第一版
二Ｏ一三年十二月十七日
農曆癸巳年十一月十五日
家團收入上限最多至近六萬元
新輪經屋申請收入上限
政府公報昨（十六日）刊登行政長官十二日發出的批示， 申請購買今輪多戶型經屋單位的一人家團每月收入限額為 七千八百二十元至兩萬九千七百元，二人或以上家團則為一萬 二千二百一十元至五萬九千三百元。 兩者較今年第一季重開一房經屋時的兩萬二千多和四萬 四千多的上限，分別調升百分之三十三點五和百分之三十三點 三，而與社屋掛勾的下限則不變。 申請家團的資產淨值限額方面，一人家團為八十九萬六千二百元，二人 或以上的為一百七十九萬二千四百元，皆較年初的限額上調百分之三十三點 三。 要注意的是，此次月收入和資產淨值上限調升並不適用今年初業與大廈 一千五百四十四個一房經屋重開申請者身上。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
【本報訊】政府公布新一輪經屋房屋申請資格，每月收入 和資產淨值上限均調升三成三，當中兩人或以上家團月收入最 多可為五萬九千三百元、擁一百七十九萬二千四百元。
星期二
三成三 提升，上限亦會上升。如果係下降的，上限也會下降。」 經屋的每月收入下限等同社屋的上限，副局長郭惠嫻透露，社屋的上限很大程 度參考維生指數來訂定，而政府已確定明年起調升維生指數，故局方已向上級建 議，明年一月調升社屋月收入上限，相關調幅不低於維生指數的調幅。明年最低維 生指數調升約百分之六點三十八。
私樓價飆升推高上限額
千九經屋明起接受申請
供應僧多粥少 郭：只是補補充 房屋局副局長郭惠嫻在回應一千九百個如何去滿足市民需求時 說，此供應量是考慮政府現階段可以提供的情況提出，重申經屋 只是對房屋需求裡的一個補充，並非要以經屋去完全回應社會上 所有的住屋需要。 郭惠嫻指，政府在兩年間已出售和預配九千○五十個經屋單 位，加上年初推出的一千五百四十四個業興一房單位，以及這次 開放申請的一千九百個單位，為逾萬個家團提供房屋，也一定程 定增加住屋市場的房屋供應，是起到一定的補充作用。 郭強調，政府會適時推出適量的房屋，除遠期的新城房屋外， 粵澳新通道項目裡會有一些計劃，以及曾提過可有五千六百個單 位供應的一些土地儲備。 此外，政府還公佈八個項目的最低、最高價格和補貼比率等 數字。當中提供三百多個兩房單位的新項目青濤大廈，售價由 八十五萬多至一百一十二萬多元，實用面積由四十七至五十平方 米，每平方米平均售價約兩萬○六百多元，單位補貼比率為百分 之六十點四。 另一新項目日暉大廈同樣只有兩房單位，售價由八十七萬多 至一百一十一萬多元，實用面積由四十六至五十平方米，每平方 米平均售價約兩萬○四百多元，單位補貼比率為百分之五十八點 一。 青怡和青洲坊大廈的一房售價分別由六十四萬元多至八十八萬 多元、五十九萬多至八十一萬多元，補貼比率同為百分之五十八 點六。快盈大廈的三房售價為一百○五萬多至一百二十六萬多 元，補貼比率為百分之六十點三。三者單位實用面積每平米平均 售約兩萬○六百多元。 居雅、業興和安順大廈貨尾單位中，最高價和補貼比率較舊 公布的有所上升，最高價調升約七千至四萬元不等，而補貼比率 都上調一成一至一成三不等。詳情可參閱政府公報的第387/2013 號行政長官批示。三者單位實用面積每平米平均售同為一萬 八千四百多元。 對於同一項目補貼比率前後有變，公屋廳廳長陳華強指，每次 訂價都會請數間物業估價公司作售價評估，以計算出補貼比率， 故會有與之前不一樣的情況。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 譚光民
【本報訊】有傳神隱半個月的房屋 局局長譚光民要「提前退休」，運輸工 務司司長辦公室昨向澳門電台證實，服 務年資逾三十年的譚申請自願退休，並 已獲上級批准，明年開始退休，局長一 職將由副局長暫代。
神隱半月 缺席施政答問
房屋局副局長郭惠嫻和公屋廳長陳華強介紹新一輪經屋申請安排 【本報訊】因受到 冬季季風補充影響，本 澳氣溫昨日顯著下降， 錄得今年入冬以來最低 的攝氏九度七，氣象局 預測今日氣溫會進一步 降至攝氏八度，呼籲市 民留意天氣變化及注意 保暖。 昨日凌晨開始，本 澳氣溫轉冷，清晨時 分氣溫更顯著下降，且 整日下著雨，令天氣更 覺得寒冷，外出的市民 都穿上厚厚的禦寒衣 物，始能抵住突降溫的 天氣。據氣象局表示， 氣溫顯著下降，是因受 到一股冬季季風補充所 影，預測未來數天，氣 溫持續寒冷。今日的溫 昨日氣溫顯著下降且有雨,市民和旅客都穿上厚厚禦 度指數是黃色寒冷，多 寒衣物 雲有雨，北風較大，料 最低氣溫將進一步下降至八度左右，明日氣溫更會降至七度，氣象局呼籲市民注意保 暖。此外，位於青洲收容所街的避寒中心已經對外開放，直至天氣回暖為止。
