第一版
農曆甲午年正月二十三日
二Ｏ一四年二月二十二日
社保供款
【本報訊】社會協調常設委員會昨日 拋出清潔及物業管理保安最低工方案，時 薪為二十八元，月薪約為五千八百二十四 元。勞工事務局局長黃志雄表示，料九成 物業管理保安和八成多清潔員工人在最低 工資推行後薪酬可獲調升。他稱，最低工 資將盡快進入立法程序。由於相關法案有 一百八十日過渡期，加上立法程序冗長， 社協勞方代表李靜儀憂慮，最低工資生效 後時薪將追不上發展，希望每年檢討一次。
社保各項福利津 貼獲調升追溯今 年一月 另外，政府建議調升 葉炳權向社協介紹社保方案 社會保障基金各項福利金 和津貼，包括養老金、殘疾金、救濟金、失業津貼、疾病津貼、出生 津貼、結婚津貼及喪葬津貼，增幅由百分之五點八至六點六，均可追 溯至今年一月，調升各項福利金和津貼後，預計社保今年開支會增加 一點六億元，增至二十八點六億元。養老金和殘疾金由現時每月三千 月上調至三千一百八十元，救濟金上調至二千零八十三元、失業津貼 上調至一百二十七元 / 日、住院的疾病津貼上調至一百二十七元 / 日， 非住院上調至九十六元 / 日、出生津貼和結緍津貼上調至一千八百元， 喪葬津貼上調至二千三百三十元。
為令委員暢所欲言 文遺會會議不公開
【特訊】《文化遺產保護法》即將於三月一日正式生效，為廣推該法， 文化局將於本周日 ( 二月廿三日 ) 上午十時正，在澳門博物館演講廳（大 三巴牌坊旁之澳門博物館扶手電梯直上）舉辦面向市民大眾的《文遺法》 講解會。屆時文化局局長吳衛鳴將透過澳門的舊地圖，以有趣生動的方 式向公眾講解澳門的文物，藉此增加市民對本澳文化遺產的了解。 《文遺法》明確確立了文化遺產的定義、保護範圍，以及文化遺產的 評定程序及標準等，對本澳文物保育工作的執行和開展具有深遠的影響。 文化局重視與社會各界的溝通，今年將積極進行新法的推廣工作，陸續 推出其他推廣項目，加大力度增強社會大眾對《文遺法》的認識，並更 好把《文遺法》融入社區，讓本澳市民建立起正確的文化遺產保護概念。 是次講解會將有助增強本澳市民對該法律的認識和了解，講解會以粵語 進行，設葡文即時傳譯，費用全免，歡迎有興趣的市民積極參與。
彭靄慈：撐下去 【本報訊】澳門傳媒工作者協會理事長彭靄慈昨在香港的電台節目中表 示，不是第一天有消息指澳廣視自我審查。她又認為，雖然，澳門政府和 傳媒機構的高層已有共識，但是，並非全部新聞工作者已經「跪低」，本澳 仍有「撐下去」的空間和機會，重要的是前線記者把機構內部的惡劣情況 曝光。 日前，澳廣視前線編採人員透過澳門傳媒工作者協會 ( 下稱傳協 ) 發 出公開信，披露澳廣視自我審查的惡劣手法。昨早，傳協理事長彭靄慈在 香港商業電台節目「在晴朗的一天出發」中表示，不是第一天有消息指澳 廣視存在自我審查和外部干預的情況，年前，更有「新聞官」進入澳廣視 剪接新聞片段。 現時，新聞業界人士笑說，澳廣視晚上七時正播出的「澳視新聞」，觀 眾要在七時半後才可看到「不受歡迎」的團體、人士、議題，而且，報道 篇幅很小，結構鬆散。彭靄慈續稱：「這是常態或特例？澳門市民是有眼看 的！」她也表示，現時，傳媒高層更小心審查，不會使用明文指令，而是 透過中層「識做」來進行。 彭靄慈指出，雖然，本澳大部份傳媒機構較親政府，雙方高層已有共識， 但是，並非全部新聞工作者都「跪低」了，本澳仍有「撐下去」的空間和機會， 事實上，他們也曾嘗試。她也表示，澳門的情況一直是「壞的」，但是，仍 可繼續工作下去，重要的是前線記者要記錄，也要把機構自我審查的事件 曝光。
最低工資方案建議清潔及物業管理保 安時薪為二十八元，兩年檢討一次。黃志 雄表示，時薪二十八元的幅度是經過綜合考慮各項因素後訂出，料九成物業管 理保安和八成多清潔員工人在最低工資推行後薪酬可獲調升。他認為由於實施 期間，政府需要收集數據和進行分析，兩年檢討一次較為合適。政府會密切社 會情況作出跟進。社會關心，何時可以正式實施，他稱，已進入立法程序。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長:龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10571 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
