INFORME DE LABORES 2019 – 2020
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TRANSFORMANDO A BAJA CALIFORNIA A partir del 1 de agosto de 2019 he trabajado incansablemente como Diputada de la XXIII Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, en beneficio de mis representados del IV Distrito Electoral, así como de todos los bajacalifornianos.
y admitiera en donación a perpetuidad, la antorcha olímpica con la cual se encendió el pebetero olímpico en la ceremonia de inauguración de los XIX Juegos Olímpicos el día 12 de octubre de 1968, y con ello, se pueda colocar dentro de una urna en las instalaciones del recinto legislativo, con la finalidad de que forme parte del patrimonio histórico del Congreso del Estado.
Tengo la fortuna de presidir la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; además de ser secretaria de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto; Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable; y Salud. También formo parte de las Comisiones de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales; Administración y Finanzas; e Igualdad entre Mujeres, Hombres y Juventud.
PROPUESTAS DE ACUERDO ECONÓMICO. Propuse y se aprobó un acuerdo por el que se exhortó al entonces Gobernador del Estado de Baja California, para que se realizaran inmediatamente las transferencias de recursos pendientes que correspondían a dicho Gobierno Municipal por diversos conceptos que sumaban el importe de $211,255,706.37 Pesos. El día 7 de noviembre de 2019 presenté una propuesta de acuerdo que fue aprobado por unanimidad, por el que se exhorta al Secretario de Educación Pública del Estado, para que instruyera la publicación en la página electrónica de los libros escritos por la Maestra Ileana Fernanda Rivas Ahumada, en temas de autismo. La reforestación de árboles y la calidad del aire son temas importantes en nuestra ciudad el día 22 de enero de 2020, presenté y se aprobó Acuerdo por el que se exhorta a las autoridades ambientales de Baja California para que en el ámbito de sus atribuciones establezcan una mayor coordinación e intensifiquen las actividades de forestación y reforestación a fin
de lograr una mayor plantación de árboles y el fomento de dicha actividad entre la población. Ante la gravedad de la situación que se vive a nivel mundial por causa del uso excesivo e irresponsable del plástico en Baja California tanto la Ley de Protección al Ambiente para el Estado, como los reglamentos municipales de la materia han normado el uso de bolsas de plástico en establecimientos comerciales y de servicios. Por lo que el día 29 de enero de 2020 presenté propuesta de acuerdo que fue aprobada, por el que se solicitó a los Ayuntamientos de los Municipios del Estado y al Secretario de Economía Sustentable y Turismo, un informe sobre los programas dirigidos a promover y difundir campañas de concientización sobre los efectos nocivos del uso de bolsas de plástico para el medio ambiente y la salud. El día 11 de marzo de 2020, presenté junto con el Diputado Juan Melendrez Espinoza, propuesta de Acuerdo por el que se exhortó a la H. XXIII Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, a efecto de que recibiera INFORME DE LABORES 2019 – 2020
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Ante la denuncia presentada por el grupo de Mujeres de MORENA, sobre las fallas en la comunicación con los familiares de pacientes en los hospitales del Instituto Mexicano del Seguro Social, el día 12 de junio de 2020 presenté y se aprobó un acuerdo por el que se exhortó a la Delegación Regional en Baja California de dicho Instituto, a revisar los protocolos de actuación en los servicios de urgencias, trabajo social y recepción a fin de mejorar la comunicación e información que corresponde otorgar a los familiares de pacientes de la enfermedad ocasionada por el coronavirus COVID-19. El día 10 de noviembre de 2017, se estableció como una condición del servicio que prestan los miembros de los cuerpos de seguridad pública del Estado y Municipios, las prestaciones de Seguridad Social y se obligó al Ejecutivo y a los Ayuntamientos del Estado a otorgarlas, lo que según diversas organizaciones de policías no se ha cumplido o sólo se ha cumplido parcialmente. El 22 de julio de 2020, presenté y se aprobó un acuerdo por el que se pide al Fiscal General del Estado y a los Presidentes Municpales de los cinco municipios del Estado, que informen sobre el estado que guarda el cumplimiento a lo establecido en el citado artículo 131 fracción V de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Baja California, para con esta información determinar las acciones que puedan conducir al otorgamiento general de seguridad social a los policías y sus familias.
