第一版
農曆癸巳年十二月初十日
二Ｏ一四年一月十日
星期五
昨日，香港大學民意研究計劃公布「二Ｏ一三年澳門週年調查」的 第二部分結果。在二Ｏ一三年十二月六至十二日，民研計劃透過真實訪 員以隨機抽樣方式，成功以電話訪問五百一十名澳門巿民。
民生關注程度近年新高 結果顯示，以三選一的方式提問，澳門巿民最關心民生問題，然後 是經濟和政治問題，結構上多年來沒有改變。但是，澳門巿民對民生問 題的關注程度，上升至近年新高，經濟問題就下跌至近年新低。
民調結果：澳門巿民對特區政府信任淨值明顯下跌
張局：無法解決節目版權問題
政府再駁工聯立法建議
【本報訊】港大民意研究計劃公布最新的調查結果顯示，澳門巿民 對「民生」問題的關注程度，上升至近年新高，對「民主」的評分更 跌至二ＯＯ一年以來的新低。相比一年前，澳門巿民對特區及中央政 府的信任淨值都明顯下跌，對澳門前途及一國兩制的信心淨值更跌至 一九九九年回歸以來新低。
對特區及中央政府信任俱劇挫 對比一年前，澳門巿民對特區及中央政府的信任淨值都明顯下跌， 對特區政府的信任淨值由二Ｏ一二年的百分之五十四，下降至二Ｏ一三 年的百分之三十九，對中央政府的信任淨值則跌至百分之四十。
前途與兩制信心跌至回歸新低 信心指標方面，巿民對澳門前途、中國前途和一國兩制的信心，雖 然保持正面，但淨值就大幅下跌，當中，對澳門前途及一國兩制的信心 淨值跌至一九九九年回歸以來新低。身分認同感方面，巿民對「澳門人」 與「中國人」身分的認同感評分都比一年前明顯下跌，兩者分別為七點 九分及七點六分。 香港大學民意研究計劃的「二Ｏ一三年澳門週年調查」第二部份結 果網址：http://hkupop.hku.hk/chinese/release/release1099.html。
六公天與MTel簽合作協議
未來經光纖傳送免費電視訊號 張永春
出任中聯辦主任 【特訊】經國務院決 定，李剛任中央人民政府 駐澳門特別行政區聯絡辦 公室主任，白志健不再擔 任中央人民政府駐澳門特 別行政區聯絡辦公室主任 職務，根據有關規定將調 回內地，在全國人大華僑 委員會履職。
白志健調任全國 李剛
李剛，男，1955 年 7 月生，籍貫山東萊陽，大學學歷， 原任中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副 主任，曾任中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦 公室副主任，于 2012 年 12 月由香港調任澳門工作。
行政長官感謝白志健對澳門貢獻 就中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室 白志健主任正式離任，行政長官崔世安代表澳門特 別行政區政府，對白主任在澳多年的辛勤工作和作 出的貢獻，表示衷心感謝。 自 2002 年 7 月起，白志健主任即就任中央人民 政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任，十多年以 來，白志健主任按照中央的授權，並根據《澳門基 本法》，帶領中聯辦全面履行中央授予的各項職責， 全力支持特區政府依法施政，有力地促進了澳門與 內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域 的交流與合作，為“一國兩制”、“澳人治澳”、高度 自治這一偉大實踐的不斷推進，作出了努力和貢獻。 白志健主任既是中聯辦的領導，也是澳門居民 的老朋友。白主任高度關心澳門特區的發展，帶領 中聯辦的同事，既與特區政府保持密切的工作關係， 也和廣大居民結下了深厚的友誼。對於白主任一直 以來的辛勤工作和作出的貢獻，行政長官代表澳門 特別行政區政府表示衷心的感謝，並祝願白主任未 來的工作繼續順利開展。同時，行政長官表示，未 來將繼續與中聯辦緊密溝通，共同致力於“一國兩制” 偉大實踐的不斷向前推進。
