Informe de situación No. 2 by Cenacide Ong

Guatemala 9 de Julio 2014 19:00 horas

Informe de Situaci贸n No. 2 Terremoto del 7 de julio en el sur occidente de Guatemala

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 2 Junta Directiva Presidente: Jorge Alberto Ramírez. Vicepresidente: Juan Carlos Moya. Tesorero: Saúl Interiano. Secretario: Pedro Alfonso Romero. Vocal: Hugo David Arbizú.

Comité de Vigilancia: Eusebio Benedicto Hernández. Jorge Alberto Medina. Edgar Ricardo Reyes.

EQUIPO DE RESPUESTA HUMANITARIA CENACIDE Pedro Alfonso Romero Jorge Alberto Ramírez Juan Carlos Moya Fernando Fuentes Yela Edgar Ricardo Reyes Jorge Alberto Medina Marco Junio Villatoro Mauricio Esteban García Alejandra Herrera

Asociados: Fernando Fuentes Yela. Luis Martínez Díaz. Aleida Xiomara León. Fredy Estuardo García. Mayra Odeth Alarcón. Jorge Iván Hernández. Wendy Rosemary Orellana. Liseth De Paz. Luis Clavel Ruíz. Eddy Amilcar Morales. Jorge Alberto Ramírez Juan Carlos Moya. Saúl Interiano. Pedro Alfonso Romero. Hugo David Arbizú. Eusebio Benedicto Hernández. Jorge Alberto Medina. Edgar Ricardo Reyes.

Directorio Ejecutivo Director Ejecutivo: Jorge Alberto Ramírez Directora Administrativa: Magda Leticia Alvarado Asistente Administrativa: Alejandra Estrada

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres, 20 calle 13-43 zona 10 Guatemala, Guatemala. C.P. 01010. Teléfono +(502) 23335750. Correo Electrónico: cenacideong@gmail.com; dirección@cenacide.org.gt. http://cenacide.org.gt

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. PRESENTACION El presente informe de situación, trata de contribuir a reflejar la situación que se está viviendo en el sur occidente del país como producto de la manifestación de un nuevo terremoto, esta vez, de acuerdo a INSIVUMEH de 6.4 grados en escala Richter, pese a que otras fuentes científicas lo ubican en una escala de 6.9 grados Richter y lo catalogan como terremoto. El informe inicia con una reflexión sobre la situación que está atravesando el sur occidente del país, no es nuevo que en el área se cuenten un sinfín de eventos generadores de desastres que han afectado hondamente la actividad social y productiva en la región y que demuestra además, el alto de grado de vulnerabilidad en el que se encuentra a diferentes tipos de amenaza que se han manifestado. Posteriormente se hace una ampliación al recuento de daños que se presentan en el área de impacto del terremoto y que se han estado actualizando con el pasar de las horas y conforme fluye la información, la misma sigue siendo controversial, puesto que las estadísticas oficiales son lentas e imprecisas. De esa cuenta metodológicamente el equipo de información y monitoreo de CENACIDE se ha auxiliado de la información de los medios de comunicación, de las redes sociales y de los centros especializados de generación de información científica para el desarrollo del informe que ahora usted tiene en sus manos. Finalmente hacemos un comparativo entre el cuadro de situación elaborado durante las primeras 14 horas luego del incidente y el elaborado ahora que han trascurrido 62 horas luego de ser sensible el terremoto. Ambos tienen la dificultad y el sesgo de no ser información oficial, de estar elaborados bajo un riguroso procedimiento de investigación que ha buscado verificar por los medios disponibles la información que ha ingresado a nuestro Centro de Operaciones para el Manejo de Información en Desastres. De cualquier forma es un esfuerzo y un insumo que sirve para que el lector pueda darse una panorámica de la situación que se vive en el occidente del país. Creemos que aún hace falta que fluya la información del grado de afectación que el terremoto del 7 de julio ha causado en el área rural del país; recordemos que durante la emergencia suscitada por el terremoto del 7 de noviembre del 2012, fue con el transcurrir de los días que se logró tener una panorámica general de la situación. Agradecemos infinitamente a todas las personas que por medio de las redes sociales han hecho llegar información importante, fotografías y testimonios de lo que ha sucedido y está sucediendo en el sur occidente del país, sus aportes son invaluables para la labor que realizamos de mantener informado al país sobre esta nueva crisis que está afectando dicha área, agradecemos que continúen enviando sus opiniones, sugerencias e información al correo cenacide.ong@gmail.com y por redes sociales a través de Facebook http://www.facebook.com/cenacide.ong y Observatorio Ciudadano de Reconstrucción post Desastres https://www.facebook.com/pages/Observatorio-Ciudadano-Reconstrucci%C3%B3n-PostDesastres/419451534797925 o twitter @CENACIDEONG https://twitter.com/CENACIDEONG y @Observatorio7n https://twitter.com/Observatorio7N

