Country_12_Poland_POL

Polska

Wskaźnik zaangażowania na rzecz rozwoju, 2012

Polska

David Roodman i Julia Clark

Wskaźnik zaangażowania na rzecz rozwoju (CDI) pozwala na ustalenie rankingu 27 najbogatszych krajów świata w oparciu o ich oddanie zasadom polityki korzystnym dla rozwoju krajów biedniejszych.

Sięgając poza standardowe porównania przepływu zagranicznej pomocy finansowej, CDI dokonuje analizy zasad polityki kraju w siedmiu dziedzinach ważnych dla krajów rozwijających się: pomocy, handlu, inwestycji, migracji, ochrony środowiska, bezpieczeństwa i technologii. Niniejszy raport przedstawia wyniki Polski w CDI w roku 2012. W celu zapoznania się ze szczegółami, proszę odwiedzić cgdev.org/cdi.

Dania Norwegia Szwecja Luksemburg Austria Holandia Finlandia Nowa Zelandia Wielka Brytania Portugalia Kanada Niemcy Belgia Francja Hiszpania Australia Irlandia Szwajcaria Stany Zjednoczone Włochy Grecja Węgry Słowacja Republika Czeska Polska Japonia Korea Południowa

Általános (átlag) Pomoc Handel Ochrona środowiska

Wyniki Polski wg wskaźnika zaangażowania na rzecz rozwoju w roku 2012

Wskaźnik zaangażowania na rzecz rozwoju – Polska, rok 2012

n Ogólny ranking w roku 2012: 25

Pomoc

n Ogólny wynik w roku 2012: 3,6

Handel

W roku 2012 Polska zajmuje w ogólnym rankingu Inwestycja 25 pozycję. Pomimo wysokiego poziomu produkcji paliw kopalnych w przeliczeniu na mieszkańca, Polska osiągnęła dobre Migracja wyniki w dziedzinie ochrony środowiska ze względu na wysokie podatki na benzynę oraz stosunkowo niskie zużycie substancji Ochrona środowiska niszczących warstwę ozonową. Jednakże ilość pomocy netto udzielanej przez rząd polski Bezpieczeństwo wyrażona, jako część PKB, jest najniższa ze wszystkich krajów CDI, podczas gdy duża część tej pomocy przekazywana jest krajom Technologia mniej ubogim i stosunkowo gorzej rządzonym.

Rząd czyni również niewiele w zakresie propagowania bezpośrednich zagranicznych Ogólnie (Średnio) inwestycji w rozwijających się krajach, a znaczne utrudnienia w zakresie prawa do wjazdu zniechęcają do imigracji. Na koniec, Polska mogłaby w większym stopniu przyczynić się do międzynarodowych starań o utrzymanie pokoju oraz do rozpowszechniania nowych zdobyczy technologii w rozwijającym się świecie. www.cgdev.org/cdi

Migracja Inwestycja Bezpieczeństwo Technologia

0

4

8

12

16

Polska Sprawozdanie o kraju

Pomoc

Jakość pomocy jest tak ważna, jak jej ilość, dlatego też CDI ocenia całkowitą pomoc jako część PKB skorygowaną pod względem różnych czynników jakościowych: odejmuje obsługę zadłużenia, nakłada karę za „wiązaną” pomoc, która zmusza biorców do wydawania otrzymanych środków pomocy na towary i usługi od ofiarodawców, nagradza pomoc udzielaną ubogim, aczkolwiek stosunkowo dobrze rządzonym biorcom, oraz karze przeciążanie ubogich rządów dużą ilością drobnych przedsięwzięć.

n Wynik: 0,7 n Ranking: 27

Inwestycje bogatych krajów w krajach biedniejszych mogą prowadzić do przekazania technologii, ulepszenia systemu zarządzania oraz tworzenia miejsc pracy. CDI obejmuje listę zasad polityk, które wspierają rozsądne inwestycje w krajach rozwijających się.

n Wynik: 4,1 n Ranking: 22 Mocne strony

Słabe strony

- Najniższa ilość pomocy netto wyrażonej jako część gospodarki (0,08%; ranking: 27) - Duża część pomocy udzielana biorcom mniej ubogim i gorzej rządzonym (ranking selektywności: 25) - Pozwala na mnożenie się przedsięwzięć; rozmiar średniego przedsięwzięcia - mały (ranking: 25) - Nie zgłasza wiązanej pomocy (ranking: 24)

Handel

Handel międzynarodowy od wieków stanowił siłę napędowa rozwoju gospodarczego. CDI ocenia bariery handlowe w krajach bogatych utrudniające eksport z krajów rozwijających się.

