België
Index van inzet voor ontwikkeling (CDI) 2011
België
David Roodman, Julie Walz en Tejaswi Velayudhan
De Index van inzet voor ontwikkeling (Commitment to Development Index, CDI) rangschikt 22 van ’s werelds rijkste landen op basis van hun inzet voor beleid dat ten goede komt aan arme landen. De CDI kijkt echter verder dan de standaardvergelijkingen tussen de geboden buitenlandse hulp en meet de nationale inspanningen op zeven beleidsgebieden die voor ontwikkelingslanden van belang zijn: hulp, handel, investeringen, migratie, milieu, veiligheid en technologie. In dit verslag worden de prestaties van België binnen de CDI voor 2011 onder de loep genomen.
De Prestaties van België op de CDI 2011 n Algemene rangschikking 2011: 16 n Algemene score 2011: 5,2 n Verandering sinds 2003: +0,7 (aan de hand van de methodologie van 2011) België staat voor 2011 algemeen 16de gerangschikt. België is maar voor twee onderdelen in het bovenste derde van de CDI-landen gerangschikt: hulp aan het buitenland en prestaties op milieugebied. België heeft pluspunten verdiend voor de lage productie van fossiele brandstoffen en het kleine gedeelte van de onderzoeksen ontwikkelingskosten van de regering dat aan defensie wordt uitgegeven. Negatieve factoren voor de algemene score van België zijn vooral het kleine aantal ongeschoolde immigranten uit ontwikkelingslanden dat in de jaren negentig België binnenkwam, de wapenexport naar arme landen en ondemocratische regimes, de kleine bijdragen die het land levert aan internationale vredesmachten, en humanitaire interventies en de hoge landbouwsubsidies. www.cgdev.org/cdi
16
12
8
4
0
Landenrapport: België
Hulp
De kwaliteit van hulp is net zo belangrijk als de kwantiteit ervan. Daarom meet de CDI de bruto hulp als een onderdeel van het BBP, gecorrigeerd op diverse kwaliteitsfactoren: aftrek van rente en schuldaflossing; strafpunten voor ‘gekoppelde’ hulp, waarbij de ontvanger de hulp alleen aan goederen en diensten van de schenker mag besteden; hulp aan arme, maar relatief goed bestuurde ontvangers wordt beloond, maar strafpunten worden gegeven als arme overheden worden overstelpt met vele kleine projecten.
Investeringen door rijke landen in armere landen kunnen leiden tot overdracht van technologieën, versterking van management en het creëren van banen. De CDI omvat een checklist met beleidspunten die gezonde investeringen in ontwikkelingslanden ondersteunen.
n Score: 5,6 n Rangschikking: 9 Sterke Punten
n Score: 7,0 n Rangschikking: 7
- Maakt gebruik van belastingvrijstelling in het buitenland om dubbele belastingheffing van in het buitenland gemaakte bedrijfswinsten te voorkomen
Sterke Punten - Hoog netto volume van hulp als deel van de economie (0,52%; rangschikking: 7) - Grote hoeveelheid privéschenkingen aan liefdadigheid dankzij fiscaal beleid (rangschikking als percentage van het BBP: 6) - Klein gedeelte gekoppelde of gedeeltelijk gekoppelde hulp (4,0%; rangschikking: 7)
Zwakke Punten - Biedt geen hulp bij het zoeken naar directe investeringsmogelijkheden - Investeerders kunnen geen gebruikmaken van fiscale voordelen voor ontwikkelingslanden
Migratie
Handel
Reeds eeuwenlang is de internationale handel een drijvende kracht achter economische ontwikkeling. De CDI meet handelsbarrières in rijke landen voor export uit ontwikkelingslanden.
n Score: 6,3 n Rangschikking: 13
De uitwijking van mensen van arme naar rijke landen biedt ongeschoolde immigranten kans op werk, inkomen en kennis. Dit is bevorderlijk voor de hoeveelheid geld die in het buitenland werkende migranten naar huis kunnen sturen, en ook voor de overdracht van vaardigheden wanneer de migranten terugkeren.
