Suomi
Kehityssitoutuneisuusindeksi 2011
Suomi
David Roodman, Julie Walz ja Tejaswi Velayudhan
Kehityssitoutuneisuusindeksi (Commitment to Development Index, CDI) asettaa maailman 22 rikkainta valtiota paremmuusjärjestykseen sen perusteella, kuinka sitoutuneita ne ovat köyhiä maita hyödyttävään politiikkaan. Ulkomaanavun määrää mittaavien vakiovertailujen lisäksi CDI mittaa eri maiden ponnistuksia seitsemällä kehittyville maille tärkeällä kehityspolitiikan alueella: ulkomaanapu, kauppa, investoinnit, maahanmuuttopolitiikka, ympäristö, turvallisuus ja teknologia. Tämä raportti tarkastelee Suomen sijoitusta vuoden 2011 CDI-indeksissä.
Suomi vuoden 2011 CDI-indeksissä n Vuoden 2011 sijoitus: 6 n Vuoden 2011 yleisarvosana: 6,1 n Muutos vuodesta 2003: +1,1 (vuoden 2011 menetelmää käyttäen)
Suomi saavutti kuudennen sijan vuonna 2011. Ympäristöasioissa Suomi asettuu ensimmäiselle sijalle muun muassa alhaisten kasvihuonepäästöjen ja korkean polttoaineveron ansiosta. Lisäksi Suomen hallitus antaa suhteellisen paljon laadukasta ulkomaanapua ja tukee vahvasti teknisiä innovaatioita ja niiden levittämistä kehittyviin maihin. Suomen sijoitusta heikentävät kuitenkin keskiarvoa huonommat pisteet siirtolaisuusasioissa. Maahanmuuttoa rajoittavien suurten esteiden takia maahanmuuttajien virta köyhistä maista Suomeen on heikko väestöön suhteutettuna.
16
12
8
4
0
www.cgdev.org/cdi
Maaraportti: Suomi
Ulkomaanapu
Koska avun laatu on yhtä tärkeää kuin määräkin, CDI mittaa bruttoapua BKT-osuutena eri laatutekijöillä korjattuna: siitä vähennetään velan hoito; miinuspisteitä saa ”sidotusta” avusta, joka vaatii vastaanottajaa käyttämään tuen vain antajamaasta hankittuihin tuotteisiin ja palveluihin; plussaa saa avun antamisesta köyhille mutta suhteellisen hyvin hallituille vastaanottajille ja miinusta saa köyhien hallitusten ylikuormittamisesta monilla pikkuprojekteilla.
Investoinnit
Rikkaiden maiden köyhiin maihin tekemillä investoinneilla voidaan siirtää tekniikkaa, parantaa hallintoa ja luoda työpaikkoja. CDI sisältää tarkistuslistan käytännöistä, joilla tuetaan terveitä investointeja kehittyviin maihin.
n Pisteet: 4,9 n Sija: 14 Vahvuudet
n Pisteet: 7,3 n Sija: 6 Vahvuudet - suuri avun nettomäärä osuutena taloudesta (0,54 %; sija: 5) - valikoivuus: vähemmän köyhille ja heikosti hallituille vastaanottajille osoitetun avun pieni osuus (sija: 5)
- estää verohyvityksien avulla ulkomailla ansaittujen yhtiövoittojen kaksoisverotuksen - osallistuu kaivosteollisuuden avoimuutta ajavaan hankkeeseen (Extractive Industries Transparency Initiative, EITI) ja Kimberleyprosessiin koskien konfliktitimanttikauppaa
Heikkoudet
- veropolitiikasta johtuva yksityisen hyväntekeväisyyden vähäinen määrä (sija BKT-osuudella mitattuna: 20)
- antaa poliittisten riskien vakuutuksen myös tehottomille, tuontia korvaaville projekteille - asettaa rajoituksia eläkerahastosijoituksille kehittyvillä markkinoilla
Kauppa
Maahanmuuttopolitiikka
Heikkoudet
Kansainvälinen kauppa on ajanut taloudellista kehitystä vuosisatojen ajan. CDI-indeksi mittaa rikkaiden maiden asettamia kaupan esteitä kehittyvien maiden viennille.
