農曆癸巳年十一月初二日
張永春釋：謹慎用字 法務局局長張永春為 政府新聞稿大解畫
【本報訊】官方就廉 署指新巴士服務批給違 法一說重新定調，由「違 法」轉變為「偏差、瑕 疵」，法務局局長張永春 解釋，由於「違法」一詞 惹人聯想至「非法」，實 應謹慎使用，予以澄清， 強調政府與廉署的看法結 論始終一致，只違法沒非 法？。 料成明日運輸工務施政方針答問焦點的新巴士服務批給問題繼續燃燒，在政 府發言人辦公室前日發新聞稿，稱將廉署指「道路集體客運公共服務批給」存在 「嚴重違法」之報告深入分析後，結論是用法有「偏差」，令合同有「瑕疵」。 除兩位涉事的主要官員昨紛開腔回應，有份參與深入分析廉署報告的法務局 局長張永春受訪表示，事件問題是行政當局在推行新巴士服務模式時選擇適用何 種法律制度訂定合同上出現偏差，但這未必導致整份合同無效，只是有瑕疵存 在。
政府完全認同廉署觀點
廉署曾在報告中狠批交通事務局在處理上有違法作為，嚴重損害公共利益和 不善用公帑，程度更是至今發現最嚴重的。張永春強調，政府是完全認同廉署報 告結論和觀點，他們分析後的結論亦一致，並無分歧或對法律理解有異。 至於為何官方用詞由「違法」變為「偏差、瑕疵」，張永春解釋，「違法」 是單純從法律技術層面看有關合約條文，但該詞需謹慎使用，「違法大家自然去 諗到一些刑事方面、一些其他方面的一個好非法的（事），係一個不當的情況， 所以我們想這方面需要澄清的。」他並否認政府在玩文字遊戲，堅稱這只是字眼 問題，非廉署工作出問題。
三巴營運、加費不非法 張永春說，政府認為該選法的偏差導致合同部份條文出現瑕疵，但不代表整 個合約訂定是「非法行為」，也不代表合同條款所規範的內容，以至現時依此運 作中的巴士服務等，全部變成非法狀態，這完全是兩個不同概念。 張也以此回應廉署指三巴「違法經營」、無法加費，以至政府在服務批給中 還有否話事權等問題，堅稱可依約辦沒有問題、不用擔心。現時政府已開始從廉 署建議基礎上，循不影響巴士服務運作、巴士公司員工工作和權益，以及與維澳 蓮運司法訟訴前提下，尋求妥善解決的方案，未有任何時間表。 當被問及對今次事件看法，他直言不覺得這對特區法治構成損害，反而是法 律問題越辯越明，被提出來又可獲關注、了解和糾正，不論對特區政府、對政府 提供的服務及制度完善都有好處。
【 本 報 訊】香港的甲 型 H7N9禽流 感患者仍然危 殆，衛生局 局長李展潤表 示，未見到廣 泛爆發的跡象，本澳仍維持現時的警戒水平，也有能力應對所 有傳染病的公共衛生突發事件。當局會密切留意事態的進展， 已經有所部署，若情況惡化，將採取下一步措施。
H7N9驚現香港
澳維持警戒水平
視情況採取下一步行動
兩名男女涉嫌販毒為司警拘捕
湘男女販毒被捕 【本報訊】兩名湖南男女涉嫌自內地偷運毒品到本澳，將毒品賣給活 躍夜場的人士。司警日前在皇朝區拘捕兩人，搜出價值二十萬元的多種類 毒品。 涉嫌販毒男子姓袁，四十八歲。女子姓李，三十九歲，兩人均持中國 護照，湖南人。 司警局早前接獲線報，有一名男子向夜場人士販賣毒品。司警員偵查 部署，於前（三）日晚在皇朝倫敦街出獲該男子，在他衫袖搜出兩包以茶 葉袋包裝的毒品和吸食工具。
