公務員下月加薪
第一版
農曆甲午年三月二十五日
每薪俸點加至七十四元
【特訊】民政總署接獲 「黑沙海灘迎夏日」活動製作 單位「新城廣播有限公司」通 知，個別表演單位未能出席參 與演出，民署對此表示遺憾， 現正與「新城廣播有限公司」 協調後續安排，有關詳情將另 行公佈。
民署稱五一黑沙 海灘活動由來已久 過去黑沙海灘迎夏日音樂會
自由行佔領沙灘營地
青少年活動無所
維穩的疑惑
特寫 特稿
年活動場地長期被自由行旅客佔據，青少年想體驗一 下露營生活也十分困難。 早前，有青少年服務團體向她反映，他們要舉行 野外求生訓練等活動，往往要找人提前「霸位」，當 他們參加活動回營地休息時，竟發現營地被人霸佔 了，求助無門。陳虹問：「這種無人管理、無秩序的 情況，如何保障青少年的人身安全和活動質量？」 她又指出，二Ｏ一二年，當局已發出黑沙海灘渡 假屋暫停對外開放的通知，原因是要進行內部裝修， 但直至現在，仍沒恢復對外開放，當局也沒有說明原 因。她說：「在青少年戶外活動場地已買少見少的情 況下，當局仍未積極採取有效的調整措施，實在令人 費解。」
陳虹促訂中長期戶外活動場地 發展規劃 陳虹認為，露營場和野外活動場是本澳珍貴的社 會資源，當局必須加強保護、合理利用、優化管理、 優先給社會團體和學校舉辦青少年戶外活動用，為青 少年身心健康發展提供堅實的保障。她建議，政府制 訂中長期的戶外活動場地發展規劃，利用填海造地之 機，為青少年創造更多活動場地。
【 特 訊】澳門 海關關員 在路環威斯汀酒店對開海面查獲一宗偷渡入境案件，截獲八名男 性非法入境者，其中一名非法入境者持有一本偽造的中國護照， 涉嫌觸犯偽造文件罪，將移交檢察院處理。 於昨晚(4月22日)10時45分左右，海關巡邏船在路環威斯汀 酒店對開海面進行巡邏時，透過雷達發現一艘可疑快艇正高速駛 向威斯汀酒店岸邊，懷疑進行非法偷渡活動，於是派出海關快艇 進行追截，負責駕駛該可疑快艇的男子，被海關快艇追截時，立 即棄艇跳海逃脫。其後，海關關員在快艇上發現八名中國籍人士 正企圖偷渡進入本澳，最後該八名人士被交到澳門海關總部進行 調查。經初步調查後，該八名非法入境者，年齡由22至42歲，他 們均聲稱在珠海機場及拱北口岸透過陌生男子安排，於昨晚在珠 海海邊乘坐快艇偷渡來澳，偷渡費為人民幣五千元至六千元，來 澳目的是旅遊及賭博。
八內地漢為賭偷渡入境
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10623 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元 陳麗敏就公務加薪的法案列席 立法會
細則審議上述法案的第三常設 委員會在「意見書」指出，《調整 公共行政工作人員的薪俸、退休金 及撫恤金》修改法案建議的薪酬調 整方式，仍沿用了過往多年的慣常 做法，即不論公務員的級別高低， 全部均同一比例調薪。 有委員會成員認為，這一調薪 方式對減輕基層公務人員的生活負 擔幫助有限，因其薪俸點數相對較 低，獲調升的實質薪酬數額可能很 少。再者，薪俸點數較高的公務人 員與點數較低的公務人員如按同一 比例調升薪酬，將導致兩者之間薪 酬收入差距日漸擴大。為此，呼籲 政府考慮採用「分級加薪」的薪酬 調整機制，薪俸點數較低的公務員 可享有較高的加薪幅度，從而可 一定程度上避免出現薪酬的兩極分 化。 對於這一問題，第三常設委員 會在二Ｏ一三年審議類同法案時， 曾在「意見書」指出：「將來在公 務人員的薪酬調整問題上，是否適 宜以及如何採取差別化的薪酬調整 機制，也是將來在完善薪酬調整機 制問題，政府需要予以關注並加以 解決的結構性問題之一。」 第三常設委員再次促請政府應 進一步發揮公務人員薪酬評議會的 作用， 並就分 級式或 階梯式 調整薪 俸的可 行性再 作出更 為深入 的 研 究。