n Pisteet: 6,6 n Sija: 5
Muuttoliike köyhistä maista rikkaisiin maihin tarjoaa kouluttamattomille maahanmuuttajille työpaikkoja, ansioita ja tietoa. Tämä lisää maahanmuuttajien kotimaahansa lähettämän rahan määrää ja taitojen siirtymistä siirtolaisten palatessa kotimaahansa.
n Pisteet: 3,8 n Sija: 17
Vahvuudet - alhaiset maataloustuet (vastaa tuonnin arvolle asetettua 7,9 %:n tullia; sija: 5) - alhaiset tekstiilitullit (6,0 % tuonnin arvosta; sija: 3) - alhaiset vaatetustullit (6,0 % tuonnin arvosta; sija: 3)
Vahvuudet - ulkomaisilta opiskelijoilta ei peritä lukukausimaksuja
Heikkoudet - 1990-luvulla kehittyvistä maista Suomeen saapuneiden kouluttamattomien maahanmuuttajien lukumäärä nousi vain vähän (sija väestön osuutena mitattuna: 14) - Suomeen saapui vain pieni määrä maahanmuuttajia kehittyvistä maista (sija väestön osuutena mitattuna: 16) - ottaa vastaan niukasti pakolaisia humanitääristen kriisien aikana (sija: 13)
Center for Global Development
Maaraportti: Suomi
www.cgdev.org/cdi
Ympäristö
Teknologia
n Pisteet: 8,4 n Sija: 1
n Pisteet: 6,1 n Sija: 6
Vahvuudet
Vahvuudet
- kasvihuonepäästöjen merkittävä väheneminen vuosina 1999–2009 (keskimääräinen vuotuinen kasvuprosentti/PPP BKT, -6,0 %, sija: 2) - korkeat polttoaineverot (1,18 $/litra; sija: 3) - alhainen kasvihuonepäästöaste henkeä kohti (vastaa 4,9 tonnia hiilidioksidia; sija: 2) - alhainen fossiilisten polttoaineiden tuotanto henkeä kohti (0,0 tonnia hiilidioksiditonneina ilmaistuna; sija: 1)
- suuret julkiset tutkimus- ja kehityskulut (sija BKT-osuudella mitattuna: 2).
Turvallisuus
Taustatiedot ja avustajat
Koska rikkaat maat käyttävät suhteettoman suuren osan niukoista luonnonvaroista ja köyhät maat kärsivät eniten maapallon lämpenemisestä ja ekologisesta huonontumisesta, CDI mittaa politiikan vaikutusta maailman ilmastoon, kalastukseen ja luonnon monimuotoisuuteen.
Koska kehitys edellyttää turvallisuutta, CDI palkitsee osallistumisen kansainvälisesti hyväksyttyihin rauhanturvatoimiin ja humanitäärisiin pakkotoimiin sekä kansainvälisten laivareittien sotilaallisen turvaamisen ja antaa miinuspisteitä aseiden viennistä köyhiin ja epädemokraattisiin valtioihin.
n Pisteet: 5,9 n Sija: 6
Varakkaat maat auttavat kehitystä uuden teknologian kehittämisen ja levittämisen kautta. CDI huomioi tämän mittaamalla valtion tutkimus- ja kehitystukea ja antamalla miinuspisteitä aineettoman omaisuuden tiukasta suojauspolitiikasta, joka estää uuden teknologian leviämistä köyhiin maihin.
Heikkoudet - yritysten tutkimus- ja kehitystoimintaan liittyvä verotuksellinen tuki alhaista (sija: 18).
Katso “The Commitment to Development Index: 2011 Edition”, David Roodman, luettavissa osoitteessa www.cgdev.org/cdi. Verkkosivustolla on lisäksi taustatietoja kehityspolitiikan jokaiselta osa-alueelta: David Roodman kirjoittaa ulkomaanavusta, William R. Cline kansainvälisestä kaupasta, Theodore H. Moran investoinneista, Elizabeth Grieco ja Kimberly A. Hamilton siirtolaisuudesta, Amy Cassara ja Daniel Prager ympäristöstä, Michael E. O’Hanlon ja Adriana Lins de Albuquerque turvallisuudesta ja Keith Maskus teknologiasta.