香港已確診首宗感染甲型 H7N9 禽流感病例，衛生局局長 李展潤昨午在立法會接受訪問時表示，若上述的病患不幸死 亡，或者確診更多病例，將採取進一步措施，但是，本澳仍維 持現時的警戒水平。當局會加強宣傳，也透過短訊通知全澳醫 生留意禽流感病例，出入境口岸仍維持測量體溫的措施。 李展潤 李展潤稱：「二ＯＯ一年登革熱，二ＯＯ三年沙士，又有 幾次的流感、禽流感的經驗，我們相信我們有能力應對所有傳染病的公共衛生突發事 件。由年初到現在各地區 H7N9 的病症，我們看不到有廣泛爆發的跡象。還有，鍾南 山院士已說：沒有廣泛爆發的跡象。我們會密切留意事態的進展，我們已有部署。」 「大家放心，最重要是保持個人衛生。」李展潤呼籲，現在是流感季節，市民提 早打預防針是有好處的。而且，不要從珠海帶活家禽回澳，不要接觸禽鳥。他表示， 市民可以食用雞隻，但要熟透，也要注意烹調過程的衛生；此外，民署已教導雞販處 理雞隻，由於數年來沒有發生事故，他相信是有效的。 另外，李展潤在立法會回應議員提問時表示，本澳精神科按照世界衛生組織的四 級預防、治療機制，及早發現和關注病患，與社區團體、非牟利組織有很好的協調。 輪候時間平均是十八天，他舉例：今天掛號，十二月五日便可就診，也會即時處理緊 急個案。
二Ｏ一三年十二月四日
星期三
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
違法變偏差瑕疵
劉司：向前看解決問題
第一版
行政法務司司長陳麗敏
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根
運輸工務司司長劉仕堯
【本報訊】在行政長官要求行 政法務司和運輸工務司盡快糾正巴 士服務合同及檢討完善新巴士服務 模式下，司長陳麗敏稱積極跟進如 何回復正軌，而司長劉仕堯強調現 必須向前看，盡快解決問題。 陳、劉兩位司長昨出席三中全 會精神與未來中國專題演講會時， 先後花不足一分半鐘受訪，回應政 府發言人辦公室發的「政府重視巴 士服務合同問題」新聞稿，之後就 匆匆離開。
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陳：積極跟進回復正軌
負責深入分析廉署報告的陳麗 敏重申，她們結論是巴士合同有偏 差與瑕疵，現正聯同劉司方面積極 檢視跟進如何回復，以適用之公共 批給制度法律等去訂定相關的公共 服務合同。 其報告指問題是偏差、瑕疵， 而廉署則是違法，到底誰說的才 對？陳司則答非所問地稱，政府的立場是不可影響 巴士服務，若然停止服務，市民受到的影響將最 大。 同場的劉仕堯則表示，新巴士服務模式的確是 符合居民需求，是解決了以往一些的問題，但始終 是一個新模式、新事物，在落實過程中如官方新聞 稿所言，在適用法律方面出現偏差，這實已非常清 晰，故他們會嚴格按照特首指示，與行政法務司盡 快糾正，尤當中的技術問題。 被問到交通事務局遞交的報告內容，「呀」了 數秒思考答案的劉仕堯說：「特區政府已經係好清 晰，就是現在必需向前看，盡快就新巴士模式現在 出現的技術問題，盡快作出解決。」
司警撿毒值廿萬
數學科學閱讀素養大進步
隨後帶他返他租住的東南亞花園十一樓的單位房間，發現另一涉案女 子。司警員在房間再搜出開心水十四支，Ｋ仔六十四克，冰毒四十克、麻 古二百二十粒，大麻二十二克，可卡因九克，十個茶葉袋包裝的毒品共 二百克。以上毒品總值二十萬元。 司警調查相信兩人自行偷運毒品來澳販賣，已運作四個月。
