第一版
農曆甲午年七月二十六日
二Ｏ一四年八月二十一日
難得有地應建更多更密
為增A區公屋
目前公屋或私樓住宅供應備受關注，支持新城 A 區規劃的地產 業總商會會長鍾小健說，北區私樓容積率現為十至十二倍，故 A 區 容積率應由規劃中的八倍進一步增至十二倍或以上，以善用本澳寶 貴土地，加大公屋供應去解決市民居住需求。 近日多次強調不會讓Ａ區變成「悲情城市」的崔世安回應道： 「呢 個我相信好值得去研究，因為始終現在公共房屋的需求好大」，並很 高興政府的規劃得到與會者支持，會小心認真做好前期計劃，確保 能有居住、工作、休息和交通四大主要功能，令 A 區成宜居之地。 也有發言者關注一些未執行規劃、未規劃的土地發展，崔世安稱， 本澳事實上還有許多地可發展，諸如氹北、南灣 CD 區和青洲區，可建 面積確實不少，未來希望釋出土地、增加住宅供應，一定程度去調節或 平衡市場。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
【本報訊】雖然政府的升級版新城 A 區規劃遭坊間質疑降低生 活質素，但建置界表態支持，更有意見倡議把該區容積率由八倍再 上調至十二倍或更多，以善用土地資源、增加公屋供應，快將連任 特首的崔世安聞言稱：「這個很值得去研究」。 崔世安昨與建築置業商會、地產業總商會、房地產聯合商會、 建造商會、建築機械工程商會、地產發展商會和地產專業發展商會 聚會，續介紹政綱、收集意見。
星期四
崔：值研再加大容積率
與承批人商發展閒置地更快更好
巴士司機雙料自殺
疑有被害妄想症
政府現行其中一個增加土地供應手段是收回閒置地，地產專業發展 商會理事長蘇巧珍獻言指，收地涉法律訴訟，費時失事，何不與承批人 商討，把土地作有條件限制之發展，如澳人澳地、三成土地面積歸還政 府做社區建設等，可在短時間內有大量私樓供應，穩樓價、減公屋需求， 將是一個官民 商三贏方案。 【本報訊】一名獨居 不過建築 巴士司機疑雙料自殺， 機械工程商會 用 刀 割 頸 後 再 上 吊 身 代表就不滿收 亡，其子上門探望時揭 地， 令 他 們 近 年在租賃這 發事件，司警初步調查 類空地存放建 認為案件無可疑，列為 築器材難度增 自殺案處理。兒子指父 加， 除 租 金 提 升 外， 可 租 地 生前有多年的情緒病， 方 也 減 少， 要 近年更有被害妄想症。 求 得 到 協 助， 死者姓陳、男性、 如未來 A 區等
五十六歲、現職巴士司 機、獨居於慕拉士馬路 利添閣一單位。前日， 死者兒子多次上門探望 父親，均無人應門，單 位鐵門亦反鎖，電話亦 無人接聽，至前晚約十 時，死者兒子報警求助。 消防員到場將鐵門 撬開，再打開木門，發 現死者以有一條白色繩 索吊頸懸掛於廳間，經 檢查後證實已無生命跡 象，通知司警到場調查。 司警在現場發現死 者懸掛在單位大廳近大 門處，屍體頸上纏有一條白色繩索，白繩 再接駁一條鐵線，末端緊扣在天花板一掛 鈎。司警同時發現單位廁所地上及浴缸有 血跡，廁所門外位置發現一把染血的刀。 經對屍體初步檢查後，發現屍體頸部 右側有明顯刀傷，除此之外，屍體表面未 發現其他涉及暴力性之損傷。現場亦沒有 打鬥痕跡，亦未有發現有財物損失。現場 未有發現遺書。 據死者兒子稱，父親於多年前已有情 緒病，近年更經常自言自語及自稱經常覺 得被人迫害。司警估計死者先在厠所用刀 割頸後再上吊，暫將案件列作自殺案處理， 死因則有待法醫驗屍確定。案件由司警調 查科繼續跟進。
