第一版
農曆甲午年七月十四日
二Ｏ一四年八月九日
星期六
法務局及交局介紹檢討的士法律制度諮詢文本
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
放蛇‧釘牌 政府擬引兩辣招對付違規的士
【本報訊】交通事務局及法務局由八月九日至九月二十三日， 將展開為期四十五日的《檢討輕型出租汽車 ( 的士 ) 客運法律制度》的 諮詢。為更有效打擊的士違規及取證，將引入放蛇制度，建議法律明確 賦予治安警察局具的士違法行為的監察及處罰權限，以及在個人資料保 護辦公室監督下在的士安裝電子錄音及錄像系統。同時，研究修改的士 牌制度，改變過往價高者得的競投方式，又會聽取社會意見，應否設附 加費。法務局局長張永春表示，若嚴重屢犯者將會釘牌，相信透過以上 一糸列工作配合，令的士服務得到改善。 又希望，年底可將文本提交予 立法會。
有四十五日諮詢期 去年交通事務局與治安警進行了二百三十五次聯合行動共同打擊 違規的士，發現二百七十九宗違規個案。今年上半年，兩局共採取 一百六十六次聯合行動，發現二百九十一宗違規個案，當中有六十五宗 拒載、二百一十八宗濫收車資及八宗其他個案。社會亦對的士營運包括 拒載、揀客、繞路、議價、釣泥鯭、濫收車資等提出很多意見，故交通 事務局及法務局著手起草了《檢討輕型出租汽車 ( 的士 ) 客運法律制度》 諮詢文本，透過引入新措施，打擊的士違規現象。
建議的士安裝智能管理系統 由於的士違規現象屢禁不止，諮詢文本建議首先加強對違法行為的 打擊力度，包括引入被動式放蛇，在的士安裝智能管理系統，安裝電子 錄音及錄像系統、實時紀錄車輛行駛路線、營運狀態，將行車路線完整 紀錄，避免發生繞路的爭拗。以及發的士司機電子工作證，上車拍咭識 別司機身份。又明確賦予治安警察局具的士違法行為的監察及處罰權限， 加重罰則，按交通諮詢委員會和業界初步溝通，罰則將由目前一千元提
升至二千至五千元，若嚴重屢犯者將會釘牌，多管齊下，打擊亂收費司機。 同時建議，統一監管設於酒店或私人建築物內的的士候客區，增加對的 士司機的培訓。 本澳目前有一千零八十部黑的及一百部黃的，但僅得十多名交通稽 查人員，張永春相信，因應治安警加入執法，擴大執法面和效果，又指， 放蛇非唯一有效手段，未來希望簡化作證及提出檢控程序，以及上述多 項措施輔助，令的士服務得到改善。
而電召的士服務，文本建議討論電召的士的服務定位及要求，如何 透過市場因素，例如訂定合理的電召附加費，或增加電召的士數量及分 布區域，從而減少空載路程。交通事務局局長汪雲表示，正對宏益電召 的士服務作出檢視，料九月下旬將有結果。他指，在過去數月的觀察期間， 宏益的純電召服務質和量均有待改善，但沒有發現純電召的士在街上接 載街客的情況。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長:龔樹根
錄像錄音也可保障司機
社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
對有意見憂慮的士上的錄音、錄像系統將會泄露乘客私 隱，張永春解釋，的士屬公交，非私人空間。他指，交通事 務局稍後會向司機發出有關資料的使用指引以及規範資料用 途，僅限有關投訴個安案所使用。錄像及錄音系統除可作為 證據，亦可保障沒違規的司機。 至於有意見關心到的士附加費問題，他指，目前法律沒 有明晰可以收取的士附加費，留待社會討論。若社會意見認 同的士可收取附加費，將會列明收費準則。又指，將會按油價、 司機工資、通脹、市民承受力等計算的士收費標準，建立制 度化和規範化的的士調價制度。
