第一版
二O一四年五月五日
農曆甲午年四月初七日
星期一
善豐業主昨假江門同鄉會文體康樂中心開分層建築物所有人大會會議, 原計劃就重建還是修復、提不提訴訟等議題進行表決,但改為相關說明會, 並討論成立新大廈管委會和候選人、拆卸和建築工程及資金安排等。會議閉 門舉行約兩小時半,有過百戶代表出席,是最多一次。 善豐花園決策組發言人黃國徽稱,他們此前發現所派的開會召集書有 「少少瑕疵」,經諮詢房屋局及律師意見後,決定「流會」,改為討論、說 明會,為下次會議準備,相關表決留待本月廿五日業主會再來。 黃國徽表示,決策組已定提訴方案,通過成立正式、合法的新業主會, 就大廈公共部份,向政府兩份調查報告所指向的責任方建築商何榮標及指導 工程師作民事追究。方案已考慮敗訴風險,保障小業主權益。
有信心業主會申請到法援
因召集書有瑕疵,業主會改成說明會不作任何表決 【本報訊】善豐花園決策組提出新追究方案,建議以業主會 名義申請法援,就大廈公共部份向政府所指之責任方提起訴訟。 不過,原定於昨日業主會議內表決,惟會議有法律瑕疵需押後至 月底再開會進行。
至於涉及訴訟費等問題,黃國徽說,透過業主會提告可申請法援,並就 此與政府跨部門跟進小組溝通,雖未獲明確回覆,但他們相信可以試一試, 「(政府)保證(批法援)就沒有保證,但(我們)有信心可以申請到」。 黃國徽又坦言,對追回政府墊支費用以至對業主賠償不抱期望,因對手 是富經驗的知名建築商,也有能力另做技術報告,「告唔告得贏我們都未知 之數,即使告得贏,可以追討到幾多銀碼呢?我們唔係好期望大」。
召集書有瑕疵要「流會」
確診哮喘患者上升
傳協促徹查還原真相 人員再次表明行政長 官不作發言。 為免發生危險以 及妨礙行政長官接續 之行程,當時近身 護送的保護重要人 物及設施組人員立即 勸止,惜有記者不理 會,仍繼續從後迫近 追問;本局近衛人員 惟以身體緊護行政長 官安全前進,並確保 前往升降機的通道暢 通。 傳協前晚在社交網站發佈女記者被警員 綜觀現場人數眾 拉扯及受傷的圖片 多,近衛人員有責任 確保行政長官各方 面的安全和保護,本局強調並無作出拉扯動作,或採取不必要的手法而 令在場人士受傷,他們在整個過程中操作適度。就有關指責本局表示遺 憾,然亦歡迎提出更具體的依據以作跟進。 對於有報導指記者在事件中被拉扯受傷,當局予以關注。治安警察 局重申向來尊重傳媒的採訪自由,然而亦希望注意過程中的秩序和安 全,諒解警方的工作,對當局及主辦單位的安排予以充份的配合。」
新聞局稱特區政府高度尊重記者採訪權利 ▲對於本月四日報章關於一名女記者在一公開場合採訪時懷疑被拉 扯的報導,新聞局表示關注,也對現場發生的不愉快事件表示遺憾。 據了解,當日由於工作人員加上記者的人數眾多,現場情況較為混 亂,容易發生肢體碰撞,難免引起誤會。 新聞局強調,重視及尊重傳媒的採訪報導工作。現時在公開場合, 已有機制做好協調傳媒採訪行政長官及主要官員的安排。新聞局日後將 就公開場合的新聞採訪安排,加強與現場人員和傳媒的協調、溝通,以 利各方工作,同時,也希望傳媒配合當局及主辦單位的安排,及注意過 程中的秩序和安全。
世遺歷史城區管理計劃下半年諮詢
【本報訊】為回應聯合國教科文組織對世界 文化遺產保護的要求,文化局計劃於下半年推出 本澳歷史城區管理計劃草案文本,進行兩個月公 開諮詢。 文化局局長吳衛鳴昨受訪時透露,明年二月 特區政府要向聯合國教科文組織提交完整報告, 交代本澳用什麼來努力去保護世遺歷史城區,故 局方將根據文遺法,推出歷史城區管理計劃,進 一步完善這方面法律法規等。 計劃內容重點有:如何把握歷史城區特點,包括其與山、海之關 係;特色街區之保護,如招牌設置如何不破壞特色;城市觀景之保 護,如一些開放空間、廣場及很特別視角;建築物保護要求等。 