EEUU Y CHINA
USA AND CHINA
¿LUCHA POR LA HEGEMONÍA O RELACIÓN DE CONVENIENCIA?
¿YOU STRIVE FOR HEGEMONY OR RELATIONSHIP OF CONVENIENCE?
Carolina Toca Perea*
Carolina Toca Perea*
Resumen
Abstract
La dinámica de las relaciones internacionales en Asia experimenta cambios amplios y fundamentales que se reflejan en todo el mundo, el principal dispositivo del cambio en la región es el surgimiento de China como motor del crecimiento económico regional, como una gran potencia militar, como una voz importante en la diplomacia regional y como una potencia activa en las instituciones multilaterales. Por su parte, Estados Unidos, demuestra que a pesar de lo ocurrido el 11 de septiembre de 2001, ha mantenido un gran poder económico y militar, pero en otros ámbitos ha perdido su calificativo de “superpotencia”. En estas pérdidas ha entrado en juego la región asiática y las diversas dimensiones de la ascensión de China, su influencia en la región y las consecuencias para la nación americana.
The dynamics of international relations in Asia experiencing large and fundamental changes that are reflected throughout the world, the main device in the region change is the emergence of China as an engine for regional economic growth, as a great military power, like a voice important role in regional diplomacy and as an active power in multilateral institutions. For its part, United States shows that although what happened on September 11, 2001, has maintained a high economic and military power, but in other areas has lost its title of "superpower". In these losses has come into play in the Asian region and the scale of China's rise, its influence in the region and the consequences for the American nation.
Palabras clave Estados Unidos, China, diplomacia regional.
Key words U.S., China, military power, diplomacy regional.
potencia
militar,
Abogada de la Universidad Militar Nueva Granada, Asistente de investigación en el proyecto: “Agenda de Seguridad Suramericana - Tendencias en Desencuentro. El Caso Colombia – Brasil” (2007). Magister en Asuntos Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, tesis: Sentencia “Gutiérrez – Soler” de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: alcances prácticos según la aplicación de la Teoría de Responsabilidad Internacional y coherencia con las políticas públicas de Derechos Humanos del gobierno colombiano. Estudios en CATEDRA JEAN MONNET DE DERECHO COMUNITARIO, Unión Europea. Partícipe de la línea de investigación de Cooperación Internacional de la Universidad Externado de Colombia. Investigadora del Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales, CESDAI. www.cesdai.org *
Lawyer of the Universidad Militar Nueva Granada, Research Assistant in the project:"South American security agenda - Trends in disagreement. The Case of Colombia - Brazil "(2007). Master in International Affairs from the External University of Colombia, thesis: Judgement “Gutierrez – Soler” Inter-American Court of Human Rights: Practical ranges depending on the application of the Theory International Responsibility and consistency with the policies of the Colombian government's Human Rights. Studies Jean Monnet Chair of European Law, European Union. Participant in the research of International Cooperation of the Universidad Externado de Colombia. Researcher Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales, CESDAI. www.cesdai.org *
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CAROLINA TOCA PEREA INVESTIGADOR CESDAI El liderazgo post guerra fría de China, más enfocado en cuestiones domésticas que en la ampliación del poder externo, estableció una estrategia que acentuó el crecimiento de la nación de una forma no convencional, el resultado, una postura moderada sobre las cuestiones territoriales y las relaciones bilaterales y multilaterales. China, parece seguir siendo muy sensible a la política exterior y al poder de los Estados Unidos, respaldado por aliados y asociados en la región, especialmente Taiwán y Japón, pues el primero y Corea del Norte tienen la capacidad de tomar acciones provocadoras que podrían dar un giro a la cooperación de China en Asia, a largo plazo convertirse en un poder real en contraposición a los EE.UU. y equivalentemente permanecer como factores determinantes en la posición regional de China. El desarrollo de la postura regional de China frente a Asia es todavía un continuo proceso, el país asiático sigue siendo un objetivo lejano de alcanzar con dominio en la región y su poder e influencia está creciendo constantemente, aunque su postura en los últimos tiempos ha sido muy reconfortante, su comportamiento en el pasado no siempre fue así, por supuesto, la balanza de poder refiere a China como una potencia en ascenso y como consecuencia del surgimiento de varios estados regionales, este surgimiento parece ser la práctica de diversos tipos de estrategias en la región.