編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10682 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
檢討價高者得發牌方式
三萬二戶有我份宣傳誇張
文本中指出，需要對公開競投、價高者得的的士發牌方 式作檢討，避免直接或間接賦予的士牌照以投資功效，考慮 發出有年期的公司及個人的士牌，但需要訂定全新、嚴格的 營運規範，並對現存的士牌持有者的合法利益及合理訴求作 出妥善的回應和處理。亦要對未來的士數量需求作出規劃。
新招打擊違規的士，業界有不同聲音
業界紛紛唱好A區
【本報訊】時事評論員黃東表示，政 府處理新城 A 區新方案的手法，凸顯其施 政失敗。將來，新城 A 區公屋落成前，崔 世安已完成下屆特首任期，到時，若出現 難以，甚至不能解決的問題，便由以後的 政府負責。黃認為，崔世安可做和應做的 是利用所有閒置土地興建公屋，它們的總 面積還較新城 A 區大。 行政長官崔世安突然作出政治決定， 調升新城 A 區的公屋數量，雖然，不同界 別人的士紛紛表態支持，但是，仍有零星 的批評和反對聲音。日前，政府發出新聞 稿聲稱，政府從過往兩次新城填海區規劃 公眾諮詢的規劃基礎上，經深入研究與討 論後，決定提出加大新城 A 區公屋單位的 供應量。 對於上述的官方言論，時事評論員黃 東 ( 見圖 ) 批評：「那正正與事實相反。現 在是完全撕毀前兩階段的諮詢結果。」之 前的諮詢結果是把新城 A 區定為「門戶」 用途，現在則出現一百八十度的轉變。他 問：「不是大話還是甚麼？我反而希望政 府坦白說：前兩個階段的諮詢已不存在， 因為，已與時代脫節。」 政 府 廣 泛 宣 傳：「A 區 規 劃 為 我 改， 三萬二戶有我份」，這是否與發展商的廣 告一樣誇大其辭？黃東坦言：「消委會是 否應該要介入？」他提醒，A 區新方案將 會產生惡果 ( 見另稿 )，應要「慎之又慎」， 科學施政不是得一個口號，應該讓市民清 晰知道相關危機。他認同「現在是大話治 澳，謊言治澳」之說。
以人為本應該撤回 黃東表示，新城 A 區新方案是沒有好 結果的，該區首批公屋在二Ｏ二二、二三 年落成前，崔世安已完成下屆特首任期， 不知道會否留在澳門。「崔世安是將相關 責任推向以後的政府，其實是很不負責任。」黃東認為， 若今屆政府若真的以人為本，應該撤回 A 區新方案。 他也提醒，本澳閒置土地總面積較 A 區大，政府應 該利用它們來興建公屋，這才是崔世安任來可做和應做 的，至少，在八月三十一日下屆特首選舉日前，具體交 代四十八閒置土地的現況。然而，他不做以上的工作， 反而推出虛無飄渺的、在任內完成不了的 A 區新方案。
政府沒有吸取教訓
回收一款眼藥水 【特訊】據本澳藥物產品出入口及批發商號的通報， 藥物生產商諾華 (Novartis) 所生產的抗過敏眼藥水「敏滴 (Spersallerg Eye Drops)」( 見圖 )，其中一種主要成分的製 造商被發現違反生產質 量管理規範的要求，有 可能增加原材料受到交 叉污染的風險，因此生 產商自願回收此藥物。 由於上述眼藥水曾 獲批准進口本澳，衛生 局亦要求本澳藥房及有 關的藥物產品出入口及 批發商號回收上述藥物。 市民如在本澳藥房購買 了上述藥物，可向藥房 的藥劑師查詢，以獲安 排處理。
【本報訊】增建新城 A 區公屋的新方案存在很多建築、城規等問題， 但是，相關業界人士紛紛支持，卻沒有具體提出問題，這是有違專業的表現。 時事評論員黃東認為，業界是要幫助崔世安連任，從而吸取政治本錢和實 質利益。他提醒，新城 A 區公屋如同「一粒糖」 、 「一嚿骨頭」，絕不應該「袋 住先」。 行政長官崔世安決定調整新城 A 區的主要功能，增加公屋單位至二萬 八千個。時事評論員黃東提出警告：那不是一個正常的方案，存在嚴重的 政治利益考量。單從建築、城規等角度看，將有很多質量問題在新城 A 區 出現。
