Canada
Indice de l’engagement pour le développement 2012 Danemark Norvège Suède Luxembourg Autriche David Roodman et Julia Clark Pays-Bas Finlande Nouvelle-Zélande L’Indice de l’engagement pour le Royaume-Uni développement (CDI) permet de classer Portugal 27 des pays les plus riches en fonction Canada Allemagne de leur engagement à l’égard des politiques Belgique en faveur des pays pauvres. Allant France au-delà des comparaisons de base sur Australie Espagne le flux de l’aide au développement, le CDI Irlande mesure les politiques des pays selon sept Suisse États-Unis critères importants pour les pays en voie Italie de développement : l’aide au Grèce développement, le commerce, les Hongrie Slovaquie investissements, la politique migratoire, République tchèque l’environnement, la sécurité et la Pologne technologie. Ce rapport passe en revue Japon Corée du Sud la performance du CDI 2012 pour le
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Canada. Pour obtenir des renseignements supplémentaires, veuillez consulter le site cgdev.org/cdi.
Performance du CDI 2012 pour le Canada n Classement global 2012 : 11 n Score global 2012 : 5,4 n Changement depuis 2003 : +0,3 (en utilisant la méthodologie 2012) Le Canada se classe au 11ème rang en 2012. Les principales contributions du Canada en matière de développement des pays défavorisés sont attribuables à ses faibles obstacles aux exportations non agricoles, à la grande part d’étudiants étrangers de pays en développement, à de faibles exportations d’armes aux gouvernements pauvres et non démocratiques et à une politique fiscale qui promeut les dons de bienfaisance. Toutefois, l’impact positif du Canada est amoindri par sa prolifération de projets d’aide au développement qui surchargent les gouvernements défavorisés de nombreux petits projets, sa contribution relativement faible aux efforts de maintien de la paix au niveau international et sa fiche environnementale peu reluisante du point de vue des pays en voie de développement. www.cgdev.org/cdi
Score global Aide au développement Environnement
Commerce
Investissements
Sécurité
Technologie
Politique migratoire
Performance du CDI 2003–2012 pour le Canada 2003
Aide au développement
2012
Commerce Investissements Politique migratoire Environnement Sécurité Technologie Score global
0
4
8
12
16
Rapport pays : Canada
Aide au développement
La qualité de l’aide au développement étant aussi importante que la quantité, le CDI mesure l’aide au développement brute en proportion du PIB ajustée en fonction de divers facteurs de qualité : il soustrait le service de la dette, pénalise l’aide au développement « liée » qui oblige les bénéficiaires à dépenser ces fonds uniquement en biens et services des donateurs, reconnaît l’aide au développement apportée à des bénéficiaires pauvres mais relativement bien gouvernés et pénalise la surcharge des États pauvres avec de nombreux petits projets.
Investissements
Les investissements des pays riches dans les nations plus pauvres leur permettent de réaliser un transfert technologique, d’améliorer les techniques de gestion et de créer des emplois. Le CDI comporte une liste des politiques en faveur des investissements sains dans les pays en voie de développement.
n Score : 6,1 n Classement : 4 Forces
n Score : 5,0 n Classement : 11 Forces - Quantité importante de dons privés en raison de la politique fiscale du pays (classement par part du PIB : 3) - Prévient la prolifération des projets; projets de grande envergure en moyenne (classement : 4)
Faiblesses - Volume d’aide net modérément faible en tant que part de l’économie (0,33 %; classement : 14) - Part significative d’aide au développement aux États moins pauvres et moins biens gouvernés (classement de sélectivité : 11)
Commerce
Le commerce international a toujours été un élément important du développement économique. Le CDI mesure les barrières commerciales mises en place dans les pays riches pour limiter les exportations en provenance des pays en voie de développement.
n Score : 6,2 n Classement : 4
- Applique des dispositions d’allégement fiscal pour prévenir la double imposition des bénéfices corporatifs réalisés à l’étranger - Participe activement à l’Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE) et au Processus de Kimberley contre le trafic des diamants de la guerre
Faiblesses - Offre une assurance contre le risque politique pour des projets inefficaces de substitution aux importations
Politique migratoire
Le déplacement des populations des pays pauvres vers les pays riches permet aux immigrants non qualifiés d’obtenir un emploi et un revenu, ainsi que d’acquérir des connaissances. Cela permet une augmentation de l’argent que les migrants envoient dans leur pays d’origine ainsi qu’un transfert des compétences lorsque ces derniers rentrent dans leur pays.
n Score : 7,0 n Classement : 5 Forces
- Droits de douane peu élevés sur les produits de base non agricoles (2,5 % de la valeur des importations; classement : 2) - Droits de douane peu élevés sur le sucre (3,6 % de la valeur des importations; classement : 3)
- Grand nombre d’étudiants étrangers de pays en voie de développement (85 %; classement : 4) - Grand nombre d’immigrants en provenance de pays en développement arrivant au Canada (classement par part de la population : 4) - Supporte une grande partie du fardeau des réfugiés pendant les crises humanitaires (classement : 5)
Faiblesses
Faiblesses
- Droits de douane élevés sur la plupart des produits de base agricoles (19 % de la valeur des importations; classement : 23) - Faible niveau d’importations des fabricants des pays plus pauvres (9,4 % du PIB par habitant; classement : 23)
- Frais de scolarité plus élevés pour les étudiants étrangers que pour les Canadiens
Forces
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Environnement
Technologie
n Score : 2,5 n Classement : 27 Forces
n Score : 5,5 n Classement : 10
Les pays riches emploient une quantité disproportionnée de ressources rares et les pays pauvres sont les plus vulnérables au réchauffement de la planète et à la détérioration écologique. C’est pourquoi le CDI mesure l’impact des politiques sur le climat mondial, la pêche et la biodiversité.
