第一版
二Ｏ一三年十二月七日
農曆癸巳年十一月初五日
星期六
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
政府調升公務員津貼
改與薪俸點掛鈎 特首漲薪水增保障保護
政府倡訂特首高官保障，就其候任、現任及離任作更 多之保障
【本報訊】雖然來年公務員薪酬未知會否調升，但政府已決定全面調升 各項津貼，方案建議升幅由三成多至七成半不等，並改行薪俸點計算，以便 日後能跟隨點數金額變化而自行調整。
行薪俸點 一勞永逸自動調
【本報訊】行政會昨建議，特首及與其掛 行政會昨公布完成討論《調整年資獎金、房屋津貼、家庭津貼、結婚津 勾薪酬的行政、立法和司法官員加薪約一成， 貼、出生津貼、喪葬津貼及遺體運送費用的分擔的金額》法律草案，在參考 並為實施《基本法》的需要，立法訂定特首及 通脹水平下，建議對七個項目調升，並考慮到現時公務員的薪酬調整已設有 主要官員保障制度，包括候任和退休皆獲部份 固定調整機制框 支薪、明確特首任內不適用刑事程序等。 架，為令其中六 行會昨一口氣公布兩份惠及特首等一眾高 項津貼金額日後 官之法案，包括建議修改《澳門特別行政區行 能跟隨其變化作 政長官及主要官員薪酬制度》法案，及訂立 相應調整，將改 《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保 行薪俸點計算。 障制度》法案。
房屋津 貼升四成 至二千一
特首月薪增近一成七
修改調酬制度的方案建議，特首月薪俸調 升至十九萬九千七百九十六元，算上三成半的 交際費，總薪酬達二十六萬九千七百二十五 元。行政會發言人梁慶庭指，這是綜合考慮現 時市場收入水平、通脹及政府財政狀況等主要 因素後，參考《領導及主管人員通則的基本規 定》有關基本薪酬調一成的幅度去定。 翻查資料計算，現時特首的總月薪俸達 二十三萬一千五百七十一元，故今次實際調幅 達百分之十六點七五。 與特首掛勾的主要官員薪酬也跟隨調 升，詳見附表。當局預計調薪後的額外總 開支每月約為一百二十七萬多元，每年約 一千七百一十九萬多元。而根據現行制度，特 首統領的行政會委員、立法會議員、法院和檢 院的司法官薪酬均與特首薪酬同樣作一定百分 比的掛鉤，但未包括在內。
當中的人人 有份房屋津貼的 調整，當局是 參考五年前一人 家庭「住屋及 燃料」每月開支 二千四百八十八 元，以及○九至 一二年消費物價 中的「住屋及燃 料」指數升幅
定公平合理的保障制度 政府曾就此開展研究，參考比較法及考慮特區的現行制度 的基礎上提出來，以期制定一套公平合理的政治職位據位人的 保障制度，加強政治體制的制度化建設，填補法律體系在這方 面的空白。 為何政府選擇在距離今屆政府還有一年任期之時，拋出這 項高官保障制度，是否要確保即將換屆時，即使未能順利連任 也能有全面的保障，是一種「進可攻，退可守」之策？梁認為 不能這樣說，並指上屆政府同樣曾在此時出台高官離任限制。 至於如何釐定相關成數和具體參照制度等問題，他未有正面回 應。附表：
【本報訊】昨日，多名官委和間選議員卻表 態支持。馮志強認為，劉仕堯對人、對事、對工 作的忠誠和守信，都做好應份做的事。鄭志強表 示，一些不作為、怕負責、混飯吃的官員，見到 劉仕堯和他的團隊，應感到慚愧。徐偉坤指出， 劉仕堯是出席立法會跟進委員會最多的司長！ 行政長官崔世安是運輸工務司司長劉仕堯的 上司，前日，多名被外界視為「民主派」的議 員，就工務運輸施政範疇的問題，「窮追猛打」 劉仕堯，不提也不追「特首之責」。縱然，政商 界盛傳劉仕堯「阻人發達」，建制內充斥要求他 下臺的聲音，甚至有所行動，不過，多名間選和 官委議員昨午齊齊表態支持劉仕堯。 官委議員馮志強在立法會稱：「你 (劉仕堯) 對人、對事、對工作的忠誠和守信，都做好應份 做的事，可以說：問心無愧，心安理得。」他表 示，昨午在會議小休期間，「有幸」與劉仕堯坐 在一起飲下午茶。這番說引來一陣笑聲，他聽後 補充說：「我不是擦鞋，是很難得的！」
