complejidad del territorio, debiera derivar, en un instrumento que regule su singularidad y lo estudie como tal. La ausencia de este, deja en evidencia el vacío que existe en las actuales herramientas de planificación y en las políticas públicas en torno al ordenamiento territorial en Chile. Se hace entonces necesario el desarrollo de planes de ordenamiento que permitan cautelar una adecuada gestión del suelo, en busca de resolver los actuales desafíos y tendencias de crecimiento y ocupación de territorio sobre la base e importancia del medio físico por sobre las divisiones político administrativas que rigen. Desarrollo que debe integrar de manera horizontal y transversal a cada uno de los actores que están presentes dentro del territorio, organismos territoriales, sectoriales, los actores locales. Pues solo desde esta interacción será posible que surjan propuestas y acciones inclusivas. Siempre en la búsqueda del desarrollo de acciones que busquen el mejoramiento y aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos existentes.

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Figura 15

Figura 15 Elaboracion propia en base a ordenacion del territorio .Gomez Orea.

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ORDENACION DEL TERRITORIO Ordenar el territorio significa vincular las actividades humanas al territorio. De acuerdo a la carta Europea de Ordenación del territorio, ésta “es a la vez, una disciplina científica, una técnica administrativa y una política, concebida como actuación interdisciplinaria y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según concepto rector”. Señala también que, la ordenación territorial debe ser democrática, es decir con participación de los ciudadanos, coordinadora e integradora de políticas sectoriales, funcional en el sentido de adaptación a las diferentes conciencias regionales y prospectiva lo que significa que debe tomar decisiones en consideración de las tendencias y evolución a largo plazo de los aspectos económicos, sociales, culturales y ambientales que inciden en el territorio (Gómez Orea 1994). El proceso de ordenación de territorial busca regular la distribución de actividad en el espacio, de acuerdo con un conjunto de planes que pueden constituir o no un sistema de planificación territorial; pero también es el resultado de otras regulaciones sectoriales con incidencia territorial. Esta ordenación se justifica desde su propio contenido conceptual, como método planificado de ataque y prevención de los problemas generados por los desequilibrios territoriales, la ocupación y uso desordenado del territorio y las externalidades que provoca el espontaneo crecimiento económico. parte de la idea de que como todo sistema, el territorial requiere mecanismos de control y regularización; estas funciones corresponden al sistema de planificación y gestión implicadas en el proceso de ordenación territorial. Para ello los planes de ordenación territorial utilizan dos tipos de instrumentos en sus determinaciones. • La normativa, orientada pero no exclusivamente a mantener lo positivo que tiene la situación actual y a prevenir los problemas futuros. • El programa de actuación, dirigido fundamentalmente a aprovechar las oportunidades y a corregir los problemas actuales

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8.2 OBJETIVOS DE LA ORDENACION

OBJETIVO 1: Desarrollo socioeconómico equilibrado de los asentamientos presentes en la cuenca. Estimular las zonas en donde se encuentran en decadencia, conectar las de carácter periférico con los centros neurálgicos, definir la morfología y su crecimiento en el tiempo. •Localización de inversiones productivas público con el estímulo de privadas, generando empleo. •Dotación de infraestructura pública, especialmente espacios culturales y equipamientos colectivos que ayuden a la cohesión ciudadana. •Generación de sistemas de transporte capaces de cohesionar y articular las ciudades que constituyen la cuenca. •Diseño y difusión de formas apropiadas de gestión pública y privada OBJETIVO 2: Utilización racional del territorio y gestión responsable de los recursos naturales. •Garantizar la producción sostenible de bienes y servicios. •Estimular el desarrollo de prácticas sustentables como el eco-turismo OBJETIVO 3: Coordinación administrativa transversal dentro de los niveles administrativos • Debe existir una coordinación administrativa horizontal y vertical, que busque promover intercambio de información dentro de los organismos territoriales e instancias de dialogo entre los organismos sectoriales para definir necesidades comunes. • Debe existir una coordinación entre los niveles de decisión u organismos territoriales, que busquen el intercambio de información entre el mismo nivel y con instancias superiores. Como también la relación de los organismos sectoriales OBJETIVO 4.- Mejorar la calidad de vida • Calidad ambiental: se busca la conservación de los ecosistemas y el paisaje, como escenarios de la escena urbana.