- Niveau peu élevé d’importations de bois tropicaux (4,31 $ par personne; classement : 1)
Faiblesses - Faibles taxes sur l’essence (0,32 $ par litre; classement : 26) - Fortes subventions au secteur de la pêche (8,50 $ par personne; classement : 26) - Taux élevé d’émissions de gaz à effet de serre et de production de combustibles fossiles par habitant (équivalent de 50,9 tonnes de dioxyde de carbone; classement : 25) - Mauvaise conformité aux exigences obligatoires de rapport sous les ententes environnementales multilatérales portant sur la biodiversité (classement : 23) - Retrait du Protocole de Kyoto
Sécurité
La sécurité étant une condition préalable au développement, le CDI reconnaît les contributions apportées aux opérations de maintien de la paix autorisées à l’échelle internationale et aux interventions humanitaires par la force, la protection militaire des couloirs de navigation, et la participation aux traités de sécurité internationaux. Elle pénalise aussi les exportations d’armes vers des gouvernements pauvres et non démocratiques.
n Score : 5,7 n Classement : 9
Les pays riches contribuent au développement par le biais de la création et de la diffusion de nouvelles technologies. Le CDI capture ce facteur en mesurant le soutien gouvernemental à la R&D et en pénalisant les régimes qui appliquent une politique stricte au niveau de la propriété intellectuelle en limitant la diffusion de nouvelles technologies vers des pays pauvres.
Forces - Taux élevé de subventions à caractère fiscal aux entreprises pour la R&D (classement : 5) - Aucune tentative d’incorporer les politiques « TRIPS-Plus » dans les ententes bilatérales de libre-échange qui limiteraient le flux des innovations aux pays en voie de développement - N ’accorde pas de droits de propriété similaires à ceux qu’accordent des brevets aux développeurs d’applications de compilation de données, y compris ceux assemblés à partir de données du domaine public
Faiblesses - Faibles dépenses gouvernementales en R&D (classement par part du PIB : 20) - Importantes dépenses gouvernementales en R&D pour la défense (classement par part du PIB : 19)
Pour en apprendre davantage Visitez le site cgdev.org/cdi pour obtenir la version complète 2012 de l’Indice de l’engagement pour le développement. Vous pourrez y découvrir les chiffres de notre outil graphique interactif, consulter d’autres publications et documents d’information et connaître plus à fond la méthodologie du CDI en téléchargeant nos données et notre code.
Forces - Peu d’exportations d’armes aux gouvernements pauvres et non démocratiques (classement en proportion du PIB : 7)
Faiblesses - Faibles contributions financières et personnelles aux opérations de maintien de la paix et humanitaires sanctionnées à l’échelle internationale au cours de la dernière décennie (classement par part du PIB : 17) - N’a pas ratifié la Convention sur les armes à sous-munitions - Peu de ressources engagées pour la protection des couloirs de navigation de la planète
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Indice de l’engagement en faveur du développement 2012 Pays
Danemark Norvège Suède Luxembourg Autriche Pays-Bas Finlande Nouvelle-Zélande Royaume-Uni Portugal Canada Allemagne Belgique France Australie Espagne Irlande Suisse États-Unis Italie Grèce Hongrie Slovaquie République tchèque Pologne Japon Corée du Sud
Politique Score Changement Aide au Classement développement Commerce Investissements migratoire Environnement Sécurité Technologie global depuis 2003
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0
5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3
4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6
6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3
6.8 3.2 7.3 5.5 6.2 6.7 7.4 6.2 7.2 7.2 2.5 6.9 7.0 6.9 6.4 3.8 6.5 5.8 4.3 6.7 5.9 7.9 8.3 7.2 7.4 4.5 4.2
7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4
6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0
-0,2 7,0 6,6 +0,7 -0,3 6,4 6,3 S/O 6,2 +0,7 -0,1 6,1 6,0 +0,1 5,8 0,0 5,7 +0,7 5,5 +1,1 5,4 +0,3 5,4 +0,5 5,3 +0,5 5,3 +1,0 5,2 +0,2 5,2 +0,7 5,1 0,0 5,0 +0,2 4,8 +0,8 4,7 +0,7 4,5 +0,7 4,0 S/O 3,8 S/O 3,7 S/O 3,6 S/O 3,4 +1,3 2,7 S/O
Le tableau ci-dessus indique les scores de chacun des 27 pays évalués au moyen de l’Indice de l’engagement pour le développement en ce qui a trait aux politiques de sept secteurs. La performance globale d’un pays correspond à la moyenne de ses sept scores, chacun d’eux évalué sur une échelle de sorte qu’un score moyen en 2012 est égal à 5,0. La dernière colonne du tableau indique le changement de score global de chaque pays depuis la création, en 2003, de l’Indice d’engagement pour le développement, selon la méthode 2012.
À propos du CDI L’Indice de l’engagement pour le développement est compilé tous les ans depuis 2003 par le Centre pour le développement mondial, un groupe de réflexion indépendant qui travaille pour lutter contre la pauvreté mondiale et l’inégalité par des recherches vigoureuses et un engagement actif envers l’élaboration de politiques. L’attaché supérieur du CGD, David Roodman, est le principal architecte du CDI et ses collaborateurs sont William R. Cline pour le commerce; Theodore H. Moran pour les investissements; Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton, et Elizabeth Grieco pour la politique migratoire; Amy Cassara et Daniel Prager pour l’environnement; Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins d’Albuquerque, Mark Stoker et Jason Alderwick pour la sécurité et Keith Maskus et Walter Park pour la technologie. L’Indice est soutenu par le Consortium du CDI.
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