【本報訊】二○一二年學生能力國際評估計劃（簡稱PISA）結 果公布，本澳學生在數學、科學和閱讀素養範疇表現均取得大進 步，較三年前提升十至廿二分不等。教青局相信，佳績是政府和學 校三年來下功夫收效所致。 教青局昨公布PISA二○一二年成績，在全澳四十五家中學所有 年滿十五歲的中學生皆要參加評估的情況下，澳門在今年主要測試 範疇的數學素養方面，取得五百三十八分，較總平均線高一個年級 水平，得分在六十五個參與的國家或經濟體中位列六至八名，只落 後於上海、新加坡、香港、台灣和韓國。 當中有近四分之一澳生被視為數學素養表現高的學生，即在測 度的六個水平中位列最高的第五、第六水平，不過也有百分之十一 的澳生被視為低表現的學生，未達數學測試六個水平中的第二水 平，更有百分之三未達最低的第一水平。 教青局指，即約四、五百名學生表現較差，是集中在部份學校 上，但按制他們不會對外公布各校的表現，只會交結果予校方自行 處理。 在次要測試的科學和閱讀素養方面，澳生總體得分分別為 五百二十一分和五百○九分，排名各為九至十九位、十二至廿二 位，表現可謂理想和尚好。 與前次測試，三項素養表現都取得長足進步，有十至廿二分不 等，當中尤以閱讀素養低谷反彈、進步最大，更是四次參與測評以
來首次突破五百分這條線。 另在基礎教育的質量與公平方面，結果與過往一樣是顯示本澳教育系 統公平，不因學生社會經濟文化地位差異而有具大不同。當局以相關 結果檢視對比其他參與國家或經濟體，本澳基礎教育系統不僅教育質 量卓越，教育公平亦全球稱冠。
教青局公布本澳學生PISA結果
行七個月運作暢
新法援批二百六十宗
法援委員會昨總結實施新法援後的
工作
【特訊】應特區政府邀請，十八屆三中全會文件起草組 成員、原中央政策研究室副主任、現任中國國際經濟交流中 心常務副理事長鄭新立教授，昨日上午在澳門科學館舉行 「三中全會精神與未來中國」專題演講會。行政長官崔世 安，澳門中聯辦副主任李剛、仇鴻，外交公署副特派員蔡思 平，澳門特區政府主要官員，中聯辦、外交公署有關官員和 社會各界人士近400人出席。行政長官辦公室主任譚俊榮主持 演講會。 鄭新立首先指出，三中全會制定的《中共中央關於全面 深化改革若干重大問題的決定》，明確了深化改革的總目 標，涉及的改革一共有300多項，力度空前，體現了中央改革 的勇氣、智慧和決心。他說，《決定》是一個非常重要的推 進改革的綱領性文獻，它的貫徹落實，對於我們國家建立完 善的社會主義市場經濟體制，推動在2020年實現全面建成小 康社會，具有重大的歷史意義。 鄭新立最後特別指出，三中全會的《決定》闡明將「擴 大對港澳台地區的開放合作」，雖未具體展開，但國家的深 入改革和發展必將惠予澳門更多的機遇。按照三中全會精 神，國家將加強推動自由貿易和擴大對外開放，在擴大服務 業對外資的引進和利用上，將率先對港澳開放，澳門可以抓 住並利用好這個機會。 鄭新立長期從事經濟理論和經濟政策 研究，曾參與中共中央全會報告。 立法會主席賀一誠、終審法院院長岑浩輝、行政法務司 司長陳麗敏、運輸工務司司長劉仕堯、檢察長何超明、廉政 專員馮文莊等出席了專題演講會。
民署衛局續採禽疫防控措施
各界聽鄭新立解讀三中全會精神
司警員搜出約值二十萬元的多類形毒品
【特訊】民政總署與衛 生局密切關注香港確診首宗 人類感染H7N9禽流感事件， 於十二月三日早上召開會 議，報告現正採取的防控及 應變措施的情況，並與鄰近 地區衛生部門保持緊密聯 繫，密切留意事件變化，同 時呼籲市民提高警覺，共同 做好預防禽流感的工作。 會上民署及衛生局代表 報告了香港確診H7N9禽流感 個案及本澳之防控工作情 況。根據香港衛生當局資 料，患者發病前曾到深圳並 於當地屠宰活雞煮食，初步 認為該宗個案屬輸入病例。 至目前為止，本澳未發現疑 似人類感染H7N9禽流感個 案。