第一版
二Ｏ一四年五月二十三日
農曆甲午年四月廿五日
星期五
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
高官離補法案通過前夕講派錢
梁慶庭信兩者無關係 【本報訊】高官離任保障法案在民間激起反對 以來，行政長官崔世安從未就此出過回應。行政會 發言人梁慶庭昨沒回應政府會否順應民意撤回法 案，但透露特首和行會委員認同非公務員的主要官 員離職補償調升至百分之三十適當，並澄清此時公 佈現金分享安排非為通過法案鋪路，相信兩者絕無 關係。 男子在龍園前班馬線橫過馬路被巴士撞倒昏迷地上
不回應撤案訴求
斑馬線又出事
《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保 障制度》法案將定於下週二（廿七日）於立法會全 體大會表決通過，而行政會昨亦宣布本年度的現金 分享計劃，決定七月開始派錢。 相對一三年的五月三日和一二年的四月十二日 之公布，今年政府選擇再靠後至五月廿二日公布， 時間巧合地與接下來的週日反高官離補遊行之前， 令人質疑此安排是否要派止痛餅、為遊行降溫。 行政會發言人梁慶庭發布會上回應說：「呀～ 我相信兩者係無關的，亦都好清楚，兩者係無關係 的。現金分享本身係行政長官施政方針，答問的時 間亦都講咗這件事，舊年亦都係七月份開始去將現 金分享去實施的，其實同舊年係無分別！」
男子被巴士撞倒昏迷 【本報訊】慕拉士大馬路與俾利喇街交界斑馬線昨日中午發生嚴重交 通意外，一輛公共巴士將一名正在斑馬線上橫過馬路的男子撞倒地上，傷 者頭部受傷昏迷躺於巴士車頭下。由救護員送往醫院急救。警方相信傷者 於未轉紅燈前橫過馬路被巴士撞倒。 被巴士撞傷男子姓陳，六十六歲，澳門人，無業。肇事巴士男司機姓 黃，五十八歲。通過酒精測試。 昨日中午約十二時四十分，消防局接報慕拉士大馬路與俾利喇街交界 發生途人被巴士撞倒事故。消防員到場見中國銀行前斑馬線上有一名男子 俯伏地上昏迷。頭部溢血。傷者雙腿於一輛公共巴士車頭下。救護員立即 替傷者護理傷口並將他送往山頂 醫院急救。傷者經醫護人員搶救 後暫無性命險，仍需作進一步治 療。 交通警員於現場向肇事巴士 司機了解事發情況。警方初步調 查相信事發，陳姓男子於綠燈轉 紅燈前利用斑馬線橫過馬路，巴 士於慕拉士馬路街口右轉入俾利 俾利喇街龍園前斑馬線發生公 喇街，在斑馬線將該男子撞倒地 共巴士撞傷途人事 上。事故仍待進一步調查。
高梁呼籲市民參加遊行
向高官特權說不 【本報訊】議員高天賜和梁榮仔呼籲市民，參加星期日的「反離 補‧反特權」遊行，告訴政府：「我們不能接受大石砸死蟹、隻手遮 天。」對於行政會昨日公布「現金分享」的發放安排，高天賜認為，政 府用錢來為今次的抗爭「降溫」。 反對《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案的 溫度持續上升，團體澳門良心在星期日 (五月二十五日) 發起「反離 補‧反特權」遊行 (出發時間：下午三時三十分、地點：塔石廣場)。 昨日，直選議員高天賜和梁榮仔廣發手機短訊，呼籲市民參與上述 遊行。高天賜接受專訪時稱：「我們要團結一致，告訴澳門政府：我們 不能接受大石砸死蟹、隻手遮天。」 高天賜形容，那法案是「惡法」，存在很多問題，例如：凌駕和違 反《基本法》(見另稿)，所以，他和梁榮仔將就法案投下反對票。他又 提醒，事到如今，行政長官崔世安仍可趕及撤回法案。
