België
Commitment to Development Index (CDI) 2012
België
David Roodman en Julia Clark
De Index van inzet voor ontwikkeling (Commitment to Development Index, CDI) rangschikt 27 van ’s werelds rijkste landen op basis van hun inzet voor beleid dat ten goede komt aan arme landen. De CDI kijkt echter verder dan de standaardvergelijkingen tussen de geboden buitenlandse hulp en meet het nationaal beleid op zeven gebieden die voor ontwikkelingslanden van belang zijn: hulp, handel, investeringen, migratie, milieu, veiligheid en technologie. In dit verslag worden de prestaties van België binnen de CDI voor 2012 onder de loep genomen. Zie voor meer informatie: cgdev.org/cdi.
Denemarken Noorwegen Zweden Luxemburg Oostenrijk Nederland Finland Nieuw-Zeeland Verenigd Koninkrijk Portugal Canada Duitsland België Frankrijk Spanje Australië Ierland Zwitserland Verenigde Staten Italië Griekenland Hongarije Slowakije Tsjechië Polen Japan Zuid-Korea
Algehele score Investeringen Handel Migratie Veiligheid Technologie
Hulp Milieu
De Prestaties van België op de CDI 2012 n Algemene rangschikking 2012: 13 n Algemene score 2012: 5,3 n Verandering sinds: +0,5 (aan de hand van de methodologie van 2012) België staat voor 2012 algemeen 13de gerangschikt. België heeft pluspunten verdiend voor de lage productie van fossiele brandstoffen, de deelname aan internationale veiligheidsverdragen en het kleine gedeelte van de onderzoeks- en ontwikkelingskosten van de regering dat aan defensie wordt uitgegeven. Negatieve factoren voor de algemene score van België zijn vooral het kleine aantal buitenlandse studenten uit ontwikkelingslanden, het gebrek aan een beleid dat dubbele belasting volledig uitsluit voor bedrijven die winst maken in het buitenland, de wapenexport naar arme landen en ondemocratische regimes en de kleine bijdragen die het land levert aan internationale vredesmachten en humanitaire interventies. www.cgdev.org/cdi
De Prestaties van België volgens de CDI, 2003–12 2003
Hulp
2012
Handel Investeringen Migratie Milieu Veiligheid Technologie Algemene
0
4
8
12
16
Landenrapport: België
Hulp
De kwaliteit van hulp is net zo belangrijk als de kwantiteit ervan. Daarom meet de CDI de bruto hulp als een onderdeel van het BBP, gecorrigeerd op diverse kwaliteitsfactoren: aftrek van rente en schuldaflossing; strafpunten voor ‘gekoppelde’ hulp, waarbij de ontvanger de hulp alleen aan goederen en diensten van de schenker mag besteden; hulp aan arme, maar relatief goed bestuurde ontvangers wordt beloond, maar strafpunten worden gegeven als arme overheden worden overstelpt met vele kleine projecten.
Investeringen door rijke landen in armere landen kunnen leiden tot overdracht van technologieën, versterking van management en het creëren van banen. De CDI omvat een checklist met beleidspunten die gezonde investeringen in ontwikkelingslanden ondersteunen.
n Score: 5,3 n Rangschikking: 11 Sterke punten
n Score: 6,4 n Rangschikking: 9 Sterke punten - Voorkomt projectproliferatie; gemiddelde omvang van projecten is groot (rangschikking: 5) - Grote hoeveelheid privéschenkingen aan liefdadigheid dankzij fiscaal beleid (rangschikking als percentage van het BBP: 7) - Hoog nettovolume van hulp als deel van de economie (0,52%; rangschikking: 8)
Handel
Reeds eeuwenlang is de internationale handel een drijvende kracht achter economische ontwikkeling. De CDI meet handelsbarrières in rijke landen voor export uit ontwikkelingslanden.
