第一版
農曆癸巳年十二月二十二日
二Ｏ一四年一月二十二日
星期三
【本報訊】小潭山興建多幢超高樓宇的項目，會否在三月一日前獲得 批准？工務局昨日僅以五十五個字回應：「土地工務運輸局已收到環境保 護局就氹仔葡京花園二期興建工程項目環評報告所回覆的技術意見，局方 目前正綜合作出分析。」另外，公民力量的林玉鳳認為，環境影響涉及公 眾利益，政府應該公開小潭山等項目的環評報告。 二Ｏ一一年，政府舉行旁聽會，討論氹仔小潭山一幅土地的更改用途申 請。這個名為「氹仔葡京花園二期興建工程項目」的承批人，計劃興建多 幢最高三十六層住宅，海拔高度最高一百五十四米，約有一千個單位。當年， 社會各界批評和反對上述項目。《城市規劃法》、《土地法》、《文化遺產保 護法》將在三月一日生效前，政府會否批准上述申請？ 本報記者星期一以書面方式向土地工務運輸局查詢四條問題如下：一 ) 小潭山「氹仔葡京花園二期興建工程項目」的審批進度如何？二 ) 運輸工 務司司司長簽批前，會否向公眾公布最終批准的內容，如樓宇高度等？三 ) 會否在三月一日 前簽批？相關文件是否現已呈交司長辦公室？四 ) 若在三 月一日前簽批，理據何在？ 昨日，土地工務運輸局以五十五個字回覆如下：「土地工務運輸局已收
到環境保護局就氹仔葡京花園二期興建工程項目環評報告所回覆的技術意 見，局方目前正綜合作出分析。」
林玉鳳：拒公開環評沒道理
工務局不回應會否在三月一日前批准小潭山項目
日前，環境保護局拒絕公開小潭山項目的環評報告，也沒有披露自身 立場意見。昨日，澳門公民力量會長林玉鳳表示，為了評估項目對環境的 影響，才需要編制環評報告，它涉及公眾的利益，公眾一定有知情權，所以， 拒絕公布是沒有道理的。她也指出，全世界都公布環評報告，而且，政府 是代表公眾監察項目是否符合環保指標和政策，所以，理應回應公眾的訴 求。 另外，公眾去年也注意到，鄰近路環熊貓館的山腰將進行大幅開挖山 體的工程，並興建高達海拔一百米的樓群。土地工務運輸局昨日也回覆記 者的查詢如下：「至於路環鄰近田畔街的項目，局方仍在審理中，現正就 申請人新提交的環境保護、交通評估、日照及空氣流動報告補充資料，再 諮詢其他部門意見。」
林玉鳳﹕特區管治威信將受打擊
氹北規劃若三一前強行簽批
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
澳巴撼賭巴
社長:龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10547 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
林玉鳳
亂來只會對現行政治制度更反感
巴士車門甩脫並有乘客滾出車外
肇事巴士車頭嚴重毀爛凹陷 【本報訊】友誼大橋昨日上午發生澳巴狂撼賭場巴事故，巴士車 頭嚴重毀爛，車門甩脫，一名乘客拋出車外受傷，巴士司機被困撞至 凹陷的車廂內，需由消防員救出，車上十二名乘客不同程度撞傷，幸 不嚴重，事故引致友誼大橋嚴重擠塞。另外，一輛私家車在霍英東大 馬路失控撞毀輕軌地盤圍板和食水掣，大量食水湧出路面，男司機輕 傷。
救護員替巴士上撞傷的乘客護理傷勢
