ISP Rapport d'activité 2022

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RAPPORT D’ACTIVITÉ

2022

Éditeur

Institut Suisse de Police

Avenue du Vignoble 3

2000 Neuchâtel

isp@ne.ch

Tél. 032 723 81 00

www.institut-police.ch

© ISP, juin 2023

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Police municipale de Winterthour

Police municipale de Zurich

A4 Agentur, Rotkreuz

Rédaction, lectorat, traductions

ISP

Mise en page

A4 Agentur, Rotkreuz

Impression

Imprimerie de l’Ouest SA, Cormondrèche

Tirage

400 exemplaires en allemand

200 exemplaires en français

80 exemplaires en italien

Afin de faciliter la lisibilité, les abréviations sont expliquées dans une liste figurant à l’avant-dernière page du présent rapport.

4 INTERVIEW – BILAN ET PERSPECTIVES 12 LE NOUVEAU CGF 16 COUP D’ŒIL SUR 2022 EN 12 CHIFFRES-CLÉS 18 ORGANES ET COMMISSIONS 20 CYCLES DE FORMATION ET COURS 24 EXAMENS ET CERTIFICATIONS 28 MOYENS D’ENSEIGNEMENT 32 RECHERCHE ET SERVICE LINGUISTIQUE 36 COMMUNICATION 38 QUALITÉ 40 SERVICES GÉNÉRAUX 44 COMPTES ANNUELS 50 WHO IS WHO DE LA FORMATION POLICIÈRE SUISSE 58 ABRÉVIATIONS SOMMAIRE

INTERVIEW BILAN ET PERSPECTIVES

Après le jubilé célébré en 2021, année durant laquelle les conditions cadres essentielles à la réorientation stratégique de l’ISP ont été créées, l’Institut est entré dans une nouvelle ère au 1er janvier 2022. Les trois personnes nouvellement nommées au sein du Bureau du Conseil de fondation de l’ISP, soit le président Philippe Müller, le vice-président Fritz Lehmann et le directeur Stefan Aegerter, sont entrées en fonction et ont entamé leur collaboration. Parallèlement, le coup d’envoi a été donné aux axes stratégiques « ISP 2022–2025 », lançant également le nouveau Concept général de formation (CGF). Enfin, le 1er septembre 2022, la nouvelle structure organisationnelle de l’ISP est entrée en vigueur. Ainsi, 2022 a été synonyme de nouveautés et de préparation pour l’avenir. Au cours d’un entretien accordé à Rastislav Valach (responsable Communication), Philippe Müller et Stefan Aegerter mènent une réflexion sur les événements passés et se projettent dans l’avenir.

Philippe Müller, vous êtes président du Conseil de fondation depuis le 1er janvier 2022. Comment avez-vous vécu cette première année dans l’exercice de cette nouvelle fonction ?

PM : Ce fut une année passionnante, bien que la thématique me soit familière du fait de mon expérience en tant que directeur de la sécurité du canton de Berne et membre du comité de la CCDJP. Pour être honnête, je ne connaissais pas la vaste palette d’activités de l’ISP dans toute leur ampleur. Il était très important pour moi de mieux appréhender cette institution et toutes ses missions, et elles sont nombreuses. L’Institut est à l’aube d’une nouvelle ère. Il est donc d’autant plus crucial d’être au cœur de cette réorientation. Je constate que nous sommes fin prêts pour l’avenir. Il importe également que la profession policière change fondamentalement ces prochaines années.

Vous parlez de la stratégie « ISP 2022–2025 ». Dans le dernier rapport d’activité, il vous semblait capital de donner une plus grande visibilité à l’ISP et à ses prestations de service, d’aborder la numérisation de manière approfondie et de renforcer la coopération avec les partenaires. Dans quelle mesure confirmez-vous votre point de vue à l’issue de cette première année de présidence ?

PM : Rien n’a changé à cet égard. Entretemps, j’ai découvert sous forme plus approfondie la manière dont l’ISP souhaite relever ces défis et d’autres défis importants. Depuis le début, je suis en contact étroit avec le directeur Stefan Aegerter, qui fournit, épaulé par son équipe, un travail remarquable dans un contexte difficile. L’Institut se met pleinement au service d’un système national de formation policière, qui est de qualité, moderne et axé sur les besoins actuels de la société.

Où se situe précisément l’ISP à cet égard ?

PM : Le niveau de qualité actuel des produits et de l’offre est bon dans tous les domaines. Je perçois aussi cela dans les feedbacks de personnes du terrain et des différents organes. Cependant, nous ne pouvons maintenir ce niveau qu’à condition que l’ISP adapte en permanence son offre aux conditions actuelles, aux nouvelles formes d’apprentissage et à l’orientation vers les compétences. Il convient d’exploiter au mieux le potentiel de la numérisation et d’intensifier la collaboration avec l’ensemble des partenaires en Suisse et à l’étranger. Je vois un potentiel dans le renforcement des échanges avec la science et la recherche.

Qu’est-ce qui est nécessaire afin que l’ISP puisse assumer pleinement ce rôle ?

PM : L’ISP a besoin, tous domaines confondus, du soutien des institutions partenaires, également sur le plan financier. Il ne déploie pas sa nouvelle stratégie pour lui-même, mais uniquement en faveur du monde policier suisse dans son intégralité. C’est pourquoi l’Institut doit rester en phase avec son temps, continuer à élargir son champ d’activités dans les domaines qui sont les siens et consolider les compétences requises. Cela s’accompagne d’une base financière saine et de l’engagement des partenaires à continuer à soutenir cette voie.

Stefan Aegerter, vous exercez la fonction de directeur de l’ISP également depuis le 1er janvier 2022. Quel regard portez-vous sur l’année qui vient de s’écouler ?

SA : Je suis globalement satisfait ; nous avons largement atteint nos objectifs annuels. Le déploiement de la stratégie « ISP 2022–2025 » nous permet de tourner l’institution vers l’avenir. Ce faisant, nous avons également passé en revue et adapté les structures internes. Ma priorité était que les collaboratrices et

Rapport d’activité 2022 5 INTERVIEW –BILAN ET PERSPECTIVES

collaborateurs trouvent « leur » place dans la nouvelle organisation, ce qui s’est traduit par une réussite. Un tel processus apporte toujours son lot d’incertitudes, c’est pourquoi il me tenait à cœur de suivre ces transformations de près dans le cadre d’entretiens personnels. En effet, fin d’année ne signifie pas fin de processus ; nous nous concentrons sur les prochaines étapes du développement de l’ISP, de pair avec les défis multiples que la profession policière devra affronter à l’avenir et qui s’imposeront toujours à nous.

Comment faites-vous face à ces défis ?

SA : C’est pour moi un privilège de pouvoir créer, avec le concours du personnel de l’ISP, le cadre optimal pour la formation policière de base et continue en Suisse. Bien entendu, ce n’est pas toujours facile ; dans un système fédéral, il est impossible de répondre à tous les besoins de la même manière. Toutefois, nous devons toutes et tous en avoir conscience : l’intérêt et les attentes du public à l’égard de la profession policière sont en train de changer de manière significative. Il est donc d’autant plus important que toutes les parties prenantes se tournent ensemble vers l’avenir.

Quel est votre ressenti de la collaboration au sein du Bureau nouvellement composé ?

SA : Nous nous complétons très bien au sein de ce groupe : le président Philippe Müller apporte incontestablement son expérience politique couronnée de succès de conseiller d’État, directeur de la sécurité et membre du comité de la CCDJP. Grâce à la longue expérience de pratique et de conduite du vice-président Fritz Lehmann en tant qu’ancien commandant, nous bénéficions de l’expérience policière nécessaire. Nos discussions sont ciblées et vivantes ; nous ne sommes pas toujours du même avis, mais c’est précisément ce qui nous permet de garantir des conditions cadres optimales pour le travail du Conseil de fondation. Personnellement, j’apprécie ces échanges professionnels et les directives claires.

PM : Je considère aussi la collaboration comme très agréable et axée sur les objectifs. Cette collaboration est marquée par le but commun qui est de poursuivre le développement du « système de formation policière ».

Qu’est-ce qui a été mis en place en 2022 s’agissant du développement de la stratégie ?

SA : Dans le cadre de conférences et de réunions de commissions et d’organes, nous avons présenté nos cinq axes stratégiques et nous nous sommes posé deux questions : Pourquoi est-ce important ? Comment obtenir ainsi concrètement une plus-value ? Sur cette base, nous avons ensuite concrétisé des mesures pour chaque axe. Il en résulte des lots de travail que nous mettons progressivement en

œuvre avec nos partenaires. Il ne faut pas oublier que, si nos prestations ont du succès, c’est parce que nous allons toujours recueillir les besoins auprès des personnes issues de la pratique, nous menons une réflexion sur ces prestations et, si nécessaire, nous les adaptons. Il faut du temps, mais cela en vaut vraiment la peine. Prenons l’exemple de la journée de l’ISP 2022 : à partir des feedbacks reçus, de nouveaux produits concrets ont vu le jour.

Qu’est-ce que cela signifie concrètement pour le domaine du système de milice ?

SA : Il est impératif de renforcer la collaboration et les réseaux, car l’identification à la marque « ISP » est déterminante pour pérenniser le système de milice. Seul l’Institut réunit la police sous cette forme dans toute la Suisse. En 2023, nous allons introduire un processus de gestion des relations uniforme. Prenons l’exemple des états-majors de cours, qui, à l’avenir, seront accompagnés de manière uniforme de la phase de nomination à la phase de départ, en passant par la phase d’administration et de « kit de bienvenue ». Nous publierons les changements de personnel de certaines fonctions de manière standardisée sur la PNFP. Et bien sûr, en réponse à de nombreuses demandes, nous allons également réintroduire le « badge ISP » qui nous manque depuis longtemps. Bien d’autres choses suivront. Nous souhaitons développer une « communauté » digne de ce nom.

À quoi devons-nous nous attendre s’agissant de l’axe stratégique « Création d’un centre national de compétences en méthodologie et didactique pour la police » ?

SA : L’ISP organise chaque année plus de 300 événements, auxquels participent plus de 1500 personnes dans les états-majors de cours ainsi que dans d’autres fonctions. À cela s’ajoutent 11 sessions d’examens préliminaires et 16 sessions d’examens principaux dans chacun des cinq cercles d’examen. Le travail que cela implique est parfois sous-estimé. La compétence en méthodologie et didactique dans le système de milice est décisive pour la qualité de nos prestations de service. Nous avons déjà préparé la réforme de la reconnaissance FSEA, que nous mettrons en place dès 2024 dans le cours pédagogique. Dans le même temps, nous élaborons une « mise à niveau pour le cours pédagogique » destinée au personnel de milice actif. Un nouveau cours visera à faciliter l’utilisation des outils numériques dans l’enseignement. Il permettra aux collègues de combler leurs lacunes numériques et didactiques éventuelles et de répondre aux nouvelles exigences, sans pression et dans un souci d’orientation vers la pratique. En outre, nous fournissons des conseils personnalisés dans le domaine de la méthodologie et de la didactique. Tout cela répond aux feedbacks reçus lors de la journée de l’ISP 2022.

