第一版
二Ｏ一四年四月七日
農曆甲午年三月初八日
零負團費日日有
千錯萬錯都不是澳旅業界的錯
澳門論壇昨探討「零團費死灰復燃，誠 信旅遊怎實現」，出席的澳門國際註冊導遊 協會會長胡惠芳坦言，央視曝光這類零、負 團費旅行團，實際是「不停、日日都有」，佔日常來澳陸客旅行團八成，本 地導遊為生計也只有照接、照做。 為何只偶有投訴、曝光？胡惠芳解釋，參團旅客早知會有購物、自費等 行程，才享如此優惠團費，故大多「履行承諾」，只有部份旅客抱有「暇 想」，到埗後不想消費並起爭端，才會有投訴。 胡惠芳續謂：「個個（團）都有問題的話，我諗每一日真係唔得閒、每 日案件都接到唔停。所以話遊客都有責任，自己來之前係要了解清楚，唔 好成日諗住一個好僥倖的心態：可能得到一啲我冇付咁多、唔係對等的服 務！」 胡總結時強調，前線導遊才是最慘，所有罪名都加諸在她們身上，「去 固定景點購物，（被旅遊局）罰三萬蚊，個導遊都係打工」，不應「有麻鷹 唔管管雞仔」。
新旅遊法已失效 旅遊業議會副理事長凌世威承認，用來抑制零負團費問題的內地新旅遊 法，可謂已有合法但不合情理的對策解，如繼續有二百元團費，其餘四千多 元團費用購物禮回饋等，當中存這數千元由誰補貼、利潤何來，必然是來自 旅客本身。 凌世威稱，他們很想改善零負團費情況，但主動權不在本澳旅業，內地 組團社才是關鍵源頭，因港澳遊旅客是由其接，故改善問題應從組團社著 手。
澳門是受害者 旅遊發展委員會委員楊志華表示：「負團費、零團費本身就係一個炸 彈，不過個炸彈唔係made in macau（澳門製造），是在外地做！」並強調 有求就有供，零負團費在內地確有市場，「唔係因為有不良商家係度先至有 不良顧客」。
他認為 問題最大原 因 不 在 澳 門 ， 「 澳 門都係受害 者，應該在 原產地，邊 個做炸彈， 我哋就去個 邊同當地的 行政機構監 察。」至於 本澳可做的 就是教育遊 客，「大家意識上已經有個警惕，盡管炸彈都會走開啲」。 不過，科技大學酒店與旅遊管理學院講師黃穎祚則不敢認同，「澳門 真係係咪完全唔可以做呢？人哋製造一個炸彈，我們係咪一定要接呢？呢 一個可能我哋都去思考返。」 黃指出，由地接社、商舖、飯店及旅遊巴等各環節都在澳發生，故絕 對可以監管、絕對有改善空間，而不是什麼也做不到，「為何我哋唔可以 打擊黑店，好似打擊非法旅館咁？」 台下觀眾洪榮坤也認為，兩地對此皆有責任，澳門也創造非正常購物 消費行程，故應修改貨物詐騙罪，針對監管那些只開門做旅行團之店鋪， 相信有助讓這類團慢慢式微，而非如現時般「無人打擊」。 論壇常客林明問：「點解明知對方係零團費，你都要接返嚟做？」並 以識朋友應有所揀擇作比喻，「你自己檢討呢啲，明知係咁樣，重要自己 做，係自己攞嚟衰！」
警破坦國賣淫集團拘四女
【本報訊】一個活躍廣州的坦桑尼亞賣淫集團，一班成員在澳門等候 簽証到廣州期間，也在本澳從事賣淫活動，澳門警方接獲匿名舉報後，扣 查集團四十名坦桑尼亞籍男女，調查後控告當中四女販賣人口、操控賣淫 及收容等罪名。
警扣查四十名坦籍男女 治安警察局於本月四日接獲一外籍男子的電郵及電話，稱有一班坦桑 尼亞籍女子在本澳中區一酒店從事賣淫活動。警方隨即展開調查，並於翌 日上午十一時採取行動，到達所指的酒店，分別在五間客房內合共發現 三十八名坦桑尼亞籍女子及兩名坦桑尼亞籍男子，全部年齡介乎十九至 三十四歲之間，部分女子逾期逗留。