民署已聯絡深圳、珠海 及廣東檢驗檢疫部門了解及 通報情況。本澳並沒有進口 深圳的活禽，而輸澳的活禽 主要來自珠海及廣東其他地 區，且均須具有權限當局發 出的衛生證明文件。民署會 加強活禽進口的檢疫工作， 當中包括禽流感(H5及H7) 的檢測；以及加強對批發市 場的衛生監控，除取樣檢測 外，亦會留意活禽的健康狀況。至 今，進口本澳的活禽未有出現異常情 況。 因應近年禽流感疫情時有發生， 本澳一直處於戒備狀態及採取預防措 施，包括：監控供澳禽鳥產地、加強 檢驗監測工作；禁止活禽在售賣場所 留置過夜，減低病毒傳播的風險；加 強清潔消毒活禽售賣場所設施，並作 衛生巡查；對有關從業員發出指引， 要求注意清潔衛生；禁止售賣來歷不 明的禽類產品，倘經營者發現活禽患 病或出現異常情況亦要即時通知政府 相關部門。 民署及衛生局呼籲市民配合預防 禽流感的工作，避免或減少接觸活禽 及其排泄物、勿擅自在家中飼養活 禽、正確處理和烹煮家禽及蛋等，同 時提醒市民切勿購買來歷不明的活禽 或攜帶未經檢驗檢疫的肉類入境。
澳生PISA得分升
【本報訊】新司法援助制度自今年四月一日起生效，負責執行 的司法援助委員會認為，新制實施情況良好、運作暢順，至今批出 申請二百六十宗，不批的則有六十一宗。另發現兩宗拖延訴訟、零 宗故意漏報或瞞報資產情況。 法援委員會昨公布新司法援助制度的工作總結和統計數字。 新制實施至今，委員會共接到二千四百五十一宗諮詢，正式申請
個案四百○五宗，以民事案任佔最大，有二百七十八宗，當中又以 一百一十八宗的訴訟離婚案最多。刑事案有廿六宗，六成九為交通 意外的刑事附帶民事賠償案。 現時委員會共批給申請二百六十宗、不批給的六十一宗、廢止 的十一宗、自行撤銷的廿四宗，其餘正在處理中。不批的最多是申 請人及其家團成員可支配財產金額超出法定限額，有廿三宗；其次 為訴訟請求或理由明顯不成立有十七宗。 委會另發現，至今尚未發現有申請故意漏報或瞞報資產情況， 不過卻發現有兩宗涉嫌拖延訴訟的申請個案，已通知轉交法院，其 中一宗的申請人已被法院認定為惡意訴訟人及罰款。 委會主席張永春說，除一開始有出現較多申請外，整體個案數 量平均、穩定，並總結新制實施情況良好、不錯，委會工作暢順， 已逐漸形成行之有效的既定工作模式，以及審批司法援助申請的各 項工作指標。 考慮到查詢與申請數的落差，張永春稱，未來一方面會加強法 援宣傳，並思考如何更好處理個案法律諮詢與法援諮詢的區隔，歡 迎各界提意見改善。 張補充，他們是按新法要求每年總結，但由於過去舊法援制度 是一年結，現制未夠一年，故未能給出新舊兩制的比較數字。另實 際只有三宗完成支付程序，故公布批准金額意義不大。
第四版
CHENG POU
農曆癸巳年十一月初二日
中院再駁回上訴
政府需賠兩億有線 行政區是由法學士或律師代理，還是應由檢察院作代表。合議庭綜合分析了現行 法律對檢察院職責及權限的規範、自願仲裁和行政訴訟的法律制度後，認為由檢 察院在法院中代表澳門特別行政區屬一般制度。如屬《行政訴訟法典》第4條第2 款和第3款規定的情況，則容許由律師或法學士代表澳門特區參與訴訟，如屬該 條第4款規定的其他情況，則必須由檢察院作出代理。而本案的情況為第29/96/ M號法令第38條所指的撤銷之訴，屬於《行政訴訟法典》第97條f項所列的類別， 亦即屬於《行政訴訟法典》第4條第4款所指的其他情況，必須由檢察院代表澳門 特別行政區。因此，澳門特區及檢察院沒有依照行政法院法官的要求在指定期間 內糾正不當代理的情況，其結果只能是駁回起訴。 綜上所述，中級法院確認了被上訴的決定並駁回特區針對有線公司提起的上 訴。