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«L’INTÉRÊT ET LES ATTENTES DU PUBLIC À L’ÉGARD DE LA PROFESSION POLICIÈRE SONT EN TRAIN DE CHANGER DE MANIÈRE SIGNIFICATIVE.»
7 INTERVIEW –BILAN ET PERSPECTIVES
Stefan Aegerter, Directeur
«L’INSTITUT EST À L’AUBE D’UNE NOUVELLE ÈRE. IL EST DONC D’AUTANT PLUS CRUCIAL D’ÊTRE AU CŒUR DE CETTE RÉORIENTATION.»
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Philippe Müller, Président du Conseil de fondation

La recherche dans le domaine policier doit avoir plus de poids avec la nouvelle stratégie. Quels développements se profilent ?

SA : Différentes disciplines traitent de la police en tant qu’organisation et de ses missions. Or les activités de recherche étaient, jusqu’à présent, peu visibles et non coordonnées. Le travail et la formation de la police sont toujours axés sur la pratique, mais s’appuient trop peu sur les connaissances issues de la recherche appliquée. À cet égard, nous sommes un peu à la traîne par rapport à l’étranger. Nous avons donc préparé le concept « From science into practice : dialogue sur la recherche dans le domaine de la police en Suisse ». Il nous faut parvenir à suffisamment anticiper les thématiques, à consolider les résultats de recherche et à les transférer, en temps opportun, dans des produits de formation efficaces. Et plus encore : à l’avenir, l’ISP agira davantage en tant que plateforme réunissant les domaines scientifique, pratique, académique et pédagogique. Le premier écho sur cette initiative est réjouissant ; cette orientation répond aux attentes existantes.

Beaucoup de choses évoluent, en effet. Qu’en est-il du financement de ces projets ?

PM : Il est clair que le déploiement d’une stratégie n’est nullement gratuit. Nous faisons preuve de discernement et de bon sens dans l’utilisation de nos moyens financiers. Il y a toujours un grand écart entre la nécessité d’être innovants et le fait de maintenir les dépenses dans les limites prévues, tout en améliorant la qualité des produits sans pour autant les rendre plus chers. Ces deux aspects sont incompatibles. Je le redis volontiers : les exigences liées à la profession policière augmentent dans tous les secteurs du mandat de la police. Nous sommes confrontés à des défis majeurs et devons, par conséquent, renforcer les compétences internes d’ici 2027. C’est pourquoi le Conseil de fondation de l’ISP soutient une hausse modérée des contributions des cantons.

Le déploiement de la stratégie a donné lieu à une restructuration de l’ISP, à la création d’un nouveau domaine, celui de l’état-major, puis à l’engagement de la cheffe d’état-major et vice-directrice Marlis Jacot-Guillarmod. Dans quelle mesure cette restructuration était-elle nécessaire en vue de valider les objectifs des axes stratégiques ?

SA : De concert avec mes collègues de la direction, nous assurons la réalisation des tâches opérationnelles courantes ainsi que le déploiement de la stratégie « ISP 2022–2025 ». Un état-major de direction compétent est essentiel pour planifier et piloter efficacement toutes les activités au niveau de la direction. Mettre en place un tel état-major a par conséquent constitué une étape cruciale, et cela a déjà fait ses preuves. Nous pourrons bénéficier de la longue expérience de Marlis Jacot-Guillarmod.

PM : La restructuration interne à compter du 1er septembre 2022 est une composante de la stratégie « ISP 2022–2025 ». Elle va de pair avec la transformation de l’ISP en un centre national de compétences en matière de formation de base et continue des cadres et spécialistes dans la police suisse, qui tient en même temps compte de la suite du Concept général de formation (CGF).

Dans quelle mesure l’organisation des domaines d’activité a-t-elle été adaptée ?

SA : Les processus Communication et Qualité ont été intégrés dans l’état-major ISP, lequel compte également les nouveaux domaines Planification et pilotage , Service juridique et Gestion de projets Dans la foulée, les autres domaines d’activité ont également fait l’objet d’une évaluation afin de répondre aux axes stratégiques. Les nouveaux domaines sont les suivants :

– Stratégie de formation et Conception de produits (anciennement Moyens d’enseignement)

– Recherche et Service linguistique (anciennement Recherche, Enseignement, CentreDoc et Service linguistique)

– Administration de la formation et Services (anciennement Services généraux et une partie de Cycles de formation et cours)

Le Centre de coordination des examens fédéraux est devenu le Secrétariat de l’Organisation du monde du travail Police et est dès lors directement rattaché à la présidence de l’organe responsable (directeur de l’ISP).

Philippe Müller, vous avez déjà mentionné la poursuite du CGF qui a été lancé en 2022. Sur quoi porte ce projet ?

PM : Dans le cadre du nouveau CGF, il est question d’harmoniser, de moderniser et de modulariser la formation de base et continue des cadres et spécialistes de la police. L’ISP mène ce projet national sur mandat de la CCDJP avec l’ensemble des organisations partenaires, comme c’était le cas pour la réforme de la formation de base il y a deux ans. Les cadres et spécialistes d’aujourd’hui et de demain dans le domaine de la police sont ainsi préparés à l’avenir. Nos institutions doivent intégrer rapidement les tendances d’avenir de la profession policière. L’ISP avait déjà habilement anticipé cela dans la phase de planification il y a deux ans. Les défis s’accentuent et s’accumulent : pénurie de personnel qualifié, tertiarisation du monde du travail, ou encore mutation de la société.

Rapport d’activité 2022 9 INTERVIEW –BILAN ET PERSPECTIVES

Ces thématiques sont en effet au cœur des discussions, même au sein de la population. Pourriez-vous nous expliquer le contexte s’agissant de la formation policière ?

PM : L’intérêt et les attentes du public à l’égard de la profession policière changent. La population est de plus en plus technophile et attend de la police qu’elle le soit également. Cette société numérique apporte sans conteste de nouveaux défis majeurs pour la police. Le nombre et la complexité des enjeux auxquels la police sera confrontée augmenteront à un rythme effréné. Ce contexte en mutation exige inévitablement des changements importants dans le travail de la police, et donc dans la future manière de transmettre des compétences à nos effectifs de police par le biais de produits de formation crédibles.

SA : L’ISP se concentre en premier lieu sur l’aspect « conception politique de la formation » des défis actuels, mais doit connaître et mettre en lumière le contexte global : Quelles prestations est-ce qu’un futur « système de formation policière » doit pouvoir fournir ? Comment amener plus rapidement dans la pratique policière des produits de formation susceptibles d’obtenir une forte adhésion ? Comment créer de la valeur sociale ( public value ) grâce à un police leadership efficace ? J’insiste encore une fois : l’approche « from science into practice » sera d’un grand soutien à cet égard.

Quelles sont les mesures qui ont déjà été prises au cours de l’année écoulée ?

SA : Le nouveau CGF comprend plusieurs sous-projets : l’élaboration de profils de compétences, la réforme de la formation de conduite, la coordination des diplômes dans le domaine de la formation professionnelle supérieure ainsi que des universités et hautes écoles. L’année 2022 a été consacrée à la préparation de l’organisation globale du projet. L’obtention d’une large adhésion ainsi que l’intégration du monde policier dans sa globalité sont décisives. Nous avons constitué les organes par le biais d’un processus de nomination complet. Je pense qu’il s’agissait déjà du principal facteur de succès lors de la réforme de la formation de base. Le comité de projet est ainsi composé de représentantes et représentants de la pratique, de la recherche et de la formation provenant de l’ensemble des régions linguistiques, concordats et villes. Cela est unique et montre l’importance de l’interaction entre toutes les disciplines. Dans le cadre d’un sondage sur l’avenir, nous avons également recueilli des données détaillées sur l’analyse de la situation dans la profession policière.

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Qu’est-ce que ce sondage sur l’avenir ?

SA : Le sondage sur l’avenir est un aspect central du rapport d’analyse en trois parties. Nous avons interrogé l’ensemble de la profession policière sur 37 thèses pour l’avenir. Nous voulions savoir comment le personnel sur le terrain perçoit l’évolution du métier et quelles sont les tendances qui vont modifier sensiblement le travail. Les retours sont impressionnants. Nous avons reçu près de 1700 feedbacks de tous les corps de police, sur cinq niveaux de conduite. Selon les réponses obtenues, le monde policier estime aussi qu’il y a une forte nécessité d’agir. Il est intéressant de noter qu’aucune différence structurelle ou régionale n’est apparue dans l’évaluation des thèses. Le sous-projet « Profils de compétences » va maintenant exploiter les résultats de cette analyse pour approfondir les futures qualifications clés, compétences et parcours de formation. Des produits de formation seront ensuite élaborés à partir de ces recommandations à valider.

Qui est impliqué dans le nouveau CGF ?

SA : Le nouveau CGF n’est pas un projet de l’ISP, mais plutôt une réforme, sur le long terme, du « système de formation policière ». Il s’agit d’une réforme de la police, avec la police et pour la police. L’envergure du projet le rend unique dans le monde policier suisse. Toutes les parties prenantes sont impliquées depuis le début, comme c’était le cas lors de la réforme de la formation de base. La seule différence, c’est que deux commandants, en les personnes de Philippe Allain (Pol cant Fribourg) et de Christian Brenzikofer (Pol cant Berne), me soutiennent dans la direction opérationnelle du projet. Nous avons bien conscience qu’il ne sera pas non plus facile de tenir compte des différentes exigences et des besoins divers. Nous y sommes prêts et avons la conviction que la profession policière l’est aussi. La « discipline reine » proprement dite, typiquement suisse, ne peut être maîtrisée que dans un effort commun : parvenir à tout rassembler sous un plus grand dénominateur commun.

C’est donc une phase mouvementée, passionnante et orientée vers l’avenir qui attend l’ISP. Nous suivrons cela avec intérêt ! Je vous remercie pour cet entretien fort intéressant.

Figure 1 : (de g. à d.) Stefan Aegerter, Directeur ; Philippe Müller, Président du Conseil de fondation ; Rastislav Valach, Responsable Communication
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LE NOUVEAU CGF

La formation de base et continue des cadres et des spécialistes des polices suisses se trouve à un tournant majeur : à l’avenir, les acquis seront pris en compte et chaque diplôme devra pouvoir déboucher sur une passerelle de formation. Grâce à un processus global d’harmonisation, de modernisation et de modularisation, il sera possible d’avoir des parcours individuels de formation tout en renforçant l’attractivité des carrières.

Poursuite logique du CGF 2020

Désormais lancé, le nouveau CGF s’inscrit dans le prolongement du CGF 2020, dans le cadre duquel la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP) avait, en 2016 déjà, mandaté l’ISP visant à l’harmonisation et l’optimisation de la formation des cadres et des spécialistes.

Harmonisation, modernisation et modularisation

Bon nombre de défis attendent les métiers de la police à l’avenir. Si certains de ces défis sont déjà clairement identifiables aujourd’hui, d’autres ne peuvent être que présagés. Il est par conséquent d’autant plus important de commencer à se préparer intensément à tous les scénarios et développements possibles pour le futur. Ce n’est qu’ainsi que la formation de base et continue des cadres et des spécialistes pourra répondre aux exigences, besoins et conditions de ces fonctions à l’avenir.

Dès lors, le projet s’attaquera aux points suivants :

– la coordination des formations de conduite des différents niveaux (I, II et III) ;

– la coordination d’autres besoins thématiques dans le domaine de la spécialisation ;

– l’harmonisation de toutes les offres, par-delà les frontières linguistiques.