特稿
沉降時開放予他們使用。
再有提議資助市民私 樓上車
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
地產業總商會的葉建華以「金 錢資助較實物資助帶來更少的浪 費」指，推經屋帶來資源浪費不少， 若是同等金錢資助相信會受歡迎， 且建經屋有風險，若不能如期如量 交貨，政府必遭議員批評質疑，且 經屋數量始終有限，無法滿足全部 需要。 故此應設立一個免息貸款基 金來解決居民居住問題，如注資 一百億，讓輪候經屋者或首置者讓 他們申請，金額可一百萬元或以上， 那就滿足約萬個家庭在私人市場上 車，可謂好處多多。 此外，增加私樓土地供應、加 快審批圖則等成為主流發言者訴 求，崔世安說，相關問題離不開行 政效率和法律法規，未來他一定倍 加重視去改善，以與時俱進、符合 市場需要。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長:龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
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崔世安與七地產界團體聚會聽意見
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10692 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
團體搞民間公投全採電子投票
【本報訊】「特首選舉民間公投」(https://macau2014.org) 實體票站 將採取電子投票方式進行。「特首選舉民間公投管理委員會」成 員周庭希強調，終審法院的最新判決已破除「民間公投『違法』」 之說的主要理據，管理委員會呼籲政府、親政府社團停止對民間 公投活動的抹黑，尊重居民參與民間公投的自由。
「 特 首 選 舉 民 間 公 投 」( 下 稱 民 間 公 投 ) 將 在 八 月 廿 四 至 三十一日舉行，其中兩天 ── 八月廿四日及三十日，市民 可在五個實體票站投票。不過，由於終審法院未有認為民間 公投的主辦團體可以行使集會權方式佔用公共地方設立票站， 故「特首選舉民間公投管理委員會」( 下稱管委會 ) 採取應變 措施。 管委會成員周庭希表示，實體票站將如同民間公投的街 頭宣傳一樣，將沒有物件佔用公共地方，居民在那裡投票的 流程如下︰ ( 一 ) 居民向在行人道站立的工作人員出示身份證； ( 二 ) 工作人員將居民身份證資料輸入平板電腦核對是否 曾投票； ( 三 ) 如核實未曾投票，工作人員將平板電腦交予居民， 讓居民在觸碰屏幕上投票； ( 四 ) 居民投票後，將電腦交回工作人員，工作員人將身份證 交還予居民。 五個實體票站的位置如下：
【特訊】二零一二年八月二日，上訴人向人力 資源辦公室申請增聘一名外地家傭，用於照顧其 幼兒。人力資源辦公室否決有關申請，理由在於 上訴人及其前夫已分別於二零一二年五月三日及 二零一零年十一月十八日獲批准聘請一名外地家傭，即共兩名外 地家傭，以照顧幼兒。二零一二年九月廿六日，上訴人向經濟財 政司司長提起必要訴願，指出只有一名外地家傭在照顧三名幼兒， 茲因已和丈夫離婚，而丈夫亦已搬離原家庭居所，故由丈夫所聘 請的外地家傭也一同離開了。