第一版
農曆甲午年正月二十二日 【本報訊】審計署發現，安裝有衝紅燈自動拍 攝系統及固定測速系統的監測點，出現「無法錄得 影像」及「廢相」的比率偏高。單是二Ｏ一二年， 衝紅燈自動拍攝系統雖然錄得十七萬八千多項影 像，但成功檢控影像比率卻只有百分之零點五。縱 使，固定測速系統錄得三萬五千多項影像，成功檢 控影像比率卻只有百分之十七點八五。 交通事務局對於電子監測儀器的管理工作主 要包括維修保養、研究引入新技術、委託第三方測 試等方面，而在日常工作過程中亦會與外判的系統 維修公司及治安警察局聯繫，包括電話溝通、舉行 三方工作會議、聯合測試等。 治安警察局每月就電子監測儀器的錄像情況 及檢控數據，主要為「無法錄得影像」和「錄得無 效影像」( 通稱「廢相」) 編製兩份「通知書」以
【本報訊】保安司司長國華昨回應有關審計報告、 指警方十年未完成引入電子抄牌機，且有大量交通違
根據治安警察局的定義，「無法錄得影像」是
衝紅燈與測速系統
指儀器錄影不到或因沒有違法車輛而沒有影像的 情況，「錄得無效影像」( 通稱「廢相」) 是指因夜 間光線不足、設備故障、行人或車輛燈光干擾等因 素而不能對影像作出判斷的情況。 審計署發現，安裝有衝紅燈自動拍攝系統及
形同虛設 虛設
固定測速系統的監測點，出現「無法錄得影像」 的比率偏高。兩類系統每月均有一定數量的監測 監測點總數的百分比分別為︰百分之三十八至 八十 ( 衝紅燈自動拍攝系統 ) 和百分之二十八至
五十二 ( 固定測速系統 )。兩個系統於個別月份， 分別有超過八成及五成的監測點整月均無法錄得 任何影像。
例告票不知所終時表示，警方使用電子抄牌機的執勤
即使部分監測點可錄得影像，但當中錄得
工作，因涉及技術問題，故仍在試用階段，並稱會逐
影像全部為「廢相」的監測點所佔百分比亦
步改善交通違例的處理手法。
偏高。衝紅燈自動拍攝系統為百分之二十七至
張國華昨表示，警方多年前已開始引入電子抄機，
無法成像廢相多‧成功檢控奇低
公函形式寄送交通事務局，以便該局作出跟進。
點整月均出現「無法錄得影像」的情況，佔當月
張國華努力解畫
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
【本報訊】審計署昨日公布《交通違例檢控工具的 使用及監管》衡工量值式審計報告。 審計署發現，治安警察局管理機制上存在遺失告票 的風險，各檢控單位欠缺統一的處理方法。經過超過十 年的準備，仍未能按照二ＯＯ二年「科技強警」的構思 引入電子抄牌機。治安警察局對於三類電子監測儀器所 錄得的影像欠缺統一的審查準則，亦沒有要求警員對不 作檢控的「電子影像」記錄不作檢控的原因。 另外，審計署審查二Ｏ一二年全年的電子監測儀器 錄像及檢控記錄，發現個別月份存在大量監測點「無法 錄得影像」的情況，有監測點的成功檢控比率不足兩成， 更有個別監測點出現全年「無法錄得影像」的情況，負 責設置和維修儀器的交通事務局每月都收到治安警察局 就相關問題所發出的「通知書」，但歷時超過一年仍未 獲得改善。 報告較早前已呈送行政長官，公眾可於審計署網站 (http://www.ca.gov.mo) 下載報告全文，或於辦公時間到該 署免費索閱。
星期五
電子監測儀器所錄影像是否能有效作出檢 控？交通局：不屬其職能範圍。
審計報告 揭發荒謬
二Ｏ一四年二月二十一日
八十一。兩個系統於個別月份，分別有超過七
下，現時使用智能手機抄牌亦甚為方便，但不論使用
成及八成的監測點雖然可錄得影像，但整月所
電子手帳或智能手機抄牌，都會涉及資料列印，抄牌
錄得影像均全部為「廢相」。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
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七十八，固定測速系統介為百分之四十一至
早期曾使用電子手帳輸入資料抄牌，在科技發展迅速
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
機電力供應以及網絡連技打印發出抄牌紙等技術問題， 所以引入電子抄牌機一直在試行階段，冀能使抄牌工 作更有效率和完善。 對於大量交通違例交票不知所終，張國華承認管 理有提升空間，會逐步改善機制，統一轄下各單位執 行交通違例的檢控處理手法，提高效率。 至於審計報告批評衝紅燈偵測系統檢控成功率低， 張國華指錄像監察系統是對違例者檢控的一種輔助受 權作用，而部分衝紅燈的自動拍攝系統和固定的測速系 統，因無法錄得影像，存在技術問題。偵測系統並非 檢控違例的主要工具。他並舉例， 「捉賊」不一定要拍照， 只要有足夠的人證物證，無需錄像亦可將違例者檢控。
