Luxembourg
Indice de l’engagement pour le développement 2012
Luxembourg David Roodman et Julia Clark
L’Indice de l’engagement pour le développement (CDI) permet de classer 27 des pays les plus riches en fonction de leur engagement à l’égard des politiques en faveur des pays pauvres. Allant au-delà des comparaisons de base sur le flux de l’aide au développement, le CDI évalue les politiques nationales des pays dans sept domaines importants pour les pays en développement : l’aide au développement, le commerce, les investissements, la politique migratoire, l’environnement, la sécurité et la technologie. Ce rapport passe en revue la performance du CDI 2012 pour le Luxembourg. Pour en savoir plus, rendez-vous sur cgdev.org/cdi.
Danemark Norvège Suède Luxembourg Autriche Pays-Bas Finlande Nouvelle-Zélande Royaume-Uni Portugal Canada Allemagne Belgique France Espagne Australie Irlande Suisse États-Unis Italie Grèce Hongrie Slovaquie République tchèque Pologne Japon Corée du Sud
Score global Aide au développement Environnement
Performance du CDI 2012 pour le Luxembourg n Classement global 2012: 4 n Score global 2012 : 6,3 Le Luxembourg se classe globalement 13e en 2012. La principale contribution du Luxembourg aux pays en développement est son programme d’aide internationale de grande qualité et la part élevée de l’aide en pourcentage du PIB. Il obtient aussi un bon score dans le domaine de la politique migratoire du fait d’une forte hausse du nombre d’immigrants sans qualification en provenance de pays en développement, par rapport à sa population au cours des années 90. Cependant, le Luxembourg réalise des résultats médiocres dans les domaines du commerce, des investissements, de l’environnement et de la technologie. Il accorde des subventions importantes à l’agriculture qui entravent les exportations des pays en développement, soutient faiblement les initiatives en faveur de la transparence des industries extractives, impose des taxes insuffisantes sur l’essence, produit beaucoup de gaz à effet de serre et consacre peu de fonds à la recherche et au développement. www.cgdev.org/cdi
Commerce
Investissements
Sécurité
Technologie
Politique migratoire
Performance du CDI 2012 pour la Luxembourg Aide au développement Commerce Investissements Politique migratoire Environnement Sécurité Technologie Score global
0
4
8
12
16
Rapport pays : Luxembourg
Aide au développement
La qualité de l’aide au développement étant aussi importante que la quantité, le CDI mesure l’aide au développement brute en proportion du PIB ajustée en fonction de divers facteurs de qualité : il soustrait le service de la dette, pénalise l’aide au développement « liée » qui oblige les bénéficiaires à dépenser ces fonds uniquement en biens et services provenant des pays donateurs, reconnaît l’aide au développement apportée à des bénéficiaires pauvres mais relativement bien gouvernés et pénalise la surcharge des gouvernements pauvres avec de nombreux petits projets.
Investissements
Les investissements des pays riches dans les nations les plus pauvres leur permettent de réaliser un transfert technologique, d’améliorer les techniques de gestion et de créer des emplois. Le CDI comporte une liste des politiques en faveur des investissements de bonne qualité dans les pays en voie de développement.
n Score: 4,2 n Classement : 21 Forces
n Score : 13,0 n Classement : 1 Forces - Part élevée du volume net d’aide au développement dans l’économie (1,04 % ; classement : 2) - Faible pourcentage de l’aide au développement liée ou partiellement liée (0,1 % ; classement : 4) - Part importante de l’aide au développement allouée à des bénéficiaires pauvres et relativement bien gouvernés (classement de sélectivité : 3)
Faiblesses - Permet une prolifération de projets ; projets de petite taille en moyenne (classement : 17)
- Emploie des dispositions d’allègement fiscal afin d’empêcher la double imposition des bénéfices des sociétés perçus à l’étranger - Aucune restriction sur les investissements des caisses de retraite dans les marchés émergents
Faiblesses - Ne permet pas aux investisseurs de bénéficier d’avantages fiscaux dans les pays en développement - Des échappatoires subsistant dans la législation nationale permettent aux payeurs de pots-de-vin de contourner la Convention de l’OCDE contre la corruption - Faible engagement dans les initiatives en faveur de la transparence des industries extractives
Politique migratoire
Commerce
Le commerce international a toujours été un élément important du développement économique. Le CDI mesure les barrières commerciales mises en place dans les pays riches pour limiter les exportations en provenance des pays en voie de développement.
n Score : 5,3 n Classement : 20
Le déplacement des populations des pays pauvres vers les pays riches permet aux immigrants sans qualification d’obtenir un emploi et un revenu, ainsi qu d’acquérir des connaissances. Cela permet une augmentation de l’argent que les migrants envoient dans leurs pays d’origine ainsi qu’un transfert de compétences lorsque ces derniers rentrent dans leurs pays.
n Score : 6,8 n Classement : 7
Forces - Droits de douane bas sur les textiles (6,4 % de la valeur des importations ; classement : 3) - Droits de douane bas sur le prêt-à-porter (6,4 % de la valeur des importations ; classement : 3) - Niveau élevé des importations d’articles manufacturés en provenance de pays plus pauvres (10,1 % du PIB par habitant ; classement : 4)
Forces
Faiblesses
- Faible proportion d’étudiants étrangers en provenance de pays en voie de développement (16,3% ; classement : 27)
- Subventions élevées à l’agriculture (équivalentes à un droit de douane de 15,1 % de la valeur des importations ; classement : 24)
Center for Global Development
- Assume une part du fardeau des réfugiés pendant les crises humanitaires (classement : 12) - Frais de scolarité pour les étudiants étrangers identiques à ceux pour les étudiants nationaux
Faiblesses
Rapport pays : Luxembourg
www.cgdev.org/cdi
Environnement
Les pays riches consomment une quantité disproportionnée de ressources rares et les pays pauvres sont les plus vulnérables au réchauffement de la planète et à la détérioration écologique. C’est pourquoi le CDI mesure l’impact des politiques sur le climat mondial, la pêche et la biodiversité.