對此，人力資源辦公室編寫相關報 告書建議維持原不批准之決定。經濟財政司司長於二零一二年十 月十日作出批示，同意上述報告書之建議，否決了上訴人的必要 訴願。上訴人不服經濟財政司司長駁回其必要訴願，向中級法院 提出上訴。 法院查實：上訴人為一名執業律師，月薪為四萬五千澳門元， 工作時間為星期一至星期五，早上九時三十分至晚上八時。此外， 亦為某大學的兼職教員。上訴人於二零一二年五月十八日和丈夫 兩願離婚。根據有關離婚協議，三名未成年子女的親權由母親， 即上訴人行使，而父親則每月就每名未成年子女支付五千澳門元
的扶養費。 中級法院指出：本案的核心問題在於審理被訴行為是否正確， 有否存有上訴人所指控的瑕疵。被訴實體以上訴人及其前夫已分 別各自獲批准聘請一名外地家傭以照顧幼兒為由，否決了上訴人 增聘一名外地家傭的申請。可見，被訴實體似乎以上訴人的需要 性作為決定的主要因素。 中級法院認為：雖然上訴人及其前夫已分別獲批准聘請一名 外地家傭以照顧三名幼兒，但不能忽略上訴人和其前夫已經離婚 並分居，而由前夫所聘請的那名外地家傭也一同離去這些事實。 不論在事實或法律上，上訴人現時只有一名外地家傭在協助其照 顧三名幼兒。根據一般經驗法則，除非上訴人現時的外地家傭具 有非常傑出的工作能力，否則同時照顧三名幼兒無疑是吃力和困 難的。另一方面，上訴人同時作為執業律師和大學法學院的兼職 教員，在時間上也確實難以加以協助。雖然上訴人的前夫可在照
周庭希 ( 前 ) 介紹實體票站將以電子方式投票
祐漢站 ── 祐漢新村第一街 ( 數碼城 / 大豐銀行旁 ) 高士德站 ── 高士德大馬路 ( 大家樂旁 / 中國銀行對面 ) 中區站 ── 水坑尾街 ( 公共行政大樓前 ) 下環站 ── 風順堂街 ( 鵝眉街麥當勞斜對面 ) 離島站 ── 花城公園側 ( 麥當勞旁 ) 終審法院於八月十八日作出第 100/2014 號案判決指出「作為被 管治者的公民的合法活動空間則較寬鬆，因他們可作出一切不為 法律所禁止的行為，申言之，即可以通過 secundum legem ( 根據 法律規定 ) 和 praeter legem ( 無法律規範 ) 方式行事 ......」。
周：法院判決破違法之說 周庭希表示，法院判決已破除「民間公投『違法』」之說的主要 理據，管委會呼籲政府、親政府社團停止對民間公投活動的抹黑， 尊重居民參與民間公投的自由。管委會也重申，民意表達是民間 公投活動的重要元素，而表達自由是與集會自由密切相關的，只 要集會無違反法律的目的，居民就可行使集會權表達意見。
女律師增聘外傭照顧三幼兒獲勝訴 顧三名幼兒方面提供協助，但不能忘記三名幼兒的親權已交由上 訴人行使，故父親在法律上不負有照顧彼等日常生活的義務。申 言之，其所聘請的外地家傭不應被計算在內。再者，二人的居所 不同，即使相近，要求另一名外地家傭到上訴人家中提供協助也 是不切實際的，更違反法律的規定 ( 法律明確規定外地家傭只能 在指定的居所內提供工作 )。
自由裁量權行使須在合法性原則下進行 無可否認，行政當局在審批聘請外地家傭申請中享有自由裁 量權。然而，自由裁量權的行使並非絶對的，同樣須在合法性原 則下進行，即必須在第 21/2009 號法律第二條及第八條的規定及 精神下作出。在本個案中，卷宗沒有任何資料顯示上訴人的增聘 申請有違該等規定和 / 或原則。基於此，我們認為被訴行為存有 明顯的裁量錯誤，應予以撤銷。
輕軌北段可地下化嗎?
