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Suisse

Indice de l’engagement pour le développement 2012

Suisse

David Roodman et Julia Clark

L’Indice de l’engagement pour le développement (CDI) permet de classer 27 des pays les plus riches en fonction de leur engagement à l’égard des politiques en faveur des pays pauvres. Allant au-delà des comparaisons de base sur le flux de l’aide au développement, le CDI évalue les politiques nationales des pays dans sept domaines importants pour les pays en développement : l’aide au développement, le commerce, les investissements, la politique migratoire, l’environnement, la sécurité et la technologie. Ce rapport passe en revue la performance du CDI 2012 pour la Suisse. Pour en savoir plus, rendez-vous sur cgdev.org/cdi.

Danemark Norvège Suède Luxembourg Autriche Pays-Bas Finlande Nouvelle-Zélande Royaume-Uni Portugal Canada Allemagne Belgique France Espagne Australie Irlande Suisse États-Unis Italie Grèce Hongrie Slovaquie République tchèque Pologne Japon Corée du Sud

Score global Aide au développement Environnement

Performance du CDI 2012 pour la Suisse n Classement global 2012: 18 n Score global 2012: 5,0 n Changement depuis 2003: +0,2 (en utilisant la méthodologie 2012) La Suisse se classe globalement 18e en 2012.

La Suisse accueille de nombreux migrants et réfugiés en provenance de pays en voie de développement et la qualité de son aide au développement à l’étranger est relativement forte. Ses contributions au développement sont cependant ternies par les mauvaises performances de la Suisse concernant d’autres composantes du CDI. La Suisse est l’un des plus faibles contributeurs aux opérations internationales de maintien de la paix. Elle a aussi érigé quelques-unes des barrières les plus importantes à l’encontre des exportations provenant des pays en voie de développement, spécialement les produits agricoles. Elle soutient peu la recherchedéveloppement et ses méthodes d’investissement vis-à-vis des pays en voie de développement laissent à désirer. La Suisse est un des trois pays du CDI sans organisme national d’assurance du risque politique. www.cgdev.org/cdi

Commerce

Investissements

Sécurité

Technologie

Politique migratoire

Performance du CDI 2003–2012 pour la Suisse 2003

Aide au développement

2012

Commerce Investissements Politique migratoire Environnement Sécurité Technologie Score global

-4

0

4

8

12

Rapport pays : Suisse

Aide au développement

La qualité de l’aide au développement étant aussi importante que la quantité, le CDI mesure l’aide au développement brute en proportion du PIB ajustée en fonction de divers facteurs de qualité : il soustrait le service de la dette, pénalise l’aide au développement « liée » qui oblige les bénéficiaires à dépenser ces fonds uniquement en biens et services provenant des pays donateurs, reconnaît l’aide au développement apportée à des bénéficiaires pauvres mais relativement bien gouvernés et pénalise la surcharge des gouvernements pauvres avec de nombreux petits projets.

Les investissements des pays riches dans les nations les plus pauvres leur permettent de réaliser un transfert technologique, d’améliorer les techniques de gestion et de créer des emplois. Le CDI comporte une liste des politiques en faveur des investissements de bonne qualité dans les pays en voie de développement.

n Score: 4,4 n Classement: 19 Forces

n Score: 5,2 n Classement: 10 Forces

- Restreint la prolifération de projets ; projets de petite taille en moyenne (classement : 3) - Grande quantité d’œuvres caritatives privées attribuables à la politique fiscale (classement par partie du PIB : 6) - Grande part d’aide à des bénéficiaires pauvres et relativement bien gouvernés (classement de sélectivité : 9)

Faiblesses - Important volume d’aide au développement liée ou partiellement liée (17,5 % ; classement : 15)

- Participation active et leadership dans les initiatives de la transparence des industries extractives, notamment dans l’Initiative en faveur de la transparence des industries extractives (ITIE) et le Processus de Kimberley concernant les diamants de la guerre - N’impose pas de restrictions sur les investissements des fonds de pension dans les marchés émergents

Faiblesses

- Ne fournit pas d’assurance contre le risque politique par l’intermédiaire d’un organisme national - Ne permet pas aux investisseurs locaux de tirer pleinement profit des incitations fiscales des pays en voie de développement - Ne fournit pas d’aide pour les sorties de fonds des investissements de portefeuilles

Politique Migratoire

Commerce

Le commerce international a toujours été un élément important du développement économique depuis des siècles. Le CDI mesure les barrières commerciales mises en place dans les pays riches pour limiter les exportations en provenance des pays en voie de développement.