集團活躍廣州 調查期間，一名女子供稱，年初在家鄉透過一男子介紹，到廣州從事 售貨員，到廣州後，接應的一名同鄉女子即強逼她賣淫，並毆打她，每次
接客的肉金全被 該女子扣起，至本 月，廣州的簽証到 期，該女子再帶領 她們到澳門，等候 再簽証到廣州。 經調查後，警 方將所指之女子控 以販賣人口及傷人 罪名，另外警方在 另一女子身上搜獲 一本記錄賣淫的帳 兩名女子涉販賣人口和操控賣淫被捕 簿，控告該名女操 控賣淫，另有兩名女子被控收容，其餘女子相信從事賣淫，兩男子則從事表 演工作。
是次比賽評判之一，澳門演辯文化協 會監事長陳宇川認為，今屆參賽隊伍水平 不俗，而且，各校的辯論隊伍的辯論能力 近年亦不斷提升，尤其演講能力不俗，但 在基本功部份仍有提升的空間。他繼指， 本澳目前約有二十間學校有辯論隊，在資 源較充足及成立辯論隊較久的學校，校隊 的水平較佳。又指，學生透過辯論可以增 強自信以及提升思維，有助日後的學習及 工作生涯，鼓勵學生透過參加辯論隊。
澳門論壇討論零團費問題
正值午飯時間，好好 味茶餐廳擠得水洩不通， 王老闆兩夫婦忙碌地應付 一批又一批的食客，經過 一輪「衝刺」後，王老闆 才有空與太太稍作休息， 一坐下兩人又談到有關餐 廳油煙排放的問題。 「老公，下月政府人 員會再來複檢我們餐廳 的油煙排放，真擔心這 次檢測又不過關。」王太 太憂心忡忡地說：「你也 知道，上次我們的油煙排 放太大遭人投訴，政府人 員來檢測後發現結果不合 格，已要求我們作出改 善，如果今次還不過關， 就有可能被罰款、甚至停 業維修。」 「不用擔心，我已找 師傅重新檢查和修理過油 煙設備，這次應該沒問題 的。」王老闆胸有成足。 「話不是這樣說，雖 然油煙真的已很少了， 但『不怕一萬，只怕萬 一』， 茶餐廳生意這樣好， 如真的因為油煙問題被迫 停業數天，損失一定很大 了。」王太太靈機一動，在 王老闆耳邊說：「老公，不 如我們準備幾封大利是，複 檢時『疏通』一下那些政府 人員，檢測不就更有把握過 關了。」 看到王老闆一語不發， 王太太續說：「所謂『禮多 人不怪』，給他們少許好
善豐花園小業主派發五千傳單和汽球
【本報訊】善豐花園小業主昨午在街道派 發傳單和汽球，呼籲市民支持他們的行動。善 豐花園決策組發言人鄒家祥表示，善豐花園事 故是開埠以來的首宗，反映建築界和法律的漏 洞，若問題今次得到合情、合理、合法的解決 方案，將來不幸出現同類事故時，便有藍本可 依，不用再花一年多時間仍未能解決，市民支 持他們猶如保障自己。 善豐花園小業主昨午在高士德及關閘派送 五千張傳單和汽球。汽球上印著以下字句： 「報告要全面 責任要追究 還善豐公道 還 社會公義」，部份傳單上印著的內容如下： 「一年多來，我們因信任政府、信任那些涉及 事件的相關各方，…… 一直沉默，一直配合。 今天，我們得到了甚麼？歸家無期，政府、商 人不負責任，以強權、行政和法律等手段欺壓 我們。」 善豐花園決策小組成員、發言人鄒家祥表 示，希望市民認同、體諒、挺身支持小業主的 行動。他指出，善豐花園事故是開埠以來的首 宗，反映建築界和相關法律漏洞，其他樓宇將 來也可能出現同類問題。若然，善豐花園的問 題得到合情、合理、合法的解決方案，便可成 藍本、借鏡，將來不幸出現同類事故，便不用 再花一年多時間仍未能解決。
認同動用公帑不公義
