第一版
二Ｏ一四年七月三十一日
農曆癸甲午七月初五日
認民間公投不屬集會或示威
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
【特訊】終審法院院長辦公室消息： 2014年7月23日，開放澳門協會向民政總署作出知會，其將於 8月1日至4日分別在水坑尾街、祐漢新村第一街、高士德大馬路及 宋玉生廣場之行人公共地方舉行四個題為「2014澳門特首選舉民 間公投之宣傳」的「集會」。 7月24日，民政總署管理委員會主席以公函方式通知發起活動 的團體，根據第2/93/M號法律第2條和第6條的規定，不容許舉行 擬舉辦的活動。 開放澳門協會理事長根據第2/93/M號法律第12條的規定，針 對民政總署管理委員會主席於2014年7月24日所作的不容許舉行該 協會擬舉辦的活動的批示向終審法院提起上訴。上訴人指稱被上 訴決定違反平等原則，而且還錯誤地解釋了第2/93/M號法律第6條 的規定。 經審議，終審法院合議庭認為，從上訴申請和新聞媒體得知，「民 間公投」是為了瞭解和徵求市民對於改變現行選舉制度、從而達至普選 特首的意見。因此，意圖通過「民間公投」做到，並且實際上可以做到 的，只不過是一項民意調查；而關於這點上訴人本人也是承認的，其在 上訴申請中指出，從相關消息發布伊始，說明只是一項民意表達活動， 並不具法律效力。
星期四
終院無權審理上訴 「民間公投」只屬一項民意調查 考慮到該「民間公投」的真正性質，合議庭認為相關宣傳活動不應 被認為是法律技術層面上所指的「集會」，即其權利受到法律保護， 以及若禁止或限制該權利的行使將使得終審法院有理由介入審理的「集 會」。事實上，從案卷中看不到這些宣傳活動是為了交流看法、討論和 形成集體意見或者為了闡述和討論意見而舉辦的，它的目標僅僅是吸引 人們參與有關特首選舉的民意調查。 另外，這些活動也不屬於任何有別於集會的示威，因為示威通常是
以行進、列隊或遊行的方式進行，宗旨是表達參與者的意見、情感或抗 議。 因此，合議庭認為，終審法院並不具備審理上訴人所提出之問題的 管轄權，因為終審法院根據第2/93/M號法律第12條介入審理相關事宜 的前提條件是出現不允許或限制舉行集會或示威的情況，而本案不在此 列。 綜上所述，合議庭裁定不審理上訴。 參閱終審法院第95/2014號之合議庭裁判（可從法院網站www. court.gov.mo下載）。 正報創刊於一九七八年 正報有限公司
輕軌北段諮詢期延長 【特訊】輕軌澳門半島線北段諮詢工作啟動至今超過一個月，社 會各界討論熱烈，並希望有更充分的時間討論和表達意見，政府決定 將諮詢期延長45日，至今年9月28日為止。 輕軌澳門半島線北段始於金蓮花站以北，連接本澳高密度的住宅 區──東北區，至關閘站為止。顧問技術團隊結合城巿及社會發展所 需，提出“沿海高架”、“勞動節高架”及“馬場東高架”三個走線 方案。政府自7月1日起，就北段的三個走線方案展開為期45日的公開 諮詢，其間，並會就輕軌途經新口岸觀音像的高架橋設計收集公眾意 見。 諮詢開展至今，運建辦除透過不同方式和渠道，持續向社會發放 公開諮詢的信息及各方案內容；亦聯同跨部門代表主動走入社區， 舉辦近40場地區拜訪及講解活動，介紹各方案的詳情，並與居民及社 會各界交流，聽取相關意見。而現時，社會關注主要集中於北段走線 之上，對各方案的意見及訴求不一，亦有意見希望政府能延長諮詢時
