第一版
二Ｏ一三年十二月三日
農曆癸巳年十一月初一日
星期二
香港確診首宗H7N9
駕照互認
粵等澳方案 【本報訊】北區社區諮詢委員會引述交通事務局官員指，粵澳 駕照互認具體內容暫只是澳方的看法，粵方待收到方案後再確認， 但大原則是平等，即澳門如要對廣東設限，對方亦然。 北諮委昨請到交通局車輛及駕駛員事務廳駕駛執照處處長謝國 漢介紹《粵澳駕照互認》內容。會後副召集人何仲傳和委員李展濤 總結說，官員介紹互認的相關安排、簡便手續等，但由於這還是澳 方單方面的看法，未獲廣東方面的確認，故當中有許多不確定的因 素。 官員在會上稱，粵方要等待澳方提交方案後再行確認，而粵方 就此制已確立一個原則，就是平等原則，即若澳門有怎樣的設限， 內地也都要同樣的設限。 何仲傳表示，社諮會對互認現沒一致支持或反對立場。委員們 認同粵澳兩地往來應更密切，透過區域合作推動澳門社會發展的方
【本報訊】一名廿二歲無業漢，涉嫌教唆並聯同五名少年，搶劫一名 夜歸外籍女子，警方調查一星期後將六人拘捕。 涉嫌教唆未成年人搶劫之無 業漢姓林，本澳人，案中五名少 年年齡介乎十二至十四歲，當中 兩人為學生，其餘無業。 案發於上月廿三日凌晨二時 四十分，一名烏克蘭籍女子途經 東望洋新街時，被上述六人企圖 搶劫手袋，其中五人負責搶，一 人負責協助換衫逃走，下手期 間，正好被一名巡經的交通警 發現，即時制止，各匪則逃去無 蹤。
六疑犯先後被捕
無證劫匪涉另宗金行劫案
搶劫珠寶店內地男子被拘控
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涉毆斃生果店東主的無証內地男子被拘控
【本報訊】司警昨日正式檢控前日凌晨發生十月 初五巷的生果檔東主被打死案的涉案內地男子，涉嫌 人當晚體內酒精含量即等同醉駕超標三倍，據悉疑兇 走入生果檔借醉撫摸兩名女顧客，引致檔主不滿。涉 嫌人發惡亂拳毆打檔主致其死亡。司警呼籲該兩名女 事主及目擊途人與司警局聯絡，致電八八零零一四二 零提供資料協助調查。
涉嚴重傷害他人身體引致死亡的廣東男子姓張， 三十七歲，無証，酒精測試等同醉駕超標三倍。 司警發言人表示：案發當晚陳姓東主於檔口內營 業。而疑兇則於附近徘徊。期間有兩名女子進入生果 檔光顧，疑兇隨即走入店舖挨近兩女子，又用手撫摸 兩女身體，兩女受驚立即離開店舖。 此時，疑因檔主要求張不要在店舖內搗亂，怎料 張二話不說，轉身即揮拳重擊檔主頭部。檔主受襲反 抗與之糾纏，兩人一度倒於地上。有途人見狀即上前 拉開疑兇。檔主脫困後致電報警，報警後即不支倒 地。警員趕至即召救護車將檔主送院搶救。經急救一小時後証實不治。 現場警員立即拘捕被途人制服的疑兇，稍後將之移司警局跟進調查，司警員 初步檢查死者身體，手、腳等多處有瘀痕，死因有待法醫檢驗確定。
討論，期望二Ｏ一五年進入立法程序。至於， 提前在六十歲發放社會養老金，張裕指出，將 在二Ｏ一四年第二季有精算報告的分析結果。 在社保基金的資金管理方面，以往， 定期存款佔九成，環球基金投資佔一成。社會 保障基金行政管理委員會主席葉炳權表示，近 年的現金流入量非常大，委員會已委託多兩間 環球投資經理為社保基金投資，希望回報率可 在二Ｏ一四年有所提升，去年的回報率為百分 之三點七三。
葉炳權
【特訊】經行政法 務司對廉政公署《關於 「道路集體客運公共服 務批給」投訴的調查及 分析報告》進行深入分 析，認為交通事務局在 推行新的巴士服務模式 時，在選擇適用何種法 律制度時出現偏差，未 按照第64/84/M號法令 （給予行政長官對與整 個澳門特區有利的公共 服務批給的權限）及第 50/88/M號法令（核准 澳門運輸法律制度的一 般基礎）的規定，適用 第3/90/M號法律所規定 的公共服務批給的法律 制度，而是適用了第 122/84/M號法令及第 63/85/M號法令所規定的 取得勞務的法律制度， 從而導致與三間巴士公 司簽署的《道路集體客 運公共服務公證合同》 出現瑕疵。 特區政府對這一問 題十分重視。特區政 府認為，推行「公交優 先」政策符合公共利益 和社會發展的需要，也是一項盡 力服務市民的改革舉措；同時亦 需要在法律技術上與現行相關法 律規定相協調。 現已由行政法務司和運輸工 務司共同研究方案，在確保公共 巴士服務不受影響的前提下，盡 快糾正目前《道路集體客運公共 服務公證合同》中存在的法律技 術性的問題，同時檢討並完善新 的巴士服務模式。