表一
城規會評估委會建議賠償
【本報訊】將成立的「城 市規劃委員會」規定，若委 員兩次不按迴避制度申報， 便會喪失委員資格。另外， 該委員會的全體會議屬公 開，但屬依法須保密的情況 除外，行政會發言人梁慶庭 表示，若委員會討論涉及商 業等，是有需要保密的。 行政會完成討論「城市 規劃委員會」行政法規草案， 行政法規自二零一四年三月 一日起生效。行政會發言人 梁慶庭表示，上述行政法規 規定，若委員兩次不按迴避 制度申報，便會喪失委員資 格。另外，全體會議屬公開， 但屬依法須保密的情況除 外，梁慶庭指出，若委員會 的討論涉及商業等，是有需 要保密的。 「城市規劃委員會」由 一名主席及包括副主席在內 的最多三十五名委員組成。 主席由運輸工務司司長擔 任，副主席從委員中委任。 三十五名委員包括民政總署 管理委員會主席、土地工務 運輸局局長、文化局局長、 交通事務局局長、環境保護 局局長、房屋局局長、法務局局長、旅遊局局長，以及最 多二十七名在城市規劃範疇或與其相關的其他範疇的專業 人士以及獲社會公認為傑出的人士；專家及傑出人士的任 期為三年，可續期。 委員會每月舉行一次平常全體會議，並可由主席主動 或應至少三分之一委員的書面請求召開特別會議。全體會 議中就編製、實施、檢討和修改城市規劃，發出規劃條件 圖及城市發展策略研究等事宜作討論的部分屬公開，但屬 依法須保密的情況除外。委員會可按其需要議決設立專責 小組，以就全會交予的事宜進行研究和發表意見。委員會 下設秘書處，負責提供委員會及專責小組運作所需的行政、 技術及後勤支援。
譚偉文瀆職案續審
彭靄慈：本澳仍有新聞人撐下去的空間和機會 ( 香港商業電台網站截圖 )
低工資兩年一檢
李靜儀：一直望定為卅元
即喪失資格
吳衛鳴周日講解文遺法
黃志雄認為最低工資兩年一檢 適宜
最低工資諮詢方案中，時薪定在二十三至三十元，政府是次將最低工資定 為二十八元，李靜儀反映，勞方一直希望將最低工資定為三十元，批評由立法 至生效可能長達一、兩年，屆時時薪二十八元可能已脫離市場需求，希望政府 能將檢討時間由兩年縮短至一年，以及設自然調節機制。資方代表黃國勝則對 最低工資定為二十八元沒有任何意見，反而關注實施最低工資後對社會及商業 產生的連瑣效應，例如加管理費、帶動其他行業加薪、增加營運成本等，希望 政府能做好相應的準備。
城規委員兩次不迴避
【本報訊】「文化遺產委員會」行政法規草案，沒有建議公開會議，這 有別於「城市規劃委員會」。行政會發言人梁慶庭（見圖）解釋，諮詢委員 會也討論政策，不公開會議可讓委員「暢所欲言」，這安排是有需要的。 行政會完成討論「文化遺產委員會」行政法規草案，法案自二零一四 年三月一日起生效。昨日，行政會也發放「城市規劃委員會」行政法規的 資料，規定全體會議屬公開，「文化遺產委員會」卻不然。行政會發言人梁 慶庭解釋， 「文化遺產委員會」屬諮詢機構，現時，這類委員會也討論政策， 不公開會議可讓委員「暢所欲言」，這安排是有需要的。 「文化遺產委員會」行政法規草案建議，委員會由最多十九名成員組成， 委員會主席由社會文化司司長擔任，文化局局長擔任委員會副主席，其他 成員包括社會文化司司長辦公室代表一名、法務局局長或其代表、土地工 務運輸局局長或其代表、民政總署管理委員會主席或其代表、文化局代表 一名，以及最多十二名尤其在建築、規劃、歷史、文化範疇的專家或學者， 以及公認具能力的社會人士。 社會文化司司長辦公室代表、文化局代表，以及專家和傑出人士的任 期為三年，可續期。 委員會以全體會議和專責小組的方式運作，而全體會議則分為平常會 議和特別會議。委員會的平常會議每年舉行六次，特別會議則由主席主動 或應至少三分之一的委員會成員的要求召開。委員會可決議或按委員會主 席的決定設立專責小組，負責就有關文化遺產保護政策的專題進行研究、 跟進，以及制訂和提出建議、提交報告。 此外，委員會設有秘書處，負責提供委員會日常運作所需的技術、行 政及後勤輔助。
清潔業管保安最
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