合作不涉及錢銀交易 出席的德華及訊達負責人林煊、李時泰表示，有關協議不設期限，即 MTel 仍是固網專營公司就會繼續下去，而合作更不涉及金錢交易，「我哋冇傾過幾多 錢」、「具體合約無講到金錢上嘅嘢」，合約內容主要是訂明各自負責的義務範圍， 如 MTel 會透過其教育基金來免費培訓公天員工。 林煊說，每個標清頻道佔用 2M 頻寬，高清則要 8M，相信預留的頻寬可滿足 接收基本頻道之需要，並指出未來用光纖取代現時銅纜傳送電視信號，頻道的畫 面質素將更好，「市民睇電視應該好平滑、好靚」。
有信心四月約滿即可運作 至於能否在四月廿一日公天有線臨時合約完結時運作？ MTel 董事林建剛直 言「無問題」，公司會集中施工隊伍去做好連接公天三十四個接駁點的鋪網工作， 會盡快向政府提出申請，冀能特事特辦處理。企業傳訊總經理余榮讓補充，其鋪 網進度良好，料可提前一個月於十一月完成覆蓋全澳三成住宅的標書要求。
CTM待有政府方案後再考慮 林煊透露，他們亦曾就此接觸過澳門電訊，對方也表示願意合作，但需待政 府清晰未來本澳電視服務發展方向之後才行。 兩位公天代表說，業界多次向政府查詢未來發展方案，對至今還未有定案表 擔心和憂慮。因有線專營合約四月到期，他們認為當局必須在本月中前對未來電
視信號來源 作 出 決 定， 以讓業界有 足夠時間作 準備。
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公天提 兩過度 方案 他 們 又 提出兩個已 交 予 澳 大、 MTel 與公天公司舉行聊天會 六間公天接 受的過度期解決方案：一是業界願把電視信號接收點所有設備擁有權無償贈予政 府，由政府向居民統一提供免費電視信號，但業界可續負責其維修保養工作，並 要在有線信號源外多一增加一個，讓業界自由選擇。 另一建議方案是以澳廣視名義，作為政府所謂的非牟利機構身份，擁有上述 的信號接收設備，混合該台向公眾免費發送的所有電視頻道後，向公眾和業界統 一發送，同樣相關設備應由原有擁有的公天去負責維護。
有線即日新增四條頻道訊號 △澳門有線一直與各電視頻道協商，經多個月以來的爭取，已取得了四條新 頻道，並從二零一四年一月起加入現時的電視頻道表內，令澳門有線提供予市民 的頻道總數增加至五十一條，往後亦會不斷進步。新增的四條頻道分別是：東森 亞洲衛視，東森亞洲新聞台，中天資訊及濠江衛視，上述新增之頻道已經完成技 術測試及播出。市民只需重新搜台，即可收看上述新增之頻道。 市民如對接收上述新增頻道有任何問題，可聯絡閣下之公天服務供應商或致 電澳門有線電視廿四小時服務熱線二八八二 二八六六。
新巴服務被指違法
汪雲搶認第一責任
大廈梯間遺下血漬 【本報訊】水字巷昨日 下午發生持刀行劫案，一 名香港男子尾隨一名婦人進 入大廈梯間行劫，婦人高呼 求救，住所內兒子及大廈外 街坊聞聲協助與刀匪糾纏， 警員據報到場將刀匪拘捕， 事件中三名男女受傷，現場 梯間遺下斑斑血漬。
事主兒子及街坊合力捉賊三人受傷
李剛
【本報訊】雖然政府還未公布未來免費電視服務市場的定案，但六間公天公 司與 MTel 電信昨正式對外公布，雙方已簽署合作協議，有信心未來可經由 MTel 光纖網絡，向公天傳輸電視信號源，保障公天客戶在四月廿一日後續有電視看。 MTel 電信昨聯同公天公司代表假萬豪軒舉行「聊天會」，會上雙方正式對外 宣布，MTel 已與德華電器行、訊達科技有限公司、快捷電業行、世界電業工程行、 海洋電子工程有限公司及高峰電子工程公司六間曾被有線一同控告、佔約七成半 電視服務市場的公天公司簽署協議書，合作傳送電視訊號。 按政府發牌要求，MTel 須預留頻寛無償方式同時傳送 150Mbps 及收回成本價 方式同時傳送 300Mbps 由電信局指定的電視信號達至樓宇的電信設施接入點。是 次合作就是依上述條例去做，屬「技術層面」的合作。
刀匪梯間劫婦人