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PLAN ORDENAMIENTO LAGO LLANQUIHUE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CUENCA LACUSTRE DEL LAGO LLANQUIHUE

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8.3 ESTRATEGIAS DE INTERVENCION Las Estrategias permitirán fortalecer y mejorar las decisiones de gestión ambiental y del recurso hídrico en las cuencas, mediante la implementación y el desarrollo de instrumentos de gestión publico privada, que deben ser diseñados, seguidos y controlados por el organismo de la cuenca, que convocara a los actores relevantes para el desarrollo sustentable de la misma. Se debe hacer un reconocimiento de nivel intercomunal, destinado al desarrollo físico de los territorios de varias comunas que poseen relaciones de influencia reciproca en sus respectivas áreas urbanas y en el entorno inmediato como resultado de la existencia de servicios de tipo urbano y de las actividades económicas que se desarrollan en cada comuna. OBJETIVOS ESPECIFICOS / ACCIONES 1.- Controlar la expansión de las ciudades que se posan en la cuenca, definiendo su morfología y crecimiento en el tiempo. Delimitación de una zona de expansión urbana, capaz de recibir el crecimiento en extensión previsto para los centros poblados en los próximos 30 años. 2.- Regulación y control de los agentes contaminantes naturales y antrópicos de las aguas del lago Llanquihue. Desarrollo de soluciones puntuales para cada causa, que buscan de manera natural mediante la utilización de corredores ecológicos, y sistemas de tratamiento de las aguas, frenar el traspaso de contaminantes a las aguas. 3.- Articulación de las ciudades de la cuenca en busca de un desarrollo común y la de una identidad. Mejora de la conectividad vial y la prolongación de la línea férrea a la cuenca, integrándola dentro de la conectividad regional (Puerto Montt). Posibilitando el desarrollo de las ciudades más desconectadas mediante la conformación de este circuito. 4.- Revalorización del borde lacustre y mejoramiento de su accesibilidad Desarrollo de una franja que busca la preservación del borde, con sus playas, restos de forestación nativa, cortes abruptos y ambientación silvestre 5.- Conocimiento y manejo de la información medioambiental por parte de la ciudadanía.

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ZONAS ESTRATÉGICAS DE INTERVENCIONERCIÓN Contempla una visión territorial, frente a lo cual se han definido zonas estratégicas que responden a realidades geográficas, territoriales, económicas y sociales. Esta división permite focalizar de manera más eficiente las acciones públicas, lo que significará un desarrollo de la cuenca más integrado y cohesionado, desde una perspectiva territorial y social. • ZONAS DE EXTENSIÓN URBANA: Son las áreas planificadas externas a las áreas consolidadas capaces de recibir el crecimiento en extensión previsto para el centro poblado en los 30 años siguientes a la aprobación del Plan. • CENTROS URBANOS ESTRATÉGICOS. Al hacer referencia a centro urbano estratégico, se entiende por las capacidades que ha desarrollado un determinado territorio, cuya área de influencia no se reduce a las fronteras de una ciudad, ni por consiguiente a los límites político-administrativos de un municipio. • ZONA DE RESTRICCION RIESGO VOLCANICO : Mediante la demarcación del área que se ve afectada por la actividad de los volcanes Osorno y Calbuco , por avalanchas, lava, barro , agua y nieve, como caída de trozos de materia volcánica . Se propone frenar la densificación y desalentar extensión de centros urbanos en estas áreas. • ZONAS SNAPE: Comprende parque nacional Vicente Pérez Rosales. Con usos, instalaciones y normativas • ZONAS DE PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD: Adoptan medidas especiales para conservar la diversidad biológica y los procesos ecológicos, estas zonas son consideradas como una herramienta clave tanto para preservar, como para medir la pérdida de la diversidad biológica. • ZONAS DE PROTECCIÓN DE HUMEDALES : Ecosistemas asociados a sustratos saturados de agua en forma temporal o permanente, en los que existe y se desarrolla biota acuática. Para efectos de delimitación, se considerará la presencia y extensión de la vegetación hidrófila. • ZONAS DE PROTECCIÓN DE BOSQUES : Recuperación del bosque nativo y la insercion de especies nativas .

