農曆癸巳年十一月初二日
張永春釋：謹慎用字 法務局局長張永春為 政府新聞稿大解畫
【本報訊】官方就廉 署指新巴士服務批給違 法一說重新定調，由「違 法」轉變為「偏差、瑕 疵」，法務局局長張永春 解釋，由於「違法」一詞 惹人聯想至「非法」，實 應謹慎使用，予以澄清， 強調政府與廉署的看法結 論始終一致，只違法沒非 法？。 料成明日運輸工務施政方針答問焦點的新巴士服務批給問題繼續燃燒，在政 府發言人辦公室前日發新聞稿，稱將廉署指「道路集體客運公共服務批給」存在 「嚴重違法」之報告深入分析後，結論是用法有「偏差」，令合同有「瑕疵」。 除兩位涉事的主要官員昨紛開腔回應，有份參與深入分析廉署報告的法務局 局長張永春受訪表示，事件問題是行政當局在推行新巴士服務模式時選擇適用何 種法律制度訂定合同上出現偏差，但這未必導致整份合同無效，只是有瑕疵存 在。
政府完全認同廉署觀點
廉署曾在報告中狠批交通事務局在處理上有違法作為，嚴重損害公共利益和 不善用公帑，程度更是至今發現最嚴重的。張永春強調，政府是完全認同廉署報 告結論和觀點，他們分析後的結論亦一致，並無分歧或對法律理解有異。 至於為何官方用詞由「違法」變為「偏差、瑕疵」，張永春解釋，「違法」 是單純從法律技術層面看有關合約條文，但該詞需謹慎使用，「違法大家自然去 諗到一些刑事方面、一些其他方面的一個好非法的（事），係一個不當的情況， 所以我們想這方面需要澄清的。」他並否認政府在玩文字遊戲，堅稱這只是字眼 問題，非廉署工作出問題。
三巴營運、加費不非法 張永春說，政府認為該選法的偏差導致合同部份條文出現瑕疵，但不代表整 個合約訂定是「非法行為」，也不代表合同條款所規範的內容，以至現時依此運 作中的巴士服務等，全部變成非法狀態，這完全是兩個不同概念。 張也以此回應廉署指三巴「違法經營」、無法加費，以至政府在服務批給中 還有否話事權等問題，堅稱可依約辦沒有問題、不用擔心。現時政府已開始從廉 署建議基礎上，循不影響巴士服務運作、巴士公司員工工作和權益，以及與維澳 蓮運司法訟訴前提下，尋求妥善解決的方案，未有任何時間表。 當被問及對今次事件看法，他直言不覺得這對特區法治構成損害，反而是法 律問題越辯越明，被提出來又可獲關注、了解和糾正，不論對特區政府、對政府 提供的服務及制度完善都有好處。
【 本 報 訊】香港的甲 型 H7N9禽流 感患者仍然危 殆，衛生局 局長李展潤表 示，未見到廣 泛爆發的跡象，本澳仍維持現時的警戒水平，也有能力應對所 有傳染病的公共衛生突發事件。當局會密切留意事態的進展， 已經有所部署，若情況惡化，將採取下一步措施。
H7N9驚現香港
澳維持警戒水平
視情況採取下一步行動
兩名男女涉嫌販毒為司警拘捕
湘男女販毒被捕 【本報訊】兩名湖南男女涉嫌自內地偷運毒品到本澳，將毒品賣給活 躍夜場的人士。司警日前在皇朝區拘捕兩人，搜出價值二十萬元的多種類 毒品。 涉嫌販毒男子姓袁，四十八歲。女子姓李，三十九歲，兩人均持中國 護照，湖南人。 司警局早前接獲線報，有一名男子向夜場人士販賣毒品。司警員偵查 部署，於前（三）日晚在皇朝倫敦街出獲該男子，在他衫袖搜出兩包以茶 葉袋包裝的毒品和吸食工具。