吳衛鳴稱,這是一個影響日後歷史城區保護的長遠計劃,現時文 本編制已最後階段,約會在今年下半年推出來做兩個月公開諮詢,期 【特訊】社 會工作局將於5月 5日起,陸續向全 澳約3,800個符合 資格的三類弱勢 家庭發放本年度 第一期特別生活 津貼,協助其舒 緩經濟壓力,預 計總支出約澳門 幣1,410萬元。 澳門特別行 政區政府自2003 年起,透過「特 別生活津貼發放 計劃」,向正接 受定期援助或收 入不高於最低維 生指數一定倍數 (本年為1.8倍) 之三類弱勢家庭 (單親、長期病患及殘疾 人士),每年2次發放一 次性的特別生活津貼。 有關津貼將於5月5日 起透過自動轉賬或原用的 派發方式,向2,288戶定 期援助金受益家團內之三 類弱勢家庭發放款項。而 自5月15日起,相關津貼 將透過自動轉賬或現金派 發方式,向1,525戶經協 辦社團/機構申請之三類 弱勢家庭發放。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長:龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座(恆昌大廈) Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
女記者被拉扯報道警回應與事實不符
【本報訊】昨晚,治安警察局發出新聞稿指稱,一則女記者被該 局保護要人組警員拉扯至受傷的報道,與事實不符,亦非事實之全 部。澳門傳媒工作者協會在三小時內發出嚴正聲明駁斥,對警方的鷹 派作風感到震驚和憤怒,要求警方必須以事實說話,內容如下: 「五月三日,一名女記者採訪行政長官期間,被 G4 警員兩次從 後拉扯,阻止其進一步接近,本會對警方無理動粗表示譴責。對於治 安警發聲明否認事件,並指警員在整個過程中只是採取「適當」措 施,本會對警方的鷹派作風感到震驚和憤怒,要求警方必須以事實說 話,否則,警方便是作出虛假陳述、造假欺瞞公眾。 當日該名女記者的確被人從後兩次拉扯,其中一次猛力拉扯其背 囊,差點令事主跌倒在地,記者肩上的紅印足以證明拉扯力度有多 重。當時包圍記者的除了 G4 警員,就是特首辦和新聞局人員,如今 警方指出手的不是 G4 警員,那是否指動粗者是另外兩個部門的人 員? 治安警聲稱「初步調查後發現所述情況與事實不符」,請警方解 釋清楚「調查」了甚麼?有哪些指控是與事實不符?警方所指的「適 當行為」是甚麼?是否指警員有權向記者「適當動粗」?相信只要翻 看旅遊塔現場的監控錄影,便會請清楚這是否事實之全部,究竟動粗 者是誰。 本會重申,記者並非恐怖分子,不會對行政長官構成「危險」。 發問是記者的天職,官員有權不予回應,但無權要記者封口,這是尊 重新聞自由的最低標準!倘若記者要申請、獲得批准後才得以發問, 相信很多重要的、市民關心的議題都會不了了之,記者只能等發新聞 稿等官方「餵食」,相信只有極權專制國家才會這樣倒行逆施。 本會嚴正促請警方徹查事件,以實際證據還原事件真相,否則便 是造假、混淆視聽、欺瞞公眾。 澳門傳媒工作者協會 二O一四年五月五日」 ▲治安警察局昨發新聞稿,內容如下 「就有報章報導指日前本局保護重要人物及設施組人員,在一公 開活動拉扯一名女記者致其受傷,經初步調查 後發現所述情況與事 實不符,亦非事實之全部,故特此澄清,以正視聽。 五月三日下午約四時,行政長官在旅遊塔四樓出席一公開活動, 新聞局已向在場記者表示行政長官不接受訪問,然而在行政長官離場 時,數名記者越過重要嘉賓通道的圍欄,衝往行政長官身邊,特首辦
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