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• ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA DEL BORDE DEL LAGO: comprende una faja de 50 m de ancho a partir de la ribera y tiende a la preservación del borde, con sus playas, restos de forestación nativa, cortes abruptos y ambientación silvestre. Se propone el desarrollo en algunas áreas de corredores Riparian, para un mejoramiento del proceso natural de filtración de contaminantes que derivan en el lago. En el caso de la poza y del rio pescado esta faja aumenta a 200 m • AREAS PRIORITARIAS DESARROLLO ACTVIDAD TURÍSTICAS: Se desarrollan en lugares seleccionados para promover y estimular el turismo, en donde se busca desarrollar grado de infraestructura y equipamiento que soporte este uso. • ZONA DE EXTENCION INDUSTRIAL: Áreas cuyo desarrollo se debe preferentemente debe posicionarse fuera del área de la cuenca, para evitar que sus desechos afecten el agua de esta misma. • ZONA PROTECCION DE ESTEROS Y CURSOS DE AGUA: la aplicación de corredores ecológicos que buscan proteger los pocos afluentes del lago protegiendo la calidad de sus aguas y ayudando a preservar los ecosistemas que dependen de ellos. • ZONA TRATAMIENTO RESIDUOS BIOMASA. En ella se incluirán, los vertederos de basura, zonas de residuos industriales, instalaciones de alto riesgo.

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Imagen 16 : representacion esquematica de corredor riparian acompañando rio . Designing Greenways

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CORREDORES ECOLOGICOS. Actualmente, el nombre de “corredor biológico, corredor ecológico o corredor de conservación” se utiliza para nombrar una gran región a través de la cual las áreas protegidas existentes (parques nacionales, reservas biológicas), o los remanentes de los ecosistemas originales, mantienen su conectividad mediante actividades productivas en el paisaje intermedio que permiten el flujo de las especies. La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo define a un corredor biológico como “un espacio geográfico delimitado que proporciona conectividad entre paisajes, ecosistemas y hábitat, naturales o modificados, y asegura el mantenimiento de la diversidad biológica y los procesos ecológicos y evolutivos” Los Corredores, incluso si son estrechos, proporcionan hábitat en el cual algún tipo de organismo vivirá y se reproducirá. En muchas zonas la mayoría de la vegetación ha sido eliminada, y los restos han sido distribuidos ya sea como parches islas o de manera linear en campos agrícolas o a lo largo de ríos, carreteras .Para algunas especies, el valor de estos corredores, es mejor como hábitat que como viaje de paso. De hecho el hábitat y la función de conductor pueden trabajar en conjunto en busca de un mayor beneficio.

Imagen 17: Representacion de habitat en los corredores ecologicos .Designing Greenways

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Esquemas de representacion de un corredor ecologico . Designing Greenways