山頂新急診大樓將試行廿四小時門診 【本報訊】政府將在本月十七日開始，在山頂醫院新 急診大樓試行二十四小時門診，把離島急症室的不太緊 急、年齡低於六十五歲的病人分流到二十四小時門診。另 外，本澳兩所衛生中心的服務時間延長至晚上，但是，每 晚求診人數不過一百，政府將會檢討。 衛生局局長李展潤昨在立法會表示，將在十二月十七 日開始，在山頂新急診大樓試行二十四小時門診，將把離 島急症室的第四級病人 (情況不太緊急、年齡低於六十五 歲) 分流到二十四小時門診。因為，年齡高於六十五歲的 病人可能出現併發症，較適宜留在急症室診療。 社會文化司司長張裕則指出，包括筷子基在內的兩間 衛生中心服務時間分別延長至晚上八時及十時，每晚平均 有數十至八十名市民求診，當局將會研究是否宣傳不足或 【本報訊】社會服務界人員流失至政府相 同服務界別情況一直存在，有議員希望政府設 社工認證制度，以及增加社團資助，有利社團 留人。社會文化司司長張裕表示，理工學院正 研究相關的資助研究，將於明年完成，安排得 更合理到位和加大支援。 數名議員關注到政府對社團資助額問題， 反映部份社團由於資助不足，影響未能開展部 份服務，政府可以進一步加大對社團資助?張 裕表示，理工學院正研究相關的資助研究，將 於明年完成。由於面對通脹及其他社會因素， 屆時將在相關工作上安排得更合理到位和加大 支援。 另議員促請政府，加大重視職業教育及職 業技術學校，為本地培養藍領階層。張裕表 示，設於石排灣的職業教育實踐中心，將可完 善職教的實踐環境，以及提供技能認證的培 訓。 至於社會關注的《家暴法》立法進度，他 稱，法律最重要是為當事人提供適切的有效保 護，公罪與半公罪與否，希望在實施數年後再 檢討。
其他原因。 在乳癌篩查方面，李展潤指出，本澳乳癌的五年生存 率 (病人發現患癌，五年後仍生存) 達百分之八十二，顯 示本澳在乳癌的及早檢查、治療的技術有一定的水平。由 於，最近的研究指出，普查 (如：超聲波、X 光) 可能對 乳癌的整體治療沒有很大的幫助，甚至，增加患癌的危 險，所以，政府著重自我檢查，這方面的成績是很好的。 他也指出，本澳子官頸癌的五年生存率是百分之七十三， 高於日本、美國、加拿大；大腸癌的五年生存率是百分之 四十九，高於英國。 本澳有沒有計劃開辦醫學院？張裕指出，初步分析顯 示，首先是開辦醫學院的成本很高，其次是需要配套支 援，包括提供六十門基礎學科和醫學學科課程，此外，若
【本報訊】自出生率回 升及雙職家庭數目增加，社 會對托所額需求不斷增加， 尤其在去年龍B效應下，龍B父母早已憂慮托兒額爭崩頭。 社工局預計，明年托兒額明年將增至八千二百個，二零 一六年增至一萬個，可以覆蓋半數當年零至三歲嬰幼兒人 口。 二零一零至二零一二年，本澳出生人數累計有一萬 八千二百八十一人。去年出生人數高達七千三百一十五 人，急增百分之二十五，今年上半年出生人數共 三千一百三十三人。但托兒額由零八年的三千個只增加至 現時六千六百個 ，僅能接收三成六的適齡兒童進入托兒 所。議員黃潔貞指，托兒服務未能滿足家長需求的情況 下，政府未來將如何落實各項短中長期的援解托兒服務需 求的措施? 陳虹和李靜儀反映，在托兒額已緊張情況下，未來幼 兒階段學額會否同樣出現緊張情況? 據政府所提供資料，托兒學額已從二零零八年的約 三千八百個增至今年六千五百個，增幅約七成，仍未能滿 足社會需求。社工局局長容光耀指，托兒服務受出生、就 業、經濟、社會和文化等多種因素影響，具有一定彈性。 認為學額是否足夠，仍需取決於供求關係，但很難百分百
大幅增加醫生的數 目，容易出現數目 過盛，引致誘導式 醫療服務。綜合以 上原因，短期內開 設醫學院的難度較 大。 張裕指出，本 澳醫療欠缺專科醫 生，政府已設定長遠的規劃。現正接受培訓的專科醫生 有二十五人，明年計劃招考七十人。今年培訓七十一名 普通科醫生，明年將培訓九十人。政府現正考慮醫生培 訓的制度將以法律或法規訂定。
明年托兒額增至八千二百 滿足，政府為此已有計劃在明年將拖額增至八千二個，並爭取 在二零一六年或之前逐漸增加至一萬個。 政府還將透過積極 的協調機制，鼓勵民間力量興辦托兒服務類公共事業，優化托 兒所准照和跨部門協作程序，在興建和規劃的公共房屋項目中 設置托兒所，並將探討提供托兒服務的多元途徑，如推動以社 區為本的托兒服務等。 幼稚園學額方面，幼兒教育階段的學生人數至二零一五/ 一六學年預計將由現時的一萬三千人上升至約一萬八千人。 目前幼兒教育階段可提供的學額大約有一萬七千個，由於部 分學校重建或擴建，加上利用已有空間可增加的教室數，預 計學額學額可 逐年增加，至 二零一五/一六 學年，總學額 可 達 到 二 萬 一千一百個， 政府相信能滿 足幼兒就學的 需求。
容光耀