最低工資 時薪廿八
擬調升至九十元 【本報訊】社會協調常設委員會昨日召開會議，其中一項議程是 再就社保新供款方案作出討論，建議供款額由目前四十五元上調至 九十元，資方與勞方供款比例維持目前二比一比例。 社會保障基金行政管理委員會主席葉炳權表示，社協勞資雙方未 能就供款比例達成共識，重申，社保未來發展方向將朝逐步減少注資 發展。 社協去年已就社保調整方案作出討論，勞資雙方一直就勞資供款 比例爭持不下，未能達共識，昨日會議上，勞資雙方仍未能就此達共 識。葉炳權會後表示，勞方代表提出要有基礎性方可改變供款比例。 基於保未來發展方向將朝逐步減少注資發展，根據過往的估算，以供 款三十年，領取二十年計，領三千元養老金，每月供款為六百六十三 元，政府未來三年雖然會再為社保注資，政府認為，社保需由勞、資、 政府三方共同承擔，九十元的供款金額雖未能達到平衡供款，目前狀 況下是較為合適，現階段仍會維持勞方與資方供款比例為二比一。三 月底前，勞資雙方需要就社保方案提交書面意見。
星期六
無規定須公布金額及數據 【本報訊】當實施城市規劃時，若有需要向利害關係人作出賠償，將由四個政 府部門組成的「評估委員會」建議賠償金額。行政會發言人梁慶庭表示，《城市規 劃法施行細則》行政法規草案沒有規定「評估委員會」公布賠償金額和理據。另外， 在制定規劃條件圖的程序中，運輸工務司司長可依《城市規劃法》豁免諮詢城規會。
城規法施行細則完成討論 行政會完成討論《城市規劃法施行細則》行政法規草案。為配合《城市規劃法》 的生效，上述行政法規將於二零一四年三月一日生效。主要內容：詳細規範城市 規劃流程、規範賠償金額的訂定程序、制定規劃條件圖編製流程、設立跨部門委 員會。 依據《城市規劃法》第五十七條規定，行政法規草案詳細規範政府與利害關 係人藉協議達成賠償金額的程序及有關內容。程序包括訂定首次實施或修改城市 規劃導致的賠償、制定預防措施導致的賠償、宣告城市規劃無效導致的賠償。協 議內容則包括賠償金額、支付賠償方式和透過財產或權利作賠償等。 《城市規劃法施行細則》行政法規草案亦規定按《城市規劃法》第五十四條設 立的「評估委員會」主要由土地工務運輸局、房屋局、財政局和法務局四個公共 部門代表組成，為政府提供賠償金額的建議，其成員由行政長官批示委任。 行政會發言人梁慶庭（上圖）表示，《城市規劃法施行細則》行政法規草案沒有規定「評估委員會」公布賠償金 額及理據。他又說：「依法按需要作出賠償的話，所使用的是公帑，必然反映在政府的財政實際登記中。這是大家不 用擔心的。」 在制定規劃條件圖 ( 與現時的街道準線圖相近 ) 方面，行政法規草案規定，土地工務運輸局在編製草案時，須依 法要求其他公共行政部門發表意見，並就規劃條件圖草案進行為期不少於十五日的意見收集，以收集利害關係人及公 眾的意見，不過，在一些情況下，運輸工務司司長可依法豁免諮詢城市規劃委員會。( 表一 ) 梁慶庭指出，按《城市規劃法》第五十八條第四款的規定，運輸工務司司長在下列情況豁免諮詢城規會：一 ) 文 化局已根據規定就規劃條件圖的發出發 表意見；二 ) 規劃條件圖用於根據八月 二十一日第 79/85/M 號法令核准的《都市 建築總章程》的規定進行 P 級 ( 低 ) 或 M 級 ( 中 ) 樓宇的建築或擴建工程；三 ) 屬 新發出的規劃條件圖且沒有更改之前發出 的內容。 另外，行政法規草案訂定了編製、檢 討、修改和中止城市規劃的一系列程序規 則。亦明確規範了程序的各個期間，如公 開諮詢或收集利害關係人意見期結束後， 土地工務運輸局須於一百八十日內整理及 發佈意見分析報告，並連同規劃草案一併 送交城市規劃委員會聽取意見，城市規劃 表二 委員會則須於六十日內發表意見。( 表二 )