n Score : 5,5 n Classement : 21
Technologie
Les pays riches contribuent au développement par le biais de la création et de la diffusion de nouvelles technologies. Le CDI prend en compte ce facteur en mesurant le soutien gouvernemental à la recherche-développement et en pénalisant les régimes qui appliquent une politique stricte au niveau de la propriété intellectuelle en limitant la diffusion de nouvelles technologies vers les pays pauvres.
n Score : 4,2 n Classement : 21
Forces - Aucune subvention au secteur de la pêche (classement : 1) - Faible taux de production de combustibles fossiles par habitant (équivalant à 0,0 tonne de dioxyde de carbone ; classement : 1)
Faiblesses - Taux élevé d’émissions de gaz à effet de serre par habitant (équivalant à 23,7 tonnes de dioxyde de carbone ; classement : 26) - Faibles taxes sur les carburants (0,67 $ par litre ; classement : 26) - Faible respect des exigences de rapports obligatoires selon les accords environnementaux multilatéraux relatifs à la biodiversité (classement : 25)
Sécurité
Forces - Aucune dépense gouvernementale de R&D pour la défense (classement en part du PIB : 1)
Faiblesses - Faible taux d’avantages fiscaux accordés aux entreprises pour la R&D (classement : 24) - Propose des droits de propriété similaires à ceux des brevets aux développeurs de compilations de données, y compris celles assemblées à partir de données du domaine public - Ne révoque pas les brevets inutilisés
Pour en savoir plus
La sécurité étant une condition préalable au développement, le CDI reconnaît les contributions apportées aux opérations de maintien de la paix décidées à l’échelle internationale et aux interventions humanitaires par la force, la protection militaire des couloirs de navigation et la participation aux traités sur la sécurité internationale. Il pénalise également les exportations d’armes vers des gouvernements pauvres et non démocratiques.
Rendez-vous sur le site cgdev.org/cdi qui contient l’édition complète 2012 de l’Indice de l’engagement pour le développement. Vous pourrez y consulter les chiffres à l’aide de notre outil graphique interactif, afficher des publications et des documents de référence supplémentaires, et explorer plus profondément la méthodologie du CDI en téléchargeant nos données et notre code.
n Score : 5,0 n Classement : 15 Forces - Peu d’exportations d’armes vers les gouvernements pauvres et non démocratiques (classement en part du PIB : 4) - Participe aux grands traités et régimes de sécurité internationale
Faiblesses - Faibles contributions en personnel aux opérations de maintien de la paix et aux interventions humanitaires décidées à l’échelle internationale au cours de la dernière décennie (classement en part du PIB : 25)
Center for Global Development
Rapport pays : Luxembourg
www.cgdev.org/cdi
Indice de l’engagement en faveur du développement 2012 Pays
Danemark Norvège Suède Luxembourg Autriche Pays-Bas Finlande Nouvelle-Zélande Royaume-Uni Portugal Canada Allemagne Belgique France Espagne Australie Irlande Suisse États-Unis Italie Grèce Hongrie Slovaquie République tchèque Pologne Japon Corée du Sud
Politique Score Changement Aide au Classement développement Commerce Investissements migratoire Environnement Sécurité Technologie global depuis 2003
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0
5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3
4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6
6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3
6.8 3.2 7.3 5.5 6.2 6.7 7.4 6.2 7.2 7.2 2.5 6.9 7.0 6.9 6.4 3.8 6.5 5.8 4.3 6.7 5.9 7.9 8.3 7.2 7.4 4.5 4.2
7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4
6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0
-0,2 7,0 6,6 +0,7 -0,3 6,4 6,3 S/O 6,2 +0,7 -0,1 6,1 6,0 +0,1 5,8 0,0 5,7 +0,7 5,5 +1,1 5,4 +0,3 5,4 +0,5 5,3 +0,5 5,3 +1,0 5,2 +0,7 5,2 +0,2 5,1 0,0 5,0 +0,2 4,8 +0,8 4,7 +0,7 4,5 +0,7 4,0 S/O 3,8 S/O 3,7 S/O 3,6 S/O 3,4 +1,3 2,7 S/O
Le tableau ci-dessus indique les scores réalisés par les 27 pays classés par le CDI en fonction de leurs politiques dans sept secteurs. Le score global d’un pays correspond à la moyenne des scores des sept composantes, chacune étant graduée de manière à ce qu’un score moyen en 2012 soit égal à 5,0. La dernière colonne indique la variation du score global de chaque pays depuis la création du CDI en 2003 (en utilisant la méthodologie 2012).
À Propos du CDI L’Indice de l’engagement pour le développement est compilé chaque année depuis 2003 par le Center for Global Development (CGD), un groupe de réflexion indépendant qui travaille à la réduction de la pauvreté et des inégalités dans le monde par des travaux de recherche rigoureux et un engagement actif auprès de la communauté politique. David Roodman, chercheur au CGD, est l’architecte en chef du CDI et parmi ses collaborateurs ont figuré William R. Cline pour le commerce, Theodore H. Moran pour les investissements, Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton et Elizabeth Grieco pour les politiques migratoires, Amy Cassara et Daniel Prager pour l’environnement, Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker et Jason Alderwick pour la sécurité, ainsi que Keith Maskus et Walter Park pour la technologie. L’Indice est soutenu par le Consortium du CDI.
Center for Global Development
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