間會辦不同活動,希望收集市民意見,更好保護本澳文化遺產。 對於發展與歷史城區保護之矛盾,吳衛鳴強調,城區是本澳可持 續發展的很重要、很珍貴文化資源,一損失就不可彌補,大家應盡力 保護好。他舉例粵曲粵劇與社區、節慶結合得很好,「你想象吓,啲 粵曲係金光大道唱,係無晒用啦!」 不過吳亦稱,本澳地少,在不影響文物、環境下是否可做「少少 調節」,因當局也要顧及平衡,考慮與城市發展的關係。又重申會較 嚴肅、認真去看待整個歷史城區面貌之保存。
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【特訊】行政長官 選舉委員會委員的選舉 將於2014年6月29日舉 行。按照《行政長官選 舉法》的有關規定,有 意在是次選舉中行使提 名權的法人選民,應在 今日或之前向行政公職 局遞交《提名表簽署 人登記表》以領取提名 表。
交登記表今最後
截至5月4日(星期 日)下午六時,來自7個 界別的607個法人選民完 成相關手續,行政公職 局將陸續以短訊和電話 方式通知經查核符合法 定資格的代表親往水坑 尾街公共行政大樓領取 等同於所屬界別或界別 分組的選委名額數目的 提名表。 行政公職局選舉事 務接待櫃檯5月6日將由 早上九時至下午六時照常提供服 務。行政公職局提醒,已獲通知 的提名表簽署人,可由5月6日直 至5月20日,於辦公時間內帶同本 人的身份證正本和遞交DATE05表 時獲發的收據親身領取提名表。 查詢電話88668866或 89871704。 截至2014年5月4日下午六 時。
文委會將傾渡船街一號 另外,對渡船街一號個案跟進,吳稱,會先留待月底文化委員會 會議上討論和聽意見,「因為唔係淨係涉及到文化局的問題,涉及到 其他局,亦都涉及一個公共利益的考慮!我們需要一個更加透明、公 開的空間去做討論,先能夠做出決定。」
【本報訊】本澳最新一期通脹率升到百分之六點 三六,澳廣視時事節目「澳門論壇」昨早進行相關討 論,約有十名市民出席。明愛總幹事潘志明認為,若商 人再有商德的話,本澳的物價不會年年上調。他也懷疑 一些宣揚社會責任的大企業,因為,他們的盈利有雙位 數增長,但是,僱員薪酬只有單位數調升。 早前,各級官員獲得立法會通過提升薪酬,其中一 名市民在「澳門論壇」的台下發言時稱:「官員抗通 脹,市民捱通脹。」另一市民 表示,本澳的高生產總值是由 全體市民直接或間接貢獻所造 成的,所以,應該就財富再分配立法,否則,難以解決 貧富懸殊,他認為,與超級的利益獲得者相比,中產階 級也是窮人。 很多企業宣揚社會責任,但是,他們是否有效地實 踐呢?應邀出席「澳門論壇」的明愛總幹事潘志明對此 提出懷疑,因為,那些企業的收入是雙位數的上升,但 是,對僱員薪酬的調升只是個位數。他認為,只是向社
服 捐 是 全 社 任 企 要
團 輸 不 實 會 , 業 讓
體 , 完 踐 責 大 也 員
商人有德物價不會年年升
【特訊】本月三日傍晚,一艘船長66米的 運沙船「博運8xx」航經嘉樂庇總督大橋橋孔 時撞到護橋欄後逃離現場,海事及水務局立即 聯繫珠海海事局及澳門海關截查肇事船隻,其後海關在 西灣大橋以南附近截獲肇事運沙船「博運8xx」,無人 受傷。事件中護橋欄發揮保護作用,大橋未受影響,海 事及水務局已設臨時航標並發出臨時航海通告,以保障 通航安全。
工的生活得到改善。 「若商人能夠再有商德的話,我們的物價不會年年 上調。(現時) 在其他地方下低時,我們的物價仍然上 升。」潘志明也指出,有些小商店是免舖租的,但是, 其物品購價沒有下跌,他認為,若物價沒有下調,政府 不應免除其舖租。他表示,仍有很多人需要短期食物輔 助服務。
貨船撞護橋欄無人傷
懷疑兩船相撞致撞橋 海事及水務局現正檢驗肇事運沙船「博運8xx」和 進行調查,肇事運沙船「博運8xx」船員報稱其船準備 穿越嘉樂庇總督大橋橋孔時,被對頭貨船「粵肇慶貨 90xx」碰撞才引致其撞向護橋欄。兩艘肇事船隻均已被 扣查。意外引致大橋南護橋欄西端被撞毁,海事及水務