不受歡迎人物禁止入境，最近一次的禁入境期限直至二Ｏ一八年三月。 前日傍晚近六時，張假扮顧客進入馬統領街一間珠寶表飾店選購金 飾，女職員取出一條重三兩六錢，價值五萬一千四百澳門元的金頸鏈， 以及一個重一兩三錢，價值一萬九千澳門元的金墜給張挑選，張在選購期 間，突然伸手掌摑面前之女職員，再猛力將之推倒地，然後取過金鏈和金 墜拔足逃出店外，逃走時遺下一個銀包和一個頭盔。 女職員高呼「打劫」，一名正路過的休班警員聞訊，即加入追捕，追 至水坑尾小泉居附近，成功將劫匪擒獲，起回搶走之金飾，及在其身上搜 獲一把生果刀和一把利刀。 調查發現，張還涉及今年七月提督馬路聚龍軒酒樓附近一間金行的搶 劫案，張也承認，並供稱兩次作案都分別支付了七千和八千元偷渡入境， 又供稱兩把利刀是用作傍身，遺下珠寶店的銀包和頭盔只是作案時用作掩 飾之用。
社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
提前發放養老金明年第二季有精算結果
議員望加大資助利社團留人
【本報訊】警方公 布前日發生的無證內地 漢搶劫馬統領街一珠寶 店案件，被捕男子當時 掌摑一名女職員，劫走 一條金鏈連墜總值七萬 多元，疑人又涉及本年 七月提督馬路聚龍軒酒 家附近一間金行的搶劫 案。 被捕男子姓張， 四十二歲。資料顯示， 張兩度被本澳警方列為
社長：龔樹根
李展潤
警方追查案件，至前日先在 筷子基拘捕四人，稍後再拘捕另 二人，調查後，林承認教唆未成 年人搶劫。警方調查也發現，林 於日前也在青洲球場偷取他人一 部手機，變賣得款一千二百元。
【 本 報 訊】政府稍後將就 第二層非強制性中 央公積金制度進行六十日的公開諮詢，期望在 二Ｏ一五年進入立法程序。提前在六十歲發放 社會養老金方面，將在二Ｏ一四年第二季有精 算報告的分析結果。另外，社會保障基金已委 託多兩間環球投資經理進行投資，期望明年的 回報率有所提升。 關於第二層非強制性中央公積金制度 的進度，社會文化司司長張裕昨在立法會表 示，稍後將進行六十日的公開諮詢，計劃在二 Ｏ一四年把建議方案送交社會協調常設委員會
JORNAL CHENG POU LIMITADA
疑兇摸兩女顧客被逐成導火線
向，但不能顧此就不考慮居民的生活質素。 何引述官員其中一個推動理由是：「無理由內地人唔可以在澳 門揸車，都係一個國家（內）。」遭委員反駁和提醒，若內地人在 澳駕權利與澳門人的權利發生衝突時，政府應充分考慮居民的想 法，不要只顧大方向而忽略細節。 許多委員還就駕駛習慣和文化差異、加劇過界司機問題、增加 道路承載力等表憂慮，希望互認能建基於社會大眾有比較充分共識 下才去推行，不要強推出來後要求市民去接受，故他們歡迎當局做 調研，並希望多加宣傳，加強政策訊息的透明度。 李展濤則對交局的介紹感遺憾，因只是純講解互認制度內容， 無法提供進一步的數據資料，而且提供的只有互認的好處，缺乏其 對澳門的實際負面影響，促當局未來能交代清楚。
無業漢教唆少年搶劫
青年教唆數名未成年少年搶劫被捕
北區社諮會副召集人何仲傳和委員李 展濤總結會議
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
政府重視新巴服務合同問題
【特訊】衛生局昨接獲香港衛生部門通報確診香港第1例人 感染甲型H7N9禽流感病例。根據通報，患者為一名36歲女士，於 11月21日開始出現咳嗽，其後發燒，11月27日到醫院求診，目前 在深切治療部接受治療，情況危殆。患者的樣本經化驗後，於12 月2日確診感染H7N9禽流感。據了解，患者於11月17日曾經到深 圳。 這是自今年3月內地出現人感染甲型H7N9禽流感疫情後，香 港首例確診的人感染H7N9禽流感病例。而直至目前，内地確診人 感染甲型H7N9禽流感病例為139例，死亡45例。連同台灣和香港 確診的病例，全國確診的病例共141例。內地確診個案包括入秋 以來浙江3例和東莞1例。 衛生局已將有關信息通知民政總署。衛生局表示，天氣漸 涼，流感病毒將進一步活躍，衛生局將持續和國家衛生部門及鄰 近地區的衛生部門、世界衛生組織保持密切聯繫，密切監測各地 的疫情，並通過跨部門和公私營醫療系統的合作，開展各項預防 和應對工作。 目前，衛生局已儲備可供超過18萬人治療所需的抗流感病毒 藥物，可供衛生局、其他政府部門及非牟利機構大量使用逾3個 月的消耗性防護物資；衛生局轄下的仁伯爵綜合醫院已有44張傳 染病隔離治療病床；用於救治重症病人的設備及藥物，例如人工
警籲兩女子提供線索
