農曆癸巳年十二月二十五日
【特訊】電信管理局委託澳大就 電 視 服 務 研 究 的 中 期 報 告 昨 發 佈， 報告釐清了免費電視及收費電視服 務兩大模式，亦建議政府設定基本 電視頻道。電信管理局將參考報告 的內容，在尊重澳門廣大居民收看 電視的習慣為前提下，合理、合法 地引入相應頻道，並以符合公眾利 益為根本，逐步理順及完善本澳電 視服務機制。 報告中指出政府應就免費電視 及 收 費 電 視 服 務 作 出 明 確 的 界 定， 並以合適的政策支援及推動兩者的 長遠發展。至於基本電視頻道方面， 政府在設立時應首先考慮的包括：符 合與公眾利益相關的必載頻道；合 理照顧居民收看習慣而選出的相應 頻道；考慮特別社群需要而引入的 頻道。同時建議上述頻道應以免費 開放頻道為主，其中若牽涉版權問 題，可由政府通過協商或支付合理 費用有序解決。此外，報告還提及 使用地下管道的線網傳輸手段，將 基本電視頻道信號傳送至原公天的 網絡，以便順利分發基本電視頻道 信號予本澳居民，可在短時間內確 保電視信號的穩定傳送且符合公眾 利益考慮，並可逐步系統地處理原 公天網絡的不規範傳輸情況。 電信局將對報告作出研究分析， 評估其可行性後，再根據報告的內 容深化相關建議。局方重申未來的 電 信 政 策 朝 向 開 放 市 場 作 為 考 慮， 也包括電視服務的政策，將繼續致 力為本澳廣大居民提供多元的電視 服務接收模式。 【 特 訊 】 立 法 會 議 員 施 家 倫 估 計， 本 澳 財政儲備及外匯儲備總額至去年底時已超過 四千八百億元，現時特區政府已對成立全民基
其書面質詢如下： 『二Ｏ一二年的財政預算完成結算後，澳 門的財政儲備與外匯儲備高達 3700 億，而已 567.8 億，已超過全年預算 40.4%，若可保持此 盈餘水平則全年盈餘可達 1135 億，屆時各項儲 備總額會超過 4800 億元。有專家學者表示，澳 門現在的財政盈餘非常充裕，而澳門金融管理 局作為這筆巨額公共財富的管理者，卻沒有顯
施家倫促設全民基金
示出應有的管理水平，投資回報率過低且缺乏 因應貨幣危機的相關措施，更沒有因應經濟發 展之需協助特區完成戰略轉型與佈局。
民眾建澳聯盟去年透過座談會、街站等方 式， 收 集 了 三萬多份市 民 的 簽 名， 他們都表示 期望政府成 立全民基金 公 司， 促 進 各項儲備保 值增值,進 而更好地還 富 於 民。 本 人與陳明金 議 員、 宋 碧 琪議員通過 各 種 途 徑， 不斷促請政 府研究設立 全民基金公 司， 終 於 在 今年初的口 頭質詢大會 上， 得 到 經 濟財政司司 長的首次正 面回覆稱此 議題適當時 間可由社會 作充分討論， 政府對此不 持反對意見。 為 此， 本人提出如 下質詢： 一、 政 府一再強調 世界其他國 家和地區政 府主導設立 基 金 公 司， 都是因應一 些特定的策 略， 而 不 是 單純爲了提 升投資回報 率而組成一 些基金公司。 事 實 上， 我 等代表市民 一再呼籲政 府設立全民 基 金 公 司， 是考慮到政 府現在幾乎 所有的利民 措施都是「暫 時 」 的， 因 其資金來源 幾乎單靠博 彩 業， 而 沒 人敢保證博 彩業可以永 保 高 收 益。 為 此， 我 等 促請研究設 立全民基金 公司的出發 點是保障經 濟 安 全， 促 進經濟多元 發 展， 更 好 實現還富於 民， 如 今 政 府既已表示 不持反對意 見， 則 請 問 政府將採取 何種措施來 做好全民基 金 的 定 位、 治理及投資 策略等的研 究 設 計？ 會 否委託專業 機構開展相 關 研 究？ 財 政儲備諮詢 委員會對此 有何意見？ 二、有專家認為，其實澳門現在已經有一 家主權財富基金公司，即澳門投資發展股份有 限公司。請問政府有無檢討這個已成立兩年多 的公司的經營成效？它是否實現了當初的成立 目的？政府有無考慮借鑑其成立運作經驗，設 立一家全新的全民基金公司？或者改變其現有 的經營範圍及運作模式，轉為為特區宏觀經濟 轉型發展提供支援的全民基金公司？ 三、本人明白即使政府即時開展相關研究， 到真正設立全民基金公司之日也需時良久，在 此期間政府將採取何種措施提升投資回報率？ 政府稱外匯儲備與基本儲備需以穩定為主，所 以策略較為保守，但專家學者卻稱政府現有 的策略讓儲備蒙受非常高的機會成本及匯率風 險，並不安全。政府對此如何回應？將採取何 種措施予以改進？會否加大現有基金管理的透 明度讓市民了解基金運作情況？』