INICIATIVAS El 24 de octubre de 2019, presenté una iniciativa por el que se adiciona el artículo 36 BIS a la Sección VI del Capítulo IV de la Ley de Salud Pública para el Estado de Baja California. Esta reforma tiene por objeto definir en dicho ordenamiento cuáles son las actividades básicas de asistencia social que se prestarán por el organismo a que se refiere la Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja California. Dada la incidencia en el Estado de enfermedades cardiovasculares, vascular cerebral, la obesidad y la diabetes estimo que las autoridades sanitarias deben promover programas para prevenirlas, por lo que el día 7 de noviembre de 2019 presenté una iniciativa para reformar los artículos 4 y 106 BIS de la Ley de Salud Pública para el Estado de Baja California, a fin de hacer obligatorios dichos programas de prevención de las citadas enfermedades. El día 14 de noviembre de 2019 presenté una iniciativa de reforma a la Ley de Asistencia Social en el Estado, que busca obligar a que el Ejecutivo estatal expida un programa de asistencia de higiene, mediante el cual se brinde el servicio de aseo corporal y sanitario a personas en condiciones de pobreza, marginación, situación de calle o de vulnerabilidad, incluyendo migrantes. El 24 de febrero de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 107 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Justicia Laboral. La reforma establece en esencia que, en el orden federal como local, la resolución de conflictos o diferencias entre trabajadores y patrones estará a cargo de los tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación y de las entidades federativas, sustituyendo el esquema de las Juntas de Conciliación y Arbitraje a cargo del Ejecutivo, condicionado a que antes de acudir a los Tribunales Laborales, las partes deben agotar una instancia conciliatoria. Por lo anterior, en un trabajo conjunto con la Secretaría del Trabajo del Estado y el Poder Judicial del Estado, formulé y presenté el día 5 de diciembre de 2019, La Iniciativa de reforma a la fracción X del artículo 27, y la fracción IV del artículo 107, así como la adición de un apar-
tado F al artículo 7 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; reforma necesaria para dar el soporte Constitucional a las reformas legislativas que deberán hacerse para dar cumplimiento a la reforma a la Constitución Federal señalada. Para contar con un notariado cada vez más preparado, resulta pertinente fortalecer el acceso al ejercicio de dicha función mediante medidas directamente relacionadas con tal fin, como lo es la existencia del examen de oposición en el que obtenga la patente de notario titular aquél profesionista del derecho que además de aprobar el examen, haya alcanzado la mejor calificación de entre el resto de los sustentantes. Con esta finalidad, el día 10 de diciembre de 2019 presenté una iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley del Notariado para el Estado de Baja California, por la que se propone establecer que para obtener la patente de notario titular se requerirá en todos los casos presentar, aprobar y triunfar en el examen de oposición, sustituyéndose así la posibilidad de otorgamiento directo de patente prevista actualmente en el párrafo segundo del artículo 17 de dicho ordenamiento. La mencionada reforma Constitucional en materia laboral de febrero de 2017, marcó el inicio de una nueva forma de impartición de justicia, con alcance a sus instituciones y procesos, al introducir los cambios fundamentales que deben implementarse en el orden federal como estatal siendo el primero la desaparición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje de modo que las resoluciones de controversias laborales queden a cargo del Poder Judicial de la Federación y de los Poderes Judiciales Locales. A fin de continuar con el proceso de adecuación legislativa de la reforma a la Constitución Federal mencionada, el 25 de marzo de 2020, presenté la iniciativa para la creación de la Ley del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Baja California. La emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) trajo a los bajacalifornianos grandes retos que conjugan dificultades en diversos ámbitos y que han generado en muchos y muchas, estrés y preocupación. Con base en esto el día 11 de mayo de 2020, presenté una iniciativa de reforma a los artículos 171 y 317 del Código Penal para el Estado INFORME DE LABORES 2019 – 2020
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de Baja California. En el primero se propone incrementar la pena por el delito de amenazas, a quienes amenacen a un profesional de la salud, o personal que preste sus servicios en hospitales o centros de salud, durante el periodo que comprenda la declaración de una contingencia o una emergencia sanitaria.
Un compromiso de campaña fue reformar
el artículo 9 de la Ley de los Derechos, Protección e Integración de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Baja California, el cual contempla el derecho de los adultos mayores a recibir una pensión siempre y cuando no reciban ningún tipo de ingreso permanente por concepto de remuneración, jubilación, pensión o dividendos producto de inversión, a fin de hacer las adecuaciones pertinentes para que este derecho sea accesible a quienes lo necesitan, sin excepciones que lo limiten de forma excesiva. Esto justificó la Iniciativa de reforma diversos artículos de la Ley de los Derechos, Protección e Integración de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Baja California que presenté el día 15 de junio de 2020 El 13 de julio de 2020, presenté Iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley del Instituto de la Mujer para el Estado de Baja California, que tiene por objeto actualizar varias de sus disposiciones para adecuarlas a reformas que en la materia se han generado en leyes federales, así como derivadas de convenios internacionales de los que México forma parte.