香港已確診首宗感染甲型 H7N9 禽流感病例，衛生局局長 李展潤昨午在立法會接受訪問時表示，若上述的病患不幸死 亡，或者確診更多病例，將採取進一步措施，但是，本澳仍維 持現時的警戒水平。當局會加強宣傳，也透過短訊通知全澳醫 生留意禽流感病例，出入境口岸仍維持測量體溫的措施。 李展潤 李展潤稱：「二ＯＯ一年登革熱，二ＯＯ三年沙士，又有 幾次的流感、禽流感的經驗，我們相信我們有能力應對所有傳染病的公共衛生突發事 件。由年初到現在各地區 H7N9 的病症，我們看不到有廣泛爆發的跡象。還有，鍾南 山院士已說：沒有廣泛爆發的跡象。我們會密切留意事態的進展，我們已有部署。」 「大家放心，最重要是保持個人衛生。」李展潤呼籲，現在是流感季節，市民提 早打預防針是有好處的。而且，不要從珠海帶活家禽回澳，不要接觸禽鳥。他表示， 市民可以食用雞隻，但要熟透，也要注意烹調過程的衛生；此外，民署已教導雞販處 理雞隻，由於數年來沒有發生事故，他相信是有效的。 另外，李展潤在立法會回應議員提問時表示，本澳精神科按照世界衛生組織的四 級預防、治療機制，及早發現和關注病患，與社區團體、非牟利組織有很好的協調。 輪候時間平均是十八天，他舉例：今天掛號，十二月五日便可就診，也會即時處理緊 急個案。
二Ｏ一三年十二月四日
星期三
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
違法變偏差瑕疵
劉司：向前看解決問題
第一版
行政法務司司長陳麗敏
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根
運輸工務司司長劉仕堯
【本報訊】在行政長官要求行 政法務司和運輸工務司盡快糾正巴 士服務合同及檢討完善新巴士服務 模式下，司長陳麗敏稱積極跟進如 何回復正軌，而司長劉仕堯強調現 必須向前看，盡快解決問題。 陳、劉兩位司長昨出席三中全 會精神與未來中國專題演講會時， 先後花不足一分半鐘受訪，回應政 府發言人辦公室發的「政府重視巴 士服務合同問題」新聞稿，之後就 匆匆離開。
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陳：積極跟進回復正軌
負責深入分析廉署報告的陳麗 敏重申，她們結論是巴士合同有偏 差與瑕疵，現正聯同劉司方面積極 檢視跟進如何回復，以適用之公共 批給制度法律等去訂定相關的公共 服務合同。 其報告指問題是偏差、瑕疵， 而廉署則是違法，到底誰說的才 對？陳司則答非所問地稱，政府的立場是不可影響 巴士服務，若然停止服務，市民受到的影響將最 大。 同場的劉仕堯則表示，新巴士服務模式的確是 符合居民需求，是解決了以往一些的問題，但始終 是一個新模式、新事物，在落實過程中如官方新聞 稿所言，在適用法律方面出現偏差，這實已非常清 晰，故他們會嚴格按照特首指示，與行政法務司盡 快糾正，尤當中的技術問題。 被問到交通事務局遞交的報告內容，「呀」了 數秒思考答案的劉仕堯說：「特區政府已經係好清 晰，就是現在必需向前看，盡快就新巴士模式現在 出現的技術問題，盡快作出解決。」
司警撿毒值廿萬
數學科學閱讀素養大進步
隨後帶他返他租住的東南亞花園十一樓的單位房間，發現另一涉案女 子。司警員在房間再搜出開心水十四支，Ｋ仔六十四克，冰毒四十克、麻 古二百二十粒，大麻二十二克，可卡因九克，十個茶葉袋包裝的毒品共 二百克。以上毒品總值二十萬元。 司警調查相信兩人自行偷運毒品來澳販賣，已運作四個月。