政府將在本星期內公布補充性研究調查及 行政調查報告，鄒家祥坦言，沒有太大信心， 不排除有激烈行動。他補充，超過三十多戶要 求善豐花園決策組購買帳幕，且已獲分發，不 排除再「瞓街」的可能，若有這行動的話，規 模一定較上次大。對於一名小業主建議政府 收購整座樓宇，鄒家祥表示，決策小組未有考 慮，這也不是共識，他認同，這樣動用公帑是 不公義的。 昨午，在街頭接過傳單的市民鍾先生表 示：支持善豐花園小業主繼續爭取。「政府是 要處理的，購買一個住宅單位要數百萬元的！ 政府不能這樣的。」他認為，政府不處理又卸 責，迫使小業主上街抗爭。另一支持小業主的 市民鄭女士表示，她的朋友也曾在善豐花園居 住，情況是很慘的，但是，政府解決問題的速 度緩慢。她不太認同小業主「瞓街」，因為， 這方式為市民帶來不便。
我思 我在
近年旅客逼爆澳門，不 斷擠壓著澳門人的生活空 間，嚴重影響日常生活， 又造成了澳門特色的畸 形通脹，居民早已怨聲載 道，可惜的是在澳門官員 的認知中，澳門的承載能力還未爆錶，早前還 不斷重覆說著甚麼要「研究加強接待能力及分 流遊客」等未對症下藥的廢話，置大部分居民 的感受不顧！ 在香港，一直認為香港承載力無問題的行 政長官梁振英，在全國人大委員長張德江上月 主動要求內地部門研究香港旅客接待能力後， 前日終肯「認衰」，主動稱政府知道不少市民 對旅客量太多的不滿，將研究「調控旅客人數
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
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鄒家祥接受訪問
浙女盜竊勒索被捕 【本報訊】一名浙江女子在路氹一夜總會佯裝陪酒 女郎，伺機偷取了一名男子手提銀包，盜取銀包內二萬 元現金及刷卡套現十萬五千元，再致電事主勒索十五萬 始交回重要文件，司警據報待交收時將女子拘捕。 涉盜竊及勒索女子姓年，二十四歲，浙江人，無 業。
勒索二十萬始交回投資移民文件 事發於四月二日，一名內地男子商人到路氹城一酒 店夜總會消遣期間，疑被人盜取了一個手提銀包，內有 証件，投資移民文件，二萬元現金及跑車車匙等。稍 後，一名女子致電男事主，要求他交付二十萬港元始將 上述証件及重要文件交回。隨後，男事主更收到多個勒 索短信。遂向司警局報案。 事主期後與該女子商討還價十五萬元，相約到路氹 一間餐廳交易，司警員待該女子出現交收款項時，司警 員上前將她拘捕，並帶返回其於酒店租住的房間搜查， 起回男事主的手提銀包和其他物品。
守法免墮法網
【本報訊】本澳目前約有二十多間學校 有辯論隊伍，澳門演辯文化協會監事長陳 宇川表示，學生的辯論能力比十多年前有 進步，但在基本功部份仍有提升的空間，又 指出，透過辯論，學生可以增強自信以及提 升思維，鼓勵學生透過參加辯論隊，提升自 我。 澳門演辯文化協會昨午假駿菁活動中 心，舉行二零一四年中學聯校邀請賽初賽， 今屆參賽隊伍由去年的四所中學增加至八 所。比賽分四賽舉行，八支辯論隊，每兩隊 分別就「和諧不利社會發展」、 「環境保 護比經濟發展更為重要」、「本澳應實行垃 圾分類徵費計劃」、「本澳中學應統一教育 課程」，進行激烈辯論，最後由粵華中學、 廣大中學、蔡高中學及慈幼中學晉身決賽。 將於四月廿七日參加於高美士中葡中學舉行 的決賽，屆時四間學校將針對辯題「活雞日 日清政策利多弊少」及「本澳推行四校聯招 利多弊少」，爭奪冠軍殊榮。
辦事須循正途
澳生辯論能力有進步