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ESTRUCTURA Características estructurales de un buffer, tal como su tamaño y forma y la estructura de la vegetación, determinan en gran medida la eficacia del mismo. De esta manera los planificadores pueden manipular estas variables para lograr los objetivos deseados. Los buffer se diseñan típicamente para conseguir múltiples objetivos. Pudiendo ser de los propietarios individuales, la comunidad, y público en general. A menudo múltiples objetivos deben ser abordados por varios buffer con diferentes diseños en diferentes lugares, la creación de un sistema de corredores biológicos. Cada objetivo tiene su propia escala, y cada función de amortiguación opera en su propia escala. Es una tarea compleja para abordar múltiples objetivos y funciones. Un proceso de planificación es un proceso estructurado método para organizar y llevar a cabo esta tarea y asegúrese de que todos los se abordan objetivos. Cuando el área de los corredores es muy grande, se utiliza para vincular los espacios naturales a escala regional, lo ideal sería ser lo suficientemente amplia como para abarcar las poblaciones residentes en lugar de confiar en las personas de hacer el viaje completo desde un extremo del pasillo al otro. Según Harris and Scheck: Cuando se considera el movimiento de los conjuntos enteros de especies, y cuando se sabe poco sobre la biología de las especies en cuestión, y si se espera que los corredores de dispersión de fauna funcionar durante décadas, entonces el ancho apropiado debe ser medido en kilómetros3. Los corredores deben estar situados lo más cerca posible a la fuente de la contaminación y deben ser colocados a lo largo del contorno superficial para promover el flujo a través del buffer. Si el contorno no se sigue estrictamente, un buffer puede aumentar la concentración del flujo de escorrentía y reducir la eficacia de amortiguación. Barreras de hierba puede ayudar a difundir Salida flujos concentrados Habiendo identificado ya las variables que en mayor porcentaje inciden directamente en la contaminación de las aguas del lago,( Agricultura, descargas puntuales, erosión , Ganadería , centros de cultivo salmones) se propone como medida de aproximación y comprensión de la cuenca , el diseño de tres secciones tipo , que apuntan a regularizar y controlar la contaminación de este recurso , abordándolo en distintos puntos emblemáticos . 3 From implication to aplications:The dispersal corridors principle applied to the conservation of biological diversity” pp 189-200 , in Nature Conservation :The role of corridors, D.A Saunders and R.J Hobbs, ed New South Wales ,Australia, Surrey Beatty and Sons

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Sección AA Un amortiguador diseñado para filtrar la escorrentía agrícola a reducir los costos de tratamiento de agua potable de la comunidad. Este búfer proporciona un hábitat y un conducto para la vida silvestre al tiempo que ofrece un sendero recreativo público. Los pesticidas en la escorrentía se producen ya sea como sedimentos enteros o en forma disuelta. Aquellos que se presentan en forma disueltos son generalmente los más susceptibles de abandonar un área de aplicación y convertirse en un problema de contaminación. (Las Propiedades de estos pueden proporcionar alguna orientación sobre la movilidad del plaguicida). En esta sección se propone el uso y desarrollo de la técnica de dos zanjas de cultivo, la cual consiste en ampliar la sección del rio, considerando el caudal en tiempos de crecida , de manera de poner una especie de “colchón “ que amortigüe el contacto directo con los cultivos, lo que beneficia tanto al rio como a los mismos cultivos.

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Sección B-B El proyecto consiste en una renovación del circuito de canales que llega al rio Maullin. Se busca la creación de un sistema de Fitoreparación, a través de la recuperación de la flora presente en los humedales abandonados, en las espaldas de la ciudad de Llanquihue. Zona por la cual transcurren canales que desembocan en el rio Maullín. La importancia de esta zona radica en variables tanto a escala comunal como al interior de la cuenca. Podemos señalar que: Llanquihue es una de las ciudades más pobres de la provincia y la cuenca, lo que se ve reflejado también en la carencia de espacios públicos y áreas verdes por habitante. (Debido a la alta tasa de lluvias de la comuna, existe un dejo por parte de las autoridades del cuidado y la mantención de los espacios públicos) que en esta ciudad son casi nulos. Existe un ecosistema que necesita ser recuperado, debido a que actualmente las áreas del borde de los canales que recorren la parte trasera de la ciudad se han convertido literalmente en basureros. Debido a estas y otras variables es que nace la necesidad de reformular los espacios que se encuentran en la parte trasera de la ciudad de Llanquihue. Buscando a través de a reutilización de estos espacios, 2 objetivos principales: El primero es el vínculo que se busca generar entre las ciudades y el ecosistema que las rodea, debiendo desarrollar una forma de apropiarse del territorio que los haga parte del mismo. Por otra parte la utilización del rol biológico de las plantas y el uso de la topografía para la limpieza de las aguas. De esta manera este parque representa nuevas formas de invitar a participar, recrear, socializar a lo largo del rio.