【本報訊】二○一二年學生能力國際評估計劃（簡稱PISA）結 果公布，本澳學生在數學、科學和閱讀素養範疇表現均取得大進 步，較三年前提升十至廿二分不等。教青局相信，佳績是政府和學 校三年來下功夫收效所致。 教青局昨公布PISA二○一二年成績，在全澳四十五家中學所有 年滿十五歲的中學生皆要參加評估的情況下，澳門在今年主要測試 範疇的數學素養方面，取得五百三十八分，較總平均線高一個年級 水平，得分在六十五個參與的國家或經濟體中位列六至八名，只落 後於上海、新加坡、香港、台灣和韓國。 當中有近四分之一澳生被視為數學素養表現高的學生，即在測 度的六個水平中位列最高的第五、第六水平，不過也有百分之十一 的澳生被視為低表現的學生，未達數學測試六個水平中的第二水 平，更有百分之三未達最低的第一水平。 教青局指，即約四、五百名學生表現較差，是集中在部份學校 上，但按制他們不會對外公布各校的表現，只會交結果予校方自行 處理。 在次要測試的科學和閱讀素養方面，澳生總體得分分別為 五百二十一分和五百○九分，排名各為九至十九位、十二至廿二 位，表現可謂理想和尚好。 與前次測試，三項素養表現都取得長足進步，有十至廿二分不 等，當中尤以閱讀素養低谷反彈、進步最大，更是四次參與測評以
來首次突破五百分這條線。 另在基礎教育的質量與公平方面，結果與過往一樣是顯示本澳教育系 統公平，不因學生社會經濟文化地位差異而有具大不同。當局以相關 結果檢視對比其他參與國家或經濟體，本澳基礎教育系統不僅教育質 量卓越，教育公平亦全球稱冠。
教青局公布本澳學生PISA結果
行七個月運作暢
新法援批二百六十宗
法援委員會昨總結實施新法援後的
工作
【特訊】應特區政府邀請，十八屆三中全會文件起草組 成員、原中央政策研究室副主任、現任中國國際經濟交流中 心常務副理事長鄭新立教授，昨日上午在澳門科學館舉行 「三中全會精神與未來中國」專題演講會。行政長官崔世 安，澳門中聯辦副主任李剛、仇鴻，外交公署副特派員蔡思 平，澳門特區政府主要官員，中聯辦、外交公署有關官員和 社會各界人士近400人出席。行政長官辦公室主任譚俊榮主持 演講會。 鄭新立首先指出，三中全會制定的《中共中央關於全面 深化改革若干重大問題的決定》，明確了深化改革的總目 標，涉及的改革一共有300多項，力度空前，體現了中央改革 的勇氣、智慧和決心。他說，《決定》是一個非常重要的推 進改革的綱領性文獻，它的貫徹落實，對於我們國家建立完 善的社會主義市場經濟體制，推動在2020年實現全面建成小 康社會，具有重大的歷史意義。 鄭新立最後特別指出，三中全會的《決定》闡明將「擴 大對港澳台地區的開放合作」，雖未具體展開，但國家的深 入改革和發展必將惠予澳門更多的機遇。按照三中全會精 神，國家將加強推動自由貿易和擴大對外開放，在擴大服務 業對外資的引進和利用上，將率先對港澳開放，澳門可以抓 住並利用好這個機會。 鄭新立長期從事經濟理論和經濟政策 研究，曾參與中共中央全會報告。 立法會主席賀一誠、終審法院院長岑浩輝、行政法務司 司長陳麗敏、運輸工務司司長劉仕堯、檢察長何超明、廉政 專員馮文莊等出席了專題演講會。
民署衛局續採禽疫防控措施
各界聽鄭新立解讀三中全會精神