寒潮殺到‧氣溫顯降
今日最低8℃
【特訊】因應本澳房地產市場的發展，政府在現行 恆常機制下不斷檢討和調整批地溢價金的價值計算。自 1993年頒相關法規後，特區政府相繼在2004年、2007及 2011年進行了調整，並於去年展開第四次的修訂工作， 有關工作已完成。新的批地溢價金計算標準將自今起實 施。考慮到近年房地產市場的快速發展，是次調整幅度 均較2011年有明顯的上升，其中的住宅及停車場用途的 批地溢價金，升幅逾兩至三倍不等。有關修訂的詳細內 容刊載於今日第一組《澳門特別行政區公報》。
高層住宅項目之批地溢價金升逾兩倍 土地工務運輸局對《批地溢價金的訂定方法》中的 計算表及附件內容進行了第四次修訂。根據第385/2013 號行政長官批示，經調整後， 住宅、商業、辦公室、私 人停車場、工業，及酒店等用途之批地溢價金、建築成 本和樓宇價值都有不同程度的調升。 各類批地溢價金的調整幅度主要如下：住宅用途之 批地溢價金，「1至7層」及「高於7層」的住宅樓宇，平 均升幅同時超逾兩位，達212%；商業及辦公室用途的批 地溢價金，「1至7層」商業樓宇平均增幅接近四倍，為 399%；「高於7層」平均調高逾四倍，為414%。 鑑於近年本澳私人停車位的價格大幅飆升，故相應 的溢價金亦有大幅度的調整，升幅為312%，高於住宅及 商業類別。
大幅調升基於建築成本和價值均高漲 基考慮到近年樓宇建築成本和價值的大幅上漲，促 使政府對各類批地之溢價金作出較大幅度的調升。 而在是次修訂中，亦相應地對建築物的建築成本和
自願退休最少三個月前申請
根據《澳門公共行政工作人員通 則》規定，公務員退休分自願和強制兩 種，其中自願又分聲明願意退休和申請 退休兩類，後者是服務時間滿三十年， 而申請須最少九十日前遞交，當局有權 不予批准，「尤其以財政、人員管理之 整體或局部政策，又或有依據認為對 部門之工作造成不便為理由而不予批 准。」
副局：任何人事調動很正常
在稍早時間的經屋申請安排新聞發 佈會上，有記者向郭惠嫻求證有關局長 退休傳聞，似早有準備郭也未有予以否 認，表示局方各範疇工作有機制、制度 和法律去配合，不會因任何人事變動安排而有太大影 響，相關工作計劃她們會如常執行、落實。
消息稱仍在上班 另有消息人士稱，譚光民仍如常在房屋局上班， 非在休假狀態，若譚休假，郭會為代局非副局。至於 為何不公開露面，是近期該局公開工作集中在公屋事 務，由更了解執行情況的副局現身代表亦較為合適。
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【特訊】行政長官崔 世安昨日赴北京述職，期 間除向國家領導人滙報特 區工作外，還將與外交部 及國家旅遊局舉行會議， 商討APEC旅遊部長會議在 澳舉辦的工作。 行政長官昨起一連四 天在京展開述職及拜訪工 作。早上在機場離境前接 受記者訪問時表示，在京 期間，將獲國家領導人接 見，並會匯報特區最新 發展、特區政府今年的 工作情況及明年的施政重 點。除述職外，由於中央 政府批准特區政府籌辦明 年APEC旅遊部長會議，因 此，行政長官在京期間亦將與外交 部及國家旅遊局舉行工作會議，聽 取有關部委對會議籌辦的情況，以 全力配合做好籌備工作。代表團一 行將於本月19日返澳。 本澳明年除舉辦APEC旅遊部長 會議外，還將舉辦行政長官選舉。 崔世安稱，特區政府將嚴格按照 《行政長官選舉辦法》的規定，於 明年開展一系列工作，以確保選舉 公平、公正及順利完成。
新批地溢價金今起生效 住宅及停車場溢價金將升兩至三倍 價值之計算表進行了調整。如「1至7層」的低層樓宇， 建築成本平均增幅為54%，「高於7層」的則升64%，相應 的樓宇價值就分別調高162%和163%。 至於「1至7層」和「高於7層」的商業樓宇的建築成 本與住宅樓宇相同，相應的價值平均上升338%。 私人停 車場方面，建築成本調升了64%，相應的價值上升191%。 生效前已批之有效圖則會用舊溢價金 新的溢價金計算標準將於今生效，除非之前已獲核 准的計劃圖則的批示期限已失效，否則，新計算表並不 適用於新表生效前已遞交並獲核准的建築計劃 (俗稱 「草則」)，以及載有建築物的特徵、體量、用途及面積 計算表的初研方案案卷。
建立資料數據互通機制掌握最新數據 在每次修訂批地溢價金計算標準前，土地工務運輸 局事先會收集由統計暨普查局、財政局及地產業界分別 提供的全澳不同用途（包括住宅、商業、辦公室、工業 及停車場等）樓宇建築成本和價值資料，並委託兩家投 資公司提交各用途樓宇建築成本和價值的評估報告等， 透過對所收集到的資料數據展開深入研究及分析後，再 訂出溢價金新計算表。