公布現金分享安排為降溫 行政會昨日公布「現金分享」的發放安排，高天賜認為，政府要用 金錢來「減溫」，他說：「是用公帑收買市民，這是大家知道的。不 遲不早，今日爭論 (特首、高官) 離任補償時，用九千元來做『掩口 費』。」 前日，立法會第二常設委員會才簽署《候任、現任及離任行政長官 及主要官員的保障制度》法案的意見書。昨日，立法會副主席林香生以 代主席身份簽署召集書：五月二十七日 (下星期二) 舉行全體會議，就 法案進行細則性討論及表決。
林香生：不可退讓！
【本報訊】 澳門三十行動聯 盟的兩名代表昨 午到政府總部遞 信 (見圖)，要 求行政長官崔世 安撤回《候任、 現任及離任行政 長官及主要官員 的保障制度》法 案。因為，法案 內容仍有大量漏 弊，且缺乏民意基礎，待政府切實做到官員問責，再進行公眾諮詢，完 善後再交立法會審議。 澳門三十行動聯盟理事長張海軍表示，行政長官崔世安有權撤回法 案，就算立法會通過法律後，行政長官也有權拒絕簽署。若然，崔世安 讓這法律生效，張海軍坦言，感到極度失望，因為，那是現在沒有需要 訂立的法律，他問：「為何不能公眾諮詢？大家都是講道理的。」 張海軍認為，行政長官和主要官員得到離任補償等保障，並非毫不 可取。但是，現時的行政長官選舉是「小圈子選舉」，主要官員再由其 委任，整個過程欠缺居民認受性。而且，多年來，特區政府多次出現不 作為、錯誤作為的施政，卻未見官員問責，施政報告的績效評鑑亦未見 體現，居民已是難以接受。 因此，行政長官和主要官員的離任補償機制，理應先有民主選舉， 並切實執行問責制度為前提；績效評鑑透明化，作為日後討論是否設立 離任補償制度時，與制度掛勾或參考。比如施政失當而問責、甚至下 台，則應視乎其所犯錯誤程度而調整離任補償的比例，甚至不及補償。 張海軍表示，特區政府已實施行政主導，若然新的法案獲得通過， 在任行政長官享有刑事起訴豁免權，令其特權再度不合理增加，進一步 削弱行政、立法、司法三權互相制衡和監督的效用。
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
行政會發言人梁慶庭一度企定定回應記者提問 政會對這個政策覺得，議會係這個方面的建議係適當的」。
法案有「微調」很正常
受惠特首有通過調升方案
會後傳媒進一步追問離補法案爭議，梁慶庭一度稱趕時間不受 訪，被追了半條走廊後，才願意「企定定」回應。 梁慶庭表示，行政會一向與立法會有互動，如過去勞工法、城規 法等，政府會聽取立會提回來的意見，「好多法案只要同一般性制度 無抵觸的話，通過雙方討論，其實係有一啲改變或有一啲微調，唔係 淨係這個法案，其實好多法案都有！」 是次立會小組會經討論後，較多議員建議非公職人員的主要官員 在政策上應給予鼓勵，吸引更多社會有志的非公職員人士加入政府， 更好為市民服務，而這點行政會是完全知悉，並有清晰的討論，「行
被問到是否有討論過三成之調整，梁慶庭答道：「具體裡面（條 文）來講，現在我們（行會）已經、行政長官已經將相關這樣的細則 行文交到去畀立法會。」 市民認為三成過高、要求政府撤案做公開諮詢，梁未有正面回 應：「我相信立法會的同事係有足夠的智慧同經驗，作出這方面的處 理，（三成係特首提出？）我相信，係立法會討論當中，以至係小組 會裡面，已係好清楚咁同大家介紹咗啦！」說完就結束受訪，「撥 開」記者咪牌離去。
編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10648 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
六十五萬人有份 十八萬人非常住