衝紅燈成功檢控 只百分零點五 另外，審計報告指出，二Ｏ一二年，衝紅 燈自動拍攝系統及固定測速系統錄得的影像分 別為十七萬八千多項及三萬五千多項，但成功 檢控影像比率卻分別只有百分之零點五及百分 之十七點八五。 交通事務局向審計署表示，「無法錄得影 像」、「廢相」及檢控比率低的情況，與儀器本 身運作無關，是因為其他因素影響所致，這些 因素包括「無法錄得影像」是因為沒有車輛違
交局稱積極優化交通監察系統
法；以及執法部門基於其專業判斷認為不具備
【特訊】交通事務局認同審計署在《交 通違例檢控工具的使用及監管》衡公量值式 審計報告提出的意見和建議。隨著科技的日 新月異及原系統的老化，局方明白單一的舊 有系統實難以追趕本澳交通環境的變化，因 此會持續積極優化電子交通監察系統，包括 透過引進先進科技的智能服務及加強電子執 法的應用，逐步提升相關系統的效度和深度， 從而提高道路通行率及方便居民出行。
條件作出檢控等因素影響。該局又認為，電子 監測儀器所錄影像是否能有效作出檢控，並不 衝紅燈自動拍攝系統出現「無法錄得影像」及「廢相」的比率偏高
屬其職能範圍。
抽查發現千五告票不知所終
告票遺失耐人尋味
先檢討、後評估、再優化
無業漢涉虐兒 【本報訊】一名無業漢涉嫌體罰兩歲兒子、並持刀 威嚇到場調查的警員，終被拘捕，控以虐待兒童及恐嚇 罪名。 涉嫌男子姓李，三十歲，失業已半年。 昨日凌晨，李在沙梨頭海邊街興華閣體罰兩歲兒子， 其五十九歲老父聞打罵聲往勸止，但無效，老父心痛孫 兒被體罰，遂致電報警。 警員接報到場調查，李啟門見警察，即取菜刀揮舞， 威嚇警員不要多管閒事，否則斬警員，警員見狀即透過 無線電要求警區增援，李聞「增援」，即放下菜刀接受 調查。 警員入屋發現小童的小腿有瘀痕，估計是藤條鞭打 造成，老父還指證，李經常體罰兒子。警員遂將李拘捕， 李辯稱，因兒子講大話，所以體罰他，又稱因無故興奮， 故揮刀威嚇警員。調查後，警方將李控以虐待兒童及恐 嚇罪名，移交檢察院處理。
就算被發多張告票，車主或因警方內部失 誤而不獲起訴 ( 澳門道路情報網上圖片 )
警員發出告票或許徒勞 ( 澳門道路情報網 上圖片 )
【本報訊】公務車輛違規故然令市民不滿，審計署發現，就 算警員勇於發出告票，最終，這類車輛的違規個案只因警方上級 口頭指示，便獲豁免檢控。另外，審計署抽查數千告票後發現， 下落不明、遺失、遺漏掃瞄等問題的告票數量超過一千五百張。 審計報告表示：「告票管理制度欠缺完善，除了無法有效對違例 者作出應有懲處外，亦會對特區政府的庫房收入構成實質影響。」 治安警察局有七個單位執行交通違例檢控工作。其中一個單 位除負責交通違例檢控工作外，亦是告票處理的中央統籌單位， 告票由該單位統一派發。其他獲派發告票的檢控單位，每天把已 發出及註銷的告票以通知書交回中央統籌單位作統一處理。中央 統籌單位在收集後會將已發出的告票掃瞄成為影像檔案，再把影 像上的資料輸入處理交通違例罰款的電腦系統 ( 下稱「VCI2 系
引入抄牌機未達標
交通事務局以“先檢討、後評估、再優化” 的策略，先對全澳的電子交通系統作全面性 檢視，其後評估適合本澳道路環境的技術， 逐步落實優化措施，不斷檢視以及對舊有系 統進行優化及更新換代。同時，局方一直與 治安警察局保持緊密的溝通和合作。為深化 兩局及系統承建商的溝通效度，除要求系統 供應商派員進駐交通控制及信息中心外，更 建立了三方的定期會議制度，及常規性的聯 合測試機制，務求從溝通機制、文件及合作 深度方面提升回饋機制的作用，並按先後緩 急次序處理電子監察系統。 固定超速偵測系統方面，近年已為攝像 設備的規格及功能進行升級，並增設錄影功 能攝錄超速過程，至目前共有 26 個偵測點具 備該功能。同時投入的系統已逐漸解決在觸 發靈敏度、感光器及最高抓拍車速的難點問 題。以近年新加設及更換新的固定超速偵測 系統為例，新系統的有效數據 ( 包含成功檢 控、緊急及特殊車輛 ) 近 90%，並提升了偵 測違規車輛的車速上限，效果理想。而舊有 超速偵測系統 2013 年度第三方評估報告，成 功抓拍率為 75%、雷達校準成功率為 100%， 較 2012 年有所提升。 衝紅燈系統方面，已於 2013 年完成兩輪 新技術可行性研究測試，對新技術的應用得 到滿意的結論，將陸續展開更替系統的工作， 使相關系統運作更為暢順及有效。 對於報告中提及所謂“廢相”實際是沒有進行處罰 的照片，分為兩類：一為檢測設備故障、行人或車輛燈 光干擾、夜間光線不足所造成，該等情況將透過技術研 究，並以維修保養、更換零部件、升級軟件及更換系統 來降低。另一則為警察指揮交通、特殊及緊急車輛通行、 疑似違規行為等情況所引致，該類照片乃系統對於違規 行為的正常偵測紀錄，警方對此不視為違規紀錄。