處，事情就容易辦得多 了。如果我們能順利通過 檢測，那當然最好，那些 利是就當作茶錢好了。萬 一到時檢測儀器顯示我們 不合格，也方便叫他們通 融一下，即時測多幾次， 或者我們就能達標呢。」 王老闆眉頭一皺，回 應道：「老婆，這是想用 錢收買政府人員，犯法的 呀!你肯定沒有留意早前 一宗新聞，報導說中區某 食肆兩名負責人就是因為 油煙排放問題，企圖以裝 有4,500元的利是行賄負 責檢測的公務人員，以影 響檢測結果，最後被廉署 拘捕，行賄公務員最高會 被判三年監禁。」 王太太強辯：「我可 沒有要求他們做違法的 事，明明不合格也說是合 格，我只是想買一個『保 險』罷了，況且，這只是 茶錢……」 王老闆責道：「我常 叫你平時多些留意下新 聞，不要只顧?打麻雀。 你可知道，如果政府人員 收了我們的利益，即使 他們只是按規矩辦事， 經檢測後我們的油煙設 備合格，一樣屬犯法行為， 要坐監的，法律有明文規定 呀！」 王太太方知自己想法愚 蠢，一臉慚愧。王老闆不忙 安慰她道：「老婆，解決問 題一定要循正當途徑，千萬 不要因小失大，萬一惹了官 非，得不償失呀！我們已按 照部門的要求作出改善，我 有信心這次一定會檢測合格 的。」 （廉署供稿）
善豐小業主派傳單汽球爭支持
團費
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
【本報訊】中央電視台踢曝本澳再現零 負團費、強迫購物等情況，幾位旅遊業界人 士槍口一致對外，認為問題根源在於大陸組 團社和參團旅客身上，強調本澳業界只是 「被動的受害者」，不應「麻鷹唔管管雞 仔」。
星期一
銀聯卡套現十萬元輸光
女子涉嫌盜竊勒索為司警拘控
司警調查相信，該女子是於夜總會假扮陪酒員尋找 目標作案，偷取了男事主手提銀包後，除取走了兩萬元 現金，更拿取事主的銀聯卡刷卡套現十萬零五千元，她 將以上款項拿到賭場輸光。
叢慶二巷南街增交通標誌標線 【特訊】交通事務局將於本月9日（周三） 至11日（周五）於叢慶二巷及叢慶南街增設禁止 泊車標誌及交通標線，改善街巷的通行環境及交 通秩序，避免車輛胡亂停泊影響居民及行人出 行。 靠近十月初五日街的叢慶南街及叢慶二巷目 前沒有設置交通標誌和標線，交通事務局接獲居 民反映，該兩段街巷經常泊滿電單車及汽車，甚 至有車輛停泊於大廈門口，影響居民正常出入， 就此，交通事務局經派員到現場視察，因應道路
兩旁有商舖和大廈出入口，考慮到住戶的出入需 要和商舖上落客貨需要，現階段將於相關路段增 設禁止泊車的交通標誌及黃虛線，減少車輛在巷 內長時間停泊對居民和行人之影響。相關調整工 作將於本月9日（周三）至11日（周五）進行。 待上述措施實施後，交通事務局會留意並適 時檢討有關街巷的交通狀況。公眾如對本澳各區 的交通有任何意見，歡迎致電交通事務專線8866 6363反映。
控制旅客數量方為王道 增長和旅客結構」，以平息民怨。 回望澳門，在農曆新年期間，新馬路破天 荒實施單向進出的人流管制措施後，我們特首 的回應卻是會繼續委託學術研究機構，每年研 究及評估澳門的承載能力的這個偽議題，虛應 故事，終致中聯辦主任李剛開腔，委婉說出目 前訪澳旅客量合適，不能再盲目擴大，對去年 有高官談粵澳新通道喜孜孜說有助增加每年來 澳的旅客量，大利澳門經濟，亦無疑是當頭棒 喝！ 一個不足三十平方公里土地，四十多萬本 地居民的地方，每年要接待三千萬旅客，以土