呼吸機、注射用抗流感病毒藥物等同樣 準備妥當。若需要時，還可能實行已經 訂定的應變方案，通過調整服務及非政 府醫療機構的協作，進一步增加用於救 治傳染病病人的病床。另一方面，衛生局公共衛生化驗所亦已準 備了1200份快速診斷試劑，若出現懷疑病人，可在6小時內作出 診斷。 衛生局已要求各醫療機構和醫務人員密切留意，若有懷疑個 案，應及時作出檢測或轉介。 根據目前的資料，甲型H7N9禽流感主要通過接觸帶病毒的禽 鳥或其產品、分泌物、排泄物而感染。該病毒可能存在人和人之 間有限度的傳播，但尚無證據表明可以在人和人之間持續傳播。 為防範甲型H7N9禽流感疫情，衛生局呼籲巿民注意下列事項： 避免前往有出現甲型H7N9禽流感疫情地區的街巿、農場等有 售賣或展示禽鳥的地方； 避免接觸禽鳥或其他動物及其分泌物、排泄物；如有接觸， 應立即洗手； 切勿進食未經徹底煮熟的禽鳥肉、內臟、血製品及蛋等； 注意個人衛生，經常洗手； 如出現發熱、咳嗽、呼吸困難等症狀，應戴上口罩，儘快就 醫，並向醫生詳述旅行史及動物接觸史。 有關甲型H7N9禽流感的詳細資料，可查閱衛生局網頁(www. ssm.gov.mo)或致電衛生局傳染病查詢熱線(28 700 800)。
入經援網絡。 另外，與最低維生指數相關的系列扶貧援助項目亦會相應調整，包括 積極人生服務計劃的入息豁免上限、短期食物補助服務的批核上限等。今 年首10個月的數據顯示，短期食物補助計劃共收到1,008個家庭申請，共 有1,847人次受惠。 社會工作局期望透過各項援助項目，對生活陷於困境以及因社會變遷 而處於適應困難的個人和家庭給予關懷和支援，從而提升其自我價值，積 極參與社會，發揮助人自助的精神。社會工作局將會持續優化各項扶助措 施，合理調配社會資源，拓展適切的服務，構建和諧社會。 市民欲查詢詳情，可瀏覽社會工作局網頁http://www.ias.gov.mo， 亦可致電社會工作局總部2836 7878或轄下各社會工作中心查詢。
打死生果檔主無証漢被控殺人
【特訊】特區政府將於2014年1月1日起調升最低維生指數，一人家 庭之最低維生指數將由澳門幣3,450元調升至澳門幣3,670元，升幅約 6.38%。 特區政府關顧民生，致力改善弱勢家庭的生活質素，將由2014年1月1 日起調升最低維生指數，一人家庭之最低維生指數將由澳門幣3,450元調 升至澳門幣3,670元，而二人或以上家庭之最低維生指數亦相應調升（詳 見附表）。 社會工作局向貧困個人或家庭發放援助金時，其申請資格和發放金額 會以最低維生指數作為計算標準。今年首10個月的數據顯示，社會工作局 每月向約5,100個家團發放援助金，每月援助金支出平均為澳門幣2,700萬 元。而隨著最低維生指數的調升，每月援助預算約為澳門幣3,000萬元， 本澳接受經濟援助的受益人將獲得更多生活保障，同時把更多邊緣家庭納
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
最 低 維 生 指 數 明年調升至三千六百七十元
第四版
CHENG POU
農曆癸巳年十一月初一日
【特訊】11月28日，中級法院對非凡航空(澳門)有限公司 提起的行政司法裁判上訴作出了審理。 2010年4月，非凡航空(澳門)有限公司針對澳門航空及對 立利害關係人運輸工務司司長和澳門民航局向行政法院提起司 法行政上訴，請求宣告澳門航空於2010年3月30日作出的行政 行為無效或撤銷該行政行為，透過該行為澳門航空作出了解除 與非凡航空訂立的航空運輸服務分營合同。 被上訴人澳門航空以行政法院無管轄權及行為的不可上訴 性作為抗辯理由，認為涉案的決議屬合法並請求裁定上訴敗 訴。而對立利害關係人運輸工務司司長則以法院無管轄權、訴 訟欠缺一被上訴的行政行為為由提出抗辯；澳門民航局提出答 辯，指出欠缺一行政行為並認為取消非凡航空空運從業員證書 的行為屬合法。 行政法院認為，一方面，根據《行政訴訟法典》第1條補
星期二
非凡告澳航被裁上訴理由不成立 充適用的《民事訴訟法典》第31條第1款和第2款及第33條第2 款的規定以及載於分營合同內的仲裁條款，行政法院對此並無 管轄權，另一方面，即便被上訴的決議是為了執行一行政合同 而作出的，根據《行政程序法典》第2條第2款的規定，亦不存 在一行政行為。2011年9月，行政法院駁回針對澳門航空及對 立利害關係人運輸工務司司長和澳門民航局之起訴。 非凡航空不服，於2011年10月向中級法院提起上訴。上訴 人在上訴陳述中指，不能將分營合同中的仲裁條款解釋為包括 適用於解除該分營合同的情況，而如據這一理由而認為行政法
【本報訊】議員崔世平批評，文化局在文創工作上設文化委員 會、文產委員會、文產基金、文化基金，除了擔心重疊職能或灰色地 帶之外，亦會出現有誰都可以管就誰都不會管的隱憂。議員陳明金亦 批評，文化局今年又成立了文化產業基金。究竟是哪個基金提供資 助，申請人根本不在乎。在澳門發展文化創意產業，促進經濟適度多 元，政府講了四年，產業看不到有發展，政府有無制定這方面的政 策、策略？ 社會文化範疇昨日進行施政辯論，社會文化司司長張裕、以及醫 療衛生、教育、社工局等涉及民生面廣的政府官員亦有出席。對於社 會文化範疇，議員直接作山了批評。崔世平批評，文化局在文創工作 上設文化委員會、文產委員會、文產基金、文化基金，文化局內的產 業促進廳又擔當著甚麼角色？除了擔心重疊職能或灰色地帶之外，亦 會出現有誰都可以管就誰都不會管的隱憂。 對於文化局內是涉及文創範疇部門不只一個，陳明金亦有作出