Parallèlement, dans le cadre d’une deuxième partie du projet de mise en œuvre, il conviendra, en tenant compte des enseignements tirés depuis 2016, de traiter les questionnements suivants :

– La gouvernance et la prise de décision dans les commissions sont-elles encore d’actualité ? Quelles adaptations faudrait-il effectuer ? Comment peut-on promouvoir la collaboration avec d’autres institutions de formation ?

– Quelles coopérations dans le domaine de la formation avec d’autres partenaires de la sécurité publique semblent indiquées et devraient être recherchées à l’avenir ?

Renforcement de l‘attractivité et valorisation

Quel est le potentiel de développement une fois la formation terminée ? Comment maintenir voire renforcer l’attractivité de la profession policière ? Quelles perspectives se présentent à une policière occupant une fonction de cadre depuis des années ou à un spécialiste expérimenté ? De nombreux corps de police sont en train de perdre des cadres rompus à leur métier et recherchent des solutions pour freiner cette tendance. Le nouveau CGF vise à apporter des possibilités de développement en ce sens, passant par exemple par la modularisation du système de formation de base et continue de l’ensemble des cadres et spécialistes, ce qui offrirait une passerelle vers une formation continue plus générale. En définitive, le but est de valoriser davantage la profession.

Pour récapituler, il s’agit :

– d’avoir une vision globale du déroulé d’une carrière à un poste de conduite et/ou de spécialiste ;

– de prendre en considération la situation de travail personnelle par rapport à l’activité et aux souhaits individuels de développement ;

– de viser, à l’échelle de toute la Suisse, une harmonisation des offres de formation ou leur intégration dans le système dual de formation qui a fait ses preuves ;

– d’assurer un haut niveau de modularité des offres de formation avec validation garantie et transposable des acquis (ECTS) ;

– de garantir voire de renforcer l’attractivité des corps de police en tant qu’employeurs.

Rapport d’activité 2022 13 LE NOUVEAU CGF
POURSUITE DU PROJET GLOBAL DE RÉFORME

Par la police et pour la police

Le comité de la CCPCS, le Conseil de fondation de l’ISP, la Commission pour la Doctrine et la Formation (CDF) de la CCPCS, la réunion de travail II-21 de la CCPCS, la ComPol de la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP) ainsi que le comité de la CCDJP ont approuvé à l’unanimité les requêtes et le calendrier pour la suite des travaux.

Mandat a été donné au directeur de l’ISP pour qu’il chapeaute le projet dans son ensemble. La direction opérationnelle du projet a été confiée à deux représentants de la CCPCS (Philippe Allain, commandant de la Police cantonale Fribourg et Christian Brenzikofer, commandant de la Police cantonale bernoise), ainsi qu’à Stefan Aegerter, directeur de l’ISP. La coordination est entre les mains de Marlis Jacot-Guillarmod, nouvelle vice-directrice et cheffe d’état-major de l’ISP, et d’Anojen Kanagasingam, responsable du Secrétariat de l’Organisation du monde du travail Police.

La direction du projet répond de son travail devant le comité de projet, organe qui est présidé par Alain Ribaux, représentant de la CCDJP et président de la ComPol, et composé également de deux personnes représentant le Conseil de fondation de l’ISP (Johanna Bundi Ryser, présidente de la FSFP et le commandant Roberto Torrente, SCPVS) ainsi que de deux représentants de la CCPCS (Reto Cavelti, commandant de la Police cantonale d’Appenzell Rhodes-Extérieures et Pascal Luthi, commandant de la Police neuchâteloise).

Concernant le comité de suivi spécialisé (com. suivi), en raison de son importante fonction, il a été veillé à ce que sa composition reflète au mieux la diversité du paysage policier de Suisse, ce qui avait porté ses fruits déjà dans le cadre du CGF 2020.

Rapport d’activité 2022 14
15 LE NOUVEAU CGF

COUP D’ŒIL SUR 2022

EN 12 CHIFFRES-CLÉS

FINANCES 17 593 065 Chiffre d’affaires (CHF) CYCLES DE FORMATION ET COURS 7 215 Inscriptions 1 018 Jours de cours 26 210 Jours-participant·e·s EXAMENS ET CERTIFICATIONS 765 Examens préliminaires 726 Examens principaux 47 Examens professionnels supérieurs (EPS) 434 Examens de module ASP MOYENS D’ENSEIGNEMENT 19 E-tests effectués 12 768 Licences vendues 9 E-learnings publiés CENTREDOC 19 660 Documents pouvant être commandés sur le catalogue en ligne Rapport d’activité 2022 17 COUP D’ŒIL SUR 2022 EN 12 CHIFFRES-CLÉS

ORGANES ET COMMISSIONS

Bureau et Conseil de fondation

Depuis le 1er janvier 2022, le Bureau bénéficie d’une nouvelle composition, avec la nomination de trois personnes nouvellement entrées en fonction : le conseiller d’État Philippe Müller en tant que président du Conseil de fondation, Fritz Lehmann en tant que vice-président ainsi que le directeur de l’ISP Stefan Aegerter. La première année, durant laquelle se sont tenues quatre séances du Conseil de fondation et du Bureau, a été marquée par l’adoption des premières mesures de mise en œuvre des axes stratégiques 2022–2025. L’accent a été mis en particulier sur la création des conditions cadres nécessaires à cet égard, sur la garantie des ressources financières à long terme et sur l’augmentation de la sécurité informatique. En parallèle, la réorganisation interne a été renforcée et parachevée. Afin de pouvoir continuer à garantir la reconnaissance institutionnelle au corps enseignant dans le système de milice, décision a été prise de suivre les prescriptions de la Fédération suisse pour la formation continue (FSEA). Le Conseil de fondation a également pris connaissance du lancement réussi des travaux opérationnels relatifs au nouveau CGF sous la direction de l’ISP. Grâce à l’engagement de Marlis Jacot-Guillarmod en tant que cheffe d’état-major et vice-directrice, la direction de l’ISP est maintenant au complet.

Organe de coordination national (OCN), Commission de formation continue (CFC) et Commission des moyens didactiques (CMD)

L’achèvement du projet « CGF 2020 » et le passage de la formation de base à la phase opérationnelle ont soulevé la question de la reprise de l’OCN, bien qu’aucune séance de cet organe n’ait eu lieu en 2022. L’approbation de la Commission pour la Doctrine et la Formation (CDF) relative à un nouveau processus dans le domaine de la conception de produits a permis à l’orientation vers les compétences de s’imposer dans l’élaboration des produits destinés à la formation. Grâce à la dissolution, fin 2022, de la CDF et au statut d’invité du directeur de l’ISP au sein du comité de la CCPCS, l’ISP prend de facto les rênes du domaine stratégique de la formation. Cette décision constitue la base sur laquelle se fondera l’OCN pour reprendre ses activités en 2023, conformément aux statuts.

Commission de la sécurité personnelle (CSP)

L’essentiel du travail a porté sur la révision du manuel Comportement tactique, en particulier sur le développement de la thématique de l’intervention des chiens de police. En outre, la révision du manuel Sécurité personnelle s’est poursuivie, mais la finalisation sera retardée en raison de changements de personnel. En revanche, les supports de formation portant sur le recours au dispositif incapacitant ont pu être finalisés comme prévu.

À partir de 2023, la CSP sera sous l’égide de la Commission de sécurité (SiKo) de la CCPCS. Il s’agit là d’un pas important vers la simplification des structures.

Commission d’examen (CE) –Examen professionnel (EP)

Si, en 2021, l’accent avait été mis sur les examens préliminaires (Examen de la capacité opérationnelle) organisés pour la première fois dans le cadre de l’entrée en vigueur du règlement d’examen révisé, en 2022, les projecteurs ont été braqués sur les examens principaux (Examen professionnel) récemment mis en œuvre. Toutes les personnes impliquées – membres de la CE, expert·e·s aux examens, mentor·e·s et coaches –ont fait preuve de sérieux, de professionnalisme et d’assiduité pendant la deuxième phase de la formation. Les sessions de l’examen principal organisées pour la première fois peuvent donc être considérées comme un succès dans les cinq cercles d’examen.

Commission d’assurance qualité (CAQ) − Examen professionnel supérieur (EPS)

Alors que le coronavirus avait occupé à de multiples égards les membres de la CAQ en 2021, puisque les examens et les formations ne pouvaient pas toujours avoir lieu en présentiel, l’année 2022 a été marquée par le retour à la normale. Tous les événements –du module obligatoire à la cérémonie de remise des diplômes, en passant par la formation de base et continue des expert·e·s aux examens – ont pu se dérouler sans restriction en présentiel. Dans le cadre du CGF, l’EPS fera l’objet d’une révision qui s’inscrira dans le sous-projet V.

Commission de certification (CCert) − Assistant·e·s de sécurité publique (ASP)

Parmi les temps forts de l’année, on peut citer les formations destinées aux expert·e·s aux examens de module des ASP organisées pour la première fois en Suisse alémanique et au Tessin. La Suisse romande suivra en janvier 2023. La formation des expert·e·s harmonisée dans toute la Suisse a permis de faire un grand pas vers des examens axés sur les compétences et standardisés.

Commission d’examen de minage (CEM)

En 2022, les cours de minage se sont déroulés selon le programme. Le module complémentaire « Intervention » a été organisé pour la première fois sur le Spittelberg. La nouvelle formation porte également sur la destruction d’engins non explosés de 40 mm. Dans ce cas de figure, les groupes d’intervention ont la possibilité d’agir par eux-mêmes sans devoir mobiliser les points d’appui de déminage. Le cours Première évaluation (EA) a été prolongé d’une demi-journée afin de donner suffisamment de temps pour les scénarios pratiques.

En raison de la guerre en Ukraine, plusieurs changements ont été opérés par rapport aux lieux d’hébergement, ce qui a notamment augmenté les coûts.

Rapport d’activité 2022 19 ORGANES ET COMMISSIONS

CYCLES DE FORMATION ET COURS

Après une année 2020 paralysée par la pandémie, suivie d’un record de fréquentation en 2021 par effet de rattrapage, le volume d’activités dans les cours ISP a retrouvé une certaine stabilité en 2022. Un retour à la normale qui n’empêche pas l’Institut d’étoffer son offre de formation et de renforcer son réseau de partenariat, ceci en maintenant un haut niveau de qualité dans les prestations fournies.

Une croissance continue

En faisant abstraction des écarts observés en 2020 et 2021 à cause de la pandémie, l’ISP a vu son offre de formation continue croître de 31 % sur les cinq dernières années. Ceci démontre l’exigence affichée par les corps de police dans le maintien et le renforcement des compétences professionnelles. Cette progression ne serait pas possible sans la mise à disposition des spécialistes des organisations policières. Le recrutement de formatrices et formateurs compétents et en suffisance reste un défi majeur pour l’ISP dans ce système de milice toujours plus sollicité.

LES FORMATIONS ISP RECONNUES DE QUALITÉ

Des nouveautés

L’offre de cours ISP s’enrichit continuellement en fonction des besoins affichés par les polices suisses. La nouveauté s’affiche aussi en termes de méthodes d’enseignement, avec l’intégration toujours plus marquée de formations en ligne ou hybrides. Ceci nécessite bien souvent une adaptation des contenus, des compétences supplémentaires pour les formatrices et formateurs ainsi que des infrastructures adaptées à ces exigences technologiques.

