Economía Circular

El I Plan de Acción de Economía Circular, bajo la lupa de Ambilamp y Ecolum

Dos meses después de que el Consejo de Ministros diera luz verde a este programa, conversamos con José Pérez, consejero delegado de Ecolum Recyclia, y con Lucas González, responsable de desarrollo de negocio de Ambilamp-Ambiafme, para conocer qué aspectos son los más destacados de este plan que pretende transformar el modelo productivo nacional.

El pasado 25 de mayo, el Consejo de Ministros Aprobó el I Plan de Acción de Economía Circular, dotado con 1.529 millones de euros. La iniciativa contempla 116 medidas que se distribuyen en ocho ejes de actuación: producción, consumo, gestión de residuos, materias primas secundarias y reutilización del agua; y, con carácter transversal, sensibilización y participación, investigación, innovación, competitividad, formación y empleo.

Se trata de un Plan de Acción que pretende transformar el modelo productivo español de un sistema lineal a otro circular, más ecológico y sostenible. En esta transición ecológica, el sector eléctrico tiene mucho que decir a través de los materiales que emplea en la fabricación de productos, los tipos de instalación que realiza, la vida útil de las soluciones, así como en todo lo relacionado con su segunda vida y reutilización.

En este contexto, y una vez que ha pasado un tiempo prudencial para analizar a fondo el proyecto, desde Cuadernos de Material Eléctrico hemos querido conocer la opinión de dos referentes del ámbito del reciclado de RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos): Ambilamp y Ecolum. En primer lugar, y como no podía ser de otro modo, la primera pregunta es obligada. ¿Qué opinión les merece este I Plan de Acción de Economía Circular? Lucas González, responsable de desarrollo de negocio de Ambilamp-Ambiafme: Este plan viene a planificar, por fin, una hoja de ruta de país para apoyar y consolidar de manera progresiva el despliegue de un modelo económico circular y descarbonizado. Cada eje de actuación contiene medidas concretas que, si bien se pueden considerar demasiado optimistas en algunos aspectos o quedarse cortas en otros, parece que están enfocadas decididamente a una transformación del modelo productivo, con un foco principal en la forma en la que se gestionan los residuos.

De hecho, este programa impulsa la obligatoriedad, ya incluida en el proyecto de Ley de Residuos, actualmente en trámite parlamentario, de donar o reutilizar los bienes no vendidos de determinados productos, ente ellos el material eléctrico y electrónico.

José Pérez, consejero delegado Ecolum Recyclia: Es un buen comienzo que servirá para materializar medidas concretas que desarrollen la economía circular. El plan busca impulsar el consumo sostenible, fo-

La industria del reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) genera cada año un Valor Añadido Bruto (VAB) de 955 millones de euros en nuestro país, lo que equivale al 0,8 % del PIB. Imagen: cortesía de Ambilamp-Ambiafme.

mentando incluso el mercado de segunda mano y la reutilización de infraestructuras tanto públicas como privadas. Más aún, contempla la Etiqueta Ecológica Europea ECOLABEL como medio para informar debidamente al consumidor, junto al futuro desarrollo de etiquetas que informen de la vida útil de los productos y su índice de reparabilidad.

¿Consideran adecuado el presupuesto de 1.529 millones de euros? Lucas González (Ambilamp-Ambiafme): La iniciativa se apoya fundamentalmente en los fondos europeos Next Generation. Los 1.529 millones del plan representan un 2 % del total de los fondos que recibirá España para el periodo 2021-2023, por lo que, si bien parece una cantidad ambiciosa, puesta en contexto puede quedarse algo corta si de verdad queremos un cambio del modelo productivo profundo y no quedarnos, una vez más, en buenas palabras y gestos.

A nivel del I Plan de Acción de Economía Circular, un 45% del presupuesto va destinado a acciones enfocadas a la gestión de residuos, como son la implantación de recogidas separadas de nuevos flujos de residuos, la construcción de nuevas infraestructuras de reciclado y la preparación para la reutilización.

Además, el plan contempla una experiencia piloto con módulos fotovoltaicos retirados de instalaciones de generación y con baterías de litio desechadas de automoción para su aprovechamiento en instalaciones domésticas y comprobar la viabilidad de esta propuesta desde un punto de vista de eficiencia y operatividad de estas instalaciones.

José Pérez, Ecolum Recyclia: Lo que es evidente es que la economía circular irá a más y, por tanto, la inversión debe ser creciente. Tal y como recoge el primer informe sobre “Tendencias en la Industria del Reciclaje de RAEE y pilas en España”, presentado por nuestra entidad en 2020, España está por encima de la media europea (+8,2 puntos) en tasa de reciclaje de RAEE según cifras de Eurostat, siendo además un sector industrial que

Lucas González, responsable de desarrollo de negocio de AmbilampAmbiafme: “Este programa impulsa la obligatoriedad de donar o reutilizar bienes no vendidos, entre ellos material eléctrico y electrónico”.

genera anualmente un Valor Añadido Bruto (VAB) de 955 millones de euros en nuestro país, lo que equivale al 0,8 % del PIB.