張司：不排除研究全民醫保 服務，讓長者由掛號至 取藥各環節均獲得優 先。 議員又關注長者 及殘障人士院宿及宿 位緊張問題，張裕表 示，未來三年將會增加 三間殘障人士院舍，其 中四間，共三百五十宿 位屬殘障人士，足夠滿 足目前需求。另逐步建 張裕 (右) 回應議員提問 十一間長者院舍，增 一千八百一十二個長者 宿位。亦政府成立的康復服務十年規劃跨部門研究小組，跟進包括智障人士服 務在內的康復服務的十年發展計劃。
食安中心組織業界出席中港澳食品安全交流 【特訊】在《粵澳食品安全工作交流與合作框架協 議》所建立的基礎上，粵澳雙方持續開展各類合作計 劃。民政總署早前受中山市政府邀請，合作組織本澳食 品業界中專職從事食品安全與衛生監督的主管，出席 十一月二十九日在中山市舉辦的「食品安全合作與交流 活動暨食品安全風險防控研討會」（見圖）。 交流會匯聚中港澳多方專家、研究人員及相關人 士，提供權責機關、科研界、食品生產經營管理者一個 專業交流機會，並強化區域合作。中山市人民政府吳月 霞副市長、廣東省食安辦吳聖明副主任分別就會議致 辭，亦邀請了廣東出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗 檢疫局、中科院大連化學物理研究所、中科院廣州化學 研究所的專家代表，就食品非法添加檢測技術、食品安 全管理、進出口食品法律法規等議題進行專題演講及專 業技術交流。 民署食品安全中心代表與本澳食品業界人士包括澳 門中華總商會、澳門餐飲業聯合商會、澳門供應商聯合 商會、澳門中小型餐飲業商會、澳門酒店業協會等共廿
博彩業技術競技賽下週舉行 長期構思及準備，過程中亦經過許多爭論， 故非常驕傲本澳能將被視為偏門的技術及行 業變為比賽。他認為，比賽的舉辦締造了勞 資雙方溝通的橋樑，也能讓世界各地從業員 可以互相認識及交流相關技術，體現世界大 同的概念。旅遊博彩技術培訓中心校友會理 事兼籌委會副主席李敏兒補充，為使社會有 機會認識及增進對賽事的了解，並讓有興趣 的業內人士能夠有平台即場大顯身手，賽會 於今年將首度設立一項即場報名參加競逐的 挑戰賽，挑戰上屆各單項比賽的冠軍成績。
彈力棒保養多處有限度通車
【本報訊】有團體連續 六年舉辦博彩業技術競技比 賽，讓行內人士互相交流及 認識，締造勞資溝通橋樑及體現世界大同的 概念，賽會期望比賽將來能衝出亞洲，提升 本澳作為東方博彩業城市的知名度。 由澳門旅遊博彩技術培訓中心校友會及 澳門博彩從業員協會主辦的「第六屆博彩業 工作技術(手門)競技大賽」將於下週四早上 八時假關閘工人體育館B館舉行，今年賽事 共吸引十五隊逾百名從業員報名參與，參賽 者將參與「鬥快執碼」、「鬥快數牌」、 「鬥快計數」及「個人全能賽」四項比賽。 博彩從業員協會理事長兼籌委會主席李 彥斌致辭指，比賽是由一班志同道合的同事
二人出席 交流會， 藉此加深 了解內地 在食品安 全監督上 的發展動 向，並交 流三地食 品生產業界的管理經驗，以減低食品安全風險。 安全穩定的食品供應是澳門發展成為世界旅遊 休閒中心，促進區域可持續發展的重要條件，有賴 各地政府及業界建立食品安全網絡，共同完善食品 安全管理體系。本澳食品業界代表亦表達了對區域 合作的重視，並針對食品安全在進出口、分析檢 測、技術革新及風險管理等問題交換了意見。民署 未來會持續透過區域溝通和合作，不斷提升本澳的 食品安全。