英皇莊荷罷工 【本報訊】本澳博彩業昨日發生罕有的莊荷罷工事件，據稱英皇酒店娛樂場因削 減今年的「花紅」，引莊荷強烈不滿，昨日發起罷工。 據博彩從業員團體「博彩最前線」了解，由於英皇娛樂場發出通告，稱今年取 消向莊荷發放薪酬二點五倍的「花紅」制，改發不足薪酬一倍的「大利是」。此外， 過往前線員工在整年沒有申請病假，公司會額外發十四日薪金作獎金制，但公司至 今仍未交待今年如何做法，令前線員工相當不滿，遂發起昨日罷工。 早 更 的 莊 荷 按 既 定 下 班 後 關 閉「 珠 盤 」， 而 中 更 的 莊 荷 並 沒 有 接
更，當天所有的員工均有參與。據稱罷工期間，娛樂場內場面冷清。
勞資未達協議 英皇娛樂場管理層與員工代表進行談判，並承諾於本年七月再次額外發放薪酬 零點五倍的獎金，但不能像過往二點五倍相提並論，此外承諾稍後會再發出一份關 於沒有申請病假的勤工獎金通告。但勞資最後未能達成協議，員工並表示會持續進 行罷工，絕不退讓。
電視服務中期報告無新意 【本報訊】澳門大學也一併公布「澳門居民電 視節目及頻道需求調查」。相對於去年八月前，市 民現時可收看的頻道被大幅減少，調查結果顯示， 三成九受訪者不認同相關安排，八成九受訪者想 要回一至五個頻道。另外，澳門大學教授林玉鳳 表示，從過去六年的收視調查中，已得出收視率 超過百分之一的三十三個頻道清單，由於很多涉 及版權問題，需要進一步研究後才公開。 在「澳門電視服務研究」中，澳門大學於去 年十二月進行「澳門居民電視節目及頻道需求調 查」。結果顯示，超過五成受訪者只看傳統電視， 表示兩者皆看 ( 傳統電視及網上電視 ) 的近四成 半。逾八成半受訪者家中，只使用公天公司的服務， 家中同時使用公天和有線服務的，則不足一成。
九成人望還我頻道
有的數據顯示二Ｏ一三年上半年公共財政盈餘
不滿花紅被削
研究團隊建議支援多
元免壟斷
澳門大學研究團隊建議，由政 府指定公營或非牟利的執行機構， 負責管理「基本電視頻道」。有記 者提出，市民接收資訊的權利是否 因此而受損？林玉鳳指出，研究團 隊贊成，將來的電視服務是開放市 場的，也應該是多元的。他們的方 向，是建議往後的政策能夠支援多 元，以免市場受到壟斷，並保障公 眾知情權。 「澳門電視服務研究」項目主 研究員、澳門大學教授譚錦榮重申， 澳門是存在多元接收的，「基本電視頻道」是其中 一個較好的選擇，居民還可自行接收衛星電視頻 道等。他表示，認為居民只有一個選擇是誤解， 這是不存在的。 此外，林玉鳳舉例，廣東、四川的免費電視 頻道播放外購節目，如：英超球賽，但是，相關 版權是受到地域限制的。若在廣東、四川以外接 收或轉播其免費電視頻道，或有需要暫停轉播某 些外購節目。有記者提出假設性問題，香港無線 的免費頻道已納入本澳的「基本電視頻道」內， 市民將來會否不能收看其外購節目？ 譚錦榮稱：「我們做學術研究的，歡迎假設性 問題，但是，現時的中期報告是介紹可行的方案， 這類很細緻的問題，我們交給 ( 將來的 ) 執行機構 處理，我們無法回答。」林玉鳳補充，不同電視台 有不同的處理，可能他們的外購節目版權，不單 限於當地播放。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