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 4

El Sur Occidente del país nuevamente impactado por un desastre El terremoto del 7 de julio de 2014 ha tratado de ser opacado en su justa dimensión por las instancias de gobierno, desde la magnitud con la cual se registra el incidente, mientras el INSIVUMEH plantea que la magnitud es de 6.4 en escala Richter, otras fuentes de información de bastante confiabilidad como el Servicio Geológico de los Estados Unidos USGS y el Instituto de Geofísica del Servicio Sismológico Nacional de México, quienes indican que la magnitud es de 6.9, siendo catalogado de terremoto por ambas instancias. Este nuevo desastre suscitado en el sur occidente del país viene a sumarse a una serie de situaciones que han golpeado ésta porción del territorio nacional desde el año 2005; no es solamente la recurrencia sísmica la que ha causado destrucción y muerte, también deben contabilizarse tormentas tropicales como “Stan” y “Agatha” que han afectado la porción territorial que hoy se ve asolada por un nuevo terremoto. El grado de vulnerabilidad en el que se encuentra ésta región del sur occidente del país debe invitar a la reflexión sobre aspectos torales como la degradación ambiental, la contaminación de cuencas y fuentes de agua, el manejo de desechos sólidos y líquidos, el ordenamiento territorial, el impulso de ordenanzas municipales eficientes, fundamentalmente dirigidas a normas de construcción, la preparación para la respuesta a desastres y el impulso de acciones de desarrollo seguro y sostenible con una responsable participación de las autoridades e instituciones del Gobierno central, pero también de las autoridades municipales y de la población en general. Nuevamente se repiten los mismos problemas que recurrentemente presenta el país cuando hay un desastres, falta de procedimientos adecuados para el manejo de información, hermetismo y desconcierto, toma de decisiones apresuradas y sin conocimiento pleno de causa, acciones improvisadas, falta de claridad, desconocimiento o nula presencia de protocolos de respuesta, lo cual redunda en una ineficiente atención de las personas damnificadas y afectadas, así como deficiente procesos de reconstrucción. Queda demostrado con el presente incidente, que la temática de los desastres debe estar en la agenda de trabajo de la clase política del país, sin embargo es manifiesto su desconocimiento sobre el tema y peor aún su interés en involucrarse en acciones que contribuyan a mitigar las pérdidas y el sufrimiento que vive la población cuando se presenta un desastre. Por otra parte el proceso inconcluso de reconstrucción, que ha afamado tanto el Gobierno de la República, con el presente terremoto, deja al descubierto la ineficiencia y alta corrupción que ha privado en el mismo, ya que no ha sido concluido como lo anunciara con bombos y platillos la Señora Vicepresidente y mucho de lo reconstruido fue de tan mala calidad que cedió ante el presente evento. Indudablemente, como en todo desastre, hay una gran cantidad de especulación, hay mucha información por verificar, sin embargo es latente que el área de impacto suma un nuevo incidente y que habrá que desarrollar acciones más eficientes para preparar a la población y las autoridades en mecanismos para enfrentar estas situaciones. Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 5