【特訊】為延續美化西 坑街道路及周邊之行人 道，民政總署將於二月 【本報訊】民政總署管委會主席譚偉文等四人涉嫌瀆職案， 二十六日起對竹室正街及部份西坑街進行行人道美 昨日在初級法院繼續審理，有證人表示，尋回所有墓地文件後， 化工程，施工期約九十個工作天。 是交由被告馮惠星集中管理。 上述之美化及重鋪行人道工程全長約為二百米， 出庭作證的一名馮姓民署職員於零九年入職，負責墓地範疇 分左右兩邊行人道進行施工，工程主要內容包括於 工作。他表示，當時馮惠星是他上司，入職初期曾在工作間附 近看到兩個黑色盒，盒子貼有永久墓地的標籤，內藏報告，內 行人道進行鋪砌四種顏色鑿面麻石地磚、翻新現有 容是葡文。二零一零年八月，上司指示她尋找墓地報告文件， 圍欄等。工程施工期間，民署將協調澳門電力公司、 她於八月十三日在媽閣上街辦公地點的閣樓尋回部分報告文件 自來水公司、澳門電訊及有線電視等專營公司進行 的正本及副本，之後有關永久墓地的機密文件便要交由馮惠星 地下管線鋪設工作。 集中管理，以及有攝錄鏡頭對著文件櫃，後來她從上司口中得 工程進行期間有關路段將實施有限度通車及禁 悉全部文件已尋回。 止泊車，對引致之交通不便望市民諒解，並提醒各 證人又表示，在二零一零年五月有其他同事開始尋找墓地的 駕駛者須小心留意路面情況及遵守路上設置之臨時 機密文件，但找不到，而當時的民署管委伍秉賢的秘書曾於同 交通標誌及指示。 月曾到媽閣的辦公地點，但放置文件的閣樓當時有上鎖。
竹室正街西坑街行人道美化
竹室正街及部份西坑街行人道美化工程
相比捱苦頭 捱飯盒算得上什麼？
對於一眾將立法會職務視作兼差的尊 貴議員來說，立法會議事規則第四十五條 是必須誓死捍衛的，事關該條文白紙黑字 規定「全體會議於十五時至二十時內舉行」，不允許 OT（超 時工作）一分鐘；不過，面對足足七份未完成的口頭質詢， 賀一誠主席前日也不得不提出 OT 動議，延長會議時間至 深夜十一時五十九分。主席吹雞，儘管議員有多不情願， 也要投下贊成票，最多開會開到一半靜靜雞偷走。 傳協有代表周日赴港聲援行家 議事規則亦有規定「全體會議的法定人數為不少於 香港記者協會將於下星期日 ( 二月二十三日 ) 發起「企硬 反滅聲遊行」， 全體議員的二分之一」，換言之議事堂上必須最少坐滿十七 傳協將有代表往港聲援，並反映本澳的情況。彭靄慈說： 「港澳是唇齒相依， 名議員，否則主席便要中止會議，對一眾兼職議員而言， 大家的新聞自由都是唇寒齒亡。有行家說：今日的澳門，就是明日的香港。 這是個艱巨的挑戰！既要擱下手邊生意，又要推卻私人宴 我們不希望出現這情況。」
來論
會，與同事、職員和傳媒朋友齊齊捱飯盒，更要抵住睡魔 誘惑，分分鐘比死更難受，本文擱筆之時，若干間選官委 的位置已人去樓空，不知所終；這批兼職議員十居其八九 並非由市民一人一票選出（當然也包括少數直選老闆議員）， 不必問責，又何須為質詢而質詢？要他們安坐議事堂至零 時，實在是強人所難，他們若然每次開會不缺席、不遲到、 不早退、不行來行去，或許已經超額完成任務。難怪有網 友戲言「人地一秒幾千萬上落，得鬼閒理你哋咩！要佢地 捱飯盒，同叫佢地去死有乜分別」。 可 是， 想 深 一 層， 他 們 捱 飯 盒 的 同 時， 廣 大 市 民 捱 的 卻 是 苦 頭。 正 因 為 議 會 怠 忽 職 守、 夠 鐘 收 工 的 惰 性 令 立 法 效 率 不 彰， 從 來 無 法 做 到 急 民 所
急，堆積如山的法案一拖再拖。普遍無需問責的議會，甘 願自廢監督者之武功，與政府翩翩起舞。最終，家暴受害 人要長期啞忍、舊區老街坊日日要爬長樓梯、在職貧窮者 苦候最低工資無期、離島居民等醫院起好等到頸都長埋、 市民搭的士日日受氣，連小動物也要終日飽受虐待之苦… 議事堂上一干人等稱職與否，相信大家心中有數，但是， 不滿又如何？畢竟有一半以上理得你死，剩下的直選，卻 又能輕易以一頓晚飯或者一盒月餅，令你心悅誠服地獻上 手中選票，選舉結束便猶如過咗海就神仙。相比市民捱一 生一世的苦頭，這群所謂代表捱一餐半餐的飯盒，又算得 上什麼？ 蘇雨果
第四版
農曆甲午年正月二十三日
二Ｏ一四年二月二十二日
星期六
澳基會去年批逾十億資助 【本報訊】澳門基金會在二○一三年度，共批准七百六十四 宗資助申請和三十七宗年度計劃資助，批准率近八成四，批給總 金額達約十億六千萬元，當中以教育和社會領域佔最多。 澳基會昨回顧一三年度工作。澳基會信託委員會和行政委 員會去年共審議九百五十六宗資助申請，批准了七百六十四宗 資助申請和三十七宗年度計劃資助，批准率為百分之八十三點 七九。 相關資助批給總金額約十億六千萬元。其中教育領域最多， 有三點八億元，佔近三成六；第二為佔兩成八的社會領域，有 三億元；第三的科技領域有一點二億元，佔一成一；第四為文化 領域，也有一億，佔近百分九點五。
