Suomi
Kehityssitoutuneisuusindeksi (CDI) 2012
Suomi
David Roodman ja Julia Clark
Kehityssitoutuneisuusindeksi (Commitment to Development Index, CDI) asettaa maailman 27 rikkainta valtiota paremmuusjärjestykseen sen perusteella, kuinka sitoutuneita ne ovat köyhiä maita hyödyttävään politiikkaan. Ulkomaanavun määrää mittaavien vakiovertailujen lisäksi CDI mittaa eri maiden kansallisia toimia seitsemällä kehittyville maille tärkeällä kehityspolitiikan alueella: ulkomaanapu, kauppa, investoinnit, maahanmuuttopolitiikka, ympäristö, turvallisuus ja teknologia. Tämä raportti tarkastelee Suomen sijoitusta vuoden 2012 CDI-indeksissä. Lisätietoja on osoitteessa cgdev.org/cdi.
Tanska Norja Ruotsi Luxemburg Itävalta Alankomaat Suomi Uusi-Seelanti Yhdistynyt Kuningaskunta Portugali Kanada Saksa Belgia Ranska Espanja Australia Irlanti Sveitsi Yhdysvallat Italia Kreikka Unkari Slovakia Tšekin tasavalta Puola Japani Etelä-Korea
Yleisarvosana Apu Kauppa Investoinnit Maahanmuutto Ympäristö Turvallisuus Teknologia
Suomi vuoden 2012 CDI-indeksissä n Vuoden 2012 sijoitus: 7 n Vuoden 2012 yleisarvosana: 6,0 n Muutos vuodesta 2003: +1,0 (vuoden 2012 menetelmää käyttäen) Suomi saavutti seitsemännen sijan vuonna 2012. Ympäristöasioissa Suomen asema on vahva muun muassa alhaisen fossiilisten polttoaineiden tuotannon ja rajallisen otsonikerrosta heikentävien aineiden kulutuksen ansiosta. Lisäksi Suomen hallitus antaa suhteellisen paljon laadukasta ulkomaanapua ja tukee vahvasti teknisiä innovaatioita ja niiden levittämistä kehittyviin maihin. Suomen sijoitusta heikentävät kuitenkin yksityisen hyväntekeväisyyden alhainen taso ja keskiarvoa huonommat pisteet siirtolaisuusasioissa johtuen maahanmuuttoa rajoittavista suurista esteistä.
www.cgdev.org/cdi
Suomi CDI-indeksissä vuosina 2003–2012 2003
Apu
2012
Kauppa Investoinnit Maahanmuutto Ympäristö Turvallisuus Teknologia Yleisarvosana
0
4
8
12
16
Maaraportti: Suomi
Ulkomaanapu
Koska avun laatu on yhtä tärkeää kuin määräkin, CDI mittaa bruttoapua BKT-osuutena eri laatutekijöillä korjattuna: siitä vähennetään velan hoito; miinuspisteitä saa ”sidotusta” avusta, joka vaatii vastaanottajaa käyttämään tuen vain antajamaasta hankittuihin tuotteisiin ja palveluihin; plussaa saa avun antamisesta köyhille mutta suhteellisen hyvin hallituille vastaanottajille ja miinusta saa köyhien hallitusten ylikuormittamisesta monilla pikkuprojekteilla.
n Pisteet: 6,6 n Sija: 8
Rikkaiden maiden köyhiin maihin tekemillä investoinneilla voidaan siirtää tekniikkaa, parantaa hallintoa ja luoda työpaikkoja. CDI sisältää tarkistuslistan käytännöistä, joilla tuetaan terveitä investointeja kehittyviin maihin.
n Pisteet: 5,1 n Sija: 15 Vahvuudet
Vahvuudet - suuri avun määrä köyhille mutta suhteellisen hyvin hallituille vastaanottajille (sija: 6) - suuri avun nettomäärä osuutena taloudesta (0,55 %; sija: 7)
- estää verohyvityksien avulla ulkomailla ansaittujen yhtiövoittojen kaksoisverotuksen - osallistuu aktiivisesti ja johtavassa asemassa kaivosteollisuuden avoimuutta ajaviin hankkeisiin (ml. Extractive Industries Transparency Initiative, EITI, ja Kimberley-prosessi koskien konfliktitimanttikauppaa)
Heikkoudet
Heikkoudet - veropolitiikasta johtuva yksityisen hyväntekeväisyyden vähäinen määrä (sija BKT-osuudella mitattuna: 19) - osittain tai kokonaan sidotun avun suhteellisen suuri osuus (9,4 %; sija: 12)
Kauppa
Kansainvälinen kauppa on ajanut taloudellista kehitystä vuosisatojen ajan. CDI-indeksi mittaa rikkaiden maiden asettamia kaupan esteitä kehittyvien maiden viennille.
