第一版
二Ｏ一四年八月十三日
農曆癸甲午七月十八日
星期三
【本報訊】社保基金代主席陳寶雲表 示，市民不能重覆享用社保養老金及殘疾 金。另外，社會工作局局長容光耀表示，若 容許不符發放社保基金疾殘金的人士進行一 次性補購供款，將出現衝擊社保制度和不公 平的問題。 直選議員梁榮仔提出口頭質詢：政府會 否考慮修例，讓殘疾的長者得到全面的保 障？社會保障基金行政管理委員會代主席陳 寶雲在立法會表示，當一名居民透過社會保障制度其中一項給付 (例如收取每月養老金) 獲得了基本生活保障後，便不應再領取 該制度的其他給付，原則上是為了避免重覆享受。 另外，按照國際慣例，長期給付 (如養老金及永久性殘疾 金) 是不能重疊申領的，但可按所屬給付權利的類別，終身維持 發放到受益人死亡。倘受益人符合申領一項以上的給付，現行的 規定容許受益人在重疊項目中選擇有利發放。 除此之外，合乎資格的長者及殘疾人士可依法享受居民免費 醫療護 理 福 利，而 持 有 「殘疾 評估登 記證」 的殘疾 人士如 屬澳門 永久性 居民， 每年亦 可獲發 陳寶雲及容光耀回應議員質詢。
社保養老金殘疾金
不得重覆享用 放殘疾津貼。 對於領取社會保障制度給付後仍有生活困難的受益人，可申 領經濟援助及社會服務，如當事人是殘疾人士或長期病患者，可 同時申領特別援助金 (包括護理補助、殘疾輔助等)。 陳寶雲回覆間選議員陳虹的口頭質詢時表示，現行的社會保 障制度旨在為長者及就業人士提供保障，是一個受惠者先要供款 的保障制度。如同購買保險時，不是為以往，而是為將來。 對於有市民因先天或後天的限制 (如：先天缺乏就業能力的 殘障人士)，未能領取社保基金的「疾殘金」，社會工作局局長 容光耀表示，若容許上述人士一次性補購供款而立即獲得津貼， 很可能對社會保障制度造成衝擊，也對已經完成供款的殘疾人士 造成不公平。
持殘評證人約八成已供滿社保 根據統計，目前約有一萬名持有殘疾評估登記證的殘疾人 士，約有八千人已在社會保障基金登錄並供款滿三十六個月。而 在餘下的約二千人中，約有一千一百名未曾於社會保障基金登 錄，而已作登錄但供款不足三十六個月的約有九百五十名。 政府將爭取在二Ｏ一五年十二月三十一日或之前，研究並提 出針對「殘疾金」未能覆蓋在取得社會保障基金受益人的資格前 經已喪件工作或就業能力的居民的問題的長遠解決方案。
最低維生指數研引入其他參數
拱北街市購物中招
澳女染登革熱 【特訊】衛生局昨收到1例登革熱病例報告，呼籲居民採取預防措 施。患者為49歲女性，澳門居民，居於沙欄仔，於8月2日出現發熱、全 身肌肉關節痛、眼痛病癥，曾多次到私家診所就診，8日上午四肢出現 紅色皮疹，同日再到鏡湖醫院就診，9日已退熱。12日公共衛生化驗所檢 測結果顯示登革熱抗體IgM陽性。患者曾於7月24日到珠海拱北街市購物 數小時，根據旅遊史、出現症狀的時間及實驗室檢測結果，該病例暫被 列為登革熱輸入性病例。患者情況好轉，已退熱，家人未有出現類似症 狀。 衛生局再次呼籲市民，注意環境衛生，清除工作地點和家居周圍環 境的積水，杜絕蚊蟲孳生。如前往登革熱流行地區如東南亞國家和廣東 省地區，宜穿淺色長袖衫褲，在有空調或防蚊裝置的地方住宿，外出時 使用驅蚊劑，防止被蚊叮咬。如有發熱、出疹等疑似登革熱症狀，應及 時就醫。 衛生局將密切留意本地及鄰近地區的疫情，同時呼籲所有醫生留意 疑似登革熱病人，如有懷疑，應及時作出申報和檢測。衛生局公共衛生 化驗所已可為所有醫療機構提供登革熱免費檢測。巿民如有疑問，可致 電衛生局傳染病熱線28700800或瀏覽衛生局傳染病網頁http://www.ssm. gov.mo/csr/。
特稿
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
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開放澳門協會理事長周庭希就民署不許民間公 投設票站決定上訴終審法院