Actualización del Incidente: El Terremoto que sacudió el sur occidente del país el 7 de julio de 2014 a las 05:24:01 horas, con una duración de 61 segundos, fue originado por la placa de Cocos, la cual se desplazó hacia el Caribe, de acuerdo a la explicación científica que proporcionó el Ingeniero Eddy Sánchez, Director del ISIVUMEH. La placa se sumergió y se desplazó abajo del territorio, al atascarse ocurre la sismicidad. De acuerdo a información del USGS “La región alrededor del terremoto es altamente sísmica, habiendo producido 12 eventos de magnitud 7.0 grados o mayor desde 1902”. Es decir que el área es susceptible a verse impactada por actividad sísmica dadas las condiciones de convergencia de las diferentes placas tectónicas. Información del Servicio Sismológico Nacional, hasta las 14:00 horas del día 9 de julio de 2014, se han detectado 140 réplicas del sismo del 7 de julio, con magnitudes que oscilan entre las magnitudes de 3.0 a 4.7 grados Richter. Por su parte el INSIVUMEH reporta 23 réplicas en el período del 7 al 9 de julio de 2014; las magnitudes oscilan entre los 3.3. y los 4.6 grados en escala Richter. Los sismos han tenido como epicentro con mayor recurrencia el territorio mexicano fronterizo con Guatemala y el Océano Pacífico mexicano; en el territorio nacional se han ubicado los epicentros en los departamentos de Escuintla, Retalhuleu, San Marcos, Huehuetenango y Guatemala, así como en las costas del Océano Pacífico de San Marcos y Santa Rosa. En lo que todas las fuentes consultadas convergen es en la alta sismicidad que se presenta en el área, la cual tiene características históricas ya que ha generado fuertes sismo a lo largo del tiempo. El origen de la actividad sísmica es producido por el contacto convergente entre la placa de Cocos y la placa del Caribe, cuya interacción se produce en la costa del océano pacífico, generando una cantidad importante se sismos, los cuales en su mayoría no son perceptibles para los seres humanos. FUENTE: Servicio Sismológico Nacional de México.

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 6

Actualización de daños y afectación: A nivel territorial el terremoto fue sensible en 12 de los 22 departamentos del país, que representa el 55% de la superficie nacional. Sin embargo por ser el área del sur occidente y centro del país donde fue sensible el mismo, abarco una proporción de municipios bastante grande, 226 reportaron sensible el incidente de 338 con que se encuentra administrativamente delimitado el país, siendo el 67% de los municipios de Guatemala; de ellos, hasta el cierre del presente informe, solamente el 39% de los 226 reportaban algún tipo de daño. Esta cifra puede que se incremente conforme se vaya obteniendo la información de la afectación en áreas rurales de la zona de impacto. Gráfica 1

Gráfica 2

Proporción territorial del país donde fue sensible el terremoto del 7 de julio de 2014

Proporción de municipios que reportan daños al día de hoy, en relación al total de municipios donde fue sensible el terremoto

FUENTE: Elaboración propia con datos de diferentes fuentes.

Gráfica 3 Proporción de municipios afectados con daños, del total del país

FUENTE: Elaboración propia con datos de diferentes fuentes.

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 7 En cuanto a la afectación directa a la población y la cuantificación de daños, contando con datos del sistema nacional CONRED, datos de diferentes COE activos y medios de comunicación, permiten integrar el siguiente cuadro de situación:

DAÑOS A PERSONAS Fallecidas (departamentos de San Marcos y Quetzaltenango) Desaparecidas (Departamento de San Marcos) Heridas Evacuadas Albergadas en albergues habilitados por el Sistema CONRED Auto albergadas Damnificadas Afectadas En riesgo

4 1 137 3,271 803 No determinado

4,985 53,339 488

DAÑOS A VIVIENDAS Severo Moderado Leve En riesgo

1,180 1,861 1,551 86

DAÑOS A INFRAESTRUCTURA VIAL Tramos carreteros afectados Tramos carreteros destruidos Puentes afectados

56 12 4

DAÑOS A INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Escuelas afectadas Escuelas destruidas

150 9

DAÑOS A INFRAESTRUCTURA DE SALUD Edificaciones del sistema de salud afectadas (incluyendo Hospital Nacional de San Marcos y centros de salud)

OTROS DAÑOS A INFRAESTRUCTURA Edificios públicos y privados afectados Edificios públicos y privados destruidos Iglesias afectadas

27 7 17

FUENTE: Elaboración propia con base a datos de CONRED, COE activos y medios de comunicación.

Otros daños importantes pero poco cuantificados se refieren a los sistemas de agua domiciliar, se cuenta con reportes de daños en Coatepeque, Quetzaltenango y Pueblo Nuevo Suchitepéquez. Los datos continúan siendo parciales y preliminares, la información fluye muy lentamente debido a la falta de preparación para el manejo de información durante situaciones de emergencia, fundamentalmente cuando la cantidad de incidentes son altos. Este es un problema recurrente de país, que deberá ser atendido de inmediato si se quiere avanzar en la celeridad para la atención de las personas damnificadas y afectadas por desastres, dotar de información precisa, confiable, eficiente y oportuna a los tomadores de decisiones; y, disminuir el tiempo entre el impacto del desastre y la disposición de insumos para atender humanitariamente a la población.