【本報訊】本澳非高等教育階 段留級率雖然有所回落，但問題一 直被社會所關注，議員區錦新、馮 志強認為，要找出問題，提供學生 有興趣學科，協助學生走出困局。 馮志強借用魯迅一句：「救救孩 子」，認為探討本澳留級制度和教 育制度的缺失已刻不容緩。
馮志強：救救孩子
二零零六／零七學年與二零 一二／一三學年比較，高中留級率 由百分之七點三下降至四；初中留 級率由百分之十五點六減至百分 之九點四；小學留級率由百分之五 點六降至三點三；幼兒階段則由百 分之零點八減至零點五。區錦新指 出，留級率只是一個病徵，原因在 於學生不適應單一教學模式和學校 所採用的評核制度，協助學生走出 困局，才是上策。馮志強認為，不 合理的留級制度只會打擊學生的學 習興趣，甚至演變成厭惡學習，令 留級生更加消極，因此輟學。除 此，與非高學教育缺乏專科設置也 有關係，學生難以憑個人感覺或專 長選讀比較心儀課程，最終只能繼 續無奈地接受填鴨式教育，探討本 澳留級制度和教育制度的缺失已刻 不容緩。他借用著名作家魯迅一句 話﹕「救救孩子」，希望政府探討 目前教育制度中存在的問題。另 外，他反映，時下青年對自身增 值、對社會的關注和承擔、自身競爭力等都缺 乏，就業首選政府工，因為薪優而安穩，大學生 已將申請經屋作為生涯規劃，把依賴政府置業列 入人生計劃之內，充分反映出青年目前心態。促 請政府嚴肅重視青年的教育問題，改變現有機械 教育模式，使之與培養青少年相適應。 社會文化司司長張裕借用本澳去年學生能力 國際評估計劃(PISA)排名中，在全球受測試的 六十五個國家/地區中，數學素養排第六，科學 素養排第九，閱讀素養排十二，閱讀素養排上升 二十二分，三項得分均高於經濟合作發展組織 (OECD)成員平均值，認為本澳學生水平不錯。 近日有十四歲輟學青年怒斬母親，就事件多 名議員表關注，認為需要提高學生的品德教育。 張裕認同，有需要在現有品德教育中，提高青年 的的獨立思想、判斷能力等。又認為，家長可要 支子女自少參與家庭工作，例如協助處理家務， 自理能力等，自小培訓子女。
星期三
【本報訊】昨午，四名官委和間選議員 提及「現時政府在家暴法方面的取向」、 「設立回歸十五週年慶祝活動統籌機制」、 「重點培訓本地精英運動員」、「本地人抗 拒外地人」等議題。
黃顯輝論家暴公罪 由行政長官崔世安委任的議員、任職律 師的黃顯輝昨在立法會談及「家暴法」。他 認同政府現時的取態，並說：「若把家庭暴 力一刀切，把家庭之內發生任何一切的暴力 行為，無論輕或重，都視為公罪的話，那就 是值得商榷」。 對於支持一刀切的人士提出，家暴受害 人往往基於恐懼、經濟倚賴、寬恕施暴 人等原因，不敢、不願提訴。黃顯輝表 示，假設全是公罪的話，警方和檢察院 介入，受害人在偵查階段要提供證據和 聲明，若檢察院決定提訴，把卷宗交到 法院審理，受害人同樣要出庭作證。 黃顯輝提問，能否在這情況下，避 免受害人不恐懼、不擔心經濟依賴施 暴者而出庭呢？社會文化司司長張裕回 應：「黃顯輝議員，多謝你的意見。有 多些資料會送給你，或者有機會時專程 向你請益，以祈把法律立得更好。」 間選議員崔世昌稱：「明年是澳門回歸 十五週年，中國人逢十、逢五都大慶。在司 長的施政方針中，亦專門設有章節講及將舉 辦文藝活動慶祝，列舉了多項文藝活動， 但仔細來看，主要慶祝澳門回歸活動只有一 個文藝晚會，其他的都是常規的節日慶祝活 動。」 他聲稱，重點不是慶祝活動有多少，而 是特區政府沒有做好慶祝活動的統籌工作， 並問：「是否適宜設立一個統籌活動的機 制？」張裕表示，崔世昌的意見很好，政府 已有設立統籌機制的考慮和安排。
