第一版
二Ｏ一三年十二月三十一日
農曆癸巳年十一月廿九日
星期二
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
渡船街一號拆卸引起社會關注
工務局急叫停 正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
渡船街一號的三樓在一天內被拆掉
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覆。他亦以此回應個案是否趕搭尾班車，避過明年三月實施的《文遺 法》、《土地法》和《城規法》。
忽轉軚要求今早即停工
不過劉榕還是解釋，五月份發出相關街線圖時，是聽取並接納文化 局建議保護的意見，但由於這類歷史時間較長的建築往往在維護工作方 面做得不到位，局方同事之後巡查發現，該樓宇建築「有一定質量問 題」，故他們要求業主清拆，接到申請後於十一月發出拆卸工程准照。 被問到為何短短幾個月就可由保護變拆卸，劉榕稱，「樓宇狀況可 能去到某一個程會有一個加劇都唔定」，但具體個案要具體技術分析， 相信是局的工程師在巡查、監察時發現相關問題。 至於發出街線圖時有否評鑑過建築當時的質量、是否已達要清拆的 程度等問題，劉榕則答非所問說，工務局相關部門與文化局部門有溝 通。
劉榕：樓宇出現質量問題‧工務局叫拆
【本報訊】按照最新修訂的 「氹仔北區都市化整治計劃」，政 府將批准私人發展商增加樓宇面積 和高度，從而把部份私人土地劃歸 政府所有，可用於興建公共設施， 甚至公屋單位。土地工務運輸局城 市規劃廳廳長劉榕相信，這計劃可 鼓勵業權人發展私人土地，也可達 至居民、政府、發展商的「三贏」效果。 相對於一九九五年的「氹仔北區都市化計劃」，在最新修訂的「氹 仔北區都市化整治計劃」中，私人發展項目的樓面面積增加了百分之 二十，前提是必須遵守所有現行的法律法規。土地工務運輸局城市規劃 廳廳長劉榕表示，這計劃可鼓勵業權人發展私人土地，也可提供政府設 施、得到土地儲備等。現時，該區不少私人土地因未能獨立發展而長期 閒置。
渡船街一號被清拆前的外貌 早前的下環均益炮竹庄同樣也是因樓宇結構質量問題而要拆，是否 歷史建築有這問題就可拆卸、另謀發展？劉榕未有正面回應，只謂當局 會留意社會各界對文物保護、城市規劃和城市建設問題的關心與關注， 做好相關工作。
渡船街一號已拆去三分一 本報記者昨傍晚前往了解渡船街一號拆卸工程，發現原本三層高的 建築，已被拆剩兩層，部份外牆立面亦已被破壞。
鼓勵私人土地發展
劉榕：可收三贏效果
政府放寬高度換土地
打開潘朵拉的盒子
我城規劃合作社昨晚在社交網站發文批評政府所作所為
我城：政府搶搭尾班車性質差劣
【本報訊】「我城社區規劃合作社」批評， 政府在《城市規劃法》明年三月生效前公布「氹 仔北區都市化整治計劃修訂」，實規避法定程序 監督，性質差劣，打開了一個危險的缺口。 政府昨午公布最新修訂「氹仔北區都市化整 治計劃」，非政府專業團體「我城社區規劃合 作社」(簡稱「我城」) 晚上在社交網站發表意 見，標題為「打破衝關的缺口，猶如打開潘朵拉 的盒子」，內容如下： 現時與《城市規劃法》的生效只差六十天 (二Ｏ一四年三月一日生效)，政府卻在昨日公佈 「氹仔北區都市化整治計劃修訂」。其實該計劃 修訂之範圍及內容，與《城市規劃法》所定義之 詳細規劃差異不大，政府此舉實有規避《城市規 劃法》的法定程序監督。 根據《城市規劃法》第四章，編製、檢討、 修改城市規劃應有一系列的法定程序，當中包括 諮詢城市規劃委員會及公眾參與，應是一個廣為 澳門社會所接受的規則。雖然，政府於《城市規 劃法》生效前修訂規劃並未違法，但政府部門率 先搶閘及趕尾班車，性質差劣。 更危險的是，此例表明政府可運用運輸工務 司司長批示，有權在未來六十日，不經諮詢即可 修訂及公布澳門任何地方的城市規劃，根據《城 市規劃法》第六十四條規定，這些規劃在三月一 日後會續繼有效，直至被廢止，因此今次氹仔北 區的計劃修訂是一個危險的缺口。 因此，即使規劃美其名能補充政府土地儲備 供應的不足及提升房屋供應量，但是漂亮的規 劃藍圖同時可能是一張作為餌誘的黑色花紙。尚 餘六十天，缺口一旦打開，猶如打開潘多拉的盒 子。最後，「我城」稱：「我們不認同是次規劃 的修訂，因為一個再到位的規劃，在一個不合理 的時間點上推出，仍然是有失公義。而這不是一個規劃技術上的問題， 而是土地正義的問題。」