統」)。 按照治安警察局中央統籌單位 的規定，記錄在「VCI2 系統」內的 違例檢控資料不能隨意修改，有關 修改權限僅為副警長或以上級別。 按照該單位一般的處理，申請修改 需以書面文件列明理據，並經權限 人士審閱後在系統內進行修改，修 改後的資料在系統內仍保留為待確 認狀態，直至廳長或其授權人進入 系統核實，經其確認與事實相符後， 才正式獲得批准修改。
另 外， 審 計 署 於 去 年 四 月 至 十 月 期 間， 對 治 安 警 察 局 及 交 通 事 務 局 進 行 審 計 工 作， 分 別 檢 查 二 Ｏ 一 一 年 派 發 的 六千一百八十二張及二Ｏ一二年收回的五千一百七十六張告票， 以及二Ｏ一二年電子監測儀器統計數據。抽樣審查發現，存在下 落不明、遺失、遺漏掃瞄等問題的告票數量超過一千五百張。
管理制度欠完善‧庫房收入流失 審計署指出，治安警察局無法確保所有派發告票已完整收集 並作出適當處理，無法核實告票有否遺失，亦未能確保所有已發 出予違法者的告票均已作掃瞄並把資料準確記錄在電腦系統內。 審計報告表示：「告票管理制度欠缺完善，除了無法有效對違例 者作出應有懲處外，亦會對特區政府的庫房收入構成實質影響。」
口頭傳令公車告票即撤 但是，審計署在數千張抽查樣本中發現，三張已在「VCI2 系統」內登錄，因檢控公務車輛違例而發出的告票，沒有按既定 程序以書面文件作出申請，只是以上級口頭傳達的方式提出，便 核准豁免檢控。 審 計 署 表 示， 上 述 情 況 反 映 中 央 統 籌 單 位 未 能 貫 徹 執 行 其自行設定的程序，導致相關違規個案在欠缺明確理據的情 況 下 獲 豁 免 檢 控。 再 者， 若 所 有 登 錄 在「VCI2 系 統 」 的 交 通 違 例 個 案 未 能 採 用 一 致 的 方 式 進 行 修 改， 將 削 弱 治 安 警 察 局 依 法 執 行 檢 控 工 作 的 公 平 性。 作 為 一 個 良 好 的 管 理 機 制，部門的所有決定都必須要有文件支持，以便領導或第三者能 有充分的依據作出監管。
【本報訊】治安警察局早於十年前已計劃購入電子抄牌機，目標是每名交通警員人 手一部，但是，至今仍有待引入約九十部電子抄牌機後，才能達到上述的目標。審計 署發現，過去十年，治安警察局沒有文件顯示電子抄牌機的引入過程、使用及評估情況。 審計報告引述，治安警察局表示，為應對本澳車輛數目與日俱增，交通違例個 案不斷上升，以及結合二ＯＯ二年保安範疇「科技強警」的施政方針，於同年開始構 思引入電子抄牌機，期望改善交通違例檢控工作，進一步優化流程，減少人手填寫以 及輸入電腦時可能出現的錯誤，提升交通違例檢控工作的效率和效益。
只三成抄牌紙由抄牌機發出
不過，審計報告指出，由二ＯＯ二年至二 Ｏ一二年，經過十年多的時間，治安警察局已 累計接收了五十二部電子抄牌機，但卻仍需待 今年引入約九十部電子抄牌機後，才能達到最 初計劃的目標。直至二Ｏ一二年底，整個治安 警察局只有約三成的「抄牌紙」是由電子抄牌 機發出。 治安警察局對於電子抄牌機的引入工作主 要是透過領導及主管以不定期的工作會議、會 面、電話等的溝通方式來進行。但是，該局沒 有建立正式文件進行記錄，沒有文件顯示電子 抄牌機的引入過程、使用及評估情況。 審計報告指出：「在審查過程中，治安警察 局未能完整提供如電子抄牌機的需求計劃及工 作報告等反映引入、使用及評估情況的相關文 件。治安警察局表示，由於人員更替交接工作 欠完善及倉庫搬遷等原因，引致部分文件流失， 警方仍未達至每名交警手持一部 因而未能尋回與電子抄牌機有關的資料。」 電子抄牌機的目標
公務車輛違法或可因警方口頭指示而豁免起訴