n Pisteet: 5,8 n Sija: 7
- poliittisten riskien vakuutuksen myöntämisessä ei arvioida hankkeita niiden paikallisten ympäristöoikeuksien rikkomisen suhteen - asettaa rajoituksia eläkerahastosijoituksille kehittyvillä markkinoilla
Maahanmuuttopolitiikka
Muuttoliike köyhistä maista rikkaisiin maihin tarjoaa kouluttamattomille maahanmuuttajille työpaikkoja, ansioita ja tietoa. Tämä lisää maahanmuuttajien kotimaahansa lähettämän rahan määrää ja taitojen siirtymistä siirtolaisten palatessa kotimaahansa.
n Pisteet: 4.4 n Sija: 17
Vahvuudet - köyhistä maista tuotujen teollisuustuotteiden suuri määrä (10,1 % BKT:sta; sija: 4) - alhaiset maataloustuet (vastaa tuonnin arvolle asetettua 8,4 %:n tullia; sija: 7) - alhaiset tekstiilitullit (6,4 % tuonnin arvosta; sija: 3) - alhaiset vaatetustullit (6,4 % tuonnin arvosta; sija: 3)
Center for Global Development
Investoinnit
Vahvuudet - ulkomaisilta opiskelijoilta ei peritä lukukausimaksuja
Weaknesses - Suomeen saapui vain pieni määrä maahanmuuttajia kehittyvistä maista (sija väestön osuutena mitattuna: 17) - 1990-luvulla kehittyvistä maista Suomeen saapuneiden kouluttamattomien maahanmuuttajien lukumäärä nousi vain vähän (sija väestön osuutena mitattuna: 15) - ottaa vastaan niukasti pakolaisia humanitääristen kriisien aikana (sija: 14)
Maaraportti: Suomi
www.cgdev.org/cdi
Ympäristö
Teknologia
n Pisteet: 7,4 n Sija: 3
n Pisteet: 5,9 n Sija: 6
Vahvuudet
Vahvuudet
- alhainen fossiilisten polttoaineiden tuotanto henkeä kohti (0,0 tonnia hiilidioksiditonneina ilmaistuna; sija: 1) - alhainen otsonikerrosta heikentävien kemikaalien kulutus henkeä kohti (sija: 1) - BKT:n kasvu ylitti kasvihuonepäästöjen kasvun viime vuosikymmenellä (keskimääräinen vuotuinen kasvuprosentti/PPP BKT, -4,5 %, sija: 3)
- suuret julkiset tutkimus- ja kehityskulut (sija BKT-osuudella mitattuna: 1). - myöntää poikkeuksia patenttien takaamista oikeuksista tutkimustarkoituksiin
Koska rikkaat maat käyttävät suhteettoman suuren osan niukoista luonnonvaroista ja köyhät maat kärsivät eniten maapallon lämpenemisestä ja ekologisesta huonontumisesta, CDI mittaa politiikan vaikutusta maailman ilmastoon, kalastukseen ja luonnon monimuotoisuuteen.
Heikkoudet - korkea kalastustuen määrä (sija: 15) - alhaiset polttoaineverot (0,97 $/litra; sija: 14)
Varakkaat maat auttavat kehitystä uuden teknologian kehittämisen ja levittämisen kautta. CDI huomioi tämän mittaamalla valtion tutkimus- ja kehitystukea ja antamalla miinuspisteitä aineettoman omaisuuden tiukasta suojauspolitiikasta, joka estää uuden teknologian leviämistä köyhiin maihin.
Heikkoudet - yritysten tutkimus- ja kehitystoimintaan liittyvä verotuksellinen tuki alhaista (sija: 21) - puolustuksen huomattava osuus valtion tutkimus- ja kehityskuluista (sija BKT-osuudella mitattuna: 15)
Lisätietoja
Turvallisuus
Koska kehitys edellyttää turvallisuutta, CDI palkitsee osallistumisen kansainvälisesti hyväksyttyihin rauhanturvatoimiin ja humanitäärisiin pakkotoimiin, kansainvälisten laivareittien sotilaalliseen turvaamiseen samoin kuin osallistumisen kansainvälisiin turvasopimuksiin. Se antaa miinuspisteitä aseiden viennistä köyhiin ja epädemokraattisiin valtioihin.