間，並就各方案發放更多相關資料，以助社會作進一步的了解和討 論。 考慮到北段日後將服務本澳約4成的居住人口，為輕軌澳門半島線 中極為重要的路段，路線方案的選擇亦關係着未來區內以至本澳的整 體發展。而三個不同的走線方案涉及的技術資料較多，社會亦需時消 化和理解，在平衡社會討論及北段建設時程的考慮後，政府決定將原 訂至8月14日為止的諮詢期延長45日，至9月28日為止，讓社會有更充 裕時間深入了解北段走線各方案的優缺並作出討論。至於輕軌途經新 口岸觀音像的高架橋設計公眾意見收集，則維持原定時程至8月14日為 止。 政府在後續的諮詢期間，亦會持續透過不同的方式和渠道發放更 多信息，以助社會掌握及了解北段各方案的資訊，政府亦期望市民繼 續積極提出意見，凝聚社會共識，合力規劃出能夠符合經濟效益、與 環境融合及配合居民出行需求的可行走線。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
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清潔公司客貨車撞山 【本報訊】竹灣馬路昨日發生嚴重交通事故，一輛清潔公司的小型客貨車疑彎位失 控猛撞山邊，車上四人受傷，其中車頭男乘客雙腿被夾受困。需由消防員救出送院搶 救。由於肇事車輛上有腐蝕性液漏出，由消防員清理。
男乘客雙腿被夾困車廂 第4條通道及AB區海底隧道走線圖
澳氹第四通道 與ＡＢ區海隧
環評今公示 【特訊】為推進澳氹第4條通道及A、B區海底隧道工程建設，建設發 展辦公室在2014年7月委託國家海洋局南海海洋工程勘察與環境研究院、 中海石油環保服務（天津）有限公司進行海洋環境影響評估。 根據國家<環境影響評價公眾參與暫行辦法>的要求，國家海洋局南海 海洋工程勘察與環境研究院、中海石油環保服務（天津）有限公司將於今 日，一連10天於珠海報章及國內“環評愛好者”網頁內刊登有關澳氹第4 條通道及A、B區海底隧道工程海洋環境影響評估的第一次公示，建設發展 辦公室於當天同步上載有關內容於辦公室網頁內，供市民參考，市民並可 就有關環境影響評估內容，於公示日期（10個工作天）內發表意見及建 議，本辦公室在收集有關意見後，將轉交有關研究單位作分析，以便展開 下一階段工作。 是次公示收集工作主要為項目工程可行性研究提供支援數據，主要是 從海洋環境影響角度，對項目建設是否支援，對專案建設的環境有利和不 利的影響收集意見及建議，以便制定及採取相應環保措施，降低因施工和 營運期間對周圍海洋水質環境和生態環境等影響。 有關環境影響評估內容包括對專案資料初步分析，現場踏勘初步環境 現狀調查、污染源分析等綜合論證，並會擬定環境影響評估內容及展開公 眾的意見收集，續後會編制環評報告書簡本並公示報告書內容及匯總分析 公眾的意見，同時提出減緩環境影響建議和環境管理與環境監測計劃，最 終完成環境影響報告書定本編制。 本項目將進行兩次環評公告，本次為第一次公示，公眾可在公示發佈 之日起10個工作天內，通過郵寄信函（以郵戳日期為准）、電話及電郵提 出意見( 詳見兩地網頁資料: www.eiafans.com及www.gdi.gov.mo)。發表 意見時公眾需注明發表日期、真實姓名和聯繫方式，以便有關單位根據需 要回饋。
新屆特色光榮榜評粥鋪
腐蝕液體拋車外消防處理 警員和消防員經初步調查，相信肇事車輛為一部清潔公司車輛。懷疑當時車速較 高，於彎位失控未能入彎，直衝對面行車線猛撞山邊大石壆，事故中車上載有一桶含腐 蝕性清潔液拋出車外，引致路面遺下腐蝕液體，須由消防員處理。
清潔公司一輛客貨車在竹灣馬路失控撞山四人受傷
學社促崔世安回應普選訴求