大炮「勤恕廉明」四字相贈
官間說人話撐劉司
至於《候任、現任及離任行政長官及主要 官員的保障制度》法案內容建議，候任特首每 月可獲特首九成月薪作津貼及獲得行政和後勤 等支援；離任特首有七成。候任主要官員則有 七成，離任時則有一次性補償，金額等於其離 職時月薪一成四乘以就職的月數。另還規定特 首任內「不適用刑事程序」等。 梁慶庭解釋，立此法是鑑於《基本法》為行政長官確立的 雙重憲制地位和憲制責任，特首為一區之長和代表，而主要官 員也是其提名建議，屬重要組織設置，為此需規範其各種保 障，也是實施《基本法》的需要。
馮志強憶述兩人的對話，劉仕堯稱：「馮議 員，有十多個部門要我負責，真是有點辛苦，有 點吃不消的感覺。」馮認為，當大官應該更有先 見之明，更把「勤恕廉明」四個字贈給劉，勤以 治事，恕以待人，廉以服眾，明以應務，他說： 「『明』就較難學。要明白事理，對事情的規 律、發展瞭如指掌。」 在昨天的報章內，有一篇報道以劉仕堯前日的說話為標題： 「人間萬事出艱」。間選議員鄭志強以此為上聯，並從劉仕堯的 另一說話想出下聯說：「不知是否工整，請指正：為民解困不避 難。」 鄭志強表示，「房價問題」、「經屋問題」、「公交問題」、 「水浸」、「颱風」、「巨龍破產」、「非凡破產」、「綠巴破 產」、「巴士批給合約」、「鹹潮」、「地產中介人」、「電視風 波」，全是劉仕堯管轄的運輸工務範疇，在其上任之前，還揭發了 前運輸工務司司長歐文龍的案件。
鄭志強：「我撐你」
新馬路搞步行街？ 【本報訊】昨日，間選議員高開賢在立法會問及新馬 路的交通專道，交通事務局局長汪雲稱：「其實，我們定 期檢討，步行街的設想，我們都會作出考慮。」 另一間選議員張立群談及交通問題時說：「現時那些 議員們坐著說話，你給他們做 (解決交通)，都是失敗，一 定不行。」對於新馬路的交通問題，他問：政府有否考慮 興建地下行車隧道，之後，路面留給及緊急車輛、主要官 員的車輛。他舉例，廣珠澳大橋的隧道，開挖機械可在兩 小時闢出十多米的三線行車空間。
不
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
屬每月發放的年資獎金 和家庭津貼建議為十個薪俸 點，即七百元，升幅分別為 四成和七成半。政府的解釋 是考慮到一一年第二季至今 年第二季累計通脹逾一成 二，並有持續上升趨勢，調 整是為保持其金額水平的合 理性。 自九五年起未有動過 行政會發言人梁慶庭 喪葬津貼，以及金額一 樣的結婚和出生津貼，也分別調升為五十五個及四十五個薪俸點，即約 三千八百五十元及三千一百五十元；遺體運送費用的分擔金額也作三成多調 升（詳見附表）。
調整是讓基層公務員受惠 發言人梁慶庭說，草案訂定將進一步加強政府對公務人員的輔助和關 懷，減輕他們尤基層公務人員的生活負擔，因相關津貼佔這些基層公務人員 收入較大的比例，故調整將使其能直接受惠。