Une journée ISP appréciée

Le 17 juin 2022, l’ISP a organisé une journée à l’attention des états-majors de cours ISP et des responsables de formation des corps de police. Au-delà du réseautage que procure un tel événement, les quelque quatre-vingts participant·e·s ont pu suivre des ateliers consacrés aux opportunités et limites du système de milice dans la formation, aux enjeux méthodologiques et didactiques dans l’enseignement, à l’utilisation des médias numériques dans les

cours ainsi qu’aux possibilités de la PNFP en termes de gestion de la formation.

Un réseau international en développement

Le 28 janvier 2022, un nouvel accord a été conclu entre le directeur exécutif du CEPOL (Collège européen de police) et le directeur de l’ISP. Cet accord vise à renforcer la coordination des standards en matière de formation des fonctionnaires des autorités de poursuite pénale, en particulier en ce qui concerne la criminalité transfrontalière. En 2022, l’ISP est devenu le centre de coordination suisse pour les formations MEPA (Académie de police d’Europe centrale). À ce titre, l’Institut a organisé la semaine suisse du cours pour les 26 participant·e·s provenant des pays membres. La Garde Suisse Pontificale peut dorénavant compter sur l’ISP pour la formation de ses cadres. En effet, une convention en ce sens a été signée et les premiers cours CC I / FLG I ont été dispensés par des formateurs ISP l’automne passé au Vatican.

Année 2022 2021 2020 2019 2018 Nombre de cours organisés 295 364 138 258 226 Nombre de cours annulés 31 53 72 24 25 Nombre d’inscriptions 7 215 9 165 2 993 6 665 6 175 Moyenne participant·e·s/cours 24,5 25,2 21,7 25,8 27,3 Nombre de jours de cours 1 018 1 240 423 939 839 Nombre de jours/participant·e·s 26 210 28 078 9 939 24 999 23 280
Figure 2 : Chiffres des cours ISP 2018–2022
Rapport d’activité 2022 21 CYCLES DE FORMATION ET COURS

Des prestations de formation de qualité Le questionnaire d’évaluation soumis aux participant·e·s comporte les huit questions suivantes :

1. Les exigences correspondaient-elles au public cible ?

2. Les objectifs et les contenus du cours ont-ils répondu à vos attentes ?

3. Comment évaluez-vous la qualité et la facilité d’utilisation des supports de cours ?

4. La méthode d’enseignement des intervenant·e·s était-elle pertinente ?

5. Est-ce que les intervenant·e·s étaient méthodiquement compétent·e·s et professionnel·le·s ?

6. L’infrastructure de cours (lieu de cours, salles, etc.) était-elle appropriée ?

7. Comment qualifiez-vous les repas et l’hébergement ?

8. Êtes-vous satisfait·e·s de l’organisation générale par l’ISP ?

Les résultats 2022 peuvent être qualifiés d’excellents. En effet, les taux de satisfaction de sept questions sur huit dépassent les 90 %. Il est à relever une augmentation perceptible de la satisfaction en 2022 aux questions 1, 6, 7 et 8 par rapport à 2021. 96 % des sondé∙e∙s ont été satisfait∙e∙s des prestations organisationnelles et administratives fournies par l’ISP. Le taux de retour était de 50 % (48 % en 2021). Il s’agit du pourcentage le plus élevé jamais obtenu depuis l’introduction de l’évaluation sous forme électronique.

80 % 85 % 90 % 95 % 100 % 8 7 6 5 4 3 2 1 2022 2021
Figure 3 : Taux de satisfaction par question – Comparaison 2021–2022
Rapport d’activité 2022 22
23 CYCLES DE FORMATION ET COURS

EXAMENS ET CERTIFICATIONS

Marquée par le déploiement opérationnel du CGF 2020, l’année dernière a été consacrée aux premières sessions de l’examen principal de l’Examen professionnel dans tous les cercles d’examen.

Examen professionnel de Policière / Policier avec brevet fédéral (EP) Conformément au système de formation adapté et à la procédure de qualification y relative, l’obtention du brevet fédéral requiert d’avoir suivi l’ensemble de la formation en deux ans et d’avoir réussi l’examen préliminaire ainsi que l’examen principal. Les premiers brevets fédéraux selon le nouveau règlement d’examen ont ainsi été délivrés en 2022. Le nombre d’examens préliminaires et principaux réussis est indiqué ci-après.

Examen préliminaire

L’année dernière, les commissions régionales ont, comme à l’accoutumée, conduit les sessions d’examen avec professionnalisme : 754 candidat·e·s ont passé avec succès l’examen préliminaire, traduisant un taux de réussite de 98,6 %. La moyenne des notes obtenues, établie à 4,9, se situe dans une fourchette similaire à celle des années précédentes.

« CE 1 » Cercle d’examen Suisse romande

« CE 2 » Cercle d’examen Suisse centrale et du Nord-Ouest

« CE 3 » Cercle d’examen Zurich

« CE 4 » Cercle d’examen Suisse orientale

« CE 5 » Cercle d’examen Tessin

Examen principal

L’année dernière, les commissions régionales ont pour la première fois été chargées de la planification, de l’organisation et de la mise en œuvre des sessions de l’examen principal. Cette tâche a été accomplie avec brio et professionnalisme.

707 candidat·e·s ont passé l’examen principal avec succès, traduisant un taux de réussite de 97,4 %. La moyenne des notes obtenues s’élève à 5,1 sur l’ensemble des sessions d’examen.

Année 2022 Nombre de candidat·e·s 726 Examens réussis 707 Taux de réussite en % 97,4 Nombre de jours de travail indemnisés 2 068
Figure 4 : Vue d’ensemble de l’examen préliminaire (ECO) – chiffres et valeurs Figure 5 : Vue d’ensemble de l’examen préliminaire 2022 selon les cercles d’examen Figure 7 : Vue d’ensemble de l’examen principal 2022 selon les cercles d’examen
Année 2022 2021 2020 2019 2018 Nombre de candidat·e·s 765 734 762 646 667 Examens réussis 754 725 737 629 655 Taux de réussite en % 98,6 98,8 96,7 97,4 98,2 Nombre de jours de travail indemnisés 2 366 2 300 2 396 2 045 2 184 Année 2022 CE 1 CE 2 CE 3 CE 4 CE 5 Nombre de candidat·e·s 202 296 145 93 29 Examens réussis 196 293 145 91 29 Taux de réussite en % 97,0 99,0 100 97,8 100 Note moyenne 4,9 4,8 4,9 4,8 5,0 Année 2022 CE 1 CE 2 CE 3 CE 4 CE 5 Nombre de candidat·e·s 189 253 149 84 51 Examens réussis 182 249 145 83 48 Taux de réussite en % 96,3 98,4 97,3 98,8 94,1 Note moyenne 5,1 5,2 5,0 5,0 5,1 Rapport d’activité 2022 25 EXAMENS ET CERTIFICATIONS
Figure 6 : Vue d’ensemble de l’examen principal (EP) –chiffres et valeurs

Examen professionnel supérieur de Policière / Policier avec diplôme fédéral (EPS)

47 candidat·e·s ont été admis·es à l’EPS, ce qui s’inscrit dans une fourchette similaire à celle des années précédentes. Quant à la note moyenne, elle se situe aussi au même niveau que les années précédentes, avec un résultat de 4,7. Le taux de réussite de 91,5 % est ainsi supérieur à celui de 2021.

DE LA PHASE PILOTE À LA PHASE DE CONSOLIDATION

Examens de module de certification des assistant·e·s de sécurité publique (ASP)

La répartition des candidat·e·s selon les trois régions linguistiques s’est dessinée comme suit : 42 germanophones, 3 francophones et 2 italophones.

Pour l’année 2023, 62 candidat·e·s au total sont inscrit·e·s aux modules obligatoires de préparation à l’EPS, dont 12 personnes issues de l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières (OFDF) (anciennement Administration fédérale des douanes).

Après l’introduction réussie du système modulaire de certification en 2018, 2022 a constitué la quatrième année opérationnelle. Les différentes expériences acquises et les enseignements tirés jusqu’ici permettent, en fonction des besoins des corps de police et dans le cadre d’un processus continu, de poursuivre le développement de ce système. Les chiffres confirment que le système de certification est reconnu dans le paysage policier suisse et qu’il permet la transversalité.

Rapport d’activité 2022 26
Année 2022 2021 2020 2019 Nombre de candidat·e·s 157 165 204 95 Nombre d’examens de module 434 478 631 291 Certificats d’équivalence délivrés 78 30 469 1 222 Nombre d’expert·e·s 113 97 83 39 Nombre de jours d’examen 71 71 94 42 Année 2022 2021 2020 2019 Nombre de candidat·e·s 47 52 46 44 Examens réussis 43 44 38 40 Taux de réussite en % 91,5 84,6 82,6 90,9 Nombre d’expert·e·s 28 34 25 28 Nombre de jours d’examen 14 18 12 11
Figure 9 : Vue d’ensemble des examens ASP – chiffres et valeurs Figure 8 : Vue d’ensemble de l’EPS – chiffres et valeurs
27 EXAMENS ET CERTIFICATIONS

MOYENS D’ENSEIGNEMENT

L’année 2022 marque un tournant important pour le domaine qui a été, depuis le 1 er septembre, rebaptisé Stratégie de formation et Conception de produits .

En effet, en prenant la direction tracée par la stratégie 2022–2025, l’ISP souhaite renforcer son soutien aux partenaires en développant son offre d’expertise pé dagogique en plus de la coordination de la création de produits de formation.

En phase avec la stratégie

Se positionner dans le monde de la formation en tant que prestataire de formation continue et d’organisation du monde du travail (OrTra) demande de mener un grand nombre d’expériences avant de proposer une stratégie qui convienne au plus grand nombre. Ainsi, au cours de ces dernières années, l’ISP, avec notamment l’aide du domaine anciennement nommé Moyens d’enseignement , a adapté la structure de certaines de ses formations continues au numérique, par exemple avec la formation des coaches, des mentor·e·s et des expert·e·s.

La numérisation a aussi été appliquée aux moyens d’enseignement traditionnels (manuels) proposés sous forme de licences électroniques aux écoles de police. Par ailleurs, le nouveau manuel Premiers secours tactiques (PST) est vendu sous forme de licence électronique exclusive à tout public.

À L’HORIZON 2025

Trois nouveaux e-learnings et l’essor des e-tests en 2022

L’e-learning Expert·e·s aux examens d’Assistant·e·s de sécurité publique (ASP) a été mis en ligne sur la PNFP en français, allemand et italien. Il fait désormais partie du cursus de formation des expert·e·s ASP. Ce produit numérique a été entièrement développé à l’interne, en étroite collaboration avec le coordinateur romand de la formation et avec le soutien de la Commission de certification ASP.

Expert·e·s aux examens d’Assistant·e·s de sécurité publique

Police et délits environnementaux

L’e-learning Police et délits environnementaux a également été mis en ligne dans les trois langues nationales. Ce nouveau module de formation permet aux policières et policiers suisses d’identifier les délits environnementaux et d’y réagir de manière adaptée. Sur mandat de la Coordination suisse des sapeurspompiers (CSSP), un nouvel e-learning interdisciplinaire préparant les participant·e·s à la partie présentielle du cours Conduite d’événements majeurs a été publié. Cet e-learning s’adresse prioritairement aux cadres de conduite des organisations partenaires en matière de protection de la population (services du feu, police, service sanitaire, protection civile, etc.) ainsi qu’aux membres d’état-major responsables de la conduite d’événements majeurs.