Le déplacement des populations des pays pauvres vers les pays riches permet aux immigrants sans qualification d’obtenir un emploi et un revenu, ainsi que d’acquérir des connaissances. Cela permet une augmentation de l’argent que les migrants envoient dans leurs pays d’origine ainsi qu’un transfert de compétences lorsque ces derniers rentrent dans leurs pays.

n Score: 8,6 n Classement: 3

n Score: 1,5 n Classement: 24

Forces

Forces - Peu d’obstacles contre le prêt-à-porter (5,1 % de la valeur des importations ; classement : 2)

Faiblesses - Droits de douane élevés sur les produits agricoles (64,9 % de la valeur des importations ; classement : 24) - Subventions élevées à l’agriculture (équivalentes à un droit de douane de 13,3 % de la valeur des importations ; classement : 22) - Droits de douane élevés sur les textiles (34,1 % de la valeur des importations ; classement : 27) - Faible niveau des importations d’articles manufacturés en provenance de pays plus pauvres (6,6 % du PIB par habitant ; classement : 25)

Center for Global Development

Investissements

- Porte une grande part du fardeau des réfugiés pendant les crises humanitaires (classement : 1) - Proportion élevée d’immigrants en provenance de pays en voie de développement entrant en Suisse (classement par part de la population : 9) - Une forte hausse dans les années 1990 du nombre d’immigrants sans qualification vivant en Suisse (classement par part de la population : 5)

Faiblesses - Faible proportion d’étudiants étrangers en provenance de pays en voie de développement (35,4 % ; classement : 21) - Frais de scolarité plus élevés pour les étudiants étrangers que pour les autochtones

Rapport pays : Suisse

www.cgdev.org/cdi

Environnement

Les pays riches consomment une quantité disproportionnée de ressources rares et les pays pauvres sont les plus vulnérables au réchauffement de la planète et à la détérioration écologique. C’est pourquoi le CDI mesure l’impact des politiques sur le climat mondial, la pêche et la biodiversité.

n Score: 5,8 n Classement: 20

Technologie

Les pays riches contribuent au développement par le biais de la création et de la diffusion de nouvelles technologies. Le CDI prend en compte ce facteur en mesurant le soutien gouvernemental à la recherche-développement et en pénalisant les régimes qui appliquent une politique stricte au niveau de la propriété intellectuelle en limitant la diffusion de nouvelles technologies vers les pays pauvres.

n Score: 4,8 n Classement: 16

Forces

- Pas de production de combustibles fossiles (équivalent à 0,0 tonne de dioxyde de carbone ; classement : 1) - Faible taux par habitant d’émissions de gaz à effet de serre (équivalent à 7,0 tonnes de dioxyde de carbone ; classement : 5) - Absence de subvention pour la pêche (classement : 1)

Faiblesses

- La croissance des émissions de gaz à effet de serre (GES) a presque égalé celle du PIB au cours de la précédente décennie (moyenne de croissance annuelle des GES/PIB, -1.82; classement : 20) - Faibles taxes sur les carburants (0,58 USD par litre ; classement : 23) - Faible respect des exigences de rapports obligatoires selon les accords environnementaux multilatéraux relatifs à la biodiversité (classement : 20)

Forces - Faible part des dépenses gouvernementales de R&D pour la défense (classement en part du PIB : 9) - Accorde des exceptions de brevets pour les besoins de la recherche

Faiblesses - Faible taux de subventions à caractère fiscal pour la R&D en faveur des entreprises (classement : 21) - Offre des droits de propriété du type brevet aux développeurs de compilations de données, y compris celles assemblées à partir de données dans le domaine public

Pour en Savoir Plus

Sécurité

La sécurité étant une condition préalable au développement, le CDI reconnaît les contributions apportées aux opérations de maintien de la paix décidées à l’échelle internationale et aux interventions humanitaires par la force, la protection militaire des couloirs de navigation et la participation aux traités sur la sécurité internationale. Il pénalise également les exportations d’armes vers des gouvernements pauvres et non démocratiques.