Aunque algunos estados de Asia (excepto, quizá, Corea del Norte), creen que la presencia norteamericana y el papel que desempeña está en la región ha disminuido, ningún estado quiere ser puesto en la posición de tener que elegir entre Beijing y Washington, todos creen que Estados Unidos sigue plenamente comprometido con la región, cualquiera que sea la razón. De igual modo, las relaciones de China e India todavía dependen de las actividades por parte de terceros, en particular Pakistán, los conflictos más difíciles del noreste de Asia dependen en gran medida del papel desempeñado por Estados Unidos, sin embargo, el activismo diplomático de China puede presagiar nuevos enfoques y una posible nueva arquitectura política. China, dominada por las medidas de seguridad, ha permitido el surgimiento de varias nuevas instituciones multilaterales que en un principio tuvieron el propósito de integrar al país en la región, y que desde entonces han permitido que desempeñe un papel cada vez más activo, gran parte de la integración de China proviene de su importante papel económico, que ha mejorado su autoconfianza y la han llevado a demostrar a los vecinos que su economía va en aumento y que lejos de ser una amenaza, ofrece grandes oportunidades. Aunque las inversiones y la calidad de sus relaciones económicas todavía no coinciden con las de Japón por un amplio margen, la rapidez de
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EEUU Y CHINA ¿LUCHA POR LA HEGEMONÍA O RELACIÓN DE CONVENIENCIA? la emergencia de China como el motor económico regional ha cambiado de repente el patrón de desarrollo económico de las relaciones en la región, habida cuenta de la expectativa de que el impacto de la economía china continuará creciendo. Estados Unidos sigue siendo la fuerza predominante, y el actual orden en la región sólo tendría a cambiar de manera fundamental cuando China y Japón encuentren una manera de reconciliar sus diferencias, que han impedido hasta ahora siquiera reconocer las preocupaciones de seguridad nacional de la región. Como no hay signos de que esa reconciliación ocurra en un futuro próximo, parece probable que Estados Unidos continuará siendo el principal garante del orden en el Este de Asia en el futuro. Cierto es que el principal de los catalizadores del cambio en la región asiática es el surgimiento de China como motor del crecimiento económico regional, la tendencia predominante en Asia parece ser la creación de una extensa red de interdependencia mutua entre las naciones y Estados Unidos, que tiende a cambiar el equilibrio político en el continente asiático, así lo previó el gobierno americano cuando realizó en 2009 una visita por el continente asiático, gira que estuvo destinada a reforzar los lazos de Estados Unidos con las potencias regionales, en particular con China, con quien Estados Unidos quiere una relación estrecha para resolver conflictos como el cambio climático, la crisis económica y el problema nuclear iraní. Con esta gira, Obama buscaba contrarrestar las críticas a la menguante influencia de Estados Unidos en la región más poblada del mundo y ante la emergencia de China y los problemas generados por las guerras en Irak y Afganistán. “Es una percepción común en la región que la influencia de Estados Unidos empezó a declinar en la última década, mientras
que la influencia de China está en aumento” 1. Con su primera gira en Asia el mandatario estadounidense pretendió mostrar a una región en plena expansión económica, que puede seguir contando con el respaldo americano, "el futuro de Estados Unidos y Asia están inseparablemente unidos", así mismo anunció un "refuerzo de las alianzas" y la creación de "nuevas asociaciones"2