Vahvuudet - on antanut huomattavia taloudellisia ja henkilöresursseja kansainvälisesti hyväksyttyihin rauhanturvatoimiin ja humanitäärisiin väliintuloihin viime vuosikymmenen aikana (sija BKT-osuudella mitattuna: 8)
Center for Global Development
Maaraportti: Suomi
www.cgdev.org/cdi
Kehityssitoutuneisuusindeksi 2011 Maa Ruotsi Norja Tanska Alankomaat Yhdysvallat Suomi Uusi-Seelanti Itävalta Portugali Irlanti Australia Iso-Britannia Kanada Espanja Saksa Belgia Ranska Sveitsi Kreikka Italia Japani Etelä-Korea
Apu
Sija
1 2 3 4 5 6 7 7 9 9 9 12 12 14 14 16 16 18 19 20 21 22
14,9 12,7 11,9 11,5 3,1 7,3 3,3 3,9 2,8 8,6 4,1 7,0 4,2 4,8 4,0 7,0 4,3 5,7 2,3 2,0 1,5 1,0
Kauppa
6,5 2,6 6,2 6,6 7,4 6,6 8,1 6,5 6,5 6,1 7,7 6,3 6,7 6,4 6,3 6,3 6,4 3,2 6,3 6,5 3,3 2,8
Investoinnit Maahanmuutto Ympäristö
5,6 6,4 4,7 6,0 5,3 4,9 4,7 4,0 5,4 3,1 6,1 6,4 6,1 6,0 6,4 5,6 5,3 4,6 4,0 5,6 4,9 5,9
9,2 8,4 5,6 4,9 4,9 3,8 6,1 11,1 4,0 4,1 4,0 3,5 6,2 4,6 4,8 4,0 3,4 7,9 6,8 3,7 1,8 1,0
8,1 6,5 7,4 7,3 4,4 8,4 6,4 6,7 7,3 7,4 4,2 7,7 3,4 6,6 7,2 7,6 7,4 6,3 6,9 7,0 5,7 2,8
Muutos Turvallisuus Teknologia Yleisarvosana vuodesta 2003
4,5 6,4 6,1 5,3 13,8 5,9 8,7 4,2 5,7 5,2 7,0 2,7 5,3 2,8 3,5 1,4 3,3 2,7 5,1 4,7 2,0 1,7
4,9 5,8 6,5 5,2 5,6 6,1 4,9 5,5 7,0 4,0 5,3 4,5 5,7 5,9 4,7 4,7 6,1 5,0 2,7 4,5 6,3 6,8
7,7 7,0 6,9 6,7 6,4 6,1 6,0 6,0 5,5 5,5 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 4,9 4,8 3,7 3,1
+1,6 +0,9 -0,2 +0,2 +2,2 +1,1 +0,3 +0,6 +1,0 +0,4 -0,1 +0,2 +0,4 +1,0 +0,3 +0,7 +0,6 +0,5 +1,1 +0,5 +1,1 –
Taulukko asettaa 22 maata paremmuusjärjestykseen ja näyttää niiden pistemäärät CDI-indeksin seitsemällä osa-alueella. Maan yleisarvosana on seitsemän osa-alueen pisteiden keskiarvo. Viimeinen sarake näyttää kunkin maan yleisarvosanan muutoksen CDI:n ensimmäisestä vuodesta 2003 käyttäen vuoden 2011 menetelmää. CGD:n verkkosivuilla (www.cgdev.org/cdi) on raportteja kustakin CDI-indeksin maasta sekä kaavioita, karttoja, taulukkoja ja taustatietoja. Kehityssitoutuneisuusindeksin on laatinut riippumaton asiantuntijaryhmä Center for Global Development, joka työskentelee maailman köyhyyden ja epätasa-arvon vähentämiseksi kannustamalla poliittisia muutoksia Yhdysvalloissa ja muissa varakkaissa maissa tutkimustyön ja aktiivisen poliittiseen yhteisöön osallistumisen kautta. Kehityssitoutuneisuusindeksin suunnittelija David Roodman on CGD:n vanhempi tutkija.
Center for Global Development
Riippumatonta tutkimusta ja käytännön ideoita maailman hyvinvoinnin parantamiseksi www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • USA Puh: +1 202 416 4000 • Faksi: +1 202 416 4050