Conduite d’événements majeurs

Finalement, l’administration d’e-tests (tests d’entrée et tests finaux) pour les cours et cycles de formation ISP a poursuivi son essor avec 19 e-tests sommatifs réalisés durant l’année par 537 participant·e·s sur l’extranet de la PNFP.

MISE EN PLACE DE L’EXPERTISE PÉDAGOGIQUE
Rapport d’activité 2022 29 MOYENS D’ENSEIGNEMENT

Manuels imprimés et licences électroniques

En 2022, un nouveau moyen d’enseignement

Premiers secours tactiques , de la collection ISP « Formation continue », est sorti de presse en français, allemand et italien. L’ouvrage a été pensé comme un outil pédagogique complémentaire aux formations pratiques pour transmettre les principes de base en la matière. Ce manuel est disponible uniquement sous format PDF.

Mise en place de l’expertise pédagogique

2022–2025

La vision du rôle de l’ISP dans la création de ce centre national de compétences en méthodologie et didactique pour la police consiste à assumer un rôle

plus central dans la conception de certains produits de formation ou cours existants qui sont à la genèse même des programmes d’enseignement et des méthodes d’enseignement et de mettre en place de nouveaux cours pour la formation de ses instructrices et instructeurs.

Pour les missions concernant la « Conception de produits », les objectifs restent toutefois focalisés sur la numérisation des moyens d’enseignement et leur mise en adéquation avec le nouveau curriculum orienté vers les compétences opérationnelles. L’objectif est de trouver un cheminement répondant aux besoins de l’ensemble des écoles et des corps de police suisses et d’exploiter au mieux le potentiel des nouvelles technologies aux fins d’apprentissage.

Année 2022 2021 2020 2019 2018 Nombre de manuels imprimés vendus 4 575 6 084 5 398 7 263 11 997 Nombre de licences électroniques vendues 12 768 12 626 9 119 5 874 3 750 Nombre d’e-tests administrés 19 26 10 4 2 Nombre d’e-learnings mis en ligne 9 1 5 2 3
Figure 10 : Aperçu des prestations du domaine Stratégie de formation et Conception de produits effectuées entre 2018 et 2022
Rapport d’activité 2022 30
31 MOYENS D’ENSEIGNEMENT

RECHERCHE ET SERVICE LINGUISTIQUE

Au contact d’institutions policières et de formation supérieure britanniques, l’Institut a favorisé l’échange d’expériences et approfondi ses connaissances de l’ evidence-based policing . Parallèlement, il a accompagné l’extension sur le plan national de l’étude longitudinale consacrée à l’entrée dans la profession et contribué à plusieurs conférences organisées par des institutions partenaires. Assumant un volume de travaux accru, le Service linguistique a notamment mis l’accent sur les moyens d’enseignement et les examens fédéraux en 2022.

Recherche et analyse : étude longitudinale et échanges d’expériences

Le déploiement de la stratégie 2022–2025 s’est poursuivi tout au long de l’année 2022, avec un accent mis sur les échanges internationaux, notamment avec le Royaume-Uni. Une délégation de l’Institut a ainsi eu l’opportunité de rencontrer des institutions académiques et policières anglaises et écossaises, telles que le College of Policing , l’Université de Cambridge ou Police Scotland

L’extension sur le plan national de l’étude longitudinale réalisée en collaboration avec l’Université de Lausanne (UNIL) et la Haute école spécialisée de Zurich (ZHAW) s’est concrétisée en 2022. Gage de l’originalité de sa démarche et de sa qualité scientifique, l’étude bénéficie désormais du soutien du Fonds national pour la recherche scientifique. Elle se déploie dans toutes les régions, avec la collaboration de l’ensemble des écoles de police, ce qui permet d’accompagner environ 800 policières et policiers au cours des premières étapes de leur carrière.

À l’initiative de la Conférence latine des Chefs des Départements de justice et police (CLDJP), l’ISP a également intégré le Conseil scientifique rattaché au projet d’École romande multi-site. Parallèlement, d’autres échanges ciblés se sont aussi déroulés en Suisse avec différents acteurs clés de la recherche sur la police.

ÉCHANGES INTER NATIONAUX ET DÉVELOPPEMENTS

CIBLÉS

En deuxième partie d’année, l’engagement d’une collaboratrice scientifique dédiée au secteur de la recherche a notamment permis de modéliser un service de veille scientifique qui sera déployé en 2023.

format magazine consacré aux enjeux environnementaux

Le 12e numéro de format magazine était dédié aux questions environnementales et au rôle des polices en la matière, faisant intervenir différent∙e∙s spécialistes représentant la police, le monde académique ou l’administration publique pour mettre en lumière des thématiques telles que la criminalité environnementale, le trafic d’espèces protégées ou encore l’utilisation d’animaux par la police.

Le 12e numéro de « format magazine »

Rapport d’activité 2022 33 RECHERCHE ET SERVICE LINGUISTIQUE

Conférences en Suisse et au Royaume-Uni

Initiant les travaux liés à son prochain colloque, l’Institut a également été associé au Forum de la détention et de la probation 2022 du Centre suisse de compétences en matière d’exécution des sanctions pénales (CSCSP) en novembre 2022, favorisant ainsi des échanges entre police et exécution des peines au sujet de la gestion des menaces, de la prise en charge des personnes en situation de crise psychique ou des enjeux éthiques. À l’invitation de l’Université de Cambridge, l’ISP a également participé activement à son Evidence-Based Policing Conference en juillet 2022.

Service linguistique : volume accru et diversification

En 2022, le volume du travail linguistique a continué de progresser de manière significative (+ 25,7 %). L’augmentation est principalement due aux travaux destinés aux projets et produits ISP (cf. figure 11), notamment les moyens d’enseignement (trois e-learnings et révision de trois manuels destinés à la formation de base), les examens fédéraux (questions d’examen), ainsi que le nouveau CGF, projet lancé en 2022.

Les travaux à usage interne ont quant à eux diminué (– 41 %) par rapport à l’année du jubilé des 75 ans de l’ISP. Il s’agit principalement de travaux liés à la communication et aux services généraux, ainsi qu’à la nouvelle stratégie de l’Institut.

Le Service linguistique a également été chargé de travaux de sous-titrage pour la communication externe en 2022, ainsi que de diverses missions d’interprétation simultanée lors d’événements et de projets promus par l’Institut.

Si leur volume global reste modeste, le nombre de mandats pour des organisations policières tierces a également augmenté (+ 45 %). Il s’agit notamment de travaux réalisés pour le programme TIP de la CCPCS (logiciel PolAssist), pour une école de police et pour une société informatique travaillant avec différents corps de police.

Figure 11 : Travaux linguistiques 2017–2022 (Index 100 : 2017)
0 50 100 150 200 250 300 2022 2021 2020 2019 2018 2017 141 106 75 148 196 106 37 23 25 49 57 97 11 16 Travaux à usage interne Travaux destinés à des projets et produits ISP Travaux destinés à des organisations policières tierces Rapport d’activité 2022 34
35 RECHERCHE ET SERVICE LINGUISTIQUE

COMMUNI CATION

Deux concepts globaux de communication, une nouvelle page d’accueil, une nouvelle newsletter : en cette année 2022, le domaine de la communication s’est résolument tourné vers l’avenir et le changement.

Nouveau CGF

Durant le premier semestre déjà, les travaux préparatoires en lien avec le nouveau CGF avançaient à grands pas (cf. p. 12). Le 17 août, la direction opérationnelle du projet a validé le concept de communication élaboré en ce sens. Ce dernier a été conçu en adoptant les enseignements tirés pendant le CGF 2020. Afin de tenir régulièrement informés tous les partenaires de l’ISP sur le projet et son avancement, la mesure phare a été de créer une page d’accueil sur la partie sécurisée du site internet de l’Institut. Mises en relief en couleur bordeaux, les informations sur le CGF reprennent la structure que nos partenaires connaissent de leurs consultations de notre site internet.

La nouvelle newsletter CGF, aux parutions trimestrielles, a été publiée pour la première fois le 5 octobre. Sa principale thématique : un premier bilan de la part de la direction opérationnelle du projet sur le nouveau CGF et ses enjeux. Le deuxième numéro est paru peu après la fin de l’exercice sous revue.

Stratégie 2022–2025

L’axe stratégique « Accroissement de la visibilité » définira la future orientation ainsi que le développement du domaine de la communication. Parallèlement, la poursuite des autres axes stratégiques s’accompagnera de nouvelles tâches de communication. Puisque l’ensemble des travaux préparatoires ont été terminés pendant l’année 2022, un concept intégral de communication est en phase d’élaboration et servira à formuler les mesures nécessaires afin d’atteindre les objectifs visés d’ici 2025. Les premières actions devraient déjà être entreprises au cours de l’année 2023.

Rapport d’activité

Une fois encore, le rapport d’activité 2021 s’est ouvert par un article introductif. Dans cette interview, le Bureau de l’ISP nouvellement élu avait passé en revue cette année 2021 riche en événements tout en abordant quelques perspectives. Le président Philippe Müller, le vice-président Fritz Lehmann ainsi que le directeur de l’ISP Stefan Aegerter ont salué les moments forts du jubilé 2021 et ont discuté de la nouvelle stratégie 2022–2025 ainsi que du rôle de l’Institut dans une société en pleine mutation.

4 VIDÉOS ET 21 ARTICLES DANS 3 NEWSLETTERS

Newsletter (NL)

Comme cela se chevauchait avec le lancement de la communication sur le nouveau CGF, seuls deux numéros de la Newsletter ISP ont été publiés en 2022, le 25 avril et le 7 septembre. Dans la vidéo du premier bulletin, Philippe Müller et Stefan Aegerter se sont exprimés sur leur nouvelle prise de fonction et sur la réorientation de l’ISP dans les années à venir. Au total, sept articles ont composé ce numéro. La deuxième newsletter comportait deux vidéos. Le premier film était consacré au nouvel Examen professionnel selon le CGF 2020 et s’intéressait aux défis et opportunités qui ont suivi le passage au nouveau système de formation et d’examen. Quant à la deuxième vidéo, elle portait sur les nouveaux examens de module des assistant·e·s de sécurité publique (ASP), en reprenant le cas du contrôle du trafic des poids lourds à Schaffhouse et du contrôle aux frontières à l’aéroport de Zurich. Cette édition du mois de septembre comportait dix articles. Les six numéros publiés à ce jour confirment que la newsletter a fait ses preuves en tant qu’important instrument de communication et qu’elle est largement appréciée. En raison du chevauchement susmentionné avec la nouvelle newsletter CGF, l’objectif, qui était d’avoir un rythme de parution plus court et régulier de manière à informer de manière plus fréquente et plus condensée, n’a pas été atteint en 2022.

Publications

Outre la visibilité qu’il donne à la formation policière organisée au niveau suisse, le catalogue des prestations présente l’ensemble des services et produits offerts par l’ISP durant l’année. La revue spécialisée format magazine est consacrée à la recherche policière appliquée (cf. p. 33).

Sites internet

Alors que le site de l’ISP (www.institut-police.ch) reflète la mission et les différentes activités de l’Institut, la Plateforme nationale de formation policière (PNFP, www.edupolice.ch) fait office de plateforme de prestations (cf. p. 42).

Rapport d’activité 2022 37 COMMUNI CATION

QUALITÉ

La certification ISO 21001 obtenue en 2021 a été confirmée et renouvellée. Par ailleurs, six audits internes ont été menés en 2022. Les audits des examens professionnels se sont concentrés essentiellement sur l’examen principal. Les auditrices et auditeurs, se sont réunis en août lors d’une journée d’échange d’expériences à Olten.