【本報訊】工聯提倡立法定 義傳送基本頻道不屬轉播，解 決免費傳送開放頻道的版權問 題，不過法務局局長張永春昨 再指出，建議還是無法解決頻 道內的節目版權問題，強調任 何方案應遵守本澳相關法律及 國際公約之規定。 受限於法院裁定的版權問 題，現時市民透過公天網絡可 收看到的免費電視頻道較從前 大 縮 水， 未 來 情 況 或 將 持 續。 為 此 工 聯 近 月 提 出 解 決 方 案， 建議通過立法定義在政府指定 的非牟利公衆網絡傳送的開放 頻道等同在空氣接收，並賦予 版權人行使反對權。 惟建議早前已遭官方否定， 稱有違國際公約。工聯方面反 駁指，這根本忽視公約成員國 均有權因自身情況訂定適用細 則的規定，批評官方回應和態 度令人失望和遺憾，只對意見 的不可行性提質疑，而非去積極探求可行性。 法務局局長張永春昨出席立法會會議前主動重 申，按照本澳現行著作權法律，市民可自由接收的 開放頻道也涉及權版問題，如頻道所播放的節目本 身就已有版權，包括一些劇集、外購的體育比賽等 都有地區版權，只可在授權範圍地區播放，故一旦 透過機構去接送再經網絡傳送至用戶，就需要得到 版權持有人的同意。 張永春說，近期外界關注由政府指定的基本頻 道之安排，當中有提出立法定性傳送基本頻道非轉 播行為，但即使「退一步」，假設能立法定義這行 為不屬轉播，但相關頻道的節目版權問題還是存在， 還是會出現違反著作權法，構成一種侵權行為。 張永春強調，未來政府主導免費電視服務，就 要遵照相關澳門法律和國際公約去解決版權問題， 即是與相關頻道的版權持人磋商去取得版權，以免 重蹈如被中國國際電視總公司的投訴侵犯 CCTV 頻 道版權的事情。
人大華僑委員會
四項核心指標全線下跌 在四項核心社會指標 ( 自由、安定、繁榮和民主 ) 方面，相關評分 全線下跌，跌幅顯著之餘， 「民主」的評分更跌至二ＯＯ一年以來的新低， 繼續位列榜末。對新聞傳媒的評價方面，以零至十分為標準，市民對澳 門新聞傳媒整體公信力的評分為五點三七分。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
澳人信心跌至新低
尾隨上梯亮刀行 劫
昨日下午三時許，一名 婦人外出返回水字巷鴻基大 廈住所，當她沿樓梯步行至 一樓住所門口準備開啟鐵門 時，一名懷疑尾隨進入大廈 的男子突然亮出一柄刀， 指嚇女事主聲稱打劫，企圖 搶奪她的手袋。 女事主高聲呼叫並與匪 徒發生糾纏，單位內女事主 的兒子聞呼叫走出查看，見 情況即上前企圖制服刀匪， 匪徒亦揮動刀意圖脫困， 三人於梯間糾紛，此時，有 街坊聞聲報警，一名街坊進 入大廈協助捉賊，數人頓時 於梯間混戰糾纏。
被捕疑匪為港人
稍後，警員據報趕至將 匪徒制服拘捕，於地面撿回 行劫所用的刀。由於刀匪 反抗時曾揮動刀，引致女 事主和協助的男街坊的手腳均受傷，匪徒亦於混亂 中受輕傷。被捕匪徒持香港証件，四十餘歲。
警員撿走匪徒行劫傷人的小刀
【本報訊】廉署審計報告指道路集體客運公共服務批給內的提供服務 模式存在嚴重違法跡象。議員追問政府，有關決策由誰拍板 ? 一個如此 大的政策難道交通事務局局長汪雲可決定 ? 身為巴士服務直接執行部門 主要官員，汪雲直說 :「我是第一個責任人。」他與法務局局長張永春均 表示，將於三個月內解決巴士服務合約問題，在靈活性及法律制度中作 出結合和完善。同時要為未來新的營運者和目前餘下兩巴的合同作好處 理。 立法會昨召開全體大會，辯論由議員高天賜及梁榮仔就公共利益事 項 ( 巴士服務批合 ) 提出的辯題，運輸工務司司長劉仕堯、交通事務局局 長汪雲、法務局局長張永春等政府官員，應邀列席。 綠巴 ( 維澳蓮運 ) 去年十月正式公布破產後，廉署對巴士服務批給合 同的報告亦指出政府存在嚴重違法。社會質疑究竟是綠巴管理不善，還 是新巴士服務模式行不通，如此困局是誰造成 ? 多名議員包括吳國昌， 宋碧琪等質疑，如此重大決策，是誰拍板，誰負責 ? 誰要受問責 ? 如此大 決策失誤，法律顧問分析不到當中問題 ? 法律顧問是否為此食死貓 ? 希望 運輸工務司司長向社會交代清楚。區錦新質疑，為何有行政會、司長層 層把關下仍然會出現這種法律技術問題。除要問責，麥瑞權提出，還要 調查綠巴是否惡意破產。他認為，若其餘兩家巴士公司在新服務購買模 式下能妥善經營，則反映綠巴可能是由於自身管理或經營不善所致，希 望政府調查破產原因，改善不足，為未來新營運者創造較佳條件，避免 重蹈覆轍。 