過的法律，既有違科學施政的原則，更不利於日後制定本澳長遠的房 屋政策。 唐曉晴、黃顯輝又認為，公共資源並非用之不盡取之不竭的，尤 其澳門土地資源匱乏，對於公共房屋這類稀缺資源的分配問題，政府 尤其需要深思熟慮。除分配結果，分配過程是否公平同樣重要。例如 目前排序方式分核人及非核人家團，政府忽略了非核心家團與個人申 請者的需要，而是在整體社會利益的考量上作出了一個艱難的決定。 關翠杏所持意見相反，認為政府雖調高收入上限沒有應取消收入 下限的訴求，仍未能解決部份因收入未達申請下 限而又因資產超出社屋收入人士被同時排擠出經 屋和社屋申請隊伍的不合理情況。更大問題是由 於取消了輪候制度，令非核心家團及個人家團不 斷重複有得申請、無機會中籤的困境，令怨氣加 劇。 她指，造成公屋需求急增的根本原因是不斷 攀升的樓價令本地居民根本無法負擔，如政府無能力調控私樓價格， 就應加大公屋供應，回應居民住屋需求，並藉此作為調私樓的槓桿， 穩定樓價。面對新一輪經屋申請，政府應認真檢視經實踐考驗的經屋 法所存在的不足，撤消經屋申請收入限制，完善申請及抽籤規定，沒 有自置居所的個人或家團，都有一個申請及抽籤經屋的機會。應盡快 明晰公共屋興建規劃、種類及戶型等，讓市民能夠看到公屋未來供 應。
經屋收入設限 議員意見不一
踏入十二月以來，譚光民都沒在公 開場合現身。他繼缺席月初各高官均 要現身的年度立法會施政方針答問大會 後，昨又沒現身主持經屋申請安排新聞 發佈會，續由副局長郭惠嫻上陣，令其 「提前退休」的傳言更上塵囂。 根據澳門電台報道，運輸工務司司 長辦公室證實事件，指譚光民以公職服 務年資達到條件為由，申請自願退休並 已獲批准，將上班至本月三十一日，之 後局長一職將由副局郭惠嫻代任。
社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
【本報 訊】一街頭 調查發現， 青年對一四年施政報告的滿意度下跌逾一成，只 兩成三受訪者稱滿意，當中最不被滿意的是房屋 措施，有七成半人認為政府以八成居民住自置物 業而不調控樓市之論是不合理。 街總青年政策小組在十一月底、十二月初在 街頭隨便抽樣，成功訪問一千○一十五位十八至 四十五歲本澳青年，結果有百分之五十一點九的 受訪者認為新一年施政報告「一般」，「滿意」 和「十分滿意」有百分之廿三點五和二點二， 「不滿意」有百分之十三點三，其餘為無意見。 小組認為，結果顯示受訪者認為報告中規中 矩，但要注意是，去年他們同一項調查「滿意」 的有百分之三十五點五，同比足足下降一成二， 證明政府施政能力不足，與官員在政策執行力待 提升有關。 受訪青年對施政報告最不滿意前五項中，排 首的是有六成一人選的房屋範疇。調查還詢問政 府八成居民住自置或家人物業，因此沒加入調控 樓市措施的言論是否合理，有近七成五受訪者認
政府期望能透過新一次的調整，能反映現實中物業 的價值與溢價金的之間的關係。
每半年中期檢討一次令調整後更貼市 政府過去多年都是以恆常機制檢討溢價金的計算， 定期向業界及專業估價機構收集樓宇建築成本及價格數 據，並根據有關數據對溢價金計算的重要參考作出必要 的修訂。 為求能及時收集市場相關的數據，政府先後落實物 業轉移稅及「樓花法」等法律法規，以及透過與相關部 門建立了資料數據互通的機制，令政府能密切監察市場 價格的變化，及時掌握市場的最新數據，從而持續更新 和完善相關資料。 與此同時，在明年3月1日實施的新《土地法》中將 明確規定，計算溢價金的基數必須至少每兩年檢討一 次。然而，因應房地產市場的快速變化，為了令調整後 的溢價金更能反映市場的真實情況，政府除會按法律要 求至少每兩年檢討一次外，還每半年對溢價金計算表 進行中期檢討，務求令溢價金的基數更貼近市場最新價 格。
調查指青年對施政報告滿意度跌 為不合理，合理的不足百分之八。小組相信這反映政府的 政策分析不符現實。 對施政報告最滿意的措施，居首的是三成三的人才培 訓。對人才培訓計劃的態度，有五成八持「觀望態度」， 兩成三「沒有期望」，不足一成的「十分期待」，當中公 務員的「沒有期望」比例更升至三成一，是最無信心的一 群。小組指成因值得關注。 針對調查結果，小組提四點建議，包括落實高官問責 制，提升決策力和執行力；人才培養勿淪為口號，與四大 長效機制合作；重視青年房屋訴求，做好政策合理規劃； 政策力度 不足，應 助 中 產 和青年向 上流動。 他們會將 調查結果 交政府參 考。