院無權審理上訴人提出的訴求，便等於致使上訴人的權利得不 到司法監督，從而違反了有效的司法監督原則。而被上訴的行 為屬一行政行為，因為其涉及公共利益，直接對公共服務的提 供造成影響同時亦促使澳門民航局作出廢止非凡航空的空運從 業員證書的行政行為。 中級法院就非凡航空與澳門航空所訂的分營合同是否為一 真正行政合同及解除該分營合同是否為一行政行為的問題進行 了分析。中級法院認為首先在訂立行政合同時，必須有行政機 關的參與。而在本案中，雙方均為公司且沒有任何一方可被定
批評，他指 出，文化方 面，先有文 化基金，今 年又成立了“文化產業基金”。其實，究竟是哪個基金提供資助，申 請人根本不在乎。“文化產業基金”，明年預算二點五億元，用於資 助兩億元，社會質疑問，只是靠政府資助，社團同個人小打小鬧，就 可以形成產業？在澳門發展文化創意產業，促進經濟適度多元，講了 四年，產業看不到有發展，問題在於，政府有無制定這方面的政策、 策略？他又批評，政府在旅遊、學生福利、體育發展、文化、教育發 展、文化產業六大基金大花筒，該六範疇明年預算三十六億元，比二 零一零年的二十億元，增加了八成，這些基金點樣發揮成效？ 旅遊 基金，明年預算十個億元，其中大賽車三億元。今年，爲了慶祝大賽 車六十週年，增加比賽項目，重建控制塔，導致預算比去年多一倍，
也只是三億元。六十週年慶典過去了，預算應該降下來，但是，明年 為何仍然需要三億元預算？是不是支出升了上去，就降不下來？ 文化局內被指部門職能重疊，張裕稱，各所分擔的角色不同，文 化產業委員會是負責文創上游工作、文化產業基金是中下游工作，即 非文化活動，是文化產業，例如生產、經營等的工作，基金將爭取明 年第一季公佈項目申請條件。兩者性質上有不同，不存在職能重疊。 而明年大賽車預算為何仍要三億元，他解釋，今年賽事控制塔工 程只進行了一半，餘下一半工程需於下一年進行，工程將設停車場， 平日供娛樂場的車輛停泊，賽事期間用供賽事車輛使用，撇除該工 程，明年賽車預算將與前年相約。
政府對賭場控煙手軟 希望聯合本澳六家博企，推行娛樂場全面禁煙，保障所有博彩從業員嘅身心 健康。 李靜儀直斥衛生局對娛樂場控煙工作態度不夠強硬，她指責政府，自己 帶頭唔遵守自己訂的「遊戲規則」，沒有透過縮減吸煙區面積，迫使空氣質 素不達標的娛樂場改善，至今仍未正式罰到一個空氣質素不合格的吸煙區， 還要說最快要等到明年一月才能落實有關措施，這種處理手法絕非稱得上依 法施政，砌詞掩飾，說不是執罰，如此處罰手法站在公眾健康角度上，叫市 民如何相信政府對住賭場唔會腳軟？「驚咗博企，驚到連個「罰」字都唔夠 膽講。」又追問政府，為何執法力度要一縮再縮，一遲再遲? 政府被批評在娛樂場控煙工作上面對博企腳軟，社會文化司長張裕表 示，《控煙法》中給予娛樂場有三年過渡期，並於二零一五年按社會發展和 執行情況檢討。雖然娛樂場控煙工作成效首輪未理想，政府要以透過逐步縮 窄不合格的娛樂場吸煙範圍面積，逐步達到成效，但目前無意提早修法。又 以「父子騎驢」來比喻娛樂場控煙工作的處理方法，社會對此存不同意見， 政府希望再收集社會意見後，做出一個令父或兒子騎在驢背上亦不被批評、 被各界所接受的方案。
颱風綜合研討會及論壇在澳舉行 【特訊】ESCAP/WMO 颱風委員會第八屆綜合 研討會及第二屆培訓暨研究組論壇於12月2日至 6日假澳門科學館會議中心舉行。會議由聯合國 亞太經濟社會理事會（ESCAP）、世界氣象組織 （WMO）和 ESCAP/WMO颱風委員會秘書處（TCS） 共同組織，地球物理暨氣象局承辦，並得到了澳 門基金會和韓國國土交通部的經費支持。今屆會 議以「多災環境下減輕颱風災害影響的預報預警 及防災減災策略」為主題，共超過一百位來自氣 象、水文和防災減災三個方面的專家參加。 開幕儀式於昨(12月2日)早上9時舉行，主禮 嘉賓包括氣象局局長馮瑞權、亞太經濟和社會理 事會代表Alf Ivar Blikberg先生、世界氣象組織 代表Koji Kuroiwa先生、颱風委員秘書長Olavo Rasquinho先生、颱風委員會培訓暨研究小組主席 黎守德先生、韓國國土交通部代表Sangheon Lee 先生及澳門基金會副主席林金城先生。氣象局局 長馮瑞權在致辭時表示，澳門位處氣象災害事件 頻密的華南沿岸，每年均會受到颱風影響，而在 氣候變化問題影響下，全球的極端天氣事件越趨 頻繁，防禦颱風災害的工作更為嚴峻。因此，期 望是次研討會能夠與各地區的氣象人員進行深入 交流，加強各地區的合作，從而提升各成員的颱
