UN LEGADO DE ÁLVARO URIBE A LA SOCIEDAD COLOMBIANA
URIBE A LEGACY OF A COLOMBIAN SOCIETY Humberto Alarcón Ortíz *
Humberto Alarcón Ortíz*
Resumen
Abstract
Pese a todo lo que viene pasando en relación al exex presidente Uribe en los tribunales judiciales, en los debates públicos más importantes para el país y en los diferentes escenarios políticos institucionales y electorales, lo cierto es que el ex –presidente – Uribe deja un profundo legado en Colombia. Y sus herencias pueden medirse en diversos escenarios y act actores. Pero sin lugar a dudas uno de los grandes legados que deja este ex-mandatario mandatario es el de haber convertido la seguridad y la defensa en un tema de debate público, sacándolo de la exclusividad policial y militar, y dejándolo como un bien cuya responsabilidad responsabil para mantenerlo y demandarlo es de toda la ciudadanía.
Yet what has been happening in relation to former President Uribe in the courts, the most important public debates for the country and in different institutional and electoral political scenarios, scenarios the truth is that former President Uribe leaves a deep legacy in Colombia. And his legacy can be measured in various theaters and actors. But without a doubt one of the greatest legacies we leave this former president is to have made security and defense in a matter of public debate debate, removing the exclusivity police and military, and leaving it as a commodity whose responsibility to keep and demand is for all citizens.
Palabras clave
Keywords
Política de Defensa y Seguridad Democrática, Álvaro Uribe, Colombia.
Defense Policy and Democratic Security, Security Álvaro Uribe, Colombia.
* Politólogo de la Universidad Nacional de Colombia y Licenciado en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Magister en Seguridad y defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra. Actualmente se desempeña como coordinador académico y administrativo de la Maestría en Seguridad y Defensa Nacionales de la ESDEGUE y profesor de la Universidad Distrital de Bogotá. Investigador del del Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales Internacionales-CESDAI. www.cesdai.org
*
Political scientist at the Universidad Nacional de Colombia and Graduate of Social Science at Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Magister in Security and National Defense at Escuela Superior de Guerra. Guerra He currently workes as academic and administrative coordinator at the Master Program in Security and National Defense ESDEGUE and professor at the Universidad Distrital of Bogotá. Research of Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales -CESDAI. www.cesdai.org
Serie: Documentos ocumentos coyunturales No. 7 – Julio de 2011 www.cesdai.org
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HUMBERTO ALARCÓN ORTÍZ INVESTIGADOR CESDAI Lo primero que hay que advertir, es que el exex
y sociales legales, por parte de diferentes grupos
presidente implementó una política de seguridad y
armados ilegales.
defensa en donde estas no eran una finalidad en si mismas, sino una condición que permitía el disfrute
Su apuesta decidida por la acción armada estatal
de las libertades ciudadanas. Desde sus inicios como
conllevó una serie de progresos económicos y
candidato presidencial en el año 2000, Uribe le
políticos cos para el país. Uno de los grandes resultados
apostó a recuperar el monopolio de la Fuerza para el
fue el boom minero energético que experimentó el
Estado, haciendo de esta no una finalidad sino un
país, que tuvo como protagonista a municipios antes
instrumento de la política. Sus críticas al proceso de
en manos de las Farc, a donde llegaron empresas a
paz iban encaminadas a señalar que mientras se
extraer hidrocarburos. Además, logró reversar esa
diera negociaciones de paz bajo un
tendenc tendencia
ambiente de debilidad militar, el
escalar en el país de tener a
Estado y la sociedad colombiana
alcaldes y consejos municipales
siempre claudicaría frente a los
administrando y realizando control
agentes generadores de violencia,
político a la distancia. Los alcaldes
razón por la cual los actores
volvieron a sus municipios y los
violentos
las
consejos volvieron a reunirse sin el
una
temor de ser sorprendidos por
negociaciones
convertirían no
en
que
comenzaba
a
alternativa al cese de la violencia en Colombia, sino
hostigamientos stigamientos e incursiones de los actores armados
que aprovecharían este escenario para obtener
ilegales.
visibilidad d política, tanto en el plano nacional como en el plano internacional.
El segundo elemento que hay que advertir, es que la implementación de la política de seguridad de Uribe
Una vez elegido presidente, Uribe implementó su
suponía una amplia participación de la ciudadanía, a
Política de Defensa y Seguridad Democrática con la
través de diferentes estrategias, entre entr las que
fuerte convicción no de militarizar la sociedad sino de
destacan el servicio militar de jóvenes en sus lugares
recuperar el control estatal de todo el territorio
de origen, y la participación decidida de las diferentes
reivindicado por el Estado. Las Fuerzas Armadas se
instituciones estatales. Una de las propuestas más
convirtieron en el instrumento para la ejecución de un
audaces y controvertidas fueron los famosos soldados
deber que tardíamente asumía el Estado colombiano:
de mi pueblo, con ello se involucró invo de manera directa
recuperar el control territorial. El Estado, y junto a él
a los ciudadanos en el seguridad de sus municipios.
los ciudadanos, descubrían cubrían un territorio que estaba
En parte ello explica el incremento de información
siendo vedado para los actores económicos, políticos
veraz que mejoró los resultados operacionales de las fuerzas armadas. Al comprometer a los jóvenes de los
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UN LEGADO DE URIBE A LA SOCIEDAD COLOMBIANA municipios muchos ciudadanos adanos dejaron la apatía
instituciones encargas de alguna parte de esa
frente a las Fuerzas Militares y se comprometieron
recuperación integral.
con los resultados y éxitos operaciones de la fuerza pública.