地容積及居民接客比例計算，澳門當屬全世界 最多旅客、最擠迫的旅遊城市，但其配套遠遠 未能配合「蛇吞」三千萬旅客需要，況且任何 一地要發展旅遊，除了要令旅客賓至如歸外， 還需顧及居民的感受，澳門已抵受不了三千萬 旅客的「蹂躪」，澳門其實也不需要三千萬那 麼多的旅客，就算少了一大截，也夠四十多萬 人的溫飽，所以澳門政府當務之急不是如何加 強接待能力，而是研究節流方法壓縮旅客數 量，為官者應明辨工作方向，始可造福居民。 余 汝 本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。
第四版
CHENG POU
農曆甲午年三月初八日
二 Ｏ一二年，善豐花園的支柱爆裂，居民被政府強迫疏散至今，已 超過一萬三千小時，仍未得到徹底解決問題的方案。小業主批 評特首向市民「講大話」、官員帶苦主「遊花園」。今年的三月二十三 日，他們在如同「廢物」的大廈對向道路，僅僅紥營三十小時抗爭，卻 在多方壓力下撤離。 甚麼壓力呢？官員重申：澳門是法治之區；警方宣示：若不離開便 構成違令罪；傳媒報道：霸路打擾居民日常出行。究竟，澳門人聽過 「非暴力直接行動」嗎？聽過不是來自統治者的「法治」論述嗎？始終 要叩問的是：在高牆與雞蛋之間，在無辜的弱者與無能的強權之間，澳 門人選擇了甚麼？ 曾到紥營現場了解情況的澳門大學政府與行政學系副教授仇國平認 為，每一個人都要守法，但是，問題在於每個法律及其制度均有陋弊， 若它們已不能伸張正義，甚至維護社會不公，公民使用不守法的方式抗 爭，是可理解的。例如：當整個南非制度是維持種族隔離時，守法已不 能改變這種不公義情況。 仇國平指出，一些有財有勢的人，不單可以利用法律，甚至可以影 響法律的制定，他們當然不用抗爭。然而，處於弱勢的普羅小市民不 能、不懂使用法律來保護自己，所以，不得不透過抗爭，引起社會關 注，甚至影響相關人士，如官員的處理手法和速度。 據仇國平了解，過去一年多，善豐花園小業主難以透過法律取回公 道，他們才用公民抗命的方式抗爭，這也是可以理解的。當然，若純是 為了私人利益，便難以把小業主的抗爭行動與公民抗命完全對等，不 過，他問：「善豐花園事件是否唯一的或最後的？現在已暴露了樓宇的 建築和拆卸監管的問題，這便關乎公共利益。至於，小業主是否有這想 法，我未與他們接觸，現時難以評論。」 「抗爭，不能不影響市民的日常生活。」仇國平指出，就算是合法 的活動也會影響市民的日常生活，例如：大賽車、百萬行、拉丁城區大
二Ｏ一四年四月七日
星期一
巡遊、國慶長跑等。看來，政府和執政聯盟接受的、對其有利的活 動，就算影響日常生活都可進行，否則，就算苦主的抗爭行動是可 理解的，也會受到各方大肆批評和阻撓。 大多數澳門居民關心貼身利益，如：子女上學是否方便等，卻 不太關心公共利益、社會公義等；善豐花園小業主佔路紥營令其他 市民產生負面觀感，這是可以明白的。不過，仇國平提醒，這樣長 此下去的話，若由下而上的抗爭完全得不到市民的接受，社會將缺 少了改進的推動力。仇國平坦言：「一些弱勢社群無可奈何，惟有 用抗爭來表達意見，他們已經很慘了，大家包容吧！」
小業主心聲：要回家！