現金分享七月開派 【本報訊】現金分享來了！政府昨正式宣佈， 永久居民九千元、非永久居民五千八百元的現金分 享將於七月開始派發，將有逾六十五萬持有本澳居 民身份證人士受惠，較本澳常住人口多約十八萬 人。 行政會昨宣佈完成討論《二○一四年度現金分 享計劃》行政法規草案，將於今年七月份開始，透 過自動轉帳或寄支票方式發放現金分享款項。 當中支票方面一如以往分十週寄發，首批一由 七月七日起開始寄出，於七月收到的是一九六八年 或之前出生的，八月則是一九六九至一九九五年出 生人士，九月則是一九九六年至二○一三年出生 的。 自動轉帳則全在七月完成：二日先向社工局經 援受益人、領取直津或專業發展津貼的教學人員、 教青局大專助學金受惠生、領取退休金之退休公務 員及撫恤金受益人；三日向敬老金受益人；四日向殘疾津貼受益人； 公共行政人員則於第二週連同七月薪俸發出。 行政會發言人梁慶庭表示，特區過去一年經濟整體穩定增長，政 府庫房充盈，故今年度有條件繼續藉現金分享計劃與本澳居民共同分 享經濟發展成果。 按規定，政府會向所有於一三年底持有有效或可續期的澳門居民 身份證的居民發放現金分享款項，每名永久性居民發九千元、非永久 性居民則為五千四百元。今年受惠人數達六十五萬多，較去年增近百 分之七，其中永久居民為五十九萬一千五百八十五人，非永久則為六
萬一千二百二十三人，而涉及財政開支總計為五十六億五千四百多萬 元，增幅達兩成。 根據統計局資料，今年首季不計十四萬五千多的外僱，本澳現實 只有四十八萬多常住人口，惟與是次受惠人數相差達十八萬多人，換 言之政府派約十二億予這批不在澳居住、對澳無貢獻的「澳門人」， 但在社保等其他福利方面又設須留澳半年等限制，被批不公平。 梁慶庭回應稱，每項政策針對群體不同，而社會人士也對每項有 不同看法，政府樂意聽取，也歡迎外界繼續提出意見。
良心周日遊行後西望洋山公園舉行集會 【本報訊】日前，團體澳門良心宣告發起五月廿五日 (星期 日) 的「反離補‧反特權」遊行 (https://www.facebook.com/ events/584951708284794/)。鑑於立法會第二常設委員會前日簽署了 《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案意見書， 澳門良心昨日宣布，將在上述遊行結束後，約下午五時於西望洋山花 園舉行集會，因為，特首和眾多主要官員現居於該區。 澳門良心成員蘇嘉豪認為，有別於以往的社會議題，從近日的街 頭簽名、電台時事節目等可以知道，反對法案的民意是非常清晰和強 烈的。所以，他們要把行動升級，迫使政府撤回法案。他也說：「特 首 (崔世安) 由始至終沒有出來交代這件事，從這個法案得益最多的 是他，他也有最終決定權，為何躲在陳麗敏及其他官員後面呢？這不 是負責任領導人的表現。」 蘇嘉豪也指出，終審法院去年已裁定西望洋花園可供市民進行集 會活動，澳門良心亦根據有關規定，提前兩天向當局提交政治性集會 通知。他們呼籲，治安當局必須尊重司法裁決及澳門公民的集會權 利，當天應確保市民免受任何干預或威嚇，更不應設置不必要的路 障，否則肯定觸犯《基本法》。市民則應盡量配合治安當局的「合 理」安排，避免與警方發生任何磨擦。 至於，當天的「反離補‧反特權」遊行，蘇嘉豪表示，持續邀
請 團 體、議 員、社 會人士 參與， 且得到 不少響 應，希 望至少 有一千 人，例 如，新 澳門學 社和公 澳門良心兩名成員昨宣布將舉行西望洋集會 職人員 協會的議員已表示參與。他也呼籲，在立法會表決時，直選議員要懸崖 勒馬，依從民意投下反對票，否則，將會「票債票償」。他也認為，法 律是否生效，在於行政長官崔世安是否撤案或簽署，現時仍存在很多可 能性。