局為保障通航安全,於該處設置一盞臨時航標提示航經 附近的船隻避免誤闖,並已發出一則臨時航海通告。海 事及水務局 亦已聯繫工 務部門儘快 修復受損護 橋欄,並會 對肇事貨船 依法展開處 罰及索償程 序。
疑撞毁護橋欄的肇事運沙船「博運8xx」
千人冒雨出席五四升旗式
【本報訊】澳門國際博物館日嘉年華昨於氹仔龍環葡韻昨舉行,主 辦單位表示,活動已成為知名的文化品牌活動,吸引無數人參與,成 粵、港、澳文博人士交流學習平台。 由十九間博物館合辦、慶博物館日最重要活動的「二○一四年澳門 國際博物館日嘉年華」昨舉行開幕儀式,文化局局長吳衛鳴、旅遊局局 長文綺華、郵政局局長劉惠明,以粵、港、澳博物館代表嘉賓主禮。 文化局局長吳衛鳴致辭表示,各博物館共辦該活動已踏入第十五個 年頭,他們欣喜看到,近年來在粵、港、澳博物館共同努力下,活動已 成為具知名度的文化品牌活動,吸引無數海內外遊人和民眾參與,更成 為三地文博人士交流經驗、互相學習平台。 吳續說,今年博物館日以「博物館藏品架起溝通的橋樑」為主題, 將三地博物館凝聚一起,各自以多元文化和傳統特色藏品,運用各種展 示方法和手段,實踐拉近博物館藏品和人之間距離,與大眾分享博物館 文化內涵,樹 立博物館新形 象並向世人展 示。 三地十多 家博物館於現 場設多個攤 位,設特色展 示或互動項 目,還有舞台 表演及抽獎, 吸引遊人參 與。 博物館日嘉年華舉行開幕式,多名嘉賓主禮
地鋪業主代表未有現身是次會 議,或對集齊百分百業權去重建有 影響。黃國徽透露,他們正研究不 善豐花園 作全面重建,而是保留地基之「重 建」,一來這只須三分二業主同意,二來也可減少對周邊大廈影響。 此外,考慮到外界資助和貸款不足全面支付所有建築費用,他們正 收集業主資料,如無力支付或單位仍在按揭中,看有否需要銀行融資 的,以便集中與銀行商討。
即使追不回錢甚至敗訴也打官司?黃國徽回應道,許多小業主心聲是要
今日發放第一期三類弱勢特津
國際博物館日嘉年華昨舉行
不拆地基「重建」 毋須全同意
文化局局長吳衛鳴
【本報訊】中華新青協理事長、胸肺科醫生羅奕龍指出,由於市民 對哮喘的認識增加及敢於求診,近年確診哮喘患者數目有所上升。又 指,部份哮喘患者對哮喘的不了解,誤以為是慢性咳嗽,令病情受到影 響。 新青協信和醫療中心與澳門胸肺病暨防癆協會,由五月四日至九日 合辦「世界哮喘日健康推廣活動二零一四」,昨早,假鏡湖護理學院舉 行哮喘及鼻敏感講座,讓市民正確了解哮喘及鼻敏感,以免拖延治療。 羅奕龍指出,部份哮喘患者對哮喘的不了解,誤以為是慢性咳嗽, 但經詳細診斷後,是患上輕微哮喘,令病情受到影響。他提醒市民,在 聞到某些氣味後出現咳嗽、或感冒後長期咳嗽,都有可能是輕微哮喘的 病徵,呼籲患者要進一步求診。又指,百分之九十五的哮喘患者,在控 制生活環境及正確用藥後, 病情都有好轉。哮喘及敏感 患者亦可以透過日常生活中 的細節,減低對病情的外來 刺激,例如定期清洗藏有致 敏源塵蟎的床上用品、窗 簾等,清洗後,可用攝氏 五十五度的水浸泡上述用 品,可大大減少塵蟎數量, 新青協辦哮喘講座 減低外來刺激。
提告,也希望藉此了解事實真相, 「我們都要專重返小業主意願」。 而這只須一半業主同意就可啟動。 黃國徽會後補充:「基本上大 部份業主都支持(方案),因為大 家都係想做好件事,初步、暫時都 無反對聲音」。
六百零七法人選民已交登記
吳區:主要官員保障制度法案要公開諮詢