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 8 Acciones implementadas: Inmediatamente después del sismo, han sido varias las instituciones y organizaciones que componen el sistema CONRED las que se han activado y han desarrollado acciones para contribuir a la atención de la población damnificada y afectada. De acuerdo a la CONRED se han activado 6 Centros de Operaciones de Emergencia COE en igual número de departamentos; a nivel municipal también se han activado varios COE municipales, sin embargo el dato oficial contrasta con los datos que hemos corroborado con diferentes informantes institucionales, ya que de acuerdo al ente rector son 6 los CEO municipales que se han activado y nuestros informantes contabilizan 7 COE municipales activos. Tabla 1. Centros de Operaciones de Emergencia COE departamentales y municipales activos por el terremoto del 7 de julio de 2014 COE Departamental Suchitepéquez

San Marcos

COE Municipal      

Chicacao San Miguel Panán Santo Tomás La Unión San Pedro Sacatepéquez. Comitancillo. San José Ojetenam

Retalhuleu Huehuetenango Totonicapán Sololá FUENTE: Elaboración propia con base a datos de CONRED y otros informantes institucionales.

Por su parte la CONRED ha destacado equipos de intervención y evaluación en diferentes departamentos del país, los cuales se han dirigido a Huehuetenango, San Marcos, Sololá y Suchitepéquez, en apoyo a los Delegados Departamentales y a las Autoridades departamentales y municipales, teniendo como función principal realizar la evaluación estructural de viviendas e infraestructura afectada, así como asesorar en la toma de decisiones a las autoridades y contribuir con el manejo de información. La Cruz Roja Guatemalteca destacó, inmediatamente después del impacto del terremoto, un equipo de intervención en desastres, para contribuir con aspectos iniciales de evaluación de daños y atención de necesidades, así como atención primaria en salud y apoyo a las autoridades locales. COOPI ha contribuido con el levantamiento de información en el área de influencia de un proyecto que se encuentran ejecutando en San Marcos. El Ejército de Guatemala ha informado que en el área se encuentran 2,500 soldados y 23 especialistas en desastres de la UHR. Además se ha informado que al área se están movilizando equipos de expertos evaluadores para contribuir con la evaluación de las viviendas y la infraestructura pública y privada que se ha visto impactada, dentro de dichas brigadas se cuenta con personal de la Asociación Guatemalteca de Ingeniería Estructural y Sísmica AGIES, así como estudiantes de las carreras de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala. 9 Por su parte el CENACIDE se encuentra desarrollando una amplia cobertura y sistematización de medios de comunicación para contribuir con el manejo de información en éste momento de emergencia, se pretende con esta iniciativa informar a la población, las instituciones y los tomadores de decisiones para encarar de mejor forma la crisis que se presenta luego del impacto de un desastre. Además se está evaluando la factibilidad de enviar a dos equipos de evaluación rápida humanitaria para determinar el impacto humano del desastre y diseñar una estrategia y ruta de intervención humanitaria mediante la activación del Banco de Insumos para la Atención de Población damnificada por desastres, que permita mitigar las necesidades humanas, fundamentalmente de la niñez en el período crítico, contribuyendo con ello a que las institucionalidad rectora del país pueda articularse y atender a la población. Oficialmente se encuentran habilitados 15 albergues, 1 en Huehuetenango, 13 en San Marcos y 1 en Sololá; extraoficialmente se tiene conocimiento que se han habilitado albergues en San Sebastián y en Santa Clara La Laguna. De igual forma, tomando en cuenta la experiencia, en las áreas rurales puede que se encuentren albergues habilitados, además de una gran cantidad de personas en los cascos urbanos que ha preferido auto albergarse dadas las negativas experiencias pasadas en el manejo y administración de albergues por parte de las instituciones responsables. A nivel del Gobierno Central altos funcionarios, encabezados por el Presidente y la Vicepresidente de la República visitaron el área más afectada en San Pedro Sacatepéquez, San Marcos; al cierre del presente informe circulaba en los medios la aprobación, por parte del Ejecutivo del Acuerdo Gubernativo para declarar el Estado de Calamidad pública en el área de impacto del terrmoto.