【本報訊】運輸工務司司長劉仕堯表示，受委託就澳 人澳地政策進行研究的兩所大專院校已提交報告，報告中 受訪者對澳人澳地政策持不同意見，明年可就澳人地澳地 進行諮詢。又稱，政府對自住需求無打算作出任何限制。 政府曾表示將於新城填海土地中預留地作為澳人澳 地，議員吳國昌重提澳人澳地政策，認為澳人澳地政策可 以作為房屋長效基制中的核心，並希望落實設立公共房屋 發展基金，作為支持日後公屋發展，以免公屋項目受經濟 上落而受影響資金的投入進度受影響。 劉仕堯表示，受委託就澳人澳地政策進行研究的兩所 大專院校已提交報告，報告中受訪者對澳人澳地政策持不 同意見，包括﹕澳人澳的房屋由是政府供地、私人發展商 發展並不限價，只限申請人資格；或政府興建，對申請人 出限制，興建比經屋大和豪華的房屋。政府稍後將公布報 告內容，明年可澳人地澳地進行諮詢，收集社會意見。
馮志強等官委、間選議員對劉仕堯表示認同
明訂特首任內不能施諸刑事程序
通脹續颷 調不合理
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澳人澳地明年諮詢
現有薪酬與努力和貢獻不平衡
受惠方案的梁慶庭說，回歸尤近年來，本 澳經濟高速發展，社會事務日益複雜，政府、 立法和司法機關的各項工作更繁重，當中司法 機關在人力不足下，辦案量和工作壓力大增， 他們薪酬與其努力和貢獻並不平衡，其他政治 職位據位人方面也有類似的情況。 因此若特首不調薪，相關人士薪水均只能 維持原有水平，而是次調升可進一步體現特 首、其他政治職位及司法機關職責的重要性， 有助於進一步完善薪酬制度建設。梁還強調， 過去除跟隨公務員五次調薪的加幅去調整外， 特首等薪酬就未再調整。此五次公務員累計升 幅逾兩成半。
為百分之十點八九，推算 出一人家庭每月這方面開 支約二千七百六十元，故 建議改為三十個薪俸點， 即二千一百元，升幅為四 成。上次一一年調升五成至 一千五百元。
他又說：「劉司長，我撐你！這麼難，這麼多問題，這麼大壓 力，你和你的團隊敢於承擔，毫不退縮，還公開表明要完成使命， 要迎難而上。對比一些不作為、怕負責、在混飯吃的官員，見到你 和你的團隊，他們應感到慚愧。」 前日，有直選議員批評劉仕堯不做事，更把他與歐文龍相比， 劉仕堯花了約五分鐘列出多年的工作，用數據指出，之前的團隊建 屋不及他的快，收地不及他的多。昨日，官委議員徐偉坤表示，有 些議員「語不驚人誓不休」，可幸劉仕堯「發圍」，用資料向上述 議員「摑一巴」。
徐偉坤：說劉不做事真說不通 徐偉坤稱：「不做功課又要指斥！要證據又交不出來！指劉司 長不做事，真是說不通。有沒有瑕疪是另一回事，他是到 (立法 會) 跟進委員會最多的司長！人無完人。」
不支持設置公屋發展基金
但公共房屋發展基金的設置，他稱，與財務管理部門 深入研究後，相關部門不支持設立該基金，以免宏觀經濟 逆轉時未能調配收入資源，不過，這不代表政府不會為公 屋投入資源，按目前基制已經可以做到公屋資源調配。 在整體樓市問題上，議員林香生指出，私人樓市正處 於乾燒狀況，政府過所指的潛在供應未浮現，為何會產生 供應斷層?又批評，政府限制樓市措施上，部份未有落實和 到位，建議政府帶頭，落實各項樓市措施，包括推行舊區 重建，增加供應。 對於房屋問題，崔世平指，有調查指出本澳樓價主要 是收博彩發展影響，外部因素影響大於內部因素，認同政 府難以調控外在因素，但也不能因此忽視社會對公屋的需 求及停建公屋。另對於政府早前拋出八成人居住於自住物 【本報訊】運輸工務司司長劉仕堯表示， 本澳的房屋政策仍是「社屋為主，經屋為 輔」，透過社屋照顧最基層、最有需要的居 民，政府不希望出現「劏房」等惡劣的居住環 境。房屋局爭取於二Ｏ一四年公布二Ｏ一三年 社屋公開申請的確定名單，預計明年第一批家團可以開始 獲編配上樓。 昨日，運輸工務司司長劉仕堯在立法會談及社會房 屋，他說：「好似沒有人 (議員) 提過社屋。」