evaluar el funcionamiento de la Auditoría Superior del Estado; y presentar a la Junta de Coordinación Política, las propuestas de nombramiento o remoción del Titular de dicho órgano. En cumplimiento de estas atribuciones se han celebrado durante el periodo que se informa 13 sesiones de la Comisión, en las que se han dictaminado 19 cuentas públicas. 15 de estos Dictámenes ya fueron aprobados por el Pleno del Congreso. 11 dictámenes aprobaron las cuentas públicas de los entes correspondientes y 8 negaron dicha probación. Los 19 Dictámenes aprobados además turnaron a los órganos internos de control la aplicación de medidas correctivas sobre observaciones detectadas en la revisión de las cuentas públicas. Asimismo, la Comisión desahogó entre los meses de febrero y junio de 2020, el procedimiento para designar al actual Auditor Superior del Estado. En el mes de febrero como presidenta de la comisión de fiscalización del gasto público acompañe al auditor del Estado a presentar una denuncia penal en contra del ex gobernador y 11 funcionarios involucrados por desvió de recursos que suman más de 1586 millones de pesos en facturas falsas de empresas fantasma de la pasada administración.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. La Comisión de Fiscalización del Gasto Público que presido tiene a su cargo el conocimiento, estudio y dictamen de los Informes Individuales de las Cuentas Públicas de los Poderes del Estado, Municipios, organismos descentralizados estatales y municipales; órganos constitucionalmente autónomos; fideicomisos y demás entidades fiscalizables, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios. Le corresponde también vigilar, coordinar y
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ACCIONES PARA MIS REPRESENTADOS DEL CUARTO DISTRITO Y LAS COMUNIDADES DEL ESTADO De acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, corresponde a los Diputados, como representantes del pueblo, auxiliar a sus representados y a las comunidades del Estado en sus demandas sociales y de orden administrativo de interés general.
Seguiremos impulsando que se respeten los derechos humanos promoviendo la igualdad para los ciudadanos en el estado. En ejercicio de esta tarea he realizado durante el periodo que se informa las siguientes acciones:
TRANSFORMANDO TU HOGAR •Se entregaron en gestión 6000 despensas. •Se canalizaron a 16 personas para tramitar convenios ante CESPM. •En el presente año se han tramitado 2000 tarjetas de apoyo para el pago de energía eléctrica “ilumina tu día” •Se hizo el pago de recibo de energía eléctrica a 5 personas de bajos recursos; y el pago de recibo de agua a otras 6 personas en la misma condición. •Se entregaron 49 apoyos para la construcción; 9 para impermeabilización; 9 para compra de pintura, y 2 televisiones.
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TRANSFORMANDO EL AMBIENTE
TRANSFORMANDO TU COLONIA
En el año 2019 se entregaron en donación 255 árboles; y en el año en curso se hizo una campaña de macro reforestación en la que se plantaron más de 1000 árboles.
•Durante el periodo que se informa he llevado a cabo 35 reuniones en colonias del Cuarto Distrito para escuchar las problemáticas que enfrentan.
ENFRENTANDO LA PANDEMIA De marzo a julio 2020 he entregado 2060 despensas; 3 lotes de material médico que incluyó 10,000 cubrebocas, 15 termómetros, 200 galones de gel antibacterial, 350 caretas y 200 trajes de protección. También he entregado 110 sanitizantes y desinfectantes y otros 20 termómetros.
•Además, encabecé la organización del evento cultural Fiestas Patrias de Pueblo Nuevo, al que acudieron más de 6000 personas y se reconocieron a los habitantes de la colonia Loma Linda y Pueblo Nuevo con más de 50 años viviendo en dichas colonias. •He gestionado el apoyo de 10 apoyos productivos; y se otorgó un apoyo a un taller de bisutería. •Organicé el Concurso de Altares de Muertos en el que se inscribieron 22 equipos y participaron 130 personas.
TRANSFORMANDO TU BIENESTAR
•Se otorgaron 45 apoyos navideños para familias de bajos recursos; y 25 cenas navideñas para Asociaciones Civiles y comunidades.
Se entregaron 150 platillos de alimento en Cruz Roja a familiares de pacientes, médicos locales y norteamericanos que prestan sus servicios a personas con labios leporinos y a migrantes en albergue DEL HIJO PRODIGO; 6000 despensas, 2 silla ruedas; 601 pares de lentes, 2 apoyo mecánico, 2 apoyo de llantas, y a un joven se le apoyo con una computadora, Se gestionaron 1010 apoyos de gastos de primera necesidad a través del Gobierno del Estado.