鄰近地區的軌道交通系 統建設大多以地下方式興 建，那麼，輕軌北段又是否 能夠地下化？ 外地的軌道交通建設常採用大型的隧道鑽挖機（TBM） 於地下進行隧道開挖，優點是在施工期間較少地佔用沿線隧 道上方的地面面積，可有效減低對社區及交通的影響。但鑽 挖機體積龐大，要有相當的地面及地下空間方可進行施工。 以澳門輕軌系統作考慮，建造雙向雙管隧道的其中一管，最 少要採用直徑約 8 米的鑽挖機，其機身長度一般約數十米； 而雙管隧道間亦須保持十多米的距離，故需先開挖多個大型
明挖回填施工方法須長時間、大面積佔用地面空間
豎井，以讓鑽挖機進入地底開展隧道工程，以及在完成工程 後離開地底；若隧道途經之地佈滿地下設施，鑽挖機亦無用 武之地。 然而，本澳北區路窄彎多，建築物密集，地下除有樓宇 樁基礎外，管網分佈亦相當複雜，難以尋求合適地方為鑽挖 機設立足夠的豎井；另一方面，鑽挖機轉彎半徑相當大，一 般在一百五十米以上，較大型消防車十三米的轉彎半徑高出 超過十倍，無法在北區蜿蜒曲折的公共地下空間中靈活轉向。 因此，倘若輕軌北段以地下方式興建，需考慮明挖回填的施 工方法，即由地面向下挖掘坑道建造隧道及車站，並在主體 結構完成後回填恢復地面空間。 明挖回填法需長時間及大面積地佔用地面空間。其中， 建造輕軌隧道須在沿線綿延數公里的地段圍封寬約廿米（相 當於超過五條行車線的寬度）的施工範圍；而車站站體結構 比隧道寬，因此須沿車站位置圍封寬度約三十米（超過八條 行車線的寬度）的施工範圍；而視乎沿線土質情況需要，部 份隧道段需額外建造樁基礎以提供穩固承托；此外，在地面 亦需設置車站出入口及通風塔等，無論在建造或完工後皆會 佔用地面空間。而北段的三條不同走線若以此方式建造地下 隧道和車站，均會面臨空間不足，以及在施工期間對區內交 通、民生帶來嚴重影響等問題。 其中，沿海走線施工期間需大面積圍封友誼橋大馬路數 年，將對此一連接關閘及友誼大橋、現時交通已相當繁忙 的主幹道構成嚴重影響，對區內以至友誼大橋的交通會帶來 沉重壓力，並會間接加重其他跨海大橋以及周邊區份的交通 負擔。此外，友誼橋大馬路現時亦埋設有電壓達 22 萬伏特、 連接澳氹的主幹高壓電纜，對本澳的供電服務十分重要，若 要在此路段開挖輕軌隧道難免涉及管線的遷移改動，將對本 澳供電的穩定性帶來相當大的挑戰。 勞動節走線方面，現時在勞動節大馬路、馬場東大馬路 以及黑沙環公園的地下空間已密佈多項基建設施，除設有負 擔整個東北區排水重責、寬達八米、深逾三米的大型排水涵 箱外，鄰近澳門半島污水處理廠及大型變電站的路段亦匯集 大量的地下高壓電纜及大型污水管道，且設有多條固體垃圾 自動收集系統的管道。若勞動節走線地下化，無論途經黑沙 環公園或馬路一側之地下空間，皆須先進行大規模的管線遷
移， 以 確 保 供 電、 排 水、 污 水處理及垃圾 收集等民生服 務 不 受 影 響； 再加上後續輕 軌隧道和車站 的開挖及建造， 整體工期會大 幅 延 長， 並 將 鑽挖雙管隧道間須保持十多米的距離 大面積圍封勞 動節及馬場東 大 馬 路 數 年， 對區內交通以 至居民日常生 活皆會造成嚴 重的衝擊。 馬場東走 線行經黑沙環 海 邊 馬 路， 其 北區建築物密集，地下設施及管網分 寬 度 僅 約 廿 多 佈相當複雜 米， 隧 道 開 挖 貼近兩側建築物而行，橫跨數年的圍封施工將對周邊居民及 商戶帶來嚴重影響，包括需長時間封閉黑沙環海邊馬路，而 區內的垃圾自動收集系統亦將受到影響。另一方面，現時東 北站的預定地──南澳花園休憩區，雖已為該路段空間條件 最為寬廣的位置，但可使用的公共地下空間亦不足以容納地 下化的車站。若取消此一站點，馬場東走線將無法發揮服務 東北區主要住宅區中心群的功能。 總括而言，不同的走線方案以及不同的建設方式，需克 服的問題和技術難點亦有所不同，亦各有不同利弊。北段走 線地下化雖可解決景觀等問題，但受到北區客觀環境制約， 在施工期間將帶來多方面的重大影響，長年大規模的圍封和 施工需付出更為龐大的經濟和社會成本。因此，顧問團隊經 綜合分析評估後，建議的三個北段方案皆以高架方式興建。 運輸基建辦公室
隧道鑽挖機需透過大型豎井進出地底