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Sección CC Un buffer que brinde protección a los ríos afluentes del lago, debido a la importancia de estos en la tasa de renovación del lago. Su funcion es : Definir calidad del agua Regulación hídrica Control de las sedimentaciones y la erosión Debido a la erosión de las orillas y la deposición de sedimentos causados por la velocidad y la dirección del flujo en diferentes partes de un canal de flujo variables, dan lugar a un entorno de flujo dinámico y cambiante. La definición de los corredores riparian comienza con la identificación de la unidad biológica básica corredores la planicie de inundación (el área adyacente al cauce del arroyo que se inunda periódicamente con agua). Luego tenemos a la llanura de inundación según intervalo-recurrencia, se puede definir como el área cubierta por las inundaciones de cierta magnitud que puedan repetirse durante el curso de un periodo de tiempo dado. Tercero, una llanura de inundación legal se define arbitrariamente por las empresas , ley, experiencia o compañías de seguros como un área riparian que podría ser inundada . Por último, el ambiente riparian se extiende desde el río y la llanura de inundación en la que serpentea hasta la orilla de la llanura de inundación y en la zona de transición donde comienzan las laderas de las tierras más altas y la vegetación El origen de los tributarios del lago Llanquihue, se encuentra entre los 1400 y 1600 m de altitud .En estos ríos la cobertura vegetal es pobre en bosque nativo, quedando solo bosque residual y renoval, encontrándose matorral arbustivo en las partes bajas de los ríos. Las variaciones de caudales son grandes entre invierno y verano (Campos 1986). Los ríos Blanco, blanco arenal y tepu, son los afluentes más representativos del lago Llanquihue. Luego de un análisis comparativo enre todos los caudales, se entiende que el rio Pescado es uno de los cuales presenta más riqueza y por ende, la localización para el estudio de este tipo de sección.

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Pastoreo rotacional en agostaderos Se recomienda un sistema de pastoreo rotacional basado en alternar el uso con el descanso del agostadero, orientando las estrategias para obtener la máxima producción animal por hectárea, cuidando al mismo tiempo, conservar los recursos naturales y reducir la severidad de los fenómenos naturales. Regulación de pendientes en los cultivos El cultivo en contorno o en curvas de nivel es una de las prácticas más simples y de gran eficiencia en el control de la erosión; consiste en realizar todas las labores y operaciones culturales de una parcela agrícola, considerando las curvas de nivel. Los cultivos en contorno se siembran transversalmente a la pendiente máxima del terreno. Su función es construir un obstáculo que impida el paso del agua de escorrentía para disminuir su velocidad y su capacidad de arrastre del suelo. Estas son prácticas sencillas y de fácil adopción por los agricultores. Se recomienda la aplicación de esta práctica sobre todo en las áreas agrícolas, ubicadas en terrenos con una pendiente de 2 a 10% Barreras vivas Hileras de plantas perennes y de crecimiento denso, sembradas perpendicularmente a la pendiente (curvas de nivel). Las plantas se siembran una cerca de la otra para formar una barrera continua. Sirven para reducir la velocidad del agua de escorrentía y además actúan como filtros vivos, atrapando los sedimentos que lleva el agua que escurre sobre la superficie del suelo. Cobertura muerta Comprende a todos los residuos o rastrojos vegetales (mulch) que se dejan sobre el suelo. La cobertura del suelo con rastrojos es bastante eficaz para luchas contra la erosión porque protege a nivel del suelo formando una sobrecapa contra el impacto de las gotas de lluvia. Estos residuos al estar en descomposición contribuyen a incorporar materia orgánica y mejorar la fertilidad del suelo. Manejo del riego El sistema de riego más aplicado es superficial, seguido por riego por aspersión y en menor medida por goteo. Los dos primeros sistemas de riego pueden acelerar los procesos erosivos. En el caso del riego superficial, al concentrarse el agua en canales llamados surcos, se propicia el acarreo de partículas de suelo, que usualmente deslavan los horizontes superficiales y que reducen su fertilidad así como la tasa 74‌