【本報訊】政府提出特首和主要官員離職後,既有「離任補 償」,又有「禁止工作補償」,而且,非公職出身的主要官員 「離任補償」更提升至按離職日的月薪酬的百分之三十。議員吳 國昌和區錦新要求立法會就相關法案展開為期至少一個月的公開 諮詢。 直選立法會議員吳國昌、區錦新昨午舉行記者會 (見圖), 公開要求立法會就《候任、現任離任行政長官及主要官員的保障 制度》法案進行公開諮詢。他們表示,一方面,政府在去年十二 月匆匆向立法會提交法案,之前未曾公開諮詢,另一方面,法案 存在嚴重的重覆補償問題。 兩位議員指出,依照法案原文,一位任職十五年的主要官員 離任時,已可獲一筆高達四百七十多萬元的「離任補償」。這筆 「離任補償」應已足夠補償高官離任後一兩年「過冷河」暫不工 作的損失,但法案卻另設「禁止工作補償」,要多付公帑達三百 萬元。 吳國昌表示,「離任補償」的發放,已預定主要官員兩年內 不工作,還要再增付「禁止工作補償」,是嚴重的重覆;區錦新 則認為,額外發放「禁止工作補償」是「非常不合理」的。 此外,政府又突然提出,把非公職出身的主要官員「離任補 償」提升至按離職日的月薪酬的百分之三十,理由是要增加非公 職人才任高官的吸引力。兩位議員指出:「現在主要官員月薪已 達十八萬七千多元,對於百分之十九點九的本地居民來說絕不能 說是不夠吸引力,絕對無需再巧立名目花錢去吸引。」 區錦新提出,非公職出身的人士要有高待遇才出任主要官 員,究竟是為抱負、為服務社會,或是為了錢?他續說:「若是為錢, 就算逾十八萬元月薪都不夠貪污賺的多。」吳國昌認為,要有很高待遇 才當高官,不見得是澳門之福。
大部份業主支持方案
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
善豐小業主擬以業主會名義提訴
【特訊】為推動愛 國愛澳教育,加強學生 對五四運動精神和祖國 的認識,教育暨青年局 於5月4日早上在西灣湖 廣場舉行了「全澳學 界五四青年節升旗儀 式」。出席升旗儀式的 嘉賓包括教青局局長梁 勵、社會文化司司長辦 公室顧問惠程勇、教青 局各部門主管、非高等 教育委員會委員、青年 事務委員會委員、教學 人員專業委員會委員、 校長,以及48所學校和 21個青年社團代表,超 過1,100人參與。 升旗儀式在早上7 時55分開始,儀式在司 儀介紹「五四青年節」 的背景及精神後進行。 參與升旗儀式的嘉賓和 師生,冒雨肅立在廣場上,態 度認真,精神可嘉。儀式在莊 嚴的氣氛中順利完成。 升旗儀式原安排了教業中 學管樂團演奏樂曲、嶺南中學 學生表演中國武術、「2014 五四青年民族文化週」的民 族代表演唱愛國歌曲,以及 「五四精神有感而發」感想撰 寫活動頒獎等項目,由於天雨 取消。 教青局在未來將繼續舉辦 各項活動,培養學生及青年人 愛國愛澳的情懷。
第四版
CHENG POU
農曆甲午年四月初七日
二O一四年五月五日
星期一
有權參與提名、投票選出第四屆行政長官的行政長官選舉委員會委 員,將於六月廿九日舉行選舉,相關選舉程序已逐步展開。到五月七日 起計兩星期,政府接受年滿十八周歲的選民,報名參選選委。 明明是開放予一般市民參與,可選委選舉一事卻在社會無法獲得與其權力相應 之重視關注,更遑論響應參與,相關程序進行如被人冷處理。原因之一,與其是行 如立法會間選制度、由法人選民坐擁提名和投票權有關。
前言
特首選委報到名就當選
選委選舉
因應有界別分組要投票選舉,選管會組織了史上首場專業界選委候選人宣傳會
海不揚 潘志明:讓小圈子也起漣漪
過去的唯一一次選委要投票的,就是出現在第二屆特首選委專 業界別 特區每屆立法會直選皆有參與的明愛總幹事潘志明, 過去一直循社會服務界,出任澳門特區第一屆政府推選委 員、第二屆和第三屆行政長官選舉委員,參與選特首從未 缺席。 潘志明說,在現行選委產生制度下,社團發揮的協調 和影響力十分大,選委會實際是由有限社團把持著,因為 這些合資格的選舉團體都是那一班人,或他們的背景十分 接近。過去結果也令人覺得,只有所謂的公眾人物、社團 負責人,才有機會做選委。
潘志明