街總青年政策小組發 表調查結果
【本報訊】《經屋法》實施不到兩年，議員對修定與否意見，甚 至是否應設定收入上下限意見不一，議員徐偉坤認為，取消收入上限 會令經屋流向一些只有購買意欲而無住屋需要的人之上。議員劉永 誠、唐曉晴、黃顯輝則認為，《經屋法》生效未夠兩年，加上期間只 有T1接受申請，即使存在缺陷，只有經過與社會有足夠磨合後才能真 正顯現其優劣之處。關翠杏則促請，撤消收入限制、完善申請抽籤規 定，讓沒有自置居所的個人或家團，都有一個申請及抽籤經屋的機 會。 議員對《經屋法》修定與否意見和立場不 一，其中，徐偉坤認為，經屋申請設收入上下 限是為資源得以有效落實到有實際需求的居民 之上，同時體現解決住屋問題的房策目的。目 前已入伙的經屋，包括湖畔及石排灣經屋，入 住率低，反映一些有購買意欲而無入住迫切性 的購買者已存在輪候隊伍中，現階段更加看不 到有取消經屋收入上限的必要。又指，公屋政策的根本目的是解決住 屋問題，不是置業問題，公共資源必須首先向弱勢社群投放。 劉永誠、唐曉晴、黃顯輝則認為，《經屋法》生效未夠兩年，未 是適當時候作修定。劉永誠指，《經屋法》生效未夠兩年，加上期間 只有T1接受申請，個別情況不足反映法律條文執行性的可操性。加上 部份經屋存在入住率偏低，澳人澳地方案的深化研究和公開諮詢射後 續工作進行中，未透徹了解政策的執行實效時，輕易動搖改經嚴謹通
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
特首赴京述職
【本報訊】政府宣布，新一輪多戶型經屋單位於明(十八日)起 展開為期三個月的接受申請期，將有一千九百個單位應市，包括 八百八十八個兩房和一百五十八個三房，涉及八個項目。 房屋局在政府昨早刊登相關公報後，隨即舉行發佈會公佈新一 輪經屋申請重開的安排，將在本月十八日至明年三月十七日接受 公開申請，為期三個月。申請表格在十八日起可在房屋局、政府 綜合服務大樓及多個協作社團等共八十八個地點索取，也可到該 局網站（www.ihm.gov.mo/cn/main/index.php）內下載表格。 是次重開合共一千九百個單位可供申請購買，包括八百五十四 個一房、八百八十八個兩房和一百五十八個三房，分別來自居雅 大廈、業興大廈、青怡大廈、安順大廈、青洲坊大廈、快盈大 廈，以及兩個昨公布命名的日暉大廈（氹仔聚龍街PO3A及PO3B 地段項目）和青濤大廈（筷子基北灣L4及L5地段項目）八個經屋 項目，詳細項目戶型數量分布可見附表。
房屋局長譚光民明年退休
對於是次上調原因，房屋局公共房屋廳廳 長陳華強解釋，在訂定上限時，當局主要考慮 住屋開支、非住屋開支及儲蓄，當中住屋開支 會考慮過去四個季度不動產交易的平均價，以 及年利率、抵押貸款最高比率等，「換句說話 說，如果過去四季不動價交易價格平均係有所
CHENG POU
農曆癸巳年十一月十五日
自覺發言人制度運作順暢
談及新聞發言人制度，陳認為該制度自二零一零年設立 至今，一直運作得很暢順，而未來亦會不斷改善得更好。他 補充，除該制度外，新聞局與各部門定期均會舉行會議，就 訊息發布方面向部門主動提出建議，並提供後援幫助。惟他 承認，個別部門內部的運作機制及相關培訓工作仍需進一步 提升，而部門內負責新聞的人員既要解答媒體的查詢，亦要 準備相關資料，工作量和人手也有很大挑戰，期望將來每個 部門均能有足夠的全職新聞聯絡員，而目前總體情況仍是好的。
頻道轉播版權問題 聚賢同心倡立新法解決 【本報訊】電信管理局委 託澳門大學進行未來電視服務 發展的諮詢將於本週四結束， 聚賢同心協會昨提議，訂立專 門電視傳送法律，重新定義政 府指定傳輸網絡傳送的開放頻 道不等同傳播，相信這是最好 的解決爭議辦法。 聚賢同心表示，現時社會 聚賢同心提未來電視服務發展 最關注的是如何將估計逾四百 意見 個的「開放頻道」與「基本頻 道」的數量差異和版權爭議減到最少，但由於版權問題，若政府脫離 不了「基本頻道」傳送等同轉播的框，能爭取到版權的也相當有限， 難符公眾期望。 為此，聚賢同心經研究後，認為可憑《著作權及有關權利之制 度》的「確定是否向某作品給予在澳門特別行政區內之保護，屬澳門 特別行政區法律之專屬權限」規定，就本地電視頻道傳送及版權保護 立專門法律，以減少版權爭議，最大限度確保居民收看電視的權利。 在符合國際相關規範和做法、儘量不影響居民收看電視的權利 下，他們期望政府能基於歷史現實和公眾利益，放開思維，通過立法 重新定義，在政府指定網絡傳送等同大氣中的傳送、不屬轉播，並設 機制讓版權持有人可剔除其頻道，相信這會是最簡單、快捷、長遠的 解決爭議、創造雙贏的辦法。