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六成人不滿足現今頻道選擇 大部份受訪者表示，留意到現時可以收看的 電視頻道較以前少，而且，大部份受訪者認為， 現時電視頻道的選擇不能夠滿足其 需求。三成九受訪者不認同政府在 去年八月協調有線電視與公天公司 達成的合作協議，三成六則表示認 同。 在原有頻道減少後，受訪者普 遍想要回頻道，最多受訪者 ( 八成 九 ) 表示，想要回一至五個頻道。 調查結果也顯示，首六個最多受訪 者希望可重新收看的頻道依次為： 中央電視台系列頻道，東森系列頻 道、台灣其他電視台、中天系列頻 道、湖南衛視、中國 ( 廣東省以外 ) 其他電視台。 另 外，「 澳 門 電 視 服 務 研 究 」 項目副研究員、澳門大學教授林玉 鳳表示，根據過去六年的收視調查 結果，收視率超過百分之一的頻道 有三十三個，由於，相當多頻道需 要處理版權問題，所以，需要進一 步研究後，才向公眾發
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
澳門大學昨在記者會公布「澳門電視服務研究」中期報告 【本報訊】澳門大學昨日公布「澳門電視服務研究」 中期報告，由其提出的「順利過渡」的建議，與運輸工務 司司長劉仕堯早前在立法會所說的內容，極度相似。研究 團隊的成員被記者多次詢問新意何在？上述中期報告建 議，政府與澳門有線電視討論續期可行性，也建議設定「基 本電視頻道」，由政府指定公營或非牟利的執行機構管理。
報告建議與有線續約 澳門大學澳門電視服務研究小組昨日發表「澳門電視 服務研究」中期報告。由於，澳門有線電視股份有限公司 的《收費電視地面服務特許合同》將在四月二十一日到期， 研究小組向政府提出「順利過渡」的建議。其一是，在開 放收費電視市場前提下，配合本澳未來多元電視模式發 展，與澳門有線電視討論續期可行性，使其為用戶繼續提 供收費電視服務。 其二，為保證澳門市民收看電視的服務質素，同時充 分考慮市民收看及付費習慣，建議設定「基本電視頻道」， 此類頻道應考慮包括以下部份：一 ) 與公眾利益相關的必 載頻道；二 ) 合理照顧市民收看習慣而選出的相應頻道； 三 ) 考慮特別社群需要而引入的頻道。研究小組認為， 「基 本電視頻道」應以免費開放頻道為主，其中若牽涉版權問 題，可由政府通過協商或支付合理費用有序解決。
公營或非牟利機構負責管理基本頻道
構，負責管理「基本電視頻道」，該機構主要負責處理「基 本電視頻道」信號接收、整合及發送等，並使用地下管網 的有線傳輸手段，將「基本電視頻道」信號傳送至原公天 的網絡，以便順利分發「基本電視頻道」信號予本澳居民。 此外，政府亦要隨著電視服務市場的發展，在一定時間後 檢視「基本電視頻道」。 在「優化多元電視接收模式」方面，研究小組建議， 可參考國際通用模式和鄰近地區規範做法，如：在單幢樓 宇安裝電視共用天線 (Master Antenna) 及衛星電視共用天 線 (SMATV) 方式來接收地面及衛星無線廣播，通過頭端 設備 (Headend) 與單幢樓宇內視訊分配系統相整合，將相 關電視信號分發到各用戶。
免收衛星牌照費鼓勵多元接收模式 對此，政府可考慮簡化行政手續以及免收衛星牌照費 用等措施鼓勵採用以上多元接收模式，也對進行單幢樓宇 內電視共用天線、衛星接收、頭端設備接入等安裝及操作 的公司和工程作出監管，使工程符合標準以保障公眾安全 及減少安全隱患。 「澳門電視服務研究」的第二階段最終報告將在下半 年完成，將詳述電視服務長遠發展的建議方案。市民可 登入相關網頁 (https://macautv.fst.umac.mo) 查閱中期報告 等，也可致函澳門氹仔徐日昇寅公馬路澳門大學研發大樓 R408 室無線通訊實驗室發表意見。
研究小組又建議，由政府指定公營或非牟利的執行機
已收二百二十六份
說明會否委託專業構開展相關研究。
星期六
內地家傭申請
金表明不持反對意見，他書面質詢當局，要求
二Ｏ一四年一月二十五日
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
電信管理局研究 分 析 報 告
第一版