Rendez-vous sur le site cgdev.org/cdi qui contient l’édition complète 2012 de l’Indice de l’engagement pour le développement. Vous pourrez y consulter les chiffres à l’aide de notre outil graphique interactif, afficher des publications et des documents de référence supplémentaires, et explorer plus profondément la méthodologie du CDI en téléchargeant nos données et notre code.

n Score: 4,4 n Classement: 18 Faiblesses - Faibles contributions financières et personnelles au maintien de la paix sanctionné internationalement et aux interventions humanitaires au cours de la dernière décennie (classement par partie du PIB : 20) - Exportation d’armes vers des gouvernements pauvres et non démocratiques (classement en part du PIB : 17) - N’a pas ratifié la Convention sur les armes à sous-munitions (CCM)

Center for Global Development

Rapport pays : Suisse

www.cgdev.org/cdi

Indice de l’engagement en faveur du développement 2012 Pays

Danemark Norvège Suède Luxembourg Autriche Pays-Bas Finlande Nouvelle-Zélande Royaume-Uni Portugal Canada Allemagne Belgique France Espagne Australie Irlande Suisse États-Unis Italie Grèce Hongrie Slovaquie République tchèque Pologne Japon Corée du Sud

Politique Score Changement Aide au Classement développement Commerce Investissements migratoire Environnement Sécurité Technologie global depuis 2003

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0

5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3

4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6

6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3

6.8 3.2 7.3 5.5 6.2 6.7 7.4 6.2 7.2 7.2 2.5 6.9 7.0 6.9 6.4 3.8 6.5 5.8 4.3 6.7 5.9 7.9 8.3 7.2 7.4 4.5 4.2

7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4

6,6 5,7 4,7 4,2 5,7 5,4 5,9 4,8 4,3 7,4 5,5 5,0 4,6 6,6 5,8 5,2 3,9 4,8 4,9 4,2 2,8 3,4 2,6 5,3 2,7 6,1 7,0

-0,2 7,0 6,6 +0,7 -0,3 6,4 6,3 S/O 6,2 +0,7 -0,1 6,1 6,0 +0,1 5,8 0,0 5,7 +0,7 5,5 +1,1 5,4 +0,3 5,4 +0,5 5,3 +0,5 5,3 +1,0 5,2 +0,7 5,2 +0,2 5,1 0,0 5,0 +0,2 4,8 +0,8 4,7 +0,7 4,5 +0,7 4,0 S/O 3,8 S/O 3,7 S/O 3,6 S/O 3,4 +1,3 2,7 S/O

Le tableau ci-dessus indique les scores réalisés par les 27 pays classés par le CDI en fonction de leurs politiques dans sept secteurs. Le score global d’un pays correspond à la moyenne des scores des sept composantes, chacune étant graduée de manière à ce qu’un score moyen en 2012 soit égal à 5,0. La dernière colonne indique la variation du score global de chaque pays depuis la création du CDI en 2003 (en utilisant la méthodologie 2012).

À propos du CDI L’Indice de l’engagement pour le développement est compilé chaque année depuis 2003 par le Center for Global Development (CGD), un groupe de réflexion indépendant qui travaille à la réduction de la pauvreté et des inégalités dans le monde par des travaux de recherche rigoureux et un engagement actif auprès de la communauté politique. David Roodman, chercheur au CGD, est l’architecte en chef du CDI et parmi ses collaborateurs ont figuré William R. Cline pour le commerce, Theodore H. Moran pour les investissements, Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton et Elizabeth Grieco pour les politiques migratoires, Amy Cassara et Daniel Prager pour l’environnement, Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker et Jason Alderwick pour la sécurité, ainsi que Keith Maskus et Walter Park pour la technologie. L’Indice est soutenu par le Consortium du CDI.

Center for Global Development

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