【本報訊】澳門全球傳媒 產業發展大會昨日揭幕，主辦 單位期望透過會議探討媒體在 互聯網時代的創新發展營運模 式，加強全球媒體互通，形成 業界共識，實現資源整合。 由中國新聞社及澳門日報 崔世安主持「澳門全球傳媒產 主辦，以「塑造面向未來的媒 業發展大會」開幕儀式 體」為主題的澳門全球傳媒產 業發展大會昨早揭幕，由行政 長官崔世安、中聯辦主任白志 健、立法會主席賀一誠及新聞 局局長陳致平等主持剪綵儀 式。 大會昨今兩日舉行，將舉 行多場論壇，從「數字時代的 與大會代表會面 全媒體戰略」、「全媒體時代 的媒體營銷」及「全媒體時代的國際化路徑探討」三方面深了探討媒體 在互聯網時代的創新發展營運模式及傳統媒體轉型發展等論題，期望藉 此加強全球媒體互通，形成業界共識，從而實現資源整合，為中國媒體 媒體發展創造良好的局面。
特首與大會代表會面 ▲行政長官崔世安昨日與來澳出席澳門全球傳媒產業發展大會的德 國駐港澳總領事布斯多夫及部分與會代表會面，就媒體發展進行交流。 行政長官首先歡迎德國駐港澳總領事蘭布斯多夫、德國媒體代表團 團長及一行來澳出席全球傳媒產業發展大會，並對活動在澳門舉辦表示 支持。他指出，大會組織不同媒體代表和專家來參與此次活動，一些代 表更是從歐洲遠道而來，希望借此機會，使澳門媒體與各地代表加強交 流和溝通，發掘合作機會，尤其傳媒行業發展迅速，新媒體的概念廣受 關注，值得探討學習。 崔世安又簡單介紹澳門的發展，指出澳門正致力促進經濟適度多元 化，會議展覽、旅遊，以至中醫藥產業亦正在發展，歡迎與會代表多作 了解。 蘭布斯多夫表示，十分期望能與澳門開展多方面的合作交流，找尋 更多商機，以提升雙方合作關係。 德國媒體代表團團長Siegfried Schneider表示，世界各地都很關 注新媒體的發展，澳門在這領域很具潛力，期待在此方面的合作。
公務員加津貼通過
【本報訊】公務員有生活壓力，難道非公務員的市民沒 有？公務員津貼可望提升，市民又如何？政府預計每年增付 四億五千萬元來調升公務員的房屋、家庭等津貼，相關法案 昨日獲得立法會一般性通過。
【本報訊】特首和高官加薪百分之十的法案備受議員們 的批評和質疑：為何特首和高官的薪酬高於外國和中央領導 人，他們的水平高於美國的奧巴馬和中國的習近平？議員吳 國昌認為，沒有必要透過調升特首和高官薪酬來調升司法官 員的薪酬，政府現時的做法令人感覺是「借頭借路，人傻錢 多，高官任攞！」 政府昨向立法會提交修改《澳門特別行政區行政長官及 主要官員薪酬制度》法案，雖然，經過約一小時的討論，仍 未能完成審議，有待今天繼續討論和表決。該法案提出，把 特首和高官的薪酬調升百分之十，引來多名直選議員的批 評。
特首高官加薪一成惹批評 直選議員吳國昌提問，政府有否比較特區領導人和中央 領導人，尤其是國家主席習近平的薪酬？直選議員高天賜以 美國總統、加拿大總理、日本首相等為例，繼而指出，本澳 特首和高官的薪酬高於很多外國領導人。直選議員區錦新質 問：特首和高官是否有國家領導人的水平？若有，高出多少倍？ 現時，司法官員與行政長官的薪酬是掛勾的，區錦新認為，若 要調升後者較低的薪酬，或是脫勾或是調整兩者的比例。高天賜相 信，很多市民贊成為司法官員的薪酬另訂法律，甚至調升百分之 二十，但是，高官薪酬調升百分之十，市民是會有很大意見的。 可望加薪百分之十的行政法務司司長陳麗敏表示，經過長時間 分析和研究，結論是司法官員和行政長官的薪酬不宜脫勾和修改兩 者比例。她說：「維持司法官員的薪俸與行政長官的薪俸掛勾，有
議員批特首高官加薪：人傻錢多 助保持政治職位薪俸制度的完整性和穩定性，有助提升司法官的社 會地位。」 吳國昌質疑以上的回應：「利用一個藉口──全盤要掛勾，一 旦脫勾便會散亂。(這做法) 給外界的感覺是『借頭借路』：人傻 錢多，高官任攞！這對特區有何好處？」今次的調薪方案，在技術 上 (不脫勾、不改比例) 不是最好的選擇，在政治上也不適合，因 為，民望不高，高官問責和施政能力也備受質疑。
有錢當然要加人工