政府自綠巴破產後，以租用方式向綠巴每月支付費用租用其巴士， 繼續維持現有巴士服務，議員批評，為何政府作為服務購買者，綠巴資 產歸屬權不屬於政府 ? 政府需要租用巴士來維持服務 ? 批評為何當初不於 合同中作出歸屬權的要求，導致目前公共利益受損。 議員高天賜認為，出現違法現象，全在於法律制度的不完善所致， 亦有不少議員希望政府吸取今次教訓，完善新營運者合同，勿再重蹈覆轍， 一再損害公眾利益。 四面受敵，汪雲站出來孭飛，他說，整個團隊一同工作，若要問誰負責， 我是第一責任人。 他解釋當年為何會作出該種模式服務批給。指當年委託了學術機構 就本澳公交服務進行調查，調查報告提出五種營運模式建議，包括由政 府公營、服務購買、私營等。報告建議服務購買模式較適合本澳狀況， 同時政府有靈活主導性，相比原有制度局限性大，故選用了服務購買模 式，認為適合當社情民意。當初研究新巴士服務是基於令班次更穩定、 【本報訊】新巴士服務模式 投入後，日均乘車人次由二零 一一年三十五點七萬增至去年 十月日均四十九點九萬，交通 事務局局長汪雲還指，出車率 有所提升。雖然廉署報告指道路集體客運公共服務批給內的提供服務模 式存在嚴重違法跡象，不少議員認同新巴士服務模式並非一無可取。由 間選轉官委的議員馮志強批評同僚，不應護短，政府有錯應該接受批評 和糾正。 新巴士服務模式下，交局指發車率、行車數、乘客量等均有所提升， 亦主導了開新路線、改舊區路線的主導權等。即使批給模式被廉署指嚴 重違法，不少議員亦肯定了新巴士服務模式的優點，認為有其可取之處。 但不忘促請政府，在為綠巴招標引入新營運者時，要糾正錯誤。
更靈活調整線 路和巴士安排， 研究時亦看到 相關法令沒有 禁止使用公共 服務判給模式， 強調新巴士服 務模式方向絕 對正確。 何謂瑕疵、 何謂偏差 ? 法 立法會昨舉行全體會議，辯論由議員就公共利益事 務 局 局 長 張 永 項提出的辯題 春 解 釋， 政 府 對廉署報告回應存在瑕疵，偏差的原因。他指，所指出現偏差是應該選 用公共批給模式沒有用，而選用了勞動購買合同，法律適用上有偏差。 瑕疵則是合同利用沒有保障。交通事務局當初是因為當局是購買公里數， 採用收支分開，形式更類似勞務購置。法務部門給予瑕疵、偏差的法律 用語評價，能正確反映出錯誤。同時就綠巴處於破產階段，糾正現有合同。 汪雲、張永春同時稱，會爭取三個月 ( 即三月底前 )，按照廉署的報 告意見，在為新營運者招標時，糾正未完善處。汪雲稱，會在靈活性及 法律制度中作出結合和完善，絕對不會令巴士服務受中斷和影響、員工 的穩定性受影響。不過由於要維持服務模式，又要符合公共批給制度， 修正存在困難。劉仕堯則稱，會按廉署的報告，落實完善新巴士服務模式， 以整體符合法律要求。
解釋資產歸屬‧劉司﹕羊毛出在羊身上 對於資產的歸屬權問題，劉仕堯以羊毛出自羊身上來解釋，為何政 府當初在標書中沒有作出要求，要求越多，將會在服務價格中反映。他稱， 若當初政府選擇可立即充公巴士資產的方式，雖然提升了保障，但一定 會增加費用，所付出的公帑肯定不止現時水平。考慮到七年後該輛巴士 的使用情況是否值得收回、擁有，站在以服務社會的前提下，汪雲表示， 只要用於社會服務，沒有在標書中列明巴士資產的歸屬權。 他稱，政府接管綠巴後，一直按其原有運作模式運作，相關的費用， 待日後完善成破產程序後處理，並相信將會在承投的保證金作出處理。
新巴服務非一無可取
馮大炮發言不護短
正面的評價有積極推動作用，但是錯誤是不能被讚美所遮蓋。已任 官委的馮志強在一眾同僚肯定交局 / 運輸工務範疇在新巴士服務中取得 的成績後，按捺不住要發言。他自認，身為官委，理應站在政府 ( 立場 ) 一邊，支持政府。但在是次巴士服務新模式下，則不能如同僚般護短。 他認為，政府在合同批給上確實存在行政違法，行政違法只屬小瑕疵 ? 此說法說說不通，行政違法就是違法，沒有分瑕疵是大還是小。其他議 員亦不能只護短，叫政府修改法律就算，如此大失誤則修法，朝令夕改， 應該要執行制度，貫徹始終。隨便修改會令社會猜測政府背後的動機， 以及「做緊乜」的負面猜測。 他敦促議員不應太過愛惜官員，也敦促政府，錯就要接受批評和承認， 面對不足就要改。