去年資助跟進八百多次 資助工作重點還包括設立行委會成員接待社團的值班和不 定期探訪社團制度；推出新版資助申請及報告表，要求受助者按 規範提交活動和財務報告；加強對資助項目申請及受資助項目情 況跟進，共計進行過八百八十四次。另在農曆新年及中秋進行的 福包派送活動有約兩萬八千人次受惠。 澳基會表示，資助工作是其傳統重點工作，也是社會最關 注的工作領域，因應廉署發表有關政府及公共機構資助政策的調 查報告，會方在原有資助領域制度基礎上，加強制度化建設工作，
爹美刁施那地馬路近新馬路口交通燈被私家車撞倒
市虎撞倒交通燈
力求使工作能取得最大程度社會效益，使民分享澳 門發展成果。
去年開九十項活動 澳基會同時也加強自身活動，努力打造文化 活動品牌，去年共開展九十個項目，其中包括六十 場展覽、表演及欣賞活動、十二場學術研討活動、 出版四十二冊書籍期刊等。 至於在青年和獎學金方面，會方續向本澳學 生、來澳就讀高等課程的內地學生、葡語系國家及 納米比亞學生及通過亞洲教育北京論壇推薦的學生 共計三百○一人次發放獎學金，當中的「特別獎學 金計劃」有八十四名學生受惠。
冀推更多項目讓更多澳人受惠 澳基會昨於科學館舉行本地中文傳媒新春午 宴，行政委員會主席吳志良致辭時回顧過去一年的 工作，感謝傳媒的關注和報道，拉近其與市民距離。 他提到，今年是澳基會成立三十周年，將 一如既往做好各項工作，持續維持社會和諧穩定、促進社會進 步、培養建澳人才、增進市民福祉，今後也會聆聽傳媒和居民意
崔世安會見楊振寧教授
【本報訊】爹美刁施拿地馬路近十六浦處，昨日凌 晨發生汽車撞倒交通燈意外，事件中無人受傷，意外相 信是超速駕駛引致。 事發於昨日凌晨五時半，一輛编號 MH- 三九ＸＸ私 家車，由河邊新街駛往沙梨頭海邊街車至爹美刁施拿地 馬路，近新馬路口 十六浦前，突失控撞向路口處的交通 燈，將交通燈撞至幾向塌下，交通燈物件被撞至飛脫地 上，肇事汽車在撞交通燈後前衝約廿米始能剎停，駕車 男子（約卅歲）幸未受傷，肇事車輛則右邊車頭損毀， 右前輪抝脫。 事發後，交通警員接報到場調查，估計事發原因是 超速駕駛引致。
【特訊】行政長官崔世安昨日在政府總部會見首位華人諾貝爾獎得主、物理學家楊振寧教授（見圖）， 就澳門的教育發展，以及對非高等教育的展望交換意見。 行政長官歡迎楊振寧教授應澳門大學邀請來澳，發表演講，相信楊教授在科研、教育各方面的成就， 將讓人們深受教益。行政長官概述了澳門教育現況，特別是高等教育及各間大專院校的情況。他指出， 教育對澳門作育人才至為重要，特區政府一向高度重視教育發展。在中央的全力支持下，澳門大學橫 琴校區已啟用，期望有助進一步推動澳門高等教育未來的發展。 行政長官表示，澳門過去在高等教育發展的歷程中，較為集中本科教育的擴展，隨著近年社會和 經濟轉變，澳門對人才可持續發展的需求也隨之增加，因此，各大專院校也逐漸注重拓展本科教育以 上的碩士、博士和科研教育。他強調，教育對地區發展相當重要，特區政府會繼續以政策、資源和土 地的投入，支持高等教育的可持續發展。 會面上，楊振寧憶述首次來澳的時候，澳門大學仍為前身的東亞大學，這些年來，澳門大學和澳 門社會均取得長足發展。他關心到澳門的高等教 育發展，並分享了經驗，指出內地的高校本科生 和研究生中不少都是優秀的畢業生，質素更不下 於西方一流的大專院校，部分碩士和博士到國外 進修後，選擇留在當地發展，令到專才外流。隨 著近年國外經濟環境不穩定，這些專才較難在當 地獲得長期和穩定的工作，因此，如清華大學等 內地學府，便採取措施吸引這些專才回流。 楊振寧留意到澳門產業和社會發展的變遷， 博彩業在經濟產業結構中佔重要部分，因此在高 等教育範疇中，應重視工商管理科目的相應發展。
撞倒交通燈私家車前車輪拗脫
