Desenmascarando la Gratuidad

Movimiento Estudiantil

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esde el 2006 en adelante en Chile, se ha impulsado con gran fuerza el movimiento estudiantil debido a las contradicciones entre un Derecho social vs El Mercado, y sus consecuencias: Desigualdad, endeudamiento, lucro, precariedad, entre otras.

Ante esta situación es que las organizaciones estudiantiles secundarias como: La Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) y la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (CONES), en conjunto con la universitaria: Confederacion de estudiantes de Chile(CONFECh), es que levantan un petitorio nacional que a lo largo del tiempo las demandas van tomando un carácter mucho mas estructural, poniendo entre la espada y la pared , al gobierno y el modelo económico del pais.

Entre las demandas mas sentidas por el movimiento estudiantil encontramos: -Educación Gratuita Universal, en todos los niveles educativos.

- Fin al Lucro de todas las instituciones educativas.

- Fin al Subcontrato dentro de las instituciones educativas.

- Democratizacion real de los espacios educativos. (Triestamentalidad).

- Fin a las pruebas estandarizadas PSU, INICIA, SIMCE, etc.

- Desmunicipalización de los establecimientos primarios y secundarios.

- Condonación inmediata de todos los estudiantes hoy endeudados por los distintos creditos: CAE, fondo solidario, CORFO, etc.

Nueva movimiento vs Mayoría estudiantil

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esde mediados de 2015 hemos podido apreciar la tendencia a la ambigüedad e improvisación con que el gobierno ha intentado llevar las riendas de la estructural ‘‘Reforma a la Educación Superior’’, cosa que hasta el momento lo que menos posee es el rótulo de estructural pues se han reducido nuestras demandas históricas como movimiento estudiantil solo a la gratuidad, tema que no es menor, pero que consideramos hoy insuficiente a la hora de buscar soluciones a los problemas que nos aquejan como estudiantes. El mencionado cambio no parte desde una visión general de los problemas que sufre el modelo de Educación Superior chileno, como el hecho de que sea un sistema totalmente mercantilizado en el cual el lucro y los privados tienen una presencia gigantesca, sino que se parte la discusión con la gratuidad, inserto en una glosa presupuestaria.

En este marco los estudiantes hemos sido los más desplazados y quienes hemos tenido menor capacidad de propuesta e incidencia. Nos hemos acostumbrado a ver pasivamente cómo ‘‘nuestras dirigencias’’ de la mesa ejecutiva del CONFECh

y la CONES intentan ‘‘incidir’’ en la discusión institucional, en las mesas de dialogo con el gobierno, pensando inocentemente que la Nueva Mayoria quiere reales cambios que vengan a mejorar la vida de los estudiantes.

Sin tomar en cuenta que al mismo tiempo, el parlamento creaba leyes que vienen a criminalizar aun mas el movimiento social (Hoy Ley Mordaza), se encarcelaban a estudiantes y se reprimia en las calles.

Por lo tanto se hace mas necesario que los espacios de representacion de los estudiantes tales como centro de estudiantes y federaciones , esten compuestos por dirigentes que velen por los intereses y las demandas mas sentidas del movimiento estudiantil, representando firmemente la voz de las bases. Y no dirigentes que velen por intereses meramente electorales y que aprovechen estos espacios de representacion como trampolin a futuras elecciones de alcaldes, concejales, diputados, senadores, etc.

Llevando al movimiento estudiantil al pantano de la inmovilización.

De quÉ se trata la gratuidad??

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omo ya hemos dicho, la gratuidad es uno de las demandas mas sentidas del movimiento estudiantil y por lo tanto una de las tantos ejes programaticos de la Nueva Mayoria que vienen a intentar coaptar al movimiento social, que en los ultimos años ha venido en alza.

Y que desde el movimiento estudiantil hemos venido denunciando la verdadera intención de esta llamada “gratuidad” y que ahora iremos revelando.

1) El primer elemento a desenmascarar tiene que ver con que no existe gratuidad universal, la reforma nos hablaba de un 70% de beneficiados que hasta la fecha no ha sido materializada, quedando reducida al 50% más pobre de los estudiantes que

ingresen o estén cursando la educación superior siendo solo 11% de los estudiantes beneficiados y que en la UPLA solo 3000 de 8500 estudiantes tienen gratuidad, y donde 1500 son mechones. Por otra parte 134.568 estudiantes de CFT y 345.701 estudiantes de IP son excluidos de la gratuidad.