n Score: 5,5 n Rangschikking: 18 Sterke punten - Lage invoerrechten op textiel (6,4% van de waarde van de invoer; rangschikking: 3) - Lage invoerrechten op kleding (6,4% van de waarde van de invoer; rangschikking: 3) - Hoog niveau invoer van fabricaten uit armere landen (10,1% van BBP per hoofd; rangschikking: 4)
Zwakke punten - Hoge landbouwsubsidies (tegenwaarde van 13,2% invoerrechten op de waarde van de invoer; rangschikking: 20)
Center for Global Development
Investeringen
- Maakt gebruik van belastingvrijstelling in het buitenland om dubbele belastingheffing van in het buitenland gemaakte bedrijfswinsten te voorkomen - Bijzonder actief in Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) en Kimberley Initiative inzake bloeddiamanten
Zwakke punten - Ontzegt buitenlandse investeerders veel belastingvoordelen in ontwikkelingslanden - Hiaten in de binnenlandse wetgeving maken het mogelijk voor omkopers om het OESO-corruptieverdrag te omzeilen
Migratie
De uitwijking van mensen van arme naar rijke landen biedt ongeschoolde immigranten kans op werk, inkomen en kennis. Dit is bevorderlijk voor de hoeveelheid geld die in het buitenland werkende migranten naar huis kunnen sturen, en ook voor de overdracht van vaardigheden wanneer de migranten terugkeren.
n Score: 5,0 n Rangschikking: 14 Sterke punten - Draagt een deel van de last van vluchtelingen tijdens een humanitaire crisis (rangschikking: 9) - Matig aantal immigranten uit ontwikkelingslanden die België binnenkomen (rangschikking als deel van de bevolking: 11)
Zwakke punten - Weinig buitenlandse studenten uit ontwikkelingslanden (35%; rangschikking: 23) - Er was slechts een kleine toename in de jaren negentig van het aantal ongeschoolde immigranten uit ontwikkelingslanden dat zich in België vestigde (rangschikking als percentage van de bevolking: 17)
Landenrapport: België
www.cgdev.org/cdi
Milieu
Rijke landen verbruiken een onevenredige hoeveelheid schaarse hulpmiddelen en arme landen zijn veel gevoeliger voor de opwarming van de aarde en de verslechtering van de ecologische toestand. Daarom meet de CDI de weerslag van beleidslijnen op het wereldklimaat, de visserij en de biodiversiteit.
n Score: 7,0 n Rangschikking: 9
Technologie
Rijke landen dragen bij aan ontwikkeling via het ontwikkelen en verspreiden van nieuwe technologieën. De CDI houdt hiermee rekening door de steun van de overheid aan onderzoek en ontwikkeling te meten en geeft strafpunten voor strenge wetten op intellectuele eigendomsrechten die de verspreiding van nieuwe technologieën naar arme landen beperken.
n Score: 4,6 n Rangschikking: 19
Sterke punten - Lage productie van fossiele brandstoffen per hoofd (tegenwaarde van 0,0 ton kooldioxide; rangschikking: 1) - Laag verbruik van ozonafbrekende chemische stoffen per hoofd (rangschikking: 1)
Sterke punten
Zwakke punten
Zwakke punten
- Hoge uitstoot van broeikasgassen per capita (gelijk aan 12,6 ton kooldioxide; rangschikking: 19)
- Lage overheidssteun voor onderzoek en ontwikkeling (rangschikking: 17) - Biedt octrooiachtige eigendomsrechten aan ontwikkelaars van datacompilaties, waaronder compilaties die zijn samengesteld uit gegevens uit het publieke domein - Stimuleert de opname van TRIPS-plus-bepalingen in bilaterale vrijhandelsverdragen die de stroom van vernieuwingen naar ontwikkelingslanden beperken
Veiligheid
Omdat veiligheid een voorwaarde voor ontwikkeling is, beloont de CDI bijdragen aan internationaal goedgekeurde vredesmissies en dwingende humanitaire interventies, militaire bescherming van internationale vaarroutes en deelname aan internationale veiligheidsverdragen. De index bestraft de uitvoer van wapens naar arme landen en ondemocratische regeringen.