賭巴慢駛突停‧澳巴煞制不及連環猛撞兩次 事故發生於昨日上午八時，友誼大橋車輛繁忙時段，一輛載滿乘 客的澳門公共巴士沿澳門往氹仔方向行駛，駛經兩橋峰近氹仔出口直 路時，因前面一輛賭場巴士慢駛停車，澳巴未及煞掣猛烈連環撞向前 面的賭場巴士車尾兩次。
車門甩脫一客拋出車外幸傷不重
事故引致友誼大橋嚴重擠塞至黑沙環七 撞擊後澳巴車頭凹陷並嚴重損毀，整幅車頭擋風玻璃碎裂，上車 肇事巴士司機由消防員從凹陷 明珠入口 車廂內救出 巴士上未有受傷的乘客於橋面等待專車接送離開 位置一隻車門於撞擊下甩脫掉落路面，車廂內多名乘客於突然而來的 撞擊下撞向前面椅背或滾落車廂地面，其中一名男乘客更從甩脫的車 而被撞的賭場巴士車尾被撞毀，當時因僅接載一名員工，他和司機均無受傷。事故後立即下車 門位置拋出車外，幸僅手腳擦損，傷勢不重，能夠自行爬起於路邊待援，車廂內一片混亂。 查看澳巴情況，見澳巴的男司機被困凹陷的車廂內，立即致電報警求助。
當局啟動災難應變方案
談及信任問題時，林玉鳳表示，政府若要順利推行 政策，是需要市民信任的。然而，最近民調顯示，市民 對政府的信任度是下跌的，她說： 「要進行政治制度改革， 但是否未 ( 完成 ) 改革前，你 ( 政府首長 ) 就亂來呢？如 果，你亂來，令大家不只對個人反感，可能對整個政治 制度反感。這都是中央政府不想見到的。」 至於，工務局方面，林玉鳳認為，局方應在三月一 日前，老老實實做好法定諮詢的前期工作，例如：準備 文件，當新法生效後，便可立即展開公眾諮詢。她也指出， 多宗社會關注的事件，均涉及曾是農用的土地，它們都 是近年才被發展商購入囤積，並突然申建高樓，這些問 題更應留待新法律生效後才處理。
消防局接報立即啟動災難應變方案，派出多輛救護車輛到場，由於巴士車廂內有 多名男女分別頭部或口部撞傷溢血，部分手腳及腰部撞傷，救護員立即替傷者作初步 護理傷勢，再由救護車分批送往山頂醫院治理。而被困的五十歲男司機幸僅右腿被內 陷的車廂夾著，並無受傷。在消防員協助下脫困離開。 事故中，澳巴上三男九女乘客受傷送院治療，男司機隨後亦送往醫院檢查，醫院 亦在災難應變下分流各傷者治理後無大礙，至晚上仍有一名女子需留院觀察外，其餘 各人已離院。
私家車撞輕軌圍板食水猛流
台團客多人腸胃炎 【特訊】衛生局於昨日下午接獲仁伯爵綜合醫院 離島急診站的通報，表示多名來自同一旅行團的台灣 旅客集體出現胃腸炎病徵，衛生局呼籲巿民和食物供 應商注意食物衛生。 經衛生局派員調查，事件涉及一台灣旅行團的 三十四名團員、一名領隊及一名本地導遊。該旅行團 於一月十八日從高雄到廣州，二十日下午經珠海到 達澳門，廿一日傍晚離澳返回台灣。參團四天期間， 三十四名團員及一名領隊一直共同用餐，來澳當晚曾 在本澳進食晚餐。八名團員於一月二十日晚上十時至 廿一日早上八時三十分期間，陸續出現嘔吐、腹瀉、 發熱等病徵，六人於昨日下午到仁伯爵綜合醫院離島 急診站就診。患者年齡介乎於十一至四十七歲，兩男 六女，所有患者目前病情穩定，沒有人需入院治療。 近日，同團的其他團員沒有出現胃腸道不適。 由於該旅行團團員曾多次共餐，暫未能鎖定引起 集體腸道不適的餐次或食物。而旅行團已於今日傍晚 離澳，衛生局未能採集到任何病人的大便樣本以作進 一步檢測，並已即時將事件通報民政總署食品安全中 心。
私家車失控剷入輕軌地盤將圍板和食水管撞毀
私家車男駕駛者由救護員護理傷勢