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de infiltración. Esto depende obviamente de las características físicas del suelo (principalmente textura). Asimismo este tipo de riego contribuye al transporte de contaminantes. Para controlar este tipo de erosión, desde el punto de vista técnico, se debe controlar el flujo del agua (caudal) por los surcos; esto se puede hacer manteniendo las acequias con vegetación permanente o bien con estructuras superficiales 6. Diques y muros de contención A pesar de que en la microcuenca no existen fuertes problemas de erosión en surcos o formación de “cárcavas”, se recomiendan algunas prácticas mecánico- estructurales que se pueden aplicar en algunas partes del área de estudio en donde el suelo a quedado desprotegido; dentro de estas prácticas se encuentra la construcción de Diques y muros de contención sobre todo en las carreteras y caminos que carecen de cunetas y de contrafuertes

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8.4GESTION

Es necesario expresar la necesidad de avanzar hacia enfoques integrales específicos a cada contexto territorial requerirá el desarrollo de acuerdos de gobernanza entre los distintos niveles de gobierno y entre los distintos actores que operan en el territorio. La gestión del proyecto está basada en el reconocimiento de cuatro agrupaciones, cada una de diferente índole, y que en sus diferentes confluencias son capaces de gestionar tanto la materialización como el mantenimiento del proyecto La primera agrupación corresponde a las entidades de carácter público: Gobierno regional (GORE),Sernatur, Corfo, sercotec, sence, Fosis, Ministerio de Obras públicos (MOP) Ministerio del Medio Ambiente (MMA) Direccion aguas (DGA). Corporación Nacional Forestal (CONAF), Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA), Centro de Investigación en Nutrición, Tecnología de los Alimentos y Sustentabilidad (CIEN Austral), El Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) La segunda agrupación que se plantea, también es desde la administración pública. En este caso, es una asociación de municipalidades compuesta por los municipios de Puerto Varas, Frutillar, Llanquihue, Puerto Octay. Así, se genera también una sola entidad intercomunal, representando todos los gobiernos locales presentes en el proyecto. La tercera agrupación es del sector privado, a través de la unión de las asociaciones existentes ya en la cuenca. Debido a la escala del territorio que comprende el plan , solo mencionare algunos de los actores como marco referencial. • Organizaciones de Privados Puerto Octay: Corporacion de Turismo, Comite de pequeños Microempresarios, Sociedad de agroturismo la Gaviota. • Frutillar: Corporacion de Turismo, Ruta los Colonos , Agrupación de Artesanos, Agrupacion de Colectivos Paisajes del Sur, Circuito de Turismo Rural Colonia la Radio • Llanquihue. Agrupacion de Guias de la Provincia de Llanquihue, Comite de talleres laborales. • Puerto Varas; Camara de comercio, Informatur, Agrupacion turistica ensenada. Esta asociación es la representante de todos los intereses privados en el proyecto, y reúne a todos quienes quieran ser parte de esteproyecto.

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La Cuarta y última agrupación corresponden a las organizaciones sociales, que se compone de juntas de vecinos, agrupaciones de artesanos, entre otros. Estos conforman la asociación de representantes de la ciudadanía. Estas cuatro dimensiones convergen en una nueva identidad , Cuenca Llanquihue 2040,que busca la cooperación entre los actores que la conforman, con la finalidad de revitalizar y proteger la cuenca del lago, definida como una realidad social y económica sin límites territoriales precisos y cuyo desarrollo se proyecta en el entorno regional e internacional. Su actuación no corresponde con el de ninguna institución pública existente, sino que trasciende los límites geográficos para convertirse en una vinculación de ideas y pensamientos a largo plazo en beneficio del concepto de Cuenca lacustre Con respecto a los recursos y el financiamiento de la propuesta existen dos formas: Creación de una corporación Llanquihue 2040, sociedad encargada de velar por los recursos que entregaran los privados. Estos recursos pueden ser donaciones directas a la sociedad, o mediante bienes que se puedan utilizar dentro del proyecto. Por otra parte también está el Fondo de Desarrollo Regional (FDR), aportado desde el convenio de programación. “… A los convenios de programación se podrán incorporar otras entidades públicas o privadas, nacionales, regionales o locales, cuyo concurso o aporte se estime necesario para la mayor eficiencia en la ejecución del referido convenio de programación” (Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo). Este tipo de programas busca la descentralización fiscal. Toda inversión que haga el nivel central en regiones se hará a través de un convenio de programación, convenio que pasará a ser un instrumento vinculante, respetándose siempre su propia naturaleza. Con respecto a la fiscalización de la realización de los proyectos, se vinculan los organismos técnicos de los ministerios, especializados en la fiscalización, y las organizaciones ciudadanas, para velar que se desarrollen los proyectos de acuerdo a lo planteado en la corporación organizativa de proyectos.