El tercer elemento importante, fue la percepción de victoria militar frente a los diferentes actores armados
La seguridad dejó de ser asunto de unas fuerzas
ilegales,
que
dejaron
militares extrañas, y pasó a ser un propósito que
implementación
tocaba de manera directa irecta la fibra de los ciudadanos
colombianos rompieron el miedo que dejaron los años
de muchos municipios. Ya no estábamos frente a una
90 frente a las incursiones armadas de las Farc a los
de
la
los
ocho
política
años de
de
Uribe.
la Los
institución que llegaba a unos
municipios colombianos y las
pueblos y realizaba control
diferentes bases
territorial transitorio para luego
puestos de policías. Para esta
movilizarse a otros escenarios.
década la percepción de la
Nos encontramos con una
ciudad ciudadanía nacional, y de
fuerza militar que permanecía
observadores internacionales,
con los hijos de la ciudad
era la de una situación en
garantizando
donde se declaraba una crisis
la
seguridad.
militares y
Este elemento permitió que la
institucional
ciudadanía apoyara y rodeara
estratégico en el conflicto
a las fuerzas militares que se
armado interno, en donde si
encargaban de la seguridad.
bien ninguno de los bandos
y
un
empate
podría declarar la victoria, los La
Política
de
Defensa
y
actore armados eran los actores
Seguridad Democrática, al igual que la Política de
grandes ganadores pues el Estado no estaba en la
Consolidación de la Seguridad Democrática, incorporó
capacidad de doblegarlos y neutralizarlos. Esta
un asunto importante en la política de seguridad: la
situación dejó infraestructura destruida, municipios
acción integral del Estado. Este concepto implica que
asolados, y militares, policías y civiles secuestrados.
el verdadero desafío de la seguridad no se agota con la recuperación militar de un territorio territorio, sino que se
Bajo los dos mandatos del ex presidente Uribe los
encuentra en la necesidad de incorporar social,
colombianos se contagiaron de una sensación de
política y económica a todos los municipios, territorios
victoria frente a los actores armados. La respuesta
y población a una vida activa dentro de los diferentes
ciudadana al programa de Vive Colombia, Viaja por
sistemas sociales, políticos y productivos del país.
ella,, fue rotunda a través de las caravanas turísticas
Para ello el Estado debía llegar gar con todas las
por todo el país, destinadas a recuperar la movilidad
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HUMBERTO ALARCÓN ORTÍZ INVESTIGADOR CESDAI ciudadana por el territorio colombiano y la confianza
En este escenario social, institucional y académico, la
ciudadana en el Estado como el garante de la
seguridad se fue convirtiendo en un asunto público de
seguridad. Además, los éxitos operacionales de la
primer
fuerzas militares y de policía frente a las Farc, generó
habituales
una histórica movilización en donde la ciudadanía
capacidad policiva y militar del Estado. Lentamente, la
nacional dijo de manera decidida No Más Farc.
política implementada por el presidente Uribe, fue
Sumado a este elemento, muchos centros de
incorporando a los ciudadanos
pensamiento y de la academia comenzaron a
seguridad y a diferentes instituciones estatales y
reflexionar sobre escenarios de post-conflicto para
académicas en la implementación y reflexión de
Colombia. Estos elementos dan fe de una percepción
políticas públicas en seguridad y defensa. Esta
de cambio en el tema de la seguridad en el país.
tendencia, sin lugar a dudas, viene fortaleciendo de
orden, que
que
sobrepasó
llegaban
las
respuestas
exclusivamente
de
la
en el tema de la
una cultura de seguridad y defensa, en donde ganan De la mano de este elemento, un cuarto factor en el
los ciudadanos y el país en general. Y ese es un
fortalecimiento de una cultura de seguridad y defensa
legado que debemos al ex–presidente Uribe.
en el país, fue el incremento de centros de Suscripciones director@cesdai.org investigaciones@cesdai.org
pensamiento y ofertas académicas centradas en los temas
de
seguridad
universidades,
tanto
y
defensa.
públicas
Diferentes
como
privadas,
comenzaron a ofertar líneas de profundización en
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales – CESDAI(57 1) 314 3 69 79 92. Bogotá, Colombia. (34) 6 66 37 15 46. Madrid, España.
seguridad y defensa para sus pregrados de ciencia política o de gobierno, de los cuales comenzaron a celebrarse seminarios o diplomados a lo largo del país,
que
capacitaron
profesionales
con
conocimientos significativos en este sector. De vital
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importancia en este escenario de reflexión académica, las Fuerzas Militares desde el año 2003 comienzan a ofertar
la
Maestría
en
Seguridad
y
Defensa
Nacionales, con lo cual se viene capacitando un importante grupo de civiles y militares en este tema. Paralelo a ello los centros de pensamiento en estos temas comienzan a obtener una visibilidad importante en el debate público del país.
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