張立群：體育光輝用錢買來
黃顯輝 (右) 間選議員張立群表示，若是找教練來 澳訓練本地運動員，從而得到出眾的成 績，這才是澳門人真正的光榮，但是，只 找精英運動員來澳，在比賽中得到優秀 的成績，這光輝「不是由澳人創造 的」，「是用錢買回來的」。他問： 「我們是否應該多改善，重點培訓本 地人？」張裕又表示，張立群的意見 非常好。 另一由行政長官崔世安委任的議 員、報稱是商人的徐偉坤稱：「澳門 人的意識太強，保護性太強，例如： 禁止某些工種輸入外僱，反對駕照 互認，反對外地生留澳工作的議題 上，都可看出澳門人對外人是抗拒。 他們忘記了，澳門是這麼細的地方，若不 借助外力，我們的發展空間受到很大的制 約。」
徐偉坤：澳人自我保護心 態應改變 徐偉坤又表示，從開埠到現在，無論 在資金、技術、人力資源，都離不開外來 人的參與。他詢問：「這些缺乏前瞻性的 自我保護心態，早應該改變。在張裕司長 的教育範疇裡，是否可以引入這方面的思 想教育？即是獨立思考、開放思維的方 向。」張裕表示，將會在品德及公民教育 方面花更多力氣。
明年展旅遊業整體規劃研究 【本報訊】旅客承載力問題、旅客過 度集中部份旅遊景點等，都是本澳旅遊業 近年發展中所面對的問題。旅遊局局長文 綺華表示，明年將正式開展旅遊業整體規 劃研究，為旅遊業作中長期需要解決問題 找出解決方案。
伸服務質素與城市形象問題。故昨日在社 會文化範疇第二日施政辯論上，數名議員 再度關注承載力問題，包括促研究本地承 載力、完善景點配套、將旅客由集中幾個 景點分流到其他景點，設穿梭景點間的專 線巴士等。
旅客突破二千萬，甚至有可能 二千九百萬，對面積細小的澳門小城來 說，可以是負荷沉重，但社會及議員提出 的旅遊承載力問題，政府及旅遊局在過去 一段時間一直未有解決。承載力問題引身 的，除了人滿為患、迫爆部份景點，還引
文綺華表示，明年將正式開展旅遊業 整體規劃研究，為旅遊業作中長期需要解 決問題找出解決方案。亦正與交通事務局 研究，引入行使於景點間的環保巴士，由 於部份道路較斜，需要測試環保巴士的路 面能力，仍需研究及聽取社方意見。
民署高層調任辦公室顧問
【本報訊】民署高層 突獲調任社文司辦公室顧 問。社會文化司司長張裕 在立法會回應：「法律寫 明可以這樣做，行程序做出來了，是光明正 大的。即使我不在廉政公署工作，都會要求 是公正的，是依法律進行的。」 今年六月，民政總署管理委員伍秉賢 調到社會文化司司長辦公室任顧問。直選 議員高天賜昨在立法會詢問社會文化司司長 張裕：「你用甚麼法寶可以把高層的民政總 署管理委員會委員轉介到你的辦公室？可以 一夜之間，連同事都不知道他走到你的辦
張：光明正大依法進行
特寫 特稿
公室。司長，你有責任向議會解釋做了甚 麼？」 張裕回應：「我做了甚麼？當然要做了 些工作才能調職。但是，做的是全部根據法 律，根據程序。法律寫明可以這樣做，行程 序做出來了，是光明正大的。即使我不在廉 政公署工作，都會要求是公正的，是依法律 進行的。」不過，張裕沒有主動解釋調動伍 秉賢的原因。
大炮調侃張司