不過,潘志明認為,這可能與過去本澳講求平穩過 渡、平穩發展所做成,不應就這樣就將之否定掉,它的存 在本身就有其角色,但這也不代表沒有其他的發揮空間。 潘志明表示:「既然有人話係小圈子的選舉,就更應 該讓既定係小小的圈子,也成為一個有漣漪的選舉!每個 圈子都係小,漣漪都係小的,但你點令它泛起漣漪,這個 就(要)智慧,這個就選舉裡頭畀到小小空間,我們可以 發揮的!」 「小圈子事實上係唔好的!如果係小圈子,我也要讓 它是一個可起漣漪的小圈子!」潘志明續說,只有這樣, 才會有更多人關注、更多人參與,而且澳門要進步,始終 離不開有不同的人參與進去。 外界一直有批評選委根本是協商產生,甚至被更高層 次欽定好。潘志明回應道,「個環境令到你這樣諗,所以 我們就要唔好令個環境這樣」,要去調整環境,何制度已 經固定,那麼握有提名、投票權的團體,就是最有能力、 有權去做出改變。
倡公布選委被提名資料
文 蕭廣威
根據官方資料,共有 八百二十五個法人社團有提名 權,按兩成提名門檻計,參選 人要有各自界別取得提名數 為:工商、金融界十九個;文 化界二十七個;教育界四個; 專業界十個;體育界六十二 個;勞工界十三個;社會服務 界二十六個。
每張提名表獨一無 二 每個合資格的社團,將會 獲發給相等於其界別或界別分 組所獲分配委名額數目的《行 政長官選舉委員會委員選舉參 選人提名表》數目,每張提名 表都是獨一無二,有不重覆的 唯一識別編碼。 各社團並要決議出一名代 表,負責簽署有關提名表。提 名表簽署人只需在提名表上填 寫被提名的參選人的身份資料 並簽名確認,然後把提名表交 予被提名人,即可完成提名程 序。 新屆將有四百名選委,較第三屆的增加一百人 行政公職局現時已公開部 份已遞交《提名表簽署人登記 表》法人選民指定的提名表簽署人聯繫資料,以便有意參選的人士以「適當方式」, 爭取其相關界別內團體足夠提名,即在界別內取得兩成之足夠提名表數。
兩屆選委只有兩個差額 在這樣的選舉制度下,一如立法會間選議席一樣,都是由社團領導層做決定,過 程中社團成員基本缺乏參與,更別說社團之外的一般市民。回看過去二○○四年、二 ○○九兩屆特首選委選舉,等額選舉基本就是常態。 在○四年、前任特首何厚鏵一人競逐連任時,尚有專業界別現差額提名,有 三十二人提名競逐三十個名額。當時選管會設兩週競選期,又辦一場面向投票人的候 選人宣傳會,讓各專業界候選人可公開地向相關代表介紹自己理念,溝通交流。 到○九年,崔世安一人參選那一屆,情況則更進一步。各界別分組清一色等額提 名,當時二百五十四名報名參選人自動當選,完全不用進行任何候選人的競選活動, 毋須投票。
誰提名了誰?誰知道! 當然,各界別內究竟如何協調出一份完美的等額名單,共同創造出這種表面近乎 零競爭、和諧之極的選舉環境,一般普羅大眾是不得而知,他們不會對外交代什麼, 也無法可依,而政府亦從不會公布誰提名了誰。 我們可以知道的,就是當局在五月廿六日公布合資格參選人名單,當中絕大部份 的,已可確定成為選委會的一份子。不過《行政長官選舉法》前年修訂時,就修掉選 委「自動當選」機制,故無論是否出現等額提名,都必須進行投票選一選。 早前已有報章引述不具名界別中人士意見,預料今屆選委仍可透過協商產生,協 商問題不大,不會出現太大競爭,而多個界別已在聽意見、開始醞釀選委名單。 究竟今屆在加多一百選委情況下,是否延續等額之傳統,很快會揭曉。
選委選舉與合謀政治
許多人會批評,特首選舉、特首選委選舉,是小圈 子選舉,直選立法議員吳國昌就是其中之一,他與社友 區錦新過去因反對本地政制小圈子選舉,一直拒絕參與 選委選舉。 選委選舉這種沒競爭的傳統,可追溯至一九七六 年。當年澳葡政府為增加立法會認受性,讓華人領袖參 與,故度身訂造出這種以社團為基礎的間選制度,「形 式上算係有投票,但係實際上你們自己協商」。 吳國昌表示:「傳統以來,係有史以來,唔係現 在,係一九七六年開始,所有立法會的間選,甚至差唔 多所有其他間選方式,都係完全係協調產生,唔需要競 爭的!」