n Score: 4,0 n Rangschikking: 14
Sterke Punten - Lage invoerrechten op textiel (6,0% van de waarde van de invoer; rangschikking: 3) - Lage invoerrechten op kleding (6,0% van de waarde van de invoer; rangschikking 3)
Zwakke Punten - Hoge landbouwsubsidies (tegenwaarde van 13,1% invoerrechten op de waarde van de invoer; rangschikking: 18)
Center for Global Development
Investeringen
Zwakke Punten - Er was slechts een kleine toename in de jaren negentig van het aantal ongeschoolde immigranten uit ontwikkelingslanden dat zich in België vestigde (rangschikking als percentage van de bevolking: 16) - Weinig buitenlandse studenten uit ontwikkelingslanden (38%; rangschikking: 21) - Schoolgeld voor buitenlandse studenten hoger dan voor Belgen
Landenrapport: België
www.cgdev.org/cdi
Milieu
Rijke landen verbruiken een onevenredige hoeveelheid schaarse hulpmiddelen en arme landen zijn veel gevoeliger voor de opwarming van de aarde en de verslechtering van de ecologische toestand. Daarom meet de CDI de weerslag van beleidslijnen op het wereldklimaat, de visserij en de biodiversiteit.
n Score: 7,6 n Rangschikking: 4
Technologie
Rijke landen dragen bij aan ontwikkeling via het ontwikkelen en verspreiden van nieuwe technologieën. De CDI houdt hiermee rekening door de steun van de overheid aan onderzoek en ontwikkeling te meten en geeft strafpunten voor strenge wetten op intellectuele eigendomsrechten die de verspreiding van nieuwe technologieën naar arme landen beperken.
n Score: 4,7 n Rangschikking: 18
Sterke Punten - Hoge accijnzen op benzine ($ 1,15 per liter; rangschikking: 6) - Daling van uitstoot van broeikasgassen in de periode 1999–2009 (gemiddelde jaarlijkse groei/BBP, -3,0%; rangschikking: 8) - Lage productie van fossiele brandstoffen per hoofd (tegenwaarde van 0,0 ton kooldioxide; rangschikking: 1)
Zwakke Punten - Hoge uitstoot van broeikasgassen per capita (gelijk aan 11,8 ton kooldioxide; rangschikking: 16)
Veiligheid
Omdat veiligheid een voorwaarde voor ontwikkeling is, beloont de CDI bijdragen aan internationaal goedgekeurde vredesmissies en dwingende humanitaire interventies, beloont de index militaire bescherming van internationale vaarroutes en geeft strafpunten voor de uitvoer van wapens naar arme landen en ondemocratische regeringen.
n Score: 1,4 n Rangschikking: 22
Sterke Punten - Klein deel van overheidsuitgaven voor onderzoek en ontwikkeling gaat naar defensie (0,0%; rangschikking: 4)
Zwakke Punten - Biedt octrooiachtige eigendomsrechten aan ontwikkelaars van datacompilaties, waaronder compilaties die zijn samengesteld uit gegevens uit het publieke domein - Stimuleert de opname van TRIPS-plus-bepalingen in bilaterale vrijhandelsverdragen die de stroom van vernieuwingen naar ontwikkelingslanden beperken.
Brondocumenten en bijdragende auteurs Zie “The Commitment to Development Index: 2011 Edition” door David Roodman op www.cgdev.org/cdi. Op de website vindt u brondocumenten voor elk beleidsonderdeel: David Roodman over buitenlandse hulp, William R. Cline over handel, Theodore H. Moran over investeringen, Elizabeth Grieco en Kimberly A. Hamilton over migratie, Amy Cassara en Daniel Prager over het milieu, Michael E. O’Hanlon en Adriana Lins de Albuquerque over veiligheid en Keith Maskus over technologie.