社會文化司司 長張裕昨在立法會談及旅遊認知時稱：「旅遊大使， 你我都是。」他認為，見到遊客時，居民能夠微笑歡 迎接待他們，將會更好。他表示，曾駕車到斑馬線 前，見到一名拿著兩件行李的女遊客，「著得斯斯文 文，著住高踭鞋，著住條裙，佢又矋住我，我停唔停 呢？」 張裕停車，那女遊客過路後向他「回眸一笑」。 張裕續稱：「呢個笑，大家都真係舒服，佢覺得被人 尊重。人與人之間的相處，如果係互相尊重，呢份感 情，呢份感受，真係好正！」他認為，澳門有更多尊 重、鼓勵、關愛，將成為盛事之都，快樂之都，文化 之都。 官委議員馮志強聽了上述言論後，在議事殿堂向 張裕說：「推算一下，呢位女士一定身形曲條，體態 風騷，面若中秋之月，色如春曉之花，鬢若刀裁，眉 如墨畫，面如桃瓣，目若秋波，露時如若笑，睜時如 有情。係咪咁樣啊？我希望你瞓覺個陣時小心啲，你 老婆係隔離啊！」 本報記者
馮志強
澳聞分刊 一、四版
【特 訊】因進 行彈力棒 保養，關 閘廣場地 下行車隧 道將於本 月5及6日 (周四及 周五)， 上午9時 30分至中 午12時30 分及下午 3時至下 午5時實 施有限度 通車；水 塘馬路地 下行車道 及羅理基 博士大馬 路近回力行車 天橋口，則於 本月7日(周六) 上午9時30分至 中午12時30分 及下午3時至下 午5時，實施有 限度通車。
檢討 留 級 制 度 刻不容緩
【本報訊】議員施家倫反映，公共衛生醫療服務輪候時間長，令不少市民擔 心一旦發生慢性重病，在仁伯爵醫院等不起，在外面又醫不起，希望可以參考內 地做法建立“小病個人帳戶支出，大病社會統籌”的全民醫療保障制度。社會文 化司司長張裕指，未來不排除會研究全民醫療保障制度，但需具備條件及準備好 方可推行。 衛生局服務輪候時間長，令市民憂慮未能及時獲得相應的醫療服務，施家倫 提出，建立全民醫保，市民拿著醫保卡可以到各家醫院看病，不用全部擠在仁伯 爵醫院，既可以分流，緩解醫院壓力，又讓病者得到及時的治療，希望政府建立 全民醫療保障制度，徹底解決澳門人看病難的問題。 張裕沒有一句拒絕未來會否建立全民醫療保障制度，稱不排除會研究全民醫 療保障制度，但需具備條件及準備好方可推行。以免推行後成效不如預期。 衛生局局長李展潤則指，全球正研究全民醫療保障制度當中，包括美國、香 港正就覆蓋範圍進行探討。衛生局在醫療服務上，以公道、公平原則，讓有重病 人士不會因財政問題而得到合理的照顧。 另議員問到老人專科和長者專道的情況。李展潤表示，衛生中心設長者專線
議事堂
【特訊】日前，中級法院審理了澳門 特別行政區就行政法院初端駁回其就解決 有線專營合同糾紛所作仲裁裁決提起的上 訴案。 前年，澳門有線電視股份有限公司根 據收費電視地面服務專營合同，向特區政 府發函並提起了以仲裁程序解決雙方之間 的爭議請求，要求就澳門特別行政區不履 行對承批企業專營權的保障義務，並令其 造成大量損失的行為作出仲裁。2011年 底，由澳門有線電視股份有限公司和特區政府各自指定的仲裁員以及由雙方共同 選定的一名主席組成了仲裁庭。2012年底，仲裁庭-對澳門特別行政區與澳門有 線電視股份有限公司特許經營合同一案作出裁決，裁定被訴人澳門特別行政區因 長期不履行專營合同而賠償原訴人澳門有線電視股份有限公司2億澳門元。澳門 特別行政區針對此裁決向行政法院提起訴訟。 行政法院法官在今年4月的初端批示中認為因原告澳門特區處於不規則被代 表之狀況，且經邀請予以補正仍不獲處理，而檢察院也沒有在指定期間內對此予 以糾正，故根據《民事訴訟法典》第230條第1款c項及第413條c項規定，決定以 延訴抗辯──當事人無當事人能力或訴訟能力為由拒絕審理有關請求，並駁回就 仲裁裁決針對被告(有線)之起訴。對此初端批示不服，澳門特區向中級法院提起 上訴。 中級法院認為此案要解決的關鍵問題是，在撤銷仲裁裁決之訴中，澳門特別
二Ｏ一三年十二月四日