•En la posada para ciudadanos del Cuarto Distrito asistieron 300 personas y se distribuyeron 200 regalos. •Entregué rosca de reyes en 30 diferentes colonias
TRANSFORMANDO EL DEPORTE Se premió y reconoció a 22 deportistas que representaron al Estado y al Cuarto Distrito; se entregaron 8 juegos de material deportivo; 5 apoyos para uniformes deportivos; 2 apoyos para la compra de trofeos; 3 hospedajes, alimento y traslado a evento deportivo.
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TRANSFORMANDO LA EDUCACIÓN Hasta antes de la suspensión de la presencia escolar por la pandemia, visité 37 escuelas del Cuarto Distrito para escuchar las necesidades planteadas por sus directivos. Entregué 300 juegos de útiles escolares, 700 pares de zapatos , 1 boleto de avión para la asistencia a congreso educativo; 3 apoyos para inscripción a jóvenes de bajos recursos; 37 lotes de material de limpieza a escuelas; 37 lotes de material deportivo que incluyó balones de futbol, voleibol y basquetbol; un apoyo de pintura para escuela; 45 apoyos a escuelas y asociaciones civiles para posadas; además entregué 200 juguetes y regalos para posadas de escuelas, asociaciones civiles y otras organizaciones.
MIS COMPROMISOS DE CAMPAÑA CUMPLIDOS Una de las responsabilidades como diputada es cumplir mis promesas de campaña y con mucho orgullo los invito a que conozcan que he pasado este año en el 4to distrito.
•Revisión de las tareas de control y confianza, buscando transparentar y mejorar el proceso de ingreso, permanencia y evaluación individual de los integrantes policiacos.
INCORPORAR A LA SECRETARÍA DE LA FAMILIA.
•Analizar las condiciones actuales de trabajo: salarios, prestaciones, seguros de vida y servicios médicos, impulsando su mejoramiento a través de los programas de gobierno y en su caso, de las reformas a la normatividad correspondiente.
Mi objetivo fue incorporar la Secretaría de la Familia en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Baja California.
AVANCES DEL COMPROMISO. Considerando que la Secretaría de Desarrollo Social tenía sus atribuciones definidas, siendo la asistencia social y las funciones del DIF distintas, justificaba la creación de una Secretaría especializada. Entre estos cambios, desaparece la Secretaría de Desarrollo Social; Se crea la Secretaría de Integración y Bienestar Social y la Secretaría de Inclusión Social e Igualdad de Género; distribuyéndose entre ambas las atribuciones.
TRANSFORMANDO TU SALUD He entregado 17 apoyos para medicamentos que incluyeron un clavo para pierna de joven, medicamentos para cáncer, estudios clínicos, y medicamentos varios. También otorgué 2 apoyos para tratamiento dental
Aun así, existen razones para crear la Secretaría de la Familia, con funciones distintas al Desarrollo Social. Se logró presentar la iniciativa de Ley de Asistencia Social, el 26 de febrero de 2020, ante el Pleno de este Congreso, la cual fue turnada a la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales para su dictamen.
FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA. Mi objetivo fue: •Fortalecer a través de los programas correspondientes la capacitación y profesionalización de los agentes de seguridad pública.
•Fortalecer y garantizar los procesos de adquisición y asignación de armamento y equipo. •Actualizar los programas de prevención de la seguridad pública. •Impulsar la creación de mecanismos administrativos que nos permitan identificar y medir las causas que generan la violencia en el Estado de Baja California. Se logró invitar a la Fiscalía General del Estado, Guardia Estatal de Seguridad Pública e Investigación y a la Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Mexicali, a una Mesa de Trabajo, la cual se celebró el día 25 de Junio del año en curso en la Sala de Sesiones Mujeres Forjadoras de la Patria del Congreso del Estado, a quienes se les invitó hacer una presentación sobre los siguientes temas, necesarios para dar seguimiento a mis compromisos de campaña: •Programas de capacitación y profesionalización de los Agentes de Seguridad Pública. •Transparencia de los procesos de ingreso, permanencia y evaluación individual de los Agentes de Seguridad Pública. •Prestaciones a los Agentes de Seguridad Pública y perspectivas de mejora. •Procesos de modernización de armamento y equipo.