善豐 四月二十四日晚上七時半，在眾多傳 媒的鎂光燈下，行政長官辦公室主任譚俊 榮到訪善豐花園。之後，數名小業主呼籲 各人從馬路撤離，其中一人說：「大家要 堅持自己的立場，不要受到其他人的唆 擺。今天，就到此為止，要撤退了，大家 執拾物資離開。」 當時，除了有小業主提出質疑外，一 名到場聲援的年青人李偉榮也說：「既 然，要堅持立場，不是要留下來嗎？事故 發生一年多後，今天已經『瞓街』了，不 是堅持逗留更長時間嗎？你向居民說，不 要受人唆擺，要堅持自己，其實，你不是 唆擺其他居民嗎？要離開的話，你可自行 離去，為何堅持要大家離開？」 小業主與要求他們撤離的警員爭論
此話一出，倡導撤離的小業主反應很 大，並質問：「你是不是小業主？」李偉 榮說：「我沒有必要回答。就算不是，又
聲援者的話
怎樣呢？」隨即，很多人把李偉榮包圍， 且用粗言穢語斥責，並把他驅逐。 「我不後悔前去支持小業主。」從事 社服工作的李偉榮表示，不 少網民得悉他的遭遇後，紛 紛表態：不再支持小業主。 小業主渡過第一個「瞓街」的晚上
李偉榮稱：「這是我最不想 見到的。是因為政府沒有好 好處理這個問題，沒有好好 監督建築、拆卸工程，才出 現這個情況。善豐居民不懂 處理是正常的，有多少人試 過塌樓？有多少人曾經這樣 佔街？就算不成功，這不是 一個好好吸取經驗的教訓 嗎？」 對於小業主在沒有部署
下，未能達到目標而突然撤 離，李偉榮感到失望。他認 為，導致這結局的原因，是 小業主們如同「散沙」， 又缺乏籌劃和支援等。不 過，他仍想對小業主說：
「加油。雖然，很少澳門市民願意站出來 支持，但是，很多人是默默地關心的。其
當受害者在現行的制度下得不到公義，是 否再沒有出路呢？在世界歷史中，近代出現了 「非暴力直接行動」，以爭取應得的公義，也 有不少成功的案例。究竟，在本澳主流傳媒和 公民教育絕少提及的「非暴力直接行動」是甚
何謂非暴力直接行動
麼？ 土生土長的澳門人葉蔭聰，現在是香港嶺南大學文化 研究系講師，他在二Ｏ一Ｏ年出版的、名為《﹝問得好系 列‧5﹞直接行動》的小書中，介紹三個「直接行動」的策 略原則：非暴力抗爭、公民抗命、行動先於分析。 「非暴力」原則強調以非暴力的形象，突出自己的道德 基礎，與當權者的制度性暴力作明顯的對比。「非暴力」一 般是指不主動襲擊及傷害任何人，但與執法人員的肢體推撞 往往難免，也是「直接行動」必需的，例如闖入及圍堵。 一般的「直接行動」皆預料到會有逮捕的可能，不過， 他們都是為了抗爭目標及理由而違反法律的。除非有嚴重身 體及生命危險，否則在完成行動前都不會刻意逃跑，被拘捕
實，澳門街是一個很有人情味的地方。」
時一般也不會激烈抵抗，反而隨時準備被拘捕。
是希望讓更多公眾參與，或阻止不公義的事情繼續發生，都
因此，一般的「直接行動」組織會預備好法律援助，也
並非要破壞社會秩序。而且行動的整個過程，都是以沒有人
預備見證及現場紀錄，協助被捕人士；參加者雖然接受逮
因行動而受傷為原則，雙方的訴求仍可透過對話傳達甚至解
捕，但亦清楚了解自己在法律上的公民權利，包括緘默權、
決。
會見律師、對外接觸等等。
無可奈何下的最後選擇
更重要的是， 這些行動的最終目
另外，環保組織綠色和平在其網站介紹「非暴力直接行
的，是希望突顯有
動」時指出，「非暴力直接行動」通常是在其他「正常」渠
關政策的不公義，
道處處「此路不通」的情況下，尋求公義者別無去路，無可
給予對方極大的公
奈何下的最後選擇。
眾壓力，甚至最後
然而，「非暴力直接行動」的進行，有時會對某些日常 運作構成短暫阻礙，所以會被指為激進、不理性。
迫使對方讓步，答 應市民的訴求。
綠色和平指出，「非暴力直接行動」造成阻礙的目的，