只會令北區情況惡化 其一個問題是政府揚言，二Ｏ一六年可望填海工程完成，首批公屋可 望在二Ｏ二二、二三年落成。黃東指出，若填海與建屋之間沒有足夠的分 隔時段，將來的樓宇便會如同皇朝區的，出現沉降情況。另外，新的 A 區 計劃將令澳門半島北區的情況惡化，也會出現屏風樓、熱島效應等。 諸如此類的問題，建築、置業等專業界別的人士理應非常清楚，但是， 至今沒有一人出來發聲。反之，有業界人士表態支持崔世安這個不堪的決定，更提議政府把 A 區 樓宇的容積率調升至十三倍。黃東批評，此舉既進一步推高人口密度，也無視該區存在航空的高度 限制。 其中，身為建築師的行政會委員黃如楷更聲言，按容積率而言，將來的新城填海 A 區居住單 位較現時的豪宅更好。黃東反問：「黃如楷先生會否願意遷到 A 區居住？我相信他不會。 」
「白鴿籠」?「貧民區」? 為甚麼有這違反專業的表現？「他們很精明，在這個時候投機取巧，去幫助崔世安連任。」黃
新城 A 區填海工程預計在一六年完成 東提醒，新城 A 區將來如同「白鴿籠」 、 「貧民區」，B、C、D、E 區則成為「富人區」，用來興建豪宅， 建築、置業界從中吸取龐大利益。他也批評，那些所謂專業界人士是欺騙和欺負不懂城市規劃的市民。
市民不應「袋住先」 「現在缺乏一盆冷水！」黃東認為，現在需要專業人士具體指出 A 區新方案的好與壞，讓市民 自己選擇及負責。市民也不要單從「好的方向」想，要獨立思考，不要被政府和所謂的專業人士牽 著走。他提醒，市民的權益並非只是上樓，新城 A 區公屋如同「一粒糖」 、 「一嚿骨頭」，絕不應該「袋 住先」。
諮委批澳瀝青路面質量差過珠海 【本報訊】民署 諮詢委員批評本澳 瀝 青 路 面 不 耐 用， 民署管委會主席黃有力、副主席羅永德 每 逢 雨 季 即 出 事， 和委員吳秀虹列席會議 補 完 又 爛 又 再 補， 質量連珠海路的都不如。民署管委副主席羅永德回應解釋，這類 修補多屬臨時性，因而「唔係太耐用」，須封路大重鋪才行。 民署諮詢委員會昨開平常會議，審議民署本年度五及六月工 作計劃執行報告。
設內部「路維緊急通報小組」 民署報告透露，政府在六月用智能手機設立內部跨部門「路 維緊急通報小組」平台，參與的包括運輸工務司司長辦、治安警、 交通局、工務局、建設辦、運建辦，以及民署的市民事務辦、道 路渠務部和城市設施維修處。
健康評估擴大至尼國人
很多人支持問題重重 A 區新方案，卻難有反對和 批評聲音。黃東提醒，現在最弊的是「民生泛政治化」。 這是政府沒有從「特首、高官保障法案」等經驗吸取教訓， 反而越行越遠，更籠絡建制人士和權貴，既動員廣泛表 態支持，並加強對不同意見的滅聲，手法較以往更醜陋。
黃東﹕現在缺乏一盆冷水
【特訊】因應西非地區的埃博拉 ( 伊波拉 ) 病毒 病疫情嚴峻，衛生局已由 7 月 31 日晚開始對所 有持幾內亞、利比里亞或塞拉利昂三國護照進入 本澳的人士進行健康評估及追蹤。鑑於非洲尼日 利亞已開始出現疫情並有擴散趨勢，衛生局昨日 起，要求持尼日利亞護照進入本澳的人士接受健 康評估。 衛生局表示，已收到世界衛生組織國際衛生 條例緊急事件委員會對有關西非埃博拉爆發的聲 明。根據該聲明，緊急委員會認為目前西非埃博 拉病毒病爆發十分不尋常並對其他國家存在公共 衛生風險，一致認為是國際關注的公共衛生緊急 事件，建議各國根據不同的風險採取相應措施。 行政長官崔世安再次指示衛生局必須採取嚴 格措施，儘量減低疫情在本澳爆發的風險，特別 強調特區政府將保障巿民健康和生命作為首要考 慮。衛生局亦已根據世界衛生組織指引，因應疫 情發展，佈署和實施防疫措施，已具備能力應對 可能出現的埃博拉病毒病個案，並將及時向居民 和各界傳達各項防護信息。衛生局呼籲市民，前 往幾內亞、利比里亞、塞拉利昂三國、以及尼日 利亞的拉哥斯前應作出慎重評估，取消或延遲非 必要的行程。