依賴警員經驗判斷檢控乏準則 【本報訊】就算衝紅燈、超速的情況被電子監測儀器錄成「電子影像」，也不一定是人人被撿控的。 審計署發現，治安警察局欠缺「電子影像」的統一、成文的審查準則，過度依賴警員的個人經驗判 斷是否需要作出檢控。審計報告指出，沒有準則可影響檢控工作的公平性。 在電子監測儀器方面，主要包括衝紅燈自動拍攝系統、固定測速系統，以及全自動車輛違泊監 察系統三類。治安警察局是相關電子監測儀器的用家，主要負責審查錄得的影像是否屬於交通違例 行為，以提出檢控。 電子監測儀器錄得之影像 ( 下稱「電子影像」) 會傳送至治安警察局交通廳的電腦系統。「電子 影像」審查工作由指定的交通廳警員負責執行，主要審查「電子影像」是否確實屬於違法行為需要 作出檢控。 審計署發現，治安警察局欠缺「電子影像」的統一、成文的審查準則，過度依賴警員的個人經 驗判斷是否需要作出檢控。審計報告表示，沒有準則便難以確保每位負責審查的警員均能有一致的 標準作出判斷，容易因警員的主觀判斷而影響檢控決定，對檢控工作的公平性構成影響。 治安警察局則表示，「電子影像」的審查工作每次只由一名警員執行，檢控與否主要是根據相 關法例規定、電腦系統提供的資訊，再配合警員的工作經驗來決定，雖然「電子影像」審查工作沒 有成文的審查準則，但負責的警員及其上級之間在日常工作中互相溝通，使執行這項工作的各個警 員均能採用一致的準則。 另外，審計報告又披露，對於不作檢控的「電子影像」，治安警察局沒有記錄不作出檢控的原因， 也沒有「電子影像」審查工作的複核記錄。 審計署認為，對於不作檢控的「電子影像」，沒有記錄不作檢控的原因，這樣將難以評估不作 檢控的判斷是否恰當。另一方面，現行機制上欠缺明確、規範化的複核措施，難以確保作出檢控的「電 子影像」判斷正確，亦無法有效確保警員判斷為不作檢控的「電子影像」中，沒有存在因人為判斷 錯誤而遺漏作出檢控的個案。 治安警察局表示，由於相關「電子影像」數量龐大，難以對每項影像均作明確記錄，此外該局 重點處理需要檢控的「電子影像」，不作檢控的原因對檢控工作而言作用不大。
第四版
農曆甲午年正月二十二日
【本報訊】據
保安司辦公室統 計顯示，去年本澳 整體罪案數字較 上一年增加近百 分 之 八， 當 中 販
涉及重大公共利益批給
【本報訊】氹仔小潭 山發展項目備受關注，多 位議員質詢為何政府非批 發展商轉用途建超高樓不 可，運輸工務司司長劉仕 堯始終未有回應，只表示 仍在審批中，會依法處理， 絕不做法律所不容之事。 議員區錦新昨就小潭
運輸工務司司長劉仕堯
政府日後先送兩署一檢聽意見
小潭山超高樓非批不可？
劉司沒正面回應
毒、 勒 索、 詐 騙
山超高樓項目質詢政府，批評當局為何在發展商批地續期後，即容許 其由低層別墅及酒店用途改為六幢百米高樓，又要求政府何不公開這 升 幅 較 大。 保 安 份能「化腐朽為神奇」的環評報告，如何又建高樓又可保護環境和山 司司長張國華稱， 體不受破壞。 劉仕堯回應說，氹仔小潭山發展項目仍在審批中，發展商仍需要 治安當局會針對 補充重要資料，現階段實未能決定接受與否。他強調，政府會依法審 本澳治安情況和 批，而法律不容許的事，他們絕對不會去做。 案 發 特 點， 會 從 至於距下月不足十日，該還未發街線圖的項目是否不趕尾班車？ 預 防 及 打 擊 兩 方 劉仕堯則不作任何承諾，重申所有項目按正常程序處理，不會加快拖 面 作 部 署， 繼 續 慢，又強調有關項目非常艱巨，政府需許多時間去小心處理。 環評報告方面，劉仕堯披露了一部份，環局的技術意見包括建議 維持本澳良好治 豐富噪音影響分析及評估內容、完善綠化補償內容，同時建議有關綠 安環境。 化、交通、景觀及視覺等內容須聽取其他相關部門意見等。 張國華昨公 席間多位議員發言，一面倒不支持小潭山建超高樓項目，要求保 布去年整體罪案 護環境、保留綠地及景觀，並不斷追問政府為何要批出，難道不能不 情 況 時 指 出， 去 批？議員梁榮仔也再次問：「你係米真係對得起市民？」惟劉司等列 年 全 年 整 體 犯 席官員對此始終未有正面回應。 罪案件有一萬 和涉假貨等罪案
三千六百八十五 票， 較 上 一 年 增 加 一 千 宗， 增 幅
警拍警察故事
【本報訊】政府「蠢人」合約多籮籮，為事 先堵截而非事後補救，政府決定，日後在處理 涉及重大公共利益批給合同時，須先將文本送
交廉政公署、審計署聽取意 見。 經濟財政司司長譚伯源 （見圖）昨列席立法會，接 受議員陳明金和宋碧琪質 詢。兩人說，回以來政府在 公共工程批給、專營批給及 續期等接二連三出事，不論 審計署和廉署報告，還是法 院判決，都是事後監察發現 問題，顯得十分被動，要求 當局建立預先監察機制，如 恢復回歸前審計法院制度。 譚伯源回應稱，現時政 府並非不存有任何預先審查 和監察機制，按照《公共財 政管理制度》的規定，給予開支許可前，負責 部門的領導和會計單位有責任事先審查其是否