【本報訊】民署以違法集會 不容許特首選舉民間公投佔用公 地進行，主辦之一的開放澳門協 會批評當局做法有違平等原則， 因兩年前民署並未限制相同的政 制民間投票，遂決定上訴，望終 審法院撤銷相關決定，守護言論 與集會自由。 開放澳門上週一向民署宣告 將於八月廿四日在祐漢新村第一 街、水坑尾街和風順堂街等五個 公共地方，舉辦「二○一四澳門 特首選舉民間公投」集會活動， 藉以設實體票站讓居民模擬投票 表達特首選舉意見。
著按一般行政手 續申請佔用公地 民署前日（即限定五工作日內回覆的最後一日）以「特 急件」回函，以兩理由不容許在公共地方舉辦有關活動，若 擬續在舉行並可能要佔用公地，建議其按一般行政手續進行 相關申請或許可。 民署稱，該活動實為進行「民意調查活動」，若以「集 會」活動來預告通知，顯然是對第2/93/M號法律有關「集 會」概念理解錯誤，而且民間公投「是對國家憲制和基本法 挑戰及破壞，亦完全不符合澳門特區的法律地位」，故以該 法第二條（在不妨礙批評權之情況下，不容許目的在違反法 律之集會及示威）和第六條（明確指出有關不容許理由等） 規定作出不容許的決定。
兩年前得現在就唔得？ 開放澳門理事長周庭希昨上訴終院，要求撤銷有關決 定。周批評，民署做法違反平等和善意原則，因新澳門學社
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10685 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
於一二年曾舉辦 政制發展民間公 投，同樣是以「集 會」方式設票站進 行，當年署方未有 阻撓，可今回「完 全相同一模一樣的 嘢」卻不允許。而 且民署曾以「政治 騙局」不合理地形 容民間公投，顯早 有預設立場。 周庭希說，終 院於上回公投宣傳 佔用公地上訴案判 辭中，指集會是一 群人有共同目的一 起就一些事情表達 意見，公投的票站 正符合有關定義， 而且公投是主動參 與，更近似於示威活動，故應可按集會權及示威權法去佔 用公地。
信終院不會又不接納上訴 對於法院會否接案、上訴勝算，周庭希笑言「理論上 好大」，「如果係好正常，澳門法治重企得住的話，咁我 諗唔到其他的理由法院係應該拒絕我呢個上訴申請。」 不過周補充，若最終結果對公投不利，也會有後備方 案應對，確保居民可有票站去投票，而且投票是一種非常 和平的表達意見方式，暫沒必要考慮特就佔公地設票站去 公民抗命。
四十間娛樂場申設中場吸煙區 【特訊】衛生局表示，全澳41間娛樂場除1間基於商業 原因暫不申請吸煙室外，其餘40間娛樂場均已提交在中場設 置吸煙室的工程初步草案。經博監局、工務局及消防局對初 步草案分析即預審後，部分娛樂場的工程初步草案大致符合 要求，有部分仍缺乏資料。而衛生局亦已要求6間博企九月 初，提交工程確定草案即正式圖則，以便當局盡快審批。 衛生局指出，大部分娛樂場正積極準備提交工程確定草 案，相信部分娛樂場可爭取於10月6日前完成在中場設置吸 煙室。根據規定，10月6日娛樂場中場禁煙並設置沒有博彩 設施的「吸煙室」，屆時娛樂場不設置或未能完成吸煙室的 設置工作，若客人要抽煙必須走到室外，直至中場設置吸煙
全隔離，因此既不會加 重路面交通的負擔，亦 不會受到路面交通的不 確定因素、如交通擠塞 所影響，可提供更為安 全、快速及準時的集體 運輸服務。而香港的輕 鐵則是於地面設置與其 他車輛部份隔離的專用道，列車享有優先通行權，但在路口等交 匯處仍須受到路面交通號誌的引導。 澳門輕軌系統與香港地鐵、輕鐵及廣珠城軌最大的不同之 處，是採用膠輪列車，行駛於平滑的混凝土路面上，而其他三者 皆為以鋼輪行駛於鋼軌上的鐵路系統。膠輪系統具有起步及減速 較快的特性，常用於站距較短的軌道交通路線；此外，膠輪系統 具有轉彎半徑較小及爬坡能力較強之優點，因此較適合穿梭本澳 路窄彎多的市區環境。與鋼輪鋼軌的系統比較，膠輪系統運行時 不存在鋼輪與鋼軌的摩擦聲，具有低行駛噪音的特性，再配合設 置隔音屏障，使澳門輕軌列車運作聲音對周邊的居民帶來的影響 進一步降低，可同時兼顧「便捷」與「宜居」兩項目的。 