- Klein deel van overheidsuitgaven voor onderzoek en ontwikkeling gaat naar defensie (rangschikking volgens aandeel in het BBP: 6) - Biedt octrooi-uitzonderingen voor onderzoeksdoeleinden
Voor Meer Informatie Op cgdev.org/cdi vindt u de volledige uitgave van 2012 van de index van inzet voor ontwikkeling. U kunt er gebruikmaken van ons interactief grafisch programma om de cijfers nader te onderzoeken, andere publicaties en achtergrondpapers te bekijken en dieper in te gaan op de CDI-methode door het downloaden van onze gegevens en code.
n Score: 3,6 n Rangschikking: 22 Sterke punten - Neemt deel aan grote internationale veiligheidsverdragen en -regimes
Zwakke punten - Hoog volume wapenuitvoer naar arme landen en ondemocratische regeringen (rangschikking als deel van BBP: 21) - Weinig financiële steun en weinig manschappen voor internationaal goedgekeurde vredesmissies en humanitaire interventies in de afgelopen tien jaar (rangschikking als deel van BBP: 18)
Center for Global Development
Landenrapport: België
www.cgdev.org/cdi
Commitment to Development Index 2012 Land Denemarken Noorwegen Zweden Luxemburg Oostenrijk Nederland Finland Nieuw-Zeeland Verenigd Koninkrijk Portugal Canada Duitsland België Frankrijk Spanje Australië Ierland Zwitserland Verenigde Staten Italië Griekenland Hongarije Slowakije Tsjechië Polen Japan Zuid-Korea
Rangschikking
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Hulp
11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0
Handel
5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3
Investeringen
4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6
Migratie
6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3
Milieu
6,8 3,2 7,3 5,5 6,2 6,7 7,4 6,2 7,2 7,2 2,5 6,9 7,0 6,9 6,4 3,8 6,5 5,8 4,3 6,7 5,9 7,9 8,3 7,2 7,4 4,5 4,2
Veiligheid
Technologie
7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4
6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0
Algemene score
7,0 6,6 6,4 6,3 6,2 6,1 6,0 5,8 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 5,0 4,8 4,7 4,5 4,0 3,8 3,7 3,6 3,4 2,7
Verandering sinds 2003
-0,2 +0,7 -0,3 n.v.t. +0,7 -0,1 +0,1 0,0 +0,7 +1,1 +0,3 +0,5 +0,5 +1,0 +0,7 +0,2 0,0 +0,2 +0,8 +0,7 +0,7 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. +1,3 n.v.t.
In deze tabel zijn de rangschikking van de 27 landen binnen de CDI en hun scores op zeven beleidsgebieden weergegeven. Het totaalresultaat van een land is het gemiddelde van zijn scores op de zeven onderdelen, die alle zo geschaald zijn dat een gemiddelde score voor 2012 gelijk is aan 5,0. In de laatste kolom staat de verandering in de totaalscore van elk land sinds de invoering van de CDI in 2003 (aan de hand van de methodologie van 2012).
De CDI De index van inzet voor ontwikkeling is sinds 2003 jaarlijks berekend en samengesteld door het Center for Global Development (CGD), een onafhankelijke denktank die werkt aan de vermindering van armoede en ongelijkheid wereldwijd op basis van nauwgezet onderzoek en actieve betrokkenheid bij de beleidsmakers. CGD senior fellow David Roodman is de hoofdarchitect van de CDI. Medewerkers waren William R. Cline voor handel, Theodore H. Moran voor investeringen, Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton en Elizabeth Grieco voor migratie, Amy Cassara en Daniel Prager voor milieu, Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker en Jason Alderwick voor veiligheid en Keith Maskus en Walter Park voor technologie. De index wordt ondersteund door het CDI Consortium.
Center for Global Development
Onafhankelijk onderzoek en praktische ideeën voor welvaart over de hele wereld www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • VS Tel.: +1 202.416.4000 • Fax: +1 202.416.4050