Recomendaciones ante la ocurrencia de sismos: Antes        

Hable en el hogar acerca de los sismos y otros posibles desastres, formule un Plan Familiar de respuesta. Participe y organice junto a su familia acciones de preparación frente a futuros desastres que incluyan simulacros de evacuación. Cumpla las Normas de Reducción de Desastres emitidas por la CONRED. Recurra a profesionales calificados para la construcción o reparaciones en su vivienda, de esta forma tendrá mayor seguridad ante un sismo. Ubique y revise periódicamente que se encuentran en buen estado las instalaciones de gas, agua y electricidad. Use accesorios con conexiones flexibles y aprenda a desconectarlos. Fije a la pared repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos, libreros. Evite colocar objetos pesados en la parte superior de éstos, además asegure al techo las lámparas y candiles. Tenga a la mano los números telefónicos de emergencia, un botiquín, de ser posible un radio portátil y una linterna con pilas. Porte siempre una identificación.

Durante     

Donde se encuentre conserve la calma y tranquilice a las personas de su alrededor. Si tiene oportunidad de salir rápidamente del inmueble hágalo inmediatamente, pero en orden. Recuerde: no grite, no corre, no empuje y diríjase a una zona segura. No utilice elevadores. Aléjese de libreros, vitrinas, estantes u otros materiales que puedan deslizarse o caerse, así como de las ventanas, espejos y tragaluces. En caso de encontrarse lejos de una salida, ubíquese debajo de una mesa o escritorio resistente, que no sea de vidrio, cúbrase con ambas manos la cabeza y colóquelas junto a las rodillas. En su caso, diríjase a alguna esquina, columna o bajo del marco de una puerta.

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres

Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala.     

Una vez terminado el sismo desaloje el inmueble y recuerdo: no grite, no corra, no empuje. Si se encuentra en un cine, supermercado o cualquier lugar muy congestionado y no tiene una salida de emergencia próxima, quédese en su lugar, cúbrase la cabeza con ambas manos colocándolas junto a las rodillas. Si tiene oportunidad localice un lugar seguro para protegerse. Si está próximo a una salida desaloje con calma el inmueble. Si usted va en automóvil en cuanto pueda trate de parar en un lugar abierto y permanezca dentro del vehículo; no estacione junto a postes, edificios u otros lugares que presenten riesgo ni obstruya señales de seguridad.

Después               

Efectúe con cuidado una completa verificación de los posibles daños de la casa. No hacer uso del inmueble si presenta daños visibles. No encienda cerillos, velas, aparatos de flama abierta o aparatos eléctricos, hasta asegurarse de que no haya fuga de gas. En caso de fugas de agua, repórtelas inmediatamente. Compruebe si hay incendios o peligro de incendio y repórtelos a los bomberos. Verifique si hay lesionados y busque ayuda médica de ser necesaria. Evite pararse o tocar cualquier cable suelto o caído. Limpie inmediatamente líquidos derramados como medicinas, materiales inflamables o tóxicos. No coma ni beba nada contenido en recipientes abiertos que hayan tenido contacto con vidrios rotos. No use el teléfono excepto para llamadas de emergencia; encienda la radio para enterarse de los daños y recibir información de las autoridades, colabore con las autoridades cuando se lo requieran. Este preparado para futuros sismos (llamados réplicas). Las réplicas generalmente son más leves que la sacudida principal, pero pueden ocasionar daños adicionales. No propague rumores. Aléjese de los edificios dañados. Verifique los roperos, estantes y alacenas, ábralos cuidadosamente ya que le pueden caer los objetos encima. En caso de quedar atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con algún objeto.

Fuentes consultadas:             

Radio Cadena Sonora. Nuestro Diario. CNN Radio Punto. La Hora digital. Prensa Libre digital. Siglo XXI digital. Emisoras Unidas. Noti 7. Tele Diario. T.V. Azteca. COOPI. CONRED.

           

Servicio Sismológico Nacional de México SSN Diario Digital. El Quetzalteco. El Periódico. Agencia Guatemalteca de Noticias AGN. Diario de Centroamérica. Cruz Roja. Visión Mundial. INSIVUMEH. Servicio Geológico de los Estados Unidos USGS. http://www.facebook.com/cenacide.ong Diario Digital.

Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres