Country_12_Norway_NOR

Norway

Commitment to Development Index (CDI) 2012

Norge

David Roodman og Julia Clark

Commitment to Development Index (CDI) rangerer 27 av verdens rikeste land ut fra deres politiske engasjement til fordel for fattige nasjoner. CDI går lenger enn å bare foreta standardsammenligninger av strømmen av utenlandshjelp og måler nasjonale policyer på sju politiske områder som er viktige for utviklingslandene: bistand, handel, investering, migrasjon, miljø, sikkerhet og teknologi. Denne rapporten er et sammendrag av Norges CDI-resultat for 2012. Besøk cgdev.org/cdi for å finne flere opplysninger.

Danmark Norge Sverige Luxembourg Østerrike Nederland Finland New Zealand Storbritannia Portugal Canada Tyskland Belgia Frankrike Spania Australia Irland Sveits USA Italia Hellas Ungarn Slovakia Tsjekkia Polen Japan Sør-Korea

Samlet poengtall Investering Teknologi

Bistand Handel Miljø Sikkerhet

Norges cdi-resultat for 2012 n Samlet rangering 2012: 2

Norges CDI-resultat 2003–12

2003

Bistand

n Samlet poengtall 2012: 6,6 n Endring siden 2003: +0,7

2012

Handel

(ved bruk av 2012-metodologi)

Investering

Norge rangerer samlet som nummer 2 i 2012.

Norge ligger blant de fem første når det gjelder bistand, migrasjon og sikkerhet. Landet gir en stor del av sin inntekt som utenlandshjelp, fremmer produktive investeringer i fattige land, tar imot et stort antall lovlige immigranter fra utviklingsland og bidrar vesentlig med penger og personell til internasjonalt sanksjonerte sikkerhetsoperasjoner. Men Norge er en av de største produsentene av fossile brennstoffer per person av CDI-landene. Dette reduserer landets poengtall innen miljøkomponenten.

Norges regjering har også iverksatt noen av de mest restriktive handelsbarrierene overfor fattige land og ligger nesten sist når det gjelder handelskomponenten.

Migrasjon

www.cgdev.org/cdi

Migrasjon

Miljø Sikkerhet Teknologi Samlet poengtall

-4

0

4

8

12

Landsrapport: Norge

Bistand

Bistandskvaliteten er like viktig som bistandsmengden, og CDI måler brutto bistand som en del av BNP, justert for ulike kvalitetsfaktorer: Den trekker fra tilbakebetaling av gjeld, straffer ”bundet” bistand som tvinger mottakerne til å bare bruke bistanden på giverens varer og tjenester, belønner bistand til fattige, men relativt velstyrte mottakere, og straffer overbelastning av fattige stater med mange småprosjekter.

Rike lands investering i fattige land kan overføre teknologi, oppgradere administrasjon og skape jobber. CDI har en sjekkliste for politikk som støtter sunn investering i utviklingslandene.

n Poengtall: 6,1 n Rangering: 6 Sterke sider

n Poengtall: 13,0 n Rangering: 2 Sterke sider - Høyt netto bistandsvolum som en del av økonomien (1,1 %; rangering: 1) - Ingen andel av bundet eller delvis bundet bistand (rangering: 1)

Handel

Internasjonal handel har i århundrer vært en styrke for den økonomiske utviklingen. CDI måler handelsbarrierer i rike land overfor eksport fra utviklingslandene.

n Poengtall: 1,1 n Rangering: 25

- Gjør bruk av utenlandske skattekreditter for å hindre dobbeltbeskatning av bedriftenes fortjeneste i utlandet - Viser lederskap når det gjelder å oppmuntre de minst utviklede landene til å slutte seg til EITI og er en av bidragsyterne til World Bank Special Trust Fund som skal hjelpe med gjennomføringen av dette - Ingen restriksjoner når det gjelder investering av pensjonsfond i vekstmarkeder og offentlig støtte for plasseringer av porteføljeinvesteringer

Svakheter - Smutthull i landets lover gjør at personer som bruker bestikkelser, kan dermed omgå OECDs konvensjon mot bestikkelser - Politisk risikoforsikring gis også til ineffektive prosjekter for å erstatte import

Migrasjon

Sterke sider - Lave hindre for tekstiler (3,6 % av verdien av import; rangering: 1) - Lave hindre for klær (1,8 % av verdien av import; rangering: 1)

Svakheter - Høy toll på landbruksprodukter (86,3 % av verdien av import; rangering: 25) - Høye landbrukssubsidier (tilsvarer en toll på 13,2 % av verdien av import; rangering: 21) - Lavt nivå med produksjonsimport fra fattigere land (7,6 % av BNP per innbygger; rangering: 24)

Center for Global Development

Investering

Flytting av mennesker fra fattige land til rike land gir jobber, inntekter og kunnskap til ufaglærte immigranter. Dette øker strømmen av penger som sendes hjem fra utvandrere i utlandet og overføringen av ferdighet når utvandrerne vender hjem igjen.

n Poengtall: 9,9 n Rangering: 2 Sterke sider - Stort antall immigranter fra utviklingsland som flytter til Norge (rangering etter andelen av befolkningen: 2) - Bærer en stor del av flyktningsbyrden under humanitære kriser (rangering: 2) - Stor økning i 1990-årene i antallet ufaglærte immigranter fra utviklingsland som bor i Norge (rangering etter andelen av befolkningen: 8) - Gratis utdannelse for utenlandske studenter og egne borgere

Landsrapport: Norge

www.cgdev.org/cdi

Miljø

Rike land bruker en uforholdsmessig mengde av knappe ressurser, og fattige land er mest utsatt for skade på grunn av global oppvarming og økologiske skader. Derfor måler CDI virkningen som landenes politikk har på det globale klimaet, fiske og biologisk mangfold.

n Poengtall: 3,2 n Rangering: 26

Teknologi

Rike land bidrar til utviklingen ved å opprette og spre ny teknologi.