1 AUDIT EXTERNE

Audit certifications ISO 21001, 9001 et audits internes

La certification ISO 21001, norme spécifique aux organismes de formation, a été obtenue en 2021.

L’audit externe, qui s’est déroulé en novembre 2022, a permis de confirmer la validité de cette certification. De plus, cet audit a permis de renouveler la certification ISO 9001. En conclusion, aucune non-conformité, ni majeure ni mineure, n'a été relevée par l'auditrice. Ce résultat positif conforte l’ISP dans sa démarche qualité de promouvoir des pratiques efficaces de management éducatif.

Six audits internes ont été planifiés et menés en 2022, dont cinq audits processus et un audit système de management.

Une formation d’une journée et demie destinée aux auditrices et auditeurs internes est programmée en mai 2023 à l’ISP. Cette formation sera dispensée par un organisme agréé externe.

Audits des examens professionnels de Policière / Policier

Si, en 2021, l’attention s’est portée sur l’examen préliminaire, en 2022, les audits se sont concentrés essentiellement sur l’examen principal qui a lieu après la deuxième année de la formation de base des policières et policiers. L’épreuve 6, un entretien professionnel de 45 minutes portant sur le rapport-portfolio, a été auditée sur chaque lieu d’examen. Au total, douze audits de l’examen principal ont été organisés dans toute la Suisse. De plus, un audit de l’examen préliminaire s’est déroulé au Tessin. L’analyse des constats d’audit a permis d’apporter des améliorations, principalement dans la gestion et la mise à jour de documents-clés destinés aux directions d’examen et aux expert·e·s.

6 AUDITS INTERNES

12 AUDITS D’EXAMEN PRINCIPAL

1 AUDIT D’EXAMEN PRÉLIMINAIRE

4 AUDITS D’EXAMEN DE MODULE

Les dix-huit auditrices et auditeurs, dont dix-sept provenant de corps de police suisses, se sont réunis le 24 août 2022 lors d’une journée d’échange d’expériences. Il s’agissait de tirer un bilan de leur première année d’exercice en tant qu’auditrice ou auditeur. La journée, du fait de l’implication de chaque personne présente, a débouché sur deux actions majeures :

– L’amélioration de l’instrument d’audit en simplifiant la lecture de certaines rubriques. L’instrument d’audit est identique dans les trois langues.

– La création sur le site extranet de la PNFP d’un espace dédié aux auditrices et auditeurs. Cet espace permet d’accèder aux éléments et outils mis à leur disposition ainsi qu’aux documents utilisés lors des examens.

Audits des examens de module des assistant·e·s de sécurité publique (ASP)

Suite aux constats positifs des audits 2021 et comme annoncé l’année précédente, le nombre d’audits des examens de module a été réduit en 2022. Quatre audits ont été menés, trois en Suisse alémanique et un en Suisse italophone. Il a consisté à consolider les actions menées antérieurement et à offrir dès octobre une nouvelle formation destinée aux expert·e·s aux examens ASP. De plus, le catalogue des questions d’examen et des cas pratiques disponibles sur le serveur de la Police cantonale bernoise a été enrichi et actualisé.

Suite à la mise en place de la nouvelle formation et de l’enrichissement de la base de données, le questionnaire destiné aux directions d’examens a été adapté. La nouvelle version sera lancée en 2023.

Rapport d’activité 2022 39 QUALITÉ

SERVICES GÉNÉRAUX

En 2022, l’ISP a procédé à une restructuration interne afin de se doter d’une organisation en phase avec sa stratégie 2022–2025. Cela a engendré une activité soutenue pour les services des ressources humaines et de la logistique. Le renforcement de la sécurité informatique a fortement occupé le département IT, tout comme la planification financière pour le service comptable.

Une nouvelle structure organisationnelle

Depuis le 1er septembre 2022, l’ISP présente un nouvel organigramme. Un domaine État-major a été créé, regroupant les entités Communication, Service juridique, Qualité, Planification et pilotage et Gestion de projets

Les Moyens d’enseignement sont renommés Stratégie de formation et Conception de produits, tout comme le domaine Recherche et Service linguistique (anciennement Recherche, Enseignement, CentreDoc et Service linguistique). Une fusion a été opérée entre le domaine Formation et perfectionnement et les Services généraux

Le Centre de coordination des examens fédéraux est devenu le Secrétariat de l’Organisation du monde du travail Police. Ces changements structurels ont aussi engendré une réaffectation des bureaux à l’ISP.

Ressources humaines (RH)

Le nombre d’employé·e·s a progressé de 38 % depuis 2019, toujours avec une majorité de personnel féminin et à taux partiel. En 2022, huit engagements ont eu lieu tandis que trois personnes ont quitté l’ISP. De plus, cinq procédures de recrutement ont été initiées en fin d’année pour des engagements en 2023. À noter également que des mutations internes ont été opérées à la satisfaction des personnes concernées et de l’ISP.

2022 a vu l’entrée en vigueur d’un nouveau règlement en matière de télétravail, tout comme le déploiement d’un logiciel pour la saisie des heures de travail et des notes de frais.

Indicateurs au 31.12. 2022 2021 2020 2019 Effectif Équivalents plein temps (EPT) 40 33,4 35 29,0 31 26,5 29 24,9 Âge moyen 42,1 ans 42,6 ans 44,8 ans 45,1 ans Ancienneté moyenne 6,0 années 6,1 années 6,1 années 5,6 années Pourcentage de femmes 67,5 % 65,7 % 61,3 % 65,5 % Pourcentage de temps partiel 57,5 % 60,0 % 54,8 % 55,2 % Figure 12 : Indicateurs RH 2019–2022 Directeur Stefan Aegerter État-major (Vice-directrice) Marlis Jacot-Guillarmod Stratégie de formation et Conception de produits Dilini Jeanneret Recherche et Service linguistique Cyril Amberg Administration de la formation et Services Julien Schwab
de direction Directions de cours Relations extérieures Secrétariat de l’OrTra Police Organe de coordination national Concept général de formation Rapport d’activité 2022 41 SERVICES GÉNÉRAUX
Secrétariat

Informatique et PNFP

En plus de travaux afférents au passage à la téléphonie sur IP et à une mise à jour de l’ERP principal prévus début 2023, le service IT a mené un effort particulier en 2022 dans le domaine de la sécurité informatique, notamment par :

– l’instauration de la double authentification pour accéder à l’extranet de la PNFP ;

– le déploiement d’un logiciel et d’un référentiel de gestion des droits d’accès en partenariat avec le Service informatique de l’entité neuchâteloise ;

– la mise sur pied d’une formation continue pour le personnel de l’ISP afin de les sensibiliser à la cybercriminalité.

En 2022, la Police cantonale fribourgeoise a rejoint les neuf organisations policières recourant déjà à la PNFP pour administrer leur secteur de la formation. Par ailleurs, l’ISP a été sollicité pour diffuser sur la PNFP des e-learnings produits par fedpol. Et certains cercles d’examen ont utilisé à satisfaction la PNFP comme plateforme de dépôt des portfolios dans le cadre du nouvel examen principal du brevet fédéral.

Service financier

Malgré une année comptable 2022 positive (cf. comptes annuels p. 44), une planification financière a été présentée au Conseil de fondation démontrant que l’ISP devra générer des recettes supplémentaires s’il entend déployer sa stratégie 2022–2025.

Le financement du projet du nouveau CGF ainsi que les premiers budgets et décomptes des examens principaux du brevet fédéral auront été les particularités traitées par le service durant l’exercice sous revue. À ce titre, l’augmentation du nombre de sessions d’examen explique la hausse des indemnités traitées.

Activités 2022 2021 2020 2019 Factures émises 4 236 4 253 2 569 4 150 Factures payées 2 048 1 901 1 402 1 992 Indemnités traitées 8 822 7 037 4 371 6 126 Rapport d’activité 2022 42
Figure 13 : Chiffres des activités du service comptable
43 SERVICES GÉNÉRAUX

COMPTES ANNUELS

Bilan au 31 décembre en francs suisses

Actif Note en annexe 2022 2021 Actif circulant Trésorerie 2 231 071 2 791 779 Créances résultant de la vente de biens et de prestations de services 1.1 2 628 319 2 350 632 Autres créances à court terme 2.1 116 527 17 537 Stocks 1.2 / 2.2 208 000 225 000 Actifs de régularisation 1 379 711 988 781 Total actif circulant 6 563 628 6 373 729 Actif immobilisé Immobilisations corporelles 1.4 100 400 70 300 Mobilier 23 500 20 600 Informatique et système de communication 76 900 49 700 Immobilisations incorporelles 1.4 138 800 162 650 Logiciels 100 700 110 050 Plateforme nationale de formation policière 38 100 52 600 Total actif immobilisé 239 200 232 950 Total actif 6 802 828 6 606 679 Passif Note en annexe 2022 2021 Capitaux étrangers à court terme Dettes résultant de l’achat de biens et de prestations de services 397 334 507 944 Autres dettes à court terme 2.3 188 285 195 212 Passifs de régularisation 202 210 180 762 Total capitaux étrangers à court terme 787 829 883 918 Capitaux étrangers à long terme Fonds de réserves 2.5 5 333 639 5 133 639 Total capitaux étrangers à long terme 5 333 639 5 133 639 Total capitaux étrangers 6 121 469 6 017 557 Capitaux propres Capital de fondation 50 000 50 000 Bénéfice reporté 539 122 447 583 Bénéfice de l’exercice 92 238 91 538 Total capitaux propres 681 360 589 122 Total passif 6 802 828 6 606 679 Rapport d’activité 2022 45 COMPTES ANNUELS

Compte de résultat pour l’exercice clôturé au 31 décembre en francs suisses

Note en annexe 2022 2021 Contributions et subventions 1.3 2 078 936 2 072 478 Produits Cycles de formation et cours 1.3 11 558 631 10 861 711 Produits Moyens d’enseignement 1.3 848 187 928 689 Produits Examens et certifications 1.3 2 883 358 1 732 729 Autres produits 1.3 223 953 147 535 Produits d’exploitation 17 593 065 15 743 142 Charges directes Cycles de formation et cours – 9 204 970 – 8 396 434 Charges directes Moyens d’enseignement – 284 401 – 258 423 Charges directes Examens et certifications – 2 649 306 – 1 755 918 Charges directes Recherche – 38 366 – 59 110 Charges des instances – 125 998 – 64 145 Charges de personnel – 3 930 084 – 3 497 006 Charges de locaux – 209 134 – 205 793 Charges d’administration – 111 783 – 123 977 Charges d’informatique – 241 583 – 239 139 Charges de matériel – 90 192 – 103 918 Charges de communication – 70 487 – 95 788 Charges de développement 2.7 – 268 271 – 49 453 Amortissements 1.4 – 152 412 – 148 875 Charges d’exploitation – 17 376 988 – 14 997 979 Résultat d’exploitation 216 077 745 164 Charges financières – 6 027 – 2 325 Produits extraordinaires 2.8 16 754 5 520 Résultat avant variation des fonds 226 804 748 359 Utilisation (+) / Attribution (–) au Fonds de compensation des examens 65 434 143 180 Utilisation (+) / Attribution (–) au Fonds de réserves – 200 000 – 800 000 Bénéfice de l’exercice 92 238 91 538 Rapport d’activité 2022 46

Annexe aux comptes annuels 2022

1. Principes d’évaluation appliqués dans les comptes annuels

Les présents comptes annuels ont été établis conformément aux dispositions sur la comptabilité commerciale du Code suisse des obligations (art. 957 à 963 b , en vigueur depuis le 1er janvier 2013). Les principaux postes du bilan sont comptabilisés comme suit :

1.1. Créances résultant de la vente de biens et de prestations de services

Les créances résultant de la vente de biens et de prestations de services ainsi que les autres créances à court terme sont comptabilisées à leur valeur nominale.