【本報訊】新澳門學社成員昨日前往崔世安競選辦公 室遞信，(見圖) 由一名不知名的女職員接收，期間，有 約五名疑似便衣警員監視。早前，一名市民在直選議員高 天賜陪同下，前往該競選辦公室遞信，卻得到崔世安參選 【特訊】為配合離島地區可持續發展， 特區政府有意透過道路及交通設施的優化， 促成“步行＋輕軌/環保巴士”的綠色出行 方式，把氹仔市中心區打造為綠色出行示範區。當中於去 年提出基馬拉斯大馬路空中綠廊計劃，現正就有關建設進 行圖則編制工作，爭取年底前提出細化方案向公眾進行下 一階段的介紹及收集意見，並將針對鄰近走線範圍的住戶 及商戶開展問卷調查，瞭解居民對氹仔興建步行系統的認 知、支持程度及關注點等，以助進一步完善方案內容。 近年氹仔迅速發展，人口和交通流量大幅增長。根據 2011年人口普查結果顯示，氹仔中心區較2001年增幅達 89.8%；而區內主要道路的交通流量亦顯著增長。隨著區 內新住宅樓宇及路氹城旅遊項目的落成，以至港珠澳大橋 的通車，將會進一步帶動交通需求的增長，加劇了氹仔的 交通壓力和人車爭路等情況。為免氹仔的交通問題進一步 惡化，政府近年積極完善氹仔的交通配套設施，加快推進 輕軌氹仔段的工程外，亦透過步行系統的建設，讓居民可
代理人黃顯輝接信。 新澳門學社理事長蘇嘉豪表示，他們要 求下屆行政長官選舉唯一候選人崔世安，在 八月十日前正面回應普選訴求，否則，他們 不排除再到競選辦，到時，方式將會不同。 他說：「我們與候選人之間的互動是有節奏 的，今天，我們很善意、很溫和地遞信，希 望民意得到基本尊重。無論是小圈子選舉， 或是民主普選產生的領導人，有基本責任尊 重民意，提出正面回應。」 蘇嘉豪指出，二Ｏ一二年修訂的政制方案是「原地踏 步」的，政府在諮詢過程更縱容「灌水」等醜態。學社要 求崔世安把普選訴求納入將要宣讀的政綱，並在二Ｏ一五 年啟動政制改革諮詢，讓市民在廣泛、平等的平台上表達
意見。 「新澳門學社一直倡議二Ｏ一九年普選行政長官，並 推動立法會全直選，從而真正落實高官問責，令特首和主 要官員向全民負責，有效疏導甚至徹底解決種種因制度不 公而直接或間接引起的社會問題。」蘇嘉豪批評，崔世安 是小圈子選舉的既得利益者，過去五年，以被動和消極態 度來面對民主訴求，未來五年，其態度應轉為積極和主動 向中央政府反映。 蘇嘉豪表示，學社將在未來一個月設立街站，向市民 說明現行選舉制度的問題，以及普選與民生的關係等。另 外，學社現正計劃在八月三十一日 (特首選舉投票日) 發 起社會行動。
政府年底推出氹仔空中綠廊細化方案
女企商會續辦特色光榮榜
治安警暑假防青少年犯罪
【本報訊】第八屆澳門特色光榮榜於即日起接受提名，評選主題為粥 鋪。舉辦活動的澳門女企業家商會稱，本澳主打粥品的店鋪至少有約七十 間，期望藉此提升食店知名度，將好粥推介予市民和旅客。 繼去屆的特色餃子店舖評選後，女企商會昨開記者會宣布，今屆特色 光榮榜會以粥鋪作為評選主題，今日起接受提名，於八月十一至廿六日就 候選名單投票，九月十一至廿五日就複選名單投票（佔總分四成），十月 十日特邀評委會做最後的評分。 商會說，根不完全統計，本澳約有七、八十間粥鋪，大部份都以廣東 粥為主，粥底、材料各有不同，味道各異，而活動既提供他們多一個宣傳 渠道，也同鼓勵其創新，對出品精益求精。 商會重申，活動是為配合政府提出持續扶助中小微型飲食特色老店計 劃及支持本澳品牌產業發展，發掘一批勇於創新、傳承本澳獨特飲食文化 的店鋪。 光榮榜已辦七屆，主題分為茶餐廳美食系列、中式點心、國際美食、 創意咖啡、創意蛋糕及特色餃子，合共已頒發優勝獎和優異獎予一百多間 店鋪。
昨日上午約九時五十分，消防接報竹灣馬路黑沙往竹灣酒店方向近燒烤場轉彎位發 生嚴重交通事故。消防員到場見一輛小型客貨車撞向山邊石壆，車頭嚴重毀爛變型，前 坐乘客位有一名六十一歲男子受傷，雙腿被夾於毀爛車廂內，傷勢較重，但仍清醒。另 有一名六十四歲的男司機報稱胸部撞傷，兩名菲律賓外僱手腳擦傷。 消防員即用工具將受困男傷者救出，聯同現場三名傷者送往山頂醫院救治。當中重 傷男子需轉送深切治療部觀察。