【 本 報 訊】政府爭 取一三年推 出實施新《電 費制度和電 價釐訂》的計劃落空， 能源業發展辦公室主 任山禮度透露，階梯 式電費制度正進行立 澳電行政總裁魏立 法程序，希望短期內 能源辦主任山禮度 民 有好消息可公布。 山禮度昨出席澳電活動時表示，階梯式電費制度已解決法律 技術問題，最終方案亦已做好，正進行立法程序，希望短期內、 盡快有好消息公布。 對於政府審批後宣佈將澳電今年的投資計劃投資額減半至六 點四億元，山禮度回應說，過去一般不會有這方面的公布，但實 屬正常程序，每年澳電都要提交投資計劃予政府審批，「個程序
「氹仔北區都市化整治計劃修訂」( 下 稱氹仔北規劃 ) 引起偷步疑雲，有消息指， 這是為南灣 C、D 區規劃搶在城規法生效前 推出試水溫。立法議員關翠杏指，氹仔北 規劃修訂可一不可再，其他規劃必須在城規法生效後才推出。 然而，在現行的政治制度下， “可一不可再”只是一廂情願。 日前新澳門學社發現，氹仔北規劃裡一塊原本屬農地、在氹仔 北規劃下放寬至可興建九十米高住宅大廈的土地，由行政長官 選舉委員會委員崔世昌、陳明金、以及李佳鳴持有。剛巧，今 年又是行政長官選舉年，於是有輿論懷疑，氹仔北規劃要趕於 三月一日前推出，是尋求選委支持現任行政長官崔世安連任的 手段。 上述的推測，正正反映特首小圈子選舉制度造成的問題 :
來論
JORNAL CHENG POU LIMITADA
甩門拋客十二傷
【本報訊】澳門公民力量會長林玉 鳳表示，在新法律生效，政府應該重 做氹仔北規劃，也不應強行簽批其他 規劃或項目，否則，其管治威信將會 受到很大打擊，做法非常愚蠢。她也 關注到，多個事件涉及曾是農用的土 地，近年被發展商購買，並突然申建 高樓，這些問題更需要留待新法律生 效後才按規範處理。 《城市規劃法》、《土地法》、《文化 遺產保護法》生效前，政府推出「氹 仔北區都市化整治計劃修訂」。日前， 新 澳 門 學 社 更 揭 露， 按 照 上 述 規 劃， 一幅氹仔北區的農用地，將獲改變用 途來興建上限九十米的樓宇，該土地 持有人的身份：現任行政長官的胞兄、 行政會成員、全國政協委員，行政長 官選舉委員會委員等。 三 項 法 律 在 去 年 八 月 獲 得 通 過， 今年三月才生效。澳門公民力量會長 林玉鳳她說：「( 法律 ) 何時生效，是任 由政府提出的。如果，政府再有一些 看來較鬼祟的行為，便不能怪責別人 覺得政府的行為存在『私人議程』。社會懷疑你 ( 政府 ) 官商勾結，我覺得很正常，因為，所有證據顯示，這件 事是很古怪的。」 關於「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，林玉鳳表示， 看不到這規劃的迫切性，也看不到這規劃如何解決整個 城市的問題，包括交通擠塞，青年人不能上樓等，所以， 政府應該在新法律生效後，按法定程序重做以上規劃。 她提醒，若政府在三月一日前強行簽批其他規劃或項目， 其管治威信將會受到很大打擊。 林玉鳳認為，本澳的民怨根源是房屋及相關的土地 問題，她說：「你 ( 政府 ) 在土地相關的工作上，讓人覺 得你說謊，讓人覺得你繼續有蠱惑，讓人覺得你就算有 新法律，還要在最後再做大蠱惑出來。連最後一個挽回 公眾信心的時機，你都不做 ( 不暫停簽批 )，這是非常愚 蠢的。」
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