【 特 訊 】 內地家務工作 僱員申請已於 2013 年 12 月 16 日展開，截 至 2014 年 1 月 23 日， 人 力 資源辦公室累 計 收 到 226 份 申請，提交申 請期間過程順 利。 基於是次 輸入內地家務 工作僱員以試 點 形 式 進 行， 名額為 300 個， 分別來自廣東 省 和 福 建 省， 來自廣東省的 內地家務工作 僱員須透過新廣國際 ( 澳門 ) 職業 介紹所有限公司，以及來自福建省 的須透過福建中福澳門職業介紹所 有限公司辦理有關來澳的手續。 內地家務工作僱員的申請期至 2014 年 1 月 30 日下午 1 時止，有 需要的市民可於上述期間內到羅理 基博士大馬路 614A-640 號龍成大 廈 9 樓遞交申請。人力資源辦公室 呼籲申請者應先仔細閱讀有關申請 須知，在申請時，須遞交已填妥申 請表及附同所需文件，減省因欠交 文件而需補交之時間。有關詳情可 瀏覽人力資源辦公室網站 www.grh. gov.mo 或致電 28336960 查詢。
伍：十幅墓地似度身訂做 【本報訊】初級法院昨日續審民政總署管理委員會主席譚偉文等四人涉嫌 瀆職案，前民署管委會委員伍秉賢作供時，認為「十幅墓地」申請存在「度 身訂造」。
【特訊】澳門監獄於本年 1 月 24 日為 2013 年第一期完成培訓及實習之 獄警學員在監獄舉行就職儀式。43 名 獄警學員，包括 22 名男學員及 21 名 女學員，在獄長李錦昌的見證下宣誓就職，成為獄警隊伍 的一份子，肩負起“協助服刑人士重新投入社會，重建新 生；致力減低重犯率，保障社會安寧及市民生命財產安全” 的使命。當中學員何嘉褀獲得最優異成績。 剛就職的獄警人員於去年初開始接受為期共 11 個月的 基礎訓練、專業訓練及工作實習階段。基礎訓練階段歷時 2 個月，學員須接受步操、射擊、槍械及爆炸品的認識等 軍事訓練，各類型的體育訓練，以及學習民防、急救、法 律、語言等知識；專業訓練階段則長達 6 個月，期間需學 習與職務相關的專門技術與操作訓練，包括看守職務課程、 保安裝備及射擊課程、防暴、押解、搜查等特別職務訓練、 以及野外搜索訓練等，同時還需要完成犯罪心理學、情緒 管理等思維發展課程；最後經過為期 3 個月的工作實習階 段，以體驗監獄各個崗位的工作性質，將所學的理論加以 實踐。 繼 2013 年第一期獄警學員的就職，同年度第二
曾任民署環境衛生及執照部部長及管委會委員的伍秉賢昨日繼續出庭作 供，他稱，自二ＯＯ一年起，永久租用墓地的申請「多如雪花」，均不獲批， 但當中八個申請個案長期積壓等待處理，覺得有少少為這八個個案「度身訂 造」。他說處理十幅墓地申請時，因涉及提拔自己的上級，故極具敏感性，他 自己對當中的決定亦不認同，曾經想過燒毀有關文件副本，但最終選擇收藏 於夾萬。 而在檢察院要求民署提交十幅墓地文件期間，他感覺到自己被當作「洩 密者」看待，有些事務繞過他進行，因此他沒有直接提供協助，他認為涉瀆 職案的嫌疑人不應將自身的失誤歸究於他不提供協助。
譚偉文：伍將個人誤解帶到法庭
譚偉文等，昨續出庭應訊。
第一被告譚偉文主動要求發言反駁，稱對前同事的不實指控感到難過， 又稱過往對伍秉賢的工作情緒一直包容，籲他正面思考問題，但「萬萬估唔 到」對方將個人誤解帶到檢察院和法庭。他並宣讀十二點反駁理據，其中稱， 歷任主管都曾經直接向執行部門下達指示，並不是他上任之後才有的做法。 辯方律師針對伍秉賢庭上發言與在檢察院作供時有出入，多番提問，伍 秉賢解釋是記憶有誤，再被辯方律師質疑，合議庭主席林炳輝出言勸止，要 求雙方集中釐清案件卷宗所載事實，證據和證言均應於庭上展示，勿因過分 斟酌、比較而拖延審訊，並強調法庭無主動就「假證供、證據」等作偵查， 亦不妨礙檢方等提出。又不認同現時有人需要接受審判，指證人同辯方無需 對案件加入太多個人色彩。
監獄四十三名獄警宣誓就職 期的 29 名獄警學員，目前正於保安部隊高等學校接受培訓。 此外，獄方於 2013 年年底開展了 75 名獄警人員的招聘程 序，以儘快填補職程內仍有的空缺，紓緩人手緊張的情況。 同時，獄方並會持續開展各職級人員之內部晉升工作，為 人員提 供向上 流動之 機 會， 加強士 氣， 鼓 勵人員 提升綜 合素質 及 水 平。 監獄新增 22 名男獄警及 21 名女獄警
澳門監獄舉行獄警就職儀式