兩岸四地警學研討會
答：當錄音是為了確保服務質素而設，機構 應在《收集個人資料聲明》中向員工說明在何種 情況下會翻查錄音紀錄。由於錄音帶中收集了員 工及客人的聲音，除非得到當事人同意，否則不 應將載有員工及客人的對話錄音帶用作培訓。由 於收集上述對話並非作出培訓的唯一途徑，例如 可以透過他人模仿相關片段，基於“目的”原則 及“適度”原則，不應使用載有員工及客人對話 的錄音帶作培訓。 （以上內容由個人資料保護辦公室供稿。查 詢熱線：2871 5666。）
澳博登福布斯亞太最佳上市公司五十強
問：若在來電中聲明 “為確保服務質素及作為培 訓，對話內容可能會被錄 音”，當客人投訴時，可否 翻查錄音帶？可以將上述錄 音用作培訓嗎？
【特訊】澳門博彩控股有限公司獲著名財 經雜誌《福布斯》選為「2013亞太最佳上市公 司50強」。頒獎禮上月於北京舉行，澳博控股 財務總監麥文彬代表公司接受獎項。 《福布斯》「2013亞太最佳上市公司50 強」的得獎公司均是亞太地區最大上市公司中 的佼佼者，其年營收或市值至少達 30 億美 元。這50 強公司是經過對 1,220家公司的收 益、利潤、投資回報率、股價走向以及公司展 望等多方面考核後評選出來。 澳博控股行政總裁蘇樹輝表示：「我們十 分榮幸獲選為『《福布斯》2013亞太最佳上市 公司50 強』，此項殊榮充分肯定了澳博的業 績表現和財政實力。澳博是唯一植根澳門的賭 牌公司，在市場的佔有率高踞首位，長期為澳 門的旅遊經濟和社會民生作出貢獻。隨著澳博 在路氹的大型綜合度假村項目展開，我們對公 司未來的前景充滿信心。」
【特訊】特區政府為訂定澳門未來 電視服務有更好的規劃及發展，特別委 託澳門大學組成跨學術領域的研究團 隊，對本澳電視服務進行專項研究。而 為了更廣泛及全面地收集相關資料，研 究的意見徵集期將由本年12月6日延至 12月19日。 為了全面且有效地回應本澳市民對 電視服務的需求，電信管理局早前委託 了澳門大學組成跨學術領域的研究團 隊，特別針對本澳電視服務進行整體的 檢視和分析，從多方面研究澳門未來電 視服務的模式和提供建議方案，冀能藉 研究助特區政府在制訂本澳未來電視服 務發展策略方面提供參考。而為了更廣 泛地收集社會各方對於本澳電視服務未 來發展的意見，現將研究的意見徵集期 由本年12月6日延至12月19日，歡迎各界人士踴躍參 與，共同發表己見。 市民如欲了解上述研究項目的詳情可登入澳門大 學科技學院的網頁（macautv.fst.umac.mo）查閱， 並可於本年12月19日前透過以下方式發表意見： 1) 傳真至（853）2883-8314；2) 發送電郵至 opinion.macautv@umac.mo；3) 郵寄至中國澳門氹仔 徐日昇寅公馬路澳門大學研發大樓R408室無線通訊實 驗室，聯絡電話：（853）8397-8059。
澳門情澳加兩地書畫展揭幕
【特訊】「第八屆海峽兩岸暨香港、澳門警 學研討會」將於12月2日至7日在台北舉行。警察 總局局長白英偉、海關關長徐禮恆、警察總局局 長助理馬耀權、司法警察局副局長周偉光、治安 警察局副局長梅山明等一行廿八人於昨下午啓程赴台出席研討會。 本屆研討會的主題是“跨境警務合作機制的思維與前瞻”，兩岸 四地的警務人員及專家學者聚首一堂，圍繞警政事務的趨勢和發展交 流心得。研討會將緊扣主題，重點就深化合作打擊和預防跨境毒品犯 罪、電信詐騙、走私詐欺、人口販運、經濟犯罪等熱點問題進行研究 和探討，對海峽兩岸以及港澳地區的成功經驗和亟待解決的問題作歸 納總結；亦會廣泛對警務、消防、救難、關務等工作的理論與實踐， 進行深入的交流；同時檢討「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協 議」的執行成效及商討未來展望。來自海峽兩岸及香港、澳門警察實 務部門、警察院校和有關部門的領導、警界同仁和專家學者約200人 將會出席研討會。
延至本月十九日