以閉路監視器監控出勤紀錄不構成非法證據 【特訊】司法警察局透過閉路監視器的錄像，發 現刑事調查廳的一名一等督察於 2008 年 10 月至 12 月期間經常遲到早退。經具體核實，司法警察局局 長透過多次批示，認定上述督察於上述期間不合理 缺勤合共 39 次。該督察針對該等批示向保安司司長 提起了必要訴願。2009 年 2 月 25 日，保安司司長駁 回了所提出的必要訴願。該督察不服，向中級法院 提起司法上訴。 上訴人聲稱其在毫不知情下受到閉路系統監控， 認為法律並不容許以此作為監控出勤紀錄主要方式， 所得出的證據明顯屬違法。故此，該等批示應因事 實及法律前提的錯誤而存有違反法律的瑕疵，不合 理缺勤的證據亦應被視作不存在。此外，上訴人指 司警局局長早於 2008 年 10 月便獲悉上述事實，卻
局合理地對其適用補充性的監控措施。故此，中院 認為上述法律規定的限度沒有被違反，更沒有違反 適度及合理等原則。另一方面，中院指出權力偏差 是一種瑕疵，係指行政當局因某些決定性原因，使 其在行使自由裁量權時，其所作出的行為目的與法 律賦予該等自由裁量權時的目的不符，其前提是法 律規定行使自由裁量權的目的與實際行使權力、作 出行為的目的之間存在差別。中院認為從被上訴行 為本身的內容並不能得出行政當局的做法符合上訴 人所指稱的惡意目的或不同於法律所要追求的目的 這一結論，因此所指的權力偏差的瑕疵這一質疑理 由也不成立。 綜上所述，中院裁定上訴人之上訴理由不成立。
嘅，係權貴之所想。 高人鬧，老爺冇前瞻，幼稚過細路，重嘥咗 十年，對於正常人，當然鬧得啱。但係對於 蓮花老爺，似乎又苛責喇，因為有啲老爺， 佢哋諗慣嘅，係點樣去使錢，使得越多， 越係「好」官，對於「前瞻」，望到眼眉 毛，就已經「好遠」，每人不同，不能「強 勉」，鬧佢嘥「銀両」，就唔係咁想。幾多 至夠？則要視乎， 權貴胃口 。 至於總計劃，加埋 封頂數，當不能講 清，咁早話你知，就搵少銀紙。一句講晒， 蟻民認為，「鑽地龍」，係交通工具，權 貴則諗，係「生財」工具至啱，反正祠堂 水浸，不防慢慢「搵銀」，話之你，等到失 魂！
鑽地龍又起烽煙
馬年進步
萬國青年旅遊有限公司 致意
地址：澳門友誼大馬路 1023 號南方大廈二樓 、B 、C D 四樓 AI-T 、 、V 、X 座Z 傳真：二八七零一零八三 電話：二八七零一九一三
恭祝
‧阿茂‧
已註冊商標被取消 上訴中院遭駁回
蓮花地，『鑽地龍」，又起風 波，議事堂，眾高人，連番發 炮，大老爺，究竟點搞？ 老爺狡賴，避無可避，強詞奪 理，「對得住」蟻民？ 高人責鬧，如機關炮，鑽地龍，虛耗十年， 預算狂飆，到如今，計劃仍無全，更改如閃 電，工程百病生， 進度無章法，總預 算如何？何時有結 果？仍不敢講清？ 這鑽地龍，能起解 交通困境之功，還是借題「掠水之龍」？ 可笑的是，大老爺，左閃右避，仍難說清， 顧左右而言他，也難解清話，避無可避，索 性發「爛渣」，盡管一塌胡塗，亦對得住蟻 民咁話！ 道理其實，一字咁淺，就係觀點與角度不同 之別，高人問嘅，係蟻民之所惑? 老爺諗
整 餅坊
僅於同年 12 月才通知他，認為該局並沒有為謀求公 共利益而立刻要求其作出合理解釋並對其作出處分， 而是為了私人利益惡意累積其不合理缺勤日數以獲 取必要證據對其採取嚴厲的紀律處分，認為被訴行 為存有權力偏差的瑕疵及違反適度、善意及謀求公 共利益等原則。 中級法院認同檢察院所提出的意見，認為隨着 科技的進步，現今監控出勤的系統是多樣化的，目 的是在法律允許的限度內，尤其是確保第 8/2005 號 法律《個人資料保護法》所指的有關私人生活和個 人資料不受侵犯的前提下，作出穩妥的監控，從而 保障公務員能有效履行其工作上的守時及勤謹等基 本義務以確保行政當局的正常運作。在本案中，上 訴人身為職程最高的督察，其屢次的缺勤便使司警
【 特 訊 】2008 年 7 月 30 日， 拉 斯維加斯金沙集團向澳門特別行 政區經濟局提出商標註冊申請， 該 商 標 編 號 為 N/037744， 標 示 的產品屬第 39 類，商標內容為 “COTAI STRIP COTAITicketing” 。 經 濟 局 透 過 2011 年 12 月 13 日 的批示批准了該商標的註冊，相 關 批 示 刊 登 在 2012 年 1 月 4 日 第二組《政府公報》之上。 新濠博亞娛樂有限公司針對 該批示向初級法院提出上訴。初 級法院於 2013 年 5 月 30 日裁定 上訴理由成立，撤銷了經濟局批 准註冊上述商標的決定。 