不少議員表態 贊成調升行政長官 和司長的薪酬。直 選議員梁安琪見到放在吳國昌前面的「人傻錢多」紙牌後說：「有 錢當然加人工，一間公司都是 (這樣)。冇錢怎加人工？同舟共濟！ 有錢當然要加多些。」她又說：「現在我們經濟這麼好！人人都 說：趁著經濟好要加這樣加那樣，為何主要官員不能加？他們是有工作的，他們隨時是 廿四小時工作的，不要只看到他們是朝九晚五。」 「政府不是私人公司。按現行的法例，是否能夠把表現與加人工掛勾呢？」間選議 員陳澤武問，當「大圍加人工」時，表現差的官員能否不獲得加薪，反之，表現好的官 員，又能否獲得更大幅度的加薪？他認為，現時是按既有制度處理特首和高官的薪酬調 升，若有議員認為不妥，可投反對票，甚至「打散」相關制度。又說：「制度就是制 度，(官員) 做得不好，便彈劾、上街示威，令其下台！」 由行政長官崔世安委任的議員唐曉睛認為，不能單把特首的薪酬與外地領導人，如 美國總統奧巴馬相比，也要拿各層級公務員的薪酬與外地的相比，這樣才有意思。只拿 領導人比較來做出「凸顯效果」，他覺得「不太正確」。立法會議員的薪酬也與特首和 高官的掛勾，另一官委議員徐偉坤稱：「認為今次加人工是沒道理的，若通過加薪的 話，(議員) 可拿出來收多了的，捐給同善堂都好！」 本報記者
特寫
一眾歌手出席除夕倒數活動記者會
【本報訊】由民政總署與旅 遊局合辦的除夕倒數活動，今年 繼續分別在西灣湖廣場和氹仔龍 環葡韻兩處地方舉行，民署希藉 著活動，讓市民和旅客一起送舊 迎新，並呼籲市民盡量使用公共 交通工具前往兩個活動場地。 民署昨舉行記者會，介紹今 年除夕夜倒數活動內容，參與活 動的多位歌手亦有出席。據介 紹：今年的除夕倒數活動，如往 年一樣，分別在旅遊塔下的西灣 湖廣場及龍環葡韻舉行，名為 「情牽一三，情懷一四澳門除夕 倒數演唱會，在西灣湖進行。節 目由十時開始，邀請了台灣實力 派歌手黃麗玲及香港名歌手鄧紫 琪（GEM），以及包括小肥、陳 慧敏、龍世傑、周佩英等澳門多 位歌手獻唱，在倒數踏入二Ｏ 一四年一刻，旅遊塔對出海面更 有煙花綻放，迎接新的一年。 而龍環葡韻的「氹仔除夕 倒數晚會」活動，將由本澳多個團體擔任 演出，壓軸嘉賓有香港歌手劉浩龍演唱 多首手本名曲。現場並設有「法國」、 「日本」、「菲律賓」、「印度」、「印 尼」、「泰國」及「緬甸」共八個地區的 主題攤位，展示居澳外籍人士，僑裔的特 色才藝和地道美食。 民署表示，除夕倒數活動是民署年度 的壓軸大活動，今年的活動包括燃放煙花 在內，費用約為五百萬，去年的除夕倒 數，兩個活動場地共有超過四萬三千人次 到場參與。如去年一樣，除夕當晚在議事 亭前地，南灣湖水上活動中心、何鴻燊博 士大馬路設置大型電視屏幕直播活動。
持續進修計劃中期評估報告 【特訊】「持續進修發展計劃」由二O一一年七月推行至今，得 到居民及社會各界的積極支持及參與。為了解該計劃的推行成效，教 育暨青年局除了積極收集高等教育機構、持續教育機構及社團等意見 外，亦委託了具有豐富經驗的香港獨立研究機構Policy 21 Limited 為該計劃進行中期評估調查。該機構成功訪問了四千八百六十一名本 地項目參與者、九百三十七名外地項目參與者、一千名澳門居民及 一百九十個項目提供者，以對課程質量、個人發展、社會發展及整體 計劃方面進行評估，並於今年十月完成了「持續進修發展計劃」中期 評估報告。 根據報告顯示，有百分之九十一點四的澳門居民表示支持或十分 支持該計劃，有百分之九十二點二之課程提供者認為該計劃對帶動社 會的學習及持續進修的風氣很有幫助或有幫助。由此可見，透過該計 劃可令居民積極參與進修，推動終身學習的風氣。該報告結果指出， 假如有新一階段「持續進修發展計劃」，有百分之六十七點五的課程 提供者認為應維持計劃目前的多元定位，百分之五十的課程提供者認 為應以符合澳門的未來發展為主，百分之四十九點四的課程提供者認 為應以提升職業技能為主。根據報告數據顯示，新一階段計劃除了應 維持多元發展，鼓勵居民積極提升個人素養外，也應提升居民的職業 技能，以配合把澳門打造成為「世界旅遊休閒中心」及「中國與葡語 國家商貿合作服務平台」的未來定位。
《調整年資獎金、房屋津貼、家庭津貼、結婚津貼、出生津貼、喪葬 津貼及遺體運送費的分擔的金額》法案，昨午獲立法會全票一般性通過。 財政局局長江麗莉表示，若上述法案獲得通過，預計政府每年需要增付 四億五千萬元。 直選議員高天賜批評政府今次不是調整全部津貼，如同「擠牙膏」。 行政法務司司長陳麗敏不認同他的批評，她指出，除了上述法案的津貼 外，政府繼續研究、分析其他津貼的調整，如輪班津貼等，將會逐步完善 相關制度。 間選議員李靜儀表示，儘管公務員被視為收入較穩定，但是，面對多 年來的持續高通脹，高房價、高租金，尤其是基層收入不太高的公務員， 他們的生活壓力是很大的。所以，工聯的公務員團體之前提出：適時調整 一系列的津貼。 李靜儀說：「對於我們工會反映的意見，最終政府接納了，較快提出 一個法案來回應。在這裡，我們表示支持，亦都感謝政府關注公務員生活 壓力的問題。」反之，直選議員高天賜表示，是次調整津貼的法案「來得 遲」。
陳司：司法官員與特首薪酬不宜脫勾
除夕倒數節目精彩
全球傳媒產業發展大會
星期二