風預報技術，共同研究有效的防災減 災策略。 颱風是世界上最具破壞性的自然 災害之一，每年均造成數以億計的財產及以萬計 的人命損失。據聯合國估計，在過去二十年，颱 風每年造成的人命損失高達一萬一千人。而亞太 地區是世界上最易遭受自然災害的地區之一。從 1950年到2005年間，全世界因受自然災害致死的 人口當中，有54%（大約三百萬）便是發生在這個 地區，而當中許多人命損失是由颱風所致。 會議旨在為來自颱風委員會地區的專家提供 一個經驗交流的平台和機會，就減輕颱風災害對 社會的影響尋求對策，共同研究應對氣候變化問 題，同時，會議將對颱風委員會在45屆年會上批 准的各項活動的進展情況進行評估。參加會議的 代表均來自亞太經濟社會理事會、世界氣象組織 和颱風委員會的成員國及地區，包括柬埔寨、中 國、朝鮮、中國香港、日本、老撾、中國澳門、 馬來西亞、菲律賓、韓國、泰國、美國和越南。 此外，颱風委員會還邀請了15位來自美國、加拿 大、澳大利亞、中國、日本、韓國以及中國香港 的著名專家和學者為大會作主旨演講及參加分組 討論。而颱風委員會培訓暨研究組論壇是颱風委 員會培訓暨研究工作組的學術活動，每四年舉辦 一次，其目的是討論和規劃颱風委員會的培訓及 研究工作計劃。
【本報訊】 由澳門中華文化 藝術協會、多倫 多澳門聯誼會主 辦，澳門中華民 族文化促進會協 辦的「澳門情」 澳加兩地書畫交 流展昨開幕（見圖），主辦單位期望透過書畫展宏揚國粹， 並帶動兩地將來能有更多互動及交流。 「澳門情」澳加兩地書畫交流展昨晚假金碧文娛中心舉 行開幕式，由中聯辦文化教育部副部長張曉光、中央駐澳門 特派專員公署研究室主任尹巨明、澳門中華文化藝術協會創 會會長蘇樹輝、多倫多澳門聯誼會會長袁小虹等嘉賓共同進 行剪綵。 蘇樹輝致辭指出，適逢今年是多倫多澳門聯誼會成立廿 周年，故特意邀請兩地合共約八十名藝術家舉辦是次書畫 展，藉此表達兩地澳門人心繫故鄉的情懷，以及借此互相交 流，宏揚國粹，期望將來兩地能有更多類似的多元化交流及 互動活動。袁小虹則表示，今年是該會成立廿周年紀念，早 前在多倫多成功舉辦「澳門之夜」晚宴，讓參與晚宴的朋友 見證澳門廿年來的發展及變化。展望將來，該會將繼續擔當 移居加拿大澳門僑胞與澳門的橋樑角色。 書畫展共展出逾百幅由廿名多倫多書畫家及五十八名澳門書畫 家創作的書畫作品，即日起一連五日在金碧文娛中心展出。
福隆新街活化計劃完成
【本報訊】 首輪娛樂場空氣 檢測結果並不理 想，不少舊式建 築物內的娛樂場未能通過空氣 檢測結果。議員李靜儀、梁安 琪批評，衛生局在娛樂場控煙 工作上成效不彰，李靜儀更感 張裕回應議員的提問 到，政府對住博企腳軟，驚咗 博企，驚到連個「罰」字都唔夠膽講，執法力度要一縮再縮，一遲再遲。二人 促請政府，全面推行娛樂場禁煙，不要以依法執法為理口，建議考慮博彩從業 員健康。對於整體控煙工作，張裕認為，成效不錯，雖然同意應朝全面禁煙， 但無意提早檢討法律。 本澳娛樂場正式實施控煙法已接近一年，李靜儀、梁安琪批評娛樂場控煙 工作成效不理想，部分博彩從業員反映娛樂場實施控煙後，他們吸二手煙情況 比以往更嚴重，空氣質素及身體健康都得不到保障。梁安琪批評，過去近一年 在娛樂場所推行的控煙工作既勞民傷財，又無成效。 梁安琪反映，部份設於舊式建築物內的娛樂場，基於硬件條件所限，難以 改善通風系統而令空氣質素達標，全面禁煙既是大勢所趨，在博彩從業員一片 呼聲希望全面推行禁煙下，促請政府不要等至二零一五年才檢討《控煙法》，
性為行政機關，即便澳門航空根據第10/2004號行政法規的規 定獲得特許經營公共事業，以提供進出澳門特別行政區的旅 客、行李、貨物及郵件的航空運輸服務，但這並不代表其在與 非凡航空訂立分營合同時行使了行政機關的權力。此外，解除 分營合同的行為同樣不能被視為一行政行為，因為該行為只屬 單純意思表示的法律行為且當中並沒有存在公權力的行使。 最後，中級法院裁定非凡航空(澳門)有限公司提起的上訴 理由不成立。
文化委會眾多被批職能重疊
電視服務意見徵集期
社諮委關注十四歲少年斬母
【本報訊】北區社區 服務諮詢委員會昨舉行會 議（見圖），委員在議程 前發言中關注到本澳近期 社會事件、交通和旅遊承 載力等。 十四歲輟學少年狂斬 迷賭母的事件震驚社會， 有委員就以此發言。委員 趙蘭瑛指，十五年義務教 育及設有相關通報機制 下，仍發生這類事件，實 應全面檢視對離校生的跟 進配套，加強政府、學校 與社區服務機的聯繫。 委員馬建章相信，事 件的發生與社會經濟高速 發展及博彩因素有很大的 關係，類似事件母親的好 賭居民料本澳也不少數， 但當局在處理病態賭徒的 工作始終治標不治本，促 當局訂更嚴的法律和措 施，控制病態賭徒增加， 避免事件再次發生。 委員梁嘉鴻和李玉培 則關注交通問題。梁表 示，近期涉及大型車輛的 交通事故發生得越來越頻 密，並以早前持特別駕駛 執照的內地司機所駕的發 財巴輾斃電單車女司機為 例，認為這類過界司機令 交通事故日增，歪曲政策 本意，希望政府切實嚴格 行對內地司機的監管。 李玉培要求當局認真檢討現時西 灣大橋設立電單車專道的措施，詢問 在執行超過一年後，專道究竟發揮多 大作用？減低意外發生尤致命的成效 如何？建議當局公開詳細報告，並盡 快推出電單車頭盔使用安全指引，加 大對駕駛者的保障。 委員呂開顏說，本澳旅業是粗放 型增長模式，單靠旅客人次增長取得 經濟增長，付出的則是道路擠迫、人 資緊張、通脹高企、鋪租飆升等諸多 社會成本，這些完全由澳民承擔。 惟他更擔憂的是，旅遊官員再三 強調旅業發展對澳帶來的經濟成績， 卻輕視由此衍生的種種社會成本，或 令已供求緊張的各旅遊設施超負荷， 最終影響旅遊城市之印象，希望當局 認真檢討旅遊承載力和自由行政策， 不應盲目追求客數和收入增長。