拉斯維加斯金沙集團不 服， 上 訴 至 中 級 法 院， 提 出 雖 然“COTAI” 可 以 被 認 為 是 描 述 性 詞 語， 但 不 論 是“STRIP” 還 是“Ticketing” 都 屬 於 虛 擬 性 表 述， 因 此“COTAI STRIP COTAITicketing”這一商標從整 體上來看足以將上訴人的產品和 其他公司的產品區分開來，而且 也不會誤導消費者。 中級法院援引了該院早前 在三個不同的案件中所作的合 議庭裁判，指出商標是一種具有 區分產品和服務功能的識別性符 號，而“COTAI STRIP”是一個 地理性稱謂，它所指的是位於氹 仔和路環之間的一條區域，並不 存在任何的虛擬成份，因此不 能用來區分產品和服務。至於 “Ticketing” ， 這 是 一 個 英 語 詞， 意 思 是“ 出 票 ” 或 者“ 售 票 ”， 只不過是一個與票務有關的詞 彙，因此也是一個一般泛指性的 稱謂，而不屬於虛擬性稱謂。這 一性質並不因相關詞語採用外文 或用斜體書寫而改變。 另 外 ，“ C O T A I S T R I P COTAITicketing”這幾個詞組合 在一起也並沒有取得任何能夠令 其具備識別性的“第二含義”，因此不能 予以註冊。 基於以上的理由，中級法院合議庭裁 定上訴敗訴，確認了被上訴的判決。
澳基會設宴答謝中文傳媒 見，優化工作，推出更多惠澤居民、關愛弱勢的項目，使澳基會 及與社團合作的工作讓更多澳人受惠。
【特訊】據獲法院認定的事實，原告於 1948 年從 A 處購得四幅土地（兩幅都市用地、兩 幅農用地）的臨時佔有權，并於 1950 年登記為該四幅土地的租賃制度承批權人；從 1948 年開始， A 及其家族便一直通過向原告繳納一定數額的租金使用上述土地經營木材廠的生意；2003 年 6 月 2 日，原告與第一被告訂立了一份租賃合同，將其中的兩幅都市用地出租給第一被告作商 業用途，租期兩年；2007 年 2 月 15 日，原告向第一被告寄出掛號信，表示欲在 2007 年 5 月 31 日終止租賃合同；第一被告拒絕將四幅土地清空後交還予原告。眾被告自稱是上述土地的 所有權人。 因此，原告向初級法院提起訴訟，要求判處各被告承認原告對四幅土地享有承批權，并 命令各被告遷出及空置后將土地還予原告等。初級法院判處各被告承認原告對四幅土地具有 承批權；著令被告遷出簽有租賃合同的兩幅都市用地，將其空置後返還予原告，駁回了原告 提出的其他請求。原告和被告均不服，上訴至中級法院。中級法院裁定眾被告提出的上訴敗訴， 而原告的上訴則部份勝訴，判處眾被告向原告返還另外兩幅農用地，且維持初級法院的其他 決定。 被告不服，向終審法院提起上訴，擬通過本上訴來實現其撤銷被上訴的合議庭裁判中有 關裁定他們須向原告返還兩個農用土地這一決定的訴求。眾上訴人認為，在審理有關時效取 得利用權方面的上訴時，被上訴法院是以眾被告與原告之間存在租賃關係作為前提，然而卻 在審理有關歸還涉案 的兩幅土地方面的上 訴時認定不存在這一 關 係， 因 此 理 據 與 裁 判 相 矛 盾， 合 議 庭 裁 判應依法無效。 終 審 法 院 認 為， 中級法院裁定維持第 一審判決中有關駁回眾被告針對原告提出的有關時效取得相關土地的利用權的反訴請求的決 定，理由是該院認為並沒有滿足時效取得的其中一個必要要素，因為，儘管認定了 A 及其家 人自 1948 年起一直在有關土地上經營木材廠，並向原告支付租金，而且眾被告現在仍在使用 有關土地經營木材廠，但並沒有認定任何能夠說明眾被告一直是以主人的心態在使用土地的 事實，因此欠缺占有的心素 ( 以擁有者的心態去使用相關物品 )。在此，被上訴法院絲毫沒有 提到眾被告與原告之間是否存在租賃關係的問題。它想說明的只是眾被告並沒有以主人的心 態去使用土地。另一方面，在審理有關返還兩幅農用土地的問題時，被上訴法院強調在已確 定的事實事宜中並沒有任何關於眾被告是基於何種名義在使用該兩幅農用土地的事實，雖然 證實了 A 及其家人自 1948 年起一直使用有關四幅土地 ( 當中包括兩幅農用土地 ) 以經營木材 廠，並為此向原告交納一定金額的租金，但沒有任何關於眾被告與 A 之間親屬關係的事實。 而原告與第一被告訂立的租賃合同涉及的是兩幅都市土地，並不包括兩幅農用土地。不能認 定原告與眾被告之間就該兩幅農用土地存有租賃關係。鑒於被上訴法院所闡述的以上內容， 終院認為顯然在理據與裁判之間並不存在矛盾。此外，終院經分析也認定眾上訴人所提出的 被上訴的中院裁判無效、原被上訴判決缺少重要事實作為依據等上訴理由不成立。因此，終 院合議庭裁定眾上訴人所提出的上訴敗訴。