內地漢炫富 賭檯竟輕易借得廿萬 【本報訊】一名內地漢借意在旁人面前亮出大量現款，以博取旁人 信任，成功借得二十萬元賭博，但輸光借款後竟無力償還。司警接報將 該男子拘捕，控以詐騙罪。司警正追緝一名同黨，及追查曾亮出的大量 現款是怎麼一回事。 被捕男子姓賀，卅四歲，山西人。被騙事主也是內地人，廿餘歲。 案發於昨日凌晨，當時事主與賀在同一賭檯博彩，期間賀高調取出 大量現款，交給身旁的「助手」到帳房兌換籌碼，在等候助手回來之 際，賀要求事主先借給他二十萬下注，以免錯過了「好路」。
輸掉廿萬籌碼無錢還 事主不虞有詐，遞給賀二十萬籌碼，直至賀輸光二十萬，仍未見其 助手回來，事主開始生疑，阻止賀離去及要求賀還錢，爭吵間，驚動賭 場保安員，保安員通知司警到來調查。 司警經了解後將賀拘捕，賀承認亮出大量現款目的是博取旁人信 任，希望可以借到錢賭博及希望贏錢，亮出的錢不屬於他的。
劉榕認為，為居民、政府、發展商，「氹仔北區都市化整治計劃」 理論上是「三贏」的計劃。因為，透過釋放樓宇面積和高度，可把部份 私人土地劃歸政府，從而得到二十二幅服務市民的用地，如：興建教 育、康體等設施，甚至政府有土地儲備可興建約一千個住宅單位。 基於上述的土地整合，將來要否「換地」、「還地債」？劉榕稱： 「業權人從商業的角度來看，其樓面面積是較九五年多，土地面積則細 了，這不涉及賠償。因為，涉及私人業權，業權人可能覺得沒有吸引 力，不願意配合規劃，便不會發展。」他補充，不排除有業權人覺受 損，對方也可按法律向政府索償。 若發展商不配合，政府最終不一定得到二十二幅用地？劉榕指出， 區內一半土地屬私家地，由業權人自主發展，將出現各地段發展時序不 一。私家地的收地工作也未必如理想進度。該區的土地政府又需待業權 人配合發展，才能完成整合。所以，事實上存在著不確定因素。 按照「氹仔北區都市化整治計劃」，私人發展商將可興建約 五千四百個住宅單位。私人住宅佔該區面積的百分之三十三，其他比率 如下：公屋 (百分之七)，教育、公共及社會設施 (百分之七)，公園綠 廊 (百分之十九)、道路(百分之三十)。
整治規劃不是法定規劃 《城市規劃法》在明年三月才實施，政府卻在現時公布「氹仔北 區都市化整治計劃」，是否搶閘？劉榕稱：「今次的修訂其實是一個
內部研究， 並不是按照 《城市規劃 法》規定的 法定程序進 行。」他澄 清，「氹仔 北區都市化 整治計劃」 不是法定規 劃，不過， 這是政府將 來發出街道 準線圖或規 劃條件圖的 重要依據。 「該區 現時沒有有 效的街道準 線圖，也沒 有有效的建 築方案或工 程准照。」 劉榕指出， 工務局城規廳廳長劉榕介紹氹仔北區都市化 《城市規劃 整治計劃 法》在三月 一 日 實 施 後，若要發展該區內的三十三幅私人土地，必須依法經過城市規劃委 員會。昨午是首次公開「氹仔北區都市化整治計劃」，劉榕稱：「之 前，我們沒有直接向業權人發公函諮詢或聽取意見。」
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民署強調處理場地申請一視同仁
【本報訊】工務局接納文化局建議保留的渡船街一號舊式建築卻又 批准拆卸，工務局城市規劃廳廳長劉榕昨解釋，他們是巡查中發現該建 築日久失修，現質量問題，故要求業主拆卸。不過，工務局深晚發稿又 轉軚，稱因社會關注，決定即時叫停有關拆卸工程，容分析後再說。
工務局在昨日晚上十一時半發出一百五十字的新聞稿，正式回應渡 船街一號建築拆卸工程。工務局表示，該樓宇拆卸工程准照於今日、即 三十一日到期，施工方已遞交續期申請，鑒於社會上對該建築物狀況的 關注，當局決定暫緩續期申請，並透過加急程序，要求對方在今早立即 暫停拆卸工程，待他們進一步分析後再進行相關後續工作。但是什麼相 關後續工作但未有交代。 此前，工務局城市規劃廳廳長劉榕在下午被問及事件時表示，他自 己是從媒體上得悉相關個案，相信局方公關就事件會有正式、整體的回