提案修勞工法兩條文 吳區籲也應關注打工仔解僱補償 【本報訊】特首及主要官 員離任補償在社會上鬧得沸沸 揚揚，而政府工作也十分積極， 推動其立法通過。直選議員吳國 昌、區錦新則認為，現時政府、 市民也該關注僱員解僱補償上限 近廿五年未因應社經情況調升 過，故日前已就此向立法會提 案，修改《勞動關係法》相關規 定。 議員吳國昌、區錦新前日提 吳、區前日已向立法會主席 案修勞工法 提交修改《勞動關係法》之法 案。兩人認為，政府高度關注特 首及主要官員之離任保障，安排數以千百萬元之補償，相關工作非常積 極，而一般僱員一旦遭無理解僱時，現行勞工法所保障的卻多年未予調
整，情何以堪。 兩人指出，現行勞工法雖○八年訂定，但當中解僱賠償上限卻沿 用近廿五年，包括計算賠償的月薪上限為一萬四千元、最終收取之賠 償總數不得多於當時月薪的十二倍，故年資再長最多也只收十六萬 八千元，明顯不配當今經濟發展情況，不能有效保障勞動者基本權 益。 他們建議，一是將計算賠償的月薪上限調升至三萬元，如當年般 覆蓋九成僱員，而升幅也較這廿多年來工資中位數升兩倍的幅度低得 多；二是刪除賠償總數不得多於月薪十二倍之規定。 被問到是否要求要將此案與高官離補案綑綁式處理，區錦新解 釋，此舉是一定程度因高官離補法而引起，認為有需要盡快就此修 法，但兩案通過與否不應有關，並重申不認同高官離補法是合理， 「我覺得我們這份應該通過，而高官離職補償我們唔認為應該通過， 那係一個唔合理、為小數人度身訂造的法案，而這個係關係全澳受薪 者。」
【 本 報訊】社 會開始關 注 ， 當 《候任、 現任及離 任行政長 官及主要 官員的保 障制度》 法案獲得 立 法 會 通過後，在任行政長官將可享有 刑事起訴豁免權，議員高天賜認 為，相關條文是不需要的，他又 引用坊間的說法：行政長官是否 有意觸犯刑事罪行，所以，需要 用白紙寫字的 法律，作為保 護罩？ 被批評是 「自肥法案」 的《候任、現 任及離任行政 長官及主要官 員 的 保 障 制 度》法案，其 問題不只在於 高額補償。尤 要注意的是第 四條，在任行 政長官享有刑 事 起 訴 豁 免 權。 「好似去 街市買豬肉， 檔主多給一塊 豬骨。」直選 議 員 高 天 賜 (見圖) 認為， 那條文是「無 厘頭」，不可 能在關於「離 任補償」、「禁止工作補償」的 法律，加入刑事起訴豁免權。 高天賜認為，在任行政長官 的刑事起訴豁免權凌駕《基本 法》，也是不需要的，因為， 《基本法》和其他附屬法例賦予 行政長官很多權力，已是綽綽有 餘。他表示，昨日在茶餐廳聽到 一個說法：「是否行政長官犯刑 事罪，例如貪污，故需要一個保 護罩。」 他也說：「(特首、高官) 的 離任補償很不合理，可以追溯到 二ＯＯＯ年。但是，前線、低級 的公務員，卻沒有房屋津貼、年 資津貼等。每年的薪酬要到五月 才得調升。不合理、不公平，違 反《基本法》第二十五條。」
買豬肉搭豬骨？
三十行動促官員問責再諮詢
JORNAL CHENG POU LIMITADA
自肥法案強塞享刑事起訴豁免權
據本報收到的消息，縱使，反對法案的聲音不斷增加，但是，林香 生 態 度 強 硬，更在第 二常設委員 會聲言：這 時刻不可退 讓。立法會 的 網 站 顯 示，間選議 員林香生的 職業是社團 行政人員， 亦是澳門工 會聯合總會 副會長。 九千元「掩口費」能否為今次抗爭降溫？ (資料圖片)
正報創刊於一九七八年 正報有限公司