質詢廢話多？ 立會口頭質詢首延至深夜
表決，當中反對的六人為官委的黃顯輝、 劉永誠、蕭志偉、唐曉晴，以及間選的鄭 當中販毒案件升 志強和陳亦立；未有表決的除賀主席外， 有官委的徐偉坤及馬志成。缺席的為高開 幅 最 大， 全 年 有 賢、 馮 志 強、 歐 安 利、 張 立 群、 陳 澤 武、 兩 百 卅 一 宗， 較 崔世平和梁安琪。 一二年的一百廿 賀一誠表示，今次延長是因為質詢數 【本報訊】治安警察局昨日舉行週年紀念日系列活動之一，警察 八宗增加一百零 目較多，涉及的議題也較廣泛，議員也比 故事首映禮。藉活動傳遞正面信息，提起警隊士氣。局長馬耀權對於 三 宗， 升 幅 超 過 較多意見，令一個質詢動不動就要逾一小 賀一誠 市民更關心本澳治安，已向工務局提出同時進行在主要道路和治安黑 八 成。 勒 索 案 有 時，故延長會議是一個合理的安排。 點裝設天眼，藉此更有效靈活打擊犯罪。 質詢過程中有議員狼批官員回應「講 六十七宗，較上一 【本報訊】為盡可能完成十五份議員 廢話」，是否官員與議員答問質量下降造成 質詢，立法會昨首次延長口頭質詢政府會 年的四十四宗增 真人真事‧警隊一手包辦攝製 會議延長？賀則不表認為，稱每個人看法 議至深夜十二點，是回歸以來第一次。立 加 廿 三 宗， 升 幅 警察故事首映活動是治安警二Ｏ一三及二Ｏ一四年服務承諾工作 法會主席賀一誠認為，延長會議將成常態， 不同，不能一概而論。他相信，若未來不 超過百分之廿三。 計劃內部溝通環節其中一項目標，從三十六個案中甄選出五個精彩個 修改會議規則，延長會議肯定將常態化。 但不認同是「廢話」較多、答問質量下降 而 暴 力 犯 罪 案 有 案製成短片，從監製、導演、拍攝、剪接以主演出等均由治安警同事 所致，只是議員問題較多而已。 賀一誠又坦言，很擔心會議因不足法 七百四十八宗，增 一手包辦，絕大部分情節是重返案發現場實地拍攝。 定十七人而流會，故提醒他們取消晚上活 局長馬耀權稱透過正面信息加大與市民互動，亦可提升警隊土氣。 動，由立會為其安排飯盒。 加了一百零四宗， 十五年來首次為質詢延長 他指出：「如果你（議員）自己連會議 立法會前日舉行全體會議，進行十六 增幅超過一成六。 馬耀權回應天眼裝設進度 都不參加，點監督呢？這個係一個最強的 位議員提交的十五份對政府的口頭質詢， 另 外， 妨 害 社 會 生 活 罪 有 頗 大 馬耀權被記者問及天眼系統裝設進度回應表示，天眼最初設計裝 最五小時會議最終只完成六份，其餘九份 監督政府的手段，政府官員個個都好重視」， 升幅，亦是整體罪案上升的主要原 設四百二十九支，分三階段進行，第一階段在各出入境口岸外圍周邊 留待昨日的五小時會議繼續，尤如不可能 「議員都要盡自己本份，你話開唔到會、唔 因， 當 中 偽 造 文 件 罪 由 上 一 年 的 來的那些議員係要負自己的責任」。最終會 裝設二百一十九支已完成，但因應現今社會調節，全部三階段已有所 任務。 三百五十二宗升至五百卅二宗，增幅 議在晚上十時四十分結束，在議員來來回 在會議進行兩小時、只完成兩份質詢 增加為合共八百二十支。治安警察局已向工務局建議同時進行第二階 回下，會議始終保持最低開會人數，順利 超過五成，假貨幣轉手案亦由兩百卅 的情況下，立法會主席賀一誠提出要延長 段的主要道路裝設和第三階段的治安黑點裝設。若因考慮目前澳門交 開完會。 會議時間的動議。他解釋，議事規則規定 三宗升至三百一十七宗，增幅超過百 通秩序影響未能同時進行，則先進行第三階段的在各區治安黑點裝設 口頭質詢會議最長不可超過兩天，故最多 分之卅六。 天眼，相信透過靈活調配，使更加有效靈活打擊犯罪。 只能延至晚上十一時五十九分。 張國華稱，販毒案增加，是警方 為百分之七點九。
提振士氣
與外地加強了情報交流工作，以及在
延長會議動議僅熟
出入境口岸安裝了Ｘ光檢測機後，和 加強了打擊行動，故偵破毒品案件上 升。而勒索案件的大幅上升，主要是 近年因裸聊而被勒索的案件大增，去 年涉裸聊被勒索的案件便有卅宗，佔 勒索案的近半數。
治安警拍攝真實個案電影宣傳 警隊精神