他表示， 尊重社會上不同意見，但是，政府的公屋政策仍是「社屋 為主，經屋為副」，因為，社屋優先照顧澳門最基層、最 需要的低收入人士，無論整體經濟情況熟好熟壞，無論樓 價熟高熟低，他們都無法購買房屋。他續說：「我們不希 望出現『劏房』、『板間房』這類惡劣的居住環境。」 劉仕堯介紹社會房屋的情況：回歸至今，政府開展五 次社會房屋的公開申請，建成及在建中的社屋合共一萬 零九百七十九個單位，已建成八千二百零二個，大部份在 本屆政府任期內建成。直至今年年九月底，輪候家團剩餘 三千八百九十三個，預計明年第三季度內完成所有家團上 樓安排。 房屋局爭取於二Ｏ一四年公布二Ｏ一三年社屋公開 申請的確定名單，預計明年第一批家團可以開始獲編配
業，崔世平認為，社會選擇利用統計數字，推動社會更感 性化，希望政府能交待，以科學釋除社會疑慮。 劉仕堯認同私樓上部份措施未奏效，包括工廈活化計 劃過去兩年未見成效，明年將作檢討，但在限制外地人買 樓，遏抑投資需求上見成效，加快批則亦見效，不過，政 府對自住需求無打算作出任何限制。他補充，會私人樓宇 市場供應調節公屋供應量。 被質疑八成市民居住於自置物業，他指，數據是二零 一一人口普查中所得出，任何人對此數目可以有任何理 解，政府難盡以解釋，數據只是數據。正與相關部門協 商，希望定期提供數據，以便政府進行規劃時掌握數據。 另他稱，由於《舊區重整法》當年提交立法會年， 《城規法》、《土地法》、未有通過，亦由於社會發展， 撤回《舊區重整法》，隨著上述兩項法例明年生效，將透 過舊區重建委員會重新深入討論《舊區重整法》。
不望澳出現劏房 上樓，餘下之家團則按社屋四年輪候編配上樓的目標推 進。另外，若以第一次安排上樓平均時間計算，以二ＯＯ 三申請期與二ＯＯ九年申請期比較，由七十六個月縮減至 三十五個月，大幅減少輪候時間。
調查指湖畔居民最不滿廚房設計 劉仕堯也談及公屋質素時表示，湖畔經屋入伙後，政 府聘請大學向二千多個單位的居民進行問卷調查，希望透 過其結果進一步做好日後公共房屋的設計、佈局等，以符 合居民的需求。他指出，問卷調查結果顯示，湖畔居民平 均使用十萬元裝修，最多受訪者對廚房設計感到不滿。 「我們不認同外界所說：『公共房屋因為廉價，很多 人踴躍申請，政府求求其其，不注重質素。』我們絕對沒 有這態度。相反，那些是政府自建的房屋，應有其本身的 質素，以及這些都是給居民居住的。」劉仕堯表明，政府 不是興建豪宅，但是，在設計、建材方面，應是實用的。
明年推媽閣至筷子基巴士快線 【本報訊】路網擠塞，路面負荷大，議員林香生批 評，沒有路權沒有公交政策，促請政府落實各項交通政 策。交通事務局局長汪雲表示，未來三年會優化巴士路 線，明年推進媽閣至筷子基快速路段，由質著手改善公交 服務。 塞車、迫巴士難、上唔到巴士、班次誤點，市民對新 巴士服務仍不滿，林香生批評，沒有路權沒有公交政策， 否則只會路越寬車越多，車越多路越寬這種惡性循環，促 請政府落實各項交通政策。 汪雲重申，明年至二零一六年，未來三年會優化巴士 路線，優化主要幹道路線，減少彎曲，明年推進媽閣至筷 子基的快速路段，初步預計在繁忙時段，為巴士專道，其 餘時間開放予私人車輛或上落客貨、泊車。亦會引入環保 和電動巴士、考慮至仁伯爵醫院夜間路線等，由質方面改 善巴士服務。 另他透露，正與博企協商發財巴只能行駛主要道路不 能進入窄路，共用站場等，減低路面壓力。 議員吳國昌再就廉署指巴士服務新模式的調查報告批 評政府，劉司長對廉署指出的「最嚴重違法個案」理解為
「瑕疵」，產生出讓廉署變成「冇牙老虎」的政治效果， 是文過飾非，亦令居民認為政府是「藏污納垢」，官員毋 需問責，促請立法會應就事件召開聽證會調查，政府交代 清楚事件。