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渡船街一號的立面已被破壞
【特訊】就日前 保護遺棄動物協會質 疑民政總署在借用場 地安排上有拖延情 況，民署強調場地的 申請是一視同仁並按 既定程序進行。 民署翻查資料， 保護遺棄動物協會於 二○一三年一月九日 向民署提交兩份活動 性質類似的借用場地 申請，包括於六月 十六日及十二月廿九 日借用塔石廣場進行 活動。在收到相關申 請後，民署啟動一貫 申請借用場地的程 序，並於四月份以書 面回覆批准六月十六 日的場地申請，該活 動也於上述日期順利 舉行；至於十二月廿 九日的申請，由於事 前已有機構申請借用 該場地，民署未能向 保護遺棄動物協會提 供，亦多次聯絡會方 聯繫人告之情況，詢 問是否另選場地或更 改活動舉行日期，惜 遲遲未獲會方回覆， 至十二月十八日才收 到該會書面通知，會 如期於塔石廣場及南灣湖休憩 區舉行集會。 民署強調，早已向會方表 明未能於十二月廿九日借用該 場地之原因，故不存在拖延不 回覆的情況。民署一直與各團 體保持良好溝通，相信是次事 件純屬誤會。
集約利用土地 氹仔北區都市計劃修訂 【本報訊】政府公布「氹仔北區都市化整治計劃修 訂」，重新規劃面積達二十二萬三千多平方米的土地，以 集約利用土地資源為原則，採用社區內路和自然集聚模式 進行空間佈置，當中包括公園廣場、行車道路、非工業用 地、公共房屋用地及社會設施用地等，預計可容納三萬 六千多人口。 政府昨午公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，隨 後也發出新聞稿，部份內容如下：氹仔北區，是指位於氹 仔正北面，介於嘉樂庇總督大橋及友誼大橋出口處的土 地，其周圍分別是氹仔新城、大潭山、澳門大學及北安填 海區，規劃用地總面積二十二萬三千多平方米，當中建設 用地總量為十萬五千多平方米，佔總用地百分之四十七， 共劃分成七十一幅發展用地。
完善交通‧增加設施 今次規劃，以綠色社區、集約用地、完善交通、增加 設施及可操作性為原則，逐步將孫逸仙博士大馬路西面的 都市活力延伸至規劃範圍。充分考慮到區內土地業權的分 布狀況、自然生態資源 (包括布佈置，透過綠化用地、行 人區、公園廣場等綠色空間，構建新型綠色居住小區。 區內集居住、商業、公共設施和社會設施等功能於一 體，當中，社區設施包括文化活動中心、康樂設施中心、 社區服務中心、學校、幼兒院、政府綜合大樓、衛生中 心、安老院、治安單位、文物保護區、體育設施綜合體及 市政公用設施。從社區設施、交通路網、社區環境、文物 保育、綠色空間形造等層面，更新土地開發規劃，全方位
完善相關建設，綜合提升區內居民 的生活環境素質。
放寬樓高須設架空層 此外，樓宇高度方面，規劃範 圍內未發展土地之最大許可樓宇高 度主要分別為二十點五米、五十米 及九十米。為促進空氣流動，區內 樓宇的裙樓與塔樓之間須設有架空 層。此外，新社區與大潭山之間設 大型綠化帶，保持兩者視覺距離。 規劃範圍內的關帝廟及天后?為紀念 物，應作適當保護及優化其周邊環 境，以在塑造具歷史文化氛圍的公 共空間之同時，營造社區認同感， 豐富離島的旅遊資源。
規劃結構「兩團一軸」 今次修訂將貫通基馬拉斯大馬 路至高勵雅馬路，以完善氹仔市區 「氹仔北區都市化整治計劃修訂」效果圖 (土地工務運輸局提供) 交通路網，加強各地塊之間的通達 性，因此，在總體布局上，氹仔北 北區劃分成兩個小區；小區內再以社區內路系統及綠化休 區的規劃結構可概括為：「兩團一軸」。 憩軸為輔，組織符合內部運行的社區空間。 「兩團」以孫逸仙博士大馬路、菜園路及基馬拉斯大 關於「氹仔北區都市化整治計劃修訂」的網址： 馬路新開闢路段之圍合為上組團，再以高勵雅馬路、美副 http://urbanplanning.dssopt.gov.mo/cn/taipa.php。 將馬路、孫逸仙博士大馬路及基馬拉斯大馬路新開闢路段 為下組團。「一軸」即是由基馬拉斯大馬路為軸，將氹仔