1.2.

Stocks

Les stocks sont évalués au prix de vente, déduction faite d’une marge. Il est procédé à une correction de valeur forfaitaire d’un tiers de la valeur du stock, permettant de tenir compte des pertes de valeur liées à des articles à faible rotation ou invendables.

1.3.

Comptabilisation des produits

Le chiffre d’affaires comprend les subventions reçues ainsi que tous les produits découlant de la vente de cours, de moyens d’enseignement et d’examens de la fondation Institut Suisse de Police (ISP). Le chiffre d’affaires est calculé sur la base de la prestation fournie au client à la date du bilan. Il est comptabilisé lorsque le montant des produits peut être déterminé de manière fiable et que la probabilité que l’Institut Suisse de Police (ISP) en tire des avantages économiques est suffisamment élevée.

Les actifs immobilisés figurent au bilan à leur coût d’acquisition, déduction faite des amortissements calculés selon la méthode dégressive. Afin de calculer le montant des amortissements, les taux et méthodes d’amortissement suivants sont appliqués :

1.4. Actif immobilisé
Autres créances à court terme 2022 2021 Fonds de compensation EPS 6 709 1 511 Fonds de compensation ASP 109 819 16 026 Total autres créances à court terme 116 527 17 537 2. Informations, structure détaillée et commentaires sur les comptes annuels 2.1. Autres créances à court terme Immobilisations Méthode Mobilier 25 % dégressive Informatique et système de communication 40 % dégressive Logiciels 40 % dégressive Plateforme nationale de formation policière 40 % dégressive 2.2. Stocks Stocks 2022 2021 Produits finis (stocks Moyens d’enseignement) 383 000 338 000 Corrections de valeur (réserve latente) – 175 000 – 113 000 Total stocks 208 000 225 000 Rapport d’activité 2022 47 COMPTES ANNUELS

2.3. Autres dettes à court terme

2.4. Dettes de crédit-bail (dans la mesure où celles-ci n’échoient pas ni ne peuvent être dénoncées dans les 12 mois suivant la date du bilan)

2.5. Fonds de réserves

Les fonds sont assimilés à des réserves latentes.

2.6. Engagement conditionnel

Un accident de minage est survenu en 2009. Depuis 2019, l’Institut Suisse de Police (ISP) reçoit chaque année un commandement de payer, en relation avec cet accident, pour lequel une opposition est formulée. Compte tenu de l’état de la procédure et de l’absence de calendrier précis, il n’est pas possible de fournir une estimation du coût éventuel.

2.7. Charges de développement

Les coûts du projet CGF de CHF 219 138.– ont été comptabilisés dans les charges de développement. Toutefois, il est prévu que la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP) finance ce projet et que les coûts soient remboursés ultérieurement.

2.8. Explications relatives aux postes extraordinaires, uniques ou hors période du compte de résultat

3. Autres informations

3.1. Moyenne annuelle des emplois à plein temps

Le nombre d’emplois à plein temps en moyenne annuelle ne dépasse pas les 250 collaborateurs.

3.2. Evénements survenus après la date de clôture des comptes Néant.

Produits extraordinaires 2022 2021 Redistribution taxe CO2 2 416 1 033 Remise fournisseurs 6 710 4 484 Divers 7 628 3 Total 16 754 5 520 Autres dettes à court terme 2022 2021 Fonds de compensation EP 35 340 1 785 Autres 152 945 193 427 Total autres dettes à court terme 188 285 195 212 Dettes de crédit-bail Durée résiduelle 2022 2021 Bail à loyer (immeuble) 4 ans 705 600 882 000 Bail à loyer (parking) 4 ans 12 000 15 000 Imprimantes 4 ans 63 011 81 014 Rapport d’activité 2022 48

Rapport de l’organe de révision

sur le contrôle restreint au Conseil de fondation de Institut Suisse de Police (ISP) Neuchâtel

En notre qualité d’organe de révision, nous avons contrôlé les comptes annuels (bilan, compte de résultat et annexe) de Institut Suisse de Police (ISP) pour l’exercice arrêté au 31 décembre 2022.

La responsabilité de l’établissement des comptes annuels incombe au Conseil de fondation alors que notre mission consiste à contrôler ces comptes. Nous attestons que nous remplissons les exigences légales d’agrément et d’indépendance.

Notre contrôle a été effectué selon la Norme suisse relative au contrôle restreint. Cette norme requiert de planifier et de réaliser le contrôle de manière telle que des anomalies significatives dans les comptes annuels puissent être constatées. Un contrôle restreint englobe principalement des auditions, des opérations de contrôle analytiques ainsi que des vérifications détaillées appropriées des documents disponibles dans l’organisation contrôlée. En revanche, des vérifications des flux d’exploitation et du système de contrôle interne ainsi que des auditions et d’autres opérations de contrôle destinées à détecter des fraudes ou d’autres violations de la loi ne font pas partie de ce contrôle.

Lors de notre contrôle, nous n’avons pas rencontré d’éléments nous permettant de conclure que les comptes annuels ne sont pas conformes à la loi suisse et à l’acte de fondation ainsi qu’aux règlements.

PricewaterhouseCoopers SA

Expert-réviseur agréé Réviseur responsable

Neuchâtel, le 25 avril 2023

Annexe:

Expert-réviseur agréé

• Comptes annuels (bilan, compte de résultat et annexe)

PricewaterhouseCoopers SA, Rue des Epancheurs 6, case postale, 2001 Neuchâtel

Téléphone : +41 58 792 67 00, www.pwc.ch

PricewaterhouseCoopers SA est membre d'un réseau mondial de sociétés juridiquement autonomes et indépendantes les unes des autres.

Rapport d’activité 2022 49 COMPTES ANNUELS

WHO IS WHO DE LA FORMATION POLICIÈRE SUISSE

Seuls les directrices et directeurs de cours, les responsables d’examens, les responsables des groupes de rédaction, les présidentes et présidents de commissions, les chef·fe·s des domaines de l’ISP ainsi que les membres du Conseil de fondation, du Bureau et de la Commission paritaire (CoPa) de l’année considérée figurent sur cette liste.

Achermann Adi

Luzerner Polizei

CAS FIP Fortbildung – Lehren aus der Praxis

Borcard Bernard CIFPol

Examen professionnel Policière / Policier :

Examen principal

Aegerter Stefan

Institut Suisse de Police

Directeur

Bureau du Conseil de fondation

Président de la Commission paritaire (CoPa)

Organe de coordination national (OCN) Commission d’examen (CE)

Aepli Stefan

Kantonspolizei Zürich

Verdeckte Ermittlungsmassnahmen

Boillat Didier

Conseiller communal de la Ville de Neuchâtel

Conseil de fondation

Boll Frédéric

Police cantonale genevoise

Police scientifique

Allain Philippe

Police cantonale Fribourg

CAS CEP – Cours tactique

Amberg Cyril Institut Suisse de Police

Chef du domaine Recherche et Service linguistique

Bonfanti Monica

Police cantonale genevoise

Commission paritaire

Conseil de fondation

CAS CEP – Compétence relationnelles

Broch Luc

Police cantonale genevoise

Community Policing / Police de proximité (d/f)

Auderset Daniel

Bundesamt für Polizei (fedpol)

Ermittler Operative Kriminalanalyse ll / Enquêteur Analyse criminelle opérationnelle ll (d/f)

Kantonspolizei Zürich

Bedrohungsmanagement

Bächer Peter

Kantonspolizei Zürich

Bekämpfung von Menschenhandel

Bekämpfung von Menschenschmuggel

Ermittlung Eigentumsdelikte

Bissegger Jürg

Kantonspolizei Bern

Gewässerpolizei / Police de la navigation (d/f)

Polizei Einsatztaucher – FBK Canyoning

Polizei-Einsatztaucher – Führung von Polizeitaucheinsätzen

Polizei-Einsatztaucher/-innen Grundkurs

Blaser Manfred

Polizeischule Ostschweiz

Polizei-Sportleiterin/Sportleiter

Kantonspolizei Zürich

Modulprüfung Pol SiAss

Büchler Sandro

Stadtpolizei Zürich

Polizeischiessen / Tir de police (d/f)

Police cantonale vaudoise

CAS CEP – Droit et éthique policière

Brunner Reinhard Bryner Monika Bula Sylvie
51 WHO IS WHO DE LA FORMATION POLICIÈRE SUISSE

Bundi Ryser Johanna

Fédération Suisse des Fonctionnaires de Police (FSFP)

Commission paritaire Conseil de fondation

Burkhard Hugo Kantonspolizei Bern

Président CCPCS

Alarm- und Einsatzzentralen / Centrales d’alarmes et d’engagements (d/f)

Burkhard Mark

Polizei Basel-Landschaft

Conseil de fondation

Président CCPCS

Cartier Julien

Police cantonale vaudoise

Cours cyber pour enquêtrice/enquêteur (Niveau II)

Frei Marcel

Kantonspolizei Zürich Polizeiliche Verhandlungsführung I – III

Fürst Nicolas

Police cantonale Fribourg

CC I (depuis juin 2022)

Girod Alexandre

Police cantonale vaudoise

Lutte contre le trafic des stupéfiants –Cours pour spécialistes

Cavelti Reto

Kantonspolizei Appenzell Ausserrhoden

Commission des moyens didactiques (CMD)

Gloor Ulrich

Kantonspolizei Thurgau

Stabsarbeit Gnosca Orlando

Polizia cantonale Ticino

Corso cyber per inquirenti (Livello II) – TI

Chevalier Frédéric CIFPol

Examen professionnel Policière / Policier : Examen préliminaire

Gort Silvan Stadtpolizei Zürich

Persönliche Sicherheit / Sécurité personnelle / Sicurezza personale (d/f/i)

Cocchi Matteo Polizia cantonale Ticino

Interventionseinheiten / Groupes d’intervention (d/f)

Graf Vinzenz

Feuerwehr Luzern

E-learning : Conduite d’événements majeurs (d/f/i)

Dumartheray Marc Police Nord Vaudois Bike Police Etter André

Police cantonale vaudoise

Président de la commission régionale I (Suisse romande)

Police et société en mutation

Manuel : Premiers secours tactiques (PST) (d/f/i)

E-learning : Expert·e·s à l’examen principal (d/f/i)

Frehner Ferdinand

Direktor Vor- und Hauptprüfung

IPH (seit März 2022 im Ruhestand)

Gremaud François

Police cantonale Fribourg

Gefahrenabwehr im Umfeld von Sportveranstaltungen / La sécurité autour des manifestations sportives (d/f)

Guggisberg Christian

Kantonspolizei Bern

Manuel : Comportement tactique (d/f/i)

Günal Rütsche Serdar

Kantonspolizei Zürich

Cyber-Ermittlung (Niveau II)

