Netherlands
Commitment to Development Index (CDI) 2012
Netherlands David Roodman en Julia Clark
De Commitment to Development Index (CDI) rangschikt 27 van ’s werelds rijkste landen op basis van hun inzet voor beleid dat ten goede komt aan arme landen. De CDI kijkt echter verder dan de standaardvergelijkingen tussen de geboden buitenlandse hulp en meet het nationaal beleid op zeven gebieden die voor ontwikkelingslanden van belang zijn: hulp, handel, investeringen, migratie, milieu, veiligheid en technologie. In dit verslag wordt een analyse gegeven van de CDI-prestaties van Nederland over 2012. Zie voor meer informatie: cgdev.org/cdi.
Denemarken Noorwegen Zweden Luxemburg Oostenrijk Nederland Finland Nieuw-Zeeland Verenigd Koninkrijk Portugal Canada Duitsland België Frankrijk Spanje Australië Ierland Zwitserland Verenigde Staten Italië Griekenland Hongarije Slowakije Tsjechië Polen Japan Zuid-Korea
Algehele score Investeringen Handel Migratie Veiligheid Technologie
Hulp Milieu
CDI-prestaties Nederland – 2012 n Algemene positie 2012: 6 n Algehele score 2012: 6,1 n Wijziging sinds 2003: -0,1 (aan de hand van rekenmethode 2012) In 2012 is Nederland 6de in de algemene rangschikking. Op alle onderdelen, behalve veiligheid, wegens de wapenexport naar arme en ondemocratische landen, scoort Nederland in de bovenste helft van de CDI-landen. Nederland geeft een groot percentage van het inkomen aan hulp en de kwaliteit van de hulp is hoog. Ook voert Nederland een beleid dat productieve investeringen in arme landen aanmoedigt. Het land heeft relatief lage exportbarrières. De score voor technologie is laag wegens het beleid inzake intellectuele eigendom dat de stroom van vernieuwingen naar ontwikkelingslanden beperkt. Nederland heeft ook relatief hoge cijfers per hoofd voor broeikasgasuitstoot en productie van fossiele brandstoffen.
www.cgdev.org/cdi
CDI-Prestaties Nederland 2003–12 2003
Hulp
2012
Handel Investeringen Migratie Milieu Veiligheid Technologie Algemene
0
4
8
12
16
Landenrapport: Nederland
Hulp
De kwaliteit van de hulp is net zo belangrijk als de kwantiteit ervan. Daarom meet de CDI de bruto hulp als percentage van het BBP, gecorrigeerd voor diverse kwaliteitsfactoren. De schuldendienst (rente en aflossingen) wordt in mindering gebracht op de score, strafpunten worden gegeven voor ‘gekoppelde’ hulp waarbij de ontvanger het geld uitsluitend aan goederen en diensten van het donorland mag besteden, extra punten worden gegeven voor hulp aan arme, maar relatief goed bestuurde ontvangers en strafpunten gaan naar landen die de overheid van arme landen overstelpen met allerlei kleine projecten.
n Score: 9,5 n Positie: 5 Sterke punten - Hoog netto hulpvolume als percentage van de economie (0,76%; positie: 5) - Groot deel van hulp aan arme en relatief goed bestuurde ontvangers (positie voor selectiviteit: 5) - Grote hoeveelheid schenkingen van privépersonen dankzij fiscaal beleid (positie als deel van het BBP: 5)
Zwakke punten - Matig deel gekoppelde of gedeeltelijk gekoppelde hulp (12,2%; positie: 13)
Handel
Internationale handel is al eeuwenlang een drijvende kracht voor economische ontwikkeling. De CDI meet de handelsbarrières in rijke landen tegen de export van ontwikkelingslanden.
n Score: 5,9 n Positie: 5
Investeringen door rijke landen in armere landen kunnen resulteren in overdracht van technologieën, versterking van management en het creëren van banen. Het CDI heeft een checklist met beleidspunten die gezonde investeringen in ontwikkelingslanden ondersteunen.