Zwakke Punten - Hoog volume wapenuitvoer naar arme landen en ondemocratische regeringen (rangschikking als deel van BBP: 20) - Weinig financiële steun en weinig manschappen voor internationaal goedgekeurde vredesmissies en humanitaire interventies in de afgelopen tien jaar (rangschikking als deel van BBP: 18)
Center for Global Development
Landenrapport: België
www.cgdev.org/cdi
Index van inzet voor ontwikkeling 2011 Land
Rangschikking
Noorwegen Denemarken Nederland Verenigde Staten Finland Nieuw-Zeeland Oostenrijk Portugal Ierland Australië Verenigd Koninkrijk Canada Spanje Duitsland België Frankrijk Zwitserland Griekenland Italië Japan Zuid-Korea Zweden
1 2 3 4 5 6 7 7 9 9 9 12 12 14 14 16 16 18 19 20 21 22
Hulp
Handel
Investeringen
14,9 12,7 11,9 11,5 3,1 7,3 3,3 3,9 2,8 8,6 4,1 7,0 4,2 4,8 4,0 7,0 4,3 5,7 2,3 2,0 1,5 1,0
6,5 2,6 6,2 6,6 7,4 6,6 8,1 6,5 6,5 6,1 7,7 6,3 6,7 6,4 6,3 6,3 6,4 3,2 6,3 6,5 3,3 2,8
5,6 6,4 4,7 6,0 5,3 4,9 4,7 4,0 5,4 3,1 6,1 6,4 6,1 6,0 6,4 5,6 5,3 4,6 4,0 5,6 4,9 5,9
Migratie
Milieu
9,2 8,4 5,6 4,9 4,9 3,8 6,1 11,1 4,0 4,1 4,0 3,5 6,2 4,6 4,8 4,0 3,4 7,9 6,8 3,7 1,8 1,0
8,1 6,5 7,4 7,3 4,4 8,4 6,4 6,7 7,3 7,4 4,2 7,7 3,4 6,6 7,2 7,6 7,4 6,3 6,9 7,0 5,7 2,8
Veiligheid
4,5 6,4 6,1 5,3 13,8 5,9 8,7 4,2 5,7 5,2 7,0 2,7 5,3 2,8 3,5 1,4 3,3 2,7 5,1 4,7 2,0 1,7
Technologie Algemene score
4,9 5,8 6,5 5,2 5,6 6,1 4,9 5,5 7,0 4,0 5,3 4,5 5,7 5,9 4,7 4,7 6,1 5,0 2,7 4,5 6,3 6,8
7,7 7,0 6,9 6,7 6,4 6,1 6,0 6,0 5,5 5,5 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 4,9 4,8 3,7 3,1
Verandering sinds 2003
+1,6 +0,9 -0,2 +0,2 +2,2 +1,1 +0,3 +0,6 +1,0 +0,4 -0,1 +0,2 +0,4 +1,0 +0,3 +0,7 +0,6 +0,5 +1,1 +0,5 +1,1 n.v.t.
Deze tabel rangschikt de 22 landen van de CDI volgens hun score voor de zeven beleidsgebieden. De algemene score van een land is het gemiddelde van de zeven beleidsscores. De laatste kolom geeft de verandering in de algemene score van elk land sinds het begin van de CDI in 2003, met toepassing van de methodologie van 2011. Op de CGD website (www.cgdev.org/cdi) vindt u rapporten voor elk van de 22 landen in de CDI, naast diagrammen, kaarten, spreadsheets en brondocumenten. De Index van inzet voor ontwikkeling is ontworpen door het Center for Global Development, een onafhankelijke denktank die zich toelegt op het bestrijden van wereldarmoede en ongelijkheid door wijzigingen in het beleid van de Verenigde Staten en andere rijke landen aan te moedigen aan de hand van grondig onderzoek en actieve betrokkenheid bij de organen die dit beleid bepalen. David Roodman, de architect van de Index van inzet voor ontwikkeling, is senior fellow bij het Center for Global Development.
Center for Global Development
Onafhankelijk onderzoek en praktische ideeën voor welvaart over de hele wereld www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • VS Tel.: +1 202.416.4000 • Fax: +1 202.416.4050