n Wynik: 5,6 n Ranking: 11 Mocne strony

Inwestycje

- Niskie taryfy na wyroby włókiennicze (6,4% wartości towarów importowanych; ranking: 3) - Niskie taryfy na odzież (6,4% wartości towarów importowanych; ranking: 3) - Wysoki poziom wyrobów importowanych z krajów uboższych (10,1% PKB na mieszkańca; ranking: 4)

- Stosuje ulgi podatkowe z tytułu opodatkowania zagranicą, by zapobiec podwójnemu opodatkowaniu zysków firm uzyskanych zagranicą - Brak ograniczeń w zakresie inwestowania w fundusze emerytalne na wschodzących rynkach

Słabe strony

- Nie ukończono jeszcze 3 fazy Antykorupcyjnej Konwencji OECD - Luki w prawodawstwie krajowym pozwalające na przekupywanie płatników w celu obejścia przepisów Konwencji OECD - Słabe przywództwo w zakresie inicjatywy przejrzystości w przemyśle wydobywczym

Migracja

Migracje ludności z krajów ubogich do krajów bogatych umożliwiają niewykwalifikowanym imigrantom zdobycie pracy, dochodu oraz wiedzy. Przyczynia się to do wzrostu przepływu pieniędzy wysyłanych przez migrantów przebywających zagranicą do krajów ich pochodzenia oraz do transferu umiejętności po powrocie migrantów.

n Wynik: 0,6 n Ranking: 26 Mocne strony

- Brak opłat za naukę dla studentów zagranicznych

Słabe strony

- W latach 90-tych jedynie niewielki wzrost liczby niewykwalifikowanych imigrantów z krajów rozwijających się mieszkających w Polsce (ranking w oparciu o udział w liczbie ludności: 27) - Niewielka liczba imigrantów z krajów rozwijających się wjeżdżających do Polski (ranking w oparciu o udział w liczbie ludności: 24) - Niewielki udział w przyjmowaniu uchodźców podczas sytuacji kryzysowych wymagających pomocy humanitarnej (ranking: 19)

Center for Global Development

Polska Sprawozdanie o kraju

www.cgdev.org/cdi

Ochrona środowiska

Technologia

n Wynik: 7,4 n Ranking: 4

n Wynik: 2,7 n Ranking: 26

Mocne strony

Mocne strony

Kraje bogate zużywają nieproporcjonalnie większe ilości skąpych zasobów naturalnych, a kraje ubogie są najbardziej wrażliwe na wpływ globalnego ocieplenia klimatu oraz degradację ekologiczną, dlatego CDI ocenia wpływ zasad polityki na globalny klimat, rybołówstwo oraz różnorodność biologiczną.

- Wysokie opodatkowanie benzyny (1,40 USD za litr; ranking: 3) - W ciągu ubiegłej dekady przyrost PKB przewyższył przyrost emisji gazów cieplarnianych (GHG) (średni roczny stosunek wzrostu GHG do PKB, - 4,23; ranking: 4)

Słabe strony

- Wysoki współczynnik produkcji paliw kopalnych na mieszkańca (odpowiednik 5,9 ton dwutlenku węgla; ranking: 20) - Mierne zastosowanie się do wymogów obowiązkowego składania sprawozdań zgodnie z wielostronnymi porozumieniami dotyczącymi ochrony środowiska odnoszącymi się do różnorodności biologicznej (ranking: 19)

Bezpieczeństwo

Bogate kraje przyczyniają się do rozwoju poprzez tworzenie i rozpowszechnianie nowych technologii. CDI uwzględnia to zagadnienie poprzez ocenę wsparcia rządu dla prac badawczorozwojowych oraz karanie surowych metod ochrony praw intelektualnej własności, które ograniczają rozpowszechnianie nowych technologii w krajach ubogich.

- Zapewnianie wyjątków od praw patentowych w celach badawczych

Słabe strony

- Niskie wydatki rządu na prace badawczo-naukowe (ranking w oparciu o udział w PKB: 26) - Niski współczynnik subwencji podatkowej dla podmiotów gospodarczych na prace badawczo-rozwojowe (ranking: 19) - Lansowanie rozszerzenia praw ochrony własności intelektualnej w dwustronnych układach handlowych (przedsięwzięcia „TRIPS Plus”) w celu ograniczenia przepływu innowacji do krajów rozwijających się.

- Brak wycofywania niewykorzystanych patentów

W celu pobrania dalszych informacji

Ponieważ bezpieczeństwo jest wstępnym warunkiem rozwoju, CDI nagradza wkład w międzynarodowo usankcjonowane działania na rzecz utrzymania pokoju oraz przymusowe interwencje natury humanitarnej, militarną ochronę globalnych dróg morskich oraz udział w międzynarodowych traktatach na rzecz bezpieczeństwa. Nakłada też kary za eksport broni do ubogich i niedemokratycznych rządów.