Vuoden 2012 kehityssitoutuneisuusindeksi on luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa cgdev.org/cdi. Sivustossa lukuja voi tarkastella tarkemmin interaktiivisen graafisen välineen avulla, lukea muita julkaisuja ja taustatietoja sekä perehtyä syvällisemmin CDI-menetelmiin lataamalla datan ja koodin.
n Pisteet: 6,6 n Sija: 5 Vahvuudet - on antanut huomattavia taloudellisia ja henkilöresursseja YK:n rauhanturvatoimiin ja humanitäärisiin operaatioihin viime vuosikymmenen aikana (sija BKT-osuudella mitattuna: 5)
Heikkoudet - ei ole allekirjoittanut yleissopimusta rypäleammuksista - vie huomattavan määrän aseita köyhiin ja epädemokraattisiin maihin (sija BKT-osuudella mitattuna: 12)
Center for Global Development
Maaraportti: Suomi
www.cgdev.org/cdi
Kehityssitoutuneisuusindeksi 2012 Maa Tanska
Sija
1 Norja 2 Ruotsi 3 Luxemburg 4 Itävalta 5 Alankomaat 6 Suomi 7 Uusi-Seelanti 8 Yhdistynyt Kuningaskunta 9 Portugali 10 Kanada 11 Saksa 11 Belgia 13 Ranska 13 Espanja 15 Australia 15 Irlanti 17 Sveitsi 18 Yhdysvallat 19 Italia 20 Kreikka 21 Unkari 22 Slovakia 23 Tšekin tasavalta 24 Puola 25 Japani 26 Etelä-Korea 27
Apu
11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0
Muutos Kauppa Investoinnit Maahanmuutto Ympäristö Turvallisuus Turvallisuus Yleisarvosana vuodesta 2003
5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3
4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6
6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3
6,8 3,2 7,3 5,5 6,2 6,7 7,4 6,2 7,2 7,2 2,5 6,9 7,0 6,9 6,4 3,8 6,5 5,8 4,3 6,7 5,9 7,9 8,3 7,2 7,4 4,5 4,2
7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4
6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0
7,0 6,6 6,4 6,3 6,2 6,1 6,0 5,8 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 5,0 4,8 4,7 4,5 4,0 3,8 3,7 3,6 3,4 2,7
-0,2 +0,7 -0,3 – +0,7 -0,1 +0,1 0,0 +0,7 +1,1 +0,3 +0,5 +0,5 +1,0 +0,7 +0,2 0,0 +0,2 +0,8 +0,7 +0,7 – – – – +1,3 –
Taulukko näyttää 27 maan pistemäärät CDI-indeksin seitsemällä osa-alueella. Maan yleisarvosana on seitsemän osa-alueen pisteiden keskiarvo, ja jokainen näistä on mitoitettu niin, että vuoden 2012 keskiarvo on 5,0. Viimeinen sarake näyttää kunkin maan yleisarvosanan muutoksen CDI:n ensimmäisestä vuodesta 2003 käyttäen vuoden 2012 menetelmää.
CDI Center for Global Development (CGD) on laatinut kehityssitoutuneisuusindeksin joka vuosi vuodesta 2003 lähtien. CDG on riippumaton asiantuntijaryhmä, jonka tavoitteena on vähentää globaalia köyhyyttä ja eriarvoisuutta harjoittamalla tehokasta tutkimustyötä ja osallistumalla aktiivisesti poliittiseen yhteisöön. CDG:n vanhempi tutkija David Roodman on CDI:n ensisijainen kehittäjä, ja hänen apunaan ovat toimineet William R. Cline (kauppa); Theodore H. Moran (investoinnit); Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton ja Elizabeth Grieco (maahanmuutto); Amy Cassara ja Daniel Prager (ympäristö); Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker ja Jason Alderwick (turvallisuus) sekä Keith Maskus jaWalter Park (teknologia). Indeksiä tukee CDI Consortium
Center for Global Development
Riippumatonta tutkimusta ja käytännön ideoita maailman hyvinvoinnin parantamiseksi www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • USA Puh: +1 202 416 4000 • Faksi: +1 202 416 4050