2) El segundo elemento a desmitificar tiene relación con que no existirá financiamiento directo a las Universidades por concepto de gratuidad, ya que será sostenida en una glosa presupuestaria sometida a los vaivenes de la economía y el gobierno de turno, aspecto profundamente contradictorio a las demandas de los estudiantes. Por lo tanto no se elimina el “sistema de voucher” , ya que las instituciones dependeran mas de los Aportes Basales Indirectos para su financiamiento.

3) El tercer elemento dice relación a los años de duración de las carreras, El “beneficio” de Gratuidad solo cubrirá el tiempo de duración nominal de las carreras.

“El sistema pierde a tres de cada 10 estudiantes el primer año y en Chile la duración real de las carreras supera en más de un 30% a la duración formal.” Asimismo, un 47% de los estudiantes no alcanza a terminar la carrera en el tiempo nominal de esta.

Entonces, en esta línea cabe preguntarnos, ¿De qué manera los estudiantes podrán financiar los años extras de carrera?

4) Estas caracteristicas nos muestran que la gratuidad no es más que una beca, que como las demás está sujeta a requisitos académicos como no atrasarte en la carrera, rendir PSU y aunque no exige puntaje PSU para adquirirla, las Universidades que están adscritas a la gra-

tuidad si te exigen puntaje de corte.

Desde el punto de vista socioeconómico la tramitación es profundamente burocrática; papeleos de postulación, ingreso de datos al FUAS y además que este deba coincidir con el registro social de hogares y en caso de no coincidir, se deberá realizar la solicitud de registro vía online posteriormente llevar los papeles al municipio correspondiente y esperar la visita de la Trabajador/a social para hacer valido tu registro de vulnerabilidad, estar dentro de los primeros 5 déciles y sumando a lo anterior que todo lo que se coloque en la postulación a través de FUAS se cruzado con los datos del SII, AFP, REGISTRO CIVIL, MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, INP, FONASA e ISAPRES, todos trámites burocráticos que no existirían si la educación fuese gratuita y universal para todos /as sin trámite alguno.

5) Y por ultimo y como señalábamos al principio el ajuste fiscal es una realidad, son 68 mil millones de pesos los recortados al presupuesto de educación, que afectará directamente a becas y al fondo solidario como veremos más adelante.

En este sentido, para financiar la falsa gratuidad el presupuesto de becas fue disminuido en más de 263 mil millones y a este recorte hay que sumar los 50 mil millones más que fueron anunciados el 21 de marzo y que son precisamente de la sección de becas y “gratuidad”. En resumen la inversión en educación este 2016 ha sido menor que en años anteriores, pero al hablar de financiamiento a la gratuidad hacen creer que la inversión es mayor.

Hoy la gratuidad y las llamadas becas estudiantiles sólo han beneficiado a los bancos y a los empresarios de la educación, pues la disminución del fondo solidario ha hecho que los estudiantes que antes ocupaban fondo solidario para complementar becas como la bicentenario, Juan Gómez Millas y Excelencia Académica hoy ocupen el CAE (el 30 % del presupuesto en educacion fue al CAE) como opción a la complementariedad de estas (Ver Anexos).

En resumen, hoy en dia nos encontramos con una reforma que poco y nada ha tocado las demandas mas sentidas del movimiento social por la educacion y centrandola exclusivamente a esta “falsa gratuidad”, que si sigue avanzando dejara en el camino a miles de estudiantes y familias endeudadas, que ademas no tienen ningun seguro de terminar la carrera o incluso de encontrar trabajo, aumentando a un mas la desigualdad social.

Por lo tanto se hacer mas imperante que nunca, que los estudiantes hoy participen de sus asambleas, establezcan posturas y metodos de movilizacion efectivas, salir a las calles y sacar la voz para que las demas demandas no establecidas en la reforma tales como: Democratizacion, Fin al subcontrato, Condonacion de la deuda y Educacion Gratuita Universal, sean escuchadas y solucionadas en favor de los millones de familas Chilenas.

ANEXOS

1) Tabla Informativa sobre el ingreso per capita por familia, segĂşn los Quintiles y Deciles.

2) Tabla Informativa sobre el recorte presupuestario para Gratuidad, el cual muestra la diferencia entre los presupuestos para becas entre el aĂąo 2015 y 2016.