【特訊】2014 年深澳合作會議昨日在澳門舉行，行政 長官崔世安及深圳市市長許勤率領雙方官員出席，共同 回顧過去一年深澳合作取得的成果，並展望新一年的合 作重點。雙方亦簽署了兩份有關加強經貿和旅遊合作的 協議。 行政長官崔世安在會議上表示，過去一年在《粵澳合作框架 協議》下，深澳繼續共同推進兩地合作，在經貿、文化和民生等 領域務實耕耘，致力實現互補共贏，有效推動兩地經濟社會的可 持續發展，促進兩地民生的不斷改善，深澳合作又取得新的成果。 旅遊方面，深澳兩地根據協議，持續推進了兩地旅遊業界的夥伴 協作關係，提升優質誠信遊的服務成效，聯合推廣“一程多站” 旅遊產品，擴大區域旅遊的聯動效應。 崔世安認為，深澳合作在新的一年，將在務實、友好的精神中， 繼續穩步推進，兩地應進一步發揮統籌機制功能；共同發揮好澳 門作為中國與葡語國家商貿服務平台的功能；促進深澳旅遊合作 建設；加大力度促進兩地文化交流和文創合作；提升民生領域合 作的成效；大力支持深圳前海的開發。 許勤亦指出，深澳兩地在“一國兩制”方針和粵澳合作框架下， 認真落實了已簽定的各項合作協議，高層互動和民間交流日益頻 繁，在經貿、會展、醫藥、旅遊、檢驗檢疫、文化創意等領域都 取得了豐碩成果，為進一步全面深化兩地合作打下堅實基礎。同 時，深圳借助澳門作為中國與葡語國家經貿合作服務的平台，拓 展了與葡語國家的交流合作，收到了積極的成效。 許勤續說，今年是國家全面深化改革的第一年，又恰逢澳門 回歸祖國 15 周年，CEPA 補充協議十亦已於今年 1 月 1 日起正式 實施，這些都為深入推進深澳合作提供了新機遇，開闢了新空間， 兩地將努力實現更高質量、更深層次、更廣領域的合作。 會議中，許勤提及深圳正大力發展灣區經濟和海洋經濟，行
星期五
馬耀權冀提早在各區治安黑點 裝設天眼
結果獲十七名議員贊成，剛巧達到一 半議員支持的簡單多數通過。這是第五屆 立法會以來，首次全體大會要超時延長， 更加是特區成立以來，第一次因口頭質詢 而延長會議。 表決當時有廿六名議員出席、廿三人 近八小時會議，有議員提早收工，留下空椅
深澳合作會議全面深化兩地合作 政長官對此給予了正面回應。 經濟財政司司長譚伯源和深圳市副市長唐杰在會議中，回顧 了 2013 年深澳合作的工作成果和進展，以及介紹新一年的合作 建議。 會後，深澳雙方的貿促及旅遊部門負責人分別簽署了《關於 加強經貿交流與合作的協定》及《旅遊合作備忘錄》。 根據《關於加強經貿交流與合作的協定》，深澳將互相提供 經貿合作和投資等資訊，完善雙邊磋商機制；鼓勵並協助兩地企 業間開展多形式的經貿合作；不定期組織互訪活動；積極參與對 方舉辦的展覽，並為對方在己方舉辦的雙邊經貿促進活動提供協 助和便利；發揮澳門的平台作用，進一步促進深圳與葡語國家的 經貿往來，並到葡語國家舉辦聯合投資推廣活動；雙方共同探討 現代服務業等領域深度合作模式；充分利用深圳前海納入國家總 體開放發展戰略的有利條件，共同推進和加快實現深澳兩地服務 貿易自由化。 根據《旅遊合作備忘錄》，繼續加強深澳旅遊合作聯絡小組 的溝通與協作；雙方建立定期溝通管道，商定旅遊合作項目；聯 合赴國內外開展旅遊推廣活動及為對方到己方舉辦促銷、宣傳活 動提供協助；廣泛推廣“優質誠信深澳遊”旅遊連線產品及線路； 開發、設計更多“一程多站”產品和線路；雙方在邀請海內外業 界和傳媒到本地考察時，考慮將線路延伸到對方；加強旅遊資訊 和統計資料的交流，為兩地業界提供交流合作的平台和便利；鼓 勵、支援企業和個人到兩地投資開辦酒店、旅行社和旅遊景區等。 在記者會上，經濟財政司司長譚伯源表示，深澳兩地隨着
經 貿、 會 展 等 領 域 的 合 作 日 漸 成 熟， 將 逐 步 拓 展 在 文 化、 教 育、 民 生 等範疇的新嘗試。同時， 隨着今天兩份協議的簽 定， 澳 門 將 會 更 好 地 發 揮作為中國與葡語國家 譚伯源及深圳市市長許勤在新聞發 商 貿 服 務 平 台 的 功 能， 布會上回應傳媒問題 協助深圳企業開拓葡語 國家巿場，同時，促進深澳旅遊合作，打造世界旅遊休閒中心。 他又指出，深澳將加大力度促進兩地文化交流和文創合作， 並進一步強化溝通機制，在人才交流和培養、重大跨境基礎設施 管理、跨境救援等方面進行合作。 許勤向傳媒介紹，2013 年深澳在社會民生領域取得了一系列 實質性的合作成果，經貿合作成效更為顯著，深圳自澳門進口額 增長 62.5%，對澳門直接投資額增長了近 3 倍；澳門在深圳投資 項目增長 58.8%，投資額增長 96.7%。 他表示，雙方在會議中一致認為，將加強區域協同發展戰略 協作，強化高層聯絡機制，聯手周邊打造具有世界影響力的灣區 經濟，努力在建設海洋強國和打造 21 世紀海上絲綢之路等國家 重大戰略中發揮更積極的作用。此外，兩地將進一步共同開拓葡 語國家市場，並引導支持更多的澳門企業和專業服務機構在前海 集聚發展，合力推動深澳服務貿易自由化。雙方將為民間交往創 造更好條件，使雙方互利合作的成果更多地惠及兩地市民。