透過步行的方式安全及便捷出行，增加出行方式的選擇， 減少使用私人車輛，配合政府總體交通規劃的構思。 參考望德聖母灣大馬路步行系統的成功經驗，政府計 劃延伸氹仔區步行系統的建設。當中，為推進「氹仔市中 心區慢行交通計劃」中的基馬拉斯大馬路空中綠廊建設， 土地工務運輸局早前已聘請設計單位進行相關圖則的編制 工作，爭取年底前提出細化方案向公眾介紹並收集意見。
貫通氹仔不同生活設施構建綠色出行系統 氹仔基馬拉斯大馬路空中綠廊首階段由南京街至輕軌 運動場站，將跨越布拉干薩街、成都街、哥英布拉街、南 京街等四個路口，各落腳點均設有樓梯和升降機或扶手 梯，為居民提供人車分隔的過馬路環境，橋面計劃設置電 動行人輸送帶。居民可透過有關空中綠色步道前往運動場
【特訊】暑 假為青少年活 躍高峰期，為 預防可能出現的 犯罪，治安警察 局開始及持續在 本澳多個球場進 行宣傳活動，用 意傳遞正確價值 觀、遵守法律、 潔身自愛、以及 遠離犯罪的正面 訊息。 林強副警司向青少年講解球場犯罪 由警局副 警司林強和黃志宏帶領一行七人宣傳隊，於昨日傍晚在何賢紳士大馬路、 鴨涌馬路、青洲河邊馬路及永寧廣場一帶較多青少年聚集之球場及休憩區 進行防罪宣傳，並向其派發宣傳小冊子及紀念品，活動受到青少年認同及 歡迎。根據本局資料發現，青少年犯罪主要集中在盜竊、欺凌、濫藥及群 黨等行為。而球場發生的案件以盜竊為主，作案者多因一時貪念而以身試 法。事實上，青少年於長假期有更多活動時間，同時父母可能因謀生而未 能作出更多關注，青少年會容易受到環境影響及不良朋輩的唆使，此時， 灌輸正確價值觀十分重要，避免誤入歧途。 警方呼籲各位家長，暑假期間應多溝通及關心兒女、注意其精神狀態 及行為、了解交友情況等；而青少年應拒絕結交損友、善用假期，增值自己。
輕軌站，以至東亞運大馬路海濱單車徑及路氹城區，並預 留延伸至湖畔大廈的氹仔北新規劃區。讓居民可透過步行 安全及便捷地往來氹仔區不同社會、體育、休閒及交通設 施，促成“步行＋輕軌/環保巴士”的綠色出行系統，為 氹仔居民打無縫整合的出行環境。 為完善方案內容，過去一段時間，政府持續與離島區 社團和離島社諮會等保持溝通聯繫，瞭解其關注點和對步 行系統之期望，普遍意見均期望步行系統能起到人車分隔 作用，同時有助鼓勵市民綠色出行，減少使用車輛；在空 中綠廊的設計上，亦要加強綠化和無障礙等元素，達致美 化環境和便民的作用。政府強調，在規劃和建設過程中， 會持續收集各方意見，並適時發佈資訊，讓居民更充分了 解步行系統的功能和作用，以及相關工作進度，共同完善 系統建設。
學會辦傳媒與政制發展研討會 【本報訊】澳門傳播學會副會長譚志強 表示，本澳社會習慣觀看香港媒體報道，但 港澳兩地政制有別，造成大眾對澳政制認識 不足、存有誤會，建議政府應做好透過社團 二次傳播工作，以利未來推動政制發展。 該會昨聯合澳門科技大學社會和文化研 究所舉辦「澳門傳媒與政制發展」研討會， 請來傳媒學者、業界人士等，探討本澳傳媒 在政制發展中發揮作用等議題。 譚志強會上說，澳門受到香港傳媒 的影響頗深，居民大多收看港媒資訊， 很多時會「以港代澳」，將兩個特區的 政經結構劃上等號，如誤解兩地基本法 一樣、把澳特首選委會等同港的提委會 等。 譚志強指，現時香港正推進政制發 展中，相信最終必會在二○一七年推行 「普選」，定必刺激本澳政制再發展， 於一九年落實「普選」，那樣政府就需 要在一五至一七年間進行諮詢，以一八 年通過本地立法，一九年實行。 在「加二加二加一百」一役後，
譚志強認為，政府與居民的溝通存在較大的提 升空間，屆時除向傳媒發佈訊息以讓其做好宣 傳工作外，也應加強透過社團意見領袖二級傳 播，使大衆瞭解政制現狀與發展方向，實現集 思廣益，推動政制向前發展。 與會的學者章戈浩認爲，傳媒應發揮提升 市民政治等方面素質的功能，惟本澳新媒體發 展尚未與周邊地區比肩，沒發揮到公衆交流、 公衆服務的平臺作用。
傳播學會昨辦傳媒與政制發展研討