n Score: 6,3 n Positie: 1 Sterke punten - Verzekeringsagentschap voor politiek risico biedt ruime dekking en licht mogelijke projecten door op schending van de mensenrechten, arbeids- en milieuwetten - Maakt gebruik van heffingskortingen voor buitenlandse belasting ter voorkoming van dubbele belasting op in het buitenland gemaakte bedrijfswinsten - Bijzonder actief in Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) en Kimberley Initiative inzake bloeddiamanten - Biedt officiële steun aan beleggingen in het buitenland
Zwakke punten - Hiaten in de binnenlandse wetgeving maken het mogelijk voor omkopers om het OESO-corruptieverdrag te omzeilen
Migration
De uitwijking van mensen van arme naar rijke landen biedt ongeschoolde immigranten kans op werk, inkomen en kennis. Dit is bevorderlijk voor de hoeveelheid geld die in het buitenland werkende migranten naar huis kunnen sturen, en ook voor de overdracht van vaardigheden wanneer de migranten terugkeren.
n Score: 5,5 n Positie: 11 Sterke punten
Sterke punten - Weinig subsidies voor de landbouw (gelijk aan 6,8% in rechten op de waarde van de invoer; rangschikking: 4) - Lage invoerrechten op textiel (6,4% van de waarde van de invoer; rangschikking: 3) - Lage invoerrechten op kleding (6,4% van de waarde van de invoer; rangschikking 3)
Center for Global Development
Investeringen
- Draagt groot percentage van de last van vluchtelingen tijdens een humanitaire crisis (positie: 6) - Toename in de jaren negentig van het aantal ongeschoolde immigranten uit ontwikkelingslanden dat in Nederland woont (positie als percentage van de bevolking: 10)
Zwakke punten - Weinig buitenlandse studenten uit ontwikkelingslanden (32,8%; positie: 24) - Schoolgeld voor buitenlandse studenten hoger dan voor studenten uit eigen land
Landenrapport: Nederland
www.cgdev.org/cdi
Milieu
Rijke landen gebruiken een onevenredig groot deel van de schaarse hulpbronnen en daarnaast zijn arme landen het kwetsbaarst voor de opwarming van de aarde en de achteruitgang van het milieu. Het CDI meet daarom de effecten van het beleid op het wereldklimaat, de visserij en biodiversiteit.
n Score: 6,7 n Positie: 13
Technologie
Rijke landen dragen bij aan ontwikkeling via het ontwikkelen en verspreiden van nieuwe technologieĂŤn. Het CDI neemt dit in het cijfer op door de overheidssteun voor onderzoek en ontwikkeling te meten en door strafpunten te geven voor strenge wetgeving op het gebied van intellectuele eigendomsrechten die de verspreiding van nieuwe technologieĂŤn naar arme landen tegengaan.
n Score: 5,4 n Positie: 11
Sterke punten - Laag verbruik van ozonafbrekende chemische stoffen per hoofd (positie: 1) - Lage invoer van tropisch hout ($ 7,15 per persoon; positie: 4)
Zwakke punten - Hoge productie van fossiele brandstoffen per hoofd (tegenwaarde van 8,5 ton kooldioxide; positie: 22) - Grote uitstoot van broeikasgassen per hoofd (tegenwaarde van 12,9 ton kooldioxide; positie: 20)
Veiligheid
Aangezien veiligheid een eerste vereiste is voor ontwikkeling, beloont het CDI bijdragen aan internationale vredesoperaties en krachtige humanitaire interventies, militaire bescherming van internationale zeeroutes en deelname aan internationale veiligheidsverdragen. De index bestraft ook de wapenexport naar arme landen en ondemocratische regeringen.