文／圖
余偉英
李偉榮記得一句說話：「若不是人民 受到壓迫的話，又怎會出現抗爭。」他反
在善豐花園小業主的抗爭行動中，屬於建制的官員、
問：政府呼籲市民守法，但是，當局至今
議員等，不斷強調法治、和秩序，究竟，法治和秩序的真
對善豐花園事故的違法者做了甚麼？既然
義是甚麼？香港大學法律系學者戴耀廷提出以「佔領中
居民以往用了合法的方式爭取，卻沒有結
環」行動來爭取真普選，備受建制人士批評，他曾在《信
果，現用的抗爭手法可引起關注，又有何
報》發表一篇標題為「法治豈是止於守法」的文章，本報
就算維持秩序這項功能，也不可能只靠公民守法就可達
官員。要透過制度的機制修正不公義的法律，一切都可嚴
問題呢？小業主不是購了一株菜或一個
獲得他的同意，轉載部份內容如下：
到。
格依法而行，那麼，就只能依靠全部的既得利益者和官員
法治和秩序
它可以是專制管治者的有效壓制和剝削工具，也由於有了 法治和法律的包裝而有了認受性，令其行惡的效果可能更 大。 任何法律制度都有一群既得利益者，包括掌握公權的
瓜，他們建設澳門而得到的積蓄，用來購
不少人認為法律的主要功能就是維持社會秩序，故此
要以法律維持秩序，不單受管治者要守法，管治者也
都是很有自我批判能力，並會超越自利的思維，自願修正
買一個住宅單位，政府為他們做了甚麼？
守法精神非常重要，假如沒有法律，就難以維持社會秩
得守法；事實上，對法治存在更大威脅的，正是管治者不
現行法律不公義之處，把自己在制度內的特權剔走……；
序，法律也不能發揮管治社會的功用。
守法。因此，要使法治最基本的理解得以實踐，法治的目
但從人類歷史看，這是甚難出現的。
要引起更多關注事件不做隱形人 有中學生表示：很想站出來聲援小業
然而，法治的目的，不單是以法施行管治，更重要的 是以法達成善治。
的就必須能夠做到限權，這是更高層次的法治要求和法律 功能。
這也是公民抗命的意義，就是惟有透過法律制度之外 公民的直接行動，喚醒其他人對公義的渴求，對制度的既
主，卻擔心前途受到負面影響。不認為自
因此，法治下的法律功能就不止於維持秩序 (當然這
即使管治者都能守法，但只強調法治是以法管治的目
得利益者和官員施加壓力，那才機會改變不公義的法律。
己是激進的李偉榮也坦言擔心，但是，若
是重要)，也包括訂立清楚標準指引人們的行為、分配、
的、法律維持秩序的功能，卻也沒有保證這些法律對所有
公民抗命的功能，正是輔助現有的法治制度去達致維持秩
要引起更多市民關注事件，就不能做隱形
規限政府權力、提供讓公民合作的平台、解決紛爭、保障
人真的有益，能夠保障他們的基本權益。
序的功能，並進一步把它完善化，使法治可以達成限權達
人。他相信，若不是一個人，而是一大群
公民基本權利、實踐公義、進行社會改革、以及教育公民
如果法治只是講求維持秩序，卻不問這種秩序是一種
人關心社會的不公義，政府就難以騷擾一
等。要實現可以規限政府權力、保障公民基本權利、實踐
什麼秩序，不理會它是否一種能夠保障人們基本權利的秩
大群人，他仍然說：「不要冷漠！」
公義的善治和其他法律功能，就不能只講守法就可達到；
序，那麼，這種法治和秩序對人的意義也是有限的，因為
義的善治。 http://oclp.hk/index.php?route=occupy/article_ detail&article_id=34#sthash.u2RIHeYW.a0uM8lXW.dpuf