黑沙海灘迎夏日沙灘足球賽
公共部門勞動合同制度
一般性通過 【本報訊】立法會昨一般性通過《公共部門 勞動合同制度》法案，適用於編制外合同和散位 合同，但民政總署、金管局、貿促局等自治部門 則不適用，並新增反聘制度。多名議員批評政府 在解決公務員合同制度不夠大刀闊斧，只是小修 小改，又指，反聘制度留有缺口，為某些需要而 度身訂造。議員李靜儀、關翠杏批評法案，沒有 解決散位合同中兩年一續的核心問題。 立法會昨召開全體會議，由行政法務司司長 陳麗敏引介《公共部門勞動合同制度》法案。陳 麗敏引介時表示，法案的主要目的，是為完善公 共部門以勞動合同方式任用人員的制度，通過創 設行政任用合同人員的返聘制度和調職制度，以 及訂定可採用個人勞動合同的情況和聘用程序， 更好地統一有關合同人員的權利和義務，並增加 公共部門運用人力資源的靈活性。 法案建議創設行政任用合同，取代編制外合 同和散位合同，採用行政任用合同任用的人員將 被賦予服務人員身份，並統一適用公職法律制 度，包括紀律制度，試用期為六個月，並適用工 作表現評核制度，一般情況下，行政任用合同的 期間不可超過兩年，倘充分說明公共部門有用人 需要、工作人員在該部門已連續服務滿四年且在 合同續期前緊接的四年工作表現評核均取得不低 於“十分滿意”的評語，法案建議合同續期的期 間可適當延長，但最多不超過五年，如工作人員 在調職建議之日在原公共部門連續提供服務滿兩 年或以上，可無須經過開考程序而轉至其他公共 部門。
議員批評反聘制度留缺口 議員區錦新、關翠杏、李靜儀對法案表示失
望，區錦新不明白法案目的在哪裡，政府一方面 說希望統一合同制度，但回歸以來公務員聘用制 度五花百門，以編制外合同及散位合同的聘用方 式被濫用，尤其在民署設立後有自身的編制，但 是次法案郤不適用於該類自治機構，未能全面解 決聘用問題。關翠杏、李靜儀也批評，法案未能 對準目前政府濫用編制外合同及散位合同的聘用 中，每兩年續約一次的問題，更指責，兩年續一 次約，與《勞動關係法》中建立長期僱用關係抵 觸，令公務員士氣低落。李靜儀反映，有長期服 務公務員，被主管不獲續約，指主管濫用散位合 同期限屆滿後可不續約的權限。希望能統一將所 有聘用制度，朝向編制內。 三人與高天賜、梁榮仔一同批評，行政任用 合同設反聘制度，留有尾巴，為「契仔」自由進 出公職大開方便之門，高天賜比喻為：鍾意在公 職做兩年，鍾意又自己出去搞生意，眾議員希望 嚴格把關。 另一邊廂，官委議員黃顯輝認為，合同聘用 方式非洪水猛獸，這為世界常用的聘方式。他指 出，本澳法律對濫用職權的公務員領導主管有所 規範，違法需負相關法律責任。崔世昌建議，可 以透過考慮過渡條文，讓編制外合同及散位合同 未來拼入編制內合同。 受合併的公務員約有一點二萬人，陳麗敏 指，不能一步到位，一次過解決所有公共制度上 的不合時宜制度。目前，僅餘下十多人是散位合 同方式聘用。她稱，行政任用合同會將編制外合 同及散位合同福利一致，議員所憂慮的反聘制 度，是有相應的要求和達評核表現方具備資格。 對議員意見，在細則性討論時可再進進一步探 討。