n Score: 3,2 n Positie: 24
Sterke punten - Hoge overheidsuitgaven voor R&D (positie als percentage van het BBP: 8) - Hoge fiscale aftrek voor ondernemingen voor R&D (rangschikking: 9)
Zwakke punten - Biedt met octrooien vergelijkbare eigendomsrechten aan ontwikkelaars van gegevenscompilaties, waaronder compilaties die samengesteld zijn uit gegevens uit het publieke domein - Stimuleert de uitbreiding van intellectuele eigendomsrechten in bilaterale handelsverdragen (TRIPS-plus-bepalingen) die de stroom van vernieuwingen naar ontwikkelingslanden beperken - Dwingt houders van een octrooi niet om licenties te verstrekken om te voldoen aan sociale noden
Voor meer informatie Op cgdev.org/cdi vindt u de volledige uitgave van 2012 van de Commitment to Development Index. U kunt er gebruikmaken van ons interactief grafisch programma om de cijfers nader te onderzoeken, andere publicaties en achtergrondpapers te bekijken en dieper in te gaan op de CDI-methode door onze gegevens en code te downloaden.
Sterke punten - Marineschepen gestationeerd in zeeroutes die belangrijk zijn voor de internationale handel (positie als percentage van het BBP: 7) - Significante financiĂŤle en personele bijdragen aan internationale vredesoperaties en humanitaire interventies in de afgelopen tien jaar (positie als percentage van het BBP: 10)
Zwakke punten - Hoog niveau van wapenexport naar arme en ondemocratische regeringen (positie als percentage van het BBP: 24)
Center for Global Development
Landenrapport: Nederland
www.cgdev.org/cdi
Commitment to Development Index 2012 Land Denemarken Noorwegen Zweden Luxemburg Oostenrijk Nederland Finland Nieuw-Zeeland Verenigd Koninkrijk Portugal Canada Duitsland België Frankrijk Spanje Australië Ierland Zwitserland Verenigde Staten Italië Griekenland Hongarije Slowakije Tsjechië Polen Japan Zuid-Korea
Rangschikking
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Hulp
11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0
Handel
5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3
Investeringen
4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6
Migratie
6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3
Milieu
6,8 3,2 7,3 5,5 6,2 6,7 7,4 6,2 7,2 7,2 2,5 6,9 7,0 6,9 6,4 3,8 6,5 5,8 4,3 6,7 5,9 7,9 8,3 7,2 7,4 4,5 4,2
Veiligheid
Technologie
7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4
6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0
Algemene score
7,0 6,6 6,4 6,3 6,2 6,1 6,0 5,8 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 5,0 4,8 4,7 4,5 4,0 3,8 3,7 3,6 3,4 2,7
Verandering sinds 2003
-0,2 +0,7 -0,3 n.v.t. +0,7 -0,1 +0,1 0,0 +0,7 +1,1 +0,3 +0,5 +0,5 +1,0 +0,7 +0,2 0,0 +0,2 +0,8 +0,7 +0,7 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. +1,3 n.v.t.
In deze tabel zijn de posities van de 27 landen binnen de CDI en hun scores op zeven beleidsgebieden weergegeven. Het totaalresultaat van een land is het gemiddelde van zijn scores op de zeven onderdelen, die alle zo geschaald zijn dat een gemiddelde score voor 2012 gelijk is aan 5,0. In de laatste kolom staat de verandering in de totaalscore van elk land sinds de invoering van de CDI in 2003 (aan de hand van rekenmethode 2012).
De CDI De Commitment to Development Index is sinds 2003 jaarlijks samengesteld door het Center for Global Development (CGD), een onafhankelijke denktank die werkt aan de vermindering van armoede en ongelijkheid wereldwijd op basis van nauwgezet onderzoek en actieve betrokkenheid bij de beleidsmakers. CGD senior fellow David Roodman is de hoofdarchitect van de CDI. Medewerkers waren William R. Cline voor handel, Theodore H. Moran voor investeringen, Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton en Elizabeth Grieco voor migratie, Amy Cassara en Daniel Prager voor milieu, Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker en Jason Alderwick voor veiligheid en Keith Maskus en Walter Park voor technologie. De index wordt ondersteund door het CDI Consortium.
Center for Global Development
Onafhankelijk onderzoek en praktijkgerichte ideeën voor wereldwijde welvaart www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • VS Tel.: +1 202.416.4000 • Fax: +1 202.416.4050