CDI fanger opp dette ved å måle statlig støtte til FoU og straffer ordninger med sterk beskyttelse av åndsrettigheter som begrenser spredningen av nye teknologi til fattige land.

n Poengtall: 5,7 n Rangering: 9

Sterke sider - BNP-vekst som er større enn veksten i utslipp av drivhusgasser det siste tiåret (gjennomsnittlig årlig stigning i drivhusgasser/BNP, -5,9; rangering: 1) - Lavt utslipp av drivhusgasser per innbygger (4,5 tonn karbondioksidekvivalenter; rangering: 2)

Svakheter - Stor produksjon av fossile brennstoffer per innbygger (109,9 tonn karbondioksidekvivalenter; rangering: 27) - Høye fiskesubsidier (USD 10,80 per person; rangering: 27) - Stort forbruk av ozonsvekkende kjemikalier per innbygger (rangering: 22) - Lave bensinskatter (USD 0,85 per liter; rangering: 19)

Sikkerhet

Sterke sider - Høye skattesubsidier til bedrifter for FoU (rangering: 6) - Gi patentunntak med hensyn til forskning

Svakheter - Stor andel av offentlige FoU-utgifter på forsvar (rangering i forhold til BNP: 21) - Opphever ikke ubrukte patenter

For mer informasjon Besøk cgdev.org/cdi for den fullstendige 2012-utgaven av Commitment to Development Index. Der kan du granske tallene ved å anvende vårt interaktive, grafiske verktøy, se ytterligere publikasjoner og bakgrunnsrapporter, og fordype deg i metodologien til CDI ved å laste ned våre data og kode.

Siden sikkerhet er en forutsetning for utvikling, belønner CDI bidrag til internasjonalt sanksjonerte fredsbevarende operasjoner og militært understøttede humanitære intervensjoner, belønner militær beskyttelse av globale skipsruter og deltakelse i internasjonale overenskomster. I tillegg straffer de våpeneksport til fattige og udemokratiske styresmakter.

n Poengtall: 7,6 n Rangering: 2 Sterke sider - Betydelige bidrag av økonomiske midler og personale til internasjonalt godkjente fredsbevarende og humanitære tiltak i siste tiår (rangering etter andel av BNP: 1) - Deltar i viktige internasjonale sikkerhetstraktater og -planer

Svakheter - Relativt små bidrag til FNs budsjett i forbindelse med fredsbevarende operasjoner (rangering som andel av BNP: 21) - Yter lite av beskyttelse av de globale sjørutene som er viktige for internasjonal handel (rangering etter andel av BNP: 17)

Center for Global Development

Landsrapport: Norge

www.cgdev.org/cdi

Commitment to Development Index 2012 Land Danmark Norge Sverige Luxembourg Østerrike Nederland Finland New Zealand Storbritannia Portugal Canada Tyskland Belgia Frankrike Spania Australia Irland Sveits USA Italia Hellas Ungarn Slovakia Tsjekkia Polen Japan Sør-Korea

Rangering

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Bistand 11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0

Handel 5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3

Investering 4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6

Migrasjon 6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3

Miljø 6,8 3,2 7,3 5,5 6,2 6,7 7,4 6,2 7,2 7,2 2,5 6,9 7,0 6,9 6,4 3,8 6,5 5,8 4,3 6,7 5,9 7,9 8,3 7,2 7,4 4,5 4,2

Sikkerhet 7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4

Teknologi 6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0

Samlet poengtall 7,0 6,6 6,4 6,3 6,2 6,1 6,0 5,8 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 5,0 4,8 4,7 4,5 4,0 3,8 3,7 3,6 3,4 2,7

Endring siden 2003 -0,2

+0,7 -0,3

I/R +0,7 -0,1

+0,1 0,0 +0,7 +1,1 +0,3 +0,5 +0,5 +1,0 +0,7 +0,2 0,0 +0,2 +0,8 +0,7 +0,7 I/R I/R I/R I/R +1,3 I/R

Denne tabellen rangerer de 27 landene i CDI og viser deres poengtall innen sju politiske områder. Et lands samlede poengtall er gjennomsnittet av landets sju politiske poengtall. Hvert land er skalert slik at det gjennomsnittlige poengtallet i 2012 er lik 5,0.

Den siste kolonnen viser endringen i hvert lands samlede poengtall siden CDI startet opp i 2003 ved bruk av 2012-metodologi.

Om CDI CDI (Commitment to Development Index) er blitt utarbeidet hvert år siden 2003 av Center for Global Development (CGD), en idébank som jobber for å redusere global fattigdom og ulikheter gjennom streng forskning og aktivt engasjement med dem som utformer policyer. CGD senior fellow, David Roodman, er hovedarkitekten av CDI, og kollaboratører har inkludert William R. Cline i forbindelse med handel; Theodore H. Moran i forbindelse med investeringer; Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton og Elizabeth Grieco i forbindelse med migrasjon; Amy Cassara og Daniel Prager i forbindelse med miljøet; Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker og Jason Alderwick i forbindelse med sikkerhet, og Keith Maskus og Walter Park i forbindelse med teknologi. Denne indeksen støttes av CDI-konsortiumet.

Center for Global Development

Uavhengig forskning og praktiske ideer for global fremgang www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • USA Tlf: +1 202.416.4000 • Faks: +1 202.416.4050