司警員搜出約值二十萬元的多類形毒品
【特訊】民政總署與衛 生局密切關注香港確診首宗 人類感染H7N9禽流感事件， 於十二月三日早上召開會 議，報告現正採取的防控及 應變措施的情況，並與鄰近 地區衛生部門保持緊密聯 繫，密切留意事件變化，同 時呼籲市民提高警覺，共同 做好預防禽流感的工作。 會上民署及衛生局代表 報告了香港確診H7N9禽流感 個案及本澳之防控工作情 況。根據香港衛生當局資 料，患者發病前曾到深圳並 於當地屠宰活雞煮食，初步 認為該宗個案屬輸入病例。 至目前為止，本澳未發現疑 似人類感染H7N9禽流感個 案。民署已聯絡深圳、珠海 及廣東檢驗檢疫部門了解及 通報情況。本澳並沒有進口 深圳的活禽，而輸澳的活禽 主要來自珠海及廣東其他地 區，且均須具有權限當局發 出的衛生證明文件。民署會 加強活禽進口的檢疫工作， 當中包括禽流感(H5及H7) 的檢測；以及加強對批發市 場的衛生監控，除取樣檢測 外，亦會留意活禽的健康狀況。至 今，進口本澳的活禽未有出現異常情 況。 因應近年禽流感疫情時有發生， 本澳一直處於戒備狀態及採取預防措 施，包括：監控供澳禽鳥產地、加強 檢驗監測工作；禁止活禽在售賣場所 留置過夜，減低病毒傳播的風險；加 強清潔消毒活禽售賣場所設施，並作 衛生巡查；對有關從業員發出指引， 要求注意清潔衛生；禁止售賣來歷不 明的禽類產品，倘經營者發現活禽患 病或出現異常情況亦要即時通知政府 相關部門。 民署及衛生局呼籲市民配合預防 禽流感的工作，避免或減少接觸活禽 及其排泄物、勿擅自在家中飼養活 禽、正確處理和烹煮家禽及蛋等，同 時提醒市民切勿購買來歷不明的活禽 或攜帶未經檢驗檢疫的肉類入境。
澳生PISA得分升
【本報訊】新司法援助制度自今年四月一日起生效，負責執行 的司法援助委員會認為，新制實施情況良好、運作暢順，至今批出 申請二百六十宗，不批的則有六十一宗。另發現兩宗拖延訴訟、零 宗故意漏報或瞞報資產情況。 法援委員會昨公布新司法援助制度的工作總結和統計數字。 新制實施至今，委員會共接到二千四百五十一宗諮詢，正式申請
個案四百○五宗，以民事案任佔最大，有二百七十八宗，當中又以 一百一十八宗的訴訟離婚案最多。刑事案有廿六宗，六成九為交通 意外的刑事附帶民事賠償案。 現時委員會共批給申請二百六十宗、不批給的六十一宗、廢止 的十一宗、自行撤銷的廿四宗，其餘正在處理中。不批的最多是申 請人及其家團成員可支配財產金額超出法定限額，有廿三宗；其次 為訴訟請求或理由明顯不成立有十七宗。 委會另發現，至今尚未發現有申請故意漏報或瞞報資產情況， 不過卻發現有兩宗涉嫌拖延訴訟的申請個案，已通知轉交法院，其 中一宗的申請人已被法院認定為惡意訴訟人及罰款。 委會主席張永春說，除一開始有出現較多申請外，整體個案數 量平均、穩定，並總結新制實施情況良好、不錯，委會工作暢順， 已逐漸形成行之有效的既定工作模式，以及審批司法援助申請的各 項工作指標。 考慮到查詢與申請數的落差，張永春稱，未來一方面會加強法 援宣傳，並思考如何更好處理個案法律諮詢與法援諮詢的區隔，歡 迎各界提意見改善。 張補充，他們是按新法要求每年總結，但由於過去舊法援制度 是一年結，現制未夠一年，故未能給出新舊兩制的比較數字。另實 際只有三宗完成支付程序，故公布批准金額意義不大。