另一方面，澳門輕軌採用全自動無人駕駛系統，亦與前述三 套由駕駛員操作列車的系統有所不同。其主要優點是高度自動 化及可靠，系統自動對列車進行操控，減少列車服務誤點的可 能，並會全程偵測各列車的位置和監控車速，確保各列車之間保 持足夠的安全間距，不會發生由人為因素導致的意外（如追撞 事故）。列車雖然是無人駕駛，但整個系統均由運營控制中心監 控，工作人員能清晰了解車廂內和車站的一切運作，並可透過監 控設備對列車進行調度。輕軌所採用的全自動無人駕駛系統， 在國際多個城市及地區已被廣泛應用多時，且皆有良好的運營紀 錄，穩定性及安全性備受好評。 而在供電系統方面，各系統之間亦有所不同。廣珠城軌是以 27500伏特交流電作為動力來源，透過高架電纜經由列車車頂的集
室，便可於吸煙室內吸煙。 衛生局重申，娛樂場中場禁煙並設置吸煙室，而貴賓廳 則可設立吸煙區是6大博企聯署提出的建議，經當局分析和 評估後，除有利於提升娛樂場的室內空氣質素外，將減少中 場工作人員和場內人士對煙草煙霧的暴露，更有利於大多數 博彩從業員和場內人士的健康；此外，娛樂場中場內的吸煙 區和非吸煙區將可更清晰地劃分，有利控煙執法工作和減少 執法時引發的爭議；而貴賓廳相對面積較細，空氣質量問題 較容易處理，相信若措施落實執行，有助娛樂場改善室內空 氣質量。
輕軌北段系列介紹
軌道交通系統比一比
電弓傳送至列 車。香港地鐵 的巿區線路、 輕鐵，亦是透 過高架電纜提 供列車所需的 電力，但分別 使用1500伏特 及750伏特的直 流電。而澳門 輕軌則是透過 設於高架橋兩 側的供電軌， 提供750伏直 流電予列車， 其驅動馬達的 變頻器性質與 電梯所用的類 似。本澳所使 用之列車已在 全球多個城巿使用，部份路線鄰近居民，甚至出現軌道與樓宇合一 的案例。整個系統的電磁輻射水平亦滿足國際相關要求，故不會對 乘客、鄰近居民的健康造成影響。 運輸基建辦公室
廣珠城軌為鋼輪鋼軌 的城際軌道交通系統。
輕軌系統是本澳首個軌道交通系統，對不少 本澳居民而言，輕軌是一項全新的事物，居民亦 常將澳門輕軌類比作鄰近地區的軌道交通系統， 如香港的地下鐵路、輕鐵或珠海的廣珠城際軌道 交通系統。而事實上，各系統在多方面皆有其不同之處，亦各有其 不同的系統特性，以配合當地的客觀環境條件和居民、旅客出行需 求。 澳門輕軌與香港地鐵、輕鐵皆屬城巿軌道交通系統，為居民和 旅客提供巿內的集體運輸服務。香港地鐵為高運量的系統，每小時 單方向載客量達數萬人次。而本澳由於地域狹窄且城市規模亦較 小，根據國際一般城市軌道交通系統的設計，選擇設置中運量的輕 軌系統，可滿足未來本澳居民和旅客的出行需要。澳門輕軌的運行 速度與香港地鐵多條巿區線路（如港島線、荃灣線等）相近，平均 時速約30公里、最高時速約80公里。而廣珠城軌則屬城際軌道交通 系統，連接廣州與珠海之間的多個城巿，其系統運行速度亦較高， 列車最高速度超過每小時200公里以上。 澳門輕軌、香港地鐵及廣珠城軌皆具有獨立路權，以高架或地 下形式設置獨立、封閉式的專用車道讓列車行駛，與地面交通完 膠輪輕軌轉彎半徑小爬坡能力強 適合本澳環境。
【本報訊】社工局局長容 光耀表示，直至二Ｏ一七年， 本澳將有四十間新設的社服設 施啟用，需要一千一百多名人 員。政府在二Ｏ一二年已制定 社服施設短期輸入外地護士的 計劃方案，至今收到十二個申 請，其中九宗獲批。在治療師 方面，也可參照上述外地護士 的短期特別措施，滿足需求。 直選議員黃潔貞昨日提出 關注本澳社會服務未來發展 的口頭質詢。社會工作局局 長容光耀表示，直至二Ｏ一七 年，本澳將有逾四十間新籌設 的社會服務設施落成啟用，需 要一千一百多名工作人員，當 中包括：社工一百名，護士 一百一十五名，物理及職業治 療師四十名。 政府已採取措施，從規 劃、培訓及資助等方面，回應 上述人力需求。例如：在人 力資源最為緊張的護士和各類 治療師方面，支持現存兩間護 理學院在可能範圍內盡量增加 收生人數。