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Árbol del Problema
Introducción La identificación y el análisis de problemas es el primer paso para la identificación de los objetivos que regirán un proyecto. Además, este tipo de análisis es el que se utiliza para la identificación de alternativas de solución a un determinado problema, y constituye, por tanto, la primera fase de un proceso de planificación de proyectos de inversión ya sean de interés público o privado. La “Identificación” de ideas de proyectos en el proceso de preparación de un proyecto, es una etapa muy importante ya que suele existir la tendencia no de analizar los problemas, sino de proponer, a priori, soluciones. Son comunes frases como " lo que aquí hace falta es una escuela" , " hay que construir un hospital infantil" , " la falta de medicamentos ha aumentado las enfermedades respiratorias" , " es necesario construir un nuevo centro polideportivo para disminuir la delincuencia juvenil" , aseveraciones todas que corresponden a propuestas de soluciones, pero sin tener una cabal comprensión de cuál es el problema que se quiere resolver. La metodología que se presentará es una alternativa de varias posibles. Organizado como una " lluvia de ideas" , el método es muy flexible y tan eficiente y efectivo como sean los participantes que se reúnan para aplicarlo. Básicamente, el árbol de problemas consiste en una representación lineal de causas y efectos, Ofrece una visión holística, sistémica, permitiendo desglosar o desagregar procesos de pensamientos lógicos de lo general a lo particular (Ver Di Paolo, 2000).
Árbol del problema El árbol de problemas es una ayuda importante para entender la problemática a resolver. En él se expresan, en encadenamiento tipo causa/efecto, las condiciones negativas percibidas por los involucrados en relación con el problema en cuestión. Confirmado el mencionado encadenamiento causa/efecto, se ordenan los problemas principales permitiendo al formulador o equipo identificar el conjunto de problemas sobre el cual se concentrarán los objetivos del proyecto. Esta clarificación de la cadena de problemas permite mejorar el diseño, efectuar un monitoreo de los " supuestos" del proyecto durante su ejecución y, una vez terminado el proyecto, facilita la tarea del evaluador, quien debe determinar si los problemas han sido resueltos (o no) como resultado del proyecto. En el cuadro se presenta un ejemplo simplificado de árbol de problemas, donde se muestra la situación de un servicio de autobuses urbano y se identifican las relaciones de causa/efecto entre los problemas principales.
Pasos para elaborar el árbol del problema: Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión. Formular en pocas palabras el problema central. Anotar las causas del problema central. Anotar los efectos provocados por el problema central. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Árbol de Problemas. Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad.
Análisis de problemas puntos claves: Un problema no es la ausencia de su solución, sino un estado existente negativo. Falta de repuestos: Incorrecto Equipo no funciona: Correcto
La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el Árbol de Problemas
Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros) Formular el problema como un estado negativo Escribir un solo problema por tarjeta
Ejemplo: Pérdida de confianza en la empresa de transporte
Pasajeros Heridos o Muertos
Pasajeros llegan tarde
Frecuentes Accidentes de Autobuses
Conductores imprudentes
Vehículos Obsoletos
Vehículos en mala condición
Calles en mal estado
Deficiente estado de mantenimiento