二Ｏ一三年十二月三日
【 本 報訊】政 府已完成 福隆新街 區的整體 詳細活化 計劃，將 在本月底 與該區街 坊商討， 另外，清 平戲院的 修復也會 納入該計 劃中。在 吳衛鳴 文化創意 產業方面，政府今年資助了一百零二個項 目，金額近一千一百萬元，繼今年的電影 長片、時裝設計樣版資助計劃，明年，將 推行流行音樂資助計劃。 文化局局長吳衛鳴昨在立法會表示， 福隆新街的建築物屬私人物業，需要得到 業主的同意才能入內維修，他舉例，已經 修復新華大旅店。另外，福隆新街是整個 片區，文化局已完成詳細的活化計劃，將 在本月底與該區街坊商討，該局也會把清 平戲院的修復納入整體規劃中。 他又指出，何族崇義堂是特區政府與 民間合作的成果，那是具阿拉伯風格的中 國宗族祠堂，全球可能只有一間，內裡也 有本澳早期的考古遺址。它將被發展成綜合性的文化設 施，考慮設輕飲食休閒中心，向外開放。當局也會在附 近的戀愛巷設六十二坐位的小型電影院、小型電影資料 室、戀愛婚俗館等。 社會文化司司長張裕表示，初步考慮，文化遺產委 員會以文物專家、歷史學者、人類學專家為主，相關行 政法規的編制工作接近尾聲，已完成中葡文版本，稍 後，將組織相關的秘書處。 至於，文化創意產業的發展，吳衛鳴表示，雖然， 本澳起步較遲，但是，發展勢頭不錯。二Ｏ一三年，政 府資助了一百零二個項目，金額近一千一百萬元。今 年，推出了兩個資助計劃：電影長片、時裝設計樣版， 明年，將推行流行音樂資助計劃。 殿堂質詢，昨又鑼響，教育， 福利，怨聲較多，司長、局長，見 招拆招，無驚無險，又過一堂。 昨日之主角，文、教、社、福 司上場。新晉議員，開聲即火上。 炮轟教育，兼福利政策欠周詳。尤 以托兒學額，早知「龍B」降生，「B」潮湧至，龍B父 母，四撲托兒額，大費周張。 「龍B」誕生數，早年已知道，因何有關官，仍未 準備「好」，欠缺之托額，更不在少數，有關官員， 被鬧力數。是否失職，應該檢討。 另外一話題，當指責教育，本澳數日前，慘現倫 常劇，失學少年，猛斬爛賭母，驚動全澳！慘劇顯
整 餅坊
為澳育人才 示，社會缺憾之深度，不光是賭害嚴重，教育跟進， 尚未做好。 近十年來，祠堂「水漲」，投入教育，大量銀 兩，所得效益，卻不像樣，學生仍「填鴨」。老師也 辛勞，問題出那裡，是否在制度？花大錢，淺收益， 管理層，管不好？各樣問題，應認真檢討！ 花錢不打緊，最弊育壞人。澳門留級率，領 「先」世界級！教育腐敗？頭腦昏庸！文教司長，應 拍驚堂木，拍醒窩囊人，切莫再「安寢」！ 常言道，十年樹木，百年樹人，教育投資，效益 未來。蓮花尊者，施政計策，來年施政，培育人才， 重中之重。萬方焦點，注視教育，為全澳門，未來福 祉，教育高官，莫再「木獨」！ ‧阿茂‧
澳大與亞洲基督教高教育董事會簽合作備忘錄 【 特 訊】澳門大 學與亞洲基 督教高等教 育聯合董事 會日前簽訂 合作備忘錄 （見圖）， 加強雙方在 學術交流方 面的合作， 促進亞洲高等教育的發展。訪問團還參觀了澳大新校區，瞭 解其最新情況。 訪問團一行二十三人得到澳大校長趙偉教授、副校長 （學術）何順文教授、副校長（學生事務）程海東教授、書 院院長華佐治教授及湯柏燊教授、榮譽學院院長莫啟明教
授、圖書館館長潘棟華博士及教與學優化中心主任施博智教授 等熱情接待。 分享會期間，何順文、程海東及施博智介紹了澳大的發展 近況，包括「四位一體」教育模式、通識教育要求、國際化策 略、科研項目發展、住宿式書院制度、教與學方面的發展等。 亞洲基督教高等教育聯合董事會受托人委員會副主席Judith Berling博士、董事會總裁賈南溪博士及副總裁-項目夏龍博士 亦介紹其董事會的發展近況。 澳大與亞洲基督教高等教育聯合董事會簽訂的合作備忘 錄，主要研究成立亞洲地區大學教師聯合博士獎學金、內地和 亞洲其他地區教與學的優化，及發展澳大與亞洲基督教高等教 育聯合董事會在亞洲地區伙伴院校之間的學術交流計劃。雙方 期望在將來有更緊密的合作。 其後，訪問團還參觀了新校園的教學設施和圖書館，他們 對舒適優美的校園環境及完善的規劃表示讚賞。