洛陽博物館副館長高西省在專 題講座中介紹展品的藝術魅力
【本報訊】政府預計明年第一季可為澳人澳地政策作公開諮 詢，但社會對澳大上週公布的澳人澳地研究方案比喻為經屋升級 版。昨日議程前發言中，不少議員亦有對澳人澳地政策作關注，尤 其指出應先清晰釐定澳人澳地政策及運作，議員馮志強指出，要對 澳人及澳地定義先作清晰研究，定出適用對象以及扶助程度，也要 對澳地的樓價制定標準、推行時間等都要三思，不要急於行事，亦 有議員提出，要平衡公、私營房屋市場發展。 議員陳美儀先批評政府「居有其所、安居樂業」和「住屋保障 長效機制」中多點都是處於模楜不清之中，雖然推出了住屋保障長 效機制，但不清楚該機制目標是什麼，政府也沒有公布在建的社屋 和經屋比例，其次，目前採取先建房後申請，也從不承諾已接納符 合條件的申請者何時才能 上樓，認為這情況不合邏 輯又違背施政理念，認為 正確邏輯應是政府根據市 民需求和數據、資料，才 去盡快籌建公屋。惜政府目前不熱衷去興建公屋，只是迫於社會壓 力下少慢慢推進。由此，反映政府要先釐清房屋政策，完善現有 經屋、社屋的政策規定，加大投入建設足夠數量的公屋，才能解決 中、低收市民的需求，讓公、私人房屋市場協調發展，自然不需要 在澳人澳地政策問題上大費周章，否則也是枉然。 馮志強指出，首先要先清晰澳人澳地的概念，包括澳人、澳地 兩項的定義。澳人範圍只限於需要幫助的澳人，以及協助的程度， 通盤考慮下明確要照顧、要幫助的對象，而且要把這些問題與遏抑 樓價、防止炒樓投機區別開來，同時又要尊重市場經濟運作，防止 行政干預太多。澳地則建議在新填海區預留土地，而且凡涉及城市
【特訊】由民 政總署及洛陽博物 館合辦的「盛唐回 憶——洛陽唐三彩 珍品展」於十二月 十二日開幕，為配 合展覽主辦單位舉 行多項活動，包括 導賞服務、有獎問 答遊戲、填色比賽 及拍攝遊戲，費用
全免，歡迎有興趣人士參加。 「洛陽出土唐三彩藝術」專題講座已於十二月十四日 在澳門藝術博物館順利舉行，由洛陽博物館副館長高西 省主講。高氏多年來從事考古發掘、文物研究及博物館工 作，先後參加聞名中外的法門寺發掘、周原遺址部份發掘 及整理研究工作，多次參加國際學術研討會及發表論文， 並出版專著《西周青銅器研究》。他在講座上分析洛陽出 土唐三彩在造型、色彩、裝飾及神韻方面所展示的藝術魅 力，並以多件展品為例進行講解，包括體態婀娜的女俑、 文官武將和胡人俑，陶馬及駱駝等動物俑，讓參加者進一 步了解盛唐時期的社會面貌。現場參加者踴躍發問，氣氛 熱鬧，講座後特設專場導賞，介紹是次展覽的各項展品。
立會通過政府明年財政預算
【本報訊】新聞局局長陳致平昨日 被傳媒追問政府部門是否傾向以新聞稿 代替舉行記者會時重申，所有部門在發 布重大訊息時，絕不會刻意迴避傳媒， 有需要時必定會舉行記者會解釋清楚。 陳致平昨早隨行政長官崔世安前往 北京述職前，在本澳出席一公開活動 後，被傳媒質疑政府部門發布新聞稿的 次數遠多於舉行新聞發布會，陳稱察覺 陳致平 不到有這個現象出現，又謂各部門均有 其運作模式，所以在發布重大訊息時，將視乎實際情況來決 定通知傳媒的方式，強調絕不會刻意「避記者」，或單純發 出新聞稿就了事。他指出，若社會上認為個別訊息很重要和 受人關注，單靠一篇新聞稿也未能解釋清楚，需要進一步瞭 解及正面溝通時，就必然會舉行記者會，故此覺得沒有如此 需要(避傳媒)。惟被問及衛生局早前以新聞稿的方式公布賭 場禁煙的處理手法時，陳多次強調不評論個別個案，只謂每 個個案均涉及不同的實際情況，例如開會開到深宵或新聞稿 需修改等技術問題，故不可一概而論，但部門會以最快速及 簡便的方式將相關訊息公布。
二Ｏ一三年十二月十七日
陳麗敏向立法會引介調升公務 員津貼法案
陳：政府部門冇避傳媒
第四版
【本報訊】立法會昨 細則性通過《二零一四年 財政年度預算案》法案， 預計明年總收入為澳門幣 一千五百三十六億元，較今 年增長百分之十四，總開支 為澳門幣七百七十六億元， 較上年減少百分之六。議員 批評公共財政超支情況嚴 重，希望能做好預算。建設 辦主任陳漢杰表示，未來將 會考慮將大型工程的各個工 期費用，會考慮物價上漲、 監理等費用列入預算中，令 預算更貼近實際情況。 立法會昨召開全體大 會，討論多份法案。首項議 程為細則性討論《二零一四 年財政年度預算案》法案， 由經濟財政司司長譚伯源列 席回應議員提問（見圖）。 明年總開支雖上年減少 百分之六，議員關注到，近 年政府開支不斷增加，吳國 昌指出，除公共工程嚴重超 支外，還因公務員隊伍不斷 膨脹，希望公共工程能提交 到立法會審議及把關。