此外，亦增加特別 助學金額，鼓勵更多學生升讀 物理、職業和語言治療專業課 程，受惠的學生必須在完成課 程後返澳服務不少於三年，否 則，必須償還已收取的款項。 另外，在不影響本地護士 就業機會和工作條件的前提 下，社工局、衛生局及人力 資源辦公室於二Ｏ一二年制訂 社會服務施設短期輸入外地護 士的計劃方案。至於在各類治 療師方面，社工局現與業界和 相關部門保持密切溝通，倘有 需要輸入外地僱員，亦會在與 持份者取得共識的基礎上，參 照上述外地護士的短期特別措 施，滿足社會服務設施對相關 人力資源的實際需求。 社工局已收到澳門理工學 院編制的《澳門社會福利服務 固定資助研究計劃》的初步報告，稍後將制 訂新的資助制度改革方案，爭取在本年度第 四季開始與社福服務的管理實體介紹及收 集意見，期望可於二Ｏ一五年下半年正式推 出。該局也在本年一月向受資助的社會服務 機構額外發放一筆特別津貼，並於四月起全 面調升定期資助百分之七，以助社服人員提 升薪酬條件。 在人員的福利與培訓工作上，該局已透 過「受資助社會服務機構醫療保險資助計 劃」，加強對社服機構員工的福利保障。二 Ｏ一三年，該局提供了五十多個課程，約有 一千八百人參與。自二ＯＯ九年起推出「社 會服務人員專業發展計劃」，通過額外增撥 資源，鼓勵社服機構自行舉辦和參與更切合 本身所需的培訓及交流活動，單是二Ｏ一三 年，涉及約二千九百人次參加。
升各項津貼時，會否考慮與最低維生指數掛??按最低維生指數調 升幅度調升敬老金、養老金等?何潤生指，由草根至中產均受通 脹之苦，單純派錢不能解決通脹問題，需要全盤政策。 最低維生指數檢討機制沿用至今近三年，容光耀表示，已委 託理工就最低維生指數機制作出檢討，研究引入其他參數的可行 性，令計算方法更具適切性。又會於明年研究新的弱勢家庭政 策。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
香港地鐵巿區路線運 行速度與澳門輕軌相若。
至一七年需千一名社服人員
【本報訊】社工局局長容光耀表示，最低維生指數檢討機制 沿用至今近三年，已委託理工就最低維生指數機制作出檢討，研 究引入其他參數的可行性。 本澳通脹率在百分之五點五以上已長達三年。議員鄭安庭表 示，通脹削弱澳人購買力，尤其是低收入家庭和弱勢群體，政府 必需採取積極有效的措施平抑平價。林香生關注到，除了弱勢社 群外，弱勢社群以外人如何呢?梁安琪則指，政府對調升各項社 會福利均欠缺合理性、科學性，亦難以跟上通脹升幅，未來在調
開放澳門上訴終院
管委會主席宋敏莉等會後見傳媒。
此外，隨著行政長官選舉日接近，管委會亦討論了選舉工作安排，計劃發 出有關行政長官選舉指引。宋敏莉介紹，指引包含多個內容，例如：行政長官 選舉的宣傳期由8月16日至29日；任何人不能以非法方式，直接或間接脅逼或誘 導選委透露投票意向，或者強逼或誘使選委投票或不投票予某候選人，否則會 違反《行政長官選舉法》規定；8月16日零時至9月1日午夜12時，不容許以任何 方式公佈有關選舉的民意調查的結果，否則以刑事追究處理。 宋敏莉強調，管委會一直以合法及有序開展工作為目標，期望出席行政長 官候選人政綱宣講及答問大會、行政長官選舉日的人士，包括選委、傳媒及工 作人員等能配合管委會的安排，讓各項工作能合法和有序地進行。
民署為阻公投搬龍門不許公地設票站
【特訊】行政長官選舉管理委員會昨日舉行會議，討論行政長官候選人政 綱宣講及答問大會、行政長官選舉日的工作安排，並將發出有關行政長官選舉 指引。 管委會主席宋敏莉於會議後接受傳媒訪問時稱，管委會將於本月16日舉辦 行政長官候選人政綱宣講及答問大會，為此，管委會於會上討論了相關工作安 排。在宣講及答問大會上，候選人將首先宣講參選政綱，其後以抽籤形式抽出 已報名提問的選委，預計每名選委提問時間為兩分鐘，以期讓更多選委有機會 提問。 宋敏莉認為，政綱宣講及答問大會並非候選人唯一解答選委提問的機會， 候選人可組織及安排其他宣傳活動。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
管委會將發行政長官選舉指引