愈說愈不明 ‧
基本法規定：行政長官可以普選 【本報訊】行政法務司司長陳麗敏的法律顧問上 星期就能否普選行政長官發表意見，議員區錦新昨 午批評該顧問的言論是「大錯特錯，連基本法律常識 的水平都達不到」，區錦新重申，按照《基本法》規 定，澳門的行政長官是可以通過普選產生的。 直選議員區錦新 (見圖) 昨午在立法會議前發言 時指出，在上星期的立法會口頭質詢會議中，坐在 行政法務司司長陳麗敏身邊、有教授頭銜的法律顧問 稱，不排除選擇普選行政長官，即只是有需要時可容 許修改《基本法》來實現普選行政長官，對方還加上
男子涉嫌操控賣淫被拘控
民政總署動 用近四百萬元 公帑，將在五月 一日下午於黑 沙海灘舉辦「黑沙海 灘迎夏日」活動，聘 請逾二十名中、港、 台三地灸手可熱的著 名歌手。活動被批評 是「維穩騷」後，陸 續有香港歌手退出， 包括：張智霖、謝 安琪、C AllStar、 RubberBand 等。 昨晚，民署發出 新聞稿回應，其中提 及：「每年五月一日 是泳季的開始，本澳 及離島各泳池正式開 放，前海島市政機構 早於一九九三年開 始，於五月一日當天 舉行沙灘活動，安排 堆沙比賽、水上活 動，以及設置宣傳保 民署終在官方網站刪除五一演唱會的歌 持海灘清潔的公民教 手名單 (下圖)，上圖是刪除前的網頁 (透過 育攤位，而舞台表演 搜尋器「頁庫存檔」尋回) 則是系列活動的其中 一個環節。二ＯＯ二年民政總署成立，接續舉辦五一活動，並逐步擴大邀 請不同表演單位參與。……」 民署真是於「早於一九九三年開始，於五月一日當天舉行沙灘活動， 安排堆沙比賽、水上活動......」嗎？記者翻查四年內的民政總署網站資 料，得出以下結果，至少，在二Ｏ一一及二Ｏ一二年，暫未見到五月一日 有沙灘活動，演唱會也不在沙灘舉行，其宗旨也明顯與夏日沒有直接關 係。 二Ｏ一一年，沙灘排球公開賽、沙灘足球公開賽、沙灘觸模式欖球公 開賽、沙灘手球公開賽、堆沙比賽是在六月二十六日舉行，地點是黑沙海 灘，其中一個主辦單位是民政總署。五月一日，民署在綜藝一館舉行「慶 祝澳門綜藝館廿五周年——A 級音樂唱動全城演唱會」。 二Ｏ一二年，沙灘尋寶遊戲、沙灘君子球公開賽、沙灘手球公開賽、沙灘排球公 開賽、沙灘足球公開賽、堆沙比賽是在七月一日舉行，地點是黑沙海灘，其中一個主 辦單位是民政總署。五月一日，民署於綜藝一館舉辦《伍佰‧陳昇鋼鐵情歌》演唱 會，清楚表明這是為了慶祝五一勞動節。 二Ｏ一三年，沙灘足球公開賽、沙灘手球公開賽、沙灘排球公開賽、堆沙比賽， 確在五月一日於黑沙海灘舉行，並設有「五‧一黑沙海灘迎夏日演唱會」。 本報記者
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
民署表 遺 憾
【 本 報 訊】議員陳虹 指出，自由行 旅客選擇在黑 沙海灘等地方 露營，導致青 少年活動場地 長期被自由行 旅客佔據。她 建議，政府制 訂中長期的戶 外活動場地發 展規劃，利用 填海造地之 機，為青少年 創造更多活動 場地。 間選議員 陳虹 (見圖) 昨午在立法會 議程前發言時指出，近年來，內地一些自由行旅客到澳門 旅遊時不住酒店、旅館，而選擇在黑沙海灘等地方露營。 當中，除了造成環境衛生和防火安全問題外，更導致青少
星期四
【本報訊】立法會經過不足一 個月的細則審議後，昨午在全體會 議中投票通過《調整公共行政工作 人員的薪俸、退休金及撫恤金》修 改法案。這法案將在公布翌月之 首日生效，預計全澳公務員將可 在下月加薪，每薪俸點由七十元加 至七十四元，升幅為百分之五點 七一。
