España
Índice de Compromiso con el Desarrollo (CDI, Commitment to Development Index) 2011 España
España
David Roodman, Julie Walz y Tejaswi Velayudhan
El CDI otorga una puntuación a 22 de los países más ricos del mundo en función de su dedicación a políticas que benefician a países pobres. Más allá de las comparaciones estándar de flujos de ayuda externa, el CDI mide el esfuerzo de la nación en siete ámbitos de políticas que son importantes para los países en desarrollo: ayuda, comercio, inversión, migración, medio ambiente, seguridad y tecnología. En este informe se analiza la actuación de España en el CDI del año 2011.
Actuación de España en el CDI de 2011 n Puesto general en 2011: 14 n Puntuación general en 2011: 5,3 n Cambio desde 2003: +1,0 (utilizando la metodología de 2011)
España ocupa el 14º puesto en 2011. España es recompensada por las políticas que promueven la inversión en países pobres y aquellos que fomentan la innovación tecnológica nacional y la difusión de los avances tecnológicos en el extranjero. No obstante, la puntuación de España disminuye por su pobres prácticas como donante, pues asume una proporción muy pequeña de los refugiados durante emergencias humanitarias y realiza pequeñas contribuciones económicas y de personal a operaciones de seguridad con sanción internacional.
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Ayuda
La calidad y cantidad de la ayuda son igual de importantes, de modo que el CDI mide la cooperación a través del importe bruto como proporción del PIB ajustado por varios factores de calidad: deduce el servicio de la deuda, penaliza la cooperación “condicionada” que obliga a los destinatarios de la cooperación a usar tan sólo servicios y mercancías de los donantes, recompensa la cooperación ofrecida a destinatarios pobres y relativamente bien gobernados y penaliza la sobrecarga a los gobiernos pobres con muchos proyectos de poca envergadura.
n Puntuación: 4,8 n Puesto: 10 Puntos fuertes - Alto volumen neto de ayuda en proporción a su economía (0,45%; puesto: 9)
Puntos débiles - Baja cantidad de donaciones privadas atribuible a la política impositiva (puesto como porcentaje del PIB: 17) - Gran parte de la cooperación es condicionada o parcialmente condicionada (26%; puesto: 17) - Selectividad: gran parte de la ayuda es a receptores menos pobres y peor gobernados (puesto: 18) - Contribuye a la proliferación de proyectos; tamaño de proyectos medios pequeño (puesto: 18)
Comercio
El comercio internacional ha sido un motor importante del desarrollo comercial durante siglos. El CDI mide las barreras que imponen los países ricos a las exportaciones procedentes de países en desarrollo.
Inversión
La inversión de los países ricos en países más pobres puede transferir tecnologías, mejorar la administración de las empresas y crear puestos de trabajo. El CDI incluye una lista de políticas que apoyan la inversión saludable en países en desarrollo.
n Puntuación: 6,0 n Puesto: 6 Puntos fuertes - Proporciona seguro frente a riesgos políticos a empresas nacionales y extranjeras - Utiliza acuerdos de descuento de impuestos potenciales y crédito tributario en el extranjero para evitar la duplicación de los impuestos sobre las utilidades corporativas obtenidas en el extranjero
Puntos débiles - No ofrece apoyo para flujos al exterior de inversiones de cartera - También se otorga un seguro de riesgo político a los proyectos ineficientes de sustitución de importaciones
Migración
El movimiento de personas de países pobres a países ricos proporciona trabajo, ingresos y conocimiento a inmigrantes poco cualificados. Esto aumenta el flujo de dinero que envían los inmigrantes a sus países de origen y la transferencia de habilidades cuando estos vuelven a sus países.
n Puntuación: 4,6 n Puesto: 12 Puntos fuertes
n Puntuación: 6,4 n Puesto: 11 - Aranceles bajos en textiles (6,0% del valor de las importaciones; puesto: 3) - Altos subsidios agrícolas (equivalentes a un arancel del 10,9% del valor de las importaciones; puesto: 13)
- Fuerte aumento durante la década de 1990 del número de inmigrantes sin cualificación laboral de países en desarrollo que viven en España (puesto según la participación del total de la población: 8) - Un alto número de inmigrantes de países en desarrollo llega a España (puesto según la participación del total de la población: 8) - El coste de la enseñanza para los estudiantes extranjeros es igual que para los estudiantes españoles
Puntos débiles
Puntos débiles
- Altos subsidios agrícolas (equivalentes a un arancel del 10,9% del valor de las importaciones; puesto: 13)
- Acepta una proporción pequeña de los refugiados durante crisis humanitarias (puesto: 19)
Puntos fuertes
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Medio ambiente
Tecnología
n Puntuación: 6,6 n Puesto: 14
n Puntuación: 5,9 n Puesto: 7
Puntos fuertes
Puntos fuertes
- Alto grado de cumplimiento de los requisitos de presentación de informes obligatorios bajo acuerdos medioambientales multilaterales relacionados con la biodiversidad (puesto: 1)
- Alta tasa de subsidio fiscal a las empresas para I+D (puesto: 2)
Los países ricos utilizan una cantidad desproporcionada de recursos escasos y los países pobres son más vulnerables al calentamiento global y al deterioro ecológico, de modo que el CDI mide el impacto de las políticas en el clima, la industria pesquera y la biodiversidad global.