不服返還土地判決
上訴終院被駁回
業興一房單位申請廿七日電腦抽號 【特訊】房屋局將於本月 27 日上午舉行“經濟房屋一房一廳類型獨立單位的一般性申請的電 腦隨機抽號”，並於同日下午於房屋局停車場內張貼由房屋局局長簽署確認之申請人排序名單， 申請人亦可透過 24 小時語音電話 (2835 6288) 或網上系統進行查詢。 房屋局於 2 月 12 日公佈業興大廈 1,544 個一房一廳經濟房屋單位申請人確定名單，其中， 2,447 份為核心家團申請，254 份為非核心家團申請，9,241 份為個人申請。根據第 10/2011 號 法律《經濟房屋法》規定，經濟房屋申請的獲接納申請人按核心家團、非核心家團、個人申 請人組別的優先次序排序，並因應家團成員中有長者或殘疾人士的情況，在上述每一組別內 再次分組。在進行分組後，若每一組別內有一個以上家團或個人申請人，則以電腦隨機抽號 的方式排序。 於第 347/2013 號行政長官批示中，根據第 10/2011 號法律《經濟房屋法》第二十四條第三 款所指的電腦隨機抽號方式，是需要由 8 個數字組成一個啟動碼來進行電腦隨機抽號。房屋 局將邀請 8 位獨立、且具聲望的社會人士及民間社團代表，以人手抽號方式，抽出 8 個數字， 根據抽號的順序依次排列成為一個由 8 位數字組成的啟動碼，同時將啟動碼輸入電腦系統後， 電腦便會啟動抽號程式以制定申請人排序名單。申請人排序名單的有效期在供申請的單位出 售完畢後終止。
旅局參加亞太區最大會展推商務旅遊 【特訊】澳門特區政府旅遊局參加了在澳洲舉行的「2014 亞太區獎勵及會議旅遊展」，向 澳洲以至國際商務旅遊業者介紹澳門的獎勵旅遊計劃及最新旅遊資訊，冀吸引更多籌辦 者來澳舉辦獎勵旅遊活動及會議，推動商務旅遊。 旅遊局聯同貿易投資促進局以及八家本地商務旅遊企業代表參加了於二月十八至 十九日在澳洲墨爾本舉行的「2014 亞太區獎勵及會議旅遊展」。 「亞太區獎勵及會議旅遊展」是亞太區最具規模及影響力的會展盛事。是次展會於墨 爾本會議展覽中心舉行，為來自世界各地的旅遊業者提供重要的交流平台。 據主辦單位表示，今年的澳洲買家較去年增加百分之四十六。八成澳洲買家已跟去 年的參展商達成交易，而今年會有百分之廿五的交易增長。本澳參展商表示參與展會的 多為潛在買家，滿意這次參展的成果。 旅遊局在展場內設置面積九十平方米的展台，以旅遊局的宣傳口號「感受澳門 喜躍 時刻」作主題，並播放最新宣傳短片及派發最新的獎勵旅遊指南光碟，同時介紹澳門商 務旅遊的最新資料及產品，包括活動場地、酒店、觀光景點、餐廳、活動以及各項發展 計劃。
高教辦推動高教評鑑制度建立 【特訊】為貫徹落實特區政府“教育興澳”的施政方針，持續提升本澳高等教育的素質， 特區政府現正積極籌設澳門高等教育素質保障機制，高等教育輔助辦公室早前委託了香港學 術及職業資歷評審局（下稱“評審局”）就澳門未來高等教育評鑑制度的相關評鑑項目，包括 院校評鑑、院校素質核證及新辦課程評審等的評鑑範圍及內容制訂指引，有關的指引初稿已 於去年十二月完成，並送交本澳各高等院校參閱。 日前高教辦就該等指引邀請評審局的代表為本澳院校舉辦了第一次諮詢會，講解指引的 內容，並聽取各院校的意見，以進一步完善相關指引，使其更切合本澳的實際情況和需要。 會上各院校代表對未來高等教育評鑑制度的框架，以及如何選聘專業的外部評審機構及進行 評審的準備工作等問題進行了充分探討，並定於本年 3 月進行第二次諮詢會，就指引的具體 操作細則及外評機構指引等內容進行討論。 出席是次諮詢會的代表超過 40 人，其中院校的代表包括：旅遊學院院長黃竹君、澳門大 學教務長彭執中、澳門理工學院公共行政高等學校校長嚴肇基、聖若瑟大學校長薛沛德、澳 門城市大學副校長梁文慧、澳門鏡湖護理學院院長尹一橋、澳門管理學院院長陳烱釗、澳門 科技大學協理副校長兼國際學院院長孫建榮、中西創新學院教務處副主任陳鎮江等。