據介紹，此舉是為減少因道路損毀而導致交通意外事故的發 生，參與部門會將路面損毀和跟進維修的訊息互相通報，建立一 個及時發現、迅速通報、緊急維修的跨部門緊密合作的平台。 諮委梁慶球表示，夏天雨季一到，瀝青路面就很容易損毀， 縱然設有相關小組平台加快去進行修補，但效果不如人意，「你 補完無幾耐又爛，唔知點解落場大雨，啲瀝青路就一個個窿、一 個個氹」。 自言經常返大陸的梁慶球指，珠海的瀝青路就好得多，不會 因為一場大雨就出問題，令他實在想不透本澳的瀝青路為何會這 樣。他又謂，曾了解過現時本澳的瀝青配方已沿用三十年，是否 需要研究改用其他。 羅永德回應時承認，因夏天雨水多，瀝青路面破壞是較為明 顯，他們一發現就會即時跟進維修，而這類維修通常都是不封閉 周邊交通、較少工人參與，「所以好多時候，呢啲咁樣的維修都
唔係太耐用」，故當局每隔一段時間就會與交局協調，對整段馬 路做較大型維修。 至於使用三十年的瀝青，羅永德說，現已引進新的改性瀝青 在數個地方鋪設測試其效能，暫時顯示其耐用程度較舊的好一些， 若最終結果是適合、效果好，他們就會大力推廣使用這種新瀝青。 另一委員林淑源也關注路面維修保養問題，並指新口岸區馬 路疑因填海地沉降令路面凹凸不平，加上路面多渠蓋，駕車尤如 跑馬般，對電單車駕駛者尤為危險，希望當局關注改善。
街市檔租上租難證 另外，有委員關注街市攤檔出現「租上租」情況。管委吳秀 虹回應稱，過去都有收到相關投訴和舉報，但取證檢控困難，因 她們難以獲得「租約」，只要當事人不認、「承租者」證與檔主有 僱傭關係即可開脫，因街市攤檔允聘請僱員。
輕軌觀音像海濱優化意見徵集下週四止 集社會意見，相關意見徵集活動將於八月 概念 2 是優化現時馬德里街與孫逸仙大馬路 【特訊】輕軌澳門半島線南段觀音像海 十四日結束，運建辦期望公眾積極參與，踴 濱優化的意見徵集期將於八月十四日（週四） 之間的廣場空間，並設置下沉式人行通道穿 躍發表意見，共同擬訂合適的設計方案。公 越孫逸仙大馬路下方，維持觀音蓮花苑及新 結束，運輸基建辦公室呼籲公眾積極發表意 眾可透過電話專線八五零六六一九一、傳 填海區的連接。所提出的兩個方案皆可保留 見，共同擬訂合適的設計方案。 真二八八一三二六零或電郵 consultation@git. 足夠空間，維持現有孫逸仙大馬路的行車道 輕軌澳門半島線南段已確定採納城市日 gov.mo 發表意見，亦可將書面意見郵寄或遞 以及未來輕軌的地面車道，詳細介紹可瀏覽 高架走線，因應社會關注輕軌途經新口岸觀 交至澳門羅保博士街 1-3 號國際銀行大廈 26 運建辦網頁 www.git.gov.mo。 音像所帶來景觀影響，運建辦早前邀請了觀 樓運輸基建辦公室收。 與此同時，運建辦就兩個優化方案收 音像和宋玉生公園的葡籍設計師來澳，共同 商 討 優 化 設 計， 使 輕軌與觀音像及新 口岸海濱環境能達 致更佳的融合。 設計師提出兩 個優化方案：概念 1 是將馬德里街至觀 音蓮花苑前的海濱 區 域， 打 造 成 一 體 化 的 綠 化 空 間， 並 透過空中步道的連 接， 與 現 時 的 宋 玉 輕軌南段觀音像海濱佈局優化概念 1 輕軌南段觀音像海濱佈局優化概念 2 生 公 園 融 為 一 體；