52 Rapport d’activité 2022

Hamouche Karim

Directeur d’examen principal

Police cantonale vaudoise

Hafsi Sami

Police neuchâteloise

Audition des victimes mineures d’abus et de violences sexuels

Audition des victimes et/ou témoins mineur·e·s

E-learning : Cybercrime (e-CC)

Hemmi Roland

Stadtpolizei Chur

Urbane Sicherheit

Hiestand Rudolf

Kantonspolizei Zürich

Destabilisierungsgerät DSG (Taser) / Dispositif incapacitant DI (Taser) (d/f)

Hutter Lorenzo Polizia cantonale Ticino

FEL / CEH (d/f) Imhof Thorsten Kantonspolizei Uri Schwerverkehr – SDR/ADR

Jacot-Guillarmod Marlis

Institut Suisse de Police

Vice-directrice

Cheffe du domaine État-major Bureau du Conseil de fondation

Jallard Raphaël

Police neuchâteloise

DVI – Einführungskurs / Cours d’introduction (d/f)

Hildbrand Pierre-Antoine

Conférence des directrices et directeurs de la sécurité des villes suisses (CDSVS)

Conseiller municipal, Direction de la sécurité et économie, Ville de Lausanne Conseil de fondation

Hofer Ulrich Kantonspolizei Bern

FLG I

Holland Fabienne

Polizei Kanton Solothurn

Das Opfer im polizeilichen Ermittlungsverfahren

Jaquier Sébastien

HEG – Haute école de gestion Arc

CAS CEP Jeanneret Dilini Institut Suisse de Police

Cheffe du domaine Stratégie de formation et Conception de produits

Hollenstein Markus

Stadtpolizei Zürich

Polizeischiessen

Hügi Kurt Zürcher Polizeischule (ZHPS)

Direktor Vorprüfung

Modul AdA-FA-M1 «Lernveranstaltungen mit Erwachsenen durchführen»

Manuel : Police de proximité (d/f/i)

Hurni Ralph Stadtpolizei St. Gallen Community Policing / Bürgernahe Polizeiarbeit

Kanagasingam Anojen

Institut Suisse de Police

Responsable du Secrétariat de l’Organisation du monde du travail Police Commission de certification ASP Commission d’assurance qualité (CAQ)

Keller Ivan

Police neuchâteloise

Cours tactique pour of EM

Koch Andreas

Schaffhauser Polizei

Modulprüfung Pol SiAss

Kradolfer Marcus Polizeischule Ostschweiz

Direktor Vorprüfung

Das Recht in der Polizeiführung

Manuel : Droits de l’Homme et éthique professionnelle (d/f/i)

53 WHO IS WHO DE LA FORMATION POLICIÈRE SUISSE

Kramer Fabian

Kantonspolizei Luzern Verkehrspolizei

Krattiger Beat Krattiger Consulting GmbH

FLG II

Kühne Stefan

Kantonspolizei St. Gallen Kriminalpolizei – Kurs für Generalisten/-innen

Meier Damian Kantonspolizei Schwyz Modul AdA-FA-M1 «Lernveranstaltungen mit Erwachsenen durchführen»

Meier Roger Kantonspolizei Zürich Bekämpfung von Menschenschmuggel

Meier Sibylle Interkantonale Polizeischule Hitzkirch

Direktorin Vor- und Hauptprüfung

Lehmann Fritz Stadtpolizei Winterthur Commission paritaire

Vice-président du Conseil de fondation Bureau du Conseil de fondation

Leupold Michael Kantonspolizei Aargau Polizeiliche Jugendsachbearbeitung / Spécialistes en délinquance juvénile (d/f)

Meuwly Jacques Police cantonale Fribourg

CC II Meyrat Cédric Kantonspolizei Bern

Begleitete Rückführungen / Rapatriements par voie aérienne (d/f)

Lips Gerhard Polizei und Gesellschaft im Wandel

Litscher Martin Kantonspolizei Zürich

ASPECT® – Methodik zur Erkennung von verdächtigen Personen und verdächtigen Situationen / Nichtpolizeiliches Verhalten

Lo Cicero Alessio Polizia cantonale Ticino Corso cyber per inquirenti (Livello II)

Moretti Dimitri Regierungsrat Kanton Uri Conseil de fondation Moschin Andreas

Stadtpolizei Zürich

OD – Einsatzleiterin/Einsatzleiter im Ordnungsdienst / MO – Chef·fe d’engagement pour le maintien de l’ordre (d/f) Führungsassistenten/-innen / Aides de commandement (d/f)

Müller Philippe

Regierungsrat Bern

Président du Conseil de fondation

Directeur de la sécurité du canton de Berne

Luthi Pascal Police neuchâteloise

Animer des sessions de formation pour adultes / FFA-BF-M1 Conseil de fondation

Mateo Francisco Académie de police de Savatan Examen de module ASP

Nägeli Rolf

Stadtpolizei Zürich

Polizeiprävention

Nenzi Cristiano Polizia cantonale Ticino

Persönliche Sicherheit / Sécurité personnelle / Sicurezza personale (d/f/i)

Manuel : Sécurité personnelle (d/f/i)

54 Rapport d’activité 2022

Niederberger Peter

Zuger Polizei

FLG I Noth Jürg Betäubungsmittelkriminalität I – III

Sauterel Jean-Christophe

Police cantonale vaudoise

Instructrices et instructeurs de sécurité et de trafic

Ottiker Thomas

Forensisches Institut Zürich

Kriminaltechnik

Fachspezialist/-in Ausweisprüfung / Spécialistes des pièces d’identité (d/f)

Pfister Reto

Kantonspolizei Uri

Commission de la sécurité personnelle (CSP)

Scherer Benedikt

Bundesamt für Polizei (fedpol)

Internationale Polizeikooperation der Schweiz / Coopération policière internationale de la Suisse (d/f)

Schieferstein Frederik

Police cantonale valaisanne

Directeur d’examen principal

Schwab Julien

Institut Suisse de Police

Chef du domaine Administration de la formation et Services

Pronzini Andrea

Polizia cantonale Ticino

Direttore d’esame preliminare e principale Formazione pedagogica per insegnanti di polizia

Schiesser Stefan

Kantonspolizei Zürich

Verkehrspolizei

Regniet Eva

Kantonspolizei Zürich / Flughafen Zürich

Begleitete Rückführungen / Rapatriements par voie aérienne (d/f)

Schlegel Walter Kantonspolizei Graubünden

Aktive Drohnenpiloten/-innen

Reutegger Hansueli

Regierungsrat Appenzell Ausserrhoden

Conseil de fondation

Ribaux Alain

Conseiller d’État Neuchâtel

Conseil de fondation

Vice-président CCDJP

Rippert Andreas

Kantonspolizei St. Gallen

Fachspezialisten/-innen Schuhspuren

Schmutz François

Académie de police de Savatan

Directeur d’examen principal

Schudel Markus

Schaffhauser Polizei

Direktor Hauptprüfung

Sellie Christophe

Police cantonale vaudoise

Auditions et Interrogatoires – Niveau I

Rivola Martina

Kantonspolizei Bern

E-learning : Police et protection des animaux (d/f/i)

Sieber Christian

Kantonspolizei Bern

Sprengausbildung / Formation de minage / Formazione di brillamento (d/f/i)

Verkehrskurs DWH VU / VUGIS / Cours circulation

DWH VU / VUGIS (d/f)

Taktisches Verhalten / Comportement tactique (d/f)

55 WHO IS WHO DE LA FORMATION POLICIÈRE SUISSE

Sollberger Thomas

Kantonspolizei Bern

Observation Steinegger Sascha-Max Stadtpolizei Zürich

Direktor Hauptprüfung

Stehrenberger Guido

Kantonspolizei Basel-Stadt

Modulprüfung Pol SiAss

Suhner Patrick

Police cantonale vaudoise

CC I VD – GE – ISP – TI (f/i)

Theimer Stéphane

Bundesamt für Polizei (fedpol) Modulprüfung Pol SiAss

Tobler Martin

Kantonspolizei Thurgau

Verkehrs- und Sicherheitsinstruktoren/-innen

Weibel Patrick Police neuchâteloise

Négociation en situation de crise à haut facteur de risque

Wildi-Cortés Eva Bundesamt für Polizei (fedpol)

Conseil de fondation

Willi Robert

Kantonspolizei Graubünden

Verkehrspolizei – Grundkurs OPK

Wobmann Jürg

Luzerner Polizei

Kriminalpolizei – Kurs für Generalisten/-innen Weiterbildungskommission (WBK)

Wüger Beat Kantonspolizei Zürich Destabilisierungsgerät DSG (Taser) / Dispositif incapacitant DI (Taser) (d/f)

Würgler Simon Kantonspolizei Bern Modulprüfung Pol SiAss

Torrente Roberto Polizia Città di Lugano

Conseil de fondation

Varone Christian

Police cantonale valaisanne

CAS CEP – Médias

Walker Pierre-Antoine

Académie de police de Savatan

Directeur de l’examen préliminaire

Zambetti Marco Polizia cantonale Ticino

Lutte contre le trafic des stupéfiants – Cours de base

Zingg Christian Kantonspolizei Bern

DVI-Kurse / Cours DVI (d/f)

Zingg Jürg

Kantonspolizei Thurgau Commission d’examen de minage (CEM)

Wegmann Charles Kommando Militärpolizei Modulprüfung Pol SiAss

Zoelly Ueli

Kantonspolizei Zürich / Flughafen Zürich

Einführung in den polizeilichen Führungsrhythmus

56 Rapport d’activité 2022
57 WHO IS WHO DE LA FORMATION POLICIÈRE SUISSE

ABRÉVIATIONS

AFD Administration fédérale des douanes

ASP Assistant·e·s de sécurité publique

CAQ Commission d’assurance qualité

CC Cours de conduite

CCDJP Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police

CCert Commission de certification

CCPCS Conférence des commandants des polices cantonales de Suisse

CDF Commission Doctrine et Formation

CE Commission d’examen

CEM Commission d’examen de minage

CEPOL Agence de l’Union européenne pour la formation des services répressifs

CFC Commission de formation continue

CGF Concept général de formation

CLDJP Conférence latine des Chefs des Départements de justice et police

CMD Commission des moyens didactiques

ComPol Commission pour la formation de la police

Com. suivi Comité de suivi spécialisé (CGF)

CSCSP Centre suisse de compétences en matière d’exécution des sanctions pénales

CSP Commission de la sécurité personnelle

CSSP Coordination suisses des sapeurs-pompiers

EA Première évaluation

ECO Examen de la capacité opérationnelle

ECTS European Credits Transfer System

EP Examen professionnel

EPS Examen professionnel supérieur

EPT Équivalents plein temps

ERP Enterprise Resource Planning

fedpol Office fédéral de la police

FLG Führungslehrgang (Cours de conduite)

FSEA Fédération suisse pour la formation continue

FSFP Fédération Suisse des Fonctionnaires de Police

IP Internet Protocol

ISO International Organization for Standardization

ISP Institut Suisse de Police

IT Information Technology

MEPA Académie de police d’Europe centrale

NL Newsletter

OCN Organe de coordination national

OFDF Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières

OrTra Organisation du monde du travail

PNFP Plateforme nationale de formation policière

PST Premiers secours tactiques

RH Ressources humaines

SCPVS Société des chefs de police des villes de Suisse

SiKo Commission de sécurité

TIP Technique et informatique policière

UNIL Université de Lausanne

ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften

Rapport d’activité 2022 59 ABRÉVIATIONS
www.institut-police.ch

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