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CAPITULO 9 BIBLIOGRAFIA

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BIBLIOGRAFIA •Crecimiento e identidad de las ciudades de la cuenca del lago Llanquihue. Francisca Correa Silva. Articulo Plataforma arquitectura 27/09/2013. ohttp://www.plataformaurbana.cl/archive/2013/11/27/crecimiento-e-identidad-de-las-ciudades-de-la-cuenca-del-lago-llanquihue/ •La organización del Espacio Lacustre. Claudia Castillo Haeger. Doctorado Periferias, Sostenibilidad y Vitalidad urbana. Escuela Técnico Superior de Arquitectura. Universidad Politécnica de Madrid-España.2010 Ordenamiento del territorio, una aproximación desde el medio Fisico Domingo Gomez Orea. •Designing Greenways.Paul cawood Hellmund & Daniel Somers Smith.2006 •Ordenamiento territorial y la dimensión ambiental de los instrumentos de planificación en Chile. María Isabel Mallea Álvarez. 6.07.2009 •Cien años de navegación en el Lago Llanquihue” Documentos sobre la colonización del sur de chile (1852-1952) Emilio Held Winkler. 1981 •Tesis de Magister. Análisis ambiental del lago llanquihue y una posible alternativa de mejoramiento. David Gonzales. 1996. Magister en asentamientos humanos y medio ambiente. Puc. •http://siit.bcn.cl/siit/ui/pages/ConstructMap1.aspx •Estudios de MMA •Informe técnico CENMA Llanquihue. •Informe técnico n°1 Recopilación y análisis Lago Llanquihue (CENMA ,2005) •Informe TECNICO Bio indicador Macrofitas •Informe Final Agies Llanquihue 9.04.2007 •Informe resultados NSCA Lago Llanquihue 2 febrero. •Evaluación del estado Trófico del lago Llanquihue en base al uso de macrofitas •Caracterización Biológica Bahía Frutillar (Ecosistema,2010) •Antecedentes para NSCA del lago Llanquihue. •PLADECO Puerto Varas 2017 •PADEM Llanquihue 2013 •PUES Frutillar

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•Análisis Ambiental de Llanquihue y una posible alternativa de mejoramiento. Tesis magister de asentamientos urbanos y medio ambiente.1996, David German Gonzáles L. •Campos 1988. Llanquihue Chile, estudio Lago Llanquihue. •Documento información regional 2014. Ministerio de agricultura ODEPA. Región de Los Lagos. •División político administrativa y censal. Región de los lagos 2007 •Gobierno de Chile. Ministerio de obra pública. Dirección general de aguas. Diagnóstico y clasificación de los cursos de agua según objetivos de calidad. Cuenca Rio Maullin. Diciembre 2004. •Informe Técnico n° 4: Reserva del Rio Petrohue para la conservación ambiental y el desarrollo local de la cuenca. División de estudios y planificación dirección general de aguas. Octubre 2009. •Mapa Geologico de Chile: Version Digital. Gobierno de Chile Servicio Nacional de Geologia y Mineria Subdirección Nacional de Geología. •Reporte estadístico comunal de Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Puerto Octay. •Analisis del avance hasta la fecha en la definición de las áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en la region de los lagos. Documento Nº 8 ,Serie de Publicaciones ,WWF Chile .Programa Ecoregión Valdiviana2004

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