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•Mecanismos administrativos con los que se cuenta para identificar las causas que generan inseguridad en el Estado. •Fortalecimiento del respeto a los Derechos Humanos por parte de los Agentes de Seguridad Pública. •Aspectos identificados que requieren de ajustes y mejoras legislativas. En seguimiento se realizó una reunión virtual con asociaciones de elementos de seguridad pública de distintos municipios del Estado, con la finalidad de conocer directamente de ellos la situación que guardan los cuerpos de seguridad en relación esencialmente a prestaciones de seguridad social siendo las siguientes: •Asociación de Policías Penitenciarios de Baja California, por conducto de su representante Cuauhtémoc Pérez. •Asociación de Policías de Tijuana A.C. •Asociación de Policías de Tijuana GPO 02 0. •Asociación de Policías de Tecate A.C. •Asociación de Policías de Ensenada A.C. •Asociación de Policías investigadores de Mexicali A.C. •Presidente de la Unión de Agentes Municipales de Mexicali A.C. En sesión de Pleno de fecha el pasado 22 de julio del año en curso, sometí a consideración de los integrantes del Congreso del Estado, Proposición de Punto de Acuerdo Económico solicitando al Fiscal General del Estado de Baja California y a los Presidentes Municipales de los cinco Ayuntamientos del Estado, informen a este Congreso sobre el estado que guarda el cumplimiento a lo establecido.
REFORMAR LA LEY DE LOS DISMINUCIÓN DE LA CONTADERECHOS, PROTECCIÓN E MINACIÓN DEL AIRE MEDIANTE INTEGRACIÓN DE LAS PERSO- LA PAVIMENTACIÓN. NAS ADULTAS MAYORES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Mi objetivo fue impulsar programas tendentes a la pavimentación de las colonias de la ciudad.
Mi objetivo fue: Que los adultos mayores aún y cuando reciban algún tipo de ingreso permanente a los señalados en el artículo nueve, puedan acceder a la diferencia de la cantidad señalada para la pensión prevista en el citado artículo. Se logró el seguimiento a los compromisos de campaña, el día 15 de junio del año en curso presente ante el pleno iniciativa de reforma a diversos artículos de la ley de los derechos, protección e integración de las personas adultas mayores del estado de baja california, con la finalidad de establecer el derecho a los adultos mayores a recibir pensión de asistencia social por parte de las autoridades federales o municipales, esta fue turnada a la comisión de justicia para su análisis y dictaminarían. Los derechos, protección e integración de las personas adultas mayores, presente en oficialía de partes para conocimiento del pleno del congreso del Estado, Iniciativa a través de la cual se reforman diversos artículos de la ley de salud pública para el Estado de Baja California, para eliminar como requisito de edad de 65 años para recibir atención médica geriátrica y en su lugar dirigirla a las personas adultas mayores
DEPORTES Y CULTURA EN TU COLONIA. Mis objetivos fue buscar la integración e identificación de las personas con su comunidad. Se logró trabajar en coordinación con diferentes ligas deportivas de Béisbol, Futbol y Artes Marciales entre otras, apoyándolos con material deportivo, uniformes y traslados para sus eventos deportivos. En más de 37 escuelas de nivel básico del Cuarto Distrito Local, se ha estado entregando material deportivo.
Se logró procurar que en los planes de desarrollo tanto municipales como estatales se contemple, prioritariamente y desde un enfoque ambiental, la pavimentación de calles de la ciudad. Mi equipo y yo seguimos trabajando por el bien de los bajacalifornianos y del 4to distrito es por eso que mis compromisos siguen y estaré dándoles seguimiento personalmente como: Se tuvo una primera reunión con el presidente de la Asociación de Transportistas de Mexicali y con representantes de otras asociaciones de transportistas, con la finalidad de buscar alternativas para eficientar el transporte público, entre ellas, la sustitución del combustible que se viene utilizando y reducir así la contaminación del aire. Se tuvo una reunión de trabajo con la Asociación de Transportistas de Tijuana ALTISA, con la misma finalidad de sustituir el combustible utilizado por el transporte, entre otros temas relacionados con la contaminación. Se invitó a una reunión sobre los programas, acciones y proyectos de pavimentación para la ciudad de Mexicali y en su caso la oportunidad de actualizar el marco jurídico; a la Junta de Urbanización del Estado, Consejo de Urbanización Municipal de Mexicali y Dirección de Obras del Municipio de Mexicali. Ha sido un año de arduo trabajo, en el que con todo mi empeño he realizado las acciones que como Diputada comprometida con la Transformación de nuestro Estado me corresponden. Continuaré trabajando sin descanso para que esa Transformación se concrete en beneficio de mis representados y de todos los bajacalifornianos.
Juntos estamos TRANSFORMANDOABC IIN NFFO OR RM ME ED DE E LLA AB BO OR RE ESS 220 01199 –– 220 0220 0
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