A nuestro modo de ver, el futuro de la política exterior en la región de Asia se basa en la relación entre Estados Unidos y China, y aunque algunos observadores internacionales creen que hay un conflicto estructural inherente e inevitable entre los dos países, esta no es necesariamente la visión que proyectó en su momento el presidente norteamericano. En la balanza de equilibrio, Estados Unidos y China se encuentran en el mismo lado por muchas de las cuestiones clave que afectan el futuro de la región de Asia, este es un buen augurio para las oportunidades de cooperación tangible entre los dos gobiernos, si los dos poderes tienen una positiva relación bilateral de cooperación, sus dificultades y la manera de administrar la región servirán para fortalecer la estabilidad, la seguridad y el desarrollo. En todo caso, aún cuando Estados Unidos conserva su marcada preferencia por el bilateralismo y las alianzas, es imprescindible que tome asiento en la mesa regional y deje de aislar al resto de países de la región asiática en pro de afrontar los desafíos regionales y globales. Por su parte, los líderes chinos han mostrado que la oposición pública a las políticas de EE.UU. son Tomado de: http://www.lanacion.com.py/noticias277702.htm. 2 Tomado de: http://www.ntn24.com/content/obamaquiere-reforzar-la-influencia-estados-unidos-asia. 1
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CAROLINA TOCA PEREA INVESTIGADOR CESDAI contraproducentes, especialmente dado el poder de la administración americana y la fuerte oposición de los gobiernos asiáticos a lo que sostiene un gran poder en la región, aún cuando las autoridades chinas siguen oponiéndose a la dominación de EE.UU. en Asia y a los asuntos mundiales, al mismo tiempo parecen creer que el crecimiento global del poder chino y la influencia en Asia, asegura los intereses de China en el largo plazo y los actuales intereses de la política exterior de Estados Unidos. Además, las
Estados Unidos con la región asiática y cambiar un poco la percepción negativa de la influencia de la política exterior de Estados Unidos en la región. Al lado de ello, tanto la región asiática como el gobierno americano, deben ponerse de acuerdo en mantener la comunicación cercana para la reducción de las relaciones tensas que contribuyen a la inestabilidad global y regional y a trabajar juntos para dar una vuelta a la economía mundial y reforzar el sistema internacional.
BIBLIOGRAFÍA Shambaugh, David (2005), ¿Return to the Middle Kingdom? China and Asia in the early Twenty-first century, en: Conference "China and Asia: towards a new regional order", Power shift: China and Asia's new dynamics, proceedings, Berkeley: University of California Press.
preferencias propias de China pueden coincidir con las de sus vecinos y con las mismas preferencias de Estados Unidos en la región, que ofrecen amplias oportunidades para la colaboración mutua. La integración de China en la región ha sido una vieja aspiración de la (ASEAN3), de la propia China y del gobierno americano, ahora que está llegando a su paso, los Estados Unidos deben aceptar el lugar de China en la mesa regional y el papel constructivo que Beijing está desempeñando cada vez más para abordar los desafíos regionales. Bajo estas indicaciones, el gobierno norteamericano podría realzar las relaciones de 3
Sutter, Robert (2005), China’s regional strategy and why it may not be good for America, en: Conference "China and Asia: towards a new regional order", Power shift: China and Asia's new dynamics, proceedings, Berkeley: University of California Press. Yahuda, Michael (2005). The evolving Asian Order - The accommodation of rising Chinese power en: Conference "China and Asia: towards a new regional order", Power shift: China and Asia's new dynamics, proceedings, Berkeley: University of California Press. García, Pío (2007), Asia hoy: nuevos desafíos para Colombia, Fundación Colombo-Coreana; Cerec; Fescol, Bogotá.
Asociación de Naciones del Sureste Asiático.
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EEUU Y CHINA ¿LUCHA POR LA HEGEMONÍA O RELACIÓN DE CONVENIENCIA? Páginas Web: http://www.lanacion.com.py/noticias277702.htm. http://www.ntn24.com/content/obama-quierereforzar-la-influencia-estados-unidos-asia. Final paper of the Princeton Project on National Security, en http://www.princeton.edu/~ppns/. Imágenes: http://npsglobal.org absolut-china.com Suscripciones director@cesdai.org investigaciones@cesdai.org Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales – CESDAI(57 1) 314 3 69 79 92. Bogotá, Colombia. (34) 6 66 37 15 46. Madrid, España. © Derechos Reservados El contenido de los artículos es de exclusiva responsabilidad de los autores. Los textos pueden reproducirse total o parcialmente citando la fuente.
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