工務局不回應小潭山項目會否三一前批
另外，上午九時許，消防接報氹仔霍英東博士大馬路新濠天地對面，一輛私家車 疑入灣失控撞向輕軌地盤圍板，消防員到場見私家車撞毀圍板，車頭擱於一個食水大 掣上，大量食水噴出，引致地盤內和路面均水浸，一名報稱駕駛者的男子輕微扭傷， 經救護員護理後無礙，拒絕送院。
山禮度：階梯電費方案短期內公布 魏立民預計，隨著大型項目推進落成，本澳用電需求將持續 每年都有做，每年都有啲係唔批，好正常，呢個好正常」。 增加，今明兩年的總用電量增長 4.4% 和 9.9%，推高用電高峰 5.2% 山禮度稱，政府在審批時會考慮相關投資項目是否必須，當 和 10.8%。 中首要考慮的是確保本澳供電安全，若屬此類他們合部都會批准 另 外， 的，而不批的那些，則認為相關投資未必需要馬上去做，亦對供 澳電昨假美 電安全不構成影響。 高 梅 舉 行 山禮度強調，削減投資計劃是常事，如去年不審批的項目投 資額也達五、六億元，「年年都係咁，大家唔洗擔心，好正常」。 「 駿 馬 奔 騰 迎新歲」傳 他重申，政府政策是本澳不再建發電廠，因去年本澳電廠基本沒 媒午宴，有 發電，電力主要是來自內地電網、部份為焚化爐。 近百名傳媒 澳電行政總裁魏立民透露，暫不獲政府批准的投資項目包括 管理層和記 四個輕軌變電站，原因是相關基建項目推遲。他強調，這並非最 者出席。 終的審批結果，澳電會就部份未獲批的項目，再提交資料與政府 澳電昨藉新春宴請傳媒 磋商跟進。
特首候選人要尋求選委支持，就 要滿足選委訴求。然而，選委並 非由市民一人一票選出，市民的 意願不能凌駕選委個人利益，令 候選人有足夠誘因透過滿足選委個人利益，換取選委的一票。 而公眾利益，亦可能因此被犧牲。例如，工務局指氹仔北規劃 可額外提供六千四百個單位，讓三萬六千五百人居住。但是， 最就近氹仔北區的過海通道友誼大橋經常出現塞車，若再增加 三萬多人口，只會進一步令交通擠塞問題惡化。再者，氹仔北 規劃中的高樓大廈，必然影響附近屋苑的景觀，當中包括海灣 花園、湖畔大廈、濠景花園、濠庭都會、中福花園等。而高於 氹仔山體的大廈，對澳門半島望向氹仔的景觀，造成無可修復 的破壞。
政制原地踏步，城規偷步可一亦可再 再者，欠缺民主制度的政體，令政府沒有足夠動力將決策 公開，容易造成私相授受的嫌疑。例如，氹仔北規劃事前有否 得到行政會通過 ? 若有，陳明金以及作為崔世昌胞弟的特首崔 世安有否申報利益 ? 有否迴避 ? 若沒有得行政會通過，為何官 員可以繞過行政會，作出如此重大的決定 ? 而且，現時的利益 申報發揮的作用似乎不大，議員及高官作選擇性申報，已經可 以應付廉政公署的要求，即使議員申報名下的公司，公司的業 務以及持有的物業無需公開，因而難以知道議員及高官，在制 度決策時是否出於私利。 現時曝光的一小塊土地，已經由三名選委持有。氹仔北規
劃其他地段，以及南灣 C、D 區等規劃，不少應該是由其他選 委持有。雖然現時並無確實證據顯示，特首與選委在土地規劃 存在利益輸送，但為了釋除公眾疑慮，以及挽救每況愈下的民 意支持度，短期而言特首有需要將所有土地規劃暫時擱置，直 至城規法生效以至特首選舉後。長期而言，特首有需要盡快考 慮政制進一步民主化、以普選取代選舉委員會為產生特首的最 終方法。 仇國平
澳門大學政府與行政學系副教授