政制發展鞏固合謀政治
第二屆特首選委專業界別出現差額須投票,當時選管會成員到票 站視察點票情況
政府一二年成功推動「政制發展」,增加選委名 額、法人投票人數等增加參與,但依然不是普選,未有 改變如成為選舉社團等全面控制的局面,只是進一步鞏 固了「合謀政治」。 吳國昌指出:「合謀政治主要就係控制主流,就算 有少少差額畀你去,一樣係主流無改變!要利益輸送 就利益輸送、要親疏有別依然係親疏有別,唔會有公 平!」 在現行選舉制度下,百分之九十九點九的市民根本 沒有資格參與特首選舉,連選選舉委員的資格都沒有,
而選委會所謂的廣泛代表性,市民實質上、絕大部份上 係參與不了、選不了代表,實徒具名稱而已。 吳國昌謂:「唔係屈佢,係小圈子選舉就係小圈子 選舉,係真真正正、貨真價實的小小圈子選舉,百分之 九十九點九人都無得參加,○點○○○一的人去參加, 唔係小圈係咩?」
吳國昌
現時選委選舉欠透明度,潘志明建議,選管會公布更 多資料,讓公眾了解選舉過程,包括是哪些社團提了哪 些候選人之名等,而相關社團和人士也應告知公眾提名原 因,公開讓社會有更多討論,而不是避而不談,只「圍威 喂」,圍內流傳。 潘志明相信,更多人參與至為重要,只有這樣才會讓 選委制度更健全、更合宜,故要把參選的障礙消除,令其 他人不覺得參選拿提名很難、沒機會。 曾 落 選 過 人 大、立會 選舉的潘強調,「參與 總係好過唔參與」,未 來一樣會積極參與,繼 續影響社會進步,而且 沒理由鼓勵他人參加而 自己卻不,「自己能夠 有聲音都唔講、自己都 唔出聲,不就樣樣都等 別人來同我出聲?」
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行政長官選舉委員會由四百人組成,分四大界別、十一個界別分組(與立法會 間選制度略有不同),每個界別、界別分組劃定分配名額,獲名額最多的是第一界 別的工商、金融界,有一百二十人,其次為有五十九人的勞工界,詳見附表。 現行《行政長官選舉法》規定,當中除第四界別和第三界別的宗教界另有產生 辦法外,第一界別、第二界別,以及第三界別的勞工界、社會服務界的選委,須按 該法相關程序規定來產生。 參選選委者須屬於不設分組的界別(如工商、金融界)或相關界別分組(如勞 工界),並獲該界別或界別分組內至少佔總數百分之二十已作選民登記的社團或組 織提名,才能報名成為候選人。
十六個議員配額多餘? 在四百個選委名額分配中,第四界別的立法會議員 獲分配名額由十六個加至二十二個,但未有如澳區全國 人大的等額,而是與政協一樣屬差額,不夠全部成員直 接擠身選委,要按規矩須自行選舉產生。 關於行政長官選舉委員會委員中立法會議員代表的 選舉程序的全體會議第5/2004號議決法規中規定,議員 要提交意向書方可參選,而參選人數等於或少於應選名 額時,則會自動當選,無須投票。
議員選委之位不用爭 制度設立以來,兩屆選委選舉皆剛好十六名議員表 態參與,故全自動當選,未曾就此召開全體大會進行投 票。吳國昌指出,這雖是開放各議員報名、名額有限, 但實際是始終不存在競爭。 事實上,在三十三名立法議員中,絕大部份都可循 其他界別分組出選,故議員之間就參選協商「好多嘢
傾」,有些想用議員身份的就報名,有些不需要用到的 就不會去報名,「讓個位畀你都好閒姐」。 對於這十六個名額,吳國昌直言可有可無,「絕大 部份議員已經係各個界別可以入到去,所以他們事旦讓 幾多位出來都得,如果要讓的話!但如果冇人,就用返 個位,將原本係其他界別裡面位置讓返畀個副手。」 吳國昌相信,即使出現某一界別協商失敗,要差額 選舉,也只是「鬥吓氣」,是否等額、誰選上選不上, 都只會是小事一椿,並不影響整個特首選舉大局,「係 絕對唔會影響到邊個當特首」。故有競爭,又如何!