高天 賜則指，公務員隊伍不斷膨 脹，人員分配不均，導致開 支增加。同時，公共部門裝 修費用高昂，選用豪華物料 和設計，都導致公共部門開 支增加。公共工程中，輕軌 預算沒有封頂，批評規劃失 敗。政府曾解釋，公共工程 超支主因是物料通漲，張立 群批評政府，應主動了解物 料價格，而不是供應商「報 價幾多就比幾多」，謹慎使用公帑。同 時，還應主動向社會解釋公共工程超支的 原因，釋除社會疑慮。 譚伯源稱，是次修定方向主要目的是 希望修法後能加強議會監察公共財政預算 的運作。對被批評開支加，他稱，明年度 預算中有關部門一般運作預算和行政開支 已較提交議會審議前的開支方案減少約三 分之一，未來仍會對部門一般運作預算和 行政開支作出新的要求。 建設辦主任陳漢杰解釋，公共工程超 支主因是在制定預算及最終完成期間的通 漲，令當局難以掌握。另一原因是新工程 中新技術的應用，例如河底隧道中涉及的 人工開挖，基於相關資料少，難掌握該部 份開支，而造成估算誤差。承認工作上有 不足，未來會考慮將大型工程的各個工期 費用時，會考慮物價上漲、監理等費用列 入預算中，令預算更貼近實際情況。另被 批評公共部門裝修用料豪華，設計費貴， 他不認同，指在設計單位有設計自主性 下，要求用料以耐用、經濟，生產地鄰近 澳門為主。
發展、城市功能區的分布，都要服從城市總體規劃，把有限資源用 在刀刃上，抓緊城規，不能把新填海區變成百家衣，督促城規盡 快出籠，把新填海功能設置納入城市總體規劃中。具體操作上， 要考慮將來是否用由政府出地、建築商承建，政府當大業主的模 式?如，這與目前的經屋有何別，何必多此一舉。認為只要完善房 屋政策，或經屋區多區分幾個層次和檔次，滿足不同需要的居民就 可以，在哪裡建，還是要服從城市總體規劃，不要搞太多名堂，名 堂越多越複雜，最後會把市民都搞糊塗。而將來樓價怎定，是否定 限價樓，限價標準由誰定?限價了就要限購、門檻和入門標準由誰 定?有入門標準又有沒有退出標準?如只入不退，需要幫助的澳人將 會一波接一波 ，多少地才能解決?澳人澳地政策如何制定、推行多 長時間等都要三思，不 要急於行事，政策也要 切合澳門實際，不能為 民粹左右，被牽著鼻子 走，也不能做黃大仙， 要敢於有所為有所不為，不為的一定要做好解釋和引導工作。 蕭志偉則指，澳人澳地必須要與現行房屋政策互補，達至善用 合理分配土地資源，又能回應社各群體要求，而且要多了解特別針 對的群體對房屋需求的想法，例如戶型、居住環境、社區設施、交 通配套等意見，以及要有科學依據，才能發揮互補成效。 陳亦立批評，政府在房屋政策上缺乏前瞻性和被動，認為要制 定有的房屋政策，必須採取有針對的措施，就房屋屬性作出評估 和研究，並以此作為相關政策的依據，例如檢討現有打擊炒家的措 施，有否需要增加新措施扶持市民置業，研究增建公屋的數量才能 發揮到調控整體樓市的槓桿作用。
澳人澳地‧疑慮多多
是次展出在洛陽 出土的七十件（套） 唐三彩展品，分為盛 世唐人、絲路篇章、 宗教及器物三個部份，包括人物俑、動物俑、天王俑、鎮 墓獸及各種生活器皿。參觀者可在展覽中欣賞到唐三彩鮮 艷奪目的釉色和形象生動的造型，展期至明年三月二日。 展覽期間逢星期二至日上午十時至中午十二時、下午三時 至六時設有駐場導賞服務，由洛陽博物館人員為參觀者提 供普通話導賞服務，同時歡迎學校及團體致電預約。 展覽期間推出「尋找唐三彩」有獎問答遊戲，任何人 士皆可參加（參加次數不限，不重複得獎），只需答中三 條問題便可進入抽獎，主辦單位將抽出三位得獎者，贈以 精美禮品。遊戲表格可於民政總署畫廊索取，只需將填妥 的表格投入展場收集箱即可，答案可在展場內尋找。活動 由即日起至明年三月二日晚上九時止。 為鼓勵兒童發揮創意，主辦單位舉行「心中唐三彩」 填色比賽，凡十三歲或以下本澳兒童皆可參加。只需到民 政總署畫廊（民政總署大樓內）、民署文化康體部文化活 動處（南灣大馬路517號南通商業大廈十九樓）、民署各區 服務站索取或於民署網站www.iacm.gov.mo下載填色紙及參 加表格，填上心中最能表達出唐三彩特點的顏色，並於明 年三月三日至五日在辦公時間內（上午九時至下午一時、
洛陽唐三彩珍品展有多項活動 下午二時 三十分至 五時三十 分 ） 交 回文化康 體部文化 活動處即 可。主辦 單位將邀 請本澳藝 術家參與 評審，設 冠、亞、
三彩藍釉白斑馬
三彩鸚鵡髻女俑
季軍各一名，優異獎五十名以及團體獎。 任何人士可於展覽期間到展場為展品拍攝照片， 並上載照片到民政總署文康資訊臉書Facebook專頁 「scrmacau」參與「WE LIKE唐三彩」拍攝遊戲，照片能 獲最多人「LIKE」者將獲發精美禮品乙份。