港星辭演五一演唱會
五一黑沙海灘活動由來已 久，民政總署作為主辦單位， 將秉承多年來的活動精神，繼 續籌辦好有關活動，以鼓勵青 少年多參與戶外活動，讓市民 享受親子樂趣，共同迎接繽紛 夏日。 每年5月1日是泳季的開 始，本澳及離島各泳池正式開 放，前海島市政機構早於1993 年開始，於5月1日當天舉行沙 灘活動，安排堆沙比賽、水上 活動，以及設置宣傳保持海灘 清潔的公民教育攤位，而舞台 表演則是系列活動的其中一個 環節。 2002年民政總署成立，接 續舉辦五一活動，並逐步擴大 邀請不同表演單位參與。近年 先後應邀來澳參與五一活動演 出的港、台表演嘉賓包括：任 賢齊、王若琳、黃鴻升（小 鬼）、MP魔幻力量、伍佰、 陳昇、黎明、王菀之、劉浩 龍、李治廷、JW、應昌佑、 HotCha、吳雨霏、方力申等 等。 民政總署的職能是推動和 發展屬文化康樂性質的本地活 動，為市民安排各種節日慶祝 活動，例如新春節慶、重陽登 高植樹、賀中秋、國慶匯演、 除夕倒數，為市民提供合家歡 節目，普遍受到公眾的支持和 歡迎。
二Ｏ一四年四月二十四日
一句是，修改《基本法》是很難的。 區錦新認為，以上法律顧問的言論是「大錯特 錯，連基本法律常識的水平都達不到」。區錦新表 示，要實現普選行政長官，當然要修改《基本法》， 不過只需要修改附件，難度相同，並說：「(法律顧 問) 卻把修改附件說成是修改《基本法》內文，作為 法律專家，對法律的理解能力真的如此差嗎？有人常 說，內地來的御用法律專家，包括那些甚麼護法，通 常都是為政治服務的法律打手，是為『法棍』，打棍 子是專長，法律專業則是半吊子。」
對於一 些人士的謬 論，區錦 新重申， 根據澳門 《基本法》 第四十七條之規定，「澳門特別行政區行政長官在當 地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命」，只 要識字都看得明白，無須人大常委會釋法都可清楚知 道，澳門的行政長官是可以通過普選產生的。 涉案人帶同一名女子返內上址，為警員帶署調 查。 同時間，警員又到沙梨頭海邊街一單位， 查獲兩名賣淫女子和一名嫖客。經調查，賣淫女子供稱 自網上聊天室得知可來澳賣淫，自願來澳接觸有關人士 安排賣淫，每次肉金三百五十元，當中抽取一百二十元 至一百五十元給盧姓男子作為協助她們賣淫的費用。 而盧供稱每隔二至三日將收取賣淫女子所得的金錢 交予一名內地男子，該男子是他駕駛的士時接載的乘 客，大家閒聊間答應協助操控女子賣淫，對方承諾每月 給他二萬元作報酬 ，而他由一月至今已收取了賣淫女子 的款項共十二萬元交予該內地男子。 警方又在盧身上搜出一張偽造身份資料的身份証影 印本，相信他用該影印本作為租用上述兩單位的。
的士司機涉操控賣淫 淫的內地女子和兩名嫖客，警方相信犯罪集團自年初至 今已收取肉金十二萬元。 涉嫌操控賣淫的男子姓盧，三十六歲，澳門人，任 職的士司機。五名賣淫女子由二十二至二十六歲，來自 湖南，遼寧和江蘇，兩名嫖客分別二十七歲任職公關和 二十歲，任職莊荷。
警帶走五賣淫女及兩嫖客 【本報訊】一名的士司機涉嫌以偽造身份資 料租用兩個單位，用作操控來澳從事賣淫活動的 內地女子。警方據報拘捕涉案男子，帶走五名賣
本月二十二日下午六時，治安警接報有人利用連安 巷和沙梨頭海邊街一個單位作操控賣淫活動。警員到連 安巷一單位發現兩名賣淫內地女子和一名嫖客，期間，