Prosimy odwiedzić cgdev.org/cdi w celu zapoznania się z pełnym wydaniem „Wskaźnik zaangażowania na rzecz rozwoju na rok 2012”. Możecie tam Państwo przeanalizować liczby za pomocą interaktywnych wykresów, przejrzeć dodatkowe publikacje oraz dokumentację wyjaśniającą oraz zagłębić się w metodologię CDI poprzez pobranie naszych danych i kodu.

n Wynik: 3,8 n Ranking: 19 Słabe strony

- Mierne wsparcie dla międzynarodowo usankcjonowanych działań na rzecz utrzymania pokoju oraz interwencji natury humanitarnej w formie finansowej oraz zasobach ludzkich w ciągu ubiegłej dekady (ranking w oparciu o udział w PKB: 24) - Brak ratyfikacji Traktatu ottawskiego o zakazie użycia min przeciwpiechotnych - Brak ratyfikacji konwencji o zakazie amunicji kasetowej (CCM) - Niewielki udział w ochronie globalnych dróg morskich (ranking: 16)

Center for Global Development

Polska Sprawozdanie o kraju

www.cgdev.org/cdi

Wskaźnik zaangażowania na rzecz rozwoju, 2012 Kraj

Ranking Pomoc Handel Inwestycja

1 2 Norwegia 3 Szwecja 4 Luksemburg 5 Austria 6 Holandia 7 Finlandia 8 Nowa Zelandia 9 Wielka Brytania 10 Portugalia 11 Kanada 11 Niemcy 13 Belgia 13 Francja 15 Hiszpania 15 Australia 17 Irlandia 18 Szwajcaria Stany Zjednoczone 19 20 Włochy 21 Grecja 22 Węgry 23 Słowacja Republika Czeska 24 25 Polska 26 Japonia Korea Południowa 27 Dania

11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0

5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3

4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6

Ochrona Ogólnie Migracja środowiska Bezpieczeństwo Technologia (Średnio) Zmiana od 2003 r.

6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3

6,8 3,2 7,3 5,5 6,2 6,7 7,4 6,2 7,2 7,2 2,5 6,9 7,0 6,9 6,4 3,8 6,5 5,8 4,3 6,7 5,9 7,9 8,3 7,2 7,4 4,5 4,2

7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4

6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0

7,0 6,6 6,4 6,3 6,2 6,1 6,0 5,8 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 5,0 4,8 4,7 4,5 4,0 3,8 3,7 3,6 3,4 2,7

-0,2 +0,7 -0,3

n/d +0,7 -0,1

+0,1 0,0 +0,7 +1,1 +0,3 +0,5 +0,5 +1,0 +0,7 +0,2 0,0 +0,2 +0,8 +0,7 +0,7 n/d n/d n/d n/d +1,3 n/d

Powyższa tabela przedstawia wykaz wyników dla każdego z 27 krajów zaszeregowanych na podstawie CDI w siedmiu kategoriach zasad polityki. Ogólny wynik dla danego kraju stanowi średnią z siedmiu składowych wyników, z których każdy obliczony został w skali, gdzie średnia wyników za rok 2012 wynosi 5,0. Ostatnia kolumna przedstawia zmianę w ogólnych wynikach każdego kraju od czasu rozpoczęcia obliczania CDI w roku 2003 (z zastosowaniem metodologii z 2012 r.)

Informacje o CDI Wskaźnik zaangażowania na rzecz rozwoju opracowywany jest corocznie od roku 2003 przez Center for Global Development (Centrum Rozwoju Globalnego (CGD)), niezależną organizację typu „think tank” prowadzącą działalność na rzecz zredukowania globalnego ubóstwa oraz nierówności poprzez rygorystyczne badania oraz aktywne zaangażowanie w kręgach politycznych. Członek CGD David Roodman jest głównym architektem CDI, a do grona jego współpracowników należą: William R. Cline zajmujący się sprawami handlu; Theodore H. Moran – zajmujący się sprawami inwestycji; Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton oraz Elizabeth Grieco – zajmujący się sprawami migracji; Amy Cassara i Daniel Prager – zajmujący się sprawami ochrony środowiska; Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker i Jason Alderwick – zajmujący się sprawami bezpieczeństwa, oraz Keith Maskus i Walter Park – zajmujący się sprawami technologii.

Wskaźnik otrzymuje wsparcie od konsorcjum CDI.

Center for Global Development

Niezależne badania oraz praktyczne rozwiązania dla osiągnięcia globalnego dobrobytu www.cgdev.org 1800 Massachusetts Ave., NW • Washington DC 20036 • USA Tel: 202.416.4000 • Faks: 202.416.4050