Puntos débiles - Subsidios elevados para la pesca ($3,40 por persona; puesto: 20) - Impuestos bajos sobre la gasolina ($0,80 por litro; puesto: 17)
Los países ricos contribuyen al desarrollo mediante la creación y divulgación de nuevas tecnologías. El CDI toma en cuenta este factor midiendo el apoyo del gobierno a la investigación y desarrollo (I+D) y penalizando a los regímenes de propiedad intelectual muy estrictos, que limitan la divulgación de nuevas tecnologías a países pobres.
Puntos débiles - Ofrece derechos de propiedad equivalentes a las patentes para los creadores de compilaciones de datos, incluidas las obtenidas de datos del dominio público
Documentos de Información y Personas que Contribuyen
Seguridad
Puesto que la seguridad es un requisito para el desarrollo, el CDI recompensa las contribuciones a intervenciones humanitarias y de mantenimiento de la paz como consecuencia de sanciones internacionales, recompensa la protección militar de rutas marítimas globales y penaliza la exportación de armas a gobiernos pobres y no democráticos.
n Puntuación: 2,8 n Puesto: 17
Consulte el documento “The Commitment to Development Index: 2011 Edition” de David Roodman, disponible en la dirección www. cgdev.org/cdi. En el sitio web también encontrará documentos de información para cada ámbito de políticas: David Roodman en cooperación externa, William R. Cline en comercio, Theodore H. Moran en inversiones, Elizabeth Grieco y Kimberly A. Hamilton en migración, Amy Cassara y Daniel Prager en medio ambiente, Michael E. O’Hanlon y Adriana Lins de Albuquerque en seguridad y Keith Maskus en tecnología.
Puntos débiles - Escasas contribuciones financieras y de personal a intervenciones humanitarias y de mantenimiento de la paz aprobadas internacionalmente en el transcurso de la última década (puesto como porcentaje del PIB: 20) - Alta exportación de armas a gobiernos no democráticos y pobres (puesto según la participación sobre el PIB: 14)
Center for Global Development
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Índice de Compromiso con el Desarrollo (CDI, Commitment to Development Index) 2011 País
Puesto
Suecia Noruega Dinamarca Países Bajos Estados Unidos Finlandia Nueva Zelanda Austria Portugal Irlanda Australia Reino Unido Canadá España Alemania Bélgica Francia Suiza Grecia Italia Japón Corea del Sur
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Ayuda
Comercio
14,9 12,7 11,9 11,5 3,1 7,3 3,3 3,9 2,8 8,6 4,1 7,0 4,2 4,8 4,0 7,0 4,3 5,7 2,3 2,0 1,5 1,0
6,5 2,6 6,2 6,6 7,4 6,6 8,1 6,5 6,5 6,1 7,7 6,3 6,7 6,4 6,3 6,3 6,4 3,2 6,3 6,5 3,3 2,8
Inversión
5,6 6,4 4,7 6,0 5,3 4,9 4,7 4,0 5,4 3,1 6,1 6,4 6,1 6,0 6,4 5,6 5,3 4,6 4,0 5,6 4,9 5,9
Migración
9,2 8,4 5,6 4,9 4,9 3,8 6,1 11,1 4,0 4,1 4,0 3,5 6,2 4,6 4,8 4,0 3,4 7,9 6,8 3,7 1,8 1,0
Medio ambiente
Seguridad
4,5 6,4 6,1 5,3 13,8 5,9 8,7 4,2 5,7 5,2 7,0 2,7 5,3 2,8 3,5 1,4 3,3 2,7 5,1 4,7 2,0 1,7
8,1 6,5 7,4 7,3 4,4 8,4 6,4 6,7 7,3 7,4 4,2 7,7 3,4 6,6 7,2 7,6 7,4 6,3 6,9 7,0 5,7 2,8
Tecnología
4,9 5,8 6,5 5,2 5,6 6,1 4,9 5,5 7,0 4,0 5,3 4,5 5,7 5,9 4,7 4,7 6,1 5,0 2,7 4,5 6,3 6,8
Puntuación general
Cambio desde 2003
7,7 7,0 6,9 6,7 6,4 6,1 6,0 6,0 5,5 5,5 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 4,9 4,8 3,7 3,1
+1,6 +0,9 -0,2 +0,2 +2,2 +1,1 +0,3 +0,6 +1,0 +0,4 -0,1 +0,2 +0,4 +1,0 +0,3 +0,7 +0,6 +0,5 +1,1 +0,5 +1,1 n/c
En esta tabla se clasifican los 22 países pertenecientes al CDI y se muestran las puntuaciones obtenidas por cada uno de ellos en siete ámbitos de políticas. La puntuación general de un país se obtiene calculando la media de las puntuaciones en las siete políticas. En la última columna se muestra el cambio en la puntuación general de cada país desde la creación del CDI en 2003, utilizando la metodología del año 2011. El sitio web de CGD (www.cgdev.org/cdi) contiene informes de cada uno de los 22 países del CDI, así como gráficos, mapas, hojas de cálculo y documentos de información. El Índice de Compromiso con el Desarrollo ha sido diseñado por el Center for Global Development (Centro para el Desarrollo Mundial), un comité asesor independiente cuya misión es reducir la pobreza y la desigualdad en el mundo fomentando el cambio de políticas en Estados Unidos y en otros países ricos, mediante una investigación rigurosa y una relación activa con la comunidad política. David Roodman, artífice del Índice de Compromiso con el Desarrollo trabaja como colaborador principal en el Center for Global Development.
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