¿Qué medidas son necesarias para impulsar la economía circular en el ámbito de los fabricantes y otros actores de la cadena de valor del sector de material eléctrico? Lucas González (Ambilamp-Ambiafme): En primer lugar, hay que tener en cuenta que el principal objetivo de la economía circular es crear ecosistemas productivos en los que no haya pérdidas, ni energéticas ni de material. En este sentido, con la producción generalmente deslocalizada en países asiáticos, es muy “España está 8,2 puntos por encima complicado volver a introducir en el sistema las materias primas secunde la media europea darias que recuperamos en tasa de reciclaje de los residuos. de RAEE” Estas materias primas secundarias, para ser utilizadas, deben ser transportadas miles de kilómetros, al otro lado del mundo, lo que en ocasiones puede incluso crear un mayor impacto ambiental. Por ello, es importante que los planes de acción busquen usos alternativos a estas materias secundarias y se apoyen en la fabricación e industrialización de Europa.

Los fabricantes de material eléctrico, como todos aquellos agentes que dependen de materias primas vírgenes, son vulnerables a la fluctuación de los precios. Si tuviéramos la capacidad de retener el valor de las materias primas secundarias en Europa y surtirnos de ellas (minería urbana) seríamos más fuertes y menos dependientes de mercados exteriores.

José Pérez, Ecolum Recyclia: Bruselas está impulsando nuevos marcos normativos que habrá que armonizar en nuestra regulación, modernizando nuestra forma de trabajar. El derecho a la reparabilidad de los productos, a la circularidad de los mismos, el ecodiseño para garantizar dicha circularidad, etc., todo trae consigo un abanico de posibilidades amplias para generar nuevos puestos de trabajo, nuevos procesos productivos y una innovación que aporta valor y progreso a nuestro país.

El reto, tal y como lo vemos desde Ecolum, reside en el uso de materiales bajos en emisiones de carbono, productos que se instalen o renueven que sean reciclables y reutilizables y, sobre todo, convencer a estos profesionales de la instalación y la construcción de que la estética y el precio no lo son todo. El público final ya ha comenzado a demandar proyectos bajos en carbono, reciclables, en los que el impacto ambiental sea mínimo, y desde Europa llegan ecos de un posible ‘pasaporte de materiales’. Los fabricantes ya han avanzado mucho, pero el resto de la cadena de valor va a otro ritmo.

Según un estudio de la Fundación Mapfre y la Cámara de Comercio de España, el 54 % de las pymes desconoce qué es la economía circular y solo un 21 % la tiene en cuenta en el diseño de sus productos. ¿Consideran que el concepto de ‘economía circular’ es todavía un gran desconocido en nuestro país? ¿Qué medidas pondrían en marcha para aumentar su conocimiento?

Lucas González (Ambilamp-Ambiafme): Lo importante, creo, no es tanto que se conozca el concepto como tal, sino que cale entre las pymes que la incorrecta gestión de los residuos o, dicho de otra forma, la pérdida de valor de los materiales contenidos en esos residuos, genera unos costes que repercuten en sus propios márgenes. En un contexto de escasez de materias primas, no podemos permitirnos el lujo de perder valor en los residuos.

Respecto al impulso del conocimiento de la economía circular en las pequeñas y medianas empresas, destaca la iniciativa Pyme Circular, que tiene como objetivo integrar la economía circular en este tipo de compañías y así fomentar la adaptación al cambio del modelo ‘lineal’ al modelo ‘circular’.

José Pérez, Ecolum Recyclia: Si echamos la vista atrás, hemos avanzado mucho en cuanto a conciencia medioambiental. El informe pone de manifiesto, afortunadamente, que los autónomos y microempresas sí están más comprometidos en potenciar el consumo responsable y ser más sostenibles. Sin embargo, el margen de mejora en potenciar la edificación circular es amplio y debería centrarse en alargar el ciclo de vida de los productos.

En cuanto a la segunda cuestión, y a la vista de las conclusiones del informe, queda claro que hay que potenciar la divulgación centrando el foco en los jóvenes, para que interioricen los valores de la circularidad.

Para terminar, ¿qué papel juegan los fondos europeos Next Generation en el fomento de la economía circular y la gestión del reciclaje? ¿Han presentado alguna propuesta para acceder a estas partidas? Lucas González (Ambilamp-Ambiafme): Juegan un papel fundamental, ya que los fondos de este I Plan de Acción de Economía Circular proceden casi en su totalidad de Europa. Además, este programa está totalmente alineado con el Plan de Recuperación, en concreto, el Plan de Acción hace referencia a nueve componentes del total de 30 que conforman el mencionado Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

José Pérez, consejero delegado de Ecolum Recyclia: “La economía circular trae consigo un abanico de posibilidades que incluye nuevos empleos, nuevos proyectos productivos y una innovación que aporta valor y progreso a nuestro país”.

Desde Ambilamp-Ambiafme hemos presentado la iniciativa Ambiplace para poder acceder a los fondos. Se trata de un marketplace digital social en el que los productores y distribuidores de aparatos eléctricos y electrónicos donan sus excedentes de stock y devoluciones (productos en perfecto estado) a ONG y/o escuelas de formación profesional. José Pérez, Ecolum Recyclia: Los fondos Next Generation serán de aplicación en los Macroproyectos Tractores que se están definiendo ahora en España. Ecolum, junto al resto de fundaciones de Recyclia, está participando activamente en la definición de estrategias y proyectos que hagan viable la economía verde, un modelo que ya venimos defendiendo desde 2005, también a nivel internacional con nuestra presencia en WEEE Forum y en el proyecto europeo Circ4Life. Confiamos que la estrategia sea la óptima y que la transformación de nuestro modelo económico sea un éxito “El principal objetivo de la economía circular es evitar pérdidas, tanto energéticas como de materiales”