符合法律依據、財政原則，以及合效率、效力 及經濟原則。 譚伯源承認，不排除負責的法律技術人員 對某些法律問題理解可能不儘完善而寫入合同 中，且這些不被察覺，都是值得政府檢討的。 而廉署及審計署對各項公共批給在其合法性及 公帑是否得到合理運用等方面可監察，但不具 有「事先」和「司法」性質。 譚伯源表示，為確保所有涉及重大公共利 益批給合同的合法性，特首已指示，日後在處 理有關合同時，須事先將合同文本送廉政公署、 審計署及檢察院聽取意見。他直言，此機制還 可審視效益問題，故較過去的審計法院優勝。 不過，宋碧琪質疑有關機制成效，因兩署 過去都提出不少意見和建議，但政府相關部門 以消極態度應對，完全未有去改善問題，日後 即使兩署一院給了意見，也未能予人信心當局 可以落實得到。
投注站亦將全面撤離社區
去年罪案升百分八
保安司公布去年整體罪案數字
二Ｏ一四年二月二十一日
【本報訊】自《博彩機、博彩設備 及博彩系統的供應制度及要件》行政 法規生效後，五間設於社區的角子機 場已結業，其中兩間申請搬遷。經濟 財政司司長譚伯源表示，不會再批獨 立的角子機場，過去五間的亦會逐步 取締。又稱，社區投注站亦會朝這方向， 將社區博彩設施全面撤離。 政府一方面實施《博彩機、博彩 設備及博彩系統的供應制度及要件》 行政法規，要設於社區的角子機場遷 出，另一方面又批出於新馬路上段的 廣州酒店項目。議員陳虹及李靜儀質 疑，政府此做法存在矛盾。陳虹批評 有關角子機場的法規存在漏洞，審批 過於籠統，政府會否考慮修法 ? 也有 多名議員提出，要待二零一五、一六 年檢討博彩合約續期時才檢討已太遲， 促請政府提早修法。 亦有不少議員關注到博彩員工參 與賭博問題，梁安琪希望，所有博彩 員工均不得進入賭場，不管是其所任 職的賭場還是其他賭場，都應一律禁 止進入。有議員關注到，博彩業過度 膨漲和發展，對本澳社會資源的耗用， 及本地人參與賭博，社會成本高，希 望政府控制博彩業發展，以及做好負 責任博彩工作。 《博彩機、博彩設備及博彩系統的 供應制度及要件》行政法規去年十一 月 生 效 後， 五 間 社 區 角 子 機 場 已 結 業，其中兩間申請遷址，三間尚未向 當局提出搬遷申請。譚伯源再就社區 博彩設施，包括投注站的政府取態表 態。他表示，政府目標是將博彩社區 設施全面撤離。不容許原有的社區角 子機場外的新申請，只容許法規生效 前，尚未提出搬遷申請的三間角子機 場。在過渡期後，將全面要獨立角子 機場結業。社區投注站，已有六間結業， 稍後位於下環街及高士德的一間體育 彩票投注站及一間中式彩票投注站亦 會結業。屆時，只會餘下四間社區投 注站，重申政府目標是將博彩社區設 施全面撤離，不影響社區。 而博彩項目，他重申，除二零零 八年前提出的申請，將不會批出其他 新項目，由二零一三年起十年，控制 賭枱年增長數目在百分之三以下，對 博彩擴張作出限制。 有關負責任博彩方面工作，社工 局局長容光耀表示，市民對負責任博 彩認知度由二零零九年的百分之十六 點二，提升至五十八點二。市民參與 博彩率由二零一零年的百分之五十六， 問題賭徒比例為百分之二點八、病態 賭徒比例百分之二點八，下降至二零 一三年的百分之四十九點五，一點九和 零點九。申請賭場禁足令自我隔離人 數，至今年一月底有三百二十九人，五十一人申請取消 禁足令。第二期博彩資訊亭會增設即時電話求助及自我 隔離申請功能，增設二十四小時戒賭輔導熱線及網上查 詢服務，政府亦將繼續針對不同對象，開展預防工作。
殘津發放為關懷
警媒合作
崔世安會見許勤
學社望重新諮詢石排灣線
關員入職
【本報訊】多名議員關注到殘疾人士出行、經濟援助 等情況，希望政府關注殘疾人士出行、就業，以及康復 保健等情況。 立法會昨進入第二日口頭質詢大會，議員梁榮仔提 出，現時絕大部份道路及公交均沒有無障礙設施，如何 體現《殘疾人士權利公約》內對殘疾人自由出行等基本 權利保障。又指，殘疾津貼的金額調整不符合現實情況， 僅調升百分之六，以何準則作出有關調升幅度 ? 將有會 【特訊】海關於昨早上 【特訊】 【本報訊】治安 否再調升 ? 議員鄭安庭則希望，殘疾津貼與通脹掛鈎。 行政長官崔 十一時，在青洲海上監察 警察局昨設春茗與傳 另議員施家倫、麥瑞權、宋碧琪等提出，政府沒有 世安昨日在 廳總部舉行了海關關員入 媒交流，新任局長馬 【本報訊】新澳門學社 落實推行照顧殘疾人士出行需要，例如過馬路設施、公 政府總部與 職 儀 式。 儀 式 由 徐 禮 恆 耀 權 表 示， 治 安 警 察 要求運建辦重新諮詢輕軌 交等，希望落實《殘疾人士權利公約》內對殘疾人的照顧。 來澳出席深 局未來會繼續與傳媒 關長主持，其他出席官員 石排灣線，因為，當局現時 又希望能加強對殘疾人士的家居照顧、院舍、就業等支援， 澳合作會議 崔世安與許勤親切握手 保 持 緊 密 連 繫、 雙 向 包括賴敏華副關長、吳國 溝 通， 促 進 警 媒 及 警 仍未提供該走線的財務安 吳國昌希望政府率先增加聘用殘疾人士，在賭牌續牌時 的深圳市市 長許勤及代表團一行會面，展望今年在多 再要求博企聘用殘疾人士，協助殘疾人士就業。 慶助理關長及有關部門主 民 合 作， 共 同 努 力 維 排，又引導市民在三個方案 個領域繼續加強合作。 中選擇其中一個，根本沒有 社工局局長容光耀回應，目前約有一萬人完成殘評， 管，關員黃美元獲得總成 護澳門良好治安。 治安警察局領導層祝酒 行政長官歡迎許勤率團來澳與會，共 詢問市民是否支持興建石 當中約八千七百人申領殘疾津貼。今年內將完成殘疾報 春茗昨晚假旅遊塔 績優異獎。全部新就職關 同商議年度合作計劃。他指出，過去一年， 告，檢視殘疾工作。又指殘疾津貼的調升是按過去一段 排灣線。 三樓宴會廳舉行，治安警察局局長馬耀權、副局長黎 員將被派往前線執行工作。 兩地機制緊密溝通，雙方在多個方向的合 錦權及梅山明、各廳級主管等，以及新聞局局長陳致 新澳門學社昨到運輸基建辦公室提交輕軌石排灣線 就 職 成 為 關 員 共 有 四 十 人， 作進度良好。他同時感謝深圳對澳門特區 時間的綜合消費物價指數上升水平而作出調整，發放目 諮詢方案的意見（見圖）。對於運建辦提出的三個輕軌路 包 括 三 十 二 名 男 性 和 八 名 女 性， 平、本澳各傳媒機構負責人及記者等出席，氣氛歡愉。 給予的支持，特別在文化創意產業，澳門 的是表達社會對殘疾人士的關懷。成年智障人士服務上， 馬耀權致詞表示，過去一年，該局以 ｢ 積極 ｣ 和 ｢ 線方案，缺乏財務的基本資料，包括興建成本、營運成本、 當中，一名具有碩士學歴及二十 屬於較晚起步推動，過去一段時間，藉著 社工局會對處於經濟貧乏狀況的智障人士及其家團提供 務實 ｣ 的態度，透過各種渠道，將最新宣傳預防犯罪 參加深圳文博會等一系列活動，向深圳借 援助金外，亦會與民間康復機構加強合作，尤其未來幾 預計收益、預計客流、票價等，學社認為，這是不可接受的， 名具有學士學歷，其餘均具有高 的資訊適時發放予傳媒，亦主動安排傳媒參觀訪問， 鑑了不少經驗，有助澳門加強發展文化創 年積極增加院舍、日間照顧、職業復康、家屬支援和社 因為，市民難以就三個方案中作出知情的選擇，令最後 中學歷。 及配合視訊媒體拍攝防騙防盜的節目，在相互合作的 意產業，積極促進經濟適度多元。 諮詢的結果，很有可能不合乎公眾最大利益。 許勤表示，會議讓兩地確定今年的工作重點， 區康復等社會設施及服務計劃，以便創設更佳條件，支 過程中，也面對機遇與挑戰，彼此發展成合作伙伴關 另外，學社認為，運輸基引導市民在三個方案中選 係。他感謝傳媒在各個層面上一直支持和理解，將警 共同推動。他認為兩地去年在經濟、產業、文化 持他們更好融入社會。未來三年會有十多間殘疾及智障 擇其中一個，但沒有詢問市民是否支持興建石排灣線， 及旅遊等各方面的合作均取得進展，今年應繼續 院舍投入服務，另會用兩年時間進行殘疾人士十年規劃， 隊與市民的關係拉近。 有製造既定事實、強迫市民支持興建石排灣線之嫌。學 他說，治安警察局未來將繼續發揮 ｢ 廉潔高效、專 推動。他稱，深圳重點打造文化、體育、旅遊發展， 聽取相關團體意見，希望回應殘疾人士實際所需。 努力讓產業結構更豐富，相信深澳兩地在文化產 社促請當局：盡快作出第二輪諮詢，並提出基本財務安 另工務局及交通事務局表示，過去在不少道路及馬 業精幹 ｣ 的精神，服務市民，並與傳媒保持緊密連繫、 業方面可以加深合作。他在會面中也介紹了深圳 排資料讓公眾參考，而且，在第二輪諮詢中，應詢問市 雙向溝通，促進警媒及警民合作，共同努力維護澳門 過去一年的經濟增長情況，以及深圳打造灣區經 士站安裝了無障礙設施、巴士報站系統、巴士上設輪椅 良好